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NORMAS ESCOLARES: REPRESENTAES DOS ALUNOS SCHOOL RULES: PERSPECTIVES OF STUDENTS NORMAS DE LA ESCUELA: LAS REPRESENTACIONES DE ALUMNOS Maria Teresa Tavares AZEVEDO Doutoranda em Educao Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias, CeiEF Lisboa, Portugal mt_tavares@hotmail.com Resumo O artigo apresenta uma caracterizao das representaes dos alunos sobre os contedos e finalidades das regras escolares bem como a compreenso do contributo das mesmas para a socializao dos alunos na escola. O estudo organizou-se em torno dos seguintes aspectos de natureza conceptual: (a) O que entendem os alunos por regras escolares? (b) Em que situaes julgam os alunos necessria a existncia de regras? e (c) O que pensam os alunos sobre o incumprimento das regras? O estudo contribuir para a compreenso dos fenmenos de indisciplina ao clarificar as prticas normativas da escola e identificar as prticas dos alunos como geradoras de incumprimento ou violao do normativo escolar. Ao nvel das prticas dos professores poder contribuir para a reflexo e debate em torno das questes da concepo e aplicabilidade dos normativos escolares. Palavras Chave: Regra escolar, Pensamento do aluno, Normativo escolar. Abstract The article presents a characterization of the concept of students about the contents and purpose of school rules as well as explaining how they influence the socialization of students at school. The study was organized around the following aspects of conceptual nature: (a) what students consider as school rules? (b) in which situations students consider as necessary the existence of rules? and (c) what students think about breaking school rules? The study will contribute to the understanding of the phenomena of indiscipline by clarifying regulatory practices of the school and identify practices of students as generators of default or break of school regulations. Respecting teachers practices, the study can contribute to a reflection and debate around concepts and applicability of school regulatory. Key words: School rules, Concept of students, School normative. Resumen El artculo presenta una caracterizacin de los conceptos de los alumnos sobre los contenidos y propsitos de las reglas escolares, as como estas podrn contribuir para la socializacin de los estudiantes en la escuela. El estdio se organiza alrededor de los seguientes aspectos de carcter conceptual: (a)Que visin tienen los alumnos de lo que sn normas de la escuela (B) En que situaciones los alumnos creen necesario disponer de reglas y (c) Qu piensan los alumnos sobre el incumplimiento de las normas. El estudio contribuir para entender los fenmenos de indisciplina y aclarar las prcticas normativas de la escuela as como identificar las prcticas de los alumnos como generadoras de incumplimiento o violacin de los estndares de la escuela. En el plano de las prcticas docentes podr contribuir a la reflexin y el debate sobre cuestiones de concepcin y aplicabilidad de las normativas de la escuela. Palabras clave: Normas de la escuela, Razionamento del alumno, Normativo de la escuela.

Introduo Se h tema que hoje suscite polmica, a (in)disciplina um deles. Este fenmeno no recente nem sequer novo. A opinio pblica e os meios de comunicao social esto cada vez mais atentos, motivando a criao de espaos de debate e dilogo. A escola aparece assim como um espao vital de conflitos e tenses. Esta preocupao pertinente atendendo escola enquanto local de aprendizagem e aquisio de normas e valores onde os alunos constroem a sua personalidade e identidade. O estudo realizado pela autora faz parte da sua dissertao de mestrado e parte da constatao de que os jovens passam, hoje em dia, uma grande parte do seu tempo em contextos escolares, nos quais interagem com outros. Estas interaces tm importncia para os jovens, dado que o prazer que estes da retiram e a qualidade das mesmas ser uma fora motivadora da sua integrao harmoniosa nesses contextos. Da mesma forma, o desprazer ser tambm uma fora motivadora, mas agora do seu afastamento. Foi objectivo, assim, contribuir para o conhecimento e compreenso das concepes dos alunos sobre esta rea do funcionamento da escola e do desenvolvimento pessoal. O interesse que motivou este estudo sobre as representaes dos alunos face s regras institudas na escola em jovens do 2 e 3 ciclos do ensino bsico foi ditado pela complexidade da interaco entre os valores pessoais dos alunos e os valores que o sistema educativo se prope transmitir, parecendo importante partir das representaes dos alunos sobre o cumprimento das regras, os seus comportamentos, bem como as concepes de regra subjacentes, no sentido de clarificar a sua razo de ser e importncia nas relaes interpessoais e conviviais. Embora a escola assuma um papel integrador, nem sempre tem capacidade de resposta para a multiplicidade de problemas que enfrenta, nomeadamente os que se prendem com a gesto das suas tenses internas. Deste modo, a escola no se apresenta como eixo organizador de experincias mas reflecte, no seu interior, uma complexidade de interesses intra e extra-escolares (DUBET, 1996). No responde mais ao projecto integrador defendido por Durkheim (2002), no conseguindo conciliar as suas antigas funes de educar, de transmitir valores, de seleccionar qualificando e distinguindo os seus pblicos e adaptando-os realidade social. No deixando de ser uma instituio do saber e da produo do conhecimento, a escola perde o seu papel organizador, dado que no detm mais o monoplio das referncias identitrias (DUBET, 1996). Conforme este autor salienta, sujeita a novos e diversos pblicos tornou-se mal preparada para

