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MINISTRIO PBLICO DA UNIO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO Exmo. Sr. Juiz Titular da 10. Vara do Trabalho de Curitiba, Paran.-
Primeiramente, cumpre registrar que o "trabalho escravo" foi banido deste Pas h mais de um sculo, pela edio da Lei urea em 13/5/1888. Entretanto, hoje ainda permanece o aviltamento das condies de trabalho, em que o empregado submetido a situaes degradantes de labor, em ofensa ordem social consagrada no texto constitucional e aos direitos assegurados pela Legislao do Trabalho. Essa situao degradante de trabalho modernamente concebida como "trabalho em condies anlogas de escravo", em violao organizao do trabalho, e configura-se infrao penal descrita nos tipos legais dos arts. 149, 131, pargrafo nico, 203 e 207 do Cdigo Penal. Para a sua caracterizao no necessrio o cerceio da liberdade de locomoo do trabalhador, mediante o aprisionamento deste no local de trabalho. Basta a configurao da falta de conduo, da dependncia econmica, da carncia de alimentao e de instalaes hidro-sanitrias adequadas, do aliciamento de mo-de-obra, dentre outros (TRT/3. Regio, 3. T., Proc. 00227-2005-129-03-00-1 RO, julg.28/06/2006, Pub.08/07/2006, Rel. Juiza Maria Lucia Cardoso Magalhaes, Ver. Juiz Bolivar Viegas Peixoto)
O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, atravs do Procurador Regional do Trabalho ao final assinado, com fundamento no art. 127, caput e 129, III, da Constituio Federal, arts. 5, I, 6, XII, e 83, I, da Lei Complementar n. 75/93, arts. 81, III, 82, I e 91 e seguintes da Lei n. 8.078/90 e, finalmente, combinados com o art. 21 da Lei n 7.347/85, alm das demais disposies legais aplicveis, vem propor a presente AO CIVIL PBLICA com Pedido de Antecipao de Tutela Contra: 1- O Grupo Econmico integrado por PINUSCAM INDSTRIA E COMRCIO DE MADEIRAS E TRANSPORTES LTDA, AGROPECURIA FAZENDA BARRA DAS PALMEIRAS LTDA e AGROFLORESTAL FAZENDA PACAS S/A, inscritas, respectivamente, no CNPJ sob no.s 62.385.299/0001-05, 06.937.462/0001-16 e 06.198.495/0001-91, bem como seu scio/administrador NELSON JOS CAMOLESI, 1
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO brasileiro, casado, inscrito no CPF sob no. 722.988.398-91, podendo todos serem notificados por meio da Caixa Postal 143, CEP 83414-970, Colombo/PR; 2- SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS LTDA-ME e JBR SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME, inscritas no CNPJ sob nos. 07.025.530/0001-33 e 14.821.692/0001-43, seus scios BENELSON SCREMIN RODRIGUES, brasileiro, solteiro, estudante, CPF no. 048.103.749-71, NEUCI DE FTIMA SCREMIN RODRIGUES, brasileira, casada, comerciante, CPF no. 731.888.409-34, LUIS FERNANDO NEVES, brasileiro, solteiro, contador, CPF 055.263.589-84, BRUNA CARLA RODRIGUES, brasileira, empresria, solteira, CPF 087.981.239-71 e seu gerente e proprietrio JOO BENEDITO RODRIGUES, brasileiro, casado, empresrio, CPF no. 616.970.369-53, todos podendo ser notificados na Rua Benjamin Constant Teixeira, 163, Centro, Bocaiva do Sul/PR, CEP 83450-000, pelas seguintes razes de fato e de direito:
1- BREVE RELATO:
Instaurou-se, no mbito do Ministrio Pblico do Trabalho/Procuradoria Regional do Trabalho da Nona Regio, Procedimento Investigatrio (Inqurito Civil Pblico no. 314.2009.09.000/1), tendo como investigadas as empresas PINUSCAM INDSTRIA E COMRCIO DE MADEIRAS E TRANSPORTES LTDA, AGROPECURIA FAZENDA BARRA DAS PALMEIRAS LTDA e AGROPECURIA FAZENDA PACAS LTDA, eis que, em inspeo realizada na regio da Colnia Marqus de Abrantes, Municpio de Tunas do Paran, observou-se que referido grupo econmico mantinha trabalhadores em atividade, sendo perceptvel a ocorrncia de transgresses ao ordenamento jurdico trabalhista vigente. Em Ao Fiscal empreendida por Grupo Especial de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho e Emprego, acompanhado pelo representante do Ministrio Pblico do Trabalho, Procurador do Trabalho Vanderlei Avelino Rodrigues, no perodo de 24/01/2012 a 03/02/2012, na unidade industrial e na propriedade rural pertencentes ao Grupo Econmico Reclamado, localizadas na Estrada das Pacas, S/N, localidade Colnia Marqus de Abrantes, Municpio de Tunas do Paran/PR (coordenadas geogrficas da indstria, frente de trabalho e alojamento, respectivamente, S 24 57 51.8 W 048 54 47,1 e S 24 57 22,4 e W 48 52 31,6 e S 24 58 46,5 W 048 55 30,0), nas quais o Grupo Econmico explora projetos de reflorestamento com pinus e beneficiamento de madeira (serragem) constatou-se, em frentes de servios da referida propriedade rural, a presena de 15 (quinze) trabalhadores ativados na execuo de servios de plantio de mudas, coroamento das mudas plantadas, limpeza das reas plantadas e aplicao de agrotxicos para tratamento das reas plantadas, intermediados pelas demais empresas reclamadas SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS e JBR SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME. Alm desses obreiros intermediados pelos gatos ou empreiteiros j nominados, o Grupo Econmico mantinha na rea empregados prprios, ativados nos servios de extrao (corte, remoo, estaleiramento) de rvores e tambm na roada das reas.
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As condies de trabalho e de alojamento dos trabalhadores intermediados eram deplorveis, demonstrando, pelas inmeras transgresses ao ordenamento jurdico trabalhista, grave atentado dignidade dos obreiros, pelo abominvel estado de degradncia a que eram submetidos. Os 15 (quinze) obreiros encontrados foram resgatados pela Fiscalizao do Trabalho, por estarem submetidos a condies anlogas de escravos. Nada menos que 42 (quarenta e dois) autos de infrao, retratando toda a sorte de transgresses legais perpetradas pelo Grupo Econmico e que caracterizaram plenamente as condies degradantes a que estavam submetidos os trabalhadores, foram lavrados pelos senhores Auditores Fiscais do Trabalho e constam do Relatrio de Fiscalizao produzido, que instrui esta pea. Deve-se registrar, tambm, que, algum tempo antes, no perodo entre 19 e 21 de outubro de 2011, o membro do Ministrio Pblico do Trabalho subscritor desta Pea, pessoalmente, e o Engenheiro de Segurana do Trabalho, analista pericial do MPT, Dr. JOAQUIM JOS BARO PEREZ JUNIOR, juntamente com policiais do Batalho de Polcia Ambiental da PMPR, realizaram inspeo nas instalaes da unidade industrial, da rea rural (Fazenda Pacas e Fazenda Barra das Palmeiras) e do alojamento (rea de vivncia) do Grupo Econmico e dos gatos reclamados. J naquela ocasio restou evidenciada a necessidade de realizar fiscalizao mais minudente junto aos reclamados, eis que foram constatadas inmeras irregularidades/transgresses legais que, pela exiguidade do tempo e pela pouca disponibilidade de pessoal, no seriam possveis de serem todas analisadas com o rigor merecido durante aquela diligncia realizada. Todavia, durante os trabalhos ento realizados, foi possvel a constatao de vrias irregularidades/transgresses atinentes normas tutelares do meio ambiente do trabalho, seja na rea industrial, seja nas frentes de trabalho rural, seja, enfim, nos alojamentos destinados aos trabalhadores ilicitamente terceirizados. Para se ter ideia do ponto a que se chegou, conforme declaraes tomadas de trabalhadores pelo Signatrio, no local, um dos representantes dos gatos contratados, ao perceber a sua presena no local, tratou de fugir, levando consigo 04 (quatro) outros obreiros e os escondendo no mato. As diligncias e as transgresses legais detectadas foram retratadas nos relatrios de inspeo elaborados e juntados aos autos do Inqurito Civil, agora anexados presente medida. Ante impossibilidade de soluo extrajudicial das irregularidades detectadas, outra alternativa no restou ao Ministrio Pblico do Trabalho seno judicializar a situao. F-lo, primeiramente, pela premncia que o caso reclamava, atravs da AO CIVIL COLETIVA no. 2882/2012-010-09-00-8, distribuda em fevereiro/2012 a esta MM. 10. Vara do Trabalho de Curitiba, na qual postulou fossem as empresas condenadas pelo Juzo a realizarem o pagamento das verbas rescisrias devidas aos 15 trabalhadores submetidos a condies anlogas de escravos que foram resgatados pelos Auditores Fiscais, em razo da resciso indireta dos seus respectivos contratos laborais e em cumprimento ao que determina a legislao vigente (Lei
n. 10.608, de 20 de dezembro de 2002, que alterou a Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990). Postulou-se, ainda, na referida Medida, bloqueio de bens dos reclamados,
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO cautelarmente, como forma de assegurar o pagamento das verbas devidas aos trabalhadores retirados da condio anloga de escravos. Todavia, lamentavelmente, o Juzo, apesar da farta prova previamente demonstrada, decorrente de DOCUMENTOS OFICIAIS, PRODUZIDOS POR AGENTES PBLICOS, QUE GOZAM, PORTANTO, DE PRESUNO DE VERACIDADE, no se convenceu da necessidade nem do cabimento da medida antecipatria, preferindo designar audincia para 04/06/2012. De qualquer forma, j que o Juzo no se convenceu da necessidade de se deferir, de imediato, o pedido relativo ao pagamento das verbas rescisrias dos trabalhadores escravizados resgatados, certamente por entender tambm que esses obreiros no necessitam, de imediato, dessas verbas para a sua prpria subsistncia e para a subsistncia dos seus respectivos familiares, resta ao MPT agora, tambm, judicializar as demais questes gravssimas pendentes de soluo, fazendo-o por meio da presente Ao Civil Pblica. As irregularidades constatadas em ambas as inspees/fiscalizaes empreendidas vm discriminadas nos Relatrios de Inspeo e de Fiscalizao e nos autos de infrao e demais peas produzidos e que so anexados esta petio.
