LEY PENAL DEL AMBIENTE

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Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992

Normas para el manejo de los desechos slidos de origen domestico, comercial, industrial, o de cualquier otra natura leza que no sean peligrosos Carlos Andrs Perz Presidente de la Repblica
En uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 190 ordinal 10 de la Constitucin y 4 de la Ley Orgnica del Ambiente y de conformidad con lo establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente en Consejo de Ministros. Decreta Las siguientes:

Normas para el manejo de los desechos slidos de origen domestico, comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 1
El presente Decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo de los desechos slidos de origen domstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza no peligrosa, con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 1

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Artculo 2

Los desechos slidos objeto de este Decreto debern ser depositados, almacenados, recolectados, transportados, reutilizados, procesados, reciclados, aprovechados y dispuestos finalmente de manera tal que se prevengan y controlen deterioros a la salud y al ambiente.

Artculo

La gestin de todas las actividades relativas a manejo de desechos slidos corresponde a las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones legales podrn desarrollar la normativa complementaria de este Decreto ms adecuada a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables prestar a los Municipios la asesora tcnica que requiera y vigilar, el cumplimiento de las presentes normas.

Captulo II Definiciones
Artculo 4
A los efectos del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones: Desecho: Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso u operacin que est destinado al desuso, que no vaya a ser utilizado como materia prima para la industria, reutilizado, recuperado o reciclado. Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el destino ms adecuado, de acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y al ambiente. Comprende la recoleccin, almacenamiento, transporte, caracterizacin, tratamiento, disposicin final y cualquier otra operacin que los involucre. Tratamiento o procesamiento: Es la modificacin de las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los desechos slidos, con el objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su manejo.
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Relleno sanitario: Dispositivo destinado a la recepcin y colocacin adecuada, ordenada y como almacenamiento permanente en el suelo, de los desechos slidos y semi-slidos, que es proyectado, construido y operado mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental, con el objetivo de evitar riesgos a la salud y controlar los desequilibrios ambientales que puedan generarse. Predio: Lote de terreno definido por sus linderos, bien identificado, donde estn ubicadas una o ms unidades de generacin o una edificacin, donde puede o no ejecutarse alguna actividad generadora de desechos slidos. Unidad de generacin: Sitio donde se realiza alguna actividad que genere desechos slidos. Estacin de transferencia: Instalacin permanente o provisional, en la cual se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los desechos slidos de baja capacidad y se transfieren, procesados o no a unidades de mayor capacidad, para su acarrero hasta el sitio de disposicin final.

Captulo III Del Manejo Seccin I Del Almacenamiento

Artculo 5
Los desechos slidos procesados o no, debern ser almacenados en recipientes, con el fin de evitar su dispersin.

Artculo

Los recipientes destinados al almacenamiento debern poseer las siguientes caractersticas:

Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 3

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a. Ser reusables o no b. Poseer hermeticidad c. En ningn podrn recibir una cantidad superior a cuarenta (40) kilogramos de peso

Artculo

Los desechos slidos no peligrosos provenientes de los trabajos rutinarios en los buques, sern descargados en los puertos martimos, fluviales o lacustres, los cuales debern poseer recipiente de gran capacidad ubicados estratgicamente en instalaciones adecuadas o sitios acondicionados para tal fin.

Seccin II De la Recoleccin
Artculo 8
La remocin u operacin de recoleccin podr ser regular, especial o separado y ser ejecutada tan frecuentemente como sea necesario, de acuerdo con el horario de recoleccin establecido, en concordancia con el proyecto de rutas de recoleccin elaborado.

Artculo

El conjunto de trayectorias de las unidades recolectoras constituirn el proyecto de rutas de recoleccin, debiendo ser tcnicamente concebido.

Artculo

10

Los desechos slidos que presenten algunas caractersticas especiales no peligrosas y por tal razn no puedan ser recolectados durante la ejecucin de la operacin de recoleccin regular, debern ser recolectados mediante la ejecucin de servicios especiales.

Artculo

11

Decreto No. 2.216

Los vehculos abandanados sern removidos mediante la ejecucin de servicios especiales y la utilizacin de unidades especficas para ello destinadas, previo
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cumplimiento de lo establecido y previsto en la Ley de Trnsito Terrestre y su Reglamento.

Artculo

12

La recoleccin se considera una operacin continua, conforme al proyecto de rutas de recoleccin; en consecuencia, no debern alterarse sus frecuencias, horarios, ni los patrones de ejecucin, excepto en la oportunidad de un ajuste o reestructuracin de dicho proyecto.

Artculo

13

El equipo de recoleccin y transporte, deber ser adecuado a las caractersticas de la vialidad existente en el rea servida, estar identificado y mantenido en ptimas condiciones sanitarias de funcionamiento. Igualmente cumplir con todo lo dispuesto en la Ley de Trnsito Terrestre, su Reglamento y dems disposiciones legales sobre la materia.

