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O Terrorismo como Agenda das Relaes Internacionais: Novos Debates, Velhas Problemticas
Terrorism as an International Relations Agenda: New Debates, Old Issues
Lara Martim R. Selis* Rafael Mandagaran Gallo** Tchella Fernandes Maso***
Meridiano 47 vol. 12, n. 127, set.-out. 2011 [p. 50 a 57]

O fim da bipolaridade dividiu analistas oscilando entre o otimismo e o pessimismo no que se refere ordenao internacional (BIGO, 2004). O fim da histria proclamado por Fukuyama2 constitui-se como estandarte da Nova Ordem: sem disputas mundiais, marcada pela harmonizao presente no relacionamento entre democracias. No outro extremo, situavam-se os mais cticos enfatizando a inevitabilidade da guerra, mas ressaltando que esta orientava-se em bases distintas: o choque cultural das civilizaes tese defendida por Hungtinton (1997). Entre ambas as correntes uma comunho: a devoo aos princpios norte-americanos de liberdade individual e capitalismo global (ZIZEK, 2011); ou a racionalizao discursiva de um ethos social que verifica na bipolaridade a expresso de uma ordem internacional estvel (BIGO, 2004). Em tal zeitgeist3 a exploso de um carro-bomba em 1993 no World Trade Center, ferindo mais de mil pessoas, ou os mltiplos atentados em escritrios da Organizao das Naes Unidas no parecem abalar a crena na estabilidade do mundo liberal. No entanto, uma discusso acalorada ganha palco privilegiado aps os atentados s torres gmeas de 11 de Setembro: estamos vivendo uma nova modalidade de terrorismo? Mais letal e mais profundo que nos demais acontecimentos histricos? Ou este o smbolo do colapso de um imprio e seu padro de sociedade the way of life ?
* Mestre em Relaes Internacionais pela Universidade de Braslia UnB e Bacharel em Relaes Internacionais pela Universidade Estadual Paulista UNESP. Docente do curso de Relaes Internacionais, Faculdade Anglo-Americano, Foz do Iguau, Paran, Brasil. (laramrselis@ gmail.com). ** Mestre em Sociologia Poltica pela Universidade Federal de Santa Catarina-UFSC e Bacharel em Relaes Internacionais pelo Centro Universitrio Curitiba UniCuritiba. Professor e Coordenador do curso de Relaes Internacionais, Faculdades Anglo-Americano, Foz do Iguau, Paran, Brasil. (ramand@uol.com.br; rafmandgallo@gmail.com). *** Mestre em Relaes Internacionais pela Universidade de Braslia -UnB e Bacharel em Relaes Internacionais pela Universidade Estadual Paulista UNESP. Docente do curso de Relaes Internacionais, Universidade Federal de Integrao Latino-Americana, Foz do Iguau, Paran, Brasil. (tchellamaso@gmail.com). 1 Fernando Pessoa, O livro do Desassossego. 2 Tese presente em: FUKUYAMA, F. O fim da Histria e o ltimo homem. Rio de Janeiro: Rocco, 1992. 3 Termo em alemo que traz a ideia de um esprito do tempo.

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Sou dois, e ambos tm a distncia irmos siameses que no esto pegados.1