A marchandage apresenta um perigo essencial. diferena do empreiteiro, que especula sobre todos os elementos da empresa, o subempreiteiro no pode retirar um lucro seno do nico elemento que ele fornece: a mo-de-obra. Ele realiza um lucro tanto maior quanto menos ele paga a seus operrios ou no que ele os faz mais trabalhar. O marchandeur mais duro para eles do que um simples contramestre. Resulta disto um rebaixamento de salrio (Conforme Paulo Emilio Ribeiro de Vilhena, citando Durand, em Relao de Emprego Estrutura Legal e Supostos, LTR, 2. Ed. Pg. 260)
Precarizao das condies de trabalho. De todas as condies, desde a prtica de aliciamento, utilizao de intermedirios inidneos, remunerao, a forma do exerccio das atividades pelos obreiros, como sobrecarga de trabalho, jornadas extenuantes, banalizao das condies de segurana, sade, higiene e medicina do trabalho, etc., tudo para gerar aumento da lucratividade. Quanto menos se gasta com o trabalhador e com a maneira de se executarem os servios e se atingirem os resultados desejados, maior o lucro. Esse , por mais que se desenvolvam teses e mais teses em seu favor, o resultado da terceirizao, sobretudo da terceirizao sem respaldo legal. Da porque entre ns se tem repelido essa figura, to identificada com a marchandage ou, simplesmente, intermediao fraudulenta de mo de obra. O extrato dessa verdadeira averso toda forma de interposio irregular de terceiros na relao de emprego est nos termos da Smula 331, do C. Tribunal Superior do Trabalho, nestes termos vazada:
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Est claro, portanto, que, fora as hipteses do trabalho temporrio (Lei 6.019/74), da prestao de servios de vigilncia (Lei 7.102/83), da prestao de servios de conservao e limpeza e, por fim, da prestao de servios especializados ligados atividade meio do tomador (sem pessoalidade e subordinao), qualquer outra espcie de intermediao de trabalhadores ser ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador da mo de obra. Pois bem. Colhe-se da leitura das declaraes prestadas ao membro do MPT, pelo Sr. JOS FERNANDO DAHER, gerente geral da reclamada PINUSCAM, que capitaneia o Grupo Econmico reclamado (ntegra do depoimento anexa, fls. 22, dos autos de IC/MPT no.314/2009):
que empregado da empresa PINUSCAM, exercendo a funo de gerente geral da filial da empresa em Tunas do Paran/Colnia Marqus de Abrantes; que a empresa possui uma unidade fabril, na qual executa atividades de industrializao de madeira (serraria) visando a obteno do material necessrio fabricao de pallets (embalagem de madeira); que os pallets so fabricados na unidade de Campina Grande do Sul/Pr, na Matriz (Guare/SP) e em outra filial em Capo Bonito/SP; que, alm da atividade industrial, a empresa executa atividades florestais (execuo de projetos de reflorestamento com pinus); que integram o grupo econmico da PINUSCAM a empresa AGROPECURIA FAZENDA PACAS LTDA e a empresa AGROPECURIA FAZENDA BARRA DAS PALMEIRAS LTDA; que, nessas fazendas, o grupo econmico explora projetos de reflorestamento com pinus; que no sabe precisar com exatido, mas estima que so explorados mais ou menos 3.000 hectares de rea nas fazendas para a explorao dos projetos de reflorestamento; que, em Tunas do Paran, no setor industrial e no setor florestal, o grupo mantm 75 empregados; que, na rea florestal, o grupo mantm 19 empregados e todos os demais se ativam na indstria; que, para a execuo dos servios de silvicultura (preparo de solo, plantio de mudas e tratos culturais, como roadas, combate formiga, desbaste, etc) a empresa se utiliza de trabalhadores terceirizados, normalmente mediante formalizao de contrato de prestao de servios; que, atualmente, mantm contrato de prestao de servios com a empresa SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME, com a qual contratou a execuo de servios de roada de manuteno e plantio de mudas de pinus (roada e herbicida se necessrio, enleiramento, coroa, plantio, 1. Replante e 1. combate a formiga se necessrio); na fbrica de tunas, a empresa mantm; que, todavia, o grupo mantm 02 (dois) empregados ativados em atividades de silvicultura; que, para as
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O depoimento do preposto da PINUSCAM por demais esclarecedor e revela, no mnimo: a) o grupo econmico comandado pela PINUSCAM proprietrio das fazendas que a nominada empresa explora; b) as Fazendas exploram projetos de reflorestamento com pinus; c) para a execuo dessas atividades finalsticas e essenciais, do empreendimento, o Grupo Econmico reclamado se utiliza de gatos ou empreiteiros, pessoas ou empresas sem qualquer idoneidade financeira ou econmica, que, por sua vez, tratam de agenciar os humildes trabalhadores que fornecem, ao fim e ao cabo, a fora fsica necessria realizao dos trabalhos sem os quais a implantao das florestas de pinus que produzem a matria prima indispensvel Empresa para a consecuo dos almejados e vultosos lucros, no seria possvel, factvel. MAURCIO GODINHO DELGADO, analisando as hipteses de terceirizaes (lcitas e ilcitas), detm-se na confrontao especfica entre atividades-fim e atividades-meio da empresa tomadora de mo-de-obra. Suas ponderaes so expressivas para a conformao das hipteses nos casos concretos. Veja-se:
Atividades-fim podem ser conceituadas com o as funes e tarefas empresariais e laborais que se ajustam ao ncleo da dinmica empresarial do tomador dos servios, compondo a essncia dessa dinmica e contribuindo inclusive para a definio de seu posicionamento e classificao no contexto empresarial e econmico. So, portanto, atividades nucleares e definitrias da essncia da dinmica empresarial do tomador dos servios. Por outro lado, atividades-meio so aquelas funes e tarefas empresariais e laborais que no se ajustam ao ncleo da dinmica empresarial do tomador dos servios, nem compem a essncia dessa dinmica ou contribuem para a definio de seu posicionamento no contexto empresarial e econmico mais amplo. So, portanto, atividades perifricas essncia da dinmica empresarial do tomador dos servios. So, ilustrativamente, as atividades referidas pela Lei n. 5.645, de 1.970: transporte, conservao, custdia, operao de elevadores, limpeza e outras assemelhadas. So tambm outras atividades
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Como afirmar que as atividades de limpeza e preparo do solo, plantio, tratos culturais, roadas ou limpezas das reas plantadas, combate a formigas, etc no se ajustam ao ncleo da dinmica empresarial de um empreendimento rural, uma Fazenda cuja finalidade existencial , exclusivamente, a produo de rvores, de florestas para explorao comercial? Ou como no afirmar que tais atividades no compem a essncia dessa dinmica ou que no contribuem para a definio do seu posicionamento no contexto empresarial mais amplo quando, confessadamente (pelo preposto), a produo de madeira reflorestada , dentre outras, um dos produtos finais almejados pelo grupo econmico???. A propsito, consultando-se o Estatuto Social da empresa AGROFLORSTAL FAZENDA PACAS LTDA (Certido simplificada, vol.09 de Docs. Do IC/MPT 414/2009), tem-se a definio do seu Objeto Social estampada no artigo 3, assim escrito: Objeto social: Agropastoris e agroflorestais; administrao e conduo de reflorestamento (...)
Produzir, conduzir e explorar comercialmente florestas de pinus (ou de outra madeira qualquer) ajusta-se, sim, perfeitamente dinmica empresarial da Requerida Agroflorestal Fazenda Pacas Ltda, compe a essncia dessa dinmica e contribui para a definio do seu posicionamento e classificao no contexto empresarial e econmico. Ser, sempre, atividade-fim ou essencial, indispensvel do empreendimento.