Artculo

14

Si se establece en la comunidad separar ciertas fracciones del conjunto de desechos slidos generados, se deber realizar una remocin peridica menos frecuente para la fraccin separada y se denominar a esta operacin, recoleccin separada". El volumen remanente ser removido mediante la operacin de recoleccin regular.

Artculo

15

En los proyectos de rutas de recoleccin establecidos se debern incluir las operaciones requeridas para efectuar la remocin de los desechos slidos generados en los puertos y aeropuertos, si los hubiere.

Artculo

16

En el caso que se proyecte la construccin de un sistema de recoleccin neumtica por succin, deber ponerse especial atencin a la ubicacin de los puntos de recepcin de desechos, trayectoria de la tubera y situacin de la central colectora, desde donde se realizar el transporte hasta el sitio de disposicin final o de la estacin de transferencia si la hubiere.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 5

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Indice General Seccin III De la Limpieza Urbana
Artculo 17

Los desechos slidos generados en las vas peatonales y vehiculares urbanas y en sitios de recreacin, debern ser removidos mediante operaciones peridicas de barrido manual, mecnico o de lavado.

Artculo

18

Los cadveres de animales y restos de vegetales debern ser removidos mediante la ejecucin de servicios especiales, establecindose las medidas de proteccin personal y ambiental que se requieran.

Artculo

19

Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas como de ejecucin continua y conforme al proyecto elaborado, aplicando tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental Seccin IV, de la Transferencia

Artculo

20

La operacin de transferencia deber considerarse cuando la distancia medida desde los lmites del rea servida al sitio o a los sitios de disposicin final sea mayor 20 km., siempre que la medida se justifique en razn de los costos y de la eficiencia del servicio.

Artculo

21

Las estaciones de transferencia pueden ser clasificadas como de descarga directa o indirecta.
a. En las de descarga directa, la operacin es realizada por los vehculos recolectores de baja o mediana capacidad, directamente dentro de los vehculos transportado res de mayor capacidad utilizando o no una instalacin facilitadora.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 6

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b. En las de descarga indirecta, la operacin es realizada por los vehculos recolecto res de baja o mediana capacidad en plataformas o losas y los desechos all descar gados son trasladados, utilizando equipos adecuados o componentes mecnicos hasta la unidad transportadora de gran capacidad.

Seccin V Del Transporte

Artculo 22
El transporte de los desechos slidos se realizar en unidades adaptadas a las condiciones existentes en las reas de presentacin del servicio, las cuales debern estar debidamente identificadas, indicando su tara en lugar visible y con material indeleble.

Seccin VI Del Tratamiento o Procesamiento

Artculo 23
Los desechos slidos podrn ser procesados mediante la ejecucin de compactacin, incineracin, actividad biolgica controlada, pirlisi, tratamiento enzimtico o desmenuzamiento. En caso de ser necesario; se realizar la evaluacin de los efectos ambientales que puedan generarse.

Seccin VII Del reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento.

Artculo 24
Los desechos slidos cuyas caractersticas lo permitan, debern ser reciclados y aprovechados utilizndolos como materia prima, con el fin de incorporarlos al
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Decreto No. 2.216

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proceso industrial de produccin de bienes. Estos desechos denominados reciclables no debern representar riesgos a la salud y al ambiente.

Captulo IV De la disposicin final

Artculo 25

Todo sitio que pretenda ser destinado a la disposicin final de desechos slidos, deber tener la respectiva aprobacin o autorizacin administrativa para la ocupacin del territorio.

Seccin I De la Seleccin del sitio

Artculo 26

Los terrenos propuestos para la ubicacin de un relleno sanitario debern reunir las siguientes condiciones: 1. Poseer fcil acceso 2. Tener suficiente reas disponibles de terreno para la recepcin de los desechos sli
dos durante un lapso no menor de quince (15) aos, considerando los incrementos progresivos de generacin.

3. Estar ubicado fuera del cono de aproximacin de aeropuertos. 4. Esta ubicado a no menos de 400 metros de cualquier sistema de abastacimiento de
agua o 500 metros de pozos profundos.

5. No ser rea de recarga de acuferos 6. Poseer una topografa tal que permita un mayor volumen aprovechable por hectrea.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 8

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7. No deben existir fallas activas o riesgos geolgicos potenciales. 8. No tener una frecuencia de inundacin mayor de una vez cada cien (100) aos. 9. El coeficiente de permeabilidad mximo permisible es del orden de 10-7 cm/seg. 10. No estar ubicada de Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) ni
Parques Nacionales. inundables.

11. No estar localizados en reas ambientales sensitivas tales como: pantanos y planicies 12. No estar ubicados dentro de de expansin urbana. 13. Poseer suficiente material de cobertura en cantidad y calidad adecuada, dentro o en
las cercanas de sitio.