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O terrorismo, como acontecimento, est presente na histria das sociedades. O uso de prticas que disseminam o medo por meio da violncia descentralizada, que se d contra alvos humanos e estruturas fsicas e econmicas, j estavam presentes na Revoluo Francesa em 1789, na Rssia a partir de 1917 ou nos campos de concentrao nazistas em 1940 (DEGENSZAJN, 2006). No entanto, so mltiplas as acepes e categorizaes admitidas em olhares mais detidos ao passado, uma vez que no h consenso na academia (e tambm entre os policy makers: mdia, chefes de Estado, opinio pblica) acerca da natureza, mtodos e motivaes dos grupos terroristas. Em tal intencionalidade, refora-se a vinculao da terminologia terrorismo aos sujeitos que o dimensionam, seus interesses e prticas sociais. Cabe destacar, que o texto ou o discurso no uma produo neutra, mas traz em si construes mltiplas de redes de significados (BRANDO, 1995) adquirindo, assim, materialidade. Nesse sentido, procurando apreender como no lingstico inscrevem-se as condies scio-histricas de produo (ORLANDI, 2003, p.83), o terrorismo deve ser concebido como um conceito dinmico e imbudo de interao social, cabendo ao analista o desafio de traar linhas interpretativas acerca da produo de sentidos contida em sua utilizao. com tal anseio, que o artigo busca associar a ascenso da temtica terrorismo dentre as agendas do campo de estudos das Relaes Internacionais, prpria concepo da disciplina e ao carter estruturante dos princpios norte-americanos nesse processo. H pouco mais de dez anos, os avies que colidiram nas Torres em Nova York e no Pentgono sacudiram as mentes de analistas e os coraes da comunidade internacional. Definido por alguns como novo terrorismo (SIMON; BENJAMIN, 2000), terrorismo globalizado (CRONIN, 2002/3), megaterrorismo (FALK, 2003) ou quarta onda de terrorismo internacional (RAPOPORT, 2005)4, os acontecimentos que tangenciam o incio do sculo XXI so marcados pela espetacularizao e rpida aderncia do medo e sua propagao pela mdia internacional. Em tal multiplicidade significativa do conceito terrorismo, atentamos ao uso especfico dessa terminologia em nosso artigo que faz meno ao contexto dos ltimo vinte anos, e em particular o sculo XXI, com o intuito de apreender sua valorizao como agenda das Relaes Internacionais. No estudo das RI observamos uma novssima agenda na qual debruam-se os pesquisadores, preocupados com a problemtica do terrorismo e suas conseqncias para as RI. Observa-se o crescimento exponencial de artigos cientficos, debates e estudos, uma verdadeira corrida em busca da melhor interpretao dos acontecimentos. Nesse sentido, merece destaque os estudos de Segurana Internacional, Estratgia e Geopoltica que vem-se na berlinda e carecendo de reformulao de seus objetos de estudos: ameaas no mais restritas aos Estados Soberanos e tticas de Guerra, que desestruturam a dimenso primeira de salvaguardar a vida humana (por exemplo, os homens bombas que atentam contra a prpria vida). Mas seria o (neo) terrorismo algo novo nas Relaes Internacionais? O que justificaria tal corrida interpretativa? Ou mais uma vez, erramos em nossas perguntas e legitimamos uma viso em paralaxe?

O elo entre saberes e poderes: as origens da disciplina das Relaes Internacionais

A disciplina de Relaes Internacionais5, entendida enquanto campo autnomo das Cincias Sociais, tem origem no incio do sculo XX, mais especificamente no ano de 1919, quando na Universidade de Gales Reino Unido foi criada a cadeira Woodrow Wilson de Poltica Internacional no intuito de estudar o fenmeno da
4 A sistematizao de tais conceitos em: RABELLO, Aline Louro de Souza e Silva. O conceito de terrorismo nos jornais americanos. Dissertao (Mestrado em Relaes Internacionais) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006. 5 O sentido do termo disciplina empregado na presente proposta refere-se especificamente ao arcabouo terico das Relaes Internacionais que possibilita a classificao e recorte da realidade internacional para sua compreenso e/ou anlise. esse conjunto terico que deu autonomia s Relaes Internacionais no campo das Cincias Sociais (VIOTTI; KAUPI, 2008).