E, como tal, em nenhuma hiptese, a sua delegao a terceiros poder ter chancela legal. Inobstante, disse o representante da empresa quando ouvido pelo membro do MPT (depoimento anexo):
(...) ; que, para a execuo dos servios de silvicultura (preparo de solo, plantio de mudas e tratos culturais, como roadas, combate formiga, desbaste, etc) a empresa se utiliza de trabalhadores terceirizados, normalmente mediante formalizao de contrato de prestao de servios; que, atualmente, mantm contrato de prestao de servios com a empresa SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME, com a qual contratou a execuo de servios de roada de manuteno e plantio de mudas de pinus (roada e herbicida se necessrio, enleiramento, coroa, plantio, 1. Replante e 1. combate a formiga se necessrio); na fbrica de tunas, a empresa mantm; que, todavia, o grupo mantm 02 (dois) empregados ativados em atividades de silvicultura; que, para as atividades de corte (extrao da madeira) o grupo utiliza apenas empregados prprios; que a SERPLAN repassa ao Grupo uma relao de empregados em atividade nas fazendas; que, conforme relao fornecida empresa, atualmente, a SERPLAN manteria, nas fazendas do
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Portanto, embora se trate de atividade nuclear do empreendimento, o Grupo Econmico requerido, usando a maquiagem da figura das supostas prestadoras de servios, que s podem ser vistos como meros intermedirios ou gatos, nega-se a assumi-la diretamente. Pelo menos, formalmente tem-se negado, certamente para evitar fazer os investimentos indispensveis na regularizao das contrataes dos trabalhadores rurais. Prefere optar pela fraudulncia da utilizao dos intermediadores, pouco se importando com as condies em que se d o trabalho dos obreiros explorados. Assim, reduz seus custos e aumenta consideravelmente seus lucros. Outro ponto importante na caracterizao da fraude a absoluta falta de idoneidade financeira dos empreiteiros, os gatos que comandavam os trabalhos na Fazenda. So pessoas visivelmente de pouca cultura, de poucas posses, normalmente ex trabalhadores da prpria empresa tomadora. So meros repassadores de ordens e tarefas aos trabalhadores. Pessoas sem a menor condio de serem titulares de um empreendimento comercial, de uma empresa. Como se v, pois, vem o Grupo Econmico, atravs da interposio de terceiros inidneos (economicamente inidneos, com certeza!), terceirizando suas atividades finalsticas ou essenciais ou indispensveis, atividades compreendidas na pliade daquelas vinculadas sua prpria razo existencial. E isso, ainda, sem abrir mo do controle da execuo dessas atividades, sem deixar, em ltima anlise, de manter os obreiros terceirizados sob sua subordinao, mesmo que de forma propositadamente velada, dissimulada. Demais documentos que acompanham esta Pea (depoimentos de trabalhadores, material fotogrfico, Autos Infracionais, Relatrio Fiscal/de Inspeo, etc) so todos nesse mesmo sentido. Alis, o Relatrio Fiscal elaborado pelos Auditores Fiscais do Trabalho responsveis pela Ao Fiscal empreendida d a exata noo da triangulao ilcita:
3 - Da relao de emprego Terceirizao Irregular
Constatamos que a empresa PINUSCAM desenvolve o cultivo de pinus, em atividades de roada, plantio, coroamento, aplicao de agrotxicos e corte. Os trabalhadores ocupados na atividade de corte de pinus e roada foram contratados diretamente pela PINUSCAM, por sua vez os trabalhadores ocupados na atividade de plantio, coroamento, limpeza, aplicao de agrotxicos foram arregimentados nos Municpios de Bocaiva do Sul/PR e Palmital/PR via empresas interpostas: SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME - CNPJ: 07.025.530/0001-33 JBR Servios Florestais Ltda ME, CNPJ: 14.821.692/0001-43. Estes trabalhadores foram alojados em alojamento na Vila Marques de Abrantes Tunas do Paran PR.
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Em outra parte do caderno h o controle do herbicida da equipe do Sr. Benedito , onde constam anotaes do tipo: 20/10/11 -12 bombas 50 litros ; 09/11/2011 12 bombas 50 litros; 10/112011 12 bombas 50 litros; 25/11/11 10 bombas 50 litros; Entre outras, nos mesmos termos e em datas diferentes. Estas anotaes confirmam as informaes colhidas com os trabalhadores vinculados a empresa prestadora de servios de que os representantes da PINUSCAM comparecem diariamente nos locais de trabalho verificando o andamento do servio e determinando onde e como deve ser feito. O cultivo do pinus pressupe a realizao de diversas atividades que so necessrias e imprescindveis para atingir os objetivos propostos, e entre os quais as atividades de limpeza de terreno, enleiramento, plantio, combate a formiga, coroamento, desgalhe e colheita. No processo constatado pela equipe fiscal, constatamos que a PINUSCAM utiliza-se de pessoal prprio para as atividades de fiscalizao do trabalho, colheita e roo de pinus recm plantado. As atividades de roada do pinus acima de um ano e atividades de roo denominadas de sub bosque realizada por trabalhadores vinculados as empresas empreiteiras, bem assim o trabalho de plantio, coroamento e aplicao de agrotxicos para limpeza das reas. Desta forma repassa para empresas terceiras a realizao de atividades que pela natureza no podem ser dissociadas do processo produtivo e desta forma, muito embora, pretenda fazer parecer que o trabalho desenvolvido pelos empregados das empresas empreiteiras autnomo, a natureza dos mesmos no permite que isso acontea, pois o empreiteiro desenvolve atividades de acordo com a convenincia e necessidade do tomador dos servios, ou seja, ir efetuar o plantio de mudas onde o tomador indicar; est aplicando agrotxico fornecido pelo tomador onde o mesmo indicar e da forma indicada, ir efetuar o roo de reas onde o tomador indicar, na poca e condies que indicar. E desta forma o empreiteiro um mero fornecedor de mo de obra, executando trabalhos de acordo com a convenincia e oportunidade do tomador, porm ao empreiteiro repassado o risco da atividade econmica, uma vez que o empreiteiro remunerado de acordo com a produo realizada, ou seja, pelo nmero de mudas plantadas, pela rea roada (conforme contrato de prestao de servios celebrado), porm as dificuldades de acesso, de condies adversas como chuva, deslocamentos, alojamentos, acabam no sendo computadas na remunerao paga ao empreiteiro. O empreiteiro, por sua vez, tem repassado aos seus trabalhadores estes mesmos riscos da atividade econmica, uma vez que s remunera o trabalho nos dias efetivamente trabalhados, descontando como faltas, todos os demais dias no trabalhados para os quais o trabalhador no concorreu, tais como chuva e dias destinados ao repouso. Comprova-se este afirmao diante da anlise dos recibos de salrios dos trabalhadores
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Considerando que no momento da inspeo a empresa SERPLAN contava com 15 trabalhadores em atividade nas reas da empresa PINUSCAM e se tomarmos por base o ms 12/2011, com maior faturamento teramos que a SERPLAN recebeu R$ 1.066,00 por trabalhador. Isso de certa forma justifica a constatao de atraso no pagamento dos salrios relativo ao ms 12/2011 e 2 parcela do 13/2011, bem assim a falta de depsito regular do FGTS. Atente-se que a legalidade da terceirizao de servios objeto de entendimento do Tribunal Superior do Trabalho atravs da Smula 331, de dezembro/93, que alterou o contedo do Enunciado 256, estabelecendo trs requisitos necessrios para caracterizao legal da terceirizao: 1- ATIVIDADE-MEIO: A descentralizao de atividades, somente poder ocorrer nas atividades auxiliares sua atividade principal; 2- IMPESSOALIDADE: no se pode determinar quais os funcionrios da prestadora de servio iro executar as atividades, uma vez que o contrato com a empresa, que deve ter liberdade de gerncia sobre sua mo de obra; 3) SUBORDINAO DIRETA: Qualquer forma de contratao de terceiros, no poder haver a subordinao direta (hierrquica), isto , o tomador de servios no poder ficar dando ordens aos empregados da contratada. No mesmo sentido, a jurisprudncia clara e inequvoca: somente se admite a contratao da empresa terceirizada para a prestao de servios ligados atividademeio do tomador e, ainda assim, desde que inexistentes a pessoalidade e a subordinao direta, nos termos do entendimento jurisprudencial consubstanciado no inciso III do Enunciado 331 do TST. No se deve entender a atividade-meio como uma das etapas do processo produtivo, mas como aquela destinada a dar suporte atividade principal da empresa. A fraude legislao trabalhista reside, precisamente, em "seccionar atividades realmente essenciais da empresa como se fossem acessrias, terceirizando-as". Este o entendimento consolidado do TST, expresso na Smula 331, ao estabelecer:
