PROGRAMA SEGUNDO TEMPO

Ao de Funcionamento de Ncleos

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL LUIZ INCIO LULA DA SILVA Presidente MINISTRIO DO ESPORTE ORLANDO SILVA DE JESUS JNIOR Ministro SECRETARIA NACIONAL DE ESPORTE EDUCACIONAL JULIO FILGUEIRA Secretrio

S APRESENTAAO
O Ministrio do Esporte por meio de sua Poltica Setorial de Esporte Educacional orienta suas aes no sentido de promover a incluso social e superar os problemas que afligem as camadas menos favorecidas da populao, em consonncia com a Poltica Nacional do Esporte. A legislao1 vigente conceitua o desporto educacional como aquele (...) praticado nos sistemas de ensino e em formas assistemticas de educao, evitando-se a seletividade, a hiper-competitividade de seus praticantes, com a finalidade de alcanar o desenvolvimento integral do indivduo e a sua formao para o exerccio da cidadania e a prtica do lazer 2. Esse conceito dificulta reconhecer o esporte como atividade humana historicamente criada, socialmente construda e produto da cultura humana pelo qual se configura um obstculo para a elaborao de uma poltica de desenvolvimento do esporte alicerada numa clara compreenso das diferentes formas e nveis em que ele se d na vida real. Assim, o Ministrio do Esporte entende que atribuir um sentido educativo ao esporte implica espelhar os objetivos educacionais nos princpios de cidadania, de diversidade, de incluso social e de democracia que perpassam a Poltica Nacional, porque eles representam valores, hbitos e atitudes possveis de serem formados por meio da prtica do esporte. Defende que o esporte educacional quando efetiva a participao voluntria e responsvel da populao, concretizando a auto-organizao e a autodeterminao com prticas que no comprometam o carter genuinamente nacional e popular. Defende, ainda, que deve promover o desenvolvimento da Cultura Corporal nacional, cultivar e incrementar atividades que satisfaam s necessidades ldicas, estticas, artsticas, combativas e competitivas do povo, tendo como prioridade educ-lo em nveis mais elevados de conhecimento e de ao que se reflitam na criao de possibilidades de soluo dos problemas sociais que, no momento, impedem o progresso social.3 O Segundo Tempo um programa do Ministrio do Esporte, destinado a democratizar o acesso a atividades esportivas e complementares no contra-turno escolar, desenvolvidas em espaos esportivos pblicos ou privados, tendo como enfoque principal o esporte educacional. Tem como finalidade o desenvolvimento de valores sociais, a melhoria das capacidades fsicas e habilidades motoras, a melhoria da qualidade de vida (auto-estima, convvio, integrao social e sade), diminuio da exposio aos riscos sociais4 (drogas, prostituio, gravidez precoce, criminalidade, trabalho infantil) e a conscientizao da prtica esportiva, assegurando o exerccio da cidadania. Desde a sua criao em 2003 at 2006, foram atendidas aproximadamente 2 milhes de crianas e adolescentes, com a participao de 8.595 coordenadores e 23.626 monitores/estagirios, indicando a grande mobilizao de recursos humanos que atuam no Programa. O Programa Segundo Tempo est passando por reformulaes. O Ministrio do Esporte, preocupado em aperfeioar o atendimento ao pblico alvo e com o intuito de oferecer melhores condies aos recursos humanos envolvidos no Programa, est propondo mudanas conceituais e gerais que tero impacto direto em seu pblico alvo, entendendo que o processo de capacitao o caminho para qualificar a execuo do Programa. O modelo proposto, ainda em construo, decorre de estudos e proposies desenvolvidos pela equipe do Programa Segundo Tempo a partir das experincias realizadas. Pode-se afirmar que rumamos para um novo e mais bem estruturado estgio pedaggico-didtico para a ao de funcionamento de ncleos. A reestruturao e a descentralizao da capacitao em nvel nacional podero resultar em avanos significativos em todas as aes do Programa. Nesse sentido, o Manual possibilitar a compreenso dos Princpios, Diretrizes e Orientaes Gerais do Programa Segundo Tempo, nessa fase de transio, momento em que fazemos a reviso do vivenciado para melhor projetar o futuro. Julio Filgueira Secretrio Nacional de Esporte Educacional

1 Lei n 9.615/98, popularizada como Lei Pel 2 Poltica Nacional de Esporte (Res. 05/2005 do Conselho Nacional do Esporte) 3 Poltica Setorial de Esporte Educacional (Res. 10/2006 do Conselho Nacional do Esporte) 4 Entende-se como risco socialtodas as situaes que expem a vida das crianas e adolescentes a perigo constante.

S PROGRAMA SEGUNDO TEMPO

O Segundo Tempo um programa do Ministrio do Esporte, destinado a democratizar o acesso a atividades esportivas e complementares no contra-turno escolar, desenvolvidas em espaos fsicos pblicos ou privados, tendo como enfoque principal o esporte educacional. Tem como finalidade o desenvolvimento de valores sociais, a melhoria das capacidades fsicas e habilidades motoras, a melhoria da qualidade de vida (auto-estima, convvio, integrao social e sade), a diminuio da exposio aos riscos sociais5 (drogas, prostituio, gravidez precoce, criminalidade, trabalho infantil) e a conscientizao da prtica esportiva, assegurando o exerccio da cidadania.

1. PBLICO-ALVO
O programa tem como pblico-alvo crianas, adolescentes e jovens expostos aos riscos sociais.

2. PRINCPIOS6
Da reverso do quadro atual de injustia, excluso e vulnerabilidade social; S Do esporte e do lazer como direito de cada um e dever do Estado; S Da universalizao e incluso social; S Da democratizao da gesto e da participao.
S

3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GERAL
Democratizar o acesso ao esporte educacional de qualidade, como forma de incluso social, ocupando o tempo ocioso de crianas e adolescentes em situao de risco social.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

S Oferecer

prticas esportivas educacionais, estimulando crianas e adolescentes a manter uma interao efetiva que contribua para o seu desenvolvimento integral; S Oferecer condies adequadas para a prtica esportiva educacional de qualidade.

4. LINHAS ESTRATGICAS
O Programa Segundo Tempo tem por estratgia de funcionamento o estabelecimento de alianas e parcerias institucionais, mediante a descentralizao da execuo oramentria e financeira para entes pblicos e privados sem fins lucrativos. Essas entidades se tornam responsveis pela execuo do programa por meio da celebrao de convnios ou instrumentos congneres com o Ministrio do Esporte, visando a implantao de ncleos de Esporte Educacional. As linhas estratgicas podem ser definidas como: Efetivar a prtica esportiva no contra-turno escolar por meio da implantao de ncleos de esporte educacional; S Utilizar espaos fsicos j existentes e ociosos; S Oportunizar a experincia profissional e a qualificao dos recursos humanos envolvidos; S Realizar o acompanhamento e avaliao permanente das aes; S Articular e potencializar aes de esporte educacional desenvolvidas por rgos da esfera pblica, instituies de ensino superior, instituies do Sistema S, instituies de cooperao tcnica, organismos internacionais, entre outras; S Integrar aes de outros programas e projetos do Ministrio do Esporte com o Segundo Tempo; S Integrar o Programa Segundo Tempo com outros projetos e aes sociais que possam potencializar o atendimento s crianas e adolescentes;
S

5 Entende-se como risco social todas as situaes que expem a vida das crianas e adolescentes ao perigo constante. 6 Fonte: Poltica Nacional do Esporte. Brasil, 2005.

6 As atividades sero desenvolvidas de forma a possibilitar: Democratizao da atividade esportiva, incentivando o acesso de crianas e adolescentes s atividades esportivas educacionais do Programa, sem qualquer distino ou discriminao; S Segurana, incentivando que a prtica das modalidades esportivas, no mbito do Programa, acontea com monitoramento e resguarde a integridade das crianas e adolescentes envolvidos no esporte educacional; S Liberdade de escolha, permitindo que as crianas e adolescentes atendidos exeram sua liberdade de escolha ao decidir pela prtica do esporte educacional, optando, no mnimo, pela participao em trs modalidades esportivas, de acordo com seu interesse; S Autonomia Organizacional, permitindo que as organizaes governamentais e no-governamentais interessadas se articulem com estabelecimentos pblicos de educao localizados em suas regies de atuao, objetivando se integrar ao Programa Segundo Tempo; S Descentralizao Operacional, permitindo que o planejamento e a implantao do Programa seja executado pelas Instituies regionais ou locais que mantm contato direto com o pblicoalvo do Programa e que desenvolvem projetos de incluso social.
S

5. RESULTADOS ESPERADOS
IMPACTOS DIRETOS:
S Interao

entre os participantes e destes com a sua realidade local; S Melhoria da auto-estima dos participantes; S Melhoria das capacidades e das habilidades motoras dos participantes; S Melhoria das condies de sade dos participantes; S Aumento do nmero de praticantes de atividades esportivas educacionais; S Melhoria da qualificao de professores e estagirios de educao fsica pedagogia ou esporte envolvidos.

IMPACTOS INDIRETOS:
do enfrentamento de riscos sociais pelos participantes; S Melhoria no rendimento escolar dos alunos envolvidos; S Diminuio da evaso escolar nas escolas atendidas; S Gerao de novos empregos no setor de educao fsica e esporte nos locais de abrangncia do Programa; S Melhoria da infra-estrutura esportiva no sistema de ensino pblico do pas e nas comunidades em geral.
S Diminuio

DIRETRIZES GERAIS

S NCLEO DE ESPORTE EDUCACIONAL

O Ncleo caracterizado pela composio de um grupo de 200 crianas e adolescentes, que sob orientao de profissionais (um coordenador de ncleo e dois monitores) desenvolvem atividades esportivas e complementares, tendo como modelo: Atividades no contra-turno escolar para crianas e adolescentes; S Oferta a cada criana ou adolescente de, no mnimo, 03 modalidades esportivas; S Oferta a cada criana ou adolescente de atividades esportiva com freqncia mnima de 03 vezes na semana, e 02 horas dirias; S Oferta de atividades complementares (reforo escolar, atividades culturais, entre outras)
S

O Ncleo poder funcionar em um ou mais espaos fsicos, desde que estejam sob a mesma coordenao. Neste caso, o ncleo dever ter uma base definida, ou seja, um local onde os recursos humanos possam se encontrar para organizar suas atividades e que sirva de referncia para os participantes. Uma outra composio possvel o funcionamento de mais de um ncleo em um mesmo espao fsico que comporte uma quantidade maior de crianas e de adolescentes praticando atividades esportivas. Sob a superviso de 01 Coordenador-Geral (por convnio), o ncleo dever ter a composio mnima de:
Composio Grupo de 200 beneficiados Funo Coordenador de Ncleo Monitor de atividades esportivas Monitor de atividades complementares
*RH necessrio aos ncleos que desenvolvam atividades de reforo escolar.
*

Quantidade 1 2 1

Importante: O Ncleo no se refere ao espao fsico onde so desenvolvidas as atividades, mas sua composio, conforme tabela acima.

2. ESPAOS FSICOS
O(s) espao(s) fsico(s) dever(o) ser adequado(s) s atividades a serem ofertadas e apropriado(s) quantidade de crianas e de adolescentes que sero atendidos. Alm da infraestrutura esportiva, devem ter condies mnimas de atendimento aos participantes, incluindo banheiros (ou acesso disponvel em locais prximos), bebedouros (ou acesso gua) e local adequado para distribuio do lanche ou refeio; S Podero ser utilizados os espaos fsicos escolares ou comunitrios, pblicos ou privados, preferencialmente localizados prximos comunidade beneficiada, que no demandem transporte para o deslocamento das crianas.
S

3. ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS

3.1. ATIVIDADES ESPORTIVAS
As atividades esportivas oferecidas nos ncleos devem ter carter educacional, tendo como objetivo o desenvolvimento integral da criana e do adolescente, de forma a favorecer a conscincia de seu prprio corpo, explorar seus limites, aumentar as suas potencialidades, desenvolver seu esprito de solidariedade, de cooperao mtua e de respeito pelo coletivo. O processo de ensino-aprendizagem deve estar voltado para estimular a compreenso da convivncia em grupo, das regras necessrias organizao das atividades, da partilha de decises e emoes, fazendo com que o indivduo possa reconhecer seus direitos e deveres para uma boa convivncia social.
S Modalidades S Modalidades

coletivas (oferta mnima de 2 modalidades) individuais (oferta mnima de 1 modalidade)

10 Exemplos:
Coletivas Basquetebol; Futebol de campo; Futsal; Gintica rtmica; Handebol; Voleibol, entre outras. Individuais Atletismo; Canoagem; Capoeira; Ginstica olmpica; Lutas; Natao; Remo; Tnis de mesa, entre outras.

3.2. ATIVIDADES COMPLEMENTARES

So consideradas complementares as aes que abordam temticas relacionadas educao, sade e cultura, tais como: S Reforo Escolar: Estabelecer uma relao permanente com o aprendizado escolar, de forma a oferecer aos participantes a confiana necessria para superar as barreiras que estejam enfrentando no processo de ensino-aprendizagem; S Cultura: orientar o desenvolvimento das aptides para manifestao da criatividade e da percepo, estimulando as atividades de expresso artstica, tais como: a dana, a msica, o teatro, a poesia, a pintura, o desenho, a construo e a modelagem, entre outras; S Sade: propiciar a formao de conceitos e de hbitos que possam conscientizar os participantes sobre as condies necessrias ao desenvolvimento e/ou manuteno de bons nveis de sade.

4. RECURSOS HUMANOS
Para o adequado desenvolvimento das atividades e o regular funcionamento do projeto, fundamental que seja assegurada a participao de Recursos Humanos, conforme estabelecido no quadro abaixo:
Composio por ncleo Funo Quantidade Carga horaria Valor de semanal referncia 40h 20h 20h 20h 800,00 600,00 300,00 300,00

200 beneficiados

Coordenador Geral Coordenador de Ncleo Monitor de atividades esportivas Monitor de atividades complementares

1 1 2 1

Importante: Quando o projeto tiver apenas um ncleo, o Coordenador-Geral tambm exercer as atribuies do Coordenador de Ncleo.

4.1. COORDENADOR-GERAL:
Qualificao: Profissional de nvel superior da rea de Educao Fsica, Pedagogia ou Esporte, com perfil para a Gesto e Administrao de Projetos Esportivo-Educacionais. Atribuies:
S Implementar,

supervisionar, monitorar e avaliar o Projeto, de acordo com o previsto no convnio;

11 a implementao das aes acordadas no Plano de Trabalho de forma a garantir a boa execuo do convnio; S Planejar e organizar com os Coordenadores de Ncleo, as atividades fundamentais ao bom funcionamento do projeto; S Promover a distribuio espacial dos ncleos, a composio das turmas, a distribuio e a grade horria das atividades com os Coordenadores de Ncleo; S Informar Secretaria Nacional de Esporte Educacional do Ministrio do Esporte o recebimento do material esportivo e a respectiva quantidade enviada pelo projeto Pintando a Liberdade/ Cidadania, bem como solicitar sua reposio, quando necessrio; S Distribuir de forma adequada o material esportivo, atendendo ao nmero de beneficiados por ncleo previsto no plano de trabalho. S Promover reunies peridicas com os Coordenadores de Ncleo, a fim de acompanhar de forma permanente o desenvolvimento do projeto; S Propor atividades extras que possam enriquecer o projeto; S Implementar a articulao peridica com os coordenadores de ncleo na busca da alocao e utilizao eficiente dos recursos disponveis, evitar sobreposio de aes e gerenciar os problemas, em tempo de corrigir rumos; S Manter as informaes atualizadas dos ncleos, dos beneficiados e dos Recursos Humanos, no Sistema de Informaes do Programa (via Internet), mediante senha especfica fornecida pela Secretaria Nacional de Esporte Educacional - SNEED/ME; S Validar e manter atualizadas as informaes relativas ao Projeto; S Manter a Entidade responsvel pelo convnio informada sobre o andamento das aes do projeto, por meio de relatrio mensal; S Analisar os relatrios apresentados pelos Coordenadores de Ncleo, de forma a identificar os problemas e a corrigir rumos ainda durante a execuo do convnio, e ainda visando organizar a informao a respeito do desenvolvimento do Projeto; S Elaborar os Relatrios de Acompanhamento, com informaes precisas sobre o andamento do Projeto, conforme orientaes repassadas pela Secretaria Nacional de Esporte Educacional SNEED/ME; S Planejar e manter um esquema de trabalho vivel para atingir os objetivos do projeto; S Coordenar pessoas e outros recursos para realizar o que foi planejado; S Assegurar que os objetivos do projeto sejam atingidos, por meio do monitoramento e da avaliao; S Desenvolver parcerias que visem o melhor desempenho do projeto e possibilitem agregar valores e benefcios aos participantes; S Colher depoimentos escritos, quanto execuo do Programa, de pais, de alunos beneficiados, de responsveis, de professores e de entes das comunidades. Esse material dever ser enviado Secretaria Nacional de Esporte Educacional SNEED/ME por ocasio da prestao de contas; S Elaborar os relatrios necessrios para o encerramento do projeto de forma organizada; S Participar do Processo de Capacitao oferecido pelo Ministrio do Esporte; S Coordenar todas as atividades relacionadas ao Projeto; S Enviar Secretaria Nacional de Esporte Educacional SNEED/ME, o Planejamento Pedaggico, assim como o Plano de Formao Continuada dos Monitores e seus processos avaliativos.
S Gerenciar

4.2. COORDENADOR DE NCLEO:

Qualificao: Profissional de nvel superior da rea de Educao Fsica, Pedagogia ou Esporte. Atribuies: e desenvolver um processo de formao continuada dos Monitores; S Planejar, preparar, observar as atividades desenvolvidas, debater, refletir e avaliar o Projeto em conjunto com Monitores que atuam no ncleo (sob sua responsabilidade e coordenao); S Acompanhar o desempenho das atividades dos membros da equipe, mantendo suas atuaes padronizadas, harmnicas e coerentes com os princpios educacionais; S Acompanhar o desempenho das atividades de todos os membros da equipe, inclusive com a exigncia do cumprimento da carga horria estabelecida para o desenvolvimento do Projeto; S Realizar a distribuio dos materiais esportivos para garantir o atendimento adequado s modalidades do projeto;
S Planejar

12 Realizar a distribuio adequada dos uniformes para garantir que todos os participantes tenham acesso; S Acompanhar a distribuio do reforo alimentar, conforme o quantitativo de crianas presentes, avaliando de forma permanente sua qualidade e mantendo o Coordenador Geral informado; S Auxiliar e exigir dos Monitores o planejamento das atividades mensal e semanal que estaro sob sua superviso; S Supervisionar o controle dirio das atividades desenvolvidas; S Exigir e comprovar a freqncia da equipe tcnica e dos beneficiados; S Supervisionar o controle dirio das atividades desenvolvidas; S Exigir dos Monitores a entrega de Relatrios de atividades mensal; S Promover reunies peridicas e outras atividades extras que possam enriquecer o projeto; S Zelar pela manuteno da segurana integral dos alunos, durante todo o perodo de sua permanncia no local de desenvolvimento das atividades do ncleo; S Manter os espaos fsicos e as instalaes em condies adequadas ao desenvolvimento das atividades; S Manter o Coordenador Geral do Projeto informado quanto s distores identificadas e apresentar, em conjunto com os Monitores, solues para o respectivo desembarao; S Comunicar de imediato quaisquer fatos que envolvam membro da equipe ou beneficiado em situao no convencional; S Resolver todos os casos omissos com imparcialidade e cortesia, comunicando-os imediatamente Coordenao Geral; S Apresentar planejamento das atividades e relatrios trimestrais ao Coordenador-Geral do Projeto; S Cumprir integralmente o plano de trabalho estabelecido, bem como seus horrios; S Participar do processo de capacitao oferecido pelo Ministrio do Esporte.
S

4.3. MONITOR:
Qualificao: Estudante de Graduao regulamente matriculado em cursos de Educao Fsica, Pedagogia e Esporte, preferencialmente aquele que j tenha cursado o correspondente primeira metade do curso. Atribuies: juntamente com o Coordenador de Ncleo o planejamento semanal e mensal de forma a organizar e desenvolver as atividades relativas ao ensino e ao funcionamento do ncleo, levando-o considerao da Coordenao Geral; S Responsabilizar-se, juntamente com a Coordenao do Ncleo, pela turma de beneficiados durante o desenvolvimento das atividades; S Assessorar e apoiar os Coordenadores de Ncleo e/ou Instrutores, no desempenho de todas as atividades e servios relativos ao ncleo; S Desenvolver atividades esportivas ou complementares, sistematicamente, nos dias e horrios estabelecidos no Plano de Trabalho junto aos beneficirios do projeto, de acordo com as Diretrizes do Programa; S Zelar pela segurana integral dos beneficiados durante o perodo de sua permanncia no local de funcionamento do ncleo; S Zelar pela qualidade de suas aulas; S Estabelecer sistema que registre as atividades desenvolvidas diariamente e semanalmente; S Acompanhar a participao dos beneficiados, inclusive efetuando o controle de freqncia e realizando sua atualizao mensalmente; S Elaborar e apresentar, Coordenao do Ncleo, os relatrios mensais sobre as atividades desenvolvidas; S Desenvolver, juntamente com o Coordenador de Ncleo, relatrios a serem submetidos aprovao da Coordenao Geral do Projeto; S Comunicar ao Coordenador de Ncleo, de imediato, quaisquer fatos que envolvam membro da equipe ou beneficiado em situao no convencional; S Resolver todos os casos omissos, com imparcialidade e cortesia, comunicando-os imediatamente Coordenao de Ncleo;
S Desenvolver

13
S Cumprir

o planejamento estabelecido e os respectivos horrios; demais atividades correlatas; S Manter-se atualizado sobre assuntos de interesse referentes sua rea de atuao; S Colher depoimentos escritos, quanto execuo do Programa, de pais, de alunos beneficiados, de responsveis, de professores e de entes das comunidades. Esse material dever ser submetido ao Coordenador de Ncleo do projeto para posterior envio Secretaria Nacional de Esporte Educacional - SNEED/ME; S Participar dos processos de capacitao oferecidos pelo Ncleo e pelo Ministrio do Esporte.
S Desenvolver

5. MATERIAL ESPORTIVO E SUPLEMENTAR

5.1. MATERIAL ESPORTIVO:
Para equipar o ncleo, o Ministrio do Esporte fornece materiais esportivos confeccionados pelos Projetos Pintando a Liberdade e Pintando a Cidadania, que possuem centros de produo em unidades prisionais e em outros espaos comunitrios de diversas regies do Brasil, de acordo com as modalidades a serem desenvolvidas, nos quantitativos a seguir definidos
Material produzido pelo Pintando a liberdade/cidadania Bola de Basquete Bola de Futebol Bola de Futsal Bola de Handebol Bola de Voleibol Rede de Basquete Rede de Futebol Rede de Futsal/Handebol Rede de Voleibol Camiseta Unidade Quantidade fornecida por grupo de 200 beneficiados

UN UN UN UN UN PAR PAR PAR UN UN

10 10 10 10 10 1 1 1 1 200

S A entrega do material esportivo ser feita no endereo que a CoordenaoGeral indicar no sistema informatizado do Ministrio do Esporte, ficando sob sua responsabilidade a respectiva distribuio para os espaos fsicos de desenvolvimento das atividades esportivas; S A reposio dos materiais ser possvel somente mediante a solicitao do PARCEIRO e a verificao de disponibilidade pela Gerncia do Projeto Pintando a Liberdade/Cidadania CMAES/SE/ME;

5.2. MATERIAL SUPLEMENTAR:

O Ministrio do Esporte arcar com os recursos para aquisio de material suplementar no valor mdio de R$ 600,00 (seiscentos reais) por grupo de 200 beneficiados. Qualquer variao a maior dever ser devidamente justificada pelo PARCEIRO e ficar sujeita aprovao tcnica. Os preos dos materiais suplementares devero respeitar os limites estabelecidos pela Portaria Ministerial que define os valores mximos a serem praticados. As entidades devero utiliz-los como referncia mxima para a solicitao, incluindo os recursos de contrapartida. Os materiais suplementares podem ser Esportivos (Bolas Especiais, Cones, Cordas, Bambols, Cronmetros, Materiais para Natao e outros que julgarem necessrios), Pedaggico (Rguas, Canetas, Borrachas, Tesouras e outros que julgarem necessrios) e de Sade e Primeiros Socorros (Ataduras, Bolsa de Gelo, lcool, Esparadrapo, Maleta de Primeiros Socorros, Manual de Primeiros Socorros e outros que julgarem necessrios e imprescindveis). As quantidades devem ser compatveis com a quantidade de beneficiados.

14 Importante:
SO

quantitativo do material a ser adquirido dever ser calculado de acordo com as atividades esportivas e complementares a serem desenvolvidas no projeto. S Os materiais relativos s atividades ofertadas, devero ser guardados em local fechado, ficando sob a responsabilidade do Coordenador de ncleo, que responder pela conservao, manuteno e solicitao da reposio dos mesmos.

6. REFORO ALIMENTAR
Em funo da carncia do pblico-alvo atendido e por atend-lo no contra-turno escolar, faz-se imprescindvel oferecer reforo alimentar aos participantes, de forma a garantir as condies nutricionais mnimas para sua permanncia no local e para a participao na prtica esportiva. Composio: Recomenda-se que o cardpio da alimentao seja elaborado por um nutricionista, de forma a assegurar o suprimento das necessidades nutricionais do pblico-alvo, observando-se a Relao de Alimentos constante do Quadro Anexo. Importante:
S Caber ao convenente zelar pela qualidade dos produtos em todos os nveis, desde a aquisio at a distribuio, observando sempre as boas prticas higinicas e sanitrias. S Tambm caber ao convenente a adaptao regional do cardpio de forma a oferecer aos participantes alimentos de qualidade e em quantidade adequadas, aproveitando e valorizando as riquezas e os alimentos da culinria local, assim barateando o custo da alimentao.

de distribuio: Fica a cargo do convenente a logstica (compra/preparao e/ ou distribuio) do reforo alimentar, devendo a forma escolhida atender ao previsto na legislao e no Instrumento de Convnio, a ser apresentada detalhadamente no Projeto Bsico e nos Relatrios Tcnicos encaminhados Secretaria Nacional de Esporte Educacional - SNEED/ME assim como na Prestao de Contas Final. S Custo mdio do Reforo Alimentar: R$ 1,00 dirio S Freqncia: 3 vezes por semana (4 semanas/ms) = 12 dias/ms; S Exemplo de Clculo para um ncleo: 200 beneficiados x 12 dias/ms (3 dias x 4 semanas) = 2.400 refeies x 10 meses (perodo de atendimento) x R$ 1,00 = R$ 24.000,00 por ncleo.

S Forma

7. PERODO DE EXECUO
O perodo mdio de execuo do projeto de 12 meses, contados da data de assinatura do instrumento, abrangendo as seguintes fases: 1 fase*: 2 meses para organizao das aes propostas de organizao (estruturao do(s) ncleo(s) de esporte, seleo, cadastramento dos participantes, processo licitatrio e contratao dos recursos humanos) e de efetivo desenvolvimento das atividades esportivas; 2 fase: 10 meses para a efetiva execuo do projeto/atividades.
*Em caso de renovao, a 1 fase pode ser reduzida ou suprimida, considerando a necessidade do convenente, desde que devidamente justificada.

8. IDENTIFICAO DO PROJETO/NCLEOS
Compete aos parceiros do programa garantir a identificao dos locais de funcionamento dos ncleos, por meio de placas, banners, faixas ou outra forma similar previamente acordada com o Ministrio do Esporte observando-se as disposies legais especficas que tratam da autorizao para o uso das marcas oficiais publicitrias do Poder Executivo Federal, nos padres definidos por este Ministrio (Modelo disponvel no portal do ME).

15

9. CAPACITAO
A capacitao dos Recursos Humanos amplia o universo de trabalho dos profissionais envolvidos no projeto, possibilitando agregar valores na aplicao da proposta pedaggica do programa e alcanar os objetivos pretendidos. A capacitao, no novo formato, tem o objetivo de constituir padres conceituais, operacionais e metodolgicos minimamente homogneos, abordando aspectos gerenciais e pedaggicos por meio da formao de multiplicadores, devendo ocorrer de forma regional e descentralizada. Dentro do novo modelo organizado, ser de responsabilidade do Ministrio do Esporte, atravs da SNEED, a oferta de capacitaes para os Coordenadores Gerais e de Ncleos e estes, por sua vez, se responsabilizaro pela capacitao dos Monitores dos Ncleos dentro das Diretrizes e Propostas apresentadas pela SNEED. Objetivos S Construir padres conceituais operacionais e metodolgicos para o Programa; S Orientar os parceiros repassando todas as informaes necessrias ao bom desenvolvimento do Programa, abrangendo as fases de implantao, execuo e prestao de contas; S Capacitar gestores do Programa no que diz respeito sua operacionalizao; S Qualificar o trabalho dos gestores do Programa, Coordenadores-Gerais, em relao s questes operacionais; S Qualificar o trabalho dos Coordenadores-Gerais, dos Coordenadores de Ncleo e dos Monitores em relao s questes pedaggicas. S Estruturao do Processo de Capacitao

A) COORDENADOR GERAL
A capacitao do Coordenador Geral tem por finalidade bsica prepar-lo para o processo de gerenciamento do Ncleo em todas as suas exigncias. Esse processo o primeiro dentro da estruturao do ncleo, pois nele o Coordenador Geral colocado frente a todas as suas funes e responsabilidades como gestor do PST. Ainda como aspecto imprescindvel a essa formao, o Coordenador Geral instrudo sobre as Diretrizes Pedaggicas do PST e como elas sero trabalhadas junto aos seus Coordenadores de Ncleo, pois ao estarem frente do processo devem entender de forma plena as propostas e possibilidades pedaggicas que desenvolvero oportunamente. A capacitao ser realizada por meio de encontro de abrangncia nacional com as instituies parceiras do Programa com o objetivo de aprofundar os debates sobre o esporte como fator de incluso social, discutir os procedimentos de implementao, desenvolvimento e gesto, de forma a qualificar o desenvolvimento do Programa.

B) COORDENADOR DE NCLEO
O Coordenador de Ncleo participar de um processo de capacitao que visa prepar-lo para os desafios dirios das aes do PST nas diversas realidades. Para essa ao, foram considerados e organizados conhecimentos estruturantes s aes que lhe cabem de forma geral, na Coordenao do Ncleo. Os conhecimentos organizados para o processo de capacitao perpassam as questes de gesto, fundamentao pedaggica e psicolgica, assim como apresentam exemplificaes para as prticas nas diversas situaes possibilitadas pelas aes do Programa Segundo Tempo. Entretanto, cientes da condio temporal dos conhecimentos, entendemos que essa seleo organizada deva ser constantemente atualizada e preparada para o atendimento que se fizer necessrio em seus diversos momentos histricos. As capacitaes para o Coordenador de Ncleo acontecero de forma presencial e regionalizada e serviro de base para os avanos almejados, da mesma forma que nortearo as capacitaes que este dever promover aos monitores de seu ncleo.

16

C) MONITORES
Os monitores tero um processo de formao continuada desenvolvido pelo Coordenador de Ncleo e pelo Coordenador Geral. As aes e procedimentos bsicos para essa capacitao devem ser vinculados ao processo e temas que o Coordenador de Ncleo vivenciou junto equipe da SNEED/ME. A partir de 2008, todas as aes vinculadas ao incio de funcionamento do Ncleo esto diretamente vinculadas ao cumprimento integral das capacitaes e suas determinaes em todos os nveis, ou seja, capacitao do Coordenador Geral, do Coordenador de Ncleo e Monitores.

10. OUTRAS INFORMAES IMPORTANTES

CONTRAPARTIDA
A contrapartida a parcela de recursos prprios que o Convenente aplica na execuo do objeto do Convnio. Ser definida em consonncia com as disposies contidas na Lei de Diretrizes Oramentrias e na Instruo Normativa STN n 01, de 15 de janeiro de 1997. A contrapartida obrigatria para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e poder ser fixada por meio de recursos financeiros ou bens e servios economicamente mensurveis e ser estabelecida de modo compatvel com a capacidade financeira da respectiva unidade beneficiada, sendo seu limite mnimo e mximo estabelecido pelo art. 45 da Lei 11.439 de 2006 (Lei de Diretrizes Oramentrias para 2007): I - no caso dos Municpios:
Situao Mnimo Municpios com at 25.000 habitantes; Municpios localizados nas reas da Agncia de Desenvolvimento do Nordeste ADENE e da Agncia de Desenvolvimento da Amaznia ADA e na Regio Centro-Oeste; Demais Municpios 3% 5% Municpios Mximo 5% 10%

20%

40%

I - no caso dos Estados e do Distrito Federal:

Situao Mnimo Estados localizados nas reas da ADENE e da ADA e na Regio Centro-Oeste; Demais Municpios 10% 20% Municpios Mximo 20% 40%

Os limites mnimos de contrapartida, fixados na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), podero ser reduzidos por ato do titular do rgo concedente, quando os recursos transferidos pela Unio: oriundos de doaes de organismos internacionais ou de governos estrangeiros, ou de programas de converso da dvida externa doada para fins ambientais, sociais, culturais ou de segurana pblica; S beneficiarem os Municpios includos nos bolses de pobreza identificados como reas prioritrias; e
S forem

17
S se

destinarem: a aes de assistncia social, de segurana alimentar e de combate fome, bem como aquelas de apoio a projetos produtivos em assentamentos constantes do Plano Nacional de Reforma Agrria ou financiadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza; S a Municpios que se encontrem em situao de emergncia ou estado de calamidade pblica formalmente reconhecidos por ato do Governo Federal, durante o perodo em que essas situaes subsistirem; S ao atendimento dos programas de educao bsica; e S ao atendimento de despesas relativas segurana pblica.

Os limites mximos de contrapartida, fixados na Lei de Diretrizes Oramentrias, podero ser ampliados quando inviabilizarem a execuo das aes a serem desenvolvidas, ou atenderem condies estabelecidas em contratos de financiamento ou acordos internacionais. Para efeito de comprovao da contrapartida a ser apresentada por Instituies privadas sem fins lucrativos, o Ministrio do Esporte considerar os critrios anlogos ao estabelecido no art. 45 da LDO. Podem ser considerados como contrapartida: de espao(s) fsico(s) a ser(em) utilizado(s), desde que apresentado(s) o(s) contrato(s) de locao ou declarao(es) de inteno de contrato; S disponibilizao das instalaes esportivas a serem utilizadas (bens economicamente mensurveis). Para mensurao da contrapartida, dever ser apresentada a avaliao do imvel por Entidade competente Imobiliria, Caixa Econmica Federal e outras; S logstica do reforo alimentar (compra, confeco e/ou distribuio); S pagamento de transporte para os beneficiados e recursos humanos envolvidos; S aquisio de equipamentos e materiais complementares para desenvolvimento das atividades, a exemplo de computadores, aparelho de som, jogos pedaggicos, material de primeiros socorros, uniformes (camiseta, short, bon, agasalho e tnis), entre outros; S custos com divulgao do projeto (placas, banners e faixas); S custos relativos realizao de processos licitatrios (publicaes e pregoeiros). S pagamento e disponibilizao (economicamente mensurvel) de recursos humanos (Coordenador-Geral, Coordenador de Ncleo, Professores de atividades complementares e outros profissionais de reas afins), bem assim os custos relativos respectiva contratao (seguros, taxas e encargos de responsabilidade do contratante); S disponibilizao de Professores da Rede Pblica de Ensino, com acrscimo de carga horria complementar (servios economicamente mensurveis);
S aluguel

ORIENTAES GERAIS PARA EXECUO DOS CONVNIOS

21

S 1. INCIO DA EXECUO
O convnio entra em vigor a partir da data de assinatura do Termo de Convnio e da publicao de seu extrato no Dirio Oficial da Unio, em cumprimento ao princpio legal da publicidade. A correta execuo de convnios cumpre critrios tcnicos determinados, desde as etapas de oramento e licitao, passando pela aplicao dos recursos no mercado financeiro, pelo pagamento das despesas at o cumprimento do objeto. Preliminarmente ao incio da execuo, de extrema importncia a leitura integral do Termo de Convnio e do Plano de Trabalho que detalha as aes que devero ser executadas. O Convnio dever ser executado fielmente pelas partes, respondendo cada uma delas pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial. Convm ressaltar que o objeto do convnio o seu produto final. No caso dos convnios do Segundo Tempo, o atendimento da meta quantitativa de crianas e adolescentes pactuada durante o perodo de execuo estabelecido, mediante a implementao das aes que integram o Plano de Trabalho. Conforme j especificado no item Perodo de Execuo, os dois meses iniciais so destinados estruturao do projeto para implantao adequada dos ncleos de esporte educacional. Nesse perodo devem ser adotados os seguintes procedimentos:
S Inscrio

dos participantes; S Seleo e contratao dos Recursos Humanos; S Capacitao dos Recursos Humanos; S Estruturao dos Espaos Fsicos; S Cadastramento dos ncleos, beneficirios e recursos humanos junto ao Sistema do Ministrio do Esporte; S Realizao de processos licitatrios para aquisio do Reforo Alimentar; do Material Suplementar; entre outros insumos contemplados no Plano de Trabalho; S Recebimento do Material Esportivo; S Envio do Projeto Pedaggico do Ncleo a SNEED/ME; S Recebimento da aprovao do Projeto Pedaggico pela SNEED/ME. Importante: Somente aps a concluso dos mencionados procedimentos para implementao das aes pactuadas que devero ser iniciadas as atividades com os beneficirios do Programa.

S 2. LIBERAO E UTILIZAO DE RECURSOS

A liberao dos recursos financeiros dever ser efetivada em parcelas ou integralmente, conforme o Cronograma de Desembolso estabelecido no Plano de Trabalho e de acordo com a disponibilidade Financeira do Ministrio do Esporte. Os Projetos do Segundo Tempo tm o desembolso programado em duas parcelas, sendo a primeira de 20% para o primeiro ms e a segunda de 80% no prazo de at 90 (noventa) dias. Contudo, a liberao da segunda parcela fica condicionada comprovao do cadastramento integral dos espaos fsicos, beneficiados e recursos humanos envolvidos no sistema de cadastramento do ME, conforme o estabelecido na Portaria n 135, de 26 de outubro de 2005. Convm ressaltar que, com a liberao da primeira parcela, a entidade dever iniciar os procedimentos operacionais de estruturao devendo a mesma ser somada segunda parcela, com a finalidade exclusiva de liqidao das aes contempladas no Plano de Trabalho aprovado. Nesse sentido, a utilizao e emprego desses recursos devem ser realizados conforme descrito no Plano de Trabalho e somente podem ser movimentados pelos seguintes meios:
S cheque

nominativo; S ordens bancrias; S transferncia eletrnica disponvel; S outra modalidade de saque autorizada pelo Banco Central do Brasil, em que seja identificada a destinao e, no caso de pagamento, o credor.

22 Deve ser observado, ainda, o Art. 114 da Lei de Diretrizes Oramentrias de 2006. O gestor do convnio tem por obrigao aplicar os recursos recebidos no mercado financeiro enquanto no utilizados no objeto do convnio. Existem duas formas legalmente previstas para aplicao:
S caderneta de poupana de instituio oficial, se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms; S fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulo da dvida pblica federal, quando sua utilizao estiver prevista para prazos menores.

Os rendimentos das aplicaes financeiras sero, obrigatoriamente, aplicados no objeto do Convnio, estando sujeitos s mesmas condies de prestao de contas exigidos para os recursos transferidos, e no podero ser computados como contrapartida, devida pelo Convenente, conforme o art. 20 de IN/STN 01/97. No entanto, na hiptese de pretenso de utilizao dos referidos recursos em aes e/ou itens no originalmente contemplados no Plano de Trabalho, faz-se necessria a prvia autorizao desse Ministrio; bem como a observncia da Portaria n 200, de 3 de novembro de 2006, que estabelece em seus anexos os valores mximos para aquisio de alguns materiais esportivos ou, nos casos no previstos, a realizao de pesquisa de mercado, com a apresentao de trs oramentos.

S 3. CONTRATAO E CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS

A contratao dos Recursos Humanos de responsabilidade exclusiva do Convenente, a qual dever observar a legislao vigente, a qualificao pretendida para cada funo e a carga horria estabelecida pelas Diretrizes Norteadoras do Segundo Tempo. No caso da contratao de estagirios, a mesma pode ser viabilizada atravs de Instituies de Ensino. Considera-se estgio, de acordo com o Decreto n 87.497/82, As atividades de aprendizagem social, profissional e cultural, proporcionadas ao estudante pela participao em situaes reais da vida e trabalho de seu meio, sendo realizada na comunidade em geral ou junto a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, sob responsabilidade e coordenao da Entidade de ensino. Antes do incio das atividades, imprescindvel que a entidade Convenente promova a capacitao dos Recursos Humanos envolvidos, no sentido de orient-los na aplicao das Diretrizes Norteadoras do Programa, bem como na realizao do Planejamento de Funcionamento/Atividades dos ncleos. Importante: O Ministrio do Esporte dar suporte ao processo de capacitao dos monitores, dos Coordenadores de Ncleo e do Coordenador Geral por meio de encontros regionais presenciais.

S 4. INSCRIO DOS PARTICIPANTES

A seleo e inscrio dos participantes um procedimento prvio ao cadastramento, que tem por finalidade a definio do pblico-alvo, a coleta de dados pessoais e a obteno da autorizao dos responsveis. (Modelo disponvel no portal do ME)

S 5. CADASTRAMENTO
Para efetivao do cadastramento, faz-se necessrio que a Convenente encaminhe Secretaria Nacional de Esporte Educacional, por meio de ofcio, os dados do Coordenador-Geral do Projeto, com vistas liberao da senha de acesso. (Modelo disponvel no portal do ME) De posse da referida senha, o Coordenador-Geral dever efetuar o cadastramento integral dos espaos fsicos, beneficiados e recursos humanos envolvidos, responsabilizando-se pela atualizao contnua da base de dados.

23

S 6. LICITAO
Os procedimentos licitatrios antecedem o contrato e destinam-se a selecionar a proposta mais vantajosa, bem como propiciar oportunidades iguais aos que desejam prestar servios previstos nos Planos de Trabalho. A dispensa ou a inexigibilidade de licitao s pode ocorrer nas hipteses previstas nos artigos 24 e 25 da Lei n 8.666/93. Na impossibilidade de sua aplicao, deve o dirigente ou autoridade competente justific-la, adotando os procedimentos estipulados na Lei n 8.666/93. Caso a entidade tenha necessidade de apoio na realizao do procedimento, pode recorrer ao Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal que dispem de sistemas especficos. Para aquisio dos itens que compem reforo alimentar, do material esportivo suplementar, entre outros insumos, o PARCEIRO fica obrigado a adotar a modalidade Prego prevista na Lei 10.520/02, preferencialmente na forma Eletrnica, conforme determina o Decreto n 5.504, de 05 de agosto de 2005.

S 7. MATERIAL ESPORTIVO
Os materiais esportivos produzidos pelo Projeto Pintando a Liberdade/Cidadania so fornecidos nos quantitativos aprovados no Plano de Trabalho. To logo o convnio assinado, o Projeto Pintando a Liberdade/Cidadania se encarrega pela remessa dos materiais esportivos entidade Convenente, ficando esta responsvel pela sua distribuio e reposio aos ncleos.

S 8. ESTRUTURAO DE ESPAOS FSICOS

No obstante as Diretrizes do Programa visarem a utilizao de espaos fsicos j existentes, sejam pblicos ou privados, compete entidade Convenente promover a estruturao dos espaos que sero utilizados com equipamentos bsicos para o regular desenvolvimento das atividades ofertadas, a exemplo de traves, depsitos para guardar os materiais, locais apropriados para servir o reforo alimentar, banheiros e bebedouros. Convm ressaltar, tambm, a necessidade de manuteno e limpeza dos ambientes e dos equipamentos j existentes.

S 9. AES DE ACOMPANHAMENTO
obrigao do Concedente: controlar, acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execuo do objeto pactuado, inclusive, efetuando vistorias in loco, diretamente, ou por unidades da Administrao Federal que se situem prximo ao local da execuo, por delegao de competncia. obrigao do Convenente: facilitar ao CONCEDENTE, ou agentes da Administrao Federal, com delegao de competncia, todos os meios e condies necessrios ao controle, superviso e ao acompanhamento, inclusive, permitindo-lhe efetuar inspees in loco fornecendo, sempre que solicitado, as informaes e os documentos relacionados com a execuo do objeto pactuado.

9.1. RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO TRIMESTRAL

O Relatrio de Acompanhamento consiste num documento de coleta de informaes, a ser preenchido pela entidade Convenente e encaminhado a cada trs meses, com vistas a possibilitar, por parte desse Ministrio, o acompanhamento pontual da execuo das aes do projeto e sua aderncia Proposta Pedaggica do Programa. (Modelo disponvel no portal do ME).

24

9.2 VISTORIAS IN LOCO

As vistorias so realizadas por tcnicos deste Ministrio para avaliao in loco dos aspectos operacionais do projeto, com a finalidade de verificar o cumprimento das aes estabelecidas no respectivo Plano de Trabalho aprovado e auxiliar no saneamento das possveis impropriedades identificadas. As vistorias tm carter formativo e visam implementar correes ainda durante a execuo do convnio

9.3 PARTICIPAO DA ENTIDADE FISCALIZADORA

Compete ao Representante da Entidade Civil local, legalmente constituda com o compromisso de acompanhar e fiscalizar a execuo do convnio, preencher e encaminhar ao Ministrio do Esporte o Formulrio de Verificao dos Aspectos Operacionais (Modelo disponvel no portal do ME), bem como efetuar permanente monitoramento da execuo frente ao disposto nas Diretrizes do Programa, comunicando ao Ministrio possveis impropriedades verificadas.

9.4 REFORMULAO DE PLANO DE TRABALHO

a solicitao que se faz quando houver necessidade de modificaes no Plano de Trabalho, como por exemplo: mudana de quantitativos, alterao de etapas/fases e valores. Importante esclarecer que as alteraes do Plano de Trabalho so procedimentos excepcionais, s devendo ser adotados em casos estritamente necessrios, desde que no ensejem a modificao do objeto do convnio/Plano de Trabalho (art. 15, 1 e 2 da IN STN 01/97). Caso haja necessidade de alterao do Plano de Trabalho, o Convenente dever apresentar proposta por meio de ofcio, com as devidas justificativas, no prazo mnimo de at 30 (trinta) dias antes do trmino de sua vigncia, levando-se em conta o tempo necessrio para anlise e deciso (art. 15, caput da IN STN 01/97). Para a reformulao do Plano de Trabalho, faz-se necessrio o atendimento das seguintes exigncias:
S Ofcio de solicitao, apresentando os motivos que fundamentam a necessidade de reformulao encaminhado SNEED/ME; S Apresentao do Plano de Trabalho com as alteraes pretendidas, datado e assinado pelo Proponente; S Comprovao da situao de regularidade fiscal.

9.5 PRORROGAO DE VIGNCIA

A vigncia do convnio o perodo estabelecido para sua execuo fsico-financeira, de acordo com o Cronograma de Execuo previsto no Plano de Trabalho aprovado, acrescido de 60 dias para a elaborao e entrega da Prestao de Contas. Para eventual prorrogao de vigncia so consideradas as seguintes situaes: manifestado o interesse do convenente, mediante solicitao acompanhada de justificativa, com antecedncia mnima de 30 dias antes do trmino do perodo de execuo. Nesta hiptese, se aprovada, a prorrogao formalizada por meio de Termo Aditivo. S quando houver atraso na liberao dos recursos financeiros, o prazo ser prorrogado de ofcio pelo exato perodo do atraso verificado, por meio de Termo de Apostilamento. Na hiptese da entidade convenente no necessitar do prazo integral ou parcial da prorrogao concedida de ofcio, deve encaminhar justificativa SNEED/ME, por meio de ofcio.
S quando

25

10. OUTRAS INFORMAES PARA A EXECUO DO CONVNIO

Para facilitar a execuo do projeto, indica-se a forma correta como o beneficirio deve proceder aps recebimento dos recursos ou cada parcela destes:
S executar as aes em conformidade com o disposto no Convnio e no Plano de Trabalho aprovado e em total observncia legislao que rege a matria; S manter os recursos na conta bancria especfica; S caso os mesmos no sejam imediatamente aplicados na finalidade a que se destinam e a previso de seu uso seja em perodo igual ou superior a um ms, aplicar os recursos em caderneta de poupana; caso contrrio, devem ser aplicados em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operaes de mercado aberto lastreadas em ttulos da dvida pblica federal (conforme o art. 20, 1, inciso I, da IN STN 01/97); S utilizar os recursos provenientes de aplicaes financeiras exclusivamente no objeto do Convnio, aps solicitao prvia do Convenente, autorizada pela Secretaria Nacional de Esporte Educacional do Ministrio do Esporte devidamente justificada (art. 20, 2, da IN STN 01/97); S no considerar tais rendimentos como contrapartida (art. 20, 3, da IN STN 01/97); S no aplicar os recursos, nem possveis rendimentos desses, em finalidade diferente daquelas do convnio (arts. 20, 2o, e 21, 4o, II da IN STN 01/97); S adotar, na contratao de servios ou aquisio de bens vinculados execuo do instrumento de Convnio, os procedimentos estipulados para licitao na modalidade prego, prevista na Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, nos casos em que especifica, sendo preferencial a utilizao de sua forma eletrnica, o que, se invivel, dever ser devidamente justificado pelo dirigente ou autoridade competente.

Relaciona-se aqui, alguns cuidados importantes a serem observados para que no haja falhas durante a execuo do Convnio: se desviar da finalidade original do Convnio; no celebrar Convnio com mais de uma Entidade para o cumprimento do mesmo objeto, exceto quando se tratar de aes complementares, o que dever ficar consignado no respectivo convnio, delimitando-se as parcelas referentes de disponibilidade deste e as que devam ser executadas conta do outro instrumento (art. 25, Pargrafo nico, da IN STN 01/97); S no incorrer em atraso no justificado no cumprimento de etapas ou fases programadas; S no admitir prticas atentatrias aos princpios fundamentais da Administrao Pblica (art. 37, caput e inc. XXI, da CF) nas contrataes e demais atos praticados, sob pena de suspenso das parcelas (art. 21, 4, II, da IN STN 01/97); S cumprir fielmente as clusulas ou condies estabelecidas no Convnio (art. 22 da IN 01/97); S em caso de denncia, concluso, resciso ou extino do instrumento, devolver os saldos, em no mximo 30 dias, sob pena de instaurao de Tomada de Contas Especial (art. 116, 6, da Lei n 8.666/93 e art. 21, 6, da IN 01/97); S no utilizar recurso em desacordo com o Plano de Trabalho/Atendimento, sob pena de resciso do Convnio e de instaurao de Tomada de Contas Especial (arts. 36, I, e 37 da IN 01/97);
S S no

10.1. VEDAES
Durante a execuo do objeto, ou seja, na fase em que so desenvolvidas as atividades para a consecuo do produto final previsto no instrumento de transferncia, vedado ao gestor: S realizar despesa a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar (Deciso TCU n 706/1994-Plenria-Ata 54); S desviar da finalidade original, uma vez que expressamente vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada (Lei Complementar n 101/2000, art. 25, 2); S utilizar os recursos em desacordo com o Plano de Trabalho, sob pena de resciso do instrumento e de instaurao de tomada de contas especial; S alterar metas constantes do Plano de Trabalho, sem anuncia do Concedente;

26 adotar prticas atentatrias ao princpios fundamentais da Administrao Pblica, nas contrataes e demais atos praticados, sob pena de suspenso das parcelas; S efetuar pagamento, a qualquer ttulo, a servidor da administrao pblica ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios de consultoria ou assistncia tcnica, inclusive custeados com recursos provenientes de convnios, de acordo, de ajustes ou de instrumentos congneres, firmados com rgos ou entidades de direito pblico ou privado, nacionais ou internacionais (art. 31, inciso VIII, da Lei n 11.439/2006); S realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora do prazo; S incluir despesas realizadas antes ou depois do perodo de vigncia do instrumento; S incorrer em atraso no justificado no cumprimento de etapas ou fases programadas; S celebrar convnio com mais de um rgo para o cumprimento do mesmo objeto, exceto quando se tratar de aes complementares, o que deve ser consignado no respectivo convnio, delimitando-se as parcelas referentes de disponibilidade deste e as que devem ser executadas conta do outro instrumento; S apresentar a prestao de contas parcial, quando se tratar de convnio de trs ou mais parcelas, sob pena de suspenso das parcelas e, at, de resciso do Convnio (arts. 21, 2o, e 36, III, da IN 01/97).
S

11. PRESTAO DE CONTAS

Todo gestor pblico obrigado a prestar contas dos recursos pblicos recebidos, sob pena de aplicao de sanes previstas em lei e de comprometer o fluxo de recursos, mediante suspenso de transferncias.

11.1. PRESTAO DE CONTAS PARCIAL

A Prestao de Contas Parcial consiste na documentao a ser apresentada para comprovar a execuo de uma parcela recebida ou sobre a execuo dos recursos recebidos ao longo do convnio, a qual dever ser composta conforme disposto no art. 32 da IN-STN n 01/97. Quando a liberao dos recursos ocorrer em trs ou mais parcelas, a Prestao de Contas Parcial referente primeira parcela condio para a liberao da terceira; a prestao referente segunda, para a liberao da quarta, e assim sucessivamente (IN STN n 01/97, artigo 21, 2). A liberao dos recursos fica suspensa temporariamente no caso de constatao de irregularidade, improbidade ou descumprimento de clusula contratual at sua regularizao e, definitivamente, quando da denncia ou resciso do instrumento. Convm ressaltar que esta na prerrogativa do Concedente solicitar a apresentao de Prestao de Contas Parcial a qualquer tempo.

COMPOSIO - PRESTAO DE CONTAS PARCIAL

Segundo o 2 do art. 28 e o art. 32 da IN STN n 01/97, a prestao de contas parcial dever conter: S Relatrio de execuo fsico-financeira; S Demonstrativo da execuo da receita e da despesa, evidenciando os recursos recebidos em transferncia, a contrapartida, os rendimentos auferidos na aplicao dos recursos no mercado financeiro, quando for o caso, e os saldos de recursos no aplicados; S Relao de pagamentos; S Relao dos bens adquiridos, produzidos ou construdos com recursos federais; S Extrato da conta bancria especfica do perodo que se estende do recebimento da 1 parcela at o ltimo pagamento e, se for o caso, a conciliao bancria; S Cpia dos despachos homologatrio e adjudicatrio da licitao realizada ou a justificativa para sua dispensa ou inexigibilidade, conforme o caso, com o respectivo embasamento legal; S Relatrio de Cumprimento do Objeto.

27

RELATRIO DE CUMPRIMENTO DO OBJETO - PRESTAO DE CONTAS PARCIAL

O Relatrio de Cumprimento do Objeto dever ser elaborado com base na execuo das fases/ etapas realizadas at o momento e apresentado junto com a Prestao de Contas Parcial, em papel timbrado, datado, assinado e rubricado pelo Convenente, segundo modelo a ser fornecido pela Secretaria Nacional de Educacional.

11.2. PRESTAO DE CONTAS FINAL

Prestao de contas final a documentao comprobatria da despesa e do cumprimento do objetivo ajustado, apresentada ao final da execuo do objeto do convnio. Para a comprovao de cumprimento do objeto, deve contar a implementao do convnio em todas as suas fases. Para facilitar a elaborao da Prestao de Contas, o convenente deve atentar para o registro de todas as despesas efetuadas no mbito do convnio e para a comprovao da movimentao bancria. A comprovao das despesas feita por meio de formulrios, preenchidos com base em documentos fiscais emitidos em nome do convenente, no quais devem estar identificados o nmero e o ttulo do convnio. So documentos fiscais vlidos: faturas, recibos, notas fiscais, extratos bancrios e outros que tenham valor fiscal ou jurdico.

PRAZO
O prazo para a apresentao da prestao de contas final de at 60 (sessenta) dias, contados da data do trmino da vigncia do convnio (inc. VIII, art. 7 e art. 28, 5, da IN STN n 01/97). Caso o convenente no apresente a prestao de contas final, ser concedido um prazo de 30 dias para a sua apresentao ou o recolhimento dos recursos corrigidos na forma da lei (Sistema Dbito do TCU), includos os rendimentos da aplicao no mercado financeiro, conta do concedente federal (IN STN n 02/02). O rgo concedente tem, a partir da data do recebimento da prestao de contas, 60 dias para se pronunciar sobre a aprovao ou no da prestao de contas apresentada, sendo 45 dias para o pronunciamento da unidade tcnica responsvel pelo programa e 15 dias para o pronunciamento do ordenador da despesa (art. 31, caput, da IN STN n 01/97). Ressalta-se a importncia de prestar contas no prazo regular. A no apresentao da prestao de contas no prazo regulamentar vem causando srios transtornos Administrao Pblica, resultando, com freqncia, na instaurao de Tomada de Contas Especial. A Tomada de Contas Especial, por sua vez, um procedimento que visa a apurao dos fatos, identificando os responsveis e quantificando o dano. realizado pelo rgo encarregado da contabilidade analtica do concedente, por solicitao do respectivo ordenador de despesas ou, na sua omisso, por determinao do Controle Interno ou do Tribunal de Contas da Unio - TCU.

COMPOSIO PRESTAO DE CONTAS FINAL

A prestao de contas final deve conter, conforme o artigo 28 da IN STN n 01/97: S Relatrio de Execuo Fsico-Financeira; S Demonstrativo da execuo da receita e da despesa, evidenciando os recursos recebidos em transferncia, a contrapartida, os rendimentos auferidos na aplicao dos recursos no mercado financeiro, quando for o caso, e os saldos; S Relao de pagamentos; S Relao dos bens adquiridos, produzidos ou construdos com recursos da Unio; S Extrato da conta bancria especfica do perodo que se estende do recebimento da primeira parcela at o ltimo pagamento e, se for o caso, a conciliao bancria; S Cpia do termo de aceitao definitiva da obra ou servio, quando o objeto do convnio visar realizao de obra ou servio de engenharia; S Comprovante de recolhimento do saldo de recursos conta indicada pelo concedente ou DARF, quando recolhido ao Tesouro Nacional;

28 Cpia dos despachos adjudicatrio e homologatrio das licitaes realizadas ou justificativa para a sua dispensa ou a sua inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o convenente pertencer Administrao Pblica; S Cpia das notas fiscais, recibos, faturas de pagamento, etc.; S Relatrio de Cumprimento de Objeto.
S

RELATRIO DE CUMPRIMENTO DO OBJETO PRESTAO DE CONTAS FINAL

O Relatrio de Cumprimento do Objeto dever ser elaborado com base na execuo das fases/ etapas realizadas durante o projeto e apresentado junto com a Prestao de Contas Final, em papel timbrado datado e assinado pelo Convenente, segundo modelo a ser fornecido pela Secretaria Nacional de Educacional.

FORMULRIOS DE PRESTAO DE CONTAS

(Modelo disponvel no portal do Ministrio do Esporte www.esporte.gov.br)

ORIENTAES GERAIS SOBRE A PRESTAO DE CONTAS

as despesas sero comprovadas mediante documentos fiscais ou equivalentes, devendo as faturas, recibos, notas fiscais e quaisquer outros documentos comprobatrios serem emitidos em nome da convenente, devidamente identificados com referncia ao ttulo e ao nmero do Convnio contendo, imprescindivelmente, data de emisso, descrio detalhada dos materiais, bens ou servios adquiridos, S no sero aceitos comprovantes que contenham, em qualquer de seus campos, rasuras, borres, caracteres ilegveis ou data anterior ou posterior ao prazo de vigncia do convnio; S todo comprovante de despesa deve ser apresentado, contendo o nmero do processo e do cheque que efetivou o pagamento, organizado cronologicamente e numerado seqencialmente, antes da transcrio nos formulrios da Prestao de Contas; S Os comprovantes originais sero mantidos em boa ordem, no prprio local em que foram contabilizados, a disposio dos rgos de controle, pelo prazo de cinco aos, contados da aprovao de contas do gestor concedente, pelo Tribunal de Contas da Unio relativas ao exerccio em que forem includas em suas contas. S A Prestao de Contas deve levar em considerao o disposto na Lei n 8.666/93, bem como os procedimentos estipulados para a licitao na modalidade de prego, prevista na Lei n10.520 de junho de 2002, sendo, preferencialmente adotada, a utilizao de sua forma eletrnica, o que se invivel, dever ser devidamente justificado pelo dirigente ou autoridade competente. S Mesmos nos casos em que for dispensvel a Licitao, o CONVENENTE deve observar os princpios constantes da Lei n 8.666/93, sem deixar de considerar igualmente os aspectos de menor preo, de qualidade e de rendimento que possam comprometer o resultado dos objetivos do Convnio, possibilitando, assim, o melhor aproveitamento dos recursos pblicos; S Caso haja aquisio de bens patrimoniais por meio de importao, dever ser encaminhada, quando da prestao de contas, cpia autenticada da seguinte documentao: Contrato de Cmbio, Declarao de Importao e Fatura Comercial.
S todas

PROCEDIMENTOS
Como proceder para elaborar uma Prestao de Contas?
S Elaborar

o Relatrio de Cumprimento do Objeto. S Recolher o saldo no utilizado, por meio do formulrio GUIA DE RECOLHIMENTO DA UNIO GRU, Conta nica da Unio S Reunir os extratos bancrios, desde a data de recebimento dos recursos at a ltima despesa realizada em ordem cronolgica. S Reunir todos os documentos de despesas em ordem crescente de data para efeito de elaborao do Relatrio de Pagamento.

29
S Afixar cpias legveis de toda a documentao fiscal em folha tamanho A4, evitando perfurar campos importantes. S Relacionar os documentos de despesas no Relatrio de Relao de Pagamentos. S Relacionar os bens adquiridos no Relatrio de Relao de Bens. S Conciliar os pagamentos com o extrato bancrio no Relatrio de Conciliao Bancria. S Preencher corretamente os relatrios de cumprimento de objeto e de execuo fsico-financeira. S Anexar a Guia de Recolhimento da Unio GRU do saldo no utilizado; S Inutilizar no talonrio de cheques em branco o campo destinado assinatura, em caso de utilizao desta modalidade. S Anexar o talonrio de cheques inutilizados. S Enviar a prestao de contas por meio de Aviso de Recebimento (AR) ou SEDEX para o endereo abaixo ou entregar diretamente no protocolo do Ministrio do Esporte, quando receber uma cpia do Ofcio de encaminhamento protocolado:

Ministrio do Esporte Esplanada dos Ministrios, Bloco A 8 andar CEP: 70.054-900 Braslia/DF. A/C Coordenao-Geral de Prestao de Contas

Importante: O CONCEDENTE resguarda o direito de, a qualquer momento, solicitar informaes ou documentos adicionais julgados necessrios anlise e instruo do processo de concesso.

GESTORES DO PROGRAMA SECRETRIO NACIONAL DE ESPORTE EDUCACIONAL Julio Filgueira CHEFE DE GABINETE Fbio Roberto Hansen DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE ESPORTE ESCOLAR E IDENTIDADE CULTURAL Gianna Lepre Perim

COORDENAES FORMALIZAO DE CONVNIOS Raquel Teixeira Tallarico CAPACITAO E EVENTOS Marly Teresa Rangel Licassali IMPLEMENTAO Cludia Bernardo OPERAO Milena Carneiro Bastos ANLISE TCNICA DO CUMPRIMENTO DO OBJETO (Parte integrante da Prestao de Contas) Glucia Amorim

ENDEREO Secretaria Nacional de Esporte Educacional SAN Q. 03 Bloco A - Edifcio DNIT - 1 andar CEP: 70.040-900 - Braslia/DF Home page: http://portal.esporte.gov.br/snee/segundotempo E-mail: segundotempo@esporte.gov.br Central de Relacionamento E-mail: central_segundotempo@esporte.gov.br Fone: (61) 3429-6830

Editorao: Luciane Delani

Impresso e Acabamento: Grfica da UFRGS