Jenniffer Perez. C.I.: 13.645.

895 PARTICIPACIN DEL ESTADO EN MATERIA DEL DERECHO LABORAL La legislacin venezolana representa un conjunto de normas positivas, establecidas por el Estado Venezolano, para regular las relaciones jurdicas que se establezcan entre patronos y trabajadores con ocasin al hecho social trabajo. Lo que indica la materia, las personas que intervienen, el espacio y el tiempo en que se realizan las relaciones laborales, es decir, no se termina al campo de aplicacin del Derecho del Trabajo. El Derecho no es obra exclusiva del Estado ni tampoco un reflejo irisado del espritu del pueblo. El Derecho es obra de la Sociedad, Estado y Pueblo son categoras abstractas, muy generales, que no pueden concentrarse en la asequible, pero complicada tarea de hacer las leyes. Tambin, quiz, a primera vista parecer que la Sociedad es obra abstraccin y que escrito as con mayscula, su nombre es tan vaca de concrecin orgnica como el de Estado o Pueblo. Mas, al hablar de la Sociedad, aldase, no slo a la reunin global de todos los hombres que conviven en determinada porcin de territorio, sino tambin a los grupos sociales que esos hombres forman entre s. Grupos sociales que tienen una existencia concreta, tangible, que participan, adelantando conceptos, de un modo directo e inmediato en la elaboracin de normas que regulan las relaciones econmico-sociales. Son los Sindicatos. Son las Empresas. Son los Colegios profesionales" El estado puede actuar en funcin de empleador cuando explota una empresa u obra y tambin interviene con su poder de fiscalizacin y ser sujeto de derecho pblico, que refrendan los contratos de trabajo que surtan efectos. Si es empleador se nueve en el campo del derecho privado, si es fiscalizador acta en el campo del derecho pblico, pero esto no se debe entender como si tuviera dos personalidades. El Estado es un ente nico capaz de moverse en los dos campos. Objeto del Derecho del Trabajo:

Regula los deberes y derechos tanto de los obreros como de los patronos. Norma todo lo referente a salario, horas de trabajo, despidos justificado y no justificados, contratos individuales, sindicatos, huelgas entre otros. Regula los conflictos de la relacin jurdico-laboral.

LEGISLACION EN MATERIA DE DERECHO LABORAL En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se erigen tres aspectos fundamentales que permiten comprender la importancia del nuevo Sistema de Seguridad Social. En primer lugar, se encuentra el

contenido del Artculo 2 que consagra la concepcin del Estado Venezolano; en segundo lugar, se debe sealar el Artculo 3 que garantiza los fines del Estado y, por ltimo, el contenido del Artculo 86 que desarrolla el derecho a la seguridad social y el servicio pblico de Seguridad Social. La Seguridad Social se ha concebido como un servicio pblico que busca proteger y salvaguardar a todas las personas (nacionales y extranjeros residentes en el pas) en una serie de contingencias entre las cuales se encuentra la de salud, pensiones de vejez, invalidez, maternidad, paternidad, orfandad, recreacin, vivienda y hbitat. Cuando hablamos de legislacin se refiere al conjunto de todas aquellas normas de aplicacin general dictadas por los rganos del Poder Legislativo, as como aquellas dictadas por rganos del Poder Ejecutivo en los casos que ste ejerce potestades legislativas. Tambin se define como un cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al conjunto de leyes de un pas. Y para otros casos cuando se hace mencin al Reglamento se debe tomar en cuenta que es una Disposicin legislativa expedida por el Poder Ejecutivo en uso de sus facultades constitucionales para hacer cumplir los objetivos de la Administracin Pblica. Su objeto es aclarar, desarrollar o explicar los principios generales contenidos en la ley a que se refiere para hacer ms asequible su aplicacin. Tambin es definido como una coleccin de rdenes y reglas impuestas por autoridad competente. Dentro de las leyes y reglamentos que se manejan en el estado venezolano, en materia del Derecho Laboral, tenemos:

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2000). Gaceta Oficial No. 5.453. Marzo 24. LEY DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO (2005). Gaceta Oficial No. 38.281. Septiembre 27. LEY ORGNICA DE ADMINISTRACIN PBLICA (2001). Gaceta Oficial No. 37.305. Octubre 17. LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (1981). Gaceta Oficial No. 2.828. Julio 1. LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (2002). Gaceta Oficial No. 37.600. Diciembre 30. LEY ORGNICA DEL TRABAJO (1997). Gaceta Oficial No. 5.152, Junio 19. REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DEL TRABAJO (2006). Gaceta Oficial No. 38.426, Abril 28. LEY ORGANICA PROCESAL DEL TRABAJO. (2002). Gaceta Oficial No. 34.504. Agosto 13. LOPCYMAT. (2005). Gaceta Oficial No. 38.236, Julio 26.