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Evidentemente, os trechos do Relatrio acima transcritos deixam muito clara a relao de subordinao classicamente concebida, entre trabalhadores intermediados e o Grupo Econmico Requerido. Subordinao e precarizao. Contudo, ainda que assim no fosse, a moderna doutrina, que se faz acompanhar da jurisprudncia, tem desenvolvido a Teoria da Subordinao Estrutural, inegavelmente evidenciada no presente caso. Mauricio Godinho Delgado defende a ampliao do conceito de subordinao propondo que seu ponto de identificao seja a insero estrutural do obreiro na dinmica do tomador de servio. Afirma o citado autor:
Estrutural , pois, a subordinao que se manifesta pela insero do trabalhador na dinmica do tomador de seus servios, independentemente de receber (ou no) suas ordens diretas, mas acolhendo, estruturalmente, sua dinmica de organizao e funcionamento. (GODINHO DELGADO, Maurcio. Direitos fundamentais na relao de trabalho. In: Revista LTr. So Paulo: LTr, 70-06/667)
Esse posicionamento foi acolhido pela 1 Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio no julgamento do RO 00059-2007-011-03-00-0, cuja ementa encontra-se assim vazada:
EMENTA: TERCEIRIZAO E SUBORDINAO ESTRUTURAL. No exerccio da funo de instalador/emendador de cabos telefnicos, o autor exercia funo perfeita e essencialmente inserida nas atividades empresariais da companhia telefnica (TELEMAR). E uma vez inserido nesse contexto essencial da atividade produtiva da empresa psindustrial e flexvel, no h mais necessidade de ordem direta do empregador, que passa a ordenar apenas a produo. Nesse ambiente ps-grande indstria, cabe ao trabalhador ali inserido habitualmente apenas "colaborar". A nova organizao do trabalho, pelo sistema da acumulao flexvel, imprime uma espcie de cooperao competitiva entre os trabalhadores que prescinde do sistema de hierarquia clssica. Em certa medida, deslocase a concorrncia do campo do capital, para introjet-la no seio da esfera do trabalho, pois a prpria equipe de trabalhadores se encarrega de cobrar, uns dos outros, o aumento da produtividade do grupo; processa-se uma espcie de sub-rogao horizontal do comando empregatcio. A subordinao jurdica tradicional foi desenhada para a realidade da produo fordista e taylorista, fortemente hierarquizada e segmentada. Nela prevalecia o binmio ordem-subordinao. J no sistema ohnista, de gesto flexvel, prevalece o binmio colaborao-dependncia, mais compatvel com uma concepo estruturalista da subordinao. Nessa ordem de idias, irrelevante a discusso acerca da ilicitude ou no da terceirizao, como tambm a respeito do disposto no art. 94, II da Lei 9.472/97, pois no contexto ftico em que se examina o presente caso, ressume da prova a subordinao do reclamante-trabalhador ao empreendimento de telecomunicao, empreendimento esse que tem como beneficirio final do excedente do trabalho humano a companhia telefnica. Vale lembrar que na feliz e contempornea conceituao da CLT - artigo 2o., caput - o empregador tpico a empresa e no um ente determinado dotado de personalidade
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Patente a violao legal perpetrada (arts. 2o, 442 e 443, da CLT), atraindo, necessariamente, os comandos dos artigos 9o e 468, da mesma Consolidao Legal, bem como a incidncia do quanto preconiza a Smula 331/TST, mostrando-se necessria a determinao, por deciso judicial, da cessao da fraude, da afronta ordem jurdica trabalhista estabelecida. Claro que no se trata de mera ilegalidade, seno que a hiptese de fraude mesmo, valendo, a esse propsito, o seguinte comentrio de JOS AFFONSO DALLEGRAVE NETO, quando analisa a utilizao fraudulenta de outros institutos visando mascarar uma relao de emprego: No se trata de ilegalidade pura e direta, mas de fraude lei. Pontes de Miranda explica a
diferena ao atestar que a violao da lei cogente ainda pode ter importncia nulificante quando se trate de fraude lei, que se d pelo uso de outra categoria jurdica, ou de outro disfarce, se tenta alcanar o mesmo resultado jurdico que seria excludo pela regra jurdica cogente proibitiva. O agere contra legem no se confunde com o agere in fraudem legis: um infringe a lei, fere-a, viola-a, diretamente; o outro, respeitando-a, usa de maquinao, para que ela no incida; transgride a lei, com a prpria lei. A nulidade e a verificao de atos j ultimados resulta na converso do contrato nulo em contrato de emprego. Marcos Bernardes de Mello conceitua o instituto da converso negocial como o aproveitamento de elementos do suporte ftico destinado a um ato na concretizao de outro. (em Contrato Individual do Trabalho Uma Viso Estrutural, ed. LTR, pgs. 96 e seguintes).
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO A cessao dos efeitos da fraude, portanto, reclama Deciso que imponha ao Grupo Econmico (PINUSCAM INDSTRIA E COMRCIO DE MADEIRAS E TRANSPORTES LTDA, AGROPECURIA FAZENDA BARRA DAS PALMEIRAS LTDA e AGROPECURIA FAZENDA PACAS LTDA, bem como seu scio/administrador NELSON JOS CAMOLESI) a obrigao de se abster da utilizao de trabalhadores intermediados, formal ou informalmente, a terceiros, para executar as atividades finalsticas ou necessrias/imprescindveis para a consecuo dos seus objetivos sociais. Ainda, os demais requeridos (SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS LTDA-ME e JBR SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME e seus respectivos scios e gerentes indicados no Prefcio) devem ser condenados a se absterem de fornecer trabalhadores a terceiros para a realizao das atividades finalsticas, necessrias ou essenciais dos tomadores.
3- VIOLAO S NORMAS TUTELARES (LEGISLAO DO TRABALHO E SEGURANA, MEDICINA, HIGIENE E SADE DO TRABALHO):
Visando regulamentar as obrigaes dos empregadores rurais, quanto s questes atinentes segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura, o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) elaborou e publicou, em 04.3.2005 (DOU), a PORTARIA No. 86, de 03.03.2005, que estabelece a NORMA REGULAMENTADORA NR - 31. Como a prpria Portaria esclarece, a Norma Regulamentadora tem por objetivo estabelecer os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho. Segundo se pode depreender da simples narrativa dos fatos, desde a forma fraudulenta da contratao dos trabalhadores at as condies degradantes em que prestavam servios aos requeridos, evidentemente que no s as obrigaes genericamente previstas na legislao do trabalho, mas tambm vrias das obrigaes fixadas pela NR-31 nunca foram observadas pelos empresrios rurais requeridos. Com efeito, as obrigaes descumpridas e, portanto, infraes perpetradas, constam do Relatrio de Fiscalizao elaborado pelos Srs. Auditores Fiscais do Trabalho e foram assim retratadas:
6.1 - Admitir ou manter empregado sem o respectivo registro em livro, ficha ou sistema eletrnico competente. Lavrado Auto de Infrao capitulado art. 41 caput, da CLT conforme razes expostas acima descritas.