enfrentar os desafios que lhes propem. A escola v o seu papel enfraquecido enquanto espao de socializao, respondendo e servindo de forma fragmentada s expectativas diferenciadas desse mesmo pblico. Sendo a educao dependente da aco conjugada de influncias familiares, escolares, comunitrias, bem como do prprio jovem, parece relevante que a escola no esquea que, em qualquer aprendizagem, o importante a reter so as trocas e as interaces que estabelecemos entre as coisas, os fenmenos e as pessoas. Sabe-se que a qualidade do relacionamento que o jovem estabelece com os outros um dos determinantes da qualidade de relacionamento que este vir a desenvolver com os que o rodeiam, amigos, pais, professores, enfim com as pessoas do seu convvio social. Se o relacionamento for pautado por respeito mtuo, o jovem perceber a necessidade de respeitar as pessoas com as quais convive. Assim, o papel escola, enquanto mediadora das relaes que o aluno estabelece permitir criar situaes para que consolidem essas trocas, servindo-se de competncias intelectuais, do sentido crtico, da partilha, da capacidade de aprender a tolerar, de compromisso com valores humanos, ticos e morais. Actualmente, estando a educao comprometida na construo de uma escola cimentada nos valores democrticos, que implicam a convivncia pacfica e solidria, o respeito pela diversidade, a tolerncia, estes valores sustentam uma educao comprometida com valores na sua organizao geral no sentido de que a vivncia da cidadania vislumbra-se como essencial para a realizao plena da sociedade e do ser humano. Citando Sacristn (2003), Desde as correntes crticas do pensamento educativo tem-se vindo a reclamar a necessidade de outras polticas progressistas que procurem uma nova ordem social e humana: politicas econmicas, de melhoria da famlia, posies crticas face s organizaes escolares, polticas para a cidade, denncia de certas condies sociais, etc. (p.37). No respeitante organizao escolar, a ordem escolar segue uma lgica de disciplinar o aluno de acordo com o sistema escolar de forma a integr-lo na sociedade e nesse mbito relevante o entendimento das suas representaes relativamente s regras institudas na escola.

Princpios norteadores da socializao reguladora escolar Investir na educao deveria ser o imperativo da aco de qualquer Estado num estreito compromisso com as responsabilidades inerentes ao desenvolvimento de uma

sociedade mais justa e equilibrada, com vista ao bem-estar de todos, numa perspectiva de desenvolvimento individual mas tambm em termos sociais. A educao ao prosseguir os objectivos de promover o desenvolvimento pessoal do aluno, para uma adequada integrao social, torna pertinente a indagao do modo como cumprir esse desiderato. Frequentemente, as crianas e jovens que evidenciam sinais de instabilidade emocional transportam para a escola comportamentos indisciplinados, perturbadores, conflituosos e violentos. Fruto da sua vivncia, estes jovens contestam formas de autoridade e tendem a rejeitar o processo de socializao escolar. Segundo Sousa (2001), o contexto escolar apresenta hoje uma extenso dos valores que se vivem na famlia. O confronto entre valores conflituantes e o esforo para encontrar normas e regras de aco que acolham a pluralidade e diversidade iro ajudar a criana a encontrar solues para resolver os conflitos e adversidades com que se vai defrontar na vida futura e a saber escolher, a pouco e pouco, os que vo construir a sua prpria escala de valores. Perante isto, entende-se necessrio a construo de uma escola que se adapte s exigncias sociais actuais e que ajuste as suas finalidades e prticas. neste contexto que o papel da escola vem sendo descaracterizado. Se socialmente assistimos defesa de uma escola cuja funo seria ensinar os conhecimentos culturalmente acumulados, ela acaba por ocupar um papel que antes era da famlia, o de ensinar valores morais e atitudes. A moralidade e a tica originam questes que preocupam o meio educacional, o que se pode perceber pela nfase em temas transversais de cidadania. No paradigma educacional actual que visa formar o indivduo para uma vida realizada e plena, formando-o para que participe responsavelmente na sociedade, a Escola a instituio criada com a funo de privilegiadamente mas no exclusivamente, se ocupar da educao. Especificamente, a escola concentra os seus esforos em actividades consideradas importantes no modelo vigente. Enquanto o paradigma tradicional privilegiava a transmisso de conhecimentos, actualmente, a escola tem a necessidade de actuar no s em termos do desenvolvimento do conhecimento, mas v-se tambm confrontada com a necessidade de dar prioridade ao desenvolvimento das identidades dos alunos, visto como sujeito participativo e construtor dos valores que so fundamentais para a sua vida. A educao em face dos desafios actuais precisa de mudanas profundas que superem os sistemas educativos formais e padronizados. Tambm os professores necessitam de se ajustar s mudanas do mundo contemporneo, adequando o currculo

das escolas a uma realidade onde a socializao dos alunos se apresenta deficitria. Cabe ao professor investir no seu prprio desenvolvimento profissional entendendo a importncia do papel social da escola e da sua profisso no sentido de realizar uma aprendizagem mais compreensiva que associe a teoria realidade do aluno e dos seus quotidianos. Para isso, preciso vincular os conhecimentos e a sua aplicabilidade no quotidiano da sociedade dado que quando a aprendizagem significativa e interiorizada pelo aluno conduz eficcia do ensino e converge no sucesso escolar. Todavia, o imperativo de educar muitas vezes socialmente contestado, defendendo-se que a educao dever ser uma funo preferencialmente dos pais e encarregados de educao cuja aco se deveria direccionar para um trabalho de cidadania, de normas e regras de sociabilidade. No parecer do Conselho Nacional de Educao em 2002, podemos verificar que A sociedade tende a lanar escola desafios novos, de uma maneira implcita, tornando comum que se tenda a confiar escola a resoluo de problemas para os quais ela no foi pensada, nem preparada; para os quais no lhe foram dados meios. Hoje, espera-se da escola o desempenho de um papel que antes era em parte desempenhado pelas famlias (p. 16). O desenvolvimento social to ou mais importante que o desenvolvimento individual dado que de algum que vai viver em sociedade se espera nomeadamente que defenda a justia, que opte pela defesa da natureza, que seja solidrio. Nesta perspectiva, Loureno (1993) defende que o sucesso educativo deve ser preocupao de todos no sentido de pensar a educao e o desenvolvimento dos jovens em termos no apenas do sucesso individual mas tambm em termos sociais. A conscincia educativa importante para o desenvolvimento do jovem dado que permite distinguir a construo de normas morais, lgicas e sociais, favorveis promoo do sucesso educativo, construindo a escola um ambiente favorvel aprendizagem da sociabilidade na interaco com os outros. Defende o mesmo autor que uma prtica educativa de afirmao pelo poder lesiva do desenvolvimento do jovem dado que inibe o seu sentido de autonomia ou de valor pessoal. Tambm numa pedagogia permissiva, onde se faz pouca ou nenhuma exigncia aos jovens, se nota que os educadores se demitem da responsabilidade que lhes cabe na educao e desenvolvimento dos mesmos. Esta prtica tambm prejudicial pois inibe a construo de invarincias e leva perda de contingncia. Face s realizaes dos jovens, permite-se que o positivo e o negativo tenham consequncias semelhantes. Deste modo, o jovem comea a encontrar pouca razo para se empenhar

no positivo e evitar o negativo. Nesta perspectiva, os comportamentos de indisciplina encontram lugar, assistindo-se a um crescimento significativo dos mesmos. A atitude que os alunos assumem perante a escola revela-se no seu comportamento. O nmero de casos de indisciplina parece atingir propores inquietantes pelo nmero de comportamentos desviantes em relao norma sancionada em termos escolares e sociais. As formas como se apresentam variam desde a perturbao pontual do funcionamento das aulas ou mesmo da escola, aos conflitos que afectam as relaes formais e informais entre os alunos, que podem atingir alguma agressividade e violncia, aos conflitos que afectam a relao professor/aluno, e que podem colocar em causa a autoridade do professor ou mesmo ao vandalismo contra a instituio escolar, procurando atingir a sua essncia (VEIGA, 1999). Neste estudo, considerou-se indisciplina a manifestao de actos/condutas que tm subjacentes atitudes que no so legitimadas pela escola no contexto regulador da sua forma de estar. Todavia, a indisciplina que ocorre nos vrios espaos escolares tem origem em aspectos muito diferenciados, cabendo escola impor regras e normas que orientem o seu funcionamento e a convivncia entre os diferentes elementos da instituio bem como, os mesmos entendam as regras como condio necessria ao convvio social. O professor dever ter um papel preponderante e crtico quando o aluno no acata conceitos que foram estabelecidos devendo ser coerente entre os valores que tenta transmitir aos alunos e a sua prtica, de modo a no dar ao aluno uma viso distorcida daquilo que se pretende na realidade transmitir. Os jovens precisam de regras que se fundamentem em valores e que orientem a conduta. Os limites implicados por estas regras no so apenas interpretados em sentido restritivo mas entendidos tambm no sentido positivo dado que o limite situa e d conscincia da posio ocupada dentro de espao social, seja ele a famlia, a escola ou a sociedade como um todo. neste contexto que se situa o estudo que se apresenta, com foco nas representaes dos alunos sobre a dimenso normativa da escola.

A escola como espao de socializao para a cidadania A realidade social que envolve a escola cada vez mais diversa, predominando a heterogeneidade de experincias, interesses e vontades, coloca, lado a lado, diferentes tendncias, e redimensiona as vivncias sociais. Neste contexto os alunos espelham, no seu comportamento, essa diversidade presente na sociedade em que vivem. Caber

escola contribuir para a construo de uma sociedade que consiga aproveitar a heterogeneidade e estabelecer formas de relao mais humanas, no convvio das relaes interpessoais. Contudo, a funo eminentemente socializadora imputada escola condicionada pelos valores morais e os modelos sociais que, tornam difcil atribuir unicamente escola essa responsabilidade. Numa sociedade onde se assiste a prticas sociais de um profundo egosmo em relao s condies de existncia de muitos dos nossos concidados, a escola est cercada por situaes e contextos sociais que muitas vezes lhe so completamente opostos, sendo-lhe colocado uma srie de exigncias e de expectativas. A escola que deveria educar para os valores como forma de estar na vida e de nos relacionarmos com os outros, vive a par com a sociedade onde no seu quotidiano so legitimados comportamentos que no servem como referncias aos alunos. Assim, como se pode pedir escola que d o que a sociedade no seu geral descura? A heterogeneidade encontrada na escola vem aumentar o nmero de alunos que sentem dificuldades de integrao na escola devido ao choque entre os seus padres culturais e aqueles que so legitimados pela escola. (CARITA e FERNANDES, 1997). Os actos de indisciplina traduzidos por este choque podem tambm resultar de falta de regras de reconhecimento desse novo contexto ou mesmo a ausncia de regras de realizao para esse contexto (SILVA, 2002). A escola padronizada, onde se tentou que todos aprendessem as mesmas coisas, ao mesmo ritmo e com objectivos idnticos, est longe de responder aos desafios do momento. A aprendizagem revela um desafio funo do professor num ensino para o pensar e no somente para acumular conhecimentos. Neste contexto, parece coerente que a socializao se estruture no envolvimento dos alunos numa lgica de debate dos problemas que sentem e os afectam, pois, sendo considerados os seus interesses, os seus modos de aprendizagem e as suas necessidades, os alunos tornar-se-o interessados, activos e participativos. Sendo a escola um espao de socializao onde se procura desenvolver a auto-estima, a autoconfiana, a assertividade e o sentido de responsabilidade, conceitos onde se estrutura e se vincula a cidadania, a escola assume uma importncia decisiva ao proporcionar momentos ricos e significativos de aprendizagem, facilitadores da transmisso dos saberes, dos princpios e valores, que permitam uma melhor integrao no mundo circundante. Dada a complexidade do campo educacional influenciado pelas contextos sociais, culturais, polticos e at mesmo os programas curriculares que vm apontando a educao para a cidadania, salienta

Sanches (2007) que considerando os resultados de estudos recentes que evidenciam no apenas a crise da escola em termos da educao para a cidadania () mas tambm a influncia das politicas nos contextos organizacionais e pedaggicos da escola () impe-se a interrogao sobre como se preparam os jovens para viver na sociedade actual, e sobre as oportunidades de cidadania vivencial proporcionadas aos alunos no tempo e espaos da escola (p. 144). A educao pode ser definida, como Durkheim (2002) sugere, como o desenvolvimento do indivduo nas atitudes e capacidades que lhes so exigidas, no s pela sociedade em conjunto, mas tambm pelo meio a que em particular est determinado. neste sentido que a considerao das realidades locais assume um papel central na Educao. Partindo do pressuposto que a Escola potencia a mudana e a reflexo atravs do desenvolvimento da interaco social, podem criar-se situaes educativas que estimulem o conflito cognitivo, surgindo este como uma perspectiva positiva e promotora de crescimento. Embora as mudanas de atitude possam no ser quantificadas ou mensurveis, acredita-se que a educao para os valores e a educao para a cidadania, desenvolvam o respeito pela dignidade humana, numa cultura universal, no plano civil, poltico, econmico, social e cultural, que conduza a uma melhor insero do indivduo num espao de cidadania universal. Assim, uma vida escolar coerente onde a competncia e o exemplo dos professores-cidados sejam uma realidade, possibilita que a nfase da abordagem moral seja colocada nos processos, considerando-os mais importantes que os contedos, sendo a renovao pedaggica e organizacional da escola um imperativo, interpretando a aco educativa num quadro de envolvimento comunitrio. Os direitos e deveres do aluno e os possveis modos de participao no espao escolar constituem termos referenciais na construo da sua identidade. A existncia de condies que permitam ao aluno reflectir sobre as suas atitudes e valores, conduziro a mudanas comportamentais, desenvolvendo capacidades de anlise e argumentao, de tolerncia face diferena, num ensino reflexivo sobre as suas escolhas e opes. Contrariamente imposio de normas pr determinadas, essa reflexo permitir analisar as suas opes e integr-las de um modo coerente nas decises do seu dia-a-dia. O professor, assumindo-se pelo seu papel, uma referncia para o aluno, tem responsabilidades em relao ao cumprimento das regras escolares, s quais esto associados o respeito e entendimento das mesmas. Contudo, o dfice comunicativo dos

professores e a falta de reflexo conjunta reflectem por vezes, diferentes prticas em relao s atitudes que se tomam perante problemas quotidianos. O professor comporta uma capacidade de influir sobre os alunos e, neste aspecto, o seu comportamento um factor importante na defesa da participao democrtica, real e responsvel, tanto na gesto como na participao na escola. Na interaco professor/aluno, imprescindvel a aquisio conjunta de atitudes e valores adequados a uma cidadania participada, assim como a aplicao concreta dos valores que, como conceitos abstractos, quando no so aplicados na prtica, perdem o contedo. Associado ao valor do respeito pelo cumprimento da regra, as questes da moral e da justia reflectem e implicam o exerccio da cidadania, pois as relaes que se estabelecem num determinado grupo, precisam de normas para no perder a sua estrutura. A relao que se estabelece com a norma est, de certo modo, associada sano. Na generalidade, recorre-se mais aplicao de uma determinada sano quando uma determinada rega no cumprida e menos valorizao ou recompensa quando existe o cumprimento. Neste sentido, a escola deve proporcionar o confronto com perspectivas distintas, oportunidades de descentrao, responsabilizao e envolvimento, num clima democrtico, norteado pelos princpios da equidade e da justia (BELTRO e NASCIMENTO, 2000). Para Durkheim (2002), a educao consiste na socializao da gerao jovem pela gerao adulta e quanto mais eficiente for esse processo, melhor ser o desenvolvimento da comunidade em que a escola esteja inserida. Nessa concepo Durkheimiana, as conscincias individuais so formadas pela sociedade. Assim, para o autor, a construo do ser social, feita em boa parte pela educao, resulta da assimilao pelo indivduo de normas e princpios sejam eles morais, religiosos, ticos ou de comportamento, que balizam a conduta do indivduo num grupo. Nesta perspectiva, o homem, mais do que formador da sociedade, um produto dela. Esta teoria alm de caracterizar a educao como um bem social, relacionou-a, pela primeira vez, com as normas sociais e a cultura local, diminuindo o valor que as capacidades individuais tm na constituio de um desenvolvimento colectivo. Durkheim, ainda, quem sugere que a aco educativa funcione de forma normativa. Deste modo a criana estaria pronta para assimilar conhecimentos e o professor, bem preparado, gerir as circunstncias. A criana deveria exercitar-se a reconhecer a autoridade no discurso do educador e, desse modo, saberia, mais tarde, reconhec-la de forma consciente. Em Durkheim, a autonomia da vontade s existe

como obedincia consentida. Este socilogo francs foi criticado por Piaget (18961980) e por Bourdieu (1930-2002), defensores da ideia de que a criana determina os seus juzos e relaes apenas com estmulos dos seus educadores, sem que estes exeram, necessariamente, uma fora autoritria sobre ela. Para Durkheim, a educao exprime uma lgica reprodutora, consistindo a numa socializao em conformidade com as regras sociais, visando a sua preservao. Assim, a funo do professor no consiste em transmitir o evangelho moral dos antepassados () pois ensinar a moral no preg-la, no inculc-la, explic-la (DURKHEIM, 2002, p.226). Segundo Durkheim, para sabermos que regras uma sociedade considera de ordem moral necessrio verificar se a sua transgresso leva a alguma forma de castigo. Perspectiva oposta tem Habermas (2000) que funda a sua tica numa busca de consenso atravs do dilogo enfatizando o consenso como forma de legitimao da aco ao nvel da esfera pblica. De salientar que o autor no se refere educao mas ao debate pblico, entre adultos informados, tendo em conta que no processo educativo deve estar presente o espao dialgico. Todavia, a aco educativa apela a que esse dilogo se realize num espao com limites axiolgicos, que so um pressuposto para o dilogo e cujos limites o aluno deve conhecer. A teoria da aco comunicativa desenvolvida por Habermas (2000) oferece um valioso contributo educao ao abordar a aco educativa sob o ngulo da democracia que vise instituir gradualmente a simetria nas relaes escolares. A racionalidade comunicativa na escola ocorrer em contextos dialgicos que estimulem a competncia da argumentao na aula, forma de garantir o direito universal fala e escuta. Instituir-se- assim, gradualmente, a simetria nas interaces escolares onde os docentes tm o papel de transpor a aco comunicativa para as interaces com os alunos dentro e fora das salas de aula. Mas tambm o Direito que esclarece sobre as particulares caractersticas da regra jurdica, cuja principal finalidade consiste em promover um harmonioso e justo convvio social. O Direito caracteriza-se pela sociabilidade. Repetidamente se disse que o Direito nasce como projecto de regulao da vida social (SOUSA e GALVO, 1994, p. 168). Neste sentido, esta regulao implica a existncia de regras que h-de revestir-se de caractersticas especiais. Refere ainda os autores que A regra jurdica no se configura como um simples conselho, uma mera alternativa. (p. 168); a imperatividade uma das caractersticas da regra jurdica. atravs da regra jurdica que se operacionaliza o modo como grande parte das relaes sociais se devero pautar. Uma regra s poder ser qualificada como jurdica se manifestar outras caractersticas,

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nomeadamente ser o reflexo de uma organizao social justa. A regra jurdica, sendo uma manifestao do direito, dever ser o reflexo daquilo que o Direito , uma ordenao justa da sociedade. Basicamente, porque se no prescinde de acentuar a importncia dos valores no mundo do Direito. Valores contidos nas regras jurdicas. Valores que o Direito vai corporizando e que, em larga medida, traduzem a natureza intrnseca do Homem ou da natureza das coisas (SOUSA e GALVO, 1994, p. 166). Assim sendo, podemos afirmar que valores, princpios e regras constituem o cerne da nossa ordem jurdica. E, se verdade que a interaco social se promove atravs de regras que estabelecem um modo adequado de agir, essa adequao dever ser referida aos princpios e valores que esto na gnese, razo de ser e fundamento das regras de carcter educativo na escola.

Breve nota sobre o problema, objectivos e metodologia do estudo

Centremo-nos ento nas fases de desenvolvimento do estudo. Neste se assumiu o cumprimento das regras pelos alunos como alicerce das competncias de cidadania, dado que contribuem para a edificao de uma sociedade de paz, de progresso e de prosperidade, numa tica de partilha e de ateno aos outros, alicerando o sistema educativo numa base de desenvolvimento educacional, equidade e qualidade. Com base nestes pressupostos, realizou-se um estudo exploratrio, dado que poucos estudos abordam directamente as atitudes dos alunos face ao cumprimento das regras nos espaos escolares partindo do discurso dos alunos. Embora existam estudos que abordam temticas de fronteira com as regras escolares, como por exemplo os analisados por Amado e Freire (2002), comportamento desviante ou indisciplina (SIMES et al., 1995; AMADO, 1998; 2001). Nestes estudos a indisciplina representa um dos factores responsveis pelo insucesso escolar dado que inclui comportamentos e atitudes que inviabilizam o processo de ensino/aprendizagem; a compreenso das funes da indisciplina em relao aos processos em curso na aula, (ESTRELA, 1986) ou ainda temticas tangentes como as regras informais no grupo (PAIS, 1993; CAMPOS, 1998; MADUREIRA, 1998), conceitos estes presentes no discurso educativo dado a sua ligao com o respeito pelas regras que regulam o funcionamento de uma organizao. Referencia-se ainda o estudo realizado por Costa e Vale (1998) que vem a concluir que a intensidade e a amplitude da indisciplina e violncia que

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atinge a escola tem aumentado, verificando que parte significativa dos alunos j presenciaram insultos e agresses a professores e auxiliares de aco educativa, sendo mais referidas as agresses fsicas e verbais. Entre os alunos, como este estudo conclui, a violncia incide predominantemente nos mais novos e do sexo masculino. O presente estudo tomou como ponto de partida os espaos e as pessoas, os contextos e os actores, os espaos escolares e os modos de apropriao das regras e as estratgias de utilizao das regras. O objecto de estudo foi definido em termos das representaes dos alunos face s regras formais institudas na escola, influenciando estas as interaces estabelecidas no espao escolar. As questes de investigao centraram-se, fundamentalmente, na compreenso das representaes que tm de cumprimento das regras, e de que modo essa representao configura o seu comportamento no espao escolar. Deu-se centralidade aos significados que os participantes atribuem s regras e ao seu cumprimento bem como as solues que encontram perante situaes de no cumprimento de uma determinada regra, o modo como se envolvem e a forma como interagem nesse contexto especfico. Neste sentido, a investigao orientou-se pelas seguintes questes: (a) O que entendem os alunos por regras de conduta escolar? (b) Em que situaes julgam os alunos necessria a existncia de regras? (c) O que pensam os alunos sobre o incumprimento das regras escolares? Analisou-se a questo do incumprimento das regras escolares, procurando entender o sentido das regras nas interaces entre os alunos, nos seus contextos de ocorrncia, bem como a interpretao que tm das mesmas. O facto de focar e dar prioridade ao discurso do aluno permite um olhar diferenciado, em que o discurso vise agir sobre os prprios comportamentos, atendendo ao contexto e multiplicidade de factores envolvidos. Para alm de encontrar alternativas e descobrir os problemas que possam estar associados indisciplina, sendo a mesma um sintoma, cabe compreender como acontecem fenmenos de incumprimento de regras e o que mantm determinados comportamentos. Nesta abordagem, se o problema surge na escola tambm a que tm de ser encontradas as respostas. Em torno do tema da indisciplina, possvel identificar quatro reas de investigao: o currculo e o desenvolvimento curricular, os valores, as polticas educativas e a organizao da escola. A rea em que se situa o presente estudo corresponde natureza das regras institucionalizadas na escola. A opo pelo olhar organizacional justifica-se pelo facto de ser uma rea menos explorada entre as j referidas. No sendo uma escolha aleatria, pretende fazer emergir duas dimenses para

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o estudo do tema escolhido: o contexto organizacional da escola e as estratgias dos actores educativos, tomando como referncia a voz dos alunos. O contexto organizacional a que a investigao atendeu foi o do espao de sala de aula, mas tambm espaos exteriores mesma dado que estes so encarados pelos alunos como espaos desencadeadores de aco organizacional, em oposio s que caracterizam a organizao pedaggica em sala de aula. O interesse da investigao reside em compreender o ponto de vista subjectivo dos alunos; de que modo que a representao que os alunos tm de cumprimento das regras configura o seu comportamento no espao escolar. Na definio de aluno, este estudo atendeu clarificada por Sacristn (2003) ao referir que o conceito de aluno o resultado da acumulao de formas de entender os menores que so escolarizados () e seremos tentados a dar ao conceito de aluno o significado que para ns teve o acto de desempenhar esse papel (p. 22). A investigao foi delineada considerando o cumprimento das regras como norma fundamental nas interaces estabelecidas no espao escolar, onde se deparam com diferentes pessoas que actuam segundo diferentes valores e saberes, tornando-se referncias na participao da vida em sociedade. O jovem ao perceber que a sua interveno pode ter influncia no que lhe acontece, com os outros e com o mundo em seu redor, desenvolve a capacidade de raciocnio e a competncia de avaliar os seus pontos fortes particulares, traduzindo-os em papis significativos no desempenho da cidadania. Nesta perspectiva, julga-se pertinente dar voz aos alunos sobre as suas formas de actuao face s regras institudas na escola. Como recurso a esta abordagem, o Regulamento Interno da Escola surge como um dos documentos que define a organizao das relaes no espao da escola, cujo potencial estar decisivamente associado interpretao e ao uso que dele fizerem. O Regulamento Interno de Escola aqui tomado como normativo orientador da conduta do qual dependem as dinmicas que em seu torno se desenvolverem. No que respeita metodologia a opo por um design de estudo de caso resultou da sua adequao aos objectivos desta investigao: os estudos de caso qualitativos so ideais para a compreenso e interpretao de fenmenos educativos, com a sua inerente complexidade e multiplicidade de variveis (MERRIAM, 1988). Permitem conhecer a realidade na perspectiva dos seus diferentes actores (BOGDAN e BIKLEN, 1994). Inseridos nos contextos e situaes naturais do dia-a-dia dos sujeitos, proporcionam descries e explicaes ricas e holsticas em que se procuram desvendar as redes de

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factores significativos que caracterizam esses fenmenos complexos (MERRIAM, 1988). So realizados quando impossvel efectuar previses baseadas num processo de causa-efeito devido dificuldade ou impossibilidade de se identificar, isolar e manipular os factores que afectam o fenmeno em estudo (MERRIAM, 1988; YIN, 1989). Os estudos de caso podem desempenhar um papel importante no avano do conhecimento em determinado campo, dado que proporcionam a descoberta de novos significados, ampliam a experincia do leitor ou confirmando o que j se sabe. A investigao envolveu duas fases complementares que procuraram responder a objectivos atravs de procedimentos metodolgicos distintos. Numa primeira fase recolheu-se informao especfica sobre o regulamento escolar atravs da distribuio de um questionrio a todos os alunos da escola em estudo. A segunda centrou-se no conjunto dos alunos seleccionados pelos directores de turma, dois alunos de caractersticas disciplinares opostas, por cada um dos anos de escolaridade (5, 6, 7, 8 e 9) num total de 10 alunos. Realizaram-se ainda dois tipos de entrevista. Uma sobre as questes em estudo que solicitava o conceito de regra e o parecer sobre o incumprimento da mesma, outra incidindo sobre um conjunto de histrias inspiradas em casos concretos, reportando-se a situaes reais ocorridas na escola, contudo recriadas de modo a salvaguardar os autores. A opo pelas histrias teve por objectivo evitar que o aluno expusesse casos pessoais ou situaes prprias frente investigadora dada a natureza dos factos implicar situaes de concordncia ou discordncia que poderiam identificar os participantes como infractores das regras. Tambm o facto de o investigador ser um adulto e com conotao a docente da instituio poderia influenciar ou condicionar a resposta do aluno. Podemos salientar como resultados mais proeminentes referentes ao

cumprimento da regra e aos modos de socializao no espao escolar, especificamente: (1) o reconhecimento de regra como referente obrigatrio e necessrio, orientada por um conjunto de direitos e deveres constituindo um referencial socializador onde o valor do respeito e o reconhecimento da autoridade dos adultos surge como um factor mobilizador no cumprimento das regras e um referencial positivo na aprendizagem; (2) na cultura normativa da escola de tipo hierrquico que traduz uma fraca democraticidade no envolvimento do aluno ao nvel da construo da regra, bem como uma certa formalizao e burocratizao.

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Concluses O desenvolvimento de um cdigo de conduta que explicite o estatuto dos alunos, na dupla componente de direitos e deveres emanado pelo Ministrio da Educao e concretizado no respectivo regulamento interno, o qual deve ser elaborado num processo que salvaguarde a participao dos diversos elementos da comunidade educativa. Sendo certo que os comportamentos perturbadores devem ser corrigidos, o incumprimento sujeito a procedimento disciplinar centra a matria disciplinar na escola subordinando a interveno disciplinar a critrios pedaggicos que nem sempre so claros nem conhecidos anteriormente pelos alunos. A consistncia na aplicao da regra, a definio e implementao de regras cujo entendimento para o aluno seja claro, algo que Amado (1989) defende no seu estudo. Acrescentando que as mesmas devem ser simultaneamente poucas, simples, claras e fundamentais. Ao balizar a conduta, permite-se que o aluno saiba o que no pode fazer, mas sobretudo que saiba o que fazer. Os alunos so unnimes quanto necessidade de medidas obrigatrias ou mesmo a penalizao desde que obedeam a critrios de justia, adequao e consistncia. Consideram negativas as medidas que resultem da arbitrariedade do professor, aquelas que sejam tomadas indiscriminadamente ou sejam desajustadas. Em geral preferem medidas de carcter preventivo ou que a resoluo dos problemas disciplinares apele participao dos alunos. Numa abordagem cognitivo-social, Bandura (1977) refere a natureza situacional da indisciplina defendendo a noo de padres de comportamento, em vez de traos de personalidade. Ao considerar que se os comportamentos de indisciplina so aprendidos, entende que os comportamentos de disciplina tambm podem ser aprendidos. A noo de autoridade subjacente ao estatuto do professor, enquanto detentor de um saber a ser transmitido aos alunos, coloca na relao pedaggica a responsabilidade de lidar com os alunos, enquanto pessoas. A autoridade do ponto de vista do saber e respeito do ponto de vista humano tida como a mais profcua no que respeita aprendizagem e disciplina. Numa abordagem construtivista, a investigao tenta compreender as causas do comportamento desviante, na tentativa de resolv-las de um modo criativo, entendendo ser este mais eficaz do que o confronto aberto sendo esta uma abordagem mais adequada numa sociedade democrtica (WOODS, 2001, p. 74). No que concerne temtica em estudo, os valores de respeito e justia so os elencados no entendimento da regra como orientadora da conduta. A disciplina aparece inerente capacidade do professor criar condies de aprendizagem

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para os alunos, implicando tal uma correcta avaliao das regras e do seu cumprimento, e o respeito mtuo entre professores e alunos. A atribuio na escola de processos de responsabilidade e participao activa por parte dos alunos um meio de conseguir um clima de autonomia e autodisciplina (ESTRELA, 1992).

Implicaes do estudo para a organizao da escola. Considerando que toda a prtica pedaggica implica aco comunicativa, considerando ainda que a comunicao se refere a prticas de transmisso de valores e referenciais de conduta, possvel afirmar que as regras podem ser vistas como espao de discusso entre educadores partindo das questes relativas ao processo de socializao escolar dos jovens. No h como compreender atitudes na escola sem olhar para a sociedade como um todo. Alunos, professores e comunidade educativa vivem na sociedade. E, como o objecto de trabalho na escola a formao para a vida, no h como ser neutro ou isento. Para alm da famlia como espao de afecto, como espao privado responsvel por um patrimnio, uma herana afectiva, econmica e cultural, h que entender a escola como espao pblico de formao, de educao moral e profissional dos indivduos bem como atender a todas as outras instncias de formao; e que cada instncia de socializao no seja uma estrutura reificada que existe acima dos indivduos, ou para alm deles; cada uma delas tem na sua funo, um papel a desempenhar na formao e na socializao dos indivduos. Veiga (1999), ao entender a transgresso norma como um factor de indisciplina, conclua que a mesma prejudicava a aprendizagem, o ambiente de ensino ou o relacionamento das pessoas na escola. A escola, neste sentido, ser cada vez mais chamada a contribuir na formao integral do indivduo, a auxili-lo a compreender o mundo no qual est inserido, reflectir sobre ele, fazer opes de valores e agir de modo comprometido. Esta educao ser tica, porque far com que sejamos cidados activos e comprometidos j que um grupo no se torna uma turma se no houver congregao em torno de causas comuns. E, no caso da escola, a aprendizagem sem dvida a causa primordial. E ningum aprende bem num ambiente desregrado.

Implicaes do estudo para o desenvolvimento dos alunos. Ao estabelecermos as regras necessrias ao convvio, de uma forma firme e coerente, ajudamos o aluno a confiar nos valores aprendidos, assumindo o respeito desses valores como pilar do seu

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comportamento, tornando-o capaz de construir uma identidade consentnea com o seu lugar na sociedade. O valor do respeito ajuda-os na aquisio de outros valores de referncia, e deve ser entendido como um compromisso educacional. Neste sentido, os adultos no se devem eximir, pois permite desenvolver nos jovens a conscincia dos seus papis e responsabilidades na construo da sociedade. Nesse processo, os adultos por eles considerados referenciais de comportamento tero um papel preponderante no respeito desse conjunto de normas organizadoras da sociedade, permitindo-lhes que construam uma imagem positiva de si para poder ingressar na fase adulta com confiana e segurana. Os alunos devem saber, desde os primeiros dias do ano lectivo, como comportarse nas diferentes fases da aula, nos corredores e noutras reas da escola e conhecer as principais regras. Todavia, por mais que se procure prevenir, nem todos os desvios sero evitveis assim, os procedimentos correctivos so necessrios, e devem ter como objectivo resolver os problemas atravs do estabelecimento de algumas formas de dilogo com os alunos, tendo em conta as bases do poder referente e normativo ou a partilha de poderes com o aluno. O reforo positivo do bom comportamento tambm uma medida agradvel que poder ter efeitos no desenvolvimento social dos alunos. Contudo, em grande parte das escolas a construo da disciplina passa quase sempre pela punio, medidas que no circunscrevem a negociao ou o compromisso mas sim o castigo sob formas de expulso da aula e de suspenso reveladoras, no entender do aluno, de uma certa falta de preparao dos professores em lidar com situaes de conflito. A criao de espaos de confiana nos quais o aluno possa questionar e discutir o normativo escolar permitiria momentos de reflexo sobre o modo de interagir na comunidade escolar valorizando a escola, os professores e o grupo a que pertence, consciencializando e comprometendo o aluno na boa convivncia com todos, salientando a importncia da vida escolar, propulsora de um vnculo satisfatrio com o aprender e a escola de um modo geral.

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