REGLAMENTO DE LA LOPCYMAT.(2007).Gaceta Oficial No.38.595. Enero 3.

TRABAJO DOMESTICO Quienes se dedican a prestar servicios domsticos en hogares particulares son personas que no dependen de un patrono, ni tienen empleados u obreros a su cargo y ofrecen sus servicios en forma individual y privada, de all que trabajan por cuenta propia. En Venezuela este trabajo es realizado casi exclusivamente por mujeres (96% para el ao 1995 y 98% para el ao 2004), que suelen obtener recursos adicionales a travs de otras actividades econmicas caseras (elaboracin y venta de dulces y/o comidas). Desde 1999, se establece en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la igualdad de los trabajadores, y en el ao 2009 el Tribunal Supremo de Justicia se pronunci a solicitud del Gobierno Nacional para la aprobacin de la extensin del Rgimen General de la Ley Orgnica del Trabajo, igualando los derechos de los trabajadores domsticos a los del resto de la masa laboral venezolana. Los beneficios obtenidos son: derecho a remuneracin que se equipara al salario mnimo establecido, bonificacin de fin de ao, vacaciones, entre otros; lo que evidencia la importancia que le da el Estado venezolano a la proteccin de los derechos de los trabajadores sin ningn tipo de discriminacin y el avance que tiene no slo desde el punto de vista normativo, sino tambin prctico. Este primer avance en la comisin se logr a pesar de la postura de las organizaciones patronales, que pretendan que el tema de los derechos de los trabajadores domsticos quedara a nivel de una resolucin.

TRABAJO DE MENORES Venezuela es uno de los pases de Amrica Latina con menor tasa de trabajo infantil, un 2,2 por ciento, pero con un creciente nmero de adolescentes, entre 10 y 15 aos, que ni estudia ni trabaja, en su mayora nias, segn la Unicef. La Oficina Internacional del Trabajo establece en el Convenio 138 sobre la Edad Mnima de admisin de empleo, ratificado por Venezuela, que la edad mnima para trabajar no debe ser inferior, en ningn caso, a los 15 aos (14 en los pases en desarrollo). En Venezuela la legislacin laboral se encuentra regulada por la Ley Orgnica del Trabajo la cual dedica el Ttulo V sobre Regmenes Especiales, el Captulo I relativo al "Trabajo de los Menores y de los Aprendices". A su vez, el 1 de abril de 2000 entr en vigencia Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, la cual derog la Ley Tutelar del Menor, y dedica el Ttulo II

sobre Derechos, Garantas y Deberes del menor, en su Captulo III, sobre el Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo. Segn el artculo 96 de la LOPNA, en armona con el artculo 247 de la LOT, est prohibido el trabajo o empleo de menores que no hayan cumplido 14 aos de edad y la infraccin de esta regla acarrear sanciones legales al empleador, pero en ningn caso el menor perder su derecho a las remuneraciones y prestaciones por que su trabajo corresponderan a una persona hbil. Adems, en la legislacin laboral del menor se prohbe el trabajo de menores en lugares donde pueda estar comprometida su integridad fsica e intelectual; tal es el ejemplo de la prohibicin del trabajo en en minas, en talleres de fundicin, en labores que acarreen riesgos para la vida o para la salud, en faenas superiores a sus fuerzas, o que impidan o retarden su desarrollo fsico y normal. As como en labores que puedan perjudicar su formacin intelectual y moral, en detalles de licores y en otras actividades de entretenimiento y espectculos. LEY ORGNICA DE LEY TUTELAR DE PROTECCION AL NIO Y MENORES AL ADOLESCENTE (DEROGADA) (LOPNA) EDAD MINIMA. Excepcin. Sancin. ART. 96: 14 aos. Autorizacin expedida por el Consejo de Proteccin. , sin hacer mencin de edad (adolescente) Pargrafo III. Art. 96: No pierden derecho a beneficios, ni remuneracin. ART 23: 14 aos. Autorizacin expedida por el INAM, a menores de 14 y mayores de 12. (art.24) LEY ORGANICA DEL TRABAJO (LOT) ART 247: l4 aos. Autorizacin a menores de 14 y mayores de 12, expedida por INAM. ART 247:No pierde D a beneficios, ni remuneracin. Idem LOPNA, (- 16) con la salvedad que el periodo de descanso lo establece en un lapso no menor de 2h.