6.2 - Deixar de efetuar, at o 5 (quinto) dia til do ms subseqente ao vencido, o pagamento integral do salrio mensal devido ao empregado
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6.3 - Deixar de prestar ao AFT os esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies legais. Por ocasio da inspeo fsica na frente de trabalho, aonde se desenvolvia atividades de roo e trilha, no momento da abordagem inicial da fiscalizao, houve embarao ao fiscal, caracterizado pelo fato de que o empreiteiro, alm de se esconder, determinou que seus empregados se escondessem, com o intuito de frustrar a identificao de todos os empregados que ali laboravam. A interveno da Polcia Rodoviria Federal, que participou da ao, fez buscas no local e encontrou o empreiteiro, Sr. Joo Benedito Rodrigues e o empregado, Sr. Manoel Tenrio Cavalcante motorista do nibus escondidos na mata. Na oportunidade foram apreendidos alguns documentos em poder do empreiteiro, Sr. Joo Benedito Rodrigues, entre os quais os Recibos de Salrio referente ao ms de dezembro de 2011 e CTPS do trabalhador Jussinei dos Santos Cardoso. Nesse momento o Sr. Joo Benedito Rodrigues tentou confundir a fiscalizao afirmando que no havia trabalhadores no local. Posteriormente comparece ao local o Sr. Harley de Oliveira Santos, encarregado Florestal da empresa PINUSCAM e informa que pela manha avistou de seis a oito trabalhadores vinculados ao Sr. Benedito em atividade de roo e trilhamento. Tendo em vista que outras buscas foram realizadas sem sucesso, nos encaminhamos para o alojamento da empreiteira acima citada e l identificamos alguns trabalhadores que no trabalharam naquele dia e outros trabalhadores que chegaram, trazidos pelo Sr. Manoel Tenrio Cavalcante, motorista, que, em entrevista confirmaram que os mesmos foram constrangidos a ficar escondidos na mata. Diante do ardil do empregador, foi identificado no local de trabalho apenas o motorista de nibus da empresa acima citado, sendo que os demais foram identificados no alojamento e
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6.4 - Deixar de efetuar o pagamento do 13 (dcimo terceiro) salrio at o dia 20 (vinte) de dezembro de cada ano, no valor legal. Por ocasio da verificao documental Constatamos que o empreiteiro SERPLAN encontra-se em situao irregular quanto a ementa acima descrita pois deixou de efetuar o pagamento do dcimo terceiro salrio referente ao ano de 2011 at o dia 20 de dezembro de 2011. Sito os empregados prejudicados: 1. Alecir Rosa de Deus, adm.01.04.08; 2. Amilton da Silva ( Pai Velho - Mirto), adm. 18-mai-06; 3. Antoninho de Souza (Antoniho), 01-jun-06; 4. Brz Jos de Frana (Brz), adm. 15-mai-06; 5. Dirceu de Oliveira, adm. 15-dez-11; 6. Gonalo Vanderlei dos Santos Caetano (Sapinho), adm. 23fev-11; 7.Jair Graciano da Silva, adm.02-jan-12; 8. Joo Ribeiro (Joo Cabelo) adm. 23fev-11; 9. Jos Mariano Soares (Pinga), adm.11-ago-11; 11.Leonilto Pereira Gonalves (Milton), adm.03-jan-12; 12. Manoel Tenrio Cavalcante (LILA), adm. 01-jun-06; 13. Olezir Piruk (Piruk), adm. 21-fev-11; 14. Ronaldo da Paz dos Santos (Bufinho), adm. 03-jan-12. : 1. Alecir Rosa de Deus, adm.01.04.08; 2. Amilton da Silva ( Pai Velho - Mirto), adm. 18mai-06; 3. Antoninho de Souza (Antoniho), 01-jun-06; 4. Brz Jos de Frana (Brz), adm. 15-mai-06; 5. Dirceu de Oliveira, adm. 15-dez-11; 6. Gonalo Vanderlei dos Santos Caetano ( Sapinho), adm. 23-fev-11; 7.Jair Graciano da Silva, adm.02-jan-12; 8. Joo Ribeiro (Joo Cabelo) adm. 23-fev-11; 9. Jos Mariano Soares (Pinga), adm.11-ago-11; 11.Leonilto Pereira Gonalves (Milton), adm.03-jan-12; 12. Manoel Tenrio Cavalcante (LILA), adm. 01-jun-06; 13. Olezir Piruk (Piruk), adm. 21-fev-11;
6.5 - Deixar de consignar em registro mecnico, manual ou sistema eletrnico, os horrios de entrada, sada e perodo de repouso efetivamente praticados pelo empregado, nos estabelecimentos com mais de 10 (dez) empregados Constatamos que o empregador no vem adotando nenhum sistema de registro de ponto, seja mecnico, manual ou eletrnico que consigne os horrios de entrada, sada e repouso efetivamente praticados para os 15 (quinze) trabalhadores vinculados na SERPLAN. Em entrevista com os trabalhadores os mesmos afirmaram que iniciam a jornada de trabalho prximo das 7:00 horas e retornam prximo das 17:00 horas, com intervalo de 1 hora de segunda a sexta feira. Nesta jornada no est computada o perodo de deslocamento alojamento frente de trabalho e frente de trabalho alojamento. Dentre os trabalhadores mencionamos Dirceu de Oliveira e Alecir Rosa de Deus. Com referncia aos trabalhadores que laboram na lavoura e esto registrados na PINUSCAM foi verificado atravs de exame dos cartes individuais de ponto assinalao de jornada invarivel, britnica, incompatvel com a natureza humana e com o que ordinariamente acontece. Durante a inspeo foi verificado que a PINUSCAM contratou o Sr. Joo Guilherme Sykaez como lder de turma, sendo que em depoimento esse trabalhador declarou que mantm as fichas de ponto em sua casa e que ele quem faz os apontamentos e uma vez por ms os trabalhadores assinam quando recebem os holerites. Dentre os empregados nessa situao irregular mencionamos Josimar de Jesus Cordeiro Erves e Cludio dos Santos Cardoso.
6.6 - Reter, por mais de 48 (quarenta e oito) horas, CTPS recebida para anotao. Constatamos que a carteira de trabalho n 88636666 001-0 PR pertencente ao trabalhador Jussinei dos Santos Cardoso, registrado na empresa JBR Servios Florestais Ltda ME com data de admisso em 16/01/2012, encontrava-se retida com o procurador do
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6.8 - Deixar de comunicar ao Ministrio do Trabalho e Emprego, at o dia 7 (sete) do ms subseqente ou no prazo definido em regulamento, o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) Constatamos que o empregador deixou de comunicar ao Ministrio do Trabalho e Emprego, at o dia 7 (sete) do ms subseqente, o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados - CAGED referente a 02 (dois) empregados: 1- Ezequiel Gonalves de Lima, desligamento em 30/06/2011; 2- Adelso Alves dos Santos, desligamento em 08/06/2011.
6.9 - Deixar de conceder ao empregado frias anuais a que fez jus. Constatamos que o empreiteiro SERPLAN deixou de conceder frias nos 12 (doze) meses seguintes ao perodo aquisitivo referente a toda a relao contratual para 06 (seis) empregados: 1- Antoninho de Souza, admitido em 01/06/2006; 2- Brz Jos de Frana, admitido em 15/05/2006; 3- Amilton da Silva, admitido em 18/05/2006; 4- Manoel Tenrio Cavalcante, admitido em 01/06/2006; 5- Alecir Rosa de Deus, admitido em 01/04/2008; 6Jos Vidal, admisso em 01/06/2006. Estes trabalhadores foram contratados via empresa SERPLAN. 6.10 - Efetuar descontos nos salrios do empregado, salvo os resultantes de adiantamentos, de dispositivos de lei, conveno ou acordo coletivo de trabalho. Constatamos atravs da anlise das Folhas de Pagamento referente trabalhadores vinculados ao empreiteiro SERPLAN que houve descontos nos salrios dos empregados a ttulo de vale-transporte, no entanto no comprovou a entrega dos vales aos trabalhadores. Ressalta-se que os trabalhadores estavam alojados na Vila Marques de Abrantes Tunas do Paran e eram transportados diariamente em nibus fornecido pela empresa empreiteira e ou em veculo tipo camionete tipo Ford Ranger pelo Sr. Joo Benedito e no percurso alojamento frente de trabalho e frente de trabalho alojamento, no h outro meio de transporte. Dentre os empregados na situao irregular mencionamos Antoninho de Souza, Amilton da Silva e Jos Mariano Soares. 6.11 - Deixar de recolher, no ms de abril de cada ano, a contribuio sindical devida pelo empregado.
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6.12 - Manter empregado trabalhando em dias feriados nacionais e religiosos, sem permisso da autoridade competente e sem a ocorrncia de necessidade imperiosa de servio. Constatamos que o empregador manteve os trabalhadores da indstria laborando no feriado nacional de 07/09/2011 e trabalhadores da lavoura laborando no feriado nacional de 15/11/2011. Dentre os empregados na situao irregular na indstria mencionamos Adenilson Garcia de Lima, auxiliar de produo e Adielson Gonalves de Freitas, operador de multiserra, e aqueles que laboraram na lavoura os seguintes trabalhadores: 1- Robson da Silva Pontes; 2- Paulo Marcelo de Pontes Bartz, 3- Orasil Pontes de Oliveira, 4- Olacir Prestes de Pontes, 5- Josemar de Jesus C. E. Bandeira, 6- Joo Guilherme Sykacz, 7Jeferson Muller de Assuno, 8- Jeferson Izidoro Correia Leite, 9- Cleverson de Lima Duarte, 10- Cludio Francisco Bartz, 11- Cludio dos Santos Cardoso, 12- Anderson Jos Geremias, 13- Adriano Duarte Soares, 14- Adivaldo Ap. Silva, 15- Adenilson Geremias, 16Adelerme Assis dos Santos.
6.13 - FGTS EM ATRASO Foi verificado durante a ao fiscal que a empresa SERPLAN SERVIOS FLORESTAIS LTDA ME encontra-se com o FGTS em atraso. Tendo em vista que a empresa encontrase estabelecida em Campo Alegre - SC, ser solicitada fiscalizao do FGTS junto Superintendncia Regional do Estado de Santa Catarina.
7.1 - Transportar trabalhadores em veculo de transporte coletivo de passageiros que no possua autorizao emitida pela autoridade de trnsito competente. Constatou-se que trabalhadores eram transportados em veculo de transporte coletivo de passageiros que no possui autorizao emitida pela autoridade de trnsito competente. O transporte dos obreiros do alojamento s frentes de trabalho era realizado atravs do M Benz, ano 1988, modelo OF 1315, placa BYB-2147/SC - Campo Alegre, conduzidos pelos motoristas Sr. Manoel Tenrio Cavalcante e Joo Benedito Rodrigues. Muito embora solicitada a documentao do veculo, no foi apresentado o Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo, nem por ocasio da verificao no local, tampouco posteriormente. Ressalte-se que, em consulta junto ao DENATRAN efetuada em 28/01/2012 pelos agentes da Polcia Rodoviria Federal, verificou-se que o ltimo licenciamento ocorreu no exerccio 2009, havendo dbito de licenciamento, IPVA e DPVAT.
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7.2 - Transportar trabalhadores em veculo conduzido por motorista no habilitado Constatou-se que trabalhadores eram transportados em veculo de transporte coletivo de passageiros por motorista no habilitado. O transporte dos obreiros do alojamento s frentes de trabalho era realizado atravs do M Benz, ano 1988, modelo OF 1315, placa BYB-2147/SC - Campo Alegre, conduzidos pelos motoristas Manoel Tenrio Cavalcante e Joo Benedito Rodrigues. Solicitadas suas CNH - Carteira Nacional de Habilitao, o Sr. Manoel apresentou uma CNH categoria AD, vencida desde 28/06/2010; posteriormente, em consulta efetuada pela Polcia Rodoviria Federal, verificou-se que a atual CNH expedida para o motorista com validade at 05/08/2013, porm categoria de habilitao B qual seja, condutor motorizado para veculo de passeio. O motorista Joo Benedito possui CNH vlida at 29/07/2014, categoria de habilitao C emitida para condutor de veculo motorizado utilizado em transporte de carga, cujo peso bruto total exceda a trs mil e quinhentos quilogramas. Ainda, indagados acerca do treinamento especfico para transporte de pessoas, prevista na Resoluo CONTRAN n.168, de 14/12/2004, os motoristas informaram que no a possuem. Assim, ao transportar trabalhadores em veculo conduzido por motorista no habilitado, incorreu o empregador na infrao tipificada na ementa.
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O nibus no possua compartimento fixo para guarda das ferramentas separado dos passageiros.
7.4 - Deixar de garantir que as ferramentas de corte sejam guardadas e/ou transportadas em bainha.
Constatou-se que o empregador deixou de garantir que as ferramentas de corte sejam guardadas e/ou transportadas em bainha. Por ocasio da inspeo nas frentes de trabalho de roo, verificou-se que os faces utilizados no roo eram guardados e transportados sem a bainha de proteo, expondo os trabalhadores a riscos de acidentes durante os deslocamentos portando as ferramentas ou quando no esto sendo utilizadas. Destarte, ao deixar de observar norma cogente, incorreu o empregador na infrao tipificada na ementa.
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7.5 - Deixar de disponibilizar, gratuitamente, ferramentas adequadas ao trabalho e s caractersticas fsicas do trabalhador ou deixar de substituir as ferramentas disponibilizadas ao trabalhador, quando necessrio. Constatou-se que o empregador deixou de disponibilizar, gratuitamente, ferramentas adequadas ao trabalho e s caractersticas fsicas do trabalhador. Por ocasio da inspeo realizada nas frentes de trabalho de roo, verificou-se que as ferramentas utilizadas, tais como faces e limas, eram adquiridas pelos obreiros s suas prprias expensas. Por tal razo, os prprios trabalhadores confeccionavam os cabos para as lminas, quando danificados, de modo a prolongar a vida til da ferramenta e diminuir seus custos. Ao deixar de observar norma cogente, incorreu o empregador na infrao tipificada na ementa.
7.6 - Deixar de fornecer aos trabalhadores, gratuitamente, equipamentos de proteo individual. Constatou-se que o empregador deixou de fornecer aos trabalhadores, gratuitamente, equipamentos de proteo individual - EPI. Em inspeo realizada nas frentes de trabalho, verificou-se que aos obreiros encontrados em plena atividade laboral no foram disponibilizadas equipamentos de proteo individual necessrios para proteo contra os riscos decorrentes da atividade desenvolvida. Tal fato foi corroborado aps anlise dos documentos apresentados, dentre os quais os recibos de entrega de EPI. Aos trabalhadores que se ativavam no roo, que utilizam faco para o corte de galhos, no foram fornecidos culos de segurana. A falta de tal equipamento expe os trabalhadores a risco de leses provenientes de partculas, ou de objetos pontiagudos ou cortantes, inclusive perda da viso. Ademais, verificou-se que os obreiros laboram com as prprias vestimentas, que no so adequadas s atividades que executam, e que por vezes encontram-se rasgadas, tendo em vista o atrito com a madeira. Tal fato se agrava ao verificar-se que tanto aos aplicadores de agrotxico quanto os operadores de motosserra no foram disponibilizadas vestimentas especficas para suas funes. Conforme se verifica na ficha de controle de entrega de EPI do obreiro Josemar de Jesus Cordeiro
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7.7 - Deixar de disponibilizar, nas frentes de trabalho, instalaes sanitrias compostas de vasos sanitrios e lavatrios ou disponibilizar, nas frentes de trabalho, instalaes sanitrias compostas de vasos sanitrios e lavatrios, em proporo inferior a um conjunto para cada grupo de 40 trabalhadores ou frao ou disponibilizar, nas frentes de trabalho, instalaes sanitrias em desacordo com o disposto na NR-31. Constatou-se que o empregador deixou de disponibilizar instalaes sanitrias nas frentes de trabalho. Na inspeo realizada, verificou-se que os trabalhadores que se ativavam nas frentes de trabalho de corte e roo eram obrigados a realizar suas necessidades fisiolgicas no mato, sem qualquer resguardo a sua privacidade e intimidade. As duas nicas instalaes sanitrias verificadas no atendiam o quanto previsto em norma cogente. Tais instalaes eram constitudas de tendas de lona que no possibilitavam e, consequentemente, no estavam nem condies adequadas de conservao, asseio e higiene; no dispunham de portas de acesso que garantissem o resguardo conveniente dos usurios, pois o seu fechamento somente era possvel do lado de fora; mesmo sendo mveis, estavam instaladas em locais distantes das frentes de trabalho, aproximadamente um quilmetro de onde os trabalhadores se encontravam; a gua disponibilizada para higienizao era armazenada em recipientes plsticos inadequados, posto se tratar de embalagem de agrotxico reutilizados, expondo os trabalhadores a risco de contaminao; no dispunham de sistema de esgoto, sequer fossa seca; no dispunham de piso cimentado, de madeira ou de material equivalente; no possuam recipiente para coleta de lixo. Ao deixar de disponibilizar instalaes sanitrias nas frentes de trabalho, incorreu o empregador na infrao tipificada na ementa.
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Nas instalaes sanitrias no havia portas de acesso que garantissem o resguardo conveniente.
7.8 - Deixar de disponibilizar local ou recipiente para a guarda e conservao de refeies, em condies higinicas. Constatou-se que o empregador deixou de disponibilizar local ou recipiente para a guarda e conservao de refeies, em condies higinicas. Em inspeo realizao nas frentes de trabalho, verificou-se que as refeies dos trabalhadores eram acondicionadas em recipientes metlicos, que no asseguram a conservao adequada dos alimentos; eram mantidas nas mochilas dos obreiros juntamente com seus pertences at o horrio das refeies. Para aquec-las, os obreiros improvisavam um fogareiro feito com uma base de madeira, apoiando as marmitas em pinhas, e fazendo uso de lcool adquirido por eles mesmos para atear o fogo. Assim, ao deixar de observar norma cogente, incorreu o empregador na ementa tipificada no auto de infrao.
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7.9 - Deixar de disponibilizar, nas frentes de trabalho, abrigos que protejam os trabalhadores das intempries durante as refeies. Constatou-se que o empregador deixou de disponibilizar, nas frentes de trabalho, abrigos que protejam os trabalhadores das intempries durante as refeies. Os trabalhadores que se ativavam no roo de pinus no dispunham de proteo contra intempries. Muito embora disponibilizadas, tais instalaes encontravam-se distantes aproximadamente um quilmetro do local onde as atividades eram executadas. Desta forma, as refeies eram realizadas sem qualquer proteo, e os trabalhadores faziam uso de recipientes plsticos de leo e agrotxico reutilizados para se sentarem, segurando as marmitas nas prprias mos, pois no havia mesas nem assentos nas proximidades. Ademais, as instalaes verificadas, se utilizadas fossem, no apresentavam condies previstas em norma regulamentar. A cobertura de lona apresentava furos, por onde a gua da chuva escoava; o nmero de assentos no era suficiente, e havia mesas quebradas; ainda, a gua disponibilizada era armazenada em recipiente reutilizado de agrotxico, imprestvel para consumo. Os trabalhadores do corte no tiveram melhor sorte. Muito embora dispusessem de abrigo, no havia boas condies de higiene e conforto. Existia uma nica mesa, na qual eram armazenadas as mochilas com os pertences dos obreiros e materiais diversos para no ficarem em contato direto com a terra, molhada devido s chuvas da estao; a gua disponibilizada, tanto para beber como a utilizada para higienizao, era armazenada em um nico recipiente, com capacidade para armazenamento de 12 litros, que tambm ficava sobre essa nica mesa; o abrigo no tinha capacidade para atender a todos os trabalhadores em seu interior; como s havia uma mesa, utilizada para armazenar materiais diversos, os obreiros tinham que segurar suas marmitas nas prprias mos por ocasio das refeies.
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7.10 - Manter local para refeio que no disponha de gua limpa para higienizao Constatou-se que o empregador deixou de manter local para refeies que disponha de gua limpa para higienizao. A gua disponibilizada nos abrigos da frente de trabalho, e que utilizada pelos obreiros para lavar as mos, marmitas, copos e talheres acondicionada em gales de embalagem de agrotxicos reutilizados, colocando os trabalhadores em condio de risco iminente de contaminao. A localizao das frentes de trabalho no permite outra alternativa, seno utilizar a gua disponibilizada pelo empregador, ou ento coletar gua de nascentes ou crregos existentes no campo, sem qualquer tratamento ou condio adequada de higiene. Tambm foi constatada a utilizao de garrafas pet que, alm dos problemas j citados, no mantm a gua numa temperatura adequada para consumo. Cabe destacar que as atividades realizadas por esses trabalhadores, demandam intenso esforo fsico, com grande perda hdrica.
7.11 - Deixar de equipar o estabelecimento rural com material necessrio prestao de primeiros socorros. Constatou-se que o referido empregador deixou de equipar o estabelecimento rural com material necessrio prestao de primeiros socorros, mesmo os empregados estando em pleno labor na atividade de roo e corte de pinus, com uso de ferramentas cortantes. O local era de difcil acesso, distante mais de 3,0 km do posto de sade mais prximo, e no havia meio de transporte disponvel em tempo integral nas frentes de trabalho. O obreiro
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7.12 - Deixar de manter o material necessrio prestao de primeiros socorros sob o cuidado de pessoa treinada. Constatou-se que referido empregador deixou de manter material necessrio prestao de primeiros socorros sob o cuidado de pessoa treinada. Na inspeo realizada no estabelecimento supra, verificou-se que muito embora os empregados laborem em atividade na qual os obreiros esto expostos a riscos graves de acidentes com ferramentas, galhos e troncos das plantas, animais peonhentos, quedas, dentre outros, no havia pessoa treinada para a prestao de primeiros socorros. Ademais, sequer havia materiais necessrios prestao de primeiros socorros, muito embora tenham sido verificados acidentes no local. O obreiro Oracildo Pontes de Oliveira apresentava um curativo efetuado com uma faixa de tecido. Arguido, o obreiro informou que estava usando o machado quando a ferramenta deslizou e atingiu sua mo direita, provocando um corte. No tinha material algum para fazer a higienizao nem um curativo adequado no ferimento, razo pela qual ele mesmo improvisou a faixa de tecido para proteger sua mo. Tampouco havia materiais de primeiros socorros na sede da empresa. Em funo dos riscos a que os trabalhadores esto expostos, inerentes s atividades desenvolvidas no estabelecimento, aliadas s grandes distncias dentro da prpria propriedade, em virtude de sua extenso, a existncia de pessoa treinada prestao de primeiros socorros no local imprescindvel para resguardar a sade dos trabalhadores.
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7.14 - Permitir a reutilizao de embalagens vazias de agrotxicos, adjuvantes ou produtos afins ou deixar de dar a destinao final prevista na legislao vigente s embalagens vazias de agrotxicos, adjuvantes e produtos afins. Durante verificao fsica foi constatada a reutilizao de embalagens vazias de agrotxicos para disponibilizao de gua para uso dos trabalhadores nas frentes de trabalho, foram encontradas embalagens vazias sendo usadas para transporte de mudas de pinus nas reas de plantio, tambm foram encontradas sendo usadas para guarda de objetos pessoais dos trabalhadores dentro do alojamento. Algumas embalagens estavam sendo reutilizadas na cozinha do alojamento e tambm para transporte de materiais junto com os trabalhadores dentro dos nibus. Nas frentes de trabalho as embalagens tambm eram usadas para transporte de gua e preparo das caldas de agrotxico, ficam dispostas a cu aberto para posterior aplicao, que pode demorar vrios dias, e aps a sua utilizao essas embalagens so mantidas vazias nesses mesmos locais, foram identificadas vrias embalagens espalhadas nas frentes de trabalho.
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7.15 - Deixar de proteger os componentes das instalaes eltricas por material isolante. Durante verificao fsica nas dependncias do alojamento utilizado pelos trabalhadores foi constatada que as instalaes eltricas de iluminao das instalaes sanitrias e dos quartos, assim como as dos chuveiros eltricos, eram feitas atravs de gambiarras com fiao energizada descascada sem isolamento de proteo expondo os trabalhadores ao risco de choque eltrico principalmente em se tratando de ambiente com presena de gua.
7.16 - Permitir a utilizao de foges, fogareiros ou similares no interior dos alojamentos. Durante verificao fsica das reas de vivncia onde estavam alojados os trabalhadores foi constatada a presena e utilizao de fogareiro dentro dos quartos, colocando em risco de incndio todo o alojamento que totalmente construdo em madeira sem qualquer tratamento anti-chama.
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7.17 - Deixar de fornecer gua e/ou sabo e/ou toalhas para higiene pessoal, quando da aplicao de agrotxicos. Durante verificao fsica constatou-se que no era disponibilizado sabo para adequada lavagem das roupas utilizadas para aplicao de agrotxicos. Os trabalhadores eram obrigados a comprar o sabonete e sabo que utilizavam para banho pessoal e para lavar a roupa que usavam para aplicar agrotxicos. As roupas eram lavadas nos mesmos tanques utilizados pelos demais empregados e no havia uma orientao nem material para adequada descontaminao dessas roupas, levando-se em considerao que aplicavam produtos como herbicida NUFARM U 46 D-FLUID 2,4-D que classificado como extremamente txico. 7.18 - Deixar de proporcionar capacitao sobre preveno de acidentes com agrotxicos a todos os trabalhadores expostos diretamente. Durante verificao fsica das condies nas frentes de trabalho foi constatado que os trabalhadores encarregados da aplicao de agrotxicos no possuam qualificao para exercer esta atividade, mesmo aps notificada a empresa no apresentou nenhum certificado que comprovasse a qualificao dos trabalhadores que estavam aplicando esses agrotxicos, cabe destacar que entre os produtos pulverizados existiam agrotxicos classificados como extremamente txicos, como herbicida NUFARM U 46 D-FLUID 2,4-D.
7.19 - Manter instalao sanitria que no esteja ligada a sistema de esgoto, fossa sptica ou sistema equivalente. Durante verificao fsica das reas de vivncia foi constatado que as instalaes sanitrias no eram ligadas a sistema de esgoto, fossa sptica ou sistema equivalente, o esgoto sanitrio era mantido a cu aberto sem as mnimas condies higinicas, onde observa-se grande contaminao por vermes e vrios outros microorganismos. Esta fossa fica localizada ao lado da lavanderia sem qualquer proteo contra queda de pessoas no seu interior.
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7.20 - Deixar de dotar o alojamento de armrios individuais para guarda de objetos pessoais. Durante verificao fsica das reas de vivncia foi constatado que no eram disponibilizados armrios individuais para guarda dos pertences pessoais de todos os trabalhadores que estavam alojados, obrigando-os a manterem seus pertences em bolsas nos cho ou em varais improvisados dentro dos quartos. Cabe destacar que as roupas utilizadas para trabalho, inclusive as utilizadas para aplicao de agrotxicos, ficavam junto com as roupas pessoais expondo ao risco de contaminao.
Pertences dos trabalhadores mantidos em varais improvisados 7.21 - Manter instalaes sanitrias sem lavatrio ou com lavatrios em proporo inferior a uma unidade para cada grupo de 20 trabalhadores ou frao. Durante verificao fsica das reas de vivncia foi constatado que as instalaes sanitrias no eram dotadas de lavatrios, os trabalhadores eram obrigados a lavar as mos nos tanques da lavanderia, em condies inadequadas de higiene, cabe destacar que no era disponibilizado nenhum tipo de sabo ou sabonete para higienizao pessoal, os trabalhadores eram obrigados a comprar esses produtos com o encarregado responsvel pelo alojamento.
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7.22 - Permitir a utilizao de rea de vivncia para fim diversos daquele a que se destina. Durante verificao fsica das reas de vivncia foi constatado que o alojamento tambm era utilizado como depsito de materiais como: entulhos, materiais de construo, gales com inflamveis e embalagens vazias de agrotxicos, cabe destacar que o alojamento totalmente construdo em madeira e no existia nenhum extintor de incndio no local, expondo os trabalhadores a riscos de contaminao e incndio.
7.23 - Manter reas de vivncia que no possuam condies adequadas de conservao, asseio e higiene. Durante verificao das reas de vivncia foi constatado que no eram mantidas em condies adequadas de asseio e higiene. Foi identificada a presena de lixo ao redor do alojamento, instalaes sanitrias refeitrio e cozinha. Instalaes sanitrias ligadas a fossas abertas com grande quantidade de insetos e vermes; no era disponibilizado material necessrio higienizao das reas de vivncia. A mesma pessoa encarregada da limpeza, apesar de no dispor de material adequado para faz-lo inclusive dos equipamentos de proteo individual, tambm era o encarregado de preparar as refeies para os trabalhadores alojados. Constatamos a presena de embalagens vazias de agrotxicos em todas as reas de vivncia e a guarda de equipamento de proteo
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Lixo ao redor do alojamento e embalagem vazia de agrotxico na cozinha. 7.24 - Permitir a utilizao de motosserra que no possua pino pega-corrente. Durante verificao fsica das frentes de trabalho foi constatada a utilizao de motosserra marca STIHL, modelo 380, nmero de srie 321008850, que estava sendo operada pelo empregado Gonalo Vanderley dos Santos Caetano, sem o dispositivo de segurana obrigatrio pino pega corrente, expondo o trabalhador a risco de acidente.
7.25 - Permitir a utilizao de motosserra que no possua freio manual de corrente. Durante verificao fsica das frentes de trabalho foi constatada a utilizao de motosserra marca STIHL, modelo 380, nmero de srie 350678617, que estava sendo operada pelo empregado Harley de Oliveira Santos, sem o dispositivo de segurana obrigatrio freio manual de corrente, expondo o trabalhador a risco de acidente.
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7.26 - Deixar de promover a todos os operadores de motosserra treinamento para utilizao segura da mquina ou promover treinamento para utilizao segura de motosserra com carga horria inferior a 8 horas ou promover treinamento para utilizao segura de motosserra com contedo programtico em desacordo com o constante no manual de instrues do equipamento. Durante verificao fsica das frentes de trabalho foi constatada a utilizao de motosserras que estava sendo operadas por empregados que no apresentaram comprovao de treinamento na utilizao segura de motosserras. Foram encontrados nessa condio os trabalhadores Gonalo Vanderley dos Santos Caetano e Harley de Oliveira Santos, que ficavam expostos ao risco de acidentes por falta de qualificao para operar essas mquinas.
7.27 - Permitir que mquina, equipamento ou implemento seja operado por trabalhador no capacitado ou no qualificado. Durante verificao fsica das frentes de trabalho foi constatado que os tratores das marcas FORD, modelo 6610, e o CAT, modelo D4-E, estavam sendo operados, respectivamente, pelos trabalhadores Saulo Abel de Lima Oliveira e Aldir Maus, os quais no comprovaram possuir qualificao para operao segura dessas mquinas, colocando em risco os prprios operadores e terceiros.
7.28 - Deixar de manter em funcionamento, por estabelecimento, a Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural. Durante verificao fsica das frentes de trabalho foi constatado que, apesar do estabelecimento possuir mais de vinte trabalhadores contratados por prazo indeterminado vinculados atividade florestal, que regulamentada pela Norma regulamentadora NR 31, o empregador no providenciou a constituio da Comisso Interna de Preveno de acidentes no Trabalho Rural CIPATR.
7.29 - Deixar de contratar um tcnico de segurana do trabalho ou Servio Especializado em Segurana e Sade no Trabalho Rural Externo.
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7.30 - Deixar de implementar aes de segurana e sade que visem preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho na unidade de produo rural ou implementar aes de segurana e sade em desacordo com a ordem de prioridade estabelecida na NR-31. Durante verificao fsica foi constatado que o estabelecimento no elabora nem implementa o programa de gesto de segurana, sade e meio ambiente de trabalho rural. A empresa desenvolve atividades florestais e indstria de desdobramento de madeira, mas s elaborou o programa de preveno de riscos ambientais PPRA, previsto na Norma Regulamentadora NR 09, voltado apenas para rea industrial. No so implementadas aes de segurana e sade para preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho rural, foi constatado risco de contaminao generalizada dos trabalhadores nas frentes de trabalho pela reutilizao indiscriminada de embalagens vazias de agrotxicos, pela no adoo de medidas de proteo coletiva, no adoo de medidas de proteo pessoal pela falta de equipamentos de proteo pessoal, inadequao dos meios de transporte dos trabalhadores, dentre outros.
Alm dessas irregularidades constatadas pela Fiscalizao do Trabalho, h ainda outras tantas que foram identificadas diretamente pelo Analista Pericial, engenheiro de segurana do trabalho do MPT, Sr. JOAQUIM JOS BARO PEREZ JNIOR, em Inspeo levada a cabo nas instalaes industriais e na rea rural do Grupo Econmico no dia 21 de outubro de 2011, de acordo com o Relatrio anexo, do qual se extrai:
Setor industrial Maquinrio mvel motorizado Ficou constatado no ambiente de trabalho que o maquinrio mvel motorizado no possua cinto de segurana, dispositivos sonoros de alerta e alguns estavam em mo condies de uso. Estando incongruente com o descrito na NR-31 Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura, transcrito abaixo. 31.12.6 S devem ser utilizadas mquinas e equipamentos mveis motorizados que tenham estrutura de proteo do operador em caso de tombamento e dispor de cinto de segurana. ... 31.12.13 O empregador rural ou equiparado deve substituir ou reparar equipamentos e implementos, sempre que apresentem defeitos que impeam a operao de forma segura. ... 31.12.16 S devem ser utilizados mquinas e equipamentos motorizados mveis que possuam faris, luzes e sinais sonoros de r acoplados ao sistema de cmbio de marchas,
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Trator sem condies adequadas de uso preciso adequar todo maquinrio mvel motorizado da empresa inquirida.
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Produto qumico armazenado em local inadequado A PINUSCAM dever ter um local adequado para o armazenamento deste produto qumico. Condies Sanitrias e de Conforto Foi verificado que o banheiro que atendia aos trabalhadores da serraria era s para uso dos homens, sendo que havia mulheres trabalhando no local. Estas tinham que se deslocar por um longo trajeto at o banheiro que se encontrava perto do refeitrio. No foi encontrados chuveiros nem lavatrios no banheiro prximo a serraria. Esta situao caracteriza um descumprimento do descrito na NR-31 c/c NR-24 Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho. 31.23.3.1 As instalaes sanitrias devem ser constitudas de: a) lavatrio na proporo de uma unidade para cada grupo de vinte trabalhadores ou frao;
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Setor da Mecnica A empresa PINUSCAM segue a cultura de fornecer gua para seus trabalhadores por meio do uso de copo coletivo. O fornecimento de gua dever ser de acordo com o texto retirado da NR-24, transcrito abaixo. 24.3.10. gua potvel, em condies higinicas, fornecida por meio de copos individuais, ou bebedouros de jato inclinado e guarda - protetora, proibindo-se sua instalao em pias e lavatrios, e o uso de copos coletivos.
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Setor da Mecnica
Setor da Serraria
Por meio desta inspeo foi verificado que o vestirio feminino no possua armrios para guarda de vestimentas e utenslios de uso pessoal. A empresa dever adequar esta situao conforme transcrito abaixo. 24.2.1. Em todos os estabelecimentos industriais e naqueles em que a atividade exija troca de roupas ou seja imposto o uso de uniforme ou guarda-p, haver local apropriado para vestirio dotado de armrios individuais, observada a separao de sexos. ... 24.2.11. Nas atividades e operaes insalubres, bem como nas atividades incompatveis com o asseio corporal, que exponham os empregados a poeiras e produtos graxos e oleosos, os armrios sero de compartimentos duplos.
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Setor da Serraria EPI Equipamento de Proteo Individual No local de trabalho foi verificado que alguns trabalhadores estavam usando EPI (protetor auricular) de forma incorreta. No existia uma fiscalizao efetiva pelo empregador quanto ao uso correto do EPI. Alguns trabalhadores estavam usando EPI inadequado para atividade que realizava, e outros estavam com EPI em ms condies de conservao. Os trabalhadores levam as vestimentas para casa para serem higienizadas. Sendo esta a obrigao da empresa. Ser necessrio que a empresa siga o procedimento descrito abaixo. 31.8.9 O empregador rural ou equiparado, deve adotar, no mnimo, as seguintes medidas: a) fornecer equipamentos de proteo individual e vestimentas adequadas aos riscos, que no propiciem desconforto trmico prejudicial ao trabalhador; b) fornecer os equipamentos de proteo individual e vestimentas de trabalho em perfeitas condies de uso e devidamente higienizados, responsabilizando-se pela descontaminao dos mesmos ao final de cada jornada de trabalho, e substituindo-os sempre que necessrio; c) orientar quanto ao uso correto dos dispositivos de proteo; d) disponibilizar um local adequado para a guarda da roupa de uso pessoal; e) fornecer gua, sabo e toalhas para higiene pessoal; f) garantir que nenhum dispositivo de proteo ou vestimenta contaminada seja levado para fora do ambiente de trabalho; g) garantir que nenhum dispositivo ou vestimenta de proteo seja reutilizado antes da devida descontaminao; h) vedar o uso de roupas pessoais quando da aplicao de agrotxicos. Conforme a NR-6 Equipamento de Proteo Individual.
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Furo na luva
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Luvas inadequadas para a atividade de manuseio de madeira EPC Equipamento de Proteo Coletiva possvel notar que o maquinrio utilizado no processo de trabalho no tem proteo de suas partes que ficam expostas e geram riscos de acidente aos trabalhadores. Ser preciso seguir as indicaes da NR-12 - Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos. 12.38. As zonas de perigo das mquinas e equipamentos devem possuir sistemas de segurana, caracterizados por protees fixas, protees mveis e dispositivos de segurana interligados, que garantam proteo sade e integridade fsica dos trabalhadores.
A empresa dever atender estas recomendaes, pois seus funcionrios esto em contato direto a estas situaes de risco, podendo assim ocasionar um acidente do trabalho.
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