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guerra. Todavia, seu objeto de estudo surge em 1648 com os Tratados de Osnabrck e Mnster a partir dos quais foi estabelecida uma ordem internacional6 pautada nos conceitos de Soberania e Estado-Nao. Vale destacar, que o contexto histrico do incio do sculo XX marcado pelo primeiro grande conflito entre os Estados-Nao, a Primeira Guerra Mundial (1914-18), desdobramento compreendido como o pice de um processo de crise do capitalismo que se inicia em meados do sculo XIX (HOBSBAWM, 1995). Logo, a mensurao do internacional a partir de tal acontecimento evidencia a problemtica da Guerra/Paz como elo codificador de seus saberes. Ademais, as Relaes Internacionais como disciplina acadmica emerge como uma cincia pautada no eurocentrismo etnocntrico em uma sociedade que se percebia como o centro da estrutura de poder internacional, o Reino Unido, que s perder esse status de potncia com o advento da Segunda Guerra Mundial. Portanto da guerra, percebida como objeto de estudo cientfico, infere-se a ntima relao que esse novo campo das cincias sociais estabelece com o exerccio de poder no mbito internacional a prtica das grandes potncias. Com o fim da Segunda Guerra Mundial (1939-45), h o estabelecimento de uma nova ordem internacional que organiza a transferncia dos plos de poder para os Estados Unidos da Amrica e para a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), inaugurando um novo momento da histria, a Guerra Fria. Junto com tais desdobramentos histricos, o desenvolvimento do campo terico das Relaes Internacionais acompanha essa transferncia dos plos de poder: do Reino Unido, o principal foco terico das Relaes Internacionais, desloca-se para os Estados Unidos. Logo, as teorias amplamente reconhecidas como marcos de referncia da disciplina foram e so criadas, em sua grande maioria, no mundo anglo-saxo7: Hans Morgenthau8, Hedley Bull, Martin Wight, Henry Kissinger, Robert Keohane, Joseph Nye, Kenneth Waltz, Robert Cox, Paul Viotti, Alexander Wendt e entre outros. Essa constatao refora a perspectiva de como a produo terica da disciplina estabelece relaes de poder e, no caso especfico do terrorismo, reproduz a lgica da determinao de um inimigo. Relaes de poder caracterizamse por serem explcitas e implcitas, de modo que as primeiras associam-se defesa de interesses de Estado no caso do grande poder hegemnico por meio dos aparatos tericos9. Com isso tem-se a produo cientfica do Norte como instrumento de dominao direta, podendo ser entendida como uma relao institucional-simblica. J as relaes de poder implcitas estabelecem-se de maneira difusa, no-institucional, pois o seu fundamento a transformao de uma cosmoviso eurocntrica que diferencia geograficamente o mundo tendo por base a questo racial e identidade nacional, o que foi denominado por Anbal Quijano (2005) colonialidade do poder10. Dessa forma, as principais perspectivas tericas11 que constroem o cenrio internacional podem encerrar uma relao de dominao (o campo acadmico como espao de lutas simblicas) onde os intelectuais anglosaxos parecem imperar sobre os demais transmitindo determinados interesses de Estados assim como a histrica viso eurocntrica de civilizados e incivilizados.

6 Tais tratados significaram o incio de uma era onde o Estado soberano na esfera internacional. Tais tratados caracterizaram um momento da histria denominado Paz de Vestflia. 7 Entendido aqui como Estados Unidos da Amrica e Reino Unido. 8 Vale destacar, a naturalidade alem de H. Morgenthau, e sua emigrao e fixao nos EUA em 1930. 9 Um bom exemplo a obra O Choque de Civilizaes de Samuel Huntington (1993) no qual a relao entre Estado e Academia ntima. Essa relao tambm apresentada por Steve Smith com o artigo The United States and the Discipline of International Relations: hegemonic country, hegemonic discipline, International Studies Review, Vol. 4, No. 2, Vero de 2002, p. 67-85. 10 A perspectiva de Anbal Quijano (2005) explicita a natureza histrica da imposio de uma cosmoviso eurocntrica ao resto do mundo, tendo como marco inicial a chegada dos europeus ao continente americano. Para Quijano, a partir de ento h um novo padro de poder agora em escala global, onde novos povos no-europeus necessitam participar como membros inferiores de uma diviso de trabalho internacional que culminar no desenvolvimento posterior do capitalismo. Quijano caracterizou essa relao de dominao como colonialidade do poder. QUIJANO, Anbal. In: LANDER; Edgardo, La Colonialidad del saber: eurocentrismo y cincias sociales. Perspectivas latinomericanas; Buenos Aires: CLACSO, 2005, p. 201-246; 11 O mainstream correntes dominantes das Teorias de Relaes Internacionais.