JORNADA DE Art. 102: (A) No puede exceder de 6 horas diarias TRABAJO y se divide en 2 periodos no mayores de 4 horas cada uno, divididos por una hora de descanso. No puede exceder 30 horas semanales. VACACIONES Art. 104: 22 das hbiles.

Art. 28: (de 16 a 14) no puede exceder de 30 semanas.

No hay disposicin Art. 260: D a Vacaciones. Art. al respecto. 219:l5 das hbiles. Art. 29: (-l8) Para poder trabajar requiere Certificado Mdico. Art. 252: No pueden trabajar sin certificado mdico. Art. 253: sometidos peridicamente a examen mdico. Art. 262, 274: Domestico. Art. 264:

EXAMEN MEDICO.

Art. 105: (A)Debe someterse cada ao, determinar efectos sobre su salud.

TIPOS DE Art. 112: Trabajo Rural. TRABAJO No Art. 113: Trabajo

Art. 31: Trabajo en la Industria.

pueden

Domestico. Art. 79 literal Servicio Domestico. D: Participar en Remite a LOT. Art. espectculos, teatro, 26:Idem. videos, etc. que sean CBC o efecten su salud.

Pregoneros, limpia botas. (Indep.) Art. 267: Aprendices. Art. 249:En minas, en talleres de fundicin, riesgos a la vida o salud. Art. 250: donde se pueda perjudicar su formacin intelectual y moral, licores. Art. 251: Idem 79 LOPNA. Art. 247 Parragrafo II: INAM y Min. del Trabajo supervisaran el cumplimiento de las condiciones de trabajo.

MEDIDAS DE Art. 97:deben garantizar PROTECCIN su sustento diario. Entes responsables: Estado, familia, comunidad. Art. 94. Art.109:RegistroTrabajadores Adolescente y gocen de la proteccin de la Ley.

Art. 33: Autoridades del Trabajo, INAM y Min. de Educacin supervisaran condiciones de trabajo. Art. 35: INAM vigilara el cumplimiento de las normas.

LOPNA CREDENCIAL DE TRABAJADOR

LEY TUTELAR DE MENORES

LEY ORGANICA DEL TRABAJO No hay disposicin al respecto. Art. 264: para los pregoneros carnet.

ART 99: D a No hay disposicin al una credencial respecto. que lo identifique como trabajador. Art. 100: (14 No hay disposicin al aos) para respecto. celebrar actos, contratos y convenciones colectivas. No hay disposicin al respecto.

CAPACIDAD LABORAL

Art. 248: menores entre 14 y 16 aos pueden ejercer acciones y celebrar contratos de trabajo, previa autorizacin. Art. 400: Todo trabajador puede formar un sindicato. ( No se pronuncia en cuanto a los menores). Art. 494: D de todo trabajador en general. ( No se pronuncia en

DERECHO A LA Art. 101: SINDICALIZACIN. Pueden constituir sindicatos. DERECHO A HUELGA

Art. 100 y 103: No se establece este ante D. autoridades

administrativas y judiciales. PRESUNCIN DE RELACION DE TRABAJO Art. 106: se No se establece presume una articulo al respecto. relacin de trabajo entre el adolescente y quien disfrute de los beneficios de su trabajo. Art. 110: No establece articulo Adolescente al respecto. Trabajador tienen D a ser inscritos en el Sistema de Seguridad Social. Art. 111: El Adolescente puede inscribirse el mismo. Los patronos tiene el deber de inscribir a sus menores trabajadores en el SSS. Sancin: Debe cancelar lo que el sistema pudo darle al menor. Art. 114: acciones de reclamo por accidente o enfermedad profesional prescriben a los 5 aos. No hay disposicin al respecto.

cuanto a los menores.) Art. 65: Para los trabajadores en general.