Artculo

27

Cualquier empresa o institucin pblica que desee emprender la ejecucin de un relleno sanitario, deber obtener del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, la autorizacin prevista en el Artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En la solicitud se incluir la siguiente informacin: 1. Descripcin y ubicacin del sitio 2. Vialidad de acceso al sitio 3. Caractersticas topogrficas revelantes o predominantes. 4. Topografa inicial, levantamiento planialtimtrico mtrico y catastral. 5. Detalles de geomorfologa, geologa superficial y profunda y caractersticas del suelo
de soporte.

6. Datos sobre el nivel fretico incluyendo los patrones de flujo. 7. Tasa de percolacin en el sitio. 8. Uso presente y futuro del sitio. 9. Datos metereolgicos y climatolgicos tales como: vientos prevalecientes, precipita
cin pluvial, variaciones de temperatura y balance hdrico. tura en el sitio o acarreo de otro lugar.

10. Datos sobre el suelo que incluyan: caractersticas de los litolgicas, material de cober 11. Movimientos de tierra, topografa modificada y geometra de detalles. 12. Definicin de las caractersticas de los drenajes y subdrenajes. 13. Sistema de vialidad interna.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 9

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14. Infraestructura interna tales como: estacionamiento, mantenimiento de equipos y
reas administrativas.

15. Detalles de los sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados, monitoreo de

aguas subterrneas y drenaje de gases.

16. Detalles de la barrera vegetal y tratamiento paisajstico 17. Dotacin de los servicios bsicos

Seccin II De la Operacin
Artculo 28

Los principios bsicos de operacin debern responder a lo siguiente: 1. Ubicacin de los desechos. 2. Compactacin de los desechos. 3. Cubrimiento de los desechos. 4. Accesibilidad y operatividad.

Artculo

29

Los mtodos de operacin aplicables al relleno sanitario son: 1. Mtodo de rea. 2. Mtodo de rampa. 3. Mtodo de trincheras. 4. Combinacin de los anteriores.

Artculo

30

Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un manual de operaciones, donde se incluyan detalles en relacin con: 1. Control de acceso.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 10

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2. Movimientos de tierra y vas de acceso. 3. Fases de la operacin. 4. Equipo requerido. 5. Mantenimiento. 6. Aspectos administrativos. 7. Medidas de seguridad en situciones de emergencia. 8. Controles sanitarios. 9. Control de drenaje.

Disposiciones finales
Artculo 31
El proyecto y operacin de un relleno sanitario pblico o privado, queda sometido a la vigilancia y control de los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en todo cuanto se refiere al cumplimiento de las disposiciones sanitarias y ambientales.

Artculo

32

Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un anlisis de las variables ambientales que permitan evaluar el impacto ambiental provocado.

Artculo

33

Todo relleno sanitario deber estar protegido con una cerca perimetral que impida el acceso a personas ajenas a la operacin que all se realiza.

Artculo

34

Se prohibe la quema de desechos slidos a campo abierto.

Artculo

35

Todo sitio de disposicin final manejado mediante prcticas inapropiadas deber ser objeto de saneamiento y recuperacin.
Decreto No. 2.216 23 de abril de 1992 Pg. 11

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Artculo 36

Los responsables de la elaboracin de envases y empaques debern reducir progresivamente la produccin de materiales no biodegradables y reciclables Dado en Caracas a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Aos 182 de la Independencia y 133 de la Federacin. CARLOS ANDRES PEREZ (L.S.) Refrendado: El Ministro de Relaciones Interiores, LUIS PIERUA ORDAZ. El Ministro de Relaciones Exteriores, HUMBERTO CALDERON BERTI El Ministro de Hacienda, PEDRO ROSAS BRAVO El Ministro de la Defensa, FERNANDO OCHOA ANTICH. El Ministro de Educacin, PEDRO AUGUSTO BEAUPERTHUY. El Ministro de Sanidad y Asistencia Social, RAFAEL ORIHUELA. El Ministro de Agricultura y Cra, JONATHAN COLES WARD. El Ministro de Trabajo, JESUS RUBEN RODRIGUEZ V. El Ministro de Transporte y Comunicaciones, FERNANDO MARTINEZ M. El Ministro de Justicia, JOSE MENDOZA ANGULO. El Ministro de Energa y Minas (E), RAFAEL M. GUEVARA. El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, ENRIQUE COLMENARES FINOL. El Ministro del Desarrollo Urbano, DIOGENES MUJICA. La Ministra de la Familia, TERESA ALBANEZ BARNOLA.
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El Ministro de la Secretaria de la Presidencia, CELESTINO ARMAS. El Ministro de Estado, RICARDO HAUSMANN. El Ministro de Estado, JOSE ANTONIO ABREU. El Ministro de Estado, LEOPOLDO SUCRE FIGARELLA. El Ministro de Estado, JOSE IGNACIO MORENO LEON. La Ministra de Estado, DULCE ARNAO DE UZCATEGUI. El Ministro de Estado, VICTOR GAMBOA. El Ministro de Estado, JOSE ANDRES OCTAVIO. El Ministro de Estado, JESUS CARMONA BARJAS. El Ministro de Estado, PEDRO MOGNA LAREZ.

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