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GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS Curso de Especializao em Gesto Ambiental - UNIFRA Profa. Dra.

Marta Tocchetto

LEGISLAO AMBIENTAL

Profa. Marta Tocche.o www.marta.tocche.o.com ; marta@tocche.o.com

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LEGISLAO AMBIENTAL

A legislao, acima de ser um instrumento de comando e controle, contribui para a melhoria da qualidade ambiental. As restries nos parmetros de lanamento, proibies do uso de substncias txicas, por exemplo, induzem as empresas a buscarem alternativas tecnolgicas e gerenciais para controlarem os impactos ambientais negativos e a melhorarem o desempenho ambiental.

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA O Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, foi institudo pela Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto 99.274, de 06 de junho de 1990. sistema constitudo pelos rgos e entidades da esfera federal, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, e tem a seguinte estrutura:

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ESTRUTURA DO SISNAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) o rgo executor, responsvel por formular, coordenar, fiscalizar, executar e fazer executar a Poltica Nacional de Meio Ambiente, sob os auspcios do MMA. Os rgos Seccionais so as entidades de cada Estado da Federao responsveis por executar programas e projetos de controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras. E, por fim, os rgos locais, ou municipais, que so os responsveis por atividades de controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras.

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A Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981 (regulamentada pelo Decreto Federal n 99.274/90) Estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente e institui alguns instrumentos que visam garantir: o estabelecimento de padres de qualidade ambiental; zoneamento ambiental; avaliao de impactos ambientais (AIA); licenciamento e fiscalizao ambientais; incentivos s tecnologias limpas; criao de unidades de conservao; criao de um sistema nacional de informaes ambientais; um cadastro tcnico federal de atividades e instrumentos de defesa; penalidades disciplinares ou compensatrias e um relatrio de qualidade do meio ambiente.

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA A Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981 (regulamentada pelo Decreto Federal n 99.274/90)
Estipula a necessidade de Licenciamento Ambiental:
Art 9 So Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente : III - a avaliao de impactos ambientais; IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. Art 10 A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento por rgo estadual competente, integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas exigveis.

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IMPACTOS E DANOS AMBIENTAIS qualquer leso causada por pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, aos recursos ambientais. Lei Federal 6938/81 Poltica Nacional do Meio Ambiente Art 3: poluio- a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) b) c) d) e)

Prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao; Criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; Afetem desfavoravelmente a biota; Afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; Lancem matrias ou energias em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.

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Constituio Federal 1988 Art. 225: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, as sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Decreto Federal 3179/99 Art 41 caput Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que promovem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: multa de R $ 10 mil a 50 milhes ou multa diria.

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA Lei Federal 9605/98 Lei dos Crimes Ambientais Art 54 causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar danos sade humana, ou que provoquem a mortandade dos animais ou a destruio significativa da flora:
a) Pena recluso de um a quatro anos e multa. 1o Se for considerado crime culposo (sem inteno): a) Pena: deteno de seis meses a um ano e multa. 3o incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de preocupao em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel.

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA Lei 12.305 de 02 de agosto de 2010 Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providncias. Regulamentada pelo Decr. 7404/23.12.2010 Gesto integrada
elaborao de Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
Reviso a cada 4 anos; Solues consorciadas ou compartilhadas; Programas de capacitao, econmico e social; Indicadores de desempenho operacional e ambiental; Parte do licenciamento ambiental.

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Responsabilidade ambiental sobre os resduos


responsabilidade compartilhada em relao destinao (cada integrante da cadeia produtiva fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e at os consumidores ficaro responsveis, junto com os titulares dos servios de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, pelo ciclo de vida completo dos produtos, que vai desde a obteno de matrias-primas e insumos, passando pelo processo produtivo, pelo consumo at a disposio final);

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA Lei 12.305 de 02 de agosto de 2010 Logstica reversa


os resduos de um produto devem fazer um caminho de volta aps sua utilizao resduos reversos.
Embalagens de agrotxicos; Pilhas e baterias; Lmpadas fluorescentes; Pneus; leos lubrificantes; Produtos eletroeletrnicos e seus componentes

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA Responsabilidade ps-consumo EUA: os usurios de um produto ou servio so responsveis pelo seu destino final, arcando inclusive com as despesas. Unio Europia: compartilhada entre produtor, consumidor e poder pblico (em casos especficos, h obrigatoriedade do produtor em gerenciar os resduos, mesmo aps o seu descarte: logstica reversa, o consumidor pea-chave na segregao dos materiais descartados e encaminhados para a coleta seletiva.

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LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA Responsabilidade ps-consumo Brasil: ganhou destaque no final da dcada de 90, a partir de resolues do CONAMA para eletroeletrnico (pilhas e baterias), de pneumticos (pneus) e petroqumico (leos lubrificantes usados), atriburam ao produtor a responsabilidade pelo recolhimento e disposio final.

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Coleta seletiva

os servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos devem estabelecer um sistema de coleta seletiva, priorizando, por exemplo, o trabalho de cooperativas de catadores de baixa renda.

Isso vai permitir a gerao de emprego e renda a muitos catadores de materiais reciclveis do pas . Resduos reversos reaproveitamento, reprocessamento (reciclagem) Rejeitos aterros (no lixo)

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Proibies

lanamento de resduos slidos ou rejeitos em praias, no mar ou em quaisquer corpos hdricos e in natura a cu aberto, exceto no caso da minerao. No ser permitida ainda a queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade. importao de resduos slidos perigosos e de rejeitos, bem como de resduos slidos cujas caractersticas causem dano ao meio ambiente e sade pblica, animal e sanidade vegetal, ainda que para tratamento, reforma, reuso, reutilizao e recuperao.

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Sanes A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas est sujeita s sanes previstas em lei, em especial as dispostas na Lei 9605 12.02.98 (Lei dos Crimes Ambientais).

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Perspectivas

Atendimento de uma demanda da sociedade; Reduo dos custos sociais, econmicos e ambientais; Adoo das estratgias de reduo (3R) e futuramente 4 R (REPENSAR); Responsabilidade do setor produtivo; Consolidao da responsabilidade do gerador; Responsabilidade do consumidor; Regulamentao da coleta seletiva; Responsabilidade dos municpios.

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Mudana do cenrio nacional

23 milhes de toneladas - lixes ou aterros controlados (2010).


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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


Resoluo CONAMA N 1, de 23 de janeiro de 1986 Dispe sobre critrios e diretrizes gerais para o Estudo de Impacto Ambiental. RESOLUO CONAMA n 2, de 22 de agosto de 1991 Considerando que as cargas deterioradas ou fora de especificao tm um grande potencial de gerar dados ambientais. Resoluo CONAMA N 237, de 19 de dezembro de 1997 Licenciamento Ambiental de atividades. Resoluo CONAMA N 267, de 14 de setembro de 2000 Probe o uso de substncias que destroem a camada de oznio Resoluo CONAMA N 306, de 5 de julho de 2002 Realizao de auditorias ambientais

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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


Resoluo CONAMA N 307, de 5 de julho de 2002 Estabelece diretrizes, critrios e procedimento para gesto dos resduos da construo civil. Resoluo CONAMA N 348, de 16 de agosto de 2004 Altera a Resoluo CONAMA N 307, de 5 de julho de 2002, incluindo o amianto na classe de resduos perigosos. Resoluo No 431, de 24 de maio de 2011 Altera o art. 3o da Resoluo no 307, de 5 de julho de 2002, estabelecendo nova classificao para o gesso. Resoluo CONAMA N 313, de 29 de outubro de 2002 Dispe sobre o Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais

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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


Resoluo CONAMA N 334, de 3 de abril de 2003 Dispe sobre os procedimentos de licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens vazias de agrotxicos. Resoluo CONAMA N 362 de 23 de junho de 2005 Dispe sobre o Rerrefino de leo Lubrificante. Resoluo CONAMA No 450, de 06 de maro de 2012 Altera os arts. 9o, 16, 19, 20, 21 e 22, e acrescenta o art. 24-A Resoluo no 362, de 23 de junho de 2005, que dispe sobre recolhimento, coleta e destinao final de leo lubrificante usado ou contaminado.

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Resoluo CONAMA N 401, de 05 de novembro de 2008 Estabelece os limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio para pilhas e baterias comercializadas no territrio nacional e os critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e d outras providncias Resoluo CONAMA no 424, de 22 de abril de 2010 Revoga o pargrafo nico do art. 16 da Resoluo no 401, de 4 de novembro de 2008. Resoluo CONAMA N 416, de 30 de setembro de 2009 Dispe sobre degradao ambiental causada por pneus inservveis e sobre sua destinao ambientalmente adequada.

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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


Resoluo CONAMA N 264, de 26 de agosto de 1999 Dispe sobre o Licenciamento ambiental para o co-processamento de resduos em fornos rotativos de clnquer, para fabricao de cimento. Resoluo CONAMA N 275 de 25 de abril de 2001 Dispe sobre o cdigo de cores para os diferentes tipos de resduos, a ser adotado na identificao de coletores e transportadores, bem como nas campanhas informativas para a coleta seletiva. Resoluo CONAMA N 316, de 29 de outubro de 2002 Dispe sobre os critrios para funcionamento de tratamento trmico de resduos (Incinerao).

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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


Resoluo CONAMA N 357/2005 de 17 de maro de 2005 Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. Resoluo CONAMA N 430 de 13 de maio de 2011 Altera o inciso II do 4o e a Tabela X do 5o, ambos do art. 34 da Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente- CONAMA no 357, de 2005 Dispe sobre as condies e padres de lanamento de efluentes, complementa e altera a Resoluo no 357, de 17 de maro de 2005, do Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA. Resoluo CONAMA No 358, de 29 de abril de 2005 Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias.

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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


Resoluo CONAMA No 420, de 28 de dezembro de 2009 Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas.

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