D A LA SEGURIDAD SOCIAL

Art. 585: Remite a la Ley Especial en la Materia.

PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES.

Regula lo concerniente a trabajadores en general.

TRIBUNALES

Art. 115: Jdo Nada. de Proteccin al nio y al adolescente resolve

Tribunales Ordinarios de Trabajo.

problemas conten-ciosos, donde no proceda conciliacin, ni arbitraje.

OBSERVACIN: El artculo 116 de la LOPNA, establece que sus disposiciones referidas a materia de Trabajo de menores de edad, sern aplicadas preferentemente con relacin a las disposiciones normativas que se encuentran en la Ley Orgnica del Trabajo.

INAMOVILIDAD LABORAL EN VENEZUELA El gobierno decret una nueva prrroga de la inamovilidad laboral especial hasta el 31 de diciembre de 2009, a favor de los trabajadores del sector privado y pblico regido por la Ley Orgnica del Trabajo. Los trabajadores amparados por la prrroga de la inamovilidad laboral especial no podrn ser despedidos, desmejorados, ni trasladados, sin justa causa, calificada previamente por el inspector del trabajo de la jurisdiccin. El incumplimiento de esta norma dar derecho al trabajador a solicitar el reenganche y pago de salarios cados correspondiente. Esto no incluye la posibilidad de convenios o acuerdos entre patronos, por una parte, y trabajadores, por la otra, para lograr la reduccin de personal, mediante el procedimiento de negociacin colectiva voluntaria establecido en el ordenamiento jurdico vigente. Quedan exceptuados de la aplicacin de la prrroga los trabajadores que ejerzan cargos de direccin, quienes tengan menos de tres meses al servicio de un patrono, quienes desempeen cargos de confianza, los trabajadores temporeros, eventuales y ocasionales, as como quienes devenguen para la fecha de este decreto un salario bsico mensual superior a tres salarios mnimos mensuales y los funcionarios del sector pblico quienes conservarn la estabilidad prevista en la normativa legal que los rige. Por Decreto del Presidente de la Repblica N 7.154, de fecha 23 de Diciembre de 2009, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.334, de fecha: 23 de Diciembre de 2009, ha sido extendida la inamovilidad laboral, decretada a favor de los trabajadores, del sector pblico y del sector privado, desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre, de 2010. As, los trabajadores amparados por el aludido Decreto de inamovilidad laboral, no pueden ser despedidos, trasladados, ni desmejorados, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo de su jurisdiccin, de acuerdo al procedimiento previsto por el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo. El incumplimiento por parte del patrono a la inamovilidad prevista en el Decreto, da derecho al trabajador a solicitar su reenganche y pago de salarios cados ante la Inspectora del Trabajo correspondiente, en conformidad con lo dispuesto por el artculo 454 de dicha Ley.

Por disposicin del indicado Decreto, los Inspectores del Trabajo tramitarn con preferencia los procedimientos derivados de la inamovilidad laboral especial, en virtud de su carcter excepcional y transitorio. Quedan exceptuados de la inamovilidad laboral extendida: 1. Los trabajadores de direccin; 2. Los trabajadores de confianza; 3. Los que tengan menos de 3 meses al servicio de un patrono; 4. Los trabajadores temporeros, eventuales u ocasionales; 5. Los que devenguen un salario bsico mensual superior a tres (3) salarios mnimos mensuales vigente, vale decir, BsF 2.902,50 (BsF 967,50, mensual o BsF 32,25, diario), para la fecha del determinado Decreto, lo cual seguramente variar con el incremento por Decreto Presidencial del salario mnimo, a partir del 1 de Mayo de 2010. 6. Los funcionarios del sector pblico, de acuerdo a la normativa que los rige. El Decreto de extensin de inamovilidad entrar en vigencia el 1 de Enero de 2010, y la ministra del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, ser la encargada de la ejecucin del mismo.