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A contemporaneidade histrica apresenta-se como uma arena onde tais lutas simblicas se do. Um exemplo seria a concepo do choque de civilizaes proposto por Samuel Huntington12. A perspectiva desse autor consistiu-se em uma tentativa de explicar um contexto no mais marcado pelo conflito nos termos da Guerra Fria, mas sim por um conflito cultural entre Ocidente e No-Ocidente (HUNTINGTON, 1998). Para o autor estadunidense, cultura deve ser entendida como civilizao: a identidade nacional, vetor essencial da nao, substituda pela identidade cultural (HUNTINGTON, 1998), o que culmina com um rompimento das fronteiras nacionais. O grau de reducionismo e etnocentrismo de tal construto terico foram elementos de um debate terico que no se limitou apenas s crticas internas da disciplina de Relaes Internacionais13. Independente do debate acadmico, a tica do conflito civilizacional foi dotada de uma autoridade pragmticoexplicativa, na qual as associaes ideolgicas aparecem como elementos mediadores das relaes scio-poltico contemporneas. Nesse sentido, em recente artigo da The Economist refora-se o carter de uma eslamofobia desvelada:
Em 2009, o lder do Partido Progressista da Noruega (...) causou ondas ao dizer: A realidade que uma espcie de islamizao disfarada desta sociedade est sendo permitida e vamos ter de cont-la. O partido flamengo nacionalista Vlaams Belang lamenta em seu manifesto que os mulumanos tenham feito poucas ou nenhuma tentativa de se adaptar ao nosso estilo de vida ocidental. Na Dinamarca, a lder do Partido do Povo, Pia Kjaersgaard, deplorou a chegada ao seu pas de milhares de pessoas que, aparentemente, do ponto de vista da civilizao, cultura e esprito, vivem em 1005 (...) (THE ECONOMIST, 2011, p.56-57).

Infere-se, portanto, que a vinculao islamismo/terrorismo presente no senso-comum da civilizao ocidental, nos termos de Huntington, relaciona-se com localizao anglo-sax dos discursos tericos sobre o Internacional. Como afirma Said, O triste que o choque de civilizaes um modo conveniente de exagerar e tornar intratveis vrios problemas econmico ou polticos (2003, p. 318). Com isso, o fenmeno do terrorismo e suas ramificaes culturais no so tratadas como objeto legtimo de estudo, mas sim enquadrados a priori em categorias excludentes, identificadas com a lgica dual amigo/inimigo, ou civilizao ocidental/no ocidental.

Entre Farsas e Tragdias faz-se uma nova agenda de velho tipo

Sobre esse horizonte interpretativo, propomo-nos reflexo sobre o movimento terrorista, ou neoterrorismo, inaugurado pelo ataque ao World Trade Center nos EUA em 2001: afinal, como se estruturaram as interpretaes desse fenmeno? Contriburam para a compreenso de uma forma indita de ao poltico-contestatria, ou traduziriam apenas a radicalizao dos modelos modernos? Essa ltima questo reitera a absoro do terrorismo pela retrica hegemnica, a qual assistiu a queda das torres gmeas atravs de lentas intra-modernas utilizadas para reforar a exterioridade do outro e afirmar os modelos vigentes. A compreenso da dialeticidade desse fenmeno, que paulatinamente deixou sua funo revolucionria para ocupar as fontes da manunteno, parte ento da percepo do mesmo sob a tica de sua relao de oposio essencial com as formas tradicionais de poder nas relaes internacionais, e por isso destacando o lao original entre elas. Em outras palavras, uma vez silenciados, o movimento de revolta terrorista seria sobretudo fruto desse
12 A ideia do choque de civilizaes foi apresentada por Samuel Huntington em um artigo homnimo no peridico Foreign Affairs no vero de 1993. Foi transformado em livro pelo autor, devido ao debate que promoveu. 13 Um exemplo das diversas manifestaes foi a de Edward Said em relao ao etnocentrismo e reducionismo inerente tese. Said declara o grau de ideologia dessa concepo de choque civilizacional j que a cultura no pode ser definida como algo esttico, monoltico (SAID, 2003).

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silncio: um processo histrico anterior gestado durante o desenvolvimento das instituies polticas e econmicas do mundo cartesiano. Dentre outros motivos, o vnculo original entre a racionalidade moderna e a irracionalidade oriental associase s estratgias de excluso implicadas na construo dos Estados modernos, por meio das quais as fronteiras culturais, polticas e econmicas foram forjadas e estimuladas a fim de sustentar o controle orquestrado pelo aparato institucional. A percepo de identidades e racionalidades distintas decretou a legalidade de um mecanismo estrutural capaz de organizar vontades espontaneamente inconciliveis. Assim, a poltica fundada na noo de alteridade nacional aprofundou sectarismos, que, somados lgica da explorao econmica do modelo capitalista neoliberal, majorou desigualdades e ressentimentos. Ademais, segundo as proposies do historiador R. Koselleck, o cenrio intelectual contemporneo Guerra Fria apoiou-se na pretenso de uma conscincia filosfica que englobasse toda a humanidade, projetando, por conseguinte, uma postura contrria a tal multiculturalismo (PEREIRA, 2004). Logo, o anseio por uma unidade poltica e econmica compartilhada em iguais dimenses implicou no descompasso responsvel pelo encobrimento, ou pela negao do prprio poltico. Isso , a expanso do modelo ocidental demandou um discurso monoltico empreendido pelo sufocamento de algumas vozes cuja anti-fala agora ouvida atonitamente nas exploses suicidas. Nesse sentido, a presente abordagem no pretende reduzir o movimento terrorista a uma manifestao alargada da cultura eurocntrica, de modo que reconhecemos o papel contestatrio do fenmeno que demonstrou muros e contradies antes silenciadas. A ao ofensiva de grupos sem pertencimento geopoltico institucional e motivada por valores sacralizados expe a vulnerabilidade dos mecanismos formais da poltica moderna, contestando os referenciais geoespaciais, e sobretudo alterando as fronteiras da subjetivao dos atores histricos. Por outro lado, destacamos a perspectiva dialtica, crendo na relevncia do debate acerca da funo poltica do terrorismo nas relaes de poder vigentes. Para tanto, ressaltamos o aspecto de negao intrnseco desse fenmeno, o que lhe atribui, ao menos a priori, certos elementos inexoravelmente compartilhados com o ambiente do qual emerge, e ao qual se ope. Segundo Escobar (2004), a condio de colonialidade emerge consoante s vias de dominao empenhadas em conter as formas de ser, e de conhecer exteriores aos referncias socio-culturais correlatos. Assim, embora ininterpretveis pelos mecanismos convencionais da cincia moderna, os elementos dessa colonialidade encontram-se nas fronteiras dessa relao centro-periferia; isto , surgem como produto da prpria modernidade, de modo a compor essa lgica dual entre o moderno e o colonial. Nesse sentido, percebemos o movimento terrorista como parte da lgica classificatria, ou do ethos militar da poltica moderna, cuja orientao pela disputa estratgica permanece presente. Dessa forma, justamente a existncia de um espao de interconexo entre a prtica terrorista e sua anttese, a lgica poltico-militar prevalente, que permitiu aos pases centrais absorver tal pauta em suas agendas, transformando-a em um elemento capaz de retroalimentar o valor normativo depositado em um mundo regido por dinmicas de segurana e defesa. Assim, nos ltimos dez anos, observamos o esforo bem sucedido da nao norte-americana, que soube cooptar esse fenmeno em prol das racionalidades e hierarquias estabelecidas, e da ofensiva geopoltica subsequente. Na esfera de produo de conhecimento, os ataques terroristas torres gmeas refletem esse mesmo efeito ambguo. Ao passo que demonstram o baixo potencial interpretativo das teorias positivistas, tambm potencializam a identidade blica da disciplina, destacando a herana da cincia poltica norte-americana estruturada sobre os pilares da relao amigo/inimigo. Ora, caberia a ns, pesquisadores, avaliar esse equilbrio, e identificar qual das duas tendncias tem prevalecido, e o por qu. Afinal, entendemos que a incapacidade cognitiva dos estudiosos das RI em abordar o terrorismo como manifestao externa lgica de segurana e defesa reflete a hegemonia da cosmoviso anglo-sax. Argumenta-se que, em parte, a obstinao pelo estudo desse fenmeno projeta a colonidade do saber, sobretudo nas academias perifricas, como o Brasil. Pressupomos que a delimitao da discusso internacional nas

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pautas polticas das superpotncias reflete o silncio contido nas teorias tradicionais sobre os atores da margem, sejam eles Estados, ou no, cujos problemas permanecem, ento, impronunciveis pela cincia racionalista, e pela ontologia neorrealista, ou neoliberal. Ou seja, um produto das dinmicas do poder simblico dinamizado pelos pases centrais. Na viso de Slavoj Zizek (2011) tal situao potencializa-se no que ele identificou pela metfora da tragdia como farsa. Parafraseando Marx, o filsofo esloveno retoma a noo de que a histria se repete: a primeira vez como tragdia, e a segunda como farsa14. A partir desse substrato, Zizek (2011) aborda os ataques terroristas de 11 de setembro como o momento do trauma, seguido da crise econmica de 2008 quando se inicia o espetculo da retrica norte-americana;
Devemos notar a semelhana de linguagem dos discursos do presidente Bush ao povo norte-americano depois do 11 de Setembro com aqueles proferidos depois do colapso financeiro: pareciam duas verses da mesma fala. Em ambas, Bush evocou a ameaa ao estilo de vida norte-americano e a necessidade de tomar providncias rpidas e decisivas frente ao perigo. Em ambas, clamou pela suspenso parcial dos valores norte-americanos (garantia da liberdade individual, capitalismo de mercado) para salvar esses mesmos valores) (ZIZEK, 2011, p.15)

A instrumentalizao do terrorismo em prol da balana de poder americana fez-se, especialmente, por meio da via ideacional, seja ela cientfica ou discursiva. Para tanto, destaca-se o papel desempenhado pela tragdia, a qual surge como elemento de choque capaz de alterar a balana social entre liberdade e segurana, a favor deste ltimo pendor. Isso , a populao traumatizada dispe parcela de sua liberdade em troca de maiores nveis de estabilidade, retroalimentando as vias formais de controle pblico. Logo, medida que a populao concede pores de sua liberdade, o Estado acresce proporcionalmente seu potencial autoritrio, alcanando graus elevados de liberdade prtica e influncia subjetiva. Assim, no campo da poltica internacional a temtica do terrorismo apontaria para a radicalizao dos princpios norteadores da hegemonia norte-americana, os quais nesses dez anos dos episdios de 11 de Setembro sinalizam a intensificao dos conflitos entre civilizaes e o aprofundamento das prticas da realpolitik. Em tal contexto, caracterizado pela retrica radicalizada e legitimada pela premissa da neutralidade axiolgica, as cincias sociais produzidas nos EUA impem, ento, sua materialidade coercitiva.

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Comentrios Finais
Assistimos, portanto, um reavivamento das problemticas de Guerra e Paz no mbito das Relaes Internacionais decoradas com novas roupas: o (neo) terrorismo e seu irmo siams descolado, a islamofobia. Nesse sentido, a corrida interpretativa dos analistas e tericos do campo justifica-se muito mais pela proximidade destes com o plo de poder norte-americano, do que com a originalidade da temtica. Em meio necessidade imediata de responder aos acontecimentos desestruturantes da concepo moderna e anglo-sax das Relaes Internacionais, optou-se, entre a maior parte dos estudiosos, pela insero do terrorismo nas dades (Bem/Mal, Cooperao/Conflito, Civilizado/ No-civilizado) legitimadoras da condio de verdade da cincia positivista e a hegemonia norte-americana.
14 A histria slida e passa por muitas fases ao conduzir uma forma antiga ao sepulcro. A ltima fase de uma forma histrico-mundial a comdia. Os deuses da Grcia, j mortalmente feridos na tragdia Prometeu acorrentado, de squilo, tiveram de morrer uma vez mais, comicamente, nos dilogos de Luciano. Por que a histria assume tal curso? A fim de que a humanidade se separe alegremente do seu passado (MARX, 1975 apud ZIZEK, 2011, p.16)

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Se mais uma vez erramos em nossas perguntas e reproduzimos uma viso paralaxe, pensar formas e alternativas para a elaborao latino-americana do campo terico da disciplina de Relaes Internacionais apresenta-se como imperativo para o rompimento com sculos de dominao cuja expresso mais perceptvel a econmica. Alm dela, o exerccio de poder em dimenso simblica, a cientfica, apresenta-se como a mais eficiente j que no existem alternativas, ou espaos para a divulgao das mesmas. Por conseguinte, promover o debate crtico sobre o corpo terico da disciplina e sua relao com a estrutura de poder internacional o primeiro passo para a reformulao dos problemas e para a construo de novas agendas, crticas e autnomas, no mbito das Relaes Internacionais.

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Referncias Bibliogrficas
BRANDO, H.H.N. Introduo anlise do discurso. Campinas: Unicamp, 1995. BOURDIEU, P. Sobre o poder simblico. In: O Poder Simblico. SP: Bertrand Brasil, 2003, p. 7-16; ESCOBAR, A. Beyond the Third World: imperial globality, global coloniality and anti-globalisation social movements. Third World Quarterly, Vol 25, No 1, 2004, p. 207-230. HOBSBAWN, E. A Era dos Extermos. SP: Cia das Letras, 1995; HUNTINGTON, S. O Choque de Civilizaes. RJ: Objetiva, 1998; ORLANDI, E.P. A linguagem e seu funcionamento : as formas do discurso. Campinas: Pontes,2003. PEREIRA, L. A Histria e O Dilogo que Somos: A Historiografia de Reinhart Koselleck e a Hermenutica de Hans-Georg Gadamer. 2004. Dissertao [Mestrado em Histria Social da Cultura] Departamento de Histria, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2004. QUIJANO, Anbal. In: LANDER; Edgardo, La Colonialidad del saber: eurocentrismo y cincias sociales. Perspectivas latinomericanas; Buenos Aires: CLACSO, 2005, p. 201-246. RABELLO, Aline Louro de Souza e Silva. O conceito de terrorismo nos jornais americanos. Dissertao (Mestrado em Relaes Internacionais) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006. SAID, E. Cultura e Poltica. SP: Boitempo, 2003; SAID, E. O Choque de definies. In: Reflexes sobre o exlio e outros ensaios. Companhia das Letras, 2003, p. 316-342; SMITH, S.The United States and the Discipline of International Relations: hegemonic country, hegemonic discipline. International Studies Review, Vol. 4, No. 2, Vero de 2002, p. 67-85. THE ECONOMIST. A islamofobia desvelada. In: CARTA CAPITAL, Ano XVI, N 658, 11 agosto de 2011, p. 56-57. VIOTTI, P; KAUPI, M. International Relations Theory. Prentice Hall, 2008. ZIZEK, S. Primeiro como tragdia, depois como farsa. So Paulo: Boitempo, 2011.

Resumo
O artigo indaga acerca do terrorismo como uma nova agenda das Relaes Internacionais, questionando a vinculao dessa disciplina acadmica s polticas de poder centradas nos pases centrais, como Estados Unidos. Nesse sentido, o terrorismo configurar-se-ia como uma nova roupagem do debate tradicional sobre Cooperao/Conflito presente na formao das Relaes Internacionais como campo de estudos, conformado com base nos preceitos culturalistas de Huntington e questionados por S. Zizek.

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Abstract
This article aims to present a critical perspective about terrorism as a new issue of International Relations agenda. The relation between this academic discipline and Centre States power politics like United States do America shows off that terrorism is a contemporary version of Cooperation/Conflict traditional discipline debate, taking as theoric basis the Samuel Huntingtons civilizational assumptions. Slavoj Zizeks ideas offer a critic point of view of Clash of Civilizations thesis presenting the power relations in the theories and ideas production as an important element of International Relations historic context. Palavras-Chave: Choque de civilizaes; Islamofobia; retrica norte-americana; Key Words: Clash of Civilizations; Islamophobia; U.S. rhetoric; Recebido em 31/08/2011 Aprovado em 11/10/2011