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GOVERNO DO ESTADO DO PIAU

SEMAR
Secretaria do MEIO AMBIENTE e RECURSOS HDRICOS

PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DO PIAU

R E L A T R I O S N T E S E

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SETEMBRO DE 2010

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REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Luiz Incio Lula da Silva Presidente

AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA Vicente Andreu Guillo Diretor Presidente

GOVERNO DO ESTADO DO PIAU Governador Wilson Nunes Martins

SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS SEMAR/PI Dalton Melo Macambira Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos

Demcrito Chagas Barreto Superintendente de Recursos Hdricos

Milcades Gadelha de Lima Diretor de Recursos Hdricos

Marcos Jos Craveiro Moreira Coordenador do PROGUA NACIONAL - