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Captulo VIII Instituies do Direito Pblico Costumeiro Brasileiro

SUMRIO: -- I. Vida pblica popular brasileira: seus tipos sociais; suas instituies; seus usos e costumes. Tipos sociais existentes. Tipos sociais desaparecidos. II. Instituies polticas: os partidos locais; os partidos provinciais; os partidos nacionais; os cls eleitorais. Outras instituies: a solidariedade parental; a responsabilidade coletiva familiar; a vingana privada. O nepotismo e as oligarquias. O banditismo coletivo e suas atinncias com a poltica. O fanatismo religioso. Revolues civis e o seu significado sociolgico. III. Usos e costumes da nossa vida pblica. Saltadas; assuadas; sebaas e seretas: seu significado culturolgico. Os tumultos eleitorais; as atas falsas; as derrubadas; o incondicionalismo partidrio. IV. Direito pblico costumeiro e o seu valor culturolgico; seu contraste com o direito pblico escrito. V. Estudo das microestruturas partidrias. Os cls eleitorais: sua definio e significado; sua posio em face dos grandes partidos. VI. Composio dos cls eleitorais; o seu papel na formao do nosso direito pblico popular ou costumeiro.

onstituiu o nosso povo-massa, nestes quatro sculos de existncia, um direito pblico seu, da sua criao prpria, e que o que ele obedece e pratica -- porque o direito da sua tradio cultural. Este direito -- este folkway, como diria Sumner(1) -- se revela por vrios "complexos" e se corporiza em "instituies sociais", que lhe do as caractersticas. J os estudei, nas suas causas genticas, em livro conhecido, que considero fundamental para a compreenso e peculiarizao desse direito(2).

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186 Oliveira Viana difcil descrever, do ponto de vista culturolgico, todos os tipos, em que este direito se encarna e personaliza, e as instituies, em que ele se exprime. Dele no existe ainda um estudo sistematizado e dos seus complexos respectivos, voltados, como se acham, os nossos estudiosos da culturologia para outros temas -- os da nossa sociedade privada. So, porm, conhecidos de todos ns e vivem nos nossos costumes. Principalmente, nos costumes das nossas populaes sertanejas do Nordeste, onde se mostram mais abundantes, mais variados e estveis. Numa sntese esquemtica e grosseira, poderamos classific-los, nas suas diversas manifestaes, em trs ordens de fenmenos ou fatos: 1) tipos sociais; 2) instituies sociais; 3) usos e costumes. I Na classe dos tipos sociais, podemos contar, por exemplo: o "oligarca"; o "coronel"; o "manda-chuva"; o "potentado do serto"; o "caudilho da fronteira"; o "oposicionista sistemtico"; o "governista incondicional"; o "genro"; o sobrinho" e o afilhado"; os "encostados" da burocracia; o "poltico profissional"; o "presidente-soldado de partido"; o juiz "nosso"; o delegado "nosso"; o "eleitor de cabresto"; o "capanga"; o "cangaceiro"; o "coiteiro", etc. Todos estes "tipos sociais" so entidades definidas -- ou de governantes ou de governados; de lderes ou chefes ou de chefiados e subordinados que, ou interessam e se prendem ao funcionamento local das nossas instituies polticas e administrativas, ou resultam de seu modo de articulao na Constituio e nas leis. Como tais, podem, pois, ser includos, com justia, entre os tipos do nosso direito pblico costumeiro, criado pelo nosso povo-massa. Certo, estes tipos no so exclusivamente nossos; muitos deles so figuras que encontramos, sem dvida, em todas as democracias do continente latino-americano, desde o golfo do Mxico at ao estreito de Magalhes. tambm certo que os encontramos mesmo em muitas democracias europias, como as latinas, as celtas, as eslavas, as balcnicas. Onde, porm, podemos dizer com segurana que no os encontramos --

Instituies Polticas Brasileiras 187 pelo menos com a feio com que aqui se revestem -- nas democracias anglo-saxnias e nas de tipo germnico e escandinavo. Nestes povos, no h lugar para a apario destes tipos, porque so povos onde o interesse comum e a conscincia poltica tm uma base de tradies muito slida e a opinio pblica um poder retificador e repressivo incontrastvel, revestindo-se quase de uma certa aura de sacralidade. Dentre estes tipos sociais -- que so claramente do nosso direito pblico pelos seus sensveis reflexos na estrutura poltica e partidria do pas e na sua vida administrativa -- uns so criaes recentes e surgiram com o regime republicano e federativo: o caso do oligarca estadual e do presidente-soldado do partido, de apario moderna no cenrio do nosso direito pblico. Outros evoluram, sofrendo mudanas de forma ou de esprito. Outros desapareceram, insensivelmente. Entre estes tipos desaparecidos esto o sertanista, preador de ndios e pioneiro da penetrao sertaneja, e o bandeirante, conquistador de territrios, descobridor de minas e debelador de quilombolas. Devemos juntar a estes dois tipos desaparecidos o arreador, tipo exclusivo do extremo sul, que no teve expanso e se extinguiu cedo, e totalmente, no mesmo local da sua gnese (a no ser que admitamos tenha revivido no grileiro moderno do centro-sul, como num avatar)(3). Tambm, entre estes "tipos" extintos, devemos incluir o capito-domato, desaparecido no fim do Imprio com a Lei da Abolio. Tipo antiqssimo, vinha do perodo colonial, em que teve funes policiais muito mais amplas e, conseqentemente, uma importncia muito maior do que posteriormente, na fase do Imprio.

II Em outro setor do nosso direito pblico costumeiro -- isto , no domnio das suas instituies sociais -- poderemos fixar, examinando a nossa vida pblica e poltica com olhos objetivos, uma srie delas. Umas so essenciais, relativas ao funcionamento geral do nosso mecanismo administrativo e legislativo; outras, secundrias e, em regra, de existncia puramente local.

188 Oliveira Viana Entre essas instituies esto, em primeiro lugar, os partidos nacionais: o Partido Conservador, o Partido Liberal, o Partido Republicano. So criaes caractersticas do perodo imperial e do perodo republicano; o perodo colonial no as conheceu. Depois, vm os partidos dos governadores, de tipo provincial ou estadual. No II Imprio, vinculavam-se obrigatoriamente aos partidos nacionais, como parte integrante deles, mas, na Repblica, passaram a ter existncia prpria e autnoma (mais ou menos como ocorreu na Regncia e no I Imprio), poca em que -- como se v no Jornal de Timon -- se formavam s dezenas. Logo depois, abaixo destes, os partidos dos coronis -- isto , dos grandes senhores de terras, em regra titulares no Imprio ou comandantes da Guarda Nacional -- que sempre formam ao lado do "partido do governador" ou do "presidente", como expresso municipal dele. Veremos que estes pequenos agrupamentos partidrios representam as unidades primrias da nossa vida pblica. -- H uma outra instituio tambm principal, porque de grande "repercusso" na nossa vida pblica -- e por mltiplas manifestaes. a solidariedade da famlia senhorial (o cl parental). Embora, originariamente, uma instituio privada, teve, e tem, muitos reflexos e influncia sobre a nossa estrutura poltica(4). No curso da nossa histria, vem-se transformando sensivelmente; mas, a sua florao e generalizao mais intensa deu-se, principalmente, no perodo colonial, nos seus primeiros sculos, todos eles vibrantes e cheios do esprito e dos feitos dessa solidariedade parental. No Imprio, constituiu-se esta solidariedade como base de prestgio dos cls eleitorais, consolidando o domnio poltico e partidrio de determinadas famlias sobre municpios e regies inteiras. Na Repblica, esta solidariedade se reduziu sensivelmente de volume com a desintegrao dos grupos familiares, por fora da abolio do regime servil em 1888, base da sua grandeza. Hoje, no obstante esta reduo, uma fora ainda pondervel na vida poltica do Sul; mas, no Norte -- principalmente nas regies dos sertes -- que encontramos localizada a rea da sua dominao como trao cultural preponderante. Desta solidariedade da famlia senhorial, que se objetiva no cl parental e que podemos considerar como uma das instituies bsicas do nosso

Instituies Polticas Brasileiras 189 direito pblico costumeiro, derivam numerosas conseqncias sociais e polticas, que podem, por sua vez, ser consideradas como subinstituies, dada a sua enorme significao na vida poltica, partidria e, conseqentemente, administrativa. Uma destas subinstituies a responsabilidade coletiva familiar, expressa na vendetta, no talio de sangue, largamente difundido nas zonas dos altos sertes, na silva horrida, de Martius. Esta tradio deriva diretamente da famlia senhorial. Todo o Brasil, nos seus primeiros sculos, a conheceu e a seguiu; hoje, porm, apenas um trao residual e suprstite, insulado nas suas regies agrestes. Tem sido esta tradio de solidariedade causa das sangrentas lutas de famlias, to freqentes em nossos sertes. Lutas que perduram por geraes e algumas das quais -- como a dos Montes e Feitosas, no Cear, e a dos Pires e Camargos, em So Paulo -- passaram histria, deixando nas pginas memria inexpugnvel(5). Na regio das caatingas, dominam como uma endemia que ainda perturba a sade social dos municpios inteiros: ora agita a sua ordem legal, movendo os rgos da polcia civil e militar e os do Poder Judicirio; ora exerce influncia sensvel no funcionamento das nossas pequenas democracias locais. Um dos mais notveis historiadores nordestinos -- Joo Brgido -- chegou a formular uma sntese precisa sobre estas vinditas dos cls familiares, objetivadas no talio de sangue, dizendo que -- "no Cear, quem no tem parente que foi morto tem parente que matou"(6). -- Outra instituio do nosso direito pblico, tambm decorrente da solidariedade da famlia, o nepotismo. O nepotismo a frmula tradicional e geral da nossa vivncia poltica. O tipo regional do oligarca nordestino -lhe a expresso mais ressaltante; mas, por todo o pas, exprime-se no afilhadismo, no genrismo e no sobrinhismo. No Norte, esta tendncia neptica tem, porm, a fora de uma tradio, a que a moral daquele grupo d uma sano por assim dizer imperativa: o oligarca assenta a sua fora justamente na solidariedade da parentela, utilizando o prestgio dos "filhos, genros, sobrinhos e afilhados". O nepotismo , no Norte, no um fato pessoal, como no Sul; mas, uma instituio secular, consagrada pelos costumes, um folkway obedecido com o rigor de um preceito religioso. Exerce, por isto, ali, uma influncia muito sensvel no mecanismo administrativo e na

190 Oliveira Viana vida ntima dos partidos locais: -- e freqente aparecer mesmo como causa de muitas roturas de fidelidade ao Governador, o que explica, de certo modo, a proverbial instabilidade das suas pequenas organizaes partidrias. -- Outra instituio do nosso direito pblico -- geral em todo o pas nos comeos da nossa colonizao, mas hoje localizada num limitado setor das regies nordestinas -- o banditismo coletivo, com as suas hordas irregulares e erradias de "cangaceiros". Desse banditismo coletivo decorrem certos usos e costumes de violncia, depredaes, assassinatos, cercos de cidades com seus resgates, correntes nos altos sertes do Nordeste e do vale do So Francisco, entre os quais devemos incluir as seratas e sebaas dos sertes de Gois e de Mato Grosso(7). Desse banditismo sertanejo resultam numerosas "repercusses" polticas que chegam, s vezes, a perigosas agitaes populares, constituindo verdadeiras revolues contra a ordem pblica. Dele tm surgido tipos plebeus, de vigoroso relevo; de to vigoroso relevo que chegam a penetrar as pginas da nossa histria regional, deixando a sua imprimadura nas tradies do folclore sertanejo. o caso de Jesuno Brilhante; de Antnio Silvino; de Lampio -- epgonos, alis, de uma longa dinastia, que mergulha as suas razes nos sculos coloniais(8). Correlacionada com esta instituio do banditismo, est igualmente a raiz de muitos movimentos rebelionrios das populaes sertanejas, que os nossos historiadores averbam como "movimentos liberais" ou "nativistas". o caso da Sabinada, da Bailada, da Cabanada(9). Outros movimentos anlogos, operados no perodo colonial ou nos tempos modernos, no obstante o seu carter partidrio, filiam-se indiretamente ainda a esta tradio de banditismo; mesmo no se explicariam razoavelmente sem qualquer vinculao com esse fundo de anarquismo difuso, latente e generalizado daquelas regies. assim a "guerra dos emboabas"; assim "a guerra dos mascates". So assim a "revoluo dos farroupilhas" e a dos "maragatos", no extremo-sul, e as agitaes, mais ou menos annimas, de vrias regies do Norte e do Sul, provocadas por manpulas partidrias, que agiam sob denominaes locais: "serenos", no Cear; "caramurus", em Pernambuco; "marres" e "bundes", na Bahia; "saquaremas", na Provncia do Rio de Janeiro; "cabanos", no Maranho e no Par(10) . No mesmo grupo de

Instituies Polticas Brasileiras 191 fenmenos, filiveis ou vinculveis a esta instituio, podemos inscrever os modernos movimentos revolucionrios de Princesa, na Paraba (11); de Floro Bartolomeu, no Cear (12); de Honrio Lemos, em Curralinho (Bahia); e, de certo modo, a revoluo do Acre, sob a chefia de Plcido de Castro, que incorporou, alis, uma imensa regio ao patrimnio nacional(13) . -- Outra instituio, de menor generalidade e de menor repercusso e que deve tambm ser includa no nosso direito pblico costumeiro -porque se prende a um estado de esprito permanente da psique das nossas populaes sertanejas -- o fanatismo religioso(14). Dele tm-se originado movimentos populares de larga envergadura, de pura inspirao religiosa, sem dvida; mas, que tem inquietado muitas vezes a ordem pblica daquelas populaes e mesmo provocado larga movimentao das nossas foras armadas. o caso da rebelio de Canudos, nos fins do sculo IV, to dramaticamente descrito por Euclides da Cunha nos Sertes. ainda o caso da revolta de Pedra Bonita, em Pernambuco, no primeiro meado do IV sculo (15). No Norte, nos seus altos sertes, este fanatismo constitui uma condenao temerosa de potencialidades e possibilidades revolucionrias. To numerosa que sempre pem uma sombra de inquietao no esprito dos governos, no s das metrpoles estaduais como mesmo da metrpole nacional.

III No que toca aos usos e costumes -- forma cultural, sob que tambm se exterioriza e manifesta o nosso direito pblico costumeiro -- j enumeramos, incidentemente, alguns em linhas deste mesmo captulo. Uns pertencem nossa vida poltica na sua generalidade e so assinalveis tanto ao norte como ao sul; outros, porm, esto limitados a certas regies do pas. Entre estes usos e costumes, peculiares a certas regies do pas, podemos enumerar as algaras sertanejas, com os seus assaltos s fazendas e engenhos, as tropelias generalizadas do banditismo, quando agindo por motivos polticos e partidrios; as sebaas e seratas, quando oriundas de divergncias entre cls eleitorais e seus respectivos chefes

192 Oliveira Viana (sertes nordestinos); o assassnio dos adversrios polticos por condutcios pagos (sertes nordestinos e regio baiana do cacau); ou as degolas de prisioneiros (pampas gachos e sul de Mato Grosso). Entre esses usos e costumes da nossa vida pblica, a maior parte deles so, entretanto, gerais e pertencem essncia mesma de nossa poltica de cl, com as suas agitaes de campanrio. o caso do costume das atas falsas. o caso da tradio das urnas quebradas e dos tumultos eleitorais. o caso -- na esfera estadual -- da tradio da polcia civil como cargo de confiana do partido dominante, tradio que nos d o tipo do "delegado nosso"(16). o caso do costume do "inqurito abafado", conseqncia da mesma tradio da polcia funo partidria -- e no social. ainda o caso de outros costumes nascidos na nossa mentalidade clnica, que a definem e especificam -- como o sinecurismo parlamentar; o burocracismo oramentvoro, que cria o tipo dos extranumerrios "encostados" e sem funo; as derrubadas dos adversrios dos "cargos de confiana"; o incondicionalismo e as famosas injunes partidrias, que tm levado os nossos polticos, mesmo os de graduao, a muita falta de coerncia, de decncia e mesmo de vergonha, como, por exemplo -- nos antigos reconhecimentos de poderes anteriores Justia Eleitoral -- os clculos matemticos que constituram a decantada "aritmtica Pereira Lobo"(17). Todos esses usos e costumes so outras tantas revelaes ou manifestaes do nosso direito pblico costumeiro. Uns insulam-se num determinado setor do pas (pampas do Sul, bacia do S. Francisco, Nordeste); outros so de carter geral, dominam toda a nossa vida poltica e inspiram o dinamismo ntimo da nossa democracia rudimentar e dos seus partidos clanificados.

IV Como quer que sejam, instituies, e tipos, e usos, e costumes, tudo isso constitui, no seu todo, uma trama de fatos interdependentes que tem uma explicao histrica e uma razo cientfica de ser: a culturologia, a sociologia gentica, a histria social nos do a razo de sua existncia na nossa sociedade atual. o que iremos demonstrar.

Instituies Polticas Brasileiras 193 Certo, os elaboradores do nosso direito escrito -- que, nas capitais litorneas, no Parlamento e nas universidades, organizam e constroem sistemas constitucionais para o nosso povo -- no pensam assim. Julgam que estes tipos sociais, estes usos e costumes, estas instituies sociais -- que esto a vivos e atuantes no seio das nossas populaes rurais das matas, dos sertes, dos pampas, da orla marinha e formam o substratum vivo e orgnico do nosso Direito Pblico Costumeiro (do nosso Direito Constitucional e Administrativo no escrito) -- so apenas formas aberrantes ou retardadas, ilegais ou deturpadas das suas belas regras, dos seus belos princpios, dos seus belos mandamentos, dos seus belos ideais e "sonhos": -- e, como tais, no merecem ser considerados nem nos seus programas de partidos, nem nas construes jurdicas (Constituies) que elaboram para o nosso povo (18). Entretanto -- frise-se bem esta observao -- estes usos, estes costumes, estes tipos, estas instituies, formando o complexo da nossa culturologia poltica, "penetram" -- para empregar a expresso de Frobenius -- a psique dos nossos "cidados", principalmente nos campos, e constituem-se em motivos determinantes da sua conduta quotidiana na vida pblica, no s no povo-massa, como mesmo nas elites superiores. No so criaes improvisadas e individualizadas, sadas da cabea de alguns homens, ou sbios, ou corrompidos. Formaram-se lentamente sob a ao dos sculos, tm uma histria social e coletiva, uma gnese cientificamente determinvel e, na sua maioria, buscam a sua origem num passado remoto: muitos deles vm do perodo colonial; mesmo alguns tm uma existncia assinalvel desde o I sculo, desde a poca dos Donatrios(19). Dominantes no seio das nossas populaes rurais (nelas compreendidas as populaes dos povoados, vilas e cidades da nossa hinterlndia matuta e sertaneja), exprimem eles os aspectos exteriores e culturais do nosso Direito Pblico no escrito, elaborado pelo nosso povo-massa, e vivendo como um sistema de normas prticas, ao lado do nosso direito escrito, direito-lei ( onstituio), que estabelece para todas estas popuC laes os padres tericos ou ideais dos comportamentos na vida pblica. Em confronto com estes padres constitucionais (direito-lei), o que estas instituies, tipos sociais e costumes mostram o grau maior ou menor de divergncia ou desconformidade imposta pelo povo-massa rural a estas normas legais de conduta perfeita, ideadas pelas suas elites de cultura, sadas das Universi-

194 Oliveira Viana dades e com residncia nos centros metropolitanos dos litorais e dos planaltos (S. Paulo, Rio, Bahia, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre)(20). toda uma trama densa e viva de fatos sociais que se anastomosaram em costumes, instituies, tipos, praxes, usos -- em folkways, como diriam os americanos -- formando um sistema puramente costumeiro de motivaes e atitudes e determinando, por fim, a conduta real, efetiva, dos homens e dos cidados. Conduta, porm, sempre orientada num sentido diferente e, s vezes, em inteira desconformidade com aqueles padres tericos, estabelecidos pelo direito escrito das elites nas suas esplendorosas Cartas Constitucionais. No se trata, neste ltimo caso -- convm acentuar -- de discordncias e divergncias do comportamento poltico efetivo, motivadas por fatores individuais e temperamentais, oriundas da "equao pessoal" de cada um: estas vo inscrever-se, como j vimos, na curva de Allport -- e so normais. No, trata-se j agora de reaes muito mais profundas, porque reveladoras da subordinao do nosso povo-massa a uma outra formao cultural, que a do seu direito pblico costumeiro, preexistente a estas Cartas Constitucionais e que estas Cartas -- de pura inspirao exgena -- pretendem substituir e derrogar, considerando-o como forma atrasada de vivncia poltica.

V Ora, se bem analisarmos, na sua estrutura e nas suas origens, esta trama costumeira de expresses sociais -- de tipos, de costumes, de instituies, de modo de ver e sentir o direito pblico escrito, criados historicamente pelo prprio povo-massa -- veremos que buscam as razes da sua vitalidade e do seu dinamismo em pequenas instituies locais, a que damos geralmente, na linguagem popular, o falso nome de "partidos": -- os partidos dos chefes municipais, os partidos dos "coronis". Estes supostos "partidos" so pequenas corporaes ou associaes de fins exclusivamente polticos e eleitorais, agindo dentro de um mbito geogrfico que no ultrapassa, em regra, a rea de um municpio. Constituem as unidades elementares da nossa vida poltica. Esse direito pblico popular, costumeiro -- que constitumos em nosso pas e cujas principais instituies, tipos e hbitos discriminamos acima --, tem a sua

Instituies Polticas Brasileiras 195 origem nestas pequenas matrizes geradoras, na contribuio invisvel destas fontes elementares. Estas minsculas estruturas locais so, na verdade, as nicas que o povo das nossas comunidades municipais pde organizar no campo do direito pblico e administrativo. J vimos que o nosso povo -- por peculiaridade de sua formao (caps. V e VI) -- carece de organizaes locais autctones de direito administrativo, ao modo das comunidades europias -- como as gemeinden, townships, frazzioni, pueblos, mirs, zadrugas, que j descrevemos no captulo IV. Durante os seus quatro sculos de evoluo, o nosso povo no organizou nada comparvel a estas estruturas europias; as nicas instituies desta natureza que chegou a organizar foram os partidos municipais. Estes partidos, porm, no so, para as localidades, organizaes administrativas, maneira das europias; so corporaes muito diferentes -- porque organizaes constitudas para fins exclusivamente eleitorais. a estas pequenas corporaes, quando locais, que eu chamo, de acordo com a cincia social -- "cls eleitorais". Estes cls so as verdadeiras clulas originrias do nosso direito pblico costumeiro, como j disse. Da reunio deles na rea de um Estado ou de uma Provncia se forma o "partido do governador". Na Repblica, estes partidos esto representados, em cada estado, pelos velhos P.R. (P.R.P. ou P.R.M.) que os vm dominando at agora. No Imprio eram simples sees dos grandes partidos nacionais: o Partido Conservador e o Partido Liberal (21) . Estes grandes partidos -- se porventura os submetemos a uma anlise sociomtrica da sua estrutura, decompondo-os nos seus elementos celulares -- verificamos que todos eles se reduzem a estas unidades primrias. Microorganizaes de tipo exclusivamente personalista, nelas vemos agrupada e arregimentada a populao rural, tendo sempre frente um grande proprietrio rural ou um importante comerciante, hoje, e, na Monarquia, um "senhor-de-engenho", grande proprietrio de fazendas de caf ou de acar -- coronel, comendador ou baro. Havendo, presentemente, cerca de 1.600 municpios no Brasil, devemos ter cerca de 1.600 "cls eleitorais" espalhados por todo o pas, ou, mais exatamente, cerca de 3.000 e tantos -- contando com os da "oposio" (22). Que estes existiram e existem em cada municpio, um no mnimo -- hoje como ontem, na Repblica como na Monarquia.

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Consideradas do ponto de vista das suas origens histricas, verificaremos tambm que estas mirades de clulas elementares (partidos municipais) no so, entretanto -- apesar da sua elementariedade -- entidades singelas e, sim, compsitas. Historicamente, resultaram da conjuno -- para fins de direito pblico e de ao eleitoral -- de dois outros organismos monocelulares, tambm locais mas de puro direito privado: -- o cl feudal e o cl parental que o perodo colonial nos havia legado, como veremos. Nos sculos anteriores ao IV, estas duas pequenas entidades de direito privado -- que depois vieram a fundir-se, como se ver, nos "cls eleitorais" -- agiam independentes e autnomos, com funes e razo de ser especficas a cada uma (caps. IX e X). Como, no IV sculo, se deu a conjuno ou reunio destas duas organizaes de direito privado numa entidade de direito pblico, como o cl eleitoral -- o que veremos no captulo XI. preciso notar que -- do ponto de vista da formao das instituies, tipos, usos e costumes do nosso direito pblico popular -- a contribuio trazida por estas pequenas organizaes privadas, componentes dos cls eleitorais, foi, e continua a ser, muito mais abundante e maior que a trazida pela prpria atividade dos cls eleitorais. que os cls eleitorais so organizaes relativamente recentes (IV sculo) -- e estas organizaes privadas vm agindo, no seu trabalho elaborador, desde o perodo colonial, desde o I sculo. Foram elas e so elas realmente que do nossa vida poltica o seu significado essencial. Os tipos sociais, as instituies sociais, os usos e costumes que, no intrito deste captulo, enumeramos como sendo caractersticos do nosso direito pblico popular, surdem efetivamente delas mais do que dos cls eleitorais e surdem como de duas fontes primrias -- como os rios das plancies renem as guas acumuladas pelos mananciais que descem das serras. segura esta afirmao: -- no ser nunca possvel compreendermos bem o sentido positivo e real da nossa histria poltica -- no s local, como mesmo nacional -- sem remontarmos a estas pequenssimas matrizes, a estes obscuros centros de fora iniciais, a esses relativamente minsculos dnamos locais. Deles que emanam as energias interiores que, desde os tempos mais

Instituies Polticas Brasileiras 197 remotos, movem a maquinaria da nossa vida pblica nos municpios, nas provncias e mesmo na prpria Nao. o que iremos ver nos captulos seguintes. Neles estudaremos o cl feudal e o cl parental, e, por fim, a sntese delas: -- o cl eleitoral.

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Captulo IX O "Complexo do Feudo" e os Cls Feudais

SUMRIO: -- I. O "complexo do feudo" e sua compreenso. Limitao do seu compo de estudo. O "cl feudal" e sua histria. II. O "cl feudal" na histria dos grandes domnios. Sua funo defensiva e sua sociognese: exemplos ao Sul e ao Norte. O poder blico dos grandes domnios coloniais nos sculos II e III: sua blindagem defensiva e sua organizao militar. Exemplos ao Norte, ao Centro e ao Extremo-Sul. IV. Plenitude do regime feudal no Brasil. Sistematizao das guerras intervicinais e interdominicais: "saltadas" e "assuadas" ao Sul no sculo II. V. O poder material dos feudos: seus excessos. Imunidade dos feudos: a sua significao sociolgica. VI. Tipos sociais e instituies existentes do nosso direito pblico costumeiro ao encerrar-se o perodo colonial. O "capito-mor". O "arreador". O "coiteiro" e o "capanga": correlao entre um e outro. VII. O "cl feudal" como forma de organizao democrtica da populao colonial.

o quero descrever o "complexo do feudo". No interessa ao objetivo deste livro o estudo deste complexo, que abrange todos os elementos materiais, espirituais e humanos, que se prendem propriedade da terra e sua condio de fora produtiva -- de centro de habitao humana e de vivncia social; em suma -- o domnio fazendeiro, considerado no seu aspecto geogrfico, econmico, social, religioso, artstico, jurdico e poltico.

200 Oliveira Viana No interessa a este livro estudar este complexo na sua totalidade. Teria que descrever tudo o que se refere aos fatos e traos relativos terra como fora agrria, a comear pelos tipos de propriedade e processos de aquisio; instrumentos de trabalho, modos de cultivo, ritos de cultivo; reas de fixao; tipos de habitao; e o engenho e a sua estrutura material; e os elementos do trabalho -- o negro, o ndio, o branco; e a distribuio do trabalho e as classes profissionais rurais; e os ergastrios e os gineceus fazendeiros; e os meios de transportes; e os processos de comercializao dos produtos; e a tcnica de embalagem e das vendas; e a vida social do domnio -- a populao nele habitante, suas classes, sua hierarquizao; e as relaes do domnio com os outros domnios e com as autoridades pblicas e religiosas: -- o que equivaleria ao estudo integral da sociedade rural brasileira. Para este livro, porm, o que me interessa do domnio apenas o que concerne s relaes da sua populao com o senhor ou o proprietrio para dois fins determinados: -- ou defesa do domnio, ou prestgio do proprietrio. Da, dos mltiplos elementos constitutivos deste complexo, apareceram somente dele destacados aqueles que concorrem para o domnio sesmeiro -- o latifndio canavieiro, ou cafeeiro, ou pastoril -- projetar-se no campo da vida pblica e influir no plano das instituies polticas locais. Em suma, aqueles elementos ou traos que exprimem a vida pblica da grande propriedade latifundiria. Equivale dizer: apenas uma parte de seu elemento humano, a parte que eu julgo mais interessante para a ordem pblica e poltica local, isto : o cl feudal, organizado dentro do grande domnio -- e isto para estudar a sua gnese, a sua composio, a sua funo do domno e a sua evoluo na histria, desde o I sculo at sua transformao, no IV sculo, em partido local ou cl eleitoral. esta parcela da comunidade fazendeira, da populao humana existente dentro do domnio e que o senhor do engenho ou da fazenda agrega e arregimenta para fins da defesa material do feudo ou do prestgio poltico da sua pessoa; esta sua parte humana, composta dos elementos mais combativos ou mais leais ao proprietrio, todos residentes dentro das suas demarcaes; , em suma, a sua populao masculina, em idade viril e dotada de capacidade de luta, que vamos estudar. Uma pequena frao, que representa talvez um quinto ou um dcimo da populao dos seus moradores -- uma manpula apenas, mas ativa, varonil, combativa, dotada do sentimento da sua pequena comunidade territorial e, principalmente, do esprito de fidelidade ao senhor do feudo, e por ele disciplinada e armada --

Instituies Polticas Brasileiras 201 primeiro, para fins de guerra material com o senhor vizinho, ou o ndio rebelde, ou o quilombola minaz, ou o flibusteiro improviso -- e isto nos sculos I, II e III; depois, para fins de luta poltica e eleitoral -- e isto j no sculo IV, com a formao dos partidos e o advento do regime democrtico. Este grupo vivaz e militante (ou potencialmente militante), quase todo masculino, o a que chamarei de cl do feudo, ou cl feudal ou senhorial, cujo papel em nossa histria comea a ser exercido, como veremos, desde que o primeiro donatrio firmou o seu padro na terra do Brasil, nos comeos do primeiro sculo. E fica entendido, assim, que, sempre que nos referirmos ao complexo do feudo, a esta parte militante e arregimentada que nos referimos; de maneira que, na nossa sistemtica, daqui por diante, complexo do feudo e cl do feudo devem ser compreendidos como significando aproximadamente a mesma cousa.

II O cl do feudo um grupo complexo, de estrutura hierarquizada, de que fazem parte os elementos seguintes: a) Em primeiro lugar, no vrtice, o senhor do feudo e a sua famlia, que surge na nossa histria social e na nossa histria poltica sob vrios nomes: "senhor-de-engenho", "sesmeiro", "fazendeiro", "senhor de currais", "estancieiro", etc. Na sua evoluo histrica, o grande proprietrio sesmeiro se diferencia em vrios tipos, alguns deles com positiva e acentuada projeo na vida pblica -- como o sertanista e o bandeirante, no Centro-Sul, e, no Extremo-Sul, o arreador, o contrabandista de fronteira e o caudilho do pampa. b) Em segundo lugar, vem o administrador, que nem sempre se deve confundir com o senhor do domnio ou com o seu filho mais velho. No mesmo plano, juntam-se os elementos tcnicos, descritos por Antonil, em regra, livres e de cor branca. So os auxiliares mais graduados do senhor-de-engenho, inclusive o feitor ou feitores(1). c) Em seguida, ou no mesmo plano, o capelo da fazenda, figura de grande expresso moral, que, s vezes, chega a acompanhar o senhor do feudo nas suas expedies povoadoras(2).

202 Oliveira Viana d) Depois, vem a populao subordinada, "que muita gente" -como confessa Gabriel Soares. Isto , a massa dos dependentes; ou porque vivam presos ao senhor pelo direito de propriedade pessoal -- como os escravos, que oram, nos engenhos, na mdia, por quatrocentos ou mais; ou porque sejam subordinados ao seu poder hierrquico, embora livres; ou porque lhe sejam dependentes do seu poder dominical -- de senhor da terra. Embora livres tambm como os outros, formam o que os historiadores feudais e o direito do feudalismo chamavam a "famlia rstica" do senhor. Discriminando mais miudamente esta classe numerosa e complexa de dependentes, vemos que ela composta de categorias socialmente diferentes e com funes diferentes no domnio. assim que: a) entre estes moradores do domnio, esto os lavradores "com cana obrigada". So a categoria mais qualificada de todas, colocada logo debaixo do senhor de engenho ou do fazendeiro. Com eles e abaixo deles, vemos os simples "agricultores" -- sitiantes, agregados, colonos, foreiros, vaqueiros no Norte, vaqueanos e pees no Extremo-Sul, todos j referidos nos textos de Gandavo, de Gabriel Soares, de Antonil e dos Dilogos(3); b) os escravos de Guin, os escravos tapanhuns, os mamelucos, os mulatos, referidos desde Gabriel Soares, Taques e Vilhena; c) os ndios administrados, j referidos em Gandavo, Gabriel Soares e Vilhena; d) os acoitados, gente, em geral, de maus antecedentes, criminosos de morte ou simples foragidos, j referidos nas cartas-forais dos primeiros donatrios; e) os sitiantes improdutivos, que vemos admitidos nos domnios do IV sculo -- como se deduz de uma referncia de Dodt -- para fins puramente de engrossar os cls eleitorais(4); f) os ndios flecheiros, de que fala Taques, e os "homens a soldo", de que fala Gabriel Soares, votados, profissional e exclusivamente, a uma funo combativa e militante, como veremos; g) os pequenos proprietrios, morando dentro dos domnios, em terras ditas "encravadas", ou "anexas", circunjacentes ao domnio; h) os pequenos comerciantes vicinais, situados prximos ao feudo, aparentemente independentes, mas todos incorporados -- pela proteo que gozam

Instituies Polticas Brasileiras 203 do senhor -- ao cl do feudo (donos de fazendolas e pequenos vendeiros de encruzilhadas, de que j nos falava o Peregrino da Amrica) (5).

III O cl feudal um grupo que se destaca do domnio de forma espetacular e visvel desde os primeiros dias da colonizao. Os documentos no-lo deixam ver, ora como elementos de defesa do feudo, ora como elementos de agresso e conquista. Inicialmente, sempre um elemento de defesa; depois, transforma-se eventualmente em elemento de ataque. Vezes h -- como no caso dos cls bandeirantes -- em que tomam feio de exrcitos organizados e militarmente estruturados. Como elementos de defesa, dele j nos conta Gabriel Soares. O autor do Tratado Descritivo j assinala a presena destas manpulas combativas desde o I sculo, quando fala de "homens a soldo" para defesa do domnio. Estes homens assoldados, a que se refere Gabriel Soares, existem como um grupo defensivo de combate -- a "carapaa defensiva", a que aludo em Populaes e na Evoluo: -- "Da boca do rio Una a uma lgua" -- diz Gabriel Soares -- "se mete no mar outro rio, que se diz Tariri, pelo qual entra a mar duas ou trs lguas, onde Ferno Rodrigues fez uma populosa fazenda com engenho muito bem acabado e aperfeioado e uma igreja de Nossa Senhora do Rosrio, muito bem concertada, onde tem muitos homens de soldo para se defender da praga dos aimors, que lhe fizeram j muito dano" (6). que os aimors -- que haviam j destrudo os engenhos de Pero Lopes na capitania de So Tom e de Vasco Fernandes Coutinho na do Esprito Santo -- trabalhavam muito os ncleos coloniais da Bahia. Vrios deles, como os do Esprito Santo e da Paraba do Sul, foram to cruelmente atacados que os colonos se sentiram obrigados a mudar-se para outros pontos menos infestados(7). Este carter de defesa do domnio, de que nos d conta Gabriel Soares, quando fala dos "homens a soldo", que os primeiros senhores-de-engenho conservavam nas suas fazendas para a defesa contra o ndio insidioso, j era aludido por Nbrega, quando dizia que os cristos "no ousam de se

204 Oliveira Viana estender e espalhar pela terra para fazerem fazendas, mas vivem nas fortalezas, como fronteiras de mouros ou turcos"(8). perfeita a comparao de Nbrega. Realmente, a situao dos primeiros colonos, em face da indiaria amotinada, era muito semelhante dos cristos da era da Reconquista em face dos mouros. Esta situao, alis, foi breve. S perdurou enquanto os domnios no haviam, ainda, dispensado os "homens a soldo", organizado os seus cls feudais, com que iriam iniciar, nos fins do I sculo, a grande marcha para os sertes, como caadores de ndios e descobridores de ouro. Desde Nbrega, estes ndios viveram -- at seu grande recuo para o interior das florestas centrais -- a inquietar os civilizados e colonizadores brancos, em constantes atividades destrutivas. Basta ler, por exemplo, para o sul do pas, os termos do libelo que, em 1741, articulou contra os ndios goitacases o capito Domingos lvares Peanha, da Capitania de Paraba do Sul: -- "Provar que no s que fizeram os guarulhos a violncia declarada, como tambm tomaram a Francisco Martins e Gregrio Barreto duas canoas que fabricaram nos ditos matos, muito distante da lgua de terra da dita aldeia, e outra violncia fizeram a Jos Pires de Mendona, arrancando-lhe as mandiocas da sua roa e queimando-lhe a casa de farinha com roda de ralar mandioca. Provar que tambm tomaram cinqenta rolos de jacarand a Pedro de Oliveira como ainda destruram um pouco de madeira que fazia Brs Domingues para um carro e o mesmo fizeram a Joo Gonalves Faria, com a que tirara para uma lancha. Provar que derrubaram uma casa de Gaspar Nunes e arrancaram mandiocas de Manuel Jorge, destruindo as cercas das lavouras", etc., etc. (9). Os primeiros donatrios, realmente, s conseguiram vingar nas suas instalaes quando puderam organizar este pequeno corpo defensivo: com ele que puderam resistir presso dos aborgines. Quando esta organizao defensiva faltava ou fraquejava, a destruio e o massacre eram a conseqncia inevitvel. Foi o que aconteceu com Pero Gis, o primeiro donatrio da capitania de Paraba do Sul. Pde "fabricar" seus engenhos, logo que aqui chegou; feito o que, voltou a Portugal para angariar novos capitais. Neste nterim, a massa embravecida dos goitacases belicosos investiu

Instituies Polticas Brasileiras 205 contra os engenhos ainda mal defendidos e aniquilou, num massacre, toda a populao nele deixada (10). Na capitania da Paraba, no sculo III, numa outra investida, fizeram enorme carnificina, cuja enormidade bem podemos imaginar numa aquarela que da hecatombe nos deixou um padre jesuta do sculo XVIII, que a ela assistiu como testemunha. Desta aquarela Alberto Lamego nos d, na sua Terra Goitac, uma admirvel reproduo em tricromia(11): e esta, na viva colorao das suas tintas, simboliza bem a luta multissecular (que alis ainda perdura em muitos pontos dos nossos sertes centrais) entre o aborgine e o colonizador, como tambm exprime a condio de desamparo, em que se achavam os civilizadores brancos naqueles lugares onde era fraca, ou inexistente, aquela manpula defensiva dos domnios, das aluses de Gabriel Soares. No tempo de Soares, as "entradas" aos sertes no se haviam ainda organizado -- como ocorreu depois, com a expanso das "aldeias" jesuticas e com os "descimentos" e os "resgates". Por outro lado, a escravaria negra era ainda muito reduzida e a plebe dos mestios no se havia ainda desenvolvido. Da os engenhos, fundados por esta poca, formarem os seus cls defensivos com um pequeno corpo de homens assalariados -- "homens a soldo", como diz Gabriel Soares. Depois, o elemento preferido para estes cls foi a massa cada vez mais crescente dos ndios "aldeados", dos mamelucos e dos escravos negros(12). Na verdade, so os ndios aldeados, os escravos, os cafusos e mamelucos que constituem os elementos combativos dos cls feudais. Os grandes senhores de terras e engenhos os aprestam com as armas mais variadas: ou azagaias dos ndios flecheiros -- como nos cls bandeirantes, ou paus e chuos -- como os utilizados pela negraria militarizada dos engenhos e dos currais. o que bem se v de uma ordem de Aires Maldonado, em 1724 (13). Ou do Relatrio do Marqus de Lavradio, em 1798: -- "No tempo em que se receava a guerra" -- conta, no seu Relatrio, o Marqus de Lavradio, referindo-se aos grandes fazendeiros da Baixada Fluminense -- "estavam todos avisados para acudirem com as armas que pudessem aos stios que lhes estavam determinados; e assim estes corpos, com os auxiliares, tinham tambm ordem para, na ocasio do rebate, acudirem tambm os escravos todos das pessoas que pertencessem a cada uma das companhias e formarem a retaguarda

206 Oliveira Viana delas, devendo virem armados com paus de pontas, chuos e outras armas semelhantes, para acudirem aos lugares que lhes determinassem, sendo responsveis os capites das companhias por aqueles que faltassem ou no estivessem armados"(14). Pode-se imaginar o que era esta organizao defensiva dos domnios nos primeiros sculos coloniais recordando-se os clculos de Gabriel Soares sobre os elementos combativos, de que podiam dispor os engenhos de Pernambuco, no seu tempo: "... Em cada um destes engenhos [cinqenta] -- diz ele -- "vivem vinte a trinta vizinhos, fora os que vivem nas roas, afastados delas, que muita gente; de maneira que, quando for necessrio ajuntar-se esta gente com armas, pr-se-o em campo mais de trs mil homens de peleja com os moradores da vila do Cosmo, entre os quais haver quatrocentos homens de cavalo. Esta gente pode trazer das suas fazendas quatro ou cinco mil escravos de Guin e muito gentio da terra(15). Isto quanto a Pernambuco. Quanto Bahia, a primeira capitania do tempo, o poderio era ainda maior, mesmo contando unicamente o pessoal dos engenhos e fazendas, no levando em considerao a gente da cidade "... porque pode ser socorrido por mar e por terra de muita gente portuguesa at a quantia de dois mil homens, de entre os quais podem sair dez mil escravos de peleja, quatro mil pretos de Guin e seis mil ndios da terra mui bons flecheiros que juntos com a gente da cidade, se far muito arrazoado exrcito..."(16). Como se v, os engenhos coloniais possuam um pessoal aguerrido e eram os negros e, principalmente, os ndios os seus elementos combatentes. Os "cabras" e "mestios" no eram ainda, no tempo de G. Soares, os elementos dominantes destes cls -- o que s ocorreu um pouco mais tarde. Esta preponderncia inicial do negro e do ndio puro nos cls fazendeiros tambm se verificou nas regies mineradoras e suas zonas agrarizadas. Em Minas, por exemplo, segundo Burton -- que colheu o testemunho dos moradores da regio -- "naquele tempo (sculo III), os proprietrios territoriais e os proprietrios de minas no tinham negros exclusivamente, mas uma multido de escravos de pele vermelha, para quem era sempre agradvel um motim" (17). Nos cls propriamente bandeirantes, preponderavam os ndios puros, "aldeados" pela disciplinao dos

Instituies Polticas Brasileiras 207 jesutas. E Burton acrescenta que cada um destes grandes landlords paulistas mantinha, em mdia, de 500 a 1.000 ndios nos seus feudais. No planalto do sul, os feudos paulistas -- pela fora da sua organizao defensiva, pelo seu "poder em arcos" -- tornavam-se inacessveis e inexpugnveis, segundo Taques. Podiam enfrentar vantajosamente qualquer arremetida das foras do governo. Recorde-se o caso de Domingos Rodrigues do Prado, cuja fazenda era to entrincheirada e defendida que um contingente de 50 praas recuou, porque, como confessa Taques, "no escaparia um s ao ferro de Domingos do Prado e sobretudo nem a companhia vinha fornecida de plvora e bala para, em corpo de batalha, cercar a fazenda" (18). Em Campos dos Goitacases, em 1729, o Governador do Rio havia expedido um emissrio para prender um assassino, que se achava homiziado na fazenda de Martim Correia de S. Deixa ele, entretanto, de efetuar a priso, por no ter gente suficiente para penetrar no domnio ou fazenda daquele homem poderoso -- daquele S e Benevides: -- "No tenho prendido a Jos de Barros, que quem matou o tenente auxiliar do regimento de Miguel Aris, porque se acha homiziado na fazenda de Martim Correia de S e amparado do seu favor e do seu irmo Lus Jos -- e impossvel, com a pouca gente que tenho, cercar a fazenda, de sorte que no se escape" (19) No extremo-sul, no sculo III, em pleno "ciclo da preia ao gado" na plancie platina e j sob a presso do duplo ataque dos espanhis aguerridos e dos charruas, estas estruturas defensivas das "estncias" (currais) chegaram a tomar uma feio caracteristicamente guerreira, recordando os oppida romanos, cercados de paliadas protetoras e artilhados mesmo de pequenos canhes. Dentro destas estncias, uma peonagem rude e impetuosa de ndios domesticados ou mamelucos vaqueanos realizava o trabalho da defesa dos rebanhos preados, enquanto aguardavam a sua transferncia para o Viamo, com destino s invernadas de Sorocaba. o que nos informa o cartgrafo Millau(20). Note-se que o cl feudal, nos pampas do Sul (o cl estancieiro), no tinha o volume do cl de "mamelucos" das zonas do planalto ou dos cls de "cabras" dos altos sertes. O cavalo -- pela sua capacidade combativa, pela sua agilidade, pela sua mobilidade, representando, ele prprio, uma arma de choque, e terrvel -- dispensou aos gachos as grandes arregimen-

208 Oliveira Viana taes defensivas ou guerreiras, ao modo dos cls bandeirantes. Era, em regra, uma pequena manpula de 8 a 12 indivduos, geralmente ndios (21). Este aparelhamento defensivo dos antigos domnios, justificvel na poca, conservava, s vezes, muitos dos seus traos -- mesmo quando j no existia mais razo de ser. o caso da Fazenda do Castro, construda por Matias Barbosa, no sculo III em Minas Gerais. Mawe, nos comeos do sculo IV, ainda a foi encontrar com os seus enormes quartos, tamanhos como sales, conservando dentro a primitiva panplia dos tempos dos "descobertos" e da luta com os aimors: -"Havia neles" -- conta Mawe -- "bacamartes, espadas e outras armas defensivas, usadas no passado, quando exposto o lugar aos ataques dos botocudos" (22). Esta a primeira fase da evoluo militar dos domnios -- a sua fase defensiva. H, porm, depois, a fase da expanso, que se poderia classificar propriamente de guerreira e imperialista. Organizados os cls feudais e crescendo eles em fora e capacidade ofensiva, como que ocorreu na aristocracia rural do tempo uma espcie de euforia expansionista. Estes grandes senhores dominicais -- "potentados em arcos" ou "rgulos", como os chamam os documentos coloniais -- encetam com efeito, ao Sul e ao Norte, um ciclo de grande movimento de conquistas ou de vivas guerras intervicinais ou interdominicais. O exemplo clssico e mais impressionante deste ciclo imperialista , ao Sul, o movimento bandeirante e, ao Norte, a conquista das regies setentrionais infestadas pelos ndios bravios ou pelos "quilombolas" dos Palmares, realizada pela ao dos cls militarizados dos paulistas -- com Baio Parente, Domingos Jorge Velho, Morais Navarro e outros potentados. O bandeirismo de preia, do I e II sculos, e o bandeirismo do ouro, do III sculo, so as duas expresses mais eloqentes da capacidade expansiva e imperialista dos nossos cls dominicais.(23) No Sul, por exemplo, esse grupo belicoso, organizado dentro dos domnios revela a plenitude da sua capacidade agressiva com Salvador Correia de S e Benevides, governador do Rio de Janeiro e senhor de grandes sesmarias nos Goitacases, nos meados do sculo II. Por esta poca, o povo do Rio, desgostoso das arbitrariedades de Timteo Cor-

Instituies Polticas Brasileiras 209 reia de Alvarenga (que estava substituindo o referido Salvador no governo da cidade) promovera um movimento armado contra este, depondo-o. Salvador, ciente do fato, retorna imprevistamente, sem nenhum aviso, entra na cidade, ataca-a com o seu cl de dependentes, composto dos escravos e ndios ao seu servio, apodera-se da Casa da Guarda, das Fortalezas e da Cmara, prende os vereadores e magnatas rebeldes, que se haviam substitudo a Timteo Correia como intrusos. Retomando o poder, perdoa generosamente aos demais revoltosos, salvo os cabeas do motim. Depois, escrevendo a Francisco Barreto de Meneses, comunica-lhe a proeza com superioridade -- como se fora a coisa mais natural deste mundo: -- "Foi Deus servido que ontem, quarta-feira, 6 do corrente, chegasse a esta cidade, das Capitanias de baixo, s 4 horas da madrugada, e dispor as coisas de maneira que, com os criados e ndios de minha casa, que me acompanharam, entrei nela, tomando o Corpo da Guarda, as Fortalezas de So Sebastio e Santiago, Casa da Plvora e outras mais tarde, necessrias; mandei chamar, voz del-Rei o seu governador, fugiram os oficiais da Cmara e os vereadores intrusos que governavam, gritando alguns do povo: aqui do povo! e o favor que tiveram foi outro, dele tirar-lhe alguns tiros ferindo a Barbalho em um p. Avisei ao general Manuel Freire de Andrade e ao almirante seu irmo, que logo mandaram ajuntar a sua gente, pr sentinelas e fazer um batalho na praa. Veio acudindo toda a nobreza da cidade, mandei lanar um bando de perdo geral aos que no fossem os maiores principais"(24). No Norte, na guerra contra o flamengo, quando levantamos o pano do cenrio da luta, o que sempre entrevemos, por detrs dos bastidores ou no fundo do palco, um deslocamento contnuo de cls, na sua maior parte inominados, emergindo da penumbra dos latifndios. esta a impresso que colhemos das pginas de Valeroso Lucideno, de Frei Manuel Calado, do Castrioto Lusitano, de Frei Rafael de Jesus, e da Histria do Brasil, de Frei Vicente Salvador. Um dos tipos mais brilhantes destes chefes de cls fazendeiros Joo Fernandes Vieira, grande senhor de canaviais paraibanos. Pintando-o com tintas de bigrafo e panegirista, dele nos diz Frei Rafael de Jesus, no Castrioto Lusitano, ao descrever-lhe as gestas na guerra contra o conquistador neerlands -- "Agregou a si os prticos, persuadiu os leais, animou os tmidos, constrangeu os distantes, libertou a duzentos

210 Oliveira Viana escravos seus; posto em campo, se viu em poucos dias assistido de dois mil e quinhentos moradores, todos homens de nimo, poucos soldados, porque falto de armas e disciplina, e servido de mil e quinhentos escravos e criados, acompanhado de cento e cinqenta homens da sua casa e guarda. Gastou, na condio de gente, armas e munies, pagas e sustento dos soldados, mil cruzados, procedidos de toda a sua prata lavrada e jias, que valiam muito"(25).

IV Este o aspecto teatral e ruidoso desta fase conquistadora e agressiva das organizaes militantes dos domnios: os seus heris ficaram com os seus nomes na Histria, na imortalidade dos anais. H, porm, outros aspectos que no deixaram registro: a anarquia branca dos latifndios, as lutas difusas entre eles, lutas interdominicais, que eram a normalidade da vida rural naquela poca remota. Lutas de feudo com feudo, de senhor contra senhor, por motivo de terras e limites de sesmarias, de roubo de gados, de acoutamentos de negros fugidos -- e que no deixaram trao na Histria, seno mui raramente. que, na fase colonial da nossa Histria, ocorreu a mesma cousa que na Europa durante os primeiros sculos do regime feudal. Houve entre os domnios (fazendas e engenhos) uma espcie de estado de guerra permanente e generalizado -- tal como aconteceu entre os senhores medievais -- expresso num regime de mtua pilhagem de gados e alimrias, de incndio e destruio de instalaes, de aliciamento de escravos e couto de negros e facnoras, fugidos polcia e s justias. Eram guerrilhas interfeudais: -- e deveriam se ter processado aos milhares na vida da colnia, nos trs primeiros sculos, tanto ao Sul como ao Norte. No Norte, este regime dominou o serto durante todo o perodo colonial e estendeu-se por todo o Imprio. Hoje, ainda ali subsiste nos altos sertes, embora j muito atenuado nas zonas mais policiadas e circuladas pelo automvel. No Sul, especialmente em Minas, So Paulo e Rio de Janeiro, nada mais resta desta anarquia difusa e generalizada que agitou, nos sculos I, II e

Instituies Polticas Brasileiras 211 III, o seu interior: hoje, estas regies, outrora tumultuosas, so o paraso da ordem e da legalidade. Mas, nos arquivos, encontramos ainda as provas da existncia, ali, desta anarquia prolongada dos sculos coloniais. Nestes trs sculos (I, II e III) era este, realmente, o regime dominante nos vastos latifndios dos planaltos de So Paulo e Minas e nos campos fertilssimos da capitania de So Tom e Paraba do Sul -- as "capitanias de baixo", como dizia Salvador de S. Principalmente nesta ltima. o que se conclui das pesquisas arquivais de Alberto Lamego, na sua Terra Goitac. O que os documentos ali exibidos revelam que esses campos -- repartidos ento entre diversos grandes senhorios -- viviam, nestes sculos, agitados pelos choques, freqentes dos cls senhoriais ali organizados. Entre eles, estavam, principalmente, os dos monges do Mosteiro de So Bento, tambm ali afazendados. Entre estes senhores de latifndios pastorais (currais), estabelecerase uma tradio corrente e viva de violncias, pilhagens e destruies recprocas. Era o que chamavam, naquele tempo, "saltadas". Tanto os monges do Mosteiro, como os Assecas, segundo documentos do tempo, eram, uns e outros, "useiros e vezeiros" nestes expedientes de guerra e rapinagem. Coiteiros de facnoras e negros foragidos das fazendas vizinhas, ordenavam, e mesmo chefiavam, "saltadas" -- abusando do poderio dos seus cls de escravos e criminosos -- sobre as propriedades dos demais senhores-de-engenhos e currais convizinhos, maneira do que hoje se faz nos sertes nordestinos: -- "Provar -- diz, por exemplo, o vigrio da vila do Salvador dos Campos dos Goitacases, num libelo articulador contra estes monges em 1682 -que os ditos frades Frei Andr e Frei Sebastio so useiros e vezeiros a terem negros alheios e servirem-se deles, fazendo das fazendas da sua Regio velhacouto de negros criminosos; -- "Provar que os ditos frades so useiros e vezeiros a fazerem ciladas e a darem saltadas com os escravos da sua regio; porque nas mesmas paragens dos Quiribas deram tambm de saltada ao capito-mor Antnio Rodrigues Moreira e ao feitor-mor do Visconde de Asseca, Manuel Carvalho, que o feriram e a alguns negros mais do dito Visconde, em quarta-feira de cinzas, que iam tomar, no mesmo ano de 1682, com tanto concurso de negraria, para cujos efeitos armados de

212 Oliveira Viana frecharia, armas de fogo e catanas, tudo por causa de uns campos de dito Visconde, que os queriam tomar por violncia, fora darmas; -- "Provar que se fazem to potentados os ditos frades que fazem da casa em que moram corpo de guarda e casa-forte com as muitas armas que tm de fogo, clavinas, espingardas, rodelas e frecharias, mandando para isto plvora e bala seu presidente Frei Cristvo de Cristo, s a fim de darem saltadas e tomarem forosamente as terras e campos alheios, como fizeram ao mesmo donatrio com o Campo das Cruzes e o Campo da Cutia; e os mais campos que eles possuem nesta capitania so ururpados aos seus danos por violncia(26). Os termos deste libelo, tmido de realismo, como que nos descerram uma cortina e deixam ver ao vivo a vida rural campista naqueles longnquos dias do sculo II. Lembram estes atos de pilhagens as praxes de rapinagem recproca, a que se entregavam os grandes senhores feudais portugueses, na poca posterior expulso dos mouros(27). Naqueles campos fertilssimos, como se v, as saltadas eram to comuns que as praticavam at os santos monges do Mosteiro de So Bento, ali sediados como senhores-de-engenho e currais. Os Assecas, por sua vez, no estavam isentos destes mesmos crimes. Eram tambm passveis dos mesmos itens do libelo, que articulavam contra os seus inimigos, os piedosos padres do Mosteiro (que, ali pelo menos, se haviam transformado numa espcie de Templrios belicosos). , pelo menos, o que dizem os moradores do Rio ao promoverem o seu protesto, em 1661: -- "Provar -- diz um dos libelos articulado contra Salvador de S -que, aproveitando-se do cargo, tomava muitos escravos aos seus donos, mandando-os para as suas fazendas; de sorte que estes se viam obrigados a vend-los pela quantia que se lhes oferecia; da mesma forma obrigava os senhores-de-engenhos a vender as suas propriedades, tornando-se assim os maiores proprietrios do Brasil; -- "Provar -- dizia outro libelo, este j articulado contra um membro da famlia de Salvador de S, Tom Correia de Alvarenga -- que, antes de governar a capitania em 57, era criminoso e, na devassa que tirara o Ouvidor-Geral Marcos Correia de Mesquita, fora pronunciado por ladroeiras feitas no campo de Iraj, de que no se livrara, no sendo ento preso por ser primo de Salvador: e que, por causa desta devassa, prendera o Ouvidor referido, fazendo-o embarcar para Lisboa;

Instituies Polticas Brasileiras 213 -- "Provar que, na sua fazenda e na do seu cunhado, na de sua tia D. Marta, que fora mulher de Duarte Correia, se refugiavam todos os criminosos e a Justia no se atrevia a prend-los, chegando a dizer a seu cunhado e filhos da mesma D. Marta que desenganassem os mor(28). Dos artigos deste libelo, v-se que Salvador de S -- maneira dos demais latifundirios e senhores territoriais -- armara em suas fazendas verdadeiras fortalezas, onde havia coortes aguerridas de negros e facnoras de toda a ordem, organizadas tanto para a defesa do domnio, como para as guerrilhas contra os vicindrios confrontantes. Roubavam gados, depredavam fazendas, acoutavam criminosos, expropriavam pela fora os proprietrios mais fracos, acrescentando, por este meio ilegal e violento, as larguezas dos seus j imensos latifndios.

V Esta aparelhagem defensiva e agressiva dos grandes domnios dava aos seus proprietrios um formidvel prestgio na regio. To grande que fazia recuar at as prprias autoridades da Coroa. Como que as famosas "justias de El-Rei" se detinham fronteira destes enormes latifndios... Na verdade, praticamente, cada um deles estava coberto com uma espcie de imunidade interveno das autoridades. Do libelo contra a famlia Asseca, acima transcrito, j se deixa ver claramente que era perigoso, seno impossvel, a estas autoridades penetrarem o interior destes grandes domnios. Era tamanho o respeito e o medo que infundiam que as testemunhas se recusavam a depor e, justamente por isto, as devassas fracassavam por inoperantes ou sem xito aprecivel; -- "Senhor -- comunicava a El-Rei o Ouvidor do Rio de Janeiro, dando conta da devassa abeta ex officio pelo juiz ordinrio da vila de So Salvador de Campos. Pelas testemunhas que perguntei e pela devassa, a que o juiz ordinrio dos Campos dos Goitacases tirou ex officio, consta que, possuindo os padres da Companhia fazendas e currais naqueles Campos, onde assistem os seus escravos, pastoreando-os, se ajuntaram os negros de Jos Barcelos e outros mais de Martim Correia Vasqueanes e todos juntos, de motim e assuada, armados de flechas, dardos e armas

214 Oliveira Viana de fogo, foram a um dos currais dos ditos padres e, investindo com tiros aos negros que assistiam nele, mataram dois, sendo um deles livre, deixando muitos feridos e todos molestados com pancadas... e no satisfeitos, queimaram e derrubaram os ditos currais; mas nenhum deles saiu culpado exceto o sobrinho do dito Barcelos; e at agora se no tem procedido contra eles em razo das justias daqueles Campos no fazerem diligncias para prend-los pelos respeitos que guardam aos mesmos, que so poderosos"(29). Esta imunidade de fato, de que gozavam estes feudatrios poderosos, dentro de cujos domnios as justias ordinrias receavam penetrar, inquietou o Rei. Da ter ele tomado a resoluo de expedir uma carta rgia, nomeando um corregedor especial, Manuel da Costa Mimoso, para este fim: -- "D. Joo, etc. Fao saber a vs, Desembargador Dr. Manuel da Costa Mimoso, que, por ser conveniente ao meu real servio, me pareceu ordenar-vos, que vades em correio nas terras, em que donatrio o Visconde de Asseca, como est disposto, no s para, por esse meio, se administrar justia aos moradores que nela habitam, mas tambm para que se castiguem os crimes que nelas se cometem, segundo a qualidade deles, examinando com a maior exao se o dito donatrio excede a sua jurisdio que lhe foi dada por doao; e o que executardes me dar conta. Lisboa, 24 de setembro de 1729"(30). Esta imunidade dos grandes domnios fazendeiros no , alis, uma criao nossa. , ao contrrio, sobrevivncia de uma velha tradio feudal portuguesa. O "direito de imunidade" das suas terras interveno das autoridades do Rei era considerado em Portugal o privilgio por excelncia de nobreza territorial e de que gozaram durante muito tempo os grandes senhores feudais lusitanos(31). Quando fomos descobertos, este direito j estava em declnio na Pennsula; mas, aqui, ressurgira e florescera diante da fraqueza do poder pblico naquele tempo, em face do poderio crescente dos senhores rurais. Esta imunidade no se extinguiu com o perodo colonial; prolongou-se por toda a fase do Imprio e, realmente, s desapareceu com a grande propriedade escravagista, em 1888. Jlio Belo, nas suas Memrias, recorda esta imunidade e o respeito quase religioso com que as autoridades policiais do Imprio a reconheciam. Dentro das lindes dos seus domnios, o soberano era o senhor do engenho -- e no o Poder Central, a autoridade do Rei:

Instituies Polticas Brasileiras 215 -- "As autoridades e a polcia respeitavam os engenhos -- informa Jlio Belo -- algumas vezes coitos de criminosos defendidos e inatingveis como tabus sagrados. Certos senhores arrogantes no perdoavam a mais razovel visita da polcia s suas propriedades. Reputavam-na um ultraje, de que cuidavam desafrontar-se, fosse como fosse. Ainda hoje subsiste este prejuzo e, em verdade, as visitas da polcia aos engenhos valem, s vezes, por verdadeiros assaltos e trazem quase sempre inconvenientes " (32). Esta imunidade -- de carter tipicamente feudal -- cobria com a proteo do senhor-de-engenho no apenas os moradores arraigados no domnio, mas, todos que neles trabalhavam e mesmo aqueles -- que foragidos da justia ou perseguidos da polcia -- nele se acoitavam. Nenhum delegado se atrevia, sem a vnia do senhor, penetrar estas terras sagradas e inviolveis. Esta imunidade representou uma das causas mais eficazes para a consolidao dos cls rurais de tipo defensivo, do perodo colonial. Depois -- com o advento da Independncia e do regime democrtico, no sculo -- contribuiu poderosamente para a consolidao dos cls de tipo eleitoral (cap. XI).

VI Em resumo: da anlise histrica que acabamos de fazer, o que verificamos que -- ao encerrar-se o III sculo e ao fim do perodo colonial -- quase todos os elementos do nosso direito pblico costumeiro (tipos, instituies, usos e costumes, que discriminamos no captulo VIII) j estavam constitudos e generalizados. verdade que no haviam ainda desaparecido, nem o baro (o titular do Imprio), nem o coronel da G.N., mando ou dono do municpio; estes s surgiram no nosso cenrio poltico no IV sculo (1822). Tambm no haviam ainda aparecido os caceteiros, de Joo Francisco Lisboa; os cerca-igrejas, de Joo Brgido; menos ainda, o eleitor de cabresto(33). Este, to caraterstico, s nos veio com o advento do regime democrtico, em 1822 -- com o baro e o coronel. Os demais elementos, entretanto, que j assinalamos no cap. VIII, isto , os tipos sociais, as instituies e os costumes, que decorrem do domnio fazen-

216 Oliveira Viana deiro e da condio social ( tatus) de senhor-de-engenho, estes j haviam atingido s a plenitude da sua formao e evoluo no III sculo. Assim: o cl do feudo, com os seus elementos combativos e o seu grupo de fiis. E o capanga ou o cabra com a sua derivante; o matador pago. E o cangaceiro com as suas instituies: os resgates, as sebaas, as seratas. E o potentado (em "arcos", em "escravos" ou em "cabras"). E o caudilho da fronteira, que, no IV sculo, depois da definio das fronteiras, se transformou em contrabandista. E a imunidade policial do feudo. E o dever de fidelidade e obedincia do "morador" ao senhor do domnio. E o dever correspondente deste de proteo e assistncia aos seus moradores. Tudo isto o perodo colonial preparou e legou ao IV sculo. Certo, muitos tipos sociais, que compunham o nosso direito pblico do perodo colonial, no passaram para o IV sculo e desapareceram antes da Independncia e da instituio do regime democrtico. o caso do "cabo-de-tropa" paulista, to florescente e poderoso nos II e III sculos, e do "arreador" das fronteiras do extremo-sul. O cabo-de-tropa paulista dos sculos II e III foi, sem dvida, o personagem mais poderoso e fecundo na criao do nosso direito pblico costumeiro: primeiro -- porque era uma causa de conflitos constantes com os castelhanos, incorporando ao nosso domnio, com o recuo do meridiano, vastas extenses de terras, que no nos pertenciam; segundo -- porque era um agente freqente de conflitos e perturbaes de ordem pblica, pelos seus golpes de fora, como "potentados em arcos"; terceiro -- porque representava um centro de autoridade social, com que a Metrpole sempre contou para dirigir e realizar o governo das vilas e povoaes dos borders da regio sertaneja, na qualidade de "capito-mor regente" (era o que, na linguagem do tempo, se chamava "aprontar um paulista")(34). O mesmo aconteceu com o arreador fronteirinho. Foi tambm um personagem do nosso direito pblico, embora incomparavelmente menos eficiente; primeiro -- porque era uma fonte de conflitos com os espanhis nas zonas lindeiras do sul, obrigando-nos a intervenes freqentes de policiamentos e represso; segundo -- porque era a crislida do caudilho, que tanta influncia viria a exercer, no IV e mesmo no V sculo, sobre a vida poltica daquelas regies. Este tipo teve pequena durao e desapareceu cedo, ainda no perodo colonial, com o progresso, ali, da ordem pblica e a extenso da rea geogrfica da autoridade. Surgira no III sculo, na poca que iniciamos a conquista da plancie platina:

Instituies Polticas Brasileiras 217 -- "Nesta povoao ou nas vizinhanas -- diz Betmio, cronista daquela poca, referindo-se ao Rio Pardo -- por estudo que vivem muitos homens separados de comunicaes, para estarem mais aptos a poderem sair ao campo fazer roubos de gados, a que chamam "arriadas", sendo estes homens havidos por desembaraados e resolutos campistas e dignos de qualquer empresa; quanto a mim, so uma peste que reside ali e uns perturbadores da paz e do sossego pblico, que, para o conservar, me parecia melhor meio tir-los a todos das fronteiras e dar-lhes suas moradas no interior do pas"(35). O mesmo se pode dizer do capto-do-mato. outro tipo que tambm desapareceu -- embora tivesse uma durao maior que os outros dois. Vem do perodo colonial e pertence ao "complexo do feudo", como um dos seus elementos mais expressivos. Em 1764, uma portaria de Bobadela ordenava Cmara de Paranagu lhe propusesse um "sujeito varonil e capaz de qualquer empresa com o posto de capito-domato" -- o qual teria ao seu cargo um certo nmero de soldados para "bater as matas e prender todos os delinqentes facinorosos que achasse"(36). Fato que mostra que o capito-do-mato tinha, no perodo colonial, atribuies muito mais amplas do que no tempo do Imprio: era ento uma espcie de agente de fora pblica e representava a autoridade executiva e policial naquela poca -- e no era apenas, como no tempo do Imprio, um caador de negros foragidos. Nesta ltima funo, de caador de negros, s floresceu, realmente, at a abolio do trfico, em 1850. Durante o "ciclo do negro importado" e brbaro, ainda inadaptado civilizao crist e branca, o escravo reagia vivamente escravido, foragindo-se nas florestas ou agregando-se aos quilombos. Depois de 1850, vem o "ciclo do negro crioulo" -- e este era mais dcil, mais aquerencido fazenda, mais educado na servido e, portanto, mais fixo no pagus do senhor -- o que tudo concorreu para reduzir a funo policial do capito-do-mato, que, desta data em diante, deixou de ser a poderosa figura que Rugendas fixou numa das suas belas estampas (37). Dos tipos sociais, que o perodo colonial elaborou, o nico que permaneceu foi o coiteiro. Este sempre existiu, desde o primeiro sculo, desde os primeiros donatrios, que recebem as suas donatarias assegurados no direito de "couto e homizio". O processo de acoutamento era, no perodo colonial, um reforo, como vimos, aos cls dominicais e, mais tarde,

218 Oliveira Viana no IV sculo, foi utilizado como meio de acrescer o "cl eleitoral" -criao, como veremos, do regime democrtico, iniciado em 1822. O nosso povoamento, de fato, comeou concomitantemente com a instituio do "coiteiro". Na carta rgia de 1536 a Pero Gis, D. Joo lhe concedeu -- como aos demais donatrios -- direito expresso de "couto e homizio": -- "D. Joan etc. A quantos estas mynha carta vyrem fao saber ey por bem e me aparaz que daquy em deante para sempre quais quer pessoas de qualquer calydade e condio que sejam que andarem omysiados ou ousentes por quaes quer delytos que tenham cometydo, no sendo por cada hum destes quatro casos seguintes, a saber, heresia, treyso, sodomya e moeda falsa; que estes taes, indo-se para o dito brasyl a morar e pouvoar a capitania do dito Pero de Guoes nam possam ll ser presos, acusados, nem demandados, constrangydos, nem ezecutados per nenhua via, nem modo que pelos casos que c tyberem cometydo atee o tempo em que se asy foram para o dito brasyl, posto que j sejam sentenceados e condenados morte natural"(38). Este couto e homizio assim solenemente assegurado pelo Rei de Portugal aos primeiros donatrios, foi uma faculdade exercida largamente, durante todo o perodo colonial, no s por estes grandes senhores de capitanias, mas por todos os senhores-de-engenho, donos de sesmarias pastoris e fazendas da hinterlndia colonizada. Nesta faculdade, encontravam os grandes senhores dominicais do I, II e III sculos os meios de aumentar os seus elementos de defesa dos latifndios, lavouras e moradores contra o ataque dos ndios bravios do interior; dos flibusteiros dos litorais, nas suas incurses imprevistas; dos perigosos quilombos de negros fugidos, to numerosos no perodo colonial; ou, mesmo, dos outros senhores feudais convizinhos. Foragidos da justia e da polcia por crimes de morte, eram esplndidas vocaes de homens-lgios dos senhores rurais, um poderoso reforo consolidao dos cls, organizados pelos senhores dos domnios. H, por isto, uma patente correspondncia, em ordem inversa, entre a rea da expanso geogrfica da ordem pblica e a rea da denominao do tipo social do coiteiro. Este s floresce onde domina a insegurana pessoal e a autoridade do poder pblico fraca ou ausente. Da a sua desapario ao sul, nas zonas mais policiadas -- Estado do Rio, Estado de So Paulo, Mata Mineira,

Instituies Polticas Brasileiras 219 etc. Hoje, o tipo do coiteiro est insulado num recanto dos sertes nordestinos, ainda talados pelas correrias dos cangaceiros e endemiados pelo banditismo. No passado, teve uma rea maior e estendia-se pelo sul tambm: e bem o vimos no exemplo de Salvador Correia de S e sua parentela. Donos de latifndios sesmeiros nos Campos Goitacases no sculo II, estes potentados se tornaram proverbiais homiziadores de bandidos e salteadores com o fim de dominarem pelo terror os proprietrios convizinhos. O coiteiro , portanto, o tipo mais antigo e duradouro do nosso direito pblico. Nasceu com o Brasil por assim dizer e, embora j muito insulado, ainda vive e exerce a sua influncia malfica e perturbadora nos sertes nordestinos e no centro goiano-mato-grossense. Outro tipo que nos veio com o coiteiro e o acompanha na histria o capanga. tambm o produto de insegurana reinante no perodo colonial. Hoje, sobrevive, personalizado no "cabra" sertanejo, condutcio matador. ainda -- no Nordeste, na zona cacaueira da Bahia e nos sertes de Gois e Mato Grosso -- uma figura obrigada, que acompanha sempre, como uma sombra, os chefes polticos locais. O prestgio de muitos destes chefes , modernamente, aferido pelo nmero de "cabras" que dispem -- como outrora, na poca do bandeirismo, o era pelo nmero de "arcos" (39). VII Resumamos: o cl rural -- o cl fazendeiro, a poro mais importante talvez do nosso "complexo do feudo" -- a nica forma da solidariedade do povo-massa dos campos que a nossa nobreza territorial conseguiu organizar. No foi esta, porm, a nica forma de solidariedade social que o grande domnio organizou. O cl feudal a organizao da solidariedade do povo-massa -- da plebe dos campos; mas, para a elite rural, o grande domnio organizou uma outra espcie de solidariedade social: -- o cl parental. O cl parental uma organizao aristocrtica. uma espcie de Ordem da Cavalaria das grandes famlias dominicais. Foi enorme a sua influncia no Perodo Colonial e, ainda maior, no Perodo Imperial e na Repblica. o que iremos verificar no captulo imediato.

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Captulo X O "Complexo da Famlia Senhorial" e os Cls Parentais

SUMRIO: -- I. O "complexo da famlia senhorial" e sua compreenso. Delimitao do campo do seu estudo. Composio da famlia portuguesa na poca dos Descobrimentos. Composio da famlia brasileira no perodo colonial. Os consangneos; os colaterais; os afins; os agnados. II. Da "solidariedade familiar" e campo da sua compreenso. Da unidade da "famlia-tronco" na zona sertaneja: indivisibilidade do patrimnio familiar. III. Elementos constitutivos da famlia senhorial: solidariedade e obrigaes comuns. Distino entre a famlia senhorial e o cl parental. O cl parental e a solidariedade interparental: sua significao social e histrica. IV. Sociognese do cl parental. O problema da instalao das novas geraes. Centripetismo dos domnios aparentados: suas causas. O centripetismo familiar ao Sul: exemplos. O centripetismo familiar ao Norte: exemplos. V. O cl parental no II sculo -- forma especfica da solidariedade da nobreza territorial. Causas que lhe determinam a formao. O medo do ndio: o seu poder agremiativo. VI. Da endogamia nas famlias senhoriais: razo disto. Casamentos endogmicos em So Paulo. Da consanginidade e da endogamia ao Norte. VII. Do parentesco religioso na formao dos cls parentais. O "compadrio" e sua importncia social entre as populaes rurais: observaes de Eschwege, Saint-Hilaire e Koster. VIII. Os cls parentais: sua projeo na vida pblica da Colnia e do Imprio. O cl parental como fundador de cidades. O cl parental e sua inflncia na organizao administrativa e na ordem pblica da Colnia. Lutas de famlias ao Norte. IX. O cl parental e as oligarquias parentais. Os Cavalcantis em Pernambuco. Os Gonalves no Extremo-Sul. X. O cl parental e sua contribuio para a formao do nosso direito pblico costumeiro. Tipos e instituies do perodo colonial. Instituies desaparecidas e instituies que sobreviveram. XI. Condio social do Brasil, sob este aspecto, ao encerrar-se o perodo colonial.

222 Oliveira Viana

obre este outro complexo, de importncia fundamental na nossa histria rural local -- o complexo de famlia senhorial -- adotarei o mesmo mtodo que para o "complexo do feudo": tambm no o irei estudar em todos os seus elementos constitutivos. Isto importaria em descrever todos os "traos" materiais, sociais e espirituais que se prendem a este tipo de famlia; tipo que no o mesmo que o da famlia do povo-massa dos campos; nem o da famlia negra; nem o da famlia sertaneja; nem o da famlia da plebe urbana. Teria que descrever todas as instituies e costumes, de que este complexo se compe ou que dele se originam: os seus elementos materiais; os seus usos e costumes relativos ao nascimento, ao batismo, ao casamento, ao compadrio, morte, e os ritos e cerimnias respectivos; os mtodos de educao domstica; as linhas de consanginidade e afinidade; as associaes decorrentes do parentesco; os cls parentais; e a solidariedade familiar; e as lutas de famlias; e a influncia do esprito de famlia na vida da sociedade local e da sociedade brasileira. Deste complexo, porm, s me interessa, para este livro, destacar alguns dos seus aspectos mais importantes -- como o cl parental e a sua projeo na esfera das instituies polticas e a sua condio de um dos mais ativos agentes da constituio do nosso direito pblico costumeiro.

I No tem a famlia senhorial brasileira nem a organizao da famlia romana, nem a da famlia celta. Da famlia romana (gens), que continha milhares de pessoas(1). Da famlia celta, cuja compreenso se estendia -- para efeito da responsabilidade coletiva -- s geraes ascendentes e descendentes at tataravs e tataranetos e s geraes de tios e primos correspondentes a estas (2).

Instituies Polticas Brasileiras 223 Quando Portugal iniciou os descobrimentos, j a famlia lusitana no possua mais aquela coeso e extenso que tinha na era anterior conquista sarracena, quando ainda na fase romano-goda, por exemplo, estava j em caminho de uma relativa desintegrao -- pelo menos na nobreza(3). Contudo, ainda assim, possua uma coeso interna que a nossa atualidade no conhece e de que no pode ter mesmo uma noo precisa. O campo do parentesco adotivo tinha ento uma extenso muito maior do que a atual -- o que ampliava consideravelmente o tamanho do grupo patriarcal e, em conseqncia, a fora e o prestgio do pater-familias senhorial, ento representado pelo "rico-homem", fidalgo ou cavalheiro. -- "Os acostados da Nobreza eram havidos na conta de parentes -escreve Costa Lobo -- educados desde a puberdade sob os olhos e direo do seu chefe, auxiliados nos primeiros passos da sua carreira, casados e dotados por ele -- sua feitura, como se dizia -- e, por toda vida, gloriando-se da sua casa adotiva e prontos a darem a vida pelo amo, de quem se intitulavam "criados", quer dizer: homens da sua criao. Era a mesma idia que originara a formao do patronato romano, do cl cltico, da comitiva germnica, do patrocnio visigtico, da soberania feudal"(4). Quanto nossa -- deixando de parte a sua organizao legal, decorrente das Ordenaes, e considerando apenas a sua organizao costumeira (ou culturolgica) -- a nossa famlia senhorial ou patricial propriamente dita, strictu senso, no tinha esta compreenso de fato, nem esta estrutura legal: abrangia apenas o grupo que vivia dentro da "fazenda" ("casa-grande", ao Norte), residncia do chefe ou patriarca, ou em dependncias dela, mas preso, por linha direta ou colateral, a este chefe ou patriarca, senhor do domnio. Neste nosso grupo domstico, tanto ao sul como ao norte, eram includos tambm os que, na velha famlia portuguesa, eram chamados "criados de senhor", no sentido do antigo direito feudal. Estes "criados", realmente, tambm apareciam na nossa famlia senhorial e isto era mesmo freqente, seno a regra geral; mas, incorporavam-se a ela no como criados -- o que lhes seria diminuio; mas, sob o nome de "crias" ou "protegidos". Nesta classe que estavam os "afilhados" do senhor ou da senhora, educados pelo padrinho ou pela madrinha "como filhos" -- e com eles residindo. H aqui uma dvida a formular. No seria justo tambm incluir neste grupo familiar e nobre -- e no me repugna esta incluso -- aqueles

224 Oliveira Viana moleques mimosos e mimados, mulatinhas meio-sangue, de que nos fala Antonil, muitos deles filhos esprios do prprio senhor ou da sua parentelha mais chegada?: -- "Eles e elas, da mesma cor, ordinariamente levam no Brasil a melhor sorte -- informa-nos o probidoso cronista; porque, com aquela parte do sangue de brancos, que tm nas veias, e talvez dos seus mesmos senhores, os enfeitiam de tal maneira, que alguns tudo lhes sofrem, tudo lhes perdoam; e parecem que no se atrevem a repreend-los, antes todos os mimos so seus" (5). Deviam, alis, ser muito numerosos estes mulatinhos, a acreditarmos em Vilhena. Ele os conta por vrias dezenas: "... infinitas mulatas e negrinhas dos servios das senhoras, to melindrosas, que no pegam numa vassoura... com excluso de servir a mais ningum que no sejam ioi ou a sua iaiazinha" (6). Faziam eles parte do cl feudal e, conforme o seu valor ou o seu fsico, podiam mesmo incorporar-se, pelo reconhecimento testamentrio, famlia senhorial. Os antigos senhores os educavam, os casavam, os colocavam e os instalavam: -- e nos seus testamentos, em resumo, os libertavam, recomendando-os aos seus testamenteiros de modo especial.

II Esta delimitao da nossa famlia senhorial tem muita importncia. que o "talio de sangue" -- nas lutas de famlia e suas conseqentes represlias -- incidia indistintamente sobre todos os elementos que a ela pertenciam, se presos pelo parentesco ao senhor do feudo e pater-familias, ou com ele convivendo. o caso de Francisco Feitosa, que mandou, da sua fazenda no Piau, matar nove membros do cl dos Montes, agregados deles e convivendo com eles, inclusive dois irmos (7). No , pois, indagao suprflua a determinao dos limites da familia senhorial. No serto do Norte, na zona das caatingas, a compreenso e a unidade da famlia fazendeira lembram, hoje ainda, de certo modo, a velha tradio romana. O costume da indivisibilidade do domnio assegura a permanncia dos laos da solidariedade familiar: -- e assim foi no passado, ainda com mais generalidade e fora. Tal como no perodo colonial, os bens mveis, ali, ainda passam para o filho primognito -- como se ele fosse o

Instituies Polticas Brasileiras 225 prprio patriarca em pessoa: -- e toda a famlia tem assim, na indivisibilidade tradicional dos domnios, a impresso material da sua prpria unidade, da sua permanncia e continuidade no espao e no tempo. No Sul -- nas zonas agrcolas como nas zonas pastoris -- deu-se tambm o mesmo neste passado distante, embora atualmente no se d -- e isto porque a praxe da diviso sucessorial, generalizando-se nos costumes do sul, acabou desarticulando-lhe a estrutura da famlia e, em conseqncia, o cl parental, baseados, uma e outro, nesta continuidade e nesta unidade ideal. No Norte, porm, este trao do nosso direito familiar, ainda subsistente, exprime uma sobrevivncia do que ocorreu por todo o pas nos sculos coloniais: -- "Possuir terras herdadas -- diz um escritor nordestino, agudo observador do seu meio, numa pgina modelar -- era sinal de nobreza, devendo o domnio continuar indivisvel nas mos da descendncia. Mantinha-se assim o orgulho das linhagens diretas, e o respeito hiertico, levado pela sociedade patriarcal desaparecida. Houve como que uma identificao da terra com a famlia, realizando-se uma espcie de culto aos antepassados, impregnado de um certo animismo fetichista, na representao das pessoas desaparecidas, pelas coisas que lhes pertenceram. Quando morria o chefe, os seus objetos passavam na ordem da importncia, isto , da idade, s geraes dos filhos e dos netos. O gibo de couro era destinado sempre ao filho mais velho, assim como o relgio de ouro, de fabricao sua, com sua grande corrente e pesada medalha. Vestindo o primeiro em suas campeiraes semanais ou usando o segundo nas suas relaes da cidade, o herdeiro se reintegrava completamente no seu papel superior do morto, dando muitas vezes a impresso de que, atravs destes objetos, o chefe desaparecido continuava o comando. O mesmo acontecia com os pertences da cabea feminina do casal, que iam parar nas mos das filhas e das netas, desde as jias antigas, pesadonas, ofuscantes, at as almofadas de bilros para fazer rendas. E foi a propriedade territorial, mantida apesar de irreprodutiva, o elemento mesmo de imposio do interesse moral da ordem antiga sobre a nova, alimentando nas famlias j urbanizadas o orgulho do seu passado rural e aristocrtico. Este orgulho, no entanto, est muito longe de ser compreendido como uma arrogncia -- e deve ser entendido como uma satisfao quase ingnua de pertencer s linhagens histricas da regio" (8).

226 Oliveira Viana Da narrao de Limeira Tejo v-se que os bens imveis e mesmo mveis do patriarca, dono do domnio fazendeiro, se conservam na pessoa da famlia como os "sacra gentilicia" na famlia romana (9). E isto lembra uma certa afinidade da nossa famlia patriarcal com a famlia romana, de que a portuguesa -- a velha famlia portuguesa, dos portugueses dos Descobrimentos e das Ordenaes -- era uma derivao ou uma herana.

III Faz-se preciso ento isolar -- para um estudo mais detalhado da sua funo poltica e partidria -- certos elementos pessoais e culturais, componentes do complexo da famlia senhorial. E so o patriarca da famlia; os parentes consagneos (filhos e netos); os parentes colaterais (irmos, tios e sobrinhos); os parentes por afinidade civil (genros e cunhados); os parentes por afinidade religiosa (os "compadres" e afilhados"); os parentes por adoo (os "crias" da casa senhorial e, sem dvida, os "moleques mimosos", de Antonil e de Vilhena). Todos estes elementos interessam vida pblica da famlia senhorial -- porque tiveram tambm atuao na sua histria poltica. Os costumes rurais os obrigam a certos deveres pblicos de solidariedade parental; reciprocamente, eles sofrem tambm as conseqncias da sua integrao na famlia senhorial. Em torno deste grupo desde o I sculo, instituies sociais se constituram solidamente -- algumas, s vezes, de grande repercusso poltica. Entre estas instituies est, como uma das mais importantes, a solidariedade parental, e isto porque desta solidariedade decorrem -- de um lado, a responsabilidade coletiva no talio privado; de outro, o dever de proteo e assistncia parental recproco. Outra instituio relevante tambm o compadrio, cuja enorme importncia, no nosso interior rural e sertanejo, embora reduzida presentemente, teve, no perodo colonial e imperial, uma poderosa significao. E ainda os governos de famlia (oligarquias). Dentre estas instituies, co mponentes do nosso "complexo senhorial", os cls parentais -- cuja estrutura vamos estudar agora -- sobrelevam, porm, a todos os demais pela importncia das suas repercusses sociais. Mas, no so estes os nicos traos a destacar deste complexo. Costumes, usos e prticas tambm se constituram em torno da famlia patriarcal e do cl senhorial. Entre eles, a praxe das novas instalaes da descendncia,

Instituies Polticas Brasileiras 227 realizadas em terras circunjacentes casa patriarcal; o costume -- de to grandes conseqncias, como veremos -- das fazendas anexas; e o da indivisibilidade dos patrimnios, com os seus "sacra gentilicia" e os seus condomnios familiares; e o dos casamentos endogmicos; e o das lutas de famlias, etc. preciso no identificar a famlia senhorial, tal com a definimos, com o cl parental -- que vai ser objeto deste captulo (10). a famlia senhorial um grupo preciso e visvel nos seus contornos, limitado ao domnio e vivendo dentro das suas raias. J o cl parental instituio um tanto diferente: -- embora derivado da famlia senhorial, exorbita as lindes do domnio-tronco. uma realidade, sem dvida; mas, s aparece e se revela em ocasies excepcionais -- e s nestas ocasies (defesa contra o bugre ou o quilombola; lutas de famlias; prlios eleitorais; formaes partidrias) que ele se mostra uma entidade nitidamente constituda. Normalmente, a configurao do nosso cl parental indecisa, flutuante, imprecisa. Nunca pde, em nossa histria, adquirir nem a coeso nem a extenso da gens romana ou grega. No teve, como esta, uma organizao legal: nem patrimnio prprio: nem vida religiosa comum; nem deveres coletivos predeterminados -- ao modo romano ou grego(11): nada que obrigasse os seus membros a uma vida em comum. Em suma, no tendo organizao legal, nem religiosa, a sua unidade moral e a sua solidariedade parental s se revelam nas ocasies mais graves: -- das lutas de famlias, nos trs primeiros sculos e, depois no IV, por ocasio dos prlios eleitorais, decorrentes do regime democrtico, instaurado neste sculo. Fora destas ocasies climcicas e excepcionais, esta solidariedade parental s se manifesta nas grandes festas tradicionais da famlia e do domnio: as festas juninas; a do incio das safras, as famosas "botadas" dos engenhos de cana; as do Natal e do Ano Bom, onde era praxe outrora a reunio de todo o cl parental, pelo menos das famlias mais prximas e convizinhas, na casa solarenga do patriarca. Tudo isto, porm, sem nenhuma organizao definida, sem nenhum enquadramento preciso, sem deveres e direitos correspondentes e regulado apenas pelo nosso direito costumeiro. O cl era ento composto (e ainda o ) das famlias aparentadas, tanto as que se prendem pelos laos da consanginidade, como pelos da afinidade. Por isto, sempre exorbita a rea do domnio-tronco e se estende por vrios domnios, e mesmo por municpios inteiros. Normal-

228 Oliveira Viana mente, composto dos mesmos elementos consangneos e afins da famlia patriarcal: filhos, genros, cunhados, netos, sobrinhos, irmos, afilhados, crias. No perodo colonial, estas famlias aparentadas eram extremamente solidrias. Todas se sentiam unidas, no s nas lutas privadas, de famlias, como nas lutas contra as autoridades pblicas. O talio de sangue se exercia, indistintamente, sobre os elementos da famlia senhorial, como tambm sobre os outros elementos do cl parental -- desde que fossem partcipes no agravo e se tivessem colocado ostensivamente ao lado do chefe do cl, embora no residissem com ele. Esta solidariedade parental, to visvel nos sculos coloniais e ainda suprstite nos altos sertes nordestinos, goianos e mato-grossenses; esta solidariedade -- base das vinganas sertanejas e das lutas de famlias ainda ali reinantes -- donde veio ela? No nos parece ter vindo com as tradies trazidas pela cultura lusa. Como j observamos, os lusos estavam, ao chegarem aqui como colonizadores, com a sua famlia senhorial em fase de desintegrao. Desintegrao que a Lei Mental, criando os morgadios, viera acentuar ainda mais em relao aos filhos cadetes, condenados a dispersarem-se pelas campanhas da frica e pelas aventuras dos descobrimentos -como deixou esclarecido Costa Lobo(12). Esta solidariedade parental, que encontramos dominante nos sculos coloniais -- e que inspira, clara ou imperceptivelmente, todas as atividades polticas e partidrias da nossa pobreza territorial no IV sculo -tem seguramente a sua causa primeira no em qualquer tradio peninsular, mas nos perigos enormes e temerosos que cercaram, nos primeiros sculos, as nossas primeiras instalaes desbravadoras e colonizadoras. uma criao nossa, da nossa histria local e da nossa ecologia social. Necessidade de unio para a defesa contra o indgena, primeiro; depois, contra o flibusteiro normando, ingls ou neerlands, alis j referidas uma e outra em Gabriel Soares e Nbrega -- esta a causa inicial da solidariedade familiar e do cl. Depois, a esta necessidade primordial de defesa contra o ndio e o flibusteiro -- que produzira, logo no I sculo, a rpida organizao dos cls feudais -- acresce tambm uma nova causa: a necessidade de reao contra os quilombolas, fenmeno de uma generalidade muito maior do que se pensa em nossa histria. Um pouco mais tarde --

Instituies Polticas Brasileiras 229 j no sculo II, j depois de organizados os cls feudais -- surgiu tambm a necessidade, para os domnios, de se defenderem contra os prprios senhores territoriais convizinhos (os rgulos): contra os ataques dos seus cabras, no Norte; das suas saltadas, no Centro; ou das suas arreadas, no Extremo-Sul(13). Estes perigos, sim -- que rodearam, nas fases iniciais, a nossa penetrao colonizadora e as nossas instalaes povoadoras no interior e no serto -- que criaram e desenvolveram, consolidando-a em "complexo" esta solidariedade parental, que ainda hoje vemos subsistir em alguns pontos remotos do pas, com o seu vivo esprito de cl, as suas praxes de represlias, o seu talio de sangue, os seus dios hereditrios, que encadeiam geraes.

IV Esta concentrao familiar, provocada pelo perigo comum, a que estiveram expostos os primeiros colonizadores, teve tambm uma outra causa, que a facilitou enormemente. Quero referir-me ao mtodo com que os velhos pioneiros e povoadores resolviam o problema da instalao humana na terra brbara e despovoada. Note-se, em primeiro lugar, este trao: estes desbravadores e pioneiros nunca emigravam ss. Iam sempre, ao enfrentar os riscos do serto, acompanhados da sua famlia e da parentela, que vivia, em regra, sob a sua dependncia. E, como j vimos, esta parentela no era pouca gente. Realmente, para se obter sesmaria naquela poca -- no dizer de Veiga Cabral, governador do Rio Grande do Sul -- no bastava ter "posses de escravos e sementes de animais criadores". Estas posses eram uma condio; mas, no eram tudo. Era preciso mais esta: ser-se "cabea-de-casal": -- "A mente de S. M. -- dizia Veiga Cabral em 1783 -parece dar preferncia, entre todas as classes de pessoas, aos lavradores e estanciados cabeas-de-casal, que tiverem maior nmero de escravos e gados para povoar e cultivar os sobreditos terrenos"(14). O homem solteiro, o emigrante isolado, o colono sem famlia constituda em face da lei e em face da religio, carecia de condies para ser sesmeiro e obter concesses das trs ou mais lguas de costume.

230 Oliveira Viana Era preciso que fosse pater familias. Era como um antigo direito foraleiro portugus, em que s o homem casado e com famlia estabelecida, ou cercado de familiares -- "arraigado", como ento se dizia -- era considerado "cidado" dos Concelhos, com direito s magistraturas locais(15). Ter parentela, para poder lev-la empresa do povoado e agricultao do solo a colonizar era ttulo de preferncia e assegurava direito a concesses mais generosas. o caso de Brito Peixoto, povoador de Laguna, que, ao pedir sesmarias, pediu-as logo "para mim e minhas famlias" (assim, no plural). De fato, Peixoto levou para o extremo sul uma parentela numerosa -todo um copioso cl de famlias aparentadas. Da, no s antigos pioneiros do I e II sculos, como mesmo os velhos fazendeiros do IV sculo resolveram de trs modos o grave problema das instalaes povoadoras, prprias e da parentela: a) ou pedindo sesmarias, logo de incio, para si e sua famlia, como se v no caso de Brito Peixoto e de outros, que j mencionei no captulo V, quando estudei o antiurbanismo colonial. Nestas sesmarias, eles iam instalando, nas imediaes da sua, as novas fundaes da numerosa descendncia e da parentela colateral e afim associada; b) ou desdobrando a sua sesmaria inicial -- como fez o patriarca Almeida Prado, tronco dos Almeida Prado, da regio de Itu e adjacncias. Pela necessidade que tinham os sesmeiros de resolver o problema da colocao das novas geraes (filhos, genros, sobrinhos, netos, afilhados, tanto mais numerosos quanto a famlia pioneira era de tipo patriarcal), estes desdobramentos se impunham. Eram a condio para que se efetivasse a instalao destas novas geraes -- o que importava a fundao das novas fazendas nas circunjacncias da "fazenda-tronco". Outras vezes, estes desdobramentos resultavam da diviso forada da sesmaria pela lei das partilhas (desde que os morgadios no vingaram aqui, apesar da tentativa do novo governo imperial de criar -- como observa Armitage -- um sistema de primogenitura na nossa aristocracia territorial) (16); c) pela aquisio de novas fazendas. Era o processo muito freqente no IV sculo, com as propriedades cafeeiras, ou nos sculos anteriores, com os engenhos de acar. Havia ento senhores-de-engenho ou de cafezais que faziam garbo e timbre de serem "senhores de muitas fazendas" ou "de muitos engenhos", em regra no mesmo municpio -- e que

Instituies Polticas Brasileiras 231 deixavam aos filhos ou herdeiros. Nos primeiros sculos da irradiao pastoril, este processo era largamente usado com as fazendas de gado, no havendo senhor-de-engenho que no obtivesse vrias "sesmarias no serto", onde fundavam currais -- como exemplo aquele antepassado de Rocha Pita, que deixou algumas dezenas de fazendas de gado espalhadas pelos sertes de todo o Nordeste(17). Ora, estas instalaes realizavam-se, obedecendo, como natural, ao princpio da continuidade geogrfica: as novas fazendas, os novos engenhos iam surgindo dentro das proximidades do engenho patriarcal -- em forma de mancha de azeite. Havia como que uma espcie de lei de gravitao: o engenho-tronco atraa os demais engenhos ou domnios aparentados. O possurem os antigos senhores de terras muitas propriedades ou fazendas no derivava, assim, tanto da necessidade de aplicarem as sobras do dinheiro ganho como pensa Saint-Hilaire, mas, principalmente, da necessidade que eles tinham de resolver o problema da instalao das suas novas geraes (filhos, filhas, etc.). Estes filhos, realmente, quando vares, estavam colocados nesta alternativa: ou ficavam em casa, sem terem realmente o que fazer, dissipando o seu melhor tempo em diverses eqestres e esportes cinegticos -- como os encontrou Mawe, nos princpios do sculo passado, em velhas fazendas de Minas; ou, chegados maioridade e advindo o casamento, tinham que procurar instalao prpria(18). Ora, este problema era o pater familias senhorial quem resolvia: ou construindo "fbrica" na sesmaria previamente pedida, ou, em regra, desdobrando o latifndio sesmeiro. No captulo V, vimos que o pater familias dos Monteiros de Barros, da Mata Mineira, adotara o expediente de pedir para todos os filhos datas sesmeiras -- e as obteve naturalmente anexas umas s outras: e em cada uma instalou uma casa solarenga. Outros pioneiros tomaram o caminho do desdobramento do latifndio obtido: -- e o caso do patriarca dos Almeida Prado paulistas, Francisco de Almeida Prado, cujos descendentes constituem um cl dos mais poderosos, que domina hoje vastos municpios do oeste paulista -- Ja, Bauru e zonas da Noroeste: -- "Estas terras, que ento se achavam em serto bruto -- diz um documento de 1792 -- foram abertas em sesmarias pelo Capito-Mor Joo de Almeida Prado, o qual teve que fabricar de tudo o necessrio

232 Oliveira Viana para a formao do domnio, fazendo construir tudo em ponto grande. Pela morte do Capito-Mor, coube-as ao seu filho primognito Capito Francisco de Almeida Prado e este as dividiu em trs partes, que herdaram os filhos que teve da sua segunda mulher"(19). Destas trs fazendas a primeira -- do Stio Grande, coube a Carlos de Vasconcelos de Almeida Prado; a outra -- a do Ing-Mirim, a Jos de Vasconcelos de Almeida Prado; a terceira -- da Floresta, a Francisco Emigdio da Fonseca Pacheco, casado com Ana de Almeida Prado. -- "Os outros filhos e netos do Capito-Mor seguiram o fatalismo histrico do bandeirante paulista: rumo ao Oeste. Limeira, Morro Azul, Banharo, Ja e, ultimamente, a Noroeste constituem marcos assinalando a corrida dessa gente honrada e laborosa para o oeste"(20). E pode-se imaginar a grandeza deste cl parental, recordando-se -- conforme o linhagista citado -que ao Capito-Mor Joo de Almeida Prado, "dos seus dois casamentos, nasceram 22 filhos: 10 do primeiro e 12 do segundo". Como se v, esta a lei da nossa expanso povoadora: a famliatronco, partindo de um domnio inicial, espalha-se em derredor e vai irradiando por contigidade -- mesmo durante a fase do bandeirismo, isto , da colonizao por "saltos". Vezes havia que uma s famlia tomava conta de um municpio ou de uma regio inteira. Em Minas, encontramos famlias numerosas, formando -- pelo fato da sua distribuio em contigidade -- cls parentais verdadeiramente poderosos. Exemplo: os S Fortes, de Barbacena, todos localizados em fazendas prximas umas das outras. Outro exemplo: os Lima Duarte, tambm de Barbacena, tendo como centro de irradiao a Fazenda da Borda do Campo. Deste primitivo tronco -- fixado inicialmente em Borda do Campo -- saram numerosos esgalhos, que tornaram esta fazenda-tronco um verdadeiro bero de outras famlias importantes, a ela entrelaadas e que se espalharam pelas regies convizinhas e por toda Minas: os Andradas mineiros; os Miranda Jardim; os Nogueira Penido; os Paula Lima; os Miranda Ribeiro; os Vidal; os Badar; os Rodrigues Silva; os Vidigal; os Portugal, etc.(21). Os Resende, por sua vez, formam uma descendncia numerosssima, que se dispersa por toda a regio mineira, embora concentrando-se mais nos municpios prximos ao centro de origem, que foi o municpio de Lagoa Dourada. O mesmo fato se renova modernamente com os Ribeiro

Instituies Polticas Brasileiras 233 Junqueira, verdadeiro cl parental, cuja solidariedade e unidade o tornam, econmica e politicamente, uma fora eleitoral poderosa(22). Tambm em irradiao por contigidade se fixaram, no Sul de Minas, vrias famlias paulistas (bandeirantes), que Alfredo Valado enumera, no seu livro sobre a Histria da Campanha da Princesa, como tendo o seu centro de irradiao neste municpio. assim a gens dos Toledo Piza e Castelhanos, cuja descendncia, segundo este historiador, "avulta no quadro da Campanha" e "derrama-se pelo sul de Minas". Embora tendo desaparecido como Toledo Piza, "por ter a segunda gerao decorrido de filhas, prevalecendo o nome dos seus esposos", extraordinrio -- diz ele -- "o nmero destes descendentes" (23). O mesmo ocorreu com a gens de Domingos Rodrigues Afonso, que se "derramou da Campanha para localidades vizinhas" (24). E, igualmente, a dos Vilhenas -- um pouco mais andejos e dispersivos -- mas fixados tambm, em forte ncleo parental, em Campanha e imediaes(25). Na provncia do Rio de Janeiro, os Breves se difundiram, tambm por contigidade, pela regio de Resende, Barra Mansa e Pira. Outras famlias-tronco tiveram como centro de irradiao geogrfica o tringulo Vassouras-Valena-Paraba do Sul: -- e so os Teixeira Leite, os Avelares, os Correia e Castro, cujo centro de disperso parece ser propriamente o municpio de Vassouras. Na plancie -- goitac -- os Manhes, os Barcelos, os Barroso, os Peanha, etc. Em Resende -- na regio do Bananal -- os Nogueira, os Almeida e os Valim. Todos eles se fixam como grandes proprietrios cafezistas ou donos de engenhos de cana, sempre obedecendo lei da contigidade, em condies que facilitam extraordinariamente a sua clanificao; quero dizer: a sua organizao pela solidariedade parental(26). Note-se que esta lei de fixao por contigidade foi seguida pelas grandes famlias mineiras que -- do declnio da explorao do ouro, devido ao esgotamento das "catas" -- desceram para as plantaes cafeeiras na provncia fluminense. Fixaram-se estas famlias de mineradores, em pequenos cls aparentados, pelas regies da Serra e ao longo do vale do Paraba, na margem esquerda e direita: em Vassouras e circunjacncias -- os Furquim Werneck na zona de Pdua-Paraba-Pomba -os Ferreira Leal, os Pereiras, os Marmelos, os Gonalves, os Toledo Piza, os Barbosa Castro; na zona do mdio Paraba, fronteirinha Mata Mineira -- os Monteiros de Barros; na regio serrana de Cantagalo-Madalena

234 Oliveira Viana -- os Vieira de Carvalho, os Morais Martins, os Veiga, os Vale. Os Leite Ribeiro, tambm vindos de Minas, fixaram-se em Barra Mansa-ResendeVassouras (27). Mesmo dentro de um princpio, a irradiao por contigidade se processava -- ou por desdobramento sucessorial, ou por aquisio de novas fazendas. No municpio de Saquarema, por exemplo, na Baixada Fluminense, os Azeredo Coutinho, os Macedo Soares, os Machados se fixam no Palmital; os Cutrim, os Magalhes, os Silveira -- no Rio Mole e Mato Grosso; os Duarte, os Oliveira Viana, os Reis, no Rio Seco. No desbravamento e provoamento do Paran, tambm esta lei de contigidade se verifica plenamente. Os paulistas povoadores dessa regio, de acordo com a sua tradio, emigraram para ali em grupos de famlias aparentadas e tambm ali se fixaram por cls -- em stios dispersos, mas contguos. o caso do ncleo de povoadores, donde sairia Curitiba. Em 1648, ali se encontravam cerca de 17 moradores, todos eles atravessados por parentesco. O chefe do grupo povoador Mateus Martins Leme com seus filhos -- Antnio, Mateus, Miguel e Salvador. Tambm, conjuntamente, ali se encontra Baltasar Carrasco dos Reis, neto de Mateus Leme, acompanhado dos seus filhos Andr Fernandes, Gaspar e Belquior, e Manuel Soares, Antnio Rodrigues Seixas e Jos Teixeira de Azevedo, genros: "Baltasar tinha cinco filhas -- diz Romrio Martins -- e de supor que casadas com povoadores da localidade. O patriarcado do capito Mateus Martins Leme foi indiscutvel e indisputvel em quase meio sculo de sua residncia no planalto curitibano"(28). O Norte guarda, por sua vez, ainda hoje muito da velha tradio clnica do perodo colonial. Recorde-se o cl dos Lins, por exemplo, com o domnio imemorial da Vrzea paraibana. Vivem, presentemente, os seus descendentes em engenhos e domnios que vm da guerra dos holandeses, em que combateram os seus antepassados. So famlias que ainda conservam, nos sobrenomes atuais, as mesmas assonncias ouvidas naquelas pocas distantes. Dominam, assim, h trezentos anos, como um cl familiar, aquela regio, sempre renovados no seu orgulho de "chefs de sol" -- como diria Pesquidoux(29). Exemplo mais expressivo desta localizao por contigidade e em cl o de Geraldo do Monte e Silva, do interior do Cear. Este Monte traz consigo filhos, sobrinhos e demais parentes, que se espalharam pelos

Instituies Polticas Brasileiras 235 sertes em fazendas de criao de gado(30). Geraldo fixou-se em Ic; os seus parentes, uns em Cariri, outros em Caribu, outros no Jaguaribe e outros em Barnabuiu. Famlia numerosa, de grande irradiao na regio nordestina, eles constituram o temeroso cl parental que enfrentou, nos comeos do sculo III, o poderoso cl dos Feitosas, sediados inicialmente em Ic: -"Os membros destas famlias eram ricos e poderosos -- diz um historiador. -- Possuam muitos moradores, dispersos em numerosas fazendas, e capitaneavam os ndios daquelas paragens. Todos os Montes formavam uma importante linhagem, que obedecia cegamente a Geraldo do Monte, seu chefe, proprietrio da fazenda do Boqueiro, um pouco acima do Ors, no Jaguaribe"(31). Quanto aos Feitosas, compunha-se esta famlia de quatro irmos: Loureno Alves Feitosa, seu chefe, Pedro Alves Feitosa, Francisco Feitosa e Manuel Ferreira Ferro. Francisco Feitosa, tendo obtido antes a confiana dos ndios jucs, convida os seus irmos a se mudarem todos para aquela zona: -- e todos ali se fixaram, sempre de acordo com a lei de contigidade(32). O processo colonizador dos Montes e Feitosas -- donde resultaram as duas mais poderosas expresses de solidariedade parental, que porventura nos deram, no perodo colonial os sertes nordestinos -- no teve nada de singular ou de original. Esta emigrao em cl e esta fixao por contigidade constituam o mtodo correntemente adotado pelos pioneiros e primeiros desbravadores e povoadores dos nossos interiores, infestados do ndio. Tendo de se instalar defronte deste inimigo insidioso, a distribuio em contigidade e em cl era o meio melhor e mais eficiente de assegurarem, antecipadamente, a solidariedade de todos na defesa contra o perigo iminente do aborgine confederado e minaz. Da, desta instalao em cl, a preponderncia e domnio das famlias povoadoras sobre regies e municpios inteiros: -- "Os troncos seculares, que foram replantados de Portugal, pertenciam -- diz um sabedor nordestino -- aos "homens bons", ou fidalguia das ilhas, agricultores e criadores de So Miguel, Terceira e Faial. Os Soares, Arajos, Bezerras, Medeiros, Raposos da Cmara, Pimentas, Fernandes, Queirs, Ferreira de Melo, Vieiras, Cunhas, Nogueiras, vinte outros nomes. Estas famlias tradicionais, que dominam regies inteiras, distribuindo ordens com a

236 Oliveira Viana naturalidade feudal, fazendo justia clandestina, olhando seus rendeiros e moradores como membros da gens, elementos que devem obedecer e ser protegidos, so herdeiras diretas dos povoadores vitoriosos do ndio, da seca, das feras e da solido, plantadores de fazendas nos araxs das serras, nas lombadas suaves dos serrotes, nos limpos, na vrzea e tabuleiros, ncleo de irradiao civilizadora e contnua"(33). O que ocorreu no Centro e no Norte, ocorreu igualmente no povoamento e desbravamento dos campos do Extremo Sul. Tome-se nota dos termos com que Brito Peixoto formula a petio ao Rei, pedindo sesmarias em paga dos seus servios Coroa: -- "Esses campos e terras que peo a V. Majde para mim e minhas famlias". Realmente, este pioneiro no se fixou nas terras do Rio Grande, sozinho com a sua famlia; levou para aquelas paragens todo o seu cl de parentes consangneos e afins: -- "Joo de Magalhes, seu genro; Jernimo de Meneses e Vasconcelos e Dionsio Rodrigues Mendes, casados com as duas irms, Lucrcia e Beatriz, da famlia Barbosa, de Guaratinguet, ramo dos Lemes, dos Prados e dos Raposos Gis -- dos velhos troncos paulistas, parentes consangneos da me do Capito-Mor (Brito Peixoto); Sebastio Pacheco, o pai de Francisco Pacheco, este casado com outra Leme, Ludovina, irm de Lucrcia e Beatriz; Diogo da Fonseca, casado com Ana Guerra, tambm filha de Brito Peixoto; e os filhos de Jos Pinto Bandeira, sobrinhos do chefe de Laguna (Brito Peixoto)" (34). Com esta vasta parentela de Brito Peixoto, foi tambm para ali uma outra Leme Barbosa, irm de Ludovina e Lucrcia -- Antnia Maria de Jesus, casada com Francisco Antnio da Silveira (35). Para avaliar-se o tamanho do cl parental, que gravitava em torno de Brito Peixoto, basta recordar que este Dionsio Rodrigues -- "parente consangneo" dele e que o havia acompanhado tambm na sua emigrao de Laguna -- aparece inscrito, num recenseamento de 1784, da seguinte forma: -- "Dionsio Rodrigues -- Possui um campo e sua fazenda, em que est estabelecido h cinqenta anos, por ser um dos primeiros povoadores do Viamo, cujo campo ter pouco mais ou menos duas lguas de extenso e tem em sua companhia alguns filhos e genros agregados, que todos vivem de lavoura e criao de animais"(36). Estes "genros agregados" esto compreendidos na pluralidade das "minhas famlias", do pedido inicial de Brito Peixoto. claro que

Instituies Polticas Brasileiras 237 acabaro por se desagregar, fixando-se em estncias circunvizinhas, dentro do raio de ao centrpeta do chefe da parentela.

V O grupo familiar crescia e expandia-se, destarte, nestes remotos tempos, maneira de mancha de azeite -- por irradiao de contigidade, obedecendo a uma espcie de lei de gravitao. Da vermos municpios inteiros na posse de uma s famlia ou de famlias aparentadas -- como so exemplos os Lins, na Vrzea Paraibana, os Feitosas e os Montes, na regio dos Cariris e de Ic, os Almeidas Prado, na zona de Itu, os Britos Peixoto no Extremo-Sul(37). claro que, com esta modalidade de instalao das primitivas famlias patriarcais -- principalmente nos primeiros sculos --, a solidariedade familiar e a formao conseqente dos cls parentais eram decorrncias naturais. Da contigidade das instalaes resultou logicamente a sua solidariedade. E desta solidariedade forada e da sua continuidade no tempo tudo o mais: a tradio da unidade da famlia e o complexo da famlia senhorial, com todos os seus deveres de assistncia, especialmente no campo eleitoral, como veremos. claro que esta solidarizao s se processou entre os senhores de sesmarias, fazendas e currais, porque, quanto ao povo-massa, este j estava organizado em cls intradominicais, como j vimos(38). Esta solidariedade interfamiliar e clnica , assim, peculiar e exclusiva classe senhorial. Instaladas, por assim dizer, em massa ou em bloco em zonas determinadas, por esta lei do desdobramento centrpeto dos domnios, as patriarquias aparentadas eram foradas a se unir e solidarizar em face do inimigo comum: o ndio; o flibusteiro; o quilombola; a autoridade pblica; ou o senhor do domnio vizinho. Principalmente, o ndio. Sim, principalmente o ndio. Recorde-se o ocorrido com Pero Gis e os goitacases, na Capitania de So Tom; com Vasco Fernandes Coutinho e os aimors, na do Esprito Santo; com os moradores da Bahia, ainda com os aimors, segundo Gabriel Soares; com os ndios minuanos e charruas e os preadores paulistas, no Extremo-Sul.

238 Oliveira Viana De norte a sul, os sesmeiros, senhores-de-engenhos e de fazendas, em face deste perigo, foram obrigados, como vimos, a organizarem os seus cls de defesa ou ataque. Organizados os cls (que acabaram poderosamente estruturados), criou-se ento esta tradio de unio e solidariedade, de cooperao das famlias contguas e aparentadas, em face do inimigo comum. Esta tradio tornava temvel, por sua vez, cada uma destas famlias associadas pelo parentesco e constituindo o cl parental: a ofensa ou o ataque a uma importava a mobilizao de todas as outras. Vede o que ocorreu, no sculo III, com os Feitosas e os Montes, no Cear. E, no sculo IV, com os Guerreiros e Milites, na luta entre Marres e Bundes, no interior da Bahia. E, no sculo II, com os Pires e Camargos, em So Paulo; notavelmente, a reao dos parentes de Timteo Correia contra Domingos do Rego, em Santos. Quanto s patriarquias do extremo-sul, observa agudamente Jorge Salis Goulart: -- "A ligao de pais e filhos mantinha-se sempre entre os possuidores de estncias, ao passo que entre aqueles que no possuam latifndios era freqente a separao e a dissoluo das famlias. Os pais, senhores de bens considerveis, longe de se separarem dos filhos, mantinham estes sob suas vistas, dando-lhes terra para trabalharem, dirigindo-os nos seus negcios, assistindo-os com os seus conselhos e benefcios -- razo por que se no afrouxavam os laos que os uniam"(39). Em face do perigo iminente dos ndios, sempre imprevistos e insidiosos, os membros destas famlias, isoladas em solides desamparadas e desassistidas da autoridade pblica, eram forados a se unirem e a se apoiarem mutuamente. Esta atitude, prolongada no plano do tempo, que acabou por criar esse sentimento de solidariedade, essa tradio de auxlio mtuo, dominante no perodo colonial e que ainda existe nos nossos altos sertes, revelada neste esprito de cooperao e assistncia, corrente ali ainda nas suas zonas mais penetradas: -- "H no serto -- diz um sertanista moderno -um vasto esprito de cavalheirismo sem igual. Todos que nele se embrenharam so contagiados por este dever de mtua proteo"(40) . Podemos, alis, avaliar com segurana este poder congregativo -exercido, neste longnquo passado, pelo pavor do ndio e dos seus ataques, sempre improvisos -- pelo que os observadores modernos atestam ocorrer, em face de selvageria indomada e refratria civilizao, nas nossas atuais regies fronteirinhas, lindeiras com o deserto -- a

Instituies Polticas Brasileiras 239 "frontier fringe" dos antropologistas modernos. Por exemplo: pelo que conta Barbosa de Oliveira dos colhedores de castanhas na floresta amaznica e no vale do Tocantins-Araguaia, esses rudes trabalhadores sertanejos, tomados do receio dos assaltos do ndio caxap, defendemse, agrupando-se: -- "S andam em grupo, quando retornam da floresta com as suas cargas e paneiros" (41). Couto de Magalhes, alis, j notara que os moradores de Ribeiro -- lugarejo prximo a Salinas (bacia do So Francisco) -- viviam aglomerados em aldeolas de forma quadrangular, com as suas choupanas prximas umas das outras -- porque temiam o ataque do selvagem: -- "Pelo receio dos ndios, se vem obrigados a se encostarem uns aos outros para livrarem-se dos ataques"(42). Esta a causa geral dos cls feudais, cuja gnese j estudamos. Esta a causa geral dos cls parentais, ainda sobreviventes nos sertes do Nort e; mas, no perodo colonial, generalizados por todo o Brasil. O estudo ou observao do presente nos permite compreender melhor os sculos passados e o esprito das instituies sociais que eles nos legaram. No podendo encostar-se -- como os homens da plebe rural -- uns aos outros, maneira dos modernos sertanejos de Salinas, segundo Couto de Magalhes -- e isto pela disperso imposta pela organizao sesmeira e latifundiria das suas instalaes -- os membros das famlias senhoriais, defrontados inicialmente pela selvageria enfurecida e, depois, pela anarquia rural, criaram estas duas instituies, nicas possveis naquela poca como elemento de defesa e tambm como elemento de ataque: o cl feudal e o cl parental, de cuja poderosa estruturao, no passado colonial, bem nos atestam os seus vestgios atuais, ainda sobreviventes nos sertes nordestinos, e da qual o formidvel movimento das bandeiras paulistas foi a maior e mais significante expresso.

VI Esta solidariedade dos senhores de terra, quando aparentados, e das famlias senhoriais entrelaadas encontrava uma nova fora gentica no sistema de endogamia forada, a que ficavam submetidas, justamente pela proximidade e contigidade das suas instalaes. Esta endogamia -- que conservamos desde os primeiros sculos, na nossa aristocracia rural -- uma

240 Oliveira Viana conseqncia deste mtodo de instalao em contigidade das novas geraes, adotado pelos pater familias senhoriais. No havia, nesta tradio endogmica, nenhum plano de no-disperso da fortuna comum da famlia, como pensam alguns historiadores; era simplesmente uma conseqncia fatal do nosso mtodo de colonizao em terra abundante e despovoada. Mudas ou transplantes de uma rvore, vasta e entrelaadssima entre si -- com sua localizao da sesmaria ou fora dela e com vizinhana das suas novas instalaes -- era inevitvel a endogamia das suas descendncias. Da a nossa tradio rural de casamentos com primos entre si e de tios com sobrinhas -- tradio que a gmula do cl parental. Tanto ao sul como ao norte, as famlias dos grandes senhores rurais acabaram formando verdadeiras colnias do mesmo sangue -- e isto era a base biolgica para a organizao do cl parental, para a sua consolidao nos costumes e para essas lutas de famlias, que no perodo colonial dominaram com os seus tumultos todo o Sul e todo o Norte -- toda a nossa terra ento colonizada. O cl patriarcal, desenvolvendo a sua funo povoadora, se expandia em grupo, localizando-se e fixando-se pelo critrio da contigidade. Ora, este critrio de circunvizinhana constitua-se logicamente em condio ideal, dentro da qual o in-breeding iria surgir, consolidando os laos de parentesco: -- e gerando o cl parental. Da -- desta tendncia ao casamento entre parentes, principalmente entre tios e sobrinhas e entre primos e primas -- tornarem-se as famlias mais importantes de uma localidade ou de um municpio, todas elas ligadas pelo vnculo da consanginidade: -- e isto era uma razo de consolidao do prestgio social e material da famlia no perodo colonial e -- no perodo do Imprio e ainda hoje -- do seu prestgio eleitoral e poltico. Muito generalizado no Norte, e ainda a dominante, esta tradio endogmica o foi tambm, no perodo colonial, ao sul. Em So Paulo, por exemplo, um ouvidor-geral, Andr da Costa, testemunha que os moradores daquela regio "estavam muito aparentados uns com os outros, assim por consanginidade como por afinidade"(43). Ellis Jnior, nos seus notveis trabalhos e pesquisas, encontrou um ndice de consanginidade na populao paulista do bandeirismo que excede de muito os ndices conhecidos dos povos europeus. Assim: poca seiscentista -- 23,3% poca setecentista -- 42,8%

Instituies Polticas Brasileiras 241 Note-se que os ndices encontrados por Mygind para os povos europeus ficam incomparavelmente aqum dos ndices de consanginidade paulista: Frana -- 2%; Inglaterra -- 3%; Dinamarca -- 4%; Saxnia -4%; Noruega -- 6,56%(44). O ndice mais alto nas populaes europias encontra-se, como se v, na Noruega, com quase 7%, e que um pas, como o nosso, de populao dispersa. O povo paulista, entretanto, na poca do bandeirismo, atinge, aceitando os clculos de Ellis, a quase 50% da populao -- o que mostra a segurana da observao de Andr da Costa. Esta consanginidade e afinidade dos velhos paulistas estende-se pelas geraes e pelos tempos em fora e como que vincula quase toda a aristocracia paulista dos tempos modernos aos velhos paulistas, que fizeram o ciclo pico das bandeiras e a colonizao e conquista do Brasil. Tomando s a famlia Leme, Ellis nos cataloga uma srie de geraes, por linha feminina e por linha masculina, que infiltram o sangue deste tronco inicial a uma massa enorme de famlias paulistas, na maior parte tambm vindas daquela poca herica. assim que, pela resenha feita por Ellis, os Lemes esto vinculados por consanginidade aos Prados, aos Morais e Barros, a todos os Queirs Teles, a todos os Vergueiros, a todos os Sousa Queirs, a todos os Paula Sousa, a todos os Almeida Prado, a todos os Sousa Aranha, a todos os Pais de Barros, a todos os Lara, a todos os Cardoso de Almeida, a todos os Alves Lima, a todos os Silva Teles, a todos os Cunha Bueno, a todos os Amaral Sousa, a todos os Freitas Vale (45) -- a toda a Nobiliarquia paulistana, de Taques. Uma famlia s, s vezes, se entronca com outras por mais de um lado: -- e os seus vnculos de consanginidade crescem prodigiosamente. Por exemplo: um Cunha Bueno do IV sculo, o Visconde de Cunha Bueno, prende-se, por sua longa genealogia, aos primitivos paulistas dos I, II e III sculos na seguinte proporo, segundo os clculos de Ellis: a Pedro Leme, 14 vezes; a Joo Prado, 11 vezes; a Estvo Ribeiro Baio, 10 vezes; a Salvador Pires, 8 vezes; a Pascoal Leite Furtado, 7 vezes; a Henrique da Cunha, 6 vezes; a Salvador Pires, o moo, 6 vezes; a Piqueroby, 5 vezes; a Antnio de Alvarenga, 6 vezes; a Tibiri, 5 vezes; a Joo Ramalho, 4 vezes; a Antnio Bicudo, 3 vezes; a Joo Maciel, 3 vezes (46). No Norte, por sua vez, esta endogamia era to profunda que chegava a refletir-se no campo da hereditariedade fsica, tornando-se

242 Oliveira Viana visvel pela freqncia e constncia de certos caracteres morfolgicos dos seus membros, todos facilmente reconhecveis pelos traos comuns -- pelos "traos de famlia": -- "Ainda hoje vemos os Gondins, Queirs, Fernandes, Pimenta Fernandes manterem um quase tipo, uma pigmentao constante, a cor dos olhos, o formato da face, denunciadores da pureza do veio comum e antigo"(47). Resumamos: a observao de Limeira Tejo -- sobre a ligao afetiva que ainda hoje prende os descendentes do tronco familiar ao pagus ou domnio paterno -- explica, com mais razo ainda, a unidade e a solidariedade dos cls parentais nos nossos sculos coloniais, mesmo quando -- por emigrao "por salto" ou de longo vo -- violavam a lei da contigidade, que assinalamos. Esta lei d causa, como vimos, tradio dos casamentos endogmicos nos sertes (primos entre si; tios e sobrinhas); mas, a indivisibilidade do domnio-tronco e o apego ao pagus original, tornados em tradio e costume, permitia, por sua vez, manterem eles, esses pioneiros, a unio parental -- mesmo para aqueles membros do cl que, por qualquer motivo, se houvessem libertado da lei da contigidade. Provocando a aproximao social e, conseqentemente, propiciando as ligaes endogmicas, esta contigidade das famlias senhoriais retratava as suas descendncias pelo in-breeding e pela afinidade: e tornava-se, assim, um fator de solidarizao e unio das parentelas. Depois, as circunstncias do meio social -- a luta com o aborgine ou com os fazendeiros vizinhos principalmente -- as faziam evoluir, no espao de uma ou duas geraes, para a clanificao definitiva. Foi o que se deu ao norte -- com os Montes e Feitosa; na Bahia -- com os Marres e Bundes; no sul -- com os Pires e Camargos, em So Paulo; no extremo-sul -- com o cl parental de Bento Gonalves, muito embora espalhado por extensa rea da campanha rio-grandense. Notemos mais uma vez: esta solidariedade parental (no sentido que lhe damos e de que subsistem presentemente ainda resduos no alto serto nordestino e goiano), no nos foi trazida pelo luso -- pela sua "cultura". Menos ainda, a responsabilidade coletiva e o talio privado. Estes costumes e estas instituies so criaes nossas, sadas das circunstncias com que processamos a instalao dos nossos domnios e da presso ecolgica, a que fomos submetidos durante a fase da penetrao e colonizao do nosso interior sertanejo. Mais, neste ponto, do que a tradio da cultura lusa agiram o nosso mtodo de distribuio de sesmarias,

Instituies Polticas Brasileiras 243 as facilidades latifundirias que possuamos quando tivemos que resolver o problema da colocao das novas geraes; e o isolamento dos primeiros colonizadores; e a luta com os ndios. Esta luta que foi, mais do que se pensa, a causa precpua talvez -principalmente nos altos sertes e nas zonas fronteirinhas com a barbrie -- da concentrao das parentelas em torno do pater familias senhorial. E tambm a extrema desordem da sociedade naquele perodo, onde as garantias imediatas da pessoa humana e da ordem pblica no existiam, ou eram retardias e falhas(48).

VII Note-se, entretanto, este ponto, de grande importncia: -- o cl parental no contm apenas, como elementos constitutivos, os contingentes trazidos pela consanginidade, pela colateralidade e pela afinidade legal -- e que eram, sem dvida, nmerosos, dado o carter ento patriarcal da famlia fazendeira. Esses cls familiares tinham uma base de consanginidade, no incio. Consanginidade pura e exclusiva. Depois, ampliaram-se com outros elementos, advindos do parentesco religioso -- contribuio fatal e inevitvel, trazida pela tradio catlica -- do batismo, da crisma e do casamento. Esta tradio gerou a importante instituio do "compadrio", donde saiu o tipo social do "padrinho": -- padrinho de casamento, padrinho de crisma, padrinho de batismo. Constitui uma sorte de agnao, de base religiosa: -- e a fonte que mais elementos traz aos cls parentais. Os "compadres" e "afilhados" formam uma classe adjetiva, de cuja importncia enorme nos disse Burton, numa pgina notvel de observao dos nossos costumes rurais; e tambm Koster e Eschwege. Desde o comeo do perodo colonial, esta instituio social j se manifestava na nossa vida pblica, s vezes com "repercusses" que a histria reteve. Uma delas o caso do conflito de Timteo Correia, de So Paulo, com Jos Diogo do Rego, de Santos, provocada justamente porque Correia era "afilhado" de um dos Taques (49). Uma ofensa feita ao afilhado era, naqueles tempos, to sensvel ao padrinho como se fora a um membro da prpria famlia.

244 Oliveira Viana O compadrio , realmente, talvez mais do que a consanginidade, a fonte mais fecunda de solidariedade familiar no interior. Constitui uma espcie de parentesco ideolgico e espiritual, porque de natureza religiosa; mas -- pela fora dos preconceitos dominantes nas nossas populaes da hinterlndia matuta e sertaneja -- cria laos de afinidade interpessoal to fortes como os do prprio sangue, gerando um cdigo de deveres morais iguais aos de pai e filho, de irmo e irmo -- e at mesmo tabus matrimoniais. Sim, tabus matrimoniais. Di-lo Burton, que observou o fenmeno em Minas, nos meados do sculo IV, quando j um tanto atenuado naturalmente na sua intensidade: -- "Casou-se com brasileira -- conta Burton de um certo estrangeiro, que passara a residir em Minas -- e compadre de todas as pessoas importantes da terra. Compadre e comadre, assim chamados com referncia ao afilhado ou afilhada, ainda constituem no Brasil um parentesco religioso como no tempo em que o compadrio criava um parente diante de Deus. Vi irmos tratarem-se de compadres e mesmo mulheres chamarem assim os maridos. Estes padrinhos e madrinhas podem se casar entre si igualmente; mas, a opinio pblica fortemente contrria a estas unies, da mesma maneira que, na Inglaterra, os mais severos condenam o casamento do vivo com a cunhada, irm da mulher falecida. O que peca com uma comadre vira, depois de morto, demnio de natureza especial, cujo nico objetivo no mundo parece consistir em amedrontar os tropeiros. Os estrangeiros residentes no Brasil so compelidos a adotar o costume, que tem seus lados bons e suas desvantagens. Nos lugares pequenos, por exemplo, todos os habitantes ficam ligados pelo batismo, se no o so pelo sangue"(50). Pela sua generalidade, o compadrio amplia, como se v, enormemente o cl parental -- porque d uma extraordinria e ilimitada amplitude famlia patriarcal, famlia senhorial. uma maneira de elevao social para a classe inferior ou para a pequena nobreza dos campos e mesmo para a peonagem rural: ter por padrinho um senhor-de-engenho -- capito-mor, coronel ou baro -- , de certo modo, um engrandecimento para o afilhado, uma forma de dignificao. O mesmo se dir do pai, que tem, no fato de ser compadre de um homem importante, uma honraria, que o eleva no conceito da massa -- e o dignifica.

Instituies Polticas Brasileiras 245 Para a baixa classe, com efeito, fazer-se compadre do senhor do domnio um meio de elevar-se socialmente e mesmo de viver custa do senhor, de ser o seu comensal: -- "Quase sempre casados ou vivendo com uma amante -- observa Eschwege -- os "agregados" tratam, tomando por padrinho de seus filhos o proprietrio dos terrenos sobre os quais esto estabelecidos, de prend-lo pelos laos religiosos do compadresco, aqui muito respeitados. Tornados compadres dos colonos, eles se consideram como pertencentes s famlias deste; comem e bebem custa deles e apenas lhes prestam, em retribuio, pequenos servios"(51). Em suma, qualquer famlia, presta ao senhor do feudo pela relao do compadrio -- seja de batismo, seja de crisma, seja de casamento -- se dignifica em conjunto e passa a estar moralmente obrigada a solidarizarse com o senhor do feudo. O compadrio permite, pois, famlia dilatar-se para alm dos limites do prprio feudo, por um municpio inteiro para fora dele -- o que uma forma de acrescer a sua influncia. O compadre e o seu grupo familiar engrossavam, enormemente, o fluxo dos elementos estranhos aos cls feudais e parentais. Este afluxo crescia principalmente se o senhor do feudo vinha a tornar-se autoridade pblica importante na localidade: capito-mor, na Colnia; no Imprio, baro, coronel, comandante da Guarda Nacional no municpio; ou chefe do partido dominante local; ou eleito deputado ou senador; ou escolhido ministro. Em qualquer destes casos, a acorrncia destes elementos agnados, trazidos pelo compadrio, aumentava sempre e fortemente: -- e o senhor do feudo e chefe da patriarquia se tornava ento mais prestigioso e respeitvel, no s pelo nmero de "arcos", ou "capangas", ou escravos (cl feudal), como pelo nmero de famlias entrelaadas pela afinidade do sangue e do compadrio (cl parental). O regime democrtico, advindo inopinadamente em 1822, veio surpreender os cls feudais e os cls parentais justamente quando eles comeavam a ampliar o seu processo agregativo e de expanso organizada. o que iremos ver no prximo captulo(52).

246 Oliveira Viana VIII Com o seu poderio militar de ndios, negros, mamelucos e cabras, por um lado, e, por outro, com assistncia e nmero dos seus aderentes e afilhados, os cls parentais intervm freqentemente no nosso direito pblico e na nossa histria poltica, principalmente nos conflitos intervicinais e tambm nos motins contra as autoridades ou guerras contra o estrangeiro. Desde o I sculo, vemo-los movimentarem-se neste sentido ao longo das nossas histrias locais (53). O cl parental , s vezes, por exemplo, o fundador de vilas e povoaes. o caso de Itu -- fundada por Domingos Fernandes e seu genro; de Jacare -- fundada por Domingos Afonso e seus quatro filhos; de Sorocaba -- fundada por Baltasar Fernandes e seus dois genros(54). Nos documentos paulistas dos I, II e III sculos aparecem sempre o senhor e a vasta parentela, agindo em solidariedade na defesa ou no ataque. Na bandeira famosa de Antnio Raposo, de 1628 -- com que este formidvel caudilho investe e destri as redues de Guara -- figuram, ao lado de Raposo, o seu irmo Pascoal, o seu sogro Manuel Fernandes de Melo e seu genro Simo Alves e quatro filhos; Fernando de Melo e seu genro; Baltasar de Morais e dois genros; Simo Jorge e dois filhos; Mateus Neto e dois filhos; Amaro Bueno e um genro; Francisco Rendon e seu cunhado Ascenso de Quadros; Antnio Raposo Velho com os seus filhos Joo, Estvo e Antnio; Pedro Madeira e filhos; Gaspar Vaz e o seu genro; Baltasar Lopes Fragoso e um cunhado (55). Do esprito faccioso dos chefes de cls, da sua influncia sobre as autoridades pblicas, principalmente quando eletivas, tomava muitas vezes conhecimento a Metrpole e vrias ordens e providncias foram dadas de l para corrigir-lhes aqui os malefcios -- e eram leis, cartas rgias, medidas administrativas. Exemplo: em So Paulo, j nos comeos do sculo IV, pelo alvar de 13 de maio de 1813, o Prncipe Regente resolveu policiar melhor a cidade, que lhe parecia mal-administrada e em desordem. Para isto, criou-lhe um juizado de fora, substituindo o juiz eletivo, ordinrio, da Cmara. Pois bem, entre as vrias razes justificativas deste ato estava a alegao de que os "juzes ordinrios eletivos, pelas relaes de parentesco e amizades de fora, contradas no pas da sua habitao, no praticavam os seus deveres e obrigaes do cargo com exatido e im-

Instituies Polticas Brasileiras 247 parcialidade que convm pblica utilidade" (56). E deu quela cidade ento um juiz forneo. Quer dizer: estranho presso dos cls locais. Estes cls, realmente, influam muito na administrao do municpio. Saint-Hilaire, como um eco dos sculos anteriores, nos descreve o modo, por exemplo, por que os "dizimadores", que eram homens de largos haveres, impunham-se pela fora do seu cl parental e dos amigos aos pequenos agricultores desamparados: -- "O dizimeiro -- diz SaintHilaire -- quase sempre um homem rico, sustentado por numerosos amigos. S a vista do dizimeiro lana o terror na famlia e, no temor de maiores males, submetem-se a todas as exigncias; ganha-se assim um pouco de tempo"(57). Este grupo, que "sustentava o dizimeiro", era justamente o seu cl. Do testemunho de Saint-Hilaire v-se bem o formidvel papel que este grupo exercia na administrao colonial. Outro exemplo, entre mil existentes nos arquivos. Na construo da fortaleza de Paranagu, em 1765, as ordens do Morgado de Mateus, providenciando sobre a construo, sofreram vrias oposies da parte dos moradores desta vila. O Morgado mandou ento abrir uma devassa, para descobrir quais os causadores destes embaraos; mas a devassa resultou inoperante e intil: -- "foi de nenhum efeito, por serem todos parentes e amigos" -- diz um contemporneo (58). No Sul, o exemplo mais teatral e mais expressivo da solidariedade dos cls parentais na nossa histria e da mobilidade e potencial combativo dos seus cls feudais associados o daquela imponente descida, pela serra do Cubato, da parentela de Timteo Correia, para desagrav-lo das ofensas a ele irrogadas por um apaniguado de Diego Pinto do Rego, potentado em Santos. um espetculo de rara imponncia marcial e nos d, na sua plenitude, a mostra da fora formidvel e incontrastvel que estes dois tipos de cls -- o parental e o feudal, quando associados (o que era freqente) -- punham nas mos dos senhores rurais da poca do bandeirismo, os "potentados em arcos" daqueles tempos. To potentados que chegavam mesmo a anular a ao das autoridades da Metrpole, representantes do Rei, ali presentes e que, entretanto, recuavam "cautelosas e tmidas, diante daquele poder formidvel, que os latifndios elaboram": -- "Na testa da coluna, est Timteo Correia, ladeado por sua me, D. ngela de Siqueira, figura varonil de matrona romana, vivamente

248 Oliveira Viana empenhada pela desforra do filho. Junto dele, o velho Pedro Taques, com uma guarda de mais de cem homens armados. Logo aps, os representantes da gens dos Barros, os irmos Ferno Pais de Barros, Pedro Vaz de Barros e Antnio Pedroso de Barros, filhos de Timteo Correia, por parte de D. ngela de Siqueira. Depois, os briosos Pires e Almeida da formidvel gens dos Almeida, Francisco de Almeida Lara, Joo Pires Rodrigues de Almeida, Jos Pires de Almeida, Pedro Taques e Salvador Pires de Almeida, todos sobrinhos de Pedro Taques. Depois, os representantes da gens dos Taques, Lus Pedro de Almeida, Antnio Pedro Taques, Jos Pompeu de Almeida, Jos Pires de Almeida, Pedro Taques Pires e Caetano Taques, todos sobrinhos de D. ngela. Por fim, fechando a coluna, o poderoso cl de escolhidos soldados da melhor nobreza da vila de Parnaba, debaixo do comando do capito-mor Pedro Fraso de Brito, tambm parente de Timteo Correia" (59). No Norte, o mesmo fato acontece; mas, de forma ainda mais violenta, porque se reveste, em regra, de feio sangrentssima. o caso da luta entre Montes e Feitosas. Feitosa -- diz Theberge -- veio para o Cear com trs irmos. Brigaram com os Montes, ali, por questes de terras. Estes os enfrentaram "com um numeroso partido de parentes, amigos e agregados"(60). Na luta isto em 1723 -- intervm, facciosamente, o Ouvidor, partidrio dos Feitosas, bem como outras autoridades coloniais, juzes inclusive: -- "Todos os membros desta famlia -- informa ainda Theberge -eram ricos e poderosos; criaram numerosa clientela entre os moradores seus vizinhos e sobretudo entre os ndios, que capeavam com presentes ridculos, em troca do que exigiam os auxiliassem nas suas contendas (cl feudal). Cada Monte, contando com o apoio dos seus parentes (cl parental), era um potentado que, como de costume nestas terras brbaras, se fazia justia pelas prprias mos"(61). Os Feitosas, realmente, constituam um grupo parental (kinship group, dos culturalistas americanos) dos mais poderosos da nossa histria e cuja repercusso sobre as nossas instituies locais de direito pblico (populares e oficiais) foi enorme. Pelo nmero da sua parentela, dominaram o Cear -- uma provncia inteira. Os cls feudais, que este grupo parental conseguiu congregar, atemorizavam os prprios governadores e autoridades coloniais. Nenhum deles se arrojava a atac-lo de frente.

Instituies Polticas Brasileiras 249 Para prend-lo, um governador mais audaz foi obrigado a lanar mo de uma cilada, fazendo-o vtima da sua boa-f de cavalheiro. Koster conheceu, na primeira metade do IV sculo, este cl ainda no esplendor do seu fastgio e dele nos d notcia nas suas notas: -- "A famlia dos Feitosas ainda existe no interior desta capitania e na do Piau, possuindo vastas propriedades, cobertas de imensos rebanhos de gado. No tempo de Joo Carlos (o governador), o chefe desta famlia chegara a tal poder que supunha estar inteiramente fora do alcance de qualquer castigo, recusando obedincia s leis, tanto civis como criminais, fossem quais fossem. Vingava pessoalmente as ofensas. Os indivduos condenados eram assassinados publicamente nas aldeias do interior. O homem pobre, que recusasse obedincia s suas ordens, estava destinado ao sacrifcio, e os ricos, que no pertencessem ao seu partido, eram obrigados a tolerar em silncio os fatos que desaprovavam. O chefe da famlia era coronel de milcias e podia, ao primeiro chamado, pr em armas cem homens -- o que equivalia a dez ou vinte vezes esse nmero numa regio perfeitamente povoada. Os desertores eram bem recebidos por eles e mais ainda aqueles que, para entregar--se ao saque, tinham tirado a vida de outrem"(62). Quase um sculo depois, em 1869, Theberge d o seu testemunho pessoal sobre os remanescentes deste temvel cl parental: -- "A famlia Feitosa ainda existe em Inhamuns, na ribeira do mesmo Rio Juc, quase no mesmo p dos seus antepassados, ligando-se pouco com as outras famlias, conservando ainda quase sem alterao os seus costumes de prepotncia, riqueza e violncia" (63). No serto da Bahia, nos meados do sculo IV, havia, em Pilo Arcado, um rico senhor-de-engenho, Bernardo Guerreiro. Sofrera um insulto pesado -- uma bofetada de outro senhor-de-engenho, o dono da fazenda de Caru, Milito de Frana Antunes. Este fato desencadeou uma luta de famlia, que por cinco anos ensangentou os sertes da Bahia: -- "Milito, esbofeteado, volta sua fazenda, congrega os seus amigos e parentes, jurando o extermnio dos Guerreiros -- diz um observador e conhecedor da regio. -- Bernardo Guerreiro abandona a famlia, regressando a Portugal. Seus filhos, porm, nascidos no serto, imbudos da mentalidade local, aceitaram o desafio, e travou-se a peleja, que durou cinco anos, que s terminou com o desaparecimento do ltimo dos

250 Oliveira Viana Guerreiros, figura cujas tradies de bravura e pundonor so propagadas atravs das lendas em todos os lares daquelas regies"(64). Estas lutas de famlia, quase sempre fundadas em pontos de honra domstica ou pessoal ou em questes de terra, eram -- segundo Burton -- um fenmeno geral em todo o Brasil de outrora -- e ainda nos altos sertes subsistia, naquela poca, esta tradio sob a forma das lutas medievais, maneira das que dividiram os Montagus e Capuletos: "Such things were in former times common all over the Brazil as has been throughout Europe, and traces of the Montague and Capulet system are still to be found in many towns of the interior"(65).

IX Como se v, na vida pblica, na vida privada, na vida administrativa, estas organizaes parentais -- poderosamente apoiadas sobre a massa dos seus cls feudais -- atravessam os trs sculos coloniais ostentando prestgio e poderio e influem perturbadamente na administrao pblica, na atividade dos partidos, no xito das leis, mesmo nas revolues, quando caso disto. Vede, ao Norte, a florao das oligarquias parentais, de que exemplo radioso a dos Cavalcanti, em Pernambuco, a ponto de ser proclamada e reconhecida do alto da tribuna do Parlamento do Imprio pelos dois Nabucos, o pai e o filho. Deste cl parental, justificando a sua enorme influncia, dizia Joaquim Nabuco que -- "de fato, no era uma famlia s, mas diversos crculos, formados pelas antigas famlias"(66). Nabuco, pai, explicava, por sua vez, a gnese desta influncia incontrastvel e desta luzida base parental, invocando-lhe os grandes domnios que possuam: -- "Os engenhos que a maior parte deles tm foram havidos por heranas, transmitidos -- e no adquiridos depois da Revoluo. Enumerei os engenhos da provncia e vos damos fiana que um tero deles pertence aos Cavalcanti "(67). Neste mesmo sculo, que o da Independncia, o predomnio do cl parental dos Cavalcanti em Pernambuco tinha a sua rplica no do cl parental de Bento Gonalves, nos pampas do extremo-sul. O movimento de Piratinim tivera a sua base, realmente, em poderosas organizaes

Instituies Polticas Brasileiras 251 parentais associadas em poderosos cls feudais, que as lutas contra o minuano e o tape indomesticveis as obrigaram a formar e que as guerras platinas consolidaram. Veja-se este quadro, desenhado em 1846 -- h justamente um sculo -- por um contemporneo da Revoluo de Piratinim, depois do trabalho de pacificao, obtido pelo gnio harmonizador de Caxias: -- "Onde, em que pas do mundo se deu j o fato -- pergunta o observador -- de, no mesmo dia e hora em que se proclama extinta uma guerra civil, expirarem todos os dios e ressentimentos, naturalmente originados por essa mais terrvel das guerras? Ningum se lembra de ter sido rebelde ou legalista para evitar a comunho e aliana de seu outrora adversrio. Pergunte-se, porm, a esses homens do campo pelo motivo do seu procedimento, isto , o que os fez farrapos ou legalistas -- e a maior parte responder que: -- suas afeies pelos chefes. A famlia de Bento Gonalves numerosssima, habita os povoados e por toda parte, pois, encontrava ele as simpatias do sangue, pelo menos; e assim os outros chefes. Na Legalidade se d o mesmo fato. Todos os que por ela pugnaram tinham, sem dvida, nos lbios o nome do Imperador, no corao o amor ptria, porm, seus olhos seguiam os Loureiros, os Mena Barreto, os Silva Tavares, os Chico Pedro, etc., e, afinal, Bento Manuel: acompanhavam-nos para onde quer que fossem. Nem todos tm bastante ilustrao para estudar e compreender princpios polticos e as causas das desavenas: a f implcita nos homens com quem mais de perto tratavam - eis o que os fez legalistas ou farrapos. Hoje mesmo muitos no sabem a denominao dos corpos em que serviram: "fui da gente de Bento Gonalves" -- diz um; e "eu -- responde outro, com orgulho -- fui de Chico Pedro"(68). um quadro perfeito, vivo. Nele ressaltam os dois complexos fundamentais da nossa vida pblica -- o complexo do feudo e o complexo do cl parental. como se estivssemos nas Glias do tempo de Csar, em face de uma parada de cls com os seus caudilhos fogosos e inquietos. O que prova que aquele grupo brilhante e rdego ainda estava -- naquela poca (e talvez ainda o esteja hoje...) -- dentro de um tipo de cultura poltica no propcio, em hiptese nenhuma, ao florescimento da organizao democrtica, que o idealismo da sua elite local, entretanto, pretendia obter do Imprio pela revoluo e pelo sangue...

252 Oliveira Viana X Como estamos vendo, ao encerrar-se o III sculo (incluindo as duas primeiras dcadas do IV), o nosso direito pblico costumeiro j estava por assim dizer completo no seu quadro de tipos, costumes e instituies polticas, cuja discriminao fizemos no cap. VIII. Certo, no havia ainda a "ata falsa", os "tumultos eleitorais", o "eleitor de cabresto", o "cabo eleitoral", o "coronel" ou o "baro", nem as vistosas fardas da Guarda Nacional. que estas ltimas instituies, costumes e tipos sociais s surgiriam mais tarde, depois de 1822, com o advento do Regime Democrtico e do Sufrgio Universal, com os Partidos Polticos, com os Crculos Eleitorais, com o Parlamento e a subseqente instabilidade dos "governos-de-gabinete". J havia, entretanto, o "potentado" -- ou, como o chamam os documentos coloniais, o "rgulo", isto , o senhor-de-engenho ou fazenda, poderoso pelos seus escravos ou pela sua "cabrada". J havia tambm o "capanga", o "cabra matador", as "sebaas", desfechadas contra os senhorios vizinhos ("saltadas" ou "assuadas" -- como chamavam ao sul no sculo III), acompanhadas de morticnios, depredaes e incndios. Havia tambm o "cangaceiro" e o "coiteiro" -- um e outro, verdade, nestes comeos do I Imprio, com uma generalidade maior do que no II Imprio, porque ento com uma rea de distribuio que se estendia at ao sul do pas. Isto no que concerne com as instituies vindas do complexo do feudo. No que concerne com as trazidas pelo complexo da famlia senhorial, devemos acentuar que o nepotismo e a fora das parentelas j se manifestavam, j o vimos, no perodo colonial. Os cls parentais j dominavam soberanamente por esse tempo -- como o dos Cavalcantis e dos Albuquerques em Pernambuco. De modo que o IV sculo -- o da Independncia e da Democracia -- se limitou a recolher apenas esta poderosa estruturao de cls parentais e feudais, que os trs sculos do perodo colonial haviam elaborado e, intacta, lhe transmitiram. Resumamos. No ponto de vista do nosso direito pblico costumeiro e no que toca sua constituio e evoluo, os grupos locais do Norte -- principalmente os da hinterlndia sertaneja (inclusive mesmo os grupos mineiros do alto So Francisco) -- evoluram com menos rapidez ou menos completamente do que os grupos do Sul, especialmente os do Centro-Sul.

Instituies Polticas Brasileiras 253 assim que -- no grupo so-franciscano, no grupo nordestino do Jaguaribe-Parnaba e no do vale araguaio-tocantnio (Gois e Mato Grosso; regio do Duro e do Jalapo) -- subsistem ainda certas formas primitivas deste nosso antigo direito pblico costumeiro, tais como a solidariedade parental; o talio familiar; as "sebaas", os "resgates", etc. Formas culturais que -- no Sul e mesmo no Extremo-Sul -- so hoje, entretanto, instituies inteiramente fossilizadas e mortas, s exumveis dos jazigos dos nossos velhos cartrios, dos nossos arquivos municipais ou dos depsitos ultramarinos da Torre do Tombo. Da -- nas exemplificaes prticas do nosso direito pblico costumeiro atual -- ser no Norte, no seu alto serto, que temos encontrado as mais abundantes fontes dessas instituies sobreviventes. verdade que, ali mesmo, algumas j esto em caminho de fossilizao: -e o caso do banditismo coletivo. Este est visivelmente desaparecendo das regies mais prximas do litoral nordestino, medida que os centros metropolitanos da costa vo difundindo a sua civilizao pelas regies mais entranhadas e estas vo deles se aproximando pelos novos meios de circulao e transporte: -- as ferrovias, as rodovias, mesmo as aerovias (69). Em sntese. Pode-se dizer do Brasil e da sua populao, ao encerrar-se o III sculo (inclusive as primeiras dcadas do IV), o que Fustel de Coulanges disse da sociedade grega e da sociedade romana, depois da queda da realeza nesta e nos primeiros tempos da aristrocacia naquela: -- "Os homens viviam separados e tinham poucos interesses comuns. O horizonte de cada um deles era o pequeno burgo, em que vivia a ttulo de euptrida ou a ttulo de servidor. Em Roma, tambm cada uma das famlias patrcias vivia no seu domnio, rodeada dos clientes: cidade ia-se para as festas dos cultos pblicos ou para as assemblias." Substituam-se o pequeno grupo grego dos "euptridas" e o grupo senatorial dos "patrcios" pela pequena sociedade aristocrtica dos "senhores-de-engenho" e dos "grandes domnios fazendeiros"; substituam-se ainda os "burgos" pelas "vilas reais" -- e ver-se- que o quadro romano-grego se reproduzia com fidelidade no Brasil dos ltimos dias coloniais.

254 Oliveira Viana XI Ora, sobre esta sociedade -- assim dispersa, incoesa e de estrutura aristocrtica -- sobre que vamos realizar, entretanto, em 1822, uma das maiores e mais radicais experincias de democratizao, porventura realizadas na histria da Amrica Latina: -- a do sufrgio universal, institudo com uma latitude, uma generalidade, que nem mesmo hoje conhecemos. E nada mais curioso do que acompanharmos, nas suas conseqncias, essa democratizao feita por decreto, de modo quase mgico -- e que no correspondia a nenhuma transformao de fundo da estrutura desta sociedade, nem s condies reais de sua cultura poltica.

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Captulo XI Os "Cls Eleitorais" e sua Emergncia no IV Sculo (Gnese dos partidos polticos)

SUMRIO: -- I. O aspecto do Brasil nos comeos do IV sculo, antes da instituio do regime democrtico: dissociao dos cls rurais. II. O sincretismo poltico dos cls rurais. III. Emergncia dos cls eleitorais: o advento dos partidos polticos. Os presidentes de Provncia como agentes deste sincretismo. Os meios de aliciamento da "nobreza da terra": os ttulos nobilirquicos e as patentes da Guarda Nacional. IV. O papel da Guarda Nacional: o seu poder arregimentador dos partidos. Exemplos. V. Gnese do "chefe local": o coronel e o baro. Tendncia unificadora dos cls rurais e causas que a contrariam. Formao das oposies locais. O povo-massa dos domnios (plebe rural) e a sua arregimentao eleitoral: razo da estabilidade dos partidos locais. VI. O "partido do coronel" (cl eleitoral) e os seus elementos de consolidao. Natureza do cl eleitoral e a ausncia de fatores endgenos que o expliquem. Por que surgiram: causas externas da sua gnese. VII. Os partidos polticos e o papel dos motivos pessoais ou de famlia na afiliao partidria. Formao do "partido do Governador".

La tche de lhistorien consiste souvent ngliger les hazards que la tradition met en lumire pour mettre en lumire ceux quelle a laisss dans lombre. H ENRI BERR

256 Oliveira Viana

emos at agora estudado as nossas populaes rurais, do ponto de vista da sua evoluo, durante os trs primeiros sculos coloniais, nas suas duas nicas expresses de solidariedade, que so, como vimos -- o cl feudal e o cl parental. Sob este aspecto, estritamente privado, os captulos anteriores nos permitiram acompanhar a histria desses dois grupos sociais especficos desde o I sculo at o III -- at 1822. O panorama que esses cls nos ofereciam ento -- ao entrarmos no IV sculo -- era o de um conjunto incoordenado e desarticulado, composto de uma infinidade de oikos fazendeiros, vivendo cada um a sua vida econmica e social autnoma e em freqentes lutas intervicinais. Descrevendo-os neste perodo, Tavares Bastos bem nos confirma esta situao, quando alude s "tristes condies de outrora" das nossas regies rurais "infestadas de sicrios, cobertas de quilombos e coitos de forasteiros e vagabundos" (1). Para ele, o sensvel movimento de concentrao do governo, que se manifestara durante a vigncia do Ato Adicional, tinha por objetivo reforar o poder da autoridade provincial, de modo a ser "reestabelecida a segurana pblica, presos os malfeitores e reprimidos os caudilhos do serto"(2). Este testemunho de Tavares Bastos bem exprime, e claramente, a condio em que estvamos socialmente, quando proclamamos a nossa Independncia e iniciamos a experincia de Regime Democrtico. Era uma condio puramente feudal, de grandes domnios independentes, sem nenhum centro de nucleao, sem nenhuma instituio popular que nos assemelhasse, sequer de longe, s "comunidades de aldeia" ou "de cidade" da velha Europa (que nos ia, entretanto, dar, logo depois, o modelo dessas instituies democrticas...). Era este o aspecto de conjunto que apresentava, nos fins do perodo colonial, o nosso pas -- especialmente ao Norte. Nem mesmo depois da Independncia, o Brasil deixou de oferecer este aspecto feudal das observaes de Tavares Bastos. No IV sculo e durante o Imprio nunca passou de uma multiplicidade de feudos oniprodutivos, isolados uns dos outros, vivendo cada um, econmica e social-

Instituies Polticas Brasileiras 257 mente, uma vida de pleno oikos, como diria Max Weber. ramos uma populao dispersa, que em nada diferia da sociedade colonial, que j descrevi nos captulos anteriores, dividida -- diz um contemporneo -em "feudos isolados de qualquer comunicao com o mundo exterior; mesmo os agentes do pequeno comrcio, que neles penetravam, eram suspeitos ao senhor; os escravos nasciam e morriam dentro do horizonte do engenho ou da fazenda: verdadeiras colnias penais, refratrias ao progresso, pequenos Achantis, em que imperava a vontade de um s". assim que Nabuco, em cuja descritiva h sempre a centelha da intuio sociolgica, nos descreve a sociedade rural do Imprio(3).

II Para estudar agora estes cls rurais, de tipo aristocrtico (v. cap. X), na sua nova fase, isto , na nova sociedade democrtica do IV sculo -vamos tomar um ponto de partida oposto ao que at agora temos tomado ao estud-la nos I, II e III sculos. Vamos agora partir dos meados do Imprio para o seu comeo, da fase em que j se havia estabelecido a hegemonia do Centro fluminense e a Monarquia atingido o seu esplendor, isto , do perodo ureo dos grandes "partidos nacionais" -- da "Liga" e da "Conciliao"(4). Por esta poca, realmente, quem observa o panorama rural do 2 Imprio ferido por qualquer coisa de alterado, de novo na situao em que estvamos os fins do perodo colonial e ao penetrarmos o novo ciclo da Independncia. Estes senhores rurais -- at ento dispersos e autnomos, na sua condio de pequenos autarcas -- mostravam-se agora juntos e arregimentados: desaparecera a sua antiga disperso, a sua antiga desconexo e isolamento. Eles, que viviam at ento dissociados e autnomos -- e s ocasionalmente reunidos em grupos parentais para fins de autodefesa dominical ou pessoal -- esto agora solidarizados em dois grupos macios, cada um deles com um chefe ostensivo, com governo e autoridade em todo o municpio e a cujo mando todos obedecem. Este chefe ostensivo um agente unificador local: o garante da unidade do comportamento dos cls agremiados num destes dois grupos sociais, no existentes anteriormente. Renunciando a velha independncia, a velha combatividade e a velha insoli-

258 Oliveira Viana dariedade dos sculos coloniais, talvez mesmo afrouxando a primitiva solidariedade parental e feudal (caps. IX e X), esto todos eles unidos agora debaixo de uma legenda, de um lbaro, de uma bandeira, que at ento no arvoravam: -- so Conservadores ou Liberais. Houve ento qualquer cousa de novo: houve evidentemente um sincretismo. Estes cls feudais e parentais -- at ento dissociados -foram levados, claramente, solidariedade e cooperao. Uma fora, um motivo poderoso os arrancou da sua tradicional insolidariedade e os unificou em dois grandes grupos, em duas grandes associaes. Este movimento, que levou esses cls solidariedade, de que natureza ? No de ordem social -- porque nenhuma necessidade social se havia constitudo, como vimos, que os pudesse compelir solidariedade ou cooperao. Tambm no de ordem religiosa -- porque nenhum motivo religioso, nenhuma instituio, nenhum rito novo ou novo cerimonial exigiu deles qualquer associao para um fim comum e geral, de natureza religiosa. No tambm de ordem econmica -- porque nada, nenhum interesse econmico local surgiu que os obrigasse a abandonarem a sua condio de autarquias, em que viviam desde o I sculo, para constiturem um agrupamento maior -- de colaborao e cooperao, que os sujeitasse necessidade de obedincia a um chefe comum. Seria de ordem poltica? Sim: era de ordem poltica. Esta solidarizao, este entendimento, esta associao, este sincretismo, que se processara entre eles, era puramente poltico -- porque tinha fins exclusivamente eleitorais. III Por isso mesmo que chamamos a essas novas e pequenas estruturas locais, aqui surgidas no IV sculo -- de cls eleitorais. Porque so tanto cls como o so os feudais e os parentais, j anteriormente estudados, tendo a mesma estrutura, a mesma composio e a mesma finalidade que estes; apenas com uma base geogrfica mais ampla -- porque compreendendo todo um municpio, e no apenas a rea restrita de cada feudo (engenho ou

Instituies Polticas Brasileiras 259 fazenda). Por sua vez, esses pequenos agrupamentos locais, depois de 1832, passaram a filiar-se a associaes mais vastas, que so os Partidos Polticos, de base provincial primeiro e, depois, de base nacional -- o Partido Conservador e o Partido Liberal, com sede no centro do Imprio e tendo como chefes provinciais os Presidentes de Provncia(5). Estes novos grupamentos de tipo eleitoral -- arregimentados pela aristocracia dos senhores territoriais, na sua passagem progressiva do pluralismo feudal do III sculo para o sincretismo partidrio do Imprio -- comearam provavelmente a constituir-se, de maneira definida e visvel, sob o regime do Cdigo do Processo de 32, ou antes mesmo, talvez com a Lei de 19 de outubro de 1828, que reorganizou os municpios. Com o Cdigo do Processo principalmente. Este cdigo, com a sua democracia municipalista, obrigava, forava mesmo, estes senhores rurais a entendimentos e combinaes entre si para elegerem as autoridades locais -como os juzes-de-paz (que tinham funes policiais); os juzes municipais (que eram juzes do crime e tinham tambm certas funes policiais); os vereadores e os oficiais da Guarda Nacional. Estes cargos ou postos eram eletivos naquela poca e cabiam-lhes tambm funes efetivas de policiamento e manuteno da ordem(6). Todos esses cargos eram, pois, de muita significao para os chefes de cls feudais ou parentais. Cada qual tinha receio de v-los ocupados por outros chefes de cls, em geral seus inimigos ou desafetos ou rivais, como observa Tavares Bastos(7). Foi isto -- este motivo privado de defesa ou de egosmo -- que os obrigou, a estes chefes feudais, a se congregarem num movimento sincretista, formando pequenas solidariedades locais, de mbito municipal (partidos). nesta fase de sincretizao dos cls rurais que comeam a definir-se e a estabilizar-se os "cls eleitorais" -- cls j agora de base municipal e no mais feudal puramente, como os cls dos domnios. Este movimento de concentrao se processa, primeiramente, em torno da autoridade provincial (com a pequena centralizao, sada do Ato Adicional) e opera-se entre 35 e 40 e vai at Lei de 3 de dezembro de 1841(8). Depois desta lei, vem a grande centralizao, a centralizao do Imprio, que vai at 1889, com a proclamao da Repblica: -- e com ela opera-se a concentrao nacional destes cls. Tavares Bastos nos descreve este grande movimento de concentrao num largo panorama crtico (9): -- e assistimos ento ao esforo

260 Oliveira Viana que o Centro faz para meter estes cls em partidos nacionais -- as duas grandes agremiaes eleitorais, organizadas no Rio e dirigidas daqui por chefes de prestgio nacional. Desde ento, os "cls eleitorais" dos municpios ficaram como sendo sees apenas de um destes grandes partidos nacionais: -- o Conservador e o Liberal.. Desde esta poca, comea-se a revelar sobre os cls rurais (feudais e parentais) -- e com intensidade cada vez maior -- o poder agremiativo e centrpeto dos Presidentes de provncia, agindo como emissrios ou rgos do Poder Central (Rio). que o Centro avocara, desde a, para si, a nomeao das autoridades locais, at ento eletivas: -- e a praxe, que se estabeleceu, das "derrubadas" consumou o domnio desses delegados do centro (e dos partidos, centralizados na Corte do Imprio) sobre os cls locais. Dadas a transitoriedade e a instabilidade das governadorias no perodo do Imprio (10), tornava-se exasperante a atividade dos chefes de cls locais na preocupao de se colocar ao lado do novo Governador, de disputar-lhe as graas, de incorporar-se sua parcialidade(11). que do Governador da provncia dependia a designao das autoridades municipais: -- e compreende-se o porqu destes grupamentos de cls que se iam formando em torno dele. No fundo, eram grandes senhores dominicais, chefes de vastos cls parentais, que disputavam, atravs dele, o mando local; quer dizer: o direito de oprimir os cls rivais, de aconchegar parentes e amigos nos pequenos ofcios locais -- o que era um meio, praticamente, de assegurar-se contra a possibilidade de perseguies partidrias dos funcionrios e autoridades locais: -- "Eram inmeros -- observa Felisbelo Freire, a propsito da histria de Sergipe nesta poca, numa observao que se poderia generalizar para todo o pas -- eram inmeros os abusos que se praticavam na provncia, ficando os seus promotores sem punio, no s pelas ligaes polticas que os protegiam, como pela fora do elemento famlia, que chegava a vencer a ao da lei" (12). Jogando com estes poderes invencveis que o Centro lhes concedia, os Governadores adquiriam sobre os cls senhoriais um poder de aliciamento enorme e os iam enquadrando dentro das grandes formaes dos Partidos Nacionais, que se haviam constitudo na Corte. Eram as autoridades policiais, sadas da designao do Governador (delegados, subdelegados, inspetores de quarteiro) que realizavam, em obedincia

Instituies Polticas Brasileiras 261 s ordens dele, esse trabalho de aliciamento e compresso nas localidades, termos e distritos. Da este trao do nosso direito pblico costumeiro: -- os "inquritos abafados", as "prises" injustificadas, as intimaes policiais para "diligncias" -- meios de intimidao e perseguio, largamente usados no interior, conforme nos testemunha Koster(13). Os meios mais intimidantes que o regime ento dominante punha nas mos das autoridades locais no eram, porm, estes. Havia outros de eficcia mais compressiva: -- e, entre estes estava o recrutamento. Era o recrutamento a arma mais poderosa de intimidao que o antigo regime conheceu, usada especialmente contra a gente desprotegida, o povo-massa das parcialidades contrrias. J disse da sua significao em outro volume(14). Sobre a "nobreza da terra" -- a classe aristocrtica dos chefes de cls feudais -- a ao aliciadora dos Governadores tambm se exercia, enorme e poderosa. Esta ao j agora, porm, se fazia num sentido de captao -- e no mais de intimidao: eram os Governadores que indicavam ao Centro os nomes dos beneficirios, no s para os postos, ento extremamente importantes, da Guarda Nacional, como para os da nobiliarquia do Imprio. Poderosamente enquadrada e disciplinada naquela poca, composta dos chefes de cls feudais mais importantes, era a Guarda Nacional, com efeito, a base do partido dos Governadores, que era sempre o partido que estava no Poder (Partido do Gabinete), de que eram eles representantes de imediata confiana -- porque demissveis ad nutum(15). Os ttulos nobilirquicos, por sua vez, eram outro poderoso agente de agregao partidria, utilizado largamente pelos Governadores. Eram ainda estes que informavam ao Centro sobre os nomes dos grandes proprietrios rurais que lhe pareciam mais merecedores do ambicionado ttulo de "Comendador", "Baro" ou "Visconde": -- e pleiteavam a honraria para os da sua parcialidade. IV No tocante constituio dos cls eleitorais -- isto , arregimentao, num s bloco, dos cls feudais e dos cls parentais -- no ser nunca demais destacar o papel exercido pela instituio da Guarda Nacional. O

262 Oliveira Viana quadro da oficialidade desta Guarda constitua o lugar de concentrao de toda nobreza rural -- como alis j observava Diogo de Vasconcelos (16), quando na fase do seu primitivo avatar, que eram os famosos Regimentos da Nobreza, dominantes no regime colonial. Verdadeiro centro de convergncia de agricultores acontiados, da alta e mdia nobreza rural, tambm o era da pequena nobreza, que para os seus quadros aflua para os postos de menor importncia (alferes, tenente), ou mesmo na condio de simples praas (quando de cavalaria os batalhes), contando-se, nesta modesta posio, mesmo agricultores de certa considerao e respeito. Em verdade, quando se tratava da arma de cavalaria, estas praas eram constitudas da pequena nobreza local, de proprietrios de pequenos domnios (fazendolas); mas, no obstante, senhores de alguns escravos, gente "com cana obrigada", ao Norte, ou, ao Sul, "stios" de caf ou pequenas engenhocas aucareiras -- o que prova a importncia em que era tida esta milcia naquela poca: -- "Basta mencionar que o finado Salustiano de Sousa Freitas -- diz um historiador do municpio fluminense de Vassouras -- lavrador abastado, membro de uma das mais importantes famlias do municpio, a colher duas a trs mil arrobas de caf, pertencia cavalaria, na qualidade de simples praa" (17). -- "Este batalho -- continua a mesma testemunha -- chegou a possuir mais de 1.000 praas bem fardadas, havendo at porta-machado. A cavalaria era digna de se ver, composta de moos ricos e abastados. O alferes Gil Francisco Xavier, opulento, mais tarde tenente-coronel, s ele apresentava pblica ateno meia dzia de esplndidos ginetes, animais de raa. Tudo era devido ao zelo e diligncia do comandante superior, coronel Laureano Correia de Castro, Baro de Campo Belo" (18). No Imprio, os postos de oficiais da Guarda Nacional eram dignidades locais to altas como o eram, na Colnia, a de "Juiz de Fora" ou a de "Capito-Mor regente" -- e constituam uma nobreza local da mais subida qualificao. O ttulo de "coronel" ou "tenente-coronel", que a Repblica desvalorizou, vulgarizando-o, era a mais alta distino conferida a um fazendeiro do municpio. O modesto ttulo de "alferes" s era dado a homens de peso e autoridade local. claro que toda essa massa de gente mais ou menos influente arregimentava-se, em regra, no partido do comandante e ia acrescer o "cl eleitoral" deste com toda a cpia dos seus dependentes. Era esta jus-

Instituies Polticas Brasileiras 263 tamente a funo poltica da Guarda Nacional: permitir ao senhor mais rico ou mais poderoso (pela proteo que lhe dispensava o Governador, concedendo-lhe o recrutamento, a polcia civil e militar, a cmara municipal com os seus almotacis) impor-se aos demais cls feudais e senhoriais pelo princpio da disciplina e obedincia militar e tambm por esse aliciamento espontneo, que o comando militarizado naturalmente suscita. Na verdade, foi a Guarda Nacional um dos fatores que mais concorreram para a fuso in loco dos antigos cls feudais e parentais na unidade do "cl eleitoral" (partido do Baro ou do Coronel), que era uma organizao de base mais ampla do que a do cl feudal e do cl parental -porque municipal e no mais dominical ou latifundiria.

V O grupo que ficava ao lado do Governador e lhe conseguia a confiana era, logicamente, aquele que dispunha de elementos agremiativos mais fortes, de mais gente disposta a trabalhar por ele, de mais adeptos -e isto pelo fato de dispor da maquinaria de aliciamento, que o Centro punha ao seu alcance. Do lado oposto, s ficavam os que estavam fora das graas e no haviam conquistado as simpatias do Governador, que era o distribuidor supremo das propinas, empregos e dignidades locais. Estes eram forados ento a se consagrar -- como, com ironia, observava Joo Francisco Lisboa -- "ao mister pouco lucrativo de oposicionistas": -"atrados pelas promessas costumadas dos empregos, patentes e candidaturas, que so o apangio dos partidos governistas, e fatigados, ao mesmo tempo, do mister pouco lucrativo de oposicionistas"(19). Realmente, por necessidade de disciplina e organizao, o Governador distinguia, entre os senhores rurais do municpio, todos mais ou menos rivais, aquele mais fiel, mais amigo, mais rico -- e o fazia o chefe supremo e ostensivo de todos os cls senhoriais, componentes do seu partido -- do seu "cl eleitoral", que dominava, por isto, o municpio como unidade celular do grande Partido Nacional, de que ele, Governador, era a expresso na Provncia e de que o escolhido, tocado do seu carisma, viria a ser a expresso no municpio.

264 Oliveira Viana Da por diante, toda a composio e funcionamento dos poderes pblicos no municpio passava a depender da vontade deste chefe local, bem como todos os direitos e liberdades civis dos muncipes, principalmente a liberdade individual, a inviolabilidade do domiclio, a liberdade eleitoral e mesmo, freqentemente, o direito de propriedade e de vida. Polcia e partido estavam ento confundidos numa s entidade -- e justia, praticamente, s existia para os correligionrios do "partido" local (cl eleitoral) que dominava. Este chefe do "partido" local -- em regra, um grande proprietrio rural, senhor de vastas escravarias, de um numeroso cl feudal e vasto cl parental -tornava-se, assim, o senhor absoluto do municpio. Com isto, claro, o poder agremiativo deste chefe aumentava extraordinariamente. Em boa lgica, toda a gente mida, toda a plebe, todo o povo-massa do municpio devia acabar abandeirandose com ele e incorporando-se ao seu grupo -- ao seu "cl eleitoral"; seno por simpatia, ao menos como um recurso de defesa pessoal, de proteo material contra as prises injustificadas e outras violncias da polcia partidarizada. Entretanto, esse movimento de concentrao do povo-massa em torno deste chefe carismtico nunca se operou nos campos -- pelo menos, nunca se operou com a latitude que se presumia. Um fator social impedia este movimento de concentrao: -- era o vigoroso enquadramento autoritrio a que estava submetida a populao rural desde o I sculo, isto , a sua tradicional organizao em cls feudais dentro dos domnios, j estudada em outro captulo (cap. IX). Contida pela autoridade do senhor do engenho ou da fazenda, a massa rural do domnio (sitiantes, moradores, etc.) mantinha-se disciplinada sob o seu mando: -- e os quadros do seu cl eleitoral, apesar de estar em oposio, podiam resistir e conservar, destarte, a sua organizao e disciplina(20). Para esta estabilidade e permanncia da massa rural dentro da estrutura dos seus cls feudais, muito concorriam tambm as mudanas freqentes de gabinetes no governo do Centro (Rio). Estas mudanas, importando na queda sbita do partido dominante e na substituio deste pelo outro, refletiam-se correlativamente, nas Provncias, em substituies freqentes dos governadores e, nos municpios, correspondentemente, em freqentes e peridicas passagens do basto de chefe

Instituies Polticas Brasileiras 265 local de um a outro "cl eleitoral", inimigo. Era esta expectativa constante de vir e ficar "de cima", prpria ao regime parlamentar, outra fora que mantinha a coeso e a obedincia do povo-massa local dentro dos quadros dos dois cls eleitorais (o Liberal e o Conservador) em antagonismo. Realmente, no fossem estas circunstncias, que atuaram sobre os grandes senhores de terra -- e no se explicaria a duplicidade dos cls eleitorais ( artidos locais) nos municpios. No fora a resistncia oposta p pelas poderosas organizaes clnicas (feudais e parentais), formadas nos domnios, e todo povo-massa do interior rural teria sido forado -- por um movimento instintivo de defesa e autoconservao -- a agremiar-se sob um chefe nico, ou melhor, a submeter-se onipotncia de um chefe nico. No havia ento, para o povo-massa dos campos -- ao inaugurar-se o regime democrtico com a Independncia -- outra fora social de defesa e amparo contra o arbtrio das autoridades locais e dos senhores territoriais, componentes do cl eleitoral dominante, seno o prestgio material dos senhores de terra em oposio, temveis pelos seus escravos ou pelos seus "cabras": em suma -- pelas suas organizaes de defesa dominical. Desde o perodo colonial, como vimos, os grandes proprietrios latifundirios haviam sido levados a organizar um sistema de poderosas instituies defensivas: -- o cl feudal; o cl parental; a imunidade do feudo, etc.; instituies estas que -- com o novo regime eletivo -- vieram a servir aos senhores rurais de garantia tutelar contra as violncias dos outros chefes de cls, quando se encontravam eventualmente no poder(21). Cmaras municipais eleitas, intendentes municipais eleitos, juzesde-paz eleitos, ou delegados, subdelegados e comissrios de polcia, designados pelo governador amigo -- tudo eram novos meios de luta, e eficientes, que vieram acrescer a estes cls "situacionistas" ou "de cima" aqueles outros meios, que eles mesmos j haviam organizado nos seus domnios para a sua defesa particular. Polcia civil, polcia militar, justia local feudalizada, burocracia de camaristas, procuradores e fiscais da cmara, tambm partidarizados; tudo isto, que constitua aqui o chamado "governo local", no eram outras coisas seno novas armas temerosas, de perigoso manejo, postas nas mos destes chefes locais; tanto mais perigosas, quanto favorecidos estes chefes situacionistas, nos seus desmandos, pela impunidade que lhes assegurava o Governador.

266 Oliveira Viana VI O agrupamento local que conseguia ter ao seu lado o Governador dominava o municpio todo, passava a dispor de todos os meios de aliciamento, que o Centro -- pelo seu preposto, o Governador -- dispunha: polcia civil; polcia militar; guarda nacional; ttulos de nobreza; nomeaes para postos de administrao locais (delegados, subdelegados, comandantes, inspetores, fiscais, etc.). Da, todo o empenho desses chefes de cls rurais, quando associados em cl eleitoral, era obter o apoio do Governador -- e cada um deles s assentia congregar-se num cl eleitoral para este efeito, e s para este efeito; nada mais. esta a impresso que nos deixa a leitura das diversas monografias de histria local, relativa formao poltica e partidria das provncias e municpios. O "partido do coronel", tornado uma seo ou fragmento municipal do "partido do Governador", constitua um conjunto muito unido de cls feudais e parentais, associados para explorarem em seu favor os cargos pblicos locais. Tinha a sua base na solidariedade da famlia senhorial e da plebe, na dupla expresso feudal e parental, organizados pelos senhores dos domnios. Compunha-se de cls dominicais, cujos chefes estavam ligados, em regra, por laos, ou de parentesco consangneo, ou de parentesco espiritual (compadrio) ao chefe local do "partido". Neste sentido, pode-se dizer que os nossos "partidos" locais eram verdadeiros cls, ao modo antigo e na sua definio clssica (22). Em suma, os cls eleitorais s surgiram nos municpios por fora do regime democrtico, inaugurado em 1822. O povo-massa -- sem nenhuma expresso eleitoral e fora de toda vida pblica at ento -- passou da por diante a participar da vida pblica e a valer como fora numrica. Era preciso, pois, organiz-lo para este fim -- isto , para fins eleitorais. No era, pois, este sincretismo um movimento endgeno, partido da prpria sociedade rural, ou dos cls senhoriais. Nada teria levado estes cls a isso -- a agrupar-se ou a organizar-se em cls eleitorais; e teriam todos certamente continuado na sua insolidariedade, como no perodo colonial, se ao invs da democracia do nmero, continussemos no sistema aristocrtico -- da eleio pela nobreza dos "pelouros".

Instituies Polticas Brasileiras 267 Esse movimento de organizao partidria das massas rurais, decorrente do regime democrtico, tinha, como se v, uma origem estranha aos municpios. Vinha de fora, era uma sugesto exgena, apenas para atender a uma outra necessidade poltico-administrativa, em cuja criao as nossas populaes rurais tambm no haviam participado. Refiro-me necessidade de formar, por via eletiva, o Governo provincial e o Governo nacional, o que equivale a dizer: as duas novas estruturas do Estado, que o regime de 1822 havia institudo e que at ento eram organizadas pelo processo carismtico -- isto , de nomeao (pelo Capito-General, pelo Vice-Rei ou pelo Rei)(23). Realmente, no perodo colonial, o regime aristocrtico, ento vigente, no permitia a formao do cl eleitoral com uma organizao estvel e disciplinada hierarquicamente. possvel que tivesse existido por aquela poca qualquer sincretismo para as eleies dos senados das cmaras; talvez combinao eventual para elegerem determinados elementos da nobreza a estes senados; mas -- como eram gente rica e afazendada ou comerciantes acontiados e independentes -- claro que tais agrupamentos ou combinaes seriam ocasionais e provisrios, formados por amizade, quando no fosse por parentesco, e gravitando, em regra, em torno dos capites-mores: -- e neste ponto Koster nos d informaes interessantes. No tinham, porm, origem na dependncia dos seus membros para com o chefe local. Por dependncia, s se constituram agrupamentos eleitorais quando, j no IV sculo, a massa da peonagem local -- vinda das fazendas e toda dependente -- entrou a pesar, por fora do critrio majoritrio, nos resultados e no xito das eleies. Formado da fuso de duas organizaes privadas -- o cl feudal e o cl parental -- o cl eleitoral foi uma conseqncia lgica do critrio majoritrio. O povo-massa, que at ento no tinha nenhuma significao eleitoral, passou a t-la por este critrio e tornou-se o fator numericamente preponderante da luta e da vitria nos embates eleitorais. Se houvssemos continuado no regime dos "homens bons" -- do sufrgio aristocrtico, como no perodo colonial -- claro que o cl eleitoral continuaria a se confundir com o cl parental e se comporia exclusivamente desses elementos aristocrticos. Os cls feudais -- expresses, como vimos, da solidariedade da plebe -- nada teriam que fazer em tal estrutura eleitoral.

268 Oliveira Viana Com a entrada, porm, do povo-massa com voz decisiva nos pleitos -- por ser a maioria -- cada senhor-de-engenho ou fazenda foi obrigado a reunir o seu cl feudal -- expresso organizada do povo-massa -- ao seu cl parental, que era uma organizao aristocrtica, at ento como privilgio da vida poltica. Deu-se assim -- na composio do cl eleitoral -- juno do velho elemento aristocrtico com o novo elemento democrtico: e a classe dos senhores territoriais s no ficou dependente do povo-massa porque este -- pela organizao feudal dominante -- continuou sob a dependncia deles. O princpio ou fora de agregao era a autoridade do senhor-de-engenho -- o que equivale dizer que o cl eleitoral no tinha nenhuma origem democrtica, no provinha da vontade do povo; derivava, sim, da propriedade da terra -- do direito feudal da sesmaria ou do latifndio. Organizar o povo-massa local -- erigido j agora em soberano -para que se processasse a formao, pelo mtodo eletivo (democrtico), dessa segunda e dessa terceira estrutura do Estado-Nao recm-institudo: -- eis o problema que os senhores rurais procuraram resolver. Este movimento de organizao -- partindo, assim, necessariamente do Centro -- processava-se atravs dos Governadores, representando o pensamento do Centro nas Provncias -- e estes Governadores, por sua vez, tornaram-se a fora agremiadora do povo-masa dos municpios, atravs dos chefes locais da sua preferncia -- atravs dos coronis ou bares. Este o mecanismo do funcionamento dos partidos no Brasil, considerados do ngulo da sua significao local. Como se v, o movimento sincretista, que observamos, depois de 1822, da parte dos nossos cls senhoriais, em que vemos a nossa populao rural aparecer toda dividida em dois partidos nacionais; esse movimento sincretista no teve nenhuma razo de ser local: era de pura provenincia exgena. Partiu do Centro, em obedincia a uma ideologia que, por sua vez, no era nossa -- que nos vinha da Europa. Refletiu-se na sociedade rural pela criao de uma nova instituio social, que o perodo colonial no conheceu: -- o cl eleitoral. Este movimento se devia processar provavelmente entre 1823 e 1832, e a base inicial da diviso partidria foi -- o preconceito nativista(24). De um lado, estava grupo dos portugueses ricos (marinheiros, ps-de-chumbo), gente da cidade em geral; de outro lado, o grupo dos brasileiros -- "caiados", como os portugueses os chamavam por ironia (pois do lado dos brasileiros havia grande massa de mestiados).

Instituies Polticas Brasileiras 269 Parece que o processo de agremiao e sincretismo dos nossos cls se iniciou sob este critrio nativista. Eram expresses puramente bairristas e pessoais, no havendo nelas nenhum contedo de interesse pblico ou ideolgico. Tanto que, expulsos os lusos -- alis poderosos e ricos -com a desapario do Partido Recolonizador, os vencedores (os brasileiros), de posse do poder, no souberam dar ao seu exerccio, entretanto, seno um sentido de dio aos portugueses -- "corcundas" como chamavam -- e, sob color de patriotismo, praticaram ento contra estes antigos dominadores muitas violncias escusadas.

VII Os partidos locais, como se v, surgiam por meros motivos pessoais: -eram sempre as ambies, as vaidades e as preocupaes de prestgio de famlia que decidiam da formao destas agremiaes. Todos eles tinham um objetivo nico: -- procurar para si apoio do Governador. Este era o centro de fora na Provncia e, conseqentemente, nas localidades... -- "Nesta herica provncia -- diz Timon, no seu Jornal -- a contar da poca em que nela se inaugurou o sistema constitucional, os partidos j no tm conta, peso ou medida; tais, tantos, de todo tamanho, nomes e qualidades tm eles tido. As aves do cu, os peixes do mar, os bichos do mato, as mais imundas alimrias e sevandijas j no podem dar nomes que bastem a design-los, a eles e aos seus peridicos: os cangabs, jaburus, bacuraus, moroocas, papistas, sururuas, guaribas, catingueiros. Assim, os partidos os vo buscar nas suas pretendidas tendncias e princpios -- nos cimes de localidades, nas disposies antimetropolitanas, na influncia deste ou daquele chefe, desta ou daquelas famlias -- eis a a rebentar de cada clube ou coluna de jornal, como do crebro de Jpiter, armado de ponto em branco, o partido liberal, o conservador, o centralizador, o nortista, o sulista, o provincialista, o federalista, o nacional, o antilusitano, o antibaiano, o republicano, o democrtico, o monarquista, o constitucional, o ordeiro, o desorganizado, o anarquista, o absolutista, o grupo Santiago, o grupo Pantaleo, o Afranista, o Boavista, a camarilha, a cabilda, ou o pugilo" (25). Eram, pois, no seu incio, agremiaes instveis, ocasionais, provisrias. Preludiavam apenas as grandes organizaes nacionais, que os

270 Oliveira Viana iriam enquadrar, definitiva e estavelmente, desde 1834, mais ou menos, at 1889. O centro decisivo da sua formao e organizao era sempre o Governador, que eles procuravam sempre chamar para seu lado, ou, no caso de insucesso, dep-lo, aliciando para isto as foras militares, tropas de linha ou milcias: -- e da a freqncia dos motins no I Imprio e na Regncia. Formaes provisrias, sem a estruturao slida e estvel dos grandes partidos nacionais, desapareciam logo e dissolviam-se, dando origem a partidos pessoais, sem nenhum objetivo superior. Isto de 1824 em diante e durante a vigncia do Cdigo do Processo de 32. Depois, em conseqncia do Ato Adicional -- com a reao antimunicipalista e a sua tendncia a reforar o poder provincial em detrimento do poder municipal -- surgiram as grandes influncias provinciais. Quer dizer: chefes de cls rurais com prestgio e mando sobre a Provncia toda. Era uma nova figura que surgia: o chefe provincial. Este novo elemento agremiativo -- expresso da confiana, simpatia ou amizade do Governador -- tornava-se ento o chefe dos cls rurais, que formavam o "partido do Governador", e, em conseqncia, dono das situaes locais na Provncia. o caso do Baro do Parnaba, no Piau, e de Almeida Boto, em Sergipe(26). Parnaba acabou -- com o apoio do Centro -- dono absoluto da Provncia, governando-a por longo tempo, em puro estilo feudal e patriarcal. Fundou ali a primeira oligarquia parental do Brasil.

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