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Turma Regular Semanal_Manh Disciplina: Processo do Trabalho Prof.

: Leone Pereira Aula 07 Data: 26/03/2009

MATERIAL DE APOIO MONITORIA

ndice 1. Artigos Correlatos 1.1 O jus postulandi como meio de assegurar a garantia fundamental de acesso justia. 2. Leia! 2.1 NOTCIAS COMENTADAS) APROVADOS 79 ENUNCIADOS NA 1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL NA JUSTIA DO TRABALHO - PARTE I 2.2 NOTCIAS COMENTADAS) APROVADOS 79 ENUNCIADOS NA 1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL NA JUSTIA DO TRABALHO - PARTE II. 3. Jurisprudncia 3.1 Acordo N (ED)01017.2002.012.06.00.1 de Tribunal Regional do Trabalho - 6 Regio. 3.2 Processo: 00510-2008-106-03-00-2 RO -Tribunal Regional do Trabalho - TRT3R. 4.Simulados

1. ARTIGOS CORRELATOS 1.2 O jus postulandi como meio de assegurar a garantia fundamental de acesso justia

Autor: Silvio Henrique Lemos: Analista Judicirio - servidor pblico do TRT da 24 Regio (MS). Psgraduado em direito do Trabalho pela Escola da Magistratura do Trabalho da 24 Regio (EMATRA-MS) / Centro Universitrio de Campo Grande (UNAES) Resumo: Pretende-se, neste artigo, sustentar a relevncia do Jus Postulandi para o jurisdicionado hipossuficiente, em especial no processo do trabalho, como maneira de ter preservada a garantia fundamental de acesso justia, princpio basilar do Estado Democrtico de Direito insculpido em nossa Constituio Federal de 1988. Em destaque, as razes pelas quais entende-se que o instituto deve permanecer em nosso ordenamento jurdico, por seus fundamentos constitucionais e infraconstitucionais, como demonstram dados estatsticos e experincias prticas quanto sua aplicao. Ainda demonstrar-se-a que o Jus Postulandi proporciona ao cidado acesso mais simplificado ao rgo do Judicirio e que, tal iniciativa, tendncia universal. Palavras-Chave: Jus Postulandi. Justia do Trabalho. Garantia fundamental. Acesso Justia. 1 INTRODUO O Jus Postulandi a capacidade postulatria da prpria parte, ou seja, a capacidade de demandar ou defender-se em juzo sem a necessidade de advogado. O referido instituto alvo de severas crticas por parte de alguns operadores do direito, especialmente por profissionais da advocacia, que defendem sua extino do ordenamento jurdico brasileiro. Algumas so as razes alegadas para tanto, mas o ponto alto da argumentao seria que o exerccio dessa faculdade processual retira da parte, de certa forma, o direito de usufruir efetivamente a ampla defesa e o contraditrio, vetores trazidos pela Constituio Federal de 1988, j que, a partir da promulgao desta, o profissional da advocacia passou a ser "indispensvel para a administrao da justia".

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Todavia, existem situaes em que o cidado carente, mesmo desejando ter sua demanda assistida por um advogado, no encontra profissional que aceite o patrocnio por ser o valor do crdito buscado no Judicirio pequeno, o que influencia diretamente no percentual a ser percebido como verba honorria. Em tais casos, imprescindvel o mencionado instituto, como maneira de preservar o direito do cidado de ver seu processo apreciado pela Justia do Trabalho. 2 CONCEITUAO De acordo com o renomado juslaboralista Dlio Maranho, "o Jus Postulandi o direito de praticar todos os atos processuais necessrios ao incio e ao andamento do processo: a capacidade de requerer em juzo".[1] Em nosso ordenamento jurdico, o Jus Postulandi est presente em algumas situaes, proporcionando parte demandar em juzo sem advogado, haja vista ser ela prpria detentora de capacidade postulatria, pressuposto de existncia da relao processual. Exemplo a ser citado o processo penal, com referncia aos institutos da reviso criminal e do habeas corpus (arts. 623 e 654 do CPP), em que possvel que o sentenciado e o paciente deduzam, por si ss, sua pretenso em juzo. De igual modo, perante os Juizados Especiais dos Estados, regidos pela Lei n 9.099/95, e os Juizados Especiais Federais, criados pela Lei n 10.259/01, pode o jurisdicionado fazer uso do Jus Postulandi, in verbis: Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria. (LEI n 9.099/95). [...] Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no. (LEI 10.259/01). 3 JUS POSTULANDI NA JUSTIA DO TRABALHO: BREVE HISTRICO E PREVISO LEGAL Considerado pela maioria da doutrina princpio do Direito Processual do Trabalho, o Jus Postulandi surgiu como elemento facilitador do acesso do trabalhador ao rgo estatal responsvel pela proteo de seus direitos trabalhistas, visto que sempre foi a parte mais frgil na relao jurdica laboral. Ao assumir o poder, dada sua poltica de caractersticas populistas e paternalistas voltadas ao trabalhador, Getlio Vargas, no incio da dcada de 30, criou o Ministrio do Trabalho. Na tentativa de buscar soluo para os conflitos trabalhistas, o governo provisrio de Vargas instituiu as Comisses Mistas de Conciliao para os conflitos coletivos e as Juntas de Conciliao e Julgamento (JCJ) para os individuais. As Comisses Mistas eram somente rgos conciliadores, sem poder impositivo. J as JCJs eram rgos administrativos, sem carter jurisdicional, mas que podiam impor a soluo do conflito sobre os litigantes, sendo compostas de representantes indicados pelos sindicatos. No tinham, contudo, atribuio para executar suas decises, o que ficava a cargo dos Procuradores do Departamento Nacional do Trabalho (DNT), que iniciavam a execuo junto Justia Comum.

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Aos empregados sindicalizados era possvel fazer uso do Jus Postulandi perante as Juntas. Isso para fomentar a sindicalizao dos trabalhadores. Os demais deveriam levar a suas demandas apreciao da Justia Comum, procedimento mais complexo. Ainda na Era Vargas, instituiu-se a Legislao Trabalhista de Base, que, em 1943, foi unificada, sendo da concebida a Consolidao das Leis do Trabalho(CLT). O Jus Postulandi, como faculdade do processo do Trabalho, foco principal deste artigo de opinio, est previsto na CLT, em seu art. 791, in verbis: "Art. 791 - Os empregados e os empregadores podero reclamar pessoalmente perante a Justia do Trabalho e acompanhar as suas reclamaes at o final". Tambm no art. 839 do texto consolidado, observa-se a faculdade ao jurisdicionado, SENO, VEJA-se: Art. 839 - A reclamao poder ser apresentada: a) pelos empregados e empregadores, pessoalmente, ou por seus representantes, e pelos sindicatos de classe omissis [...]. 4. JUS POSTULANDI EM OUTROS PASES: SIMPLICIDADE DO PROCESSO COMO TENDNCIA UNIVERSAL A ttulo de curiosidade, buscou-se saber sobre a presena do Jus Postulandi em ordens jurdicas de outras naes. Em interessante artigo em defesa do instituto, de autoria do Desembargador Antnio lvares da Silva, Ouvidor do TRT da 3 Regio, encontra-se amplo material a respeito, do qual pede-se vnia para reproduzir alguns trechos: O pargrafo 11 da Lei Alem de Processo do Trabalho permite a conduo pessoal do processo pela prpria parte, facultando-lhe ainda a representao por sindicato de empregado e empregador ou por instituies formadas da juno delas, mediante previso em estatuto ou procurao especfica para esse fim. O Cdigo de Processo do Trabalho Portugus, nos artigos 2 e 3, tambm permite a reclamao pessoal. Do mesmo modo, a Ley de Procedimiento Laboral da Espanha: [...] CAPITULO II De la representacin y defensa procesales Artculo 18. 1. Las partes podrn comparecer por s mismas o conferir su representacin a Procurador, Graduado Social colegiado o a cualquier persona que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles. La representacin podr conferirse mediante poder otorgado por comparecencia ante Secretario judicial o por escritura pblica. 2. En el caso de otorgarse la representacin a Abogado debern seguirse los trmites previstos en el artculo 21.3 de esta Ley. Na Frana, perante a jurisdio dos Conseil ds Prud''hommes, as partes podem

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fazer-se representar por empregados ou empregadores da mesma categoria profissional ou econmica, por delegados das organizaes sindicais e, ainda, voluntariamente por advogado. No livro European Labour Courts: Current Issues, em que se examinam aspectos processuais e tcnicos das aes sobre dispensa de empregados em sete pases (Dinamarca, Finlndia, Alemanha, Israel, Noruega, Espanha, Sucia e Reino Unidos), v-se que as partes reclamam pessoalmente ou so representadas por organizaes sindicais. Em nenhuma se menciona a necessidade obrigatria do advogado. A Ley Federal do Trabajo mexicana diz, em seu artigo 375, que: Los sindicatos representan a sus miembros en la defensa los derechos individuales que les correspondan, sin perjuicio del derecho de los trabajadores para obrar o intervenir directamente, cesando entonces, a peticin del trabajador, la intervencin del sindicato.. No mesmo sentido o art. 470 do Cdigo de Trabalho da Repblica Dominicana tambm assegura o Jus Postuland pela parte. A Lei 18.345, da Argentina, legitima o exerccio do direito de postular sozinho, no art. 35, impondo aos empregadores que, sendo pessoas jurdicas, sejam representados por diretores, scios, gerentes e altos empregados. Nota-se que o interesse de tornar o processo procedimento menos formal, mais clere, acessvel diretamente s partes, tendncia moderna e universal. Ensina o professor Bebber(1997,p.131): Os antigos no sentiam necessidade de simplificar o processo porque entendiam como antagnicos o conceito de justia e ausncia de ritualismos processuais. Contudo, sendo o direito uma cincia social que assimila o prprio tecido social, torna-se imperioso que evolua no tempo e no espao, acompanhando a evoluo da prpria sociedade. Tudo o que acontece quotidianamente entre os homens em sociedade interessa ao direito e se reflete em princpios e regras de observncia obrigatria. O passar dos tempos e a evoluo das relaes sociais, sobretudo na presente era da informtica (computador, fac-smile, internet, telefonia celular), obriga o direito a evoluir, no mais sendo compreensvel tramitao processual com certos ritualismos desnecessrios. O ritmo de vida atual no admite mais o direito intocvel, endeusado, sacralizado, reverente a ritualismos que lhe imprimem velocidade reduzida, formalismos paralisantes e asfixiantes burocracias. [2] Exemplo so os Juizados Especiais, que foram criados no Brasil, h poucos anos, a partir de tais premissas e contando com procedimentos bem mais simplificados. Atente-se ainda para a insero, no rol de Direitos e Garantias Fundamentais, do inciso LXXVIII do art. 5 da Carta da Repblica, comando este introduzido pela emenda constitucional n 45/2004, que ficou conhecida como Reforma do Judicirio. No foi sem razo que surgiu a preocupao do legislador de garantir meios para tornar menos moroso o tramitar do processo: "Art. 5: [...] LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao"(grifo nosso).

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De forma sbia, O processo do trabalho, em nosso pas, sempre perquiriu esse objetivo, desde a introduo da CLT, na dcada de 40, sendo o princpio da simplicidade uma de suas bases de sustentao. 5 JUS POSTULANDI E O ART. 133 DA CONSTITUIO FEDERAL A partir da promulgao da Constituio Federal de 1988, no art. 133, o profissional da advocacia foi reconhecido pelo legislador constituinte como figura indispensvel administrao da justia, nos termos a seguir: "Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei". Desde ento, veio tona polmica entre os operadores do Direito, quanto continuidade da vigncia do Jus Postulandi em nosso ordenamento jurdico. Sobre a celeuma, o constitucionalista Jos Afonso da Silva, na poca, asseverou: "[...] o princpio da essencialidade do advogado na administrao da Justia agora mais rgido, parecendo, pois, no mais se admitir postulao judicial por leigos, mesmo em causa prpria, salvo falta de advogado que o faa". [3] No demorou muito e o debate sobre a sobrevivncia do Jus Postulandi foi levado, em 1990, at o Supremo Tribunal Federal, que deu, incidentalmente, interpretao constitucional ao instituto, ao rejeitar, por unanimidade, a preliminar de ilegitimidade de parte argida contra o reclamante, por postular em juzo sem advogado (Habeas Corpus n 67.390-2, dj 06.04.1990). Embora tivesse se instaurado discrepncia quanto ao tema, a doutrina e a jurisprudncia trabalhista sempre se posicionaram favorveis vigncia do Jus Postulandi, em face do art. 133 da CF, conforme se verifica pela ementa a seguir transcrita: Honorrios advocatcios. A Constituio Federal, em seu artigo 133, apesar de mencionar que o advogado indispensvel administrao da Justia, no quis acabar com o Jus Postulandi admitido pela Consolidao das Leis do Trabalho. Este, para ser revogado, necessita de lei especfica que aborde a questo, sob a proteo dos princpios trabalhistas (Acrdo unnime) TST 1a T. (RR 65.070/92.7), REL. MIN. URSULINO SANTOS, DJU 19.11.1993, p. 24.753). 6 Estatuto da Advocacia em face do Jus Postulandi A controversa sobre a possvel revogao tcita do Jus Postulandi intensificou-se com a entrada em vigor do atual Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil-OAB, Lei n 8.906/94, que dispe: "Art. 1 So atividades privativas de advocacia: I - a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos juizados especiais; omissis [...]" (grifo nosso). Carrion (1998, p.601), comentando o tema, fez importante defesa do Jus Postulandi, ao passo que teceu ainda duras crticas ao referido diploma:

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O Estatuto da Advocacia pretendeu tornar privativa dos causdicos a postulao perante qualquer rgo do Poder Judicirio, inclusive os Juizados Especiais. O texto estarreceu o pas, corporativista, atraiu contra si a opinio pblica e proporcionou a prevalncia da interpretao contrria: o Jus Postulandi permanece; o Estatuto quis atingir at o que h de mais moderno, inovador e social na administrao de Justia do Brasil, os Juizados de Pequenas Causas [...]. [4] O Excelso Supremo Tribunal Federal, apreciando a ADIN 1127-8, inicialmente em medida liminar, suspendeu a eficcia, dentre outros dispositivos, do inciso I do art. 1 da lei em comento. Veja-se, pois, trecho da ementa relativa liminar: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ESTATUTO DA ADVOCACIA E DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - Lei 8906 /94. Suspenso da eficcia de dispositivos que especifica. [...] MEDIDA LIMINAR. Interpretao conforme a suspenso da eficcia at final deciso dos dispositivos impugnados, nos termos seguintes : Art. 1, inciso 00I - postulaes judiciais privativas de advogado perante os juizados especiais. Inaplicabilidade aos Juizados de Pequenas Causas, Justia do Trabalho e Justia de Paz. (ACRDO, DJ 29.06.2001). Mais recentemente, em maio de 2006, ao julgar o mrito dessa ADIN, a Suprema Corte, em deciso final constante de acrdo pendente de publicao at este momento, por maioria de votos, julgou procedente a ao quanto expresso "qualquer", constante do inciso I do art. 1 do Estatuto da Advocacia e da OAB, concluindo pela prescindibilidade de advogados nos Juizados Especiais e na Justia do Trabalho. 7 DEFENSORIA PBLICA NA JUSTIA DO TRABALHO importante ressaltar que a Carta Magna de 1988 tambm elevou a Defensoria Pblica a instituio essencial funo jurisdicional do Estado, in verbis: "Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.)" Em outras palavras: dever da Defensoria Pblica prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos, como forma de atender preceito constitucional ( LXXI, art. 5). Ao se examinar o que dispe a Lei Complementar n 80/94, que organiza a Defensoria Pblica da Unio, tem-se que h competncia para atuao perante a Justia Laboral, veja-se: "Art. 14. A Defensoria Pblica da Unio atuar nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, junto s Justias Federal, do Trabalho, Eleitoral, Militar, Tribunais Superiores e instncias administrativas da Unio (grifo nosso)". Entretanto, mesmo havendo expressa previso de atuao da Defensoria Pblica da Unio junto ao Judicirio Trabalhista, reconhecida, inclusive, em sua lei orgnica, isso no ocorre de fato, o que traduz-se num grave desrespeito Constituio Federal.

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Ora, justamente neste ramo do Judicirio que se deveria dar prioridade implementao de uma Defensoria Pblica atuante, uma vez que na Justia do Trabalho so colocados apreciao crditos de natureza alimentar, resultado de fora de trabalho j despendida pelo empregado, via de regra hipossuficiente, mas que ainda se encontra sem contraprestao da parte do empregador. 8 Percalos do jurisdicionado hipossuficiente na JT Em razo de no haver atuao da Defensoria Pblica junto Justia do Trabalho, nos casos em que o cidado no rene recursos financeiros suficientes para a contratao de um profissional (realidade da grande maioria), deveria o Estado suprir essa deficincia, custeando o pagamento de advogados particulares como forma de assegurar aos cidados amplo acesso Justia. No entanto, se o jurisdicionado, tipicamente hipossuficiente no mbito jurdico e econmico, fizer a opo de lanar mo dos servios de um advogado para patrocinar sua causa na Justia do Trabalho, ter, em regra, que dispor de parte do seu crdito para custear seu patrono, o que deveras injusto. Noutros termos, v-se na prtica a aplicao da mxima muito utilizada pela doutrina: o capital se sobressai ante o trabalho. O empregador apodera-se da fora de trabalho, transformando-a em lucro, enquanto ao empregado resta o sacrificante caminho de ingressar no Judicirio e dispor de parcela do seu crdito para arcar com a contratao de advogado, objetivando o recebimento por um servio que j realizou. Isso acaba sendo necessrio, principalmente por conta da inexistncia de previso legal para condenao em verba honorria advocatcia pelo sucumbente naquela Justia Especializada. Exceo existe, todavia, no que diz respeito aos reclamantes assistidos pelos sindicatos, na forma da lei n 5.584/70. Nestas circunstncias, est prevista a condenao, in verbis: "Art 16. Os honorrios do advogado, pagos pelo vencido, reverter-se-o em favor do Sindicato assistente". No mesmo sentido o entendimento sumulado pelo Egrgio Tribunal Superior do Trabalho: Smula n 219- HONORRIOS ADVOCATCIOS. HIPTESE DE CABIMENTO (Incorporada a Orientao Jurisprudencial n 27 da SBDI-2) - Res. 137/05 - DJ 22, 23 e 24.08.2005). I - Na Justia do Trabalho, a condenao ao pagamento de honorrios advocatcios, nunca superiores a 15% (quinze por cento), no decorre pura e simplesmente da sucumbncia, devendo a parte estar assistida por sindicato da categoria profissional e comprovar a percepo de salrio inferior ao dobro do salrio mnimo, ou encontrar-se em situao econmica que no lhe permita demandar sem prejuzo do prprio sustento ou da respectiva famlia (ex-Smula n 219 - Res. 14/1985, DJ 19/09/1985). H pouco tempo, surgiu outra hiptese em que se vislumbra possvel a condenao em honorrios advocatcios ao litigante sucumbente. Tal situao veio com a ampliao da competncia da Justia do Trabalho, trazida pela emenda constitucional n 45/2004. que, com a nova redao conferida ao art. 114 da Constituio Federal, os conflitos oriundos das relaes de trabalho lato sensu, antes afetos Justia Comum, passaram a ser dirimidos pelo Judicirio Trabalhista e passveis de aplicao do disposto no art. 20 do Cdigo de Processo Civil, que trata da condenao do sucumbente nos honorrios advocatcios.

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O prprio Tribunal Superior do Trabalho, por meio da Instruo Normativa 27/2005, que dispe sobre normas procedimentais aplicveis aos processos, em virtude da ampliao da competncia da Justia do Trabalho, tratou de regulamentar o tema, nos termos a seguir: "Art. 5 Exceto nas lides decorrentes da relao de emprego, os honorrios advocatcios so devidos pela mera sucumbncia". Por conseqncia da referida normatizao, chega-se concluso de que, nas lides resultantes da ampliao da competncia da Justia Laboral, no se aplica o Jus Postulandi, exatamente pela possibilidade da condenao do vencido nos honorrios advocatcios. Ratificando tal entendimento, o Procurador do Trabalho e Professor Renato Saraiva, citado por Sarro e Malfatti(2007,s/p), assevera: [...] aps a EC 45/2004[...] o Jus Postulandi da parte restrito s aes que abrangem relao de emprego, no se aplicando s demandas que envolvem relao de trabalho distintas da relao empregatcia. Logo, em caso de ao trabalhista que se refira relao de trabalho no subordinado, as partes devero estar representadas por advogados, a elas no se aplicando o art. 791 da CLT, restrito a empregados e empregadores. [5] Como soluo jurdica para a ausncia de base legal que suporte a condenao na verba honorria advocatcia na Justia do Trabalho, via de regra e no apenas excepcionalmente, h quem defenda a aplicao do art. 389, c/c 404 do Cdigo Civil [11], com a finalidade de que o causador do dano no deixe de ser responsabilizado quanto ao ressarcimento da parte contrria pelos gastos despendidos na contratao de advogado defesa tcnica de seus interesses. Do contrrio, seria continuar corroborando com o enriquecimento sem causa por parte de quem gerou o ato danoso. Esse direito no decorre da sucumbncia, mas sim do adimplemento em tempo e modo devidos da obrigao pelo devedor. Algumas cortes trabalhistas j encampam a tese. Veja-se: O reclamado, segundo o princpio revitalizado pelo Novo Cdigo Civil, deve ressarcir todas as despesas que a autora teve para o ingresso da presente ao, e essas despesas no podem representar reduo das verbas trabalhistas a que o trabalhador faz jus. Entendo, por isso, que a recorrente deve pagar recorrida os honorrios advocatcios. Por isso, dou provimento ao recurso, nesse tpico, para acrescer condenao o pagamento de honorrios advocatcios de 15% sobre o valor total da condenao". (TRT da 12 Regio) RO n. 00393-2003-011-12-00-0, 2 T, Relator: Juiz Roberto Basilone Leite. HONORRIOS ADVOCATCIOS DEVIDOS INADIMPLEMENTO DE OBRIGAO TRABALHISTA LIDE DE RELAO DE EMPREGO OU DE TRABALHO. I - Hodiernamente, na Justia do Trabalho, tambm so devidos honorrios advocatcios pelo inadimplemento de obrigao trabalhista, por aplicao subsidiria dos arts. 389 e 404 do novo CC/02, cuja inovao deve ser prestigiada, como forma de reparao dos prejuzos sofridos pelo trabalhador, que, para receber o crdito trabalhista, necessitou contratar advogado s suas expensas, causando-lhe perdas. II - Refora esse entendimento o fato de que, com o advento da EC 45/2004, a competncia da Justia do Trabalho alcana as aes de mera relao de trabalho, donde, alm dos honorrios advocatcios por inadimplemento obrigacional (material), cabem tambm os honorrios advocatcios sucumbenciais (processual), a teor da IN-47/2005 do C. TST.

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III - A concesso de honorrios advocatcios por descumprimento de obrigao trabalhista vem ao encontro do novo paradigma da Justia do Trabalho, que abriu a sua Casa para atender a todos os trabalhadores, empregados ou no, independentemente de se tratar de uma lide de relao de emprego ou de mera relao de trabalho. IV - De sorte que a reclamada deve responder pelos honorrios advocatcios a fim de que a reparao do inadimplemento da obrigao trabalhista seja completa, isto , a reparao deve incluir juros, atualizao monetria e ainda os honorrios advocatcios, cujo ideal est em perfeita sintonia com o princpio fundamental da proteo ao trabalhador. Honorrios advocatcios de inadimplemento devidos a favor do trabalhador (no se trata de honorrios de sucumbncia). Sentena mantida (TRT 15 Regio. RO 00924-2004-028-15-00-1 (53184/2005) 6 T. Rel. Juiz Edison dos Santos Pelegrini DOESP 04.11.2005) Pois bem. O calvrio do obreiro que necessita bater s portas da Justia Laboral no termina por a. Se no bastasse a injustia de ter de abrir mo de percentual de seus direitos para contratar um advogado, em razo da omisso do Poder Executivo Federal, que descumpre a Constituio do Pas ao no estruturar a Defensoria Pblica na Justia do Trabalho, em algumas ocasies, ainda surpreendido com a recusa de certos profissionais da advocacia em patrocinar a sua causa. Isso ocorre pelo simples fato de o objeto da demanda, nestes casos, tratar-se de crdito de pequeno valor, o que, por conseqncia, resultar num percentual tambm considerado baixo a ttulo de honorrios, visto que o valor da causa base de clculo para a verba do profissional. 9 GARANTIA FUNDAMENTAL DE ACESSO JUSTIA Com a promulgao da Constituio de 1988, ganha destaque no pas a figura do Estado Democrtico de Direito. Uma de suas principais ferramentas so os Direitos e Garantias Fundamentais, dispostos no ttulo II da Carta Magna. Oportuna a lio do nobre constitucionalista Paulo Bonavides: "Com efeito, no possvel compreender o constitucionalismo do estado social brasileiro contido na Carta de 1988 se fecharmos os olhos teoria dos direitos sociais fundamentais, ao princpio da igualdade, aos institutos processuais que garantem aqueles direitos e aquela liberdade[...]". [6] Longe de querer esgotar o tema, mesmo porque no se pretende proceder um exame mais profundo, porm ao se analisar os direitos e garantias fundamentais trazidos pelo legislador constituinte, concluise que o acesso justia norma constitucional de eficcia plena e aplicao imediata, que representa uma das garantias bsicas e mais importantes do moderno sistema jurdico instaurado a partir de 1988, sempre com a finalidade de proporcionar um Estado mais justo. Observa-se, ainda, que a assistncia judiciria gratuita (art. 5, LXXIV), bem como o princpio da inafastabilidade do Poder Judicirio (art. 5, XXXV) so mecanismos harmnicos e apontam na mesma direo: a busca da garantia de acesso uma justia efetiva. Esta tambm a concluso a que chega Georges Louis Hage Humbert, em estudo de caso, em que abordou o assunto: acertado, desta forma, falar-se em uma garantia fundamental ao acesso justia, que engloba a assistncia jurdica gratuita e, entre outros direitos e garantias, o direito de petio, o direito de obteno de certides e informaes, e o prprio princpio da inafastabilidade do Poder Judicirio. O trao comum existente entre as referidas normas que todas visam permitir a promoo da justia e igualdade, imprescindvel a qualquer Estado de Direito e para consecuo dos direitos fundamentais. [7]

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9.1 ASSISTNCIA JURDICA EM SENTIDO AMPLO Para Greco Filho(1994,p.45): "[...]A distribuio da justia uma das atividades essenciais do Estado e, como tal, da mesma forma que a segurana e a paz pblica, no deveria trazer nus econmico queles que dela necessitam". [8] Ressalta-se que a assistncia jurdica integral e gratuita, prevista no diploma constitucional, deve ser interpretada de forma ampla, na medida em que abrange a consultoria, o auxlio extrajudicial e a prpria assistncia judiciria, servios estes que so, ou deveriam ser prestados a todos os necessitados, principalmente pela Defensoria Pblica (art. 5, LXXIV, c/c 134 da CF). De seu lado, a assistncia judiciria gratuita propriamente dita corresponde somente s despesas relativas tramitao do processo perante o rgo do Judicirio, nos termos da Lei n 1060/50, que assim dispe: Art. 1 - Os poderes pblicos federal e estadual concedero assistncia judiciria aos necessitados nos termos da presente Lei. Art. 2 - Gozaro dos benefcios desta lei os nacionais ou estrangeiros residentes no pas que necessitarem recorrer Justia penal, civil, militar ou do trabalho. Pargrafo nico - Considera-se necessitado, para os fins legais, todo aquele cuja situao econmica no lhe permita pagar as custas do processo e os honorrios de advogado sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia. Art. 3 - A assistncia judiciria compreende as seguintes isenes: I - das taxas judicirias e dos selos; II - dos emolumentos e custas devidos aos juzes, rgos do Ministrio Pblico e serventurios da Justia; III - das despesas com as publicaes indispensveis no jornal encarregado da divulgao dos atos oficiais; Omissis[...]". Destarte, depara-se com duas vertentes da assistncia judiciria, que acabam por se complementar, ambas visando a funcionar como instrumentos garantidores de eficcia do exerccio da funo jurisdicional, voltadas ao cidado carecedor de recursos financeiros: 9.2 PRINCPIO DA INAFASTABILIDADE DO PODER JUDICIRIO Tendo em vista a proibio pelo Estado da autotutela [12] (justia com as prprias mos), h necessidade de se ofertar ao cidado uma ferramenta responsvel por dirimir os conflitos que permeia a sua convivncia. Da surge o direito de ao, de qualquer pessoa pleitear a prestao jurisdicional junto ao Estado-Juiz [13]. Nesse contexto, um dos pilares mais robustos da ordem jurdica nacional, consagrado pela Carta Constitucional de 1988, , sem dvida, o princpio da inafastabilidade do poder judicirio, tambm denominado pela doutrina como princpio da inafastabilidade da jurisdio ou Direito de ao. Absorvese de seu exame que jamais uma questo poder ser suprimida da apreciao do rgo jurisdicional, sempre que algum deseje sua interveno.

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O art. 5, XXXV, norma constitucional de eficcia plena, confere garantia de apreciao pelo judicirio no caso de leso ou ameaa a direito ou at mesmo a expectativa de direito. Segundo o processualista Nery Jnior(1996,pp.93-98): Em que pese o destinatrio principal desta norma seja o legislador, o comando constitucional atinge a todos indistintamente, vale dizer, no pode o legislador e ningum mais impedir que o jurisdicionado v a juzo deduzir pretenso. [...] O direito de ao um direito pblico subjetivo exercitvel at mesmo contra o Estado, que no pode recusar-se a prestar a tutela jurisdicional[...]. [9] Em suma, ao Judicirio, nico detentor da funo jurisdicional, cabe a misso de fazer valer o ordenamento jurdico de forma impositiva, toda vez que seu cumprimento no ocorra de maneira espontnea. O lesado tem de comparecer e provocar o competente rgo de jurisdio, o qual, tomando conhecimento do conflito, substitui a prpria vontade das partes, dirimindo o impasse. E ao cidado com condio econmica menos favorecida a assistncia judiciria integral e gratuita faz-se necessria para se atingir o acesso justia de maneira irrestrita. 10 JUS POSTULANDI: MEIO DE ASSEGURAR A GARANTIA FUNDAMENTAL DE ACESSO JUSTIA Entende-se que as inmeras barreiras que enfrenta o trabalhador hipossuficiente no devem ser motivo para priv-lo do acesso ao Judicirio, sob pena de afronta garantia fundamental consagrada pela Constituio Federal. a)Inexistncia de Defensoria Pblica na Justia do Trabalho; b)Necessidade de que o trabalhador disponha de frao dos seus crditos para que possa ser assistido por profissional; c)Ausncia de legislao que ampare, como regra, a condenao do sucumbente em honorrios advocatcios no Judicirio Trabalhista, facilitando, assim, a assistncia por advogado; d)Dificuldades na contratao de profissional da advocacia quando o crdito de pequeno valor; A que reside a relevncia do Jus Postulandi como meio de possibilitar o exerccio do mandamento constitucional exteriorizado pelos incisos XXXV e LXXIV, do art. 5 da Carta Magna. Com efeito, enquanto a Unio no proporcionar efetivamente a assistncia judiciria integral e gratuita para atuao na Justia Laboral, de modo a beneficiar aqueles que necessitam, ou ainda, enquanto no couber, via de regra, a condenao em verba honorria advocatcia parte sucumbente, buscando favorecer o patrocnio de causas de pequeno valor pelos advogados, acredita-se que a faculdade oferecida pelo Jus Postulandi ao jurisdicionado hipossuficiente resulta num veculo hbil a ser usado como forma de garantir o direito de ao.

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10.1 APLICAO DO JUS POSTULANDI NO PROCESSO DO TRABALHO Por intermdio do Jus Postulandi, a parte pode apresentar sua reclamao trabalhista por escrito, ou de forma verbal, nos termos do art. 840 da CLT, in verbis: Art. 840 - A reclamao poder ser escrita ou verbal. 1 - Sendo escrita, a reclamao dever conter a designao do Presidente da Junta, ou do juiz de direito a quem for dirigida, a qualificao do reclamante e do reclamado, uma breve exposio dos fatos de que resulte o dissdio, o pedido, a data e a assinatura do reclamante ou de seu representante. 2 - Se verbal, a reclamao ser reduzida a termo, em 2 (duas) vias datadas e assinadas pelo escrivo ou secretrio, observado, no que couber, o disposto no pargrafo anterior. Com a finalidade de melhor operacionalizar o Jus Postulandi para as reclamaes verbais, alguns Tribunais Regionais do Trabalho instituram setores nos foros, denominados "atermao", onde o reclamante expe os motivos do seu pleito, que transformado em termo circunstanciado, o qual servir como petio inicial da reclamatria. No mbito do TRT da 24 Regio/MS, mormente na capital sul-mato-grossense, o mencionado setor de atermao funciona no Frum Trabalhista Ramez Tebet e conta com servidores da carreira de analista judicirio, graduados em Direito, com qualificao tcnica apta a prestar orientao jurdica e elaborar petio inicial de reclamao trabalhista, se este for o caso. Quando o jurisdicionado busca os servios prestados pelo setor de atermao, orientado, de pronto, sobre as vantagens de contar com o patrocnio de um profissional da advocacia para sua causa. Aps anlise dos fatos realizada pelos servidores, caso o objeto da reclamao consista em uma demanda de natureza simples, quase sempre de rito sumarssimo, como, por exemplo, pleito de apenas verbas rescisrias, se a parte optar por ter sua reclamao reduzida a termo, este lavrado. J as causas em que se vislumbra maior complexidade no que tange matria da reclamatria, como, por exemplo, quando h necessidade de produo de prova pericial ou defesa de teses mais elaboradas, recomenda-se o ajuizamento por intermdio de advogado. Como sugesto, o jurisdicionado informado da existncia de um planto de profissionais da advocacia, coordenado pela Associao dos Advogados Trabalhistas de Mato Grosso do Sul, com funcionamento na sala destinada OAB, no prdio do foro. Vale dizer que, alm de reduzir a termo as reclamaes dos jurisdicionados optantes pelo Jus Postulandi, o setor de atermao do foro trabalhista de Campo Grande presta servio de orientao jurdica, no tocante legislao trabalhista, atividade de cunho social bastante significativa, visto que predomina a falta de informao e o desconhecimento do tema pela grande massa da populao. Os nmeros demonstram a relevncia do servio: De acordo com relatrio estatstico de pessoas atendidas e reclamaes atermadas em 2007, levando-se em conta que houve 230 dias de expediente no ano, o setor de atermao do frum da capital prestou 5.777 atendimentos, com mdia mensal de 770. No mesmo perodo, foram atermadas 288 reclamaes trabalhistas, com mdia de 38,4 reclamatrias ajuizadas por ms [14].

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11 Advogados X Jus Postulandi Dentre as vozes contrrias continuidade do Jus Postulandi no ordenamento jurdico ptrio esto os advogados. De incio, tentaram defender a extino do instituto em face da concepo do art. 133 do texto constitucional. Mais tarde, nova tentativa, desta feita sob o fundamento de ter havido revogao tcita pela posterior edio do seu estatuto de classe, ambas rechaadas pelo STF. Aps serem derrotados pela via judicial, agora a investida pela interferncia poltica, na medida em que fazem lobby sobre as administraes dos Tribunais do Trabalho pelo trmino dos servios de atermao. No Congresso Nacional, tentam convencer os parlamentares a elaborarem legislao que fulmine o instituto. Um exemplo o Projeto de Lei 1676/07, de autoria do deputado Dr. Nechar (PV-SP), que pretende tornar obrigatria a presena de advogado para representar as partes envolvidas em processos trabalhistas. Segundo o texto, que tramita atualmente na Cmara dos Deputados, o advogado poderia ser dispensado apenas em duas situaes: - quando a parte possuir habilitao legal para postular em causa prpria; e - se no houver advogado no lugar em que a ao foi ajuizada ou ocorrer recusa justificada ou impedimento dos que houver. Conforme noticiou a Agncia Cmara, para o deputado, o Jus Postulandi provoca uma distoro entre as partes envolvidas no processo com o "esquecimento do mais fraco, desassistido, diante do adversrio mais forte, com valiosa assessoria tcnica". Um dos argumentos utilizados pelos causdicos para atingir sua pretenso faz coro com o discurso do parlamentar. Eles alegam que a parte demandante sem advogado punida, j que lhe est sendo vedada a possibilidade de usufruir, na integralidade, dos princpios constitucionais do contraditrio e, especialmente, o da ampla defesa (art. 5, LV da CF). Embora tenha sido ecoado com menor nfase pela classe, surgiu outro argumento, desta vez de cunho "econmico-financeiro": que os setores de atermao acabam por "competir" com os advogados, retirando-lhes clientes. certo que sem assistncia de advogado a parte fica mais vulnervel diante do oponente acompanhado de um profissional. Todavia, no com a extino do Jus Postulandi que isso ser solucionado. Pelo contrrio, estar-se-ia sacrificando mais um mandamento constitucional, qual seja, a garantia incondicionada de acesso justia. Ora, como j exposto, verdade que h ocasies em que mesmo o jurisdicionado optando por ingressar com sua reclamao por meio de advogado, oportunidade em que, no entender da classe, se estaria observando de forma integral o contraditrio e a ampla defesa, no encontra profissional interessado em assumir o patrocnio da causa, dado o valor baixo do seu crdito. Considera-se tal conduta reprovvel, ainda mais ao se levar em conta o que dispe o prembulo do Cdigo de tica e Disciplina dos Advogados, in verbis: O CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL, ao instituir o Cdigo de tica e Disciplina, norteou-se por princpios que formam a conscincia profissional do advogado e representam imperativos de sua conduta, tais como:

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[...] comportar-se, nesse mister, com independncia e altivez, defendendo com o mesmo denodo humildes e poderosos; exercer a advocacia com o indispensvel senso profissional, mas tambm com desprendimento, jamais permitindo que o anseio de ganho material sobreleve a finalidade social do seu trabalho; Inspirado nesses postulados que o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelos artigos 33 e 54, V, da Lei n 8.906, de 04 de julho de 1994, aprova e edita este Cdigo, exortando os advogados brasileiros sua fiel observncia (DIRIO DA JUSTIA, Seo I, do dia 01.03.95, pp. 4.000/4004, grifo nosso). razovel e plenamente compreensvel que o advogado, profissional liberal que , tenha total livre arbtrio sobre o seu ofcio, escolhendo o patrocnio da causa que melhor lhe convier. Entretanto, o que se repreende o teor demaggico do discurso da classe, objetivando fazer crer que a principal preocupao, ao defender o trmino do Jus Postulandi na Justia Laboral, conservar a observncia integral da ampla defesa e do contraditrio ao jurisdicionado, que teria, sem a faculdade do instituto, obrigatoriamente, que demandar por intermdio de advogado. Entende-se que a respeitvel classe dos advogados, sem dvida, indispensvel para a administrao da justia, em vez de concentrar seus esforos direcionando crticas e buscando o extermnio dos setores de atermao, mormente na Justia do Trabalho, fundada em supostos benefcios aos necessitados, deveria exercitar sua fora poltica para lutar perante o Governo Federal pela implementao da Defensoria Pblica no Judicirio Trabalhista, como determina a Carta Magna. Esta sim seria uma iniciativa louvvel que refletiria em algo concreto e demonstraria a real preocupao da classe pela manuteno da garantia dos direitos constitucionais do cidado. Outrossin, a estatstica aqui trazida sobre as atividades desenvolvidas pelo setor de atermao do foro de Campo Grande-MS pe por terra a alegao de que este servio retira eventuais clientes dos advogados. Claro est que as reclamaes que so reduzidas a termo pelos servidores representam exceo no grande universo de reclamatrias ajuizadas [15]. A orientao jurdica sobre a legislao do trabalho acaba por ser a funo desempenhada em maior volume pelo setor de atermao, atividade esta que, diga-se de passagem, poderia tambm ser prestada pela classe dos advogados populao carente. E por que no aproveitar as prprias salas destinadas OAB nos diversos foros para fornecer ao cidado esse servio? 12 JUS POSTULANDI NAS INSTNCIAS SUPERIORES Divergncias tambm existem com relao ao cabimento do Jus Postulandi em todas as instncias da Justia do Trabalho. Pela interpretao extrada do art. 791 da CLT, v-se que o texto legal permite que empregados e empregadores acompanhem pessoalmente suas reclamaes at o final. Ou seja, at a ltima instncia do Judicirio Trabalhista: o TST. Entretanto, esse no o entendimento que prevalece No Colendo Tribunal Superior do Trabalho, pelo menos at ento. Veja-se: JUS POSTULANDI RECURSO ATO PRIVATIVO DE ADVOGADO LEI n. 8.906/94 A simples personalidade jurdica ou capacidade de ser parte no so suficientes para autorizar o exerccio, por si, de atos processuais prprios e especificados em lei, privativos de advogados. O disposto no art. 791 da CLT, Jus Postulandi, concede, apenas o direito de as partes terem o acesso e acompanharem suas reclamaes trabalhistas pessoalmente, nada mais. Uma vez ocorrido o acesso, o juiz fica obrigado por

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lei (art. 14 a 19 da Lei n. 5.584/70) a regularizar a representao processual. Nos termos do art. 1 da Lei n. 8.906/94, o ato de recorrer privativo de advogado" (TST AG-E-RR 292.840/1996-1 SBDI1 Rel. Min. Francisco Fausto DJU 12.03.1999). Porm, verifica-se que o principal suporte legal do aresto acima o art 1 da Lei n 8906/94, julgado inconstitucional pelo STF, quanto ao fato de prever a postulao em juzo como ato privativo de advogados (ADIN 1127-8, mencionada no item 6). Aps o julgamento da ao (liminar jun. 01 e mrito mai. 06), no se tem conhecimento de nenhum julgado do TST reformulando esse entendimento. Bebber, at o pronunciamento do STF na referida ADIN, sustentava que o Jus Postulandi no mais persistia em nosso ordenamento jurdico. Doravante: "Admitida, ento, a postulao pessoal, cumpre assinalar no ser ela restrita ao primeiro grau de jurisdio. Abrange todas as fases recursais, exceto a do recurso extraordinrio, por exorbitar da jurisdio trabalhista". [10] Convm esclarecer que o principal argumento para se asseverar a impossibilidade do Jus Postulandi nas instncias superiores seria a complexidade processual para praticar o ato. Para os que defendem esta tese, impossvel a parte conduzir sozinha o processo at a sentena de mrito, muito menos nas etapas seguintes, especialmente na fase recursal. O Desembargador Antnio lvares da Silva traz brilhante soluo para o que conceitua "dificuldade aparente" e refuta tal argumento: Ora, tais aparentes dificuldades podem ser supridas quando no houver advogado. Basta que se cumpra a justa e correta proatividade do juiz, permitida no art. 765 da CLT, que tem o poder de conduzir o processo e velar por seu rpido andamento, determinando, quando a parte pessoalmente no o fizer, todas as providncias necessrias ao esclarecimento dos fatos. Isso, longe de retirar-lhe a imparcialidade, refora-a, pois uma sentena s pode ser justa se basear em fatos corretamente apurados. Acertar a matria controversa no significa beneficiar ou prejudicar as partes, mas simplesmente verificar o que concretamente aconteceu. As providncias que o juiz toma neste caso no so em favor ou em prejuzo das partes, mas exclusivamente em prol da verdade ftica, de que ele precisa para bem sentenciar. [...] Se o cidado vai ao Juiz e lhe relata o fato, tem este a obrigao de dar-lhe forma e contedo jurdico, atendendo-o na pretenso de Justia. Vem desde os romanos a velha parmia que resistiu ao tempo e foi confirmada pelos sculos: da mihi factum, dabo tibi jus. Isto significa que o fato da parte, mas o direito a ele correlato do Juiz. Alis, esta sua funo primordial". Como maneira de ilustrar a tese que defende, O nobre Desembargador ainda direciona agudas crticas ao privilgio processual conferido Fazenda Pblica, quanto ao fato de terem automaticamente recorridas as sentenas que lhes so desfavorveis (recurso ex-ofcio/ remessa necessria). Para ele, trata-se de absurdo inconcebvel dentro da moderna tcnica processual, pois quebra a igualdade das partes, criando um privilgio injustificvel justamente ao Estado, que, por natureza, j mais forte no processo:

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Por que tal privilgio no se estende tambm ao trabalhador que reclama pessoalmente? Aqui, sim, seria justa a medida porque o ordenamento jurdico estabelece a igualdade entre as pessoas por meio de vantagens jurdicas compensatrias, que reforam a posio de uma em relao outra. E arremata: Se o legislador fortalece o Estado, desigualam-se as partes. Se fortalece o empregado, promove exatamente a igualdade entre elas. Por meio de desigualdades que se obtm a igualdade verdadeira. Desiguala-se para igualar. Se o reclamante sucumbiu, nada mais justo e normal do que submeter ao duplo grau de jurisdio o caso, para que a instncia superior o examine novamente. Aqui teria efetivamente sentido o duplo grau obrigatrio [16]. 13 CONSIDERAES FINAIS De tudo o que foi exposto, v-se que o Jus Postulandi um princpio de grande relevncia social. Faculta ao interessado deduzir sua pretenso sem a assistncia de advogado, o que no significa desprestgio, ou que a nobre atuao do profissional da advocacia seja de menos importncia. Cumpre dizer que a busca por um processo menos formal e mais simplificado tendncia universal que resulta em modernidade. O instituto em tela revela-se um veculo que retrata este escopo. A omisso estatal em estruturar a Defensoria Pblica perante a Justia do Trabalho, aliada ao fato de no haver amparo legal para a condenao em honorrios advocatcios ao vencido, como regra, no processo do trabalho, so algumas das dificuldades por que passa o trabalhador menos favorecido financeiramente quando necessita bater s portas do Judicirio. Ademais, caso faa opo de demandar por intermdio de advogado, precisa, injustamente, extrair do seu prprio crdito alimentar os honorrios para custear seu patrono, isso quando no surpreendido pelo desinteresse de profissionais da advocacia em patrocinar sua causa, haja vista o valor do crdito ser considerado baixo, fato que repercute diretamente na verba honorria. Para esse cidado, se no fosse a possibilidade de ajuizar sua reclamatria pelo Jus Postulandi, seria a ele vedada a garantia fundamental de acesso justia, consagrada pela Constituio Federal de 1988. Estar-se-ia jogando uma p de cal no princpio da inafastabilidade da jurisdio e da irrestrita assistncia judiciria gratuita. E vale ressaltar o que bem coloca a melhor doutrina: violar um princpio mais grave que afrontar uma norma, uma vez que compromete todo o sistema jurdico. A postulao no Judicirio Trabalhista, feita de forma verbal, por meio dos Setores de Atermao, um mecanismo hbil disposio do jurisdicionado hipossuficiente. Nossa Justia do Trabalho conta com quadro de servidores qualificados para orientar a populao e formular os pleitos a serem colocados apreciao do rgo jurisdicional, responsvel por dizer o direito. Por derradeiro, destaca-se que os profissionais da advocacia so sim indispensveis para a administrao da justia, como bem reconheceu o legislador constituinte, contudo, no esto autorizados a monopolizar o direito de ao, que deve ser incondicionado. O Jus Postulandi exemplo concreto de instrumento democrtico colocado disposio do trabalhador brasileiro, e desempenha importante papel em nossa ordem jurdica.

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NOTAS [1] MARANHO, Dlio; CARVALHO; Luiz Incio B. Direito do Trabalho, 17. ed.. 1996, Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, p. 430. [2]BEBBER, Jlio Csar. Princpios do Processo do Trabalho. So Paulo-SP: Editora LTR, 1997, p. 131. [3] SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo.9. ed. 4 tiragem, So Paulo: Malheiros Editores, 1994, p. 510. [4] CARRION, Valentim. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 23. ed. Saraiva, So Paulo: 1998. p. 601. [5] SARRO, Lus Antnio Giampaulo; MALFATTI, Marcio Alexandre. O contrato de seguro na Justia do Trabalho. In: Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1338, 1 mar. 2007. Disponvel : <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9549>. Acesso: 24 abr. 2008. [6] BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 18.ed. So Paulo: Malheiros. 2006. p. 373. [7] HUMBERT, Georges Louis Hage. A Constituio, a garantia fundamental ao acesso Justia e a assistncia judiciria gratuita. Estudo de caso. In: Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1297, 19 jan. 2007. Disponvel: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9401>. Acesso: 11 set. 2007. [8] GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro. 9. ed., So Paulo: Saraiva, 1994, v. 1; [9] NERY JNIOR, Nelson. Princpios do Processo Civil na Constituio Federal. So Paulo, Revista dos Tribunais. 3.ed, 1996, p. 93 e 98. [10] Bebber, Julio Csar. Nova Competncia da Justia do Trabalho e regras processuais. Disponvel:<http://sisnet.aduaneiras.com.br/lex/doutrinas/arquivos/JusTrabalho.pdf>. Acesso: 16 jan. 2008. 11 Cdigo Civil - Art. 389. No cumprida a obrigao, responde o devedor por perdas e danos, mais juros e atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos e honorrios de advogado. Art. 404. As perdas e danos, nas obrigaes de pagamento em dinheiro, sero pagas com atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, abrangendo juros, custas e honorrios de advogado, sem prejuzo da pena convencional"(Grifos nossos). 12 A autotutela ocorre quando o prprio sujeito busca afirmar,unilateralmente, seu interesse, impondo-o (e impondo-se) parte contestante e prpria comunidade que o cerca 13 DELGADO, Maurcio Godinho. Arbitragem, mediao e comisso de conciliao prvia no direito do trabalho brasileiro. So Paulo: Revista Ltr, v.66, n. 6, jun. 2002, pg. 663 14 Levantamento realizado entre set. 2007 e fev. 2008, pela Diretoria-Geral de Coordenao Judiciria do TRT da 3 Regio/MG, revelou que dos 24 Tribunais do Trabalho existentes no pas, 16 (2/3), possuem setores destinados a reduzir a termo reclamatrias verbais. Apenas 8 TRTs no possuem setores com essa finalidade.

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15 Segundo informaes fornecidas pelo Gabinete de Estatstica da Diretoria de Coordenao judiciria do TRT da 24 Regio, no ano de 2007, ingressaram, em Campo Grande, 9.199 reclamaes trabalhistas. 16 Art. 765 - Os Juzos e Tribunais do Trabalho tero ampla liberdade na direo do processo e velaro pelo andamento rpido das causas, podendo determinar qualquer diligncia necessria ao esclarecimento delas. Referncias Associao dos Magistrados da Justia do Trabalho da 1 Regio, Amatra 1. Histria da JT, Rio de Janeiro. Disponvel: <http://www.amatra1.com.br/Justica-Brasil-Inicial.asp>. Acesso em 27/09/2007; Bebber, Julio Csar. Nova Competncia da Justia do Trabalho e regras processuais. Disponvel:<http://sisnet.aduaneiras.com.br/lex/doutrinas/arquivos/JusTrabalho.pdf>. Acesso: 16 jan. 2008. BEBBER, Jlio Csar. Princpios do Processo do Trabalho. So Paulo-SP: LTR, 1997, p. 131. BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 18.ed. So Paulo: Malheiros, 2006. p. 373. CMARA DOS DEPUTADOS. Portal da notcia. Disponvel: <http://www2.camara.gov.br/homeagencia/materias.html?pk=116499> Acesso: 11/05/2008. CARRION, Valentim. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 23. ed. Saraiva, So Paulo: 1998. p. 601. CONSELHO FEDERAL, Ordem dos Advogados do Brasil. Cdigo de tica e Disciplina. Disponvel:<http://www.oab.org.br/arquivos/legislacaoOAB/CodigodeEtica.pdf> Acesso: 10 fev. 2008. DELGADO, Maurcio Godinho. Arbitragem, mediao e comisso de conciliao prvia no direito do trabalho brasileiro. So Paulo: Revista Ltr, v.66, n. 6, jun. 2002. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro. 9. ed., So Paulo: Saraiva, 1994, v. 1; HUMBERT, Georges Louis Hage. A Constituio, a garantia fundamental ao acesso Justia e a assistncia judiciria gratuita. Estudo de caso. In: Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1297, 19 jan. 2007. Disponvel: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9401>. Acesso: 11 set. 2007. LIMA FILHO, Francisco das C. O direito aos honorrios advocatcios no processo do trabalho: exegese dos arts. 389 e 404 do cdigo civil. Disponvel: <http://www.abdir.com.br/doutrina/ver.asp?art_id=1180&categoria=Processual do Trabalho> Acesso: 21/02/2008 MARANHO, Dlio; CARVALHO, Luiz Incio B. Direito do Trabalho, 17. ed. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1996. Marinoni, Luiz Guilherme. Novas linhas do processo civil. So Paulo: Malheiros editores, 1996; NERY JNIOR, Nelson. Princpios do Processo Civil na Constituio Federal. So Paulo. Editora Revista dos Tribunais. 3.ed, 1996.

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Paiva, Mario Antonio Lobato de. A supremacia do advogado face ao Jus Postulandi. In: Boletim Jurdico. Uberaba/MG, a. 1, n 15. Disponvel: <http://www.boletimjuridico.com.br/ doutrina/texto.asp?id=72> Acesso: 6/05/2008; SARRO, Lus Antnio Giampaulo; MALFATTI, Marcio Alexandre. O contrato de seguro na Justia do Trabalho. In: Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1338, 1 mar. 2007. Disponvel : <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9549>. Acesso: 24 abr. 2008. SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. 9. ed. 4 tiragem, So Paulo: Malheiros Editores, 1994, p. 510. TRT 24 REGIO. Setor de Atermao. Relatrio Estatstico de atendimentos e atermaes. Campo Grande: Foro Trabalhista Ramez Tebet, 2007. TRT 3 REGIO. Coordenao Judiciria, DIRETORIA. Levantamento Realizado Junto aos demais Tribunais do Trabalho sobre reclamaes verbais. Belo Horizonte, Set/2007- fev/2008.

Fonte: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12096. Acesso em: 26 mar. 2009. ________________________________________________________________________ 2. Leia! 2.1 NOTCIAS COMENTADAS) APROVADOS 79 ENUNCIADOS NA 1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL NA JUSTIA DO TRABALHO - PARTE I http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080129115027638 2.2 NOTCIAS COMENTADAS) APROVADOS 79 ENUNCIADOS NA 1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL NA JUSTIA DO TRABALHO - PARTE II. http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080129120609744

3. Jurisprudncia 3.1 Acordo N (ED)01017.2002.012.06.00.1 de Tribunal Regional do Trabalho - 6 Regio (Recife), de 09 Abril 2003 TRT. Tribunais Regionais de Trabalho Process N: (ED)01017.2002.012.06.00.1 N de Turma: 2 N de Pauta: 2 Magistrado Responsvel: Maria Helena Guedes Soares de Pinho Demandante: CBTU, COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS Demandado: ROBERTO ROQUE DE OLIVEIRA Resumo: Honorrios sindicais - o 10 do Art. 791 da CLT tem aplicao imediata aos processos ajuizados aps o incio de sua vigncia, revogando o 1 do Art. 14 da Lei 5.584/70.

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Deciso: Ante o exposto, dou provimento parcial aos presentes embargos para sanar a omisso apontada, acrescentando fundamentos ao acrdo guerreado sem, no entanto, fazer operar o efeito modificativo. ACORDAM os Juzes da 2a. Turma do Tribunal Regional do Trabalho da Sexta Regio, por unanimidade, dar provimento parcial aos embargos, para, sanando a omisso apontada, acrescentar fundamentos ao acrdo guerreado sem, entretanto, operar efeito modificativo no julgado. Recife, 09 de abril de 2003. Maria Helena Guedes Soares de Pinho Juza Relatora Publicado no D.O.E. em 23/04/2003

3.2 Processo: 00510-2008-106-03-00-2 RO -Tribunal Regional do Trabalho - TRT3R. Data de Publicao: 17/10/2008 rgo Julgador: Primeira Turma Juiz Relator: Desembargadora Deoclecia Amorelli Dias Juiz Revisor: Desa.Maria Laura Franco Lima de Faria 00510-2008-106-03-00-2-RO Recorrente: ELOISA DE SOUSA SILVA Recorrida: JUSSARA GURGEL MILAIBE EMENTA: JUS POSTULANDI - EXTENSO E LIMITES - INTERPOSIO DE RECURSO DIRETAMENTE PELA PARTE - POSSIBILIDADE. Nos termos dos arts. 791 e 839 da CLT, que continuam vlidos no mbito desta Especializada, mesmo aps a CR/88 (art. 133) e a edio da Lei 8.906/94, os sujeitos da relao jurdica de emprego gozam da faculdade de reclamar, pessoalmente, na Justia do Trabalho, bem como acompanhar as suas aes at o final, independentemente de estarem assistidos por advogado, permitindo-se tal atuao na esfera recursal, sendo que as partes necessitaro de advogado apenas para postular perante rgos que no pertenam esfera trabalhista, no caso, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal. Assim, a reclamante que subscreve petio de recurso deve t-lo regularmente processado, tendo em vista o exerccio do jus postulandi. Deciso Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Primeira Turma, unanimidade, rejeitou a preliminar argida em contra-razes e conheceu do recurso; no mrito, negou-lhe provimento.

4 - Simulados 1) Com relao ao mandato e ao substabelecimento, correto afirmar: a) Existindo previso, no mandato, fixando termo para sua juntada, o instrumento de mandato ter validade, inclusive se anexado ao processo aps o aludido prazo. b) Considera-se irregular a representao se o substabelecimento anterior outorga passada ao substabelecente.

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c) O advogado sem procurao poder propor reclamao trabalhista a fim de evitar a decadncia de direitos, devendo, no entanto, exibir o instrumento do mandato no prazo improrrogvel de 90 dias. d) invlido o instrumento de mandato com prazo determinado que contm clusula estabelecendo a prevalncia dos poderes para atuar at o final da demanda. e) So invlidos os atos praticados pelo substabelecido, se no houver, no mandato, poderes expressos para substabelecer. Resposta B

2) Assinale a assertiva CORRETA: a) alm dos beneficirios da gratuidade de justia, so isentas do pagamento das custas, na Justia do Trabalho, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista; b) a responsabilidade pelo pagamento dos honorrios periciais da parte sucumbente na demanda como um todo; c) o jus postulandi no processo trabalhista cessa quando da realizao da audincia de conciliao, se no houver acordo antes da contestao; d) nas localidades no abrangidas por jurisdio de vara do trabalho, as funes de dirimir conflitos trabalhistas so atribudas ao Juiz de Direito que, assim, fica investido nas funes de Juiz do Trabalho; e) no respondida. Resposta: D 3) Julgue as seguintes proposies acerca dos princpios de natureza processual: I - segundo a jurisprudncia consolidada do TST, o princpio da identidade fsica do juiz aplicvel na Justia do Trabalho, mesmo aps o advento da EC 24/99, que extinguiu a representao classista; II - o princpio do jus postulandi, inscrito na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), foi recepcionado pela Constituio Federal de 1988; III - o princpio do impulso oficial nas execues aplicvel apenas s aes trabalhistas tpicas, em que se discutem crditos oriundos de relaes de emprego; IV - por aplicao do princpio da perpetuatio jurisdicionis, as aes de execuo de multas impostas pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho, em fase de apelao por ocasio do advento da EC 45/2004, devero ser julgadas pela Justia do Trabalho. De acordo com as assertivas acima, pode-se afirmar que: a) os itens I e II so certos; b) o item I certo e o item III errado; c) o item IV errado e o item II certo; d) os itens III e IV so certos; e) no respondida Resposta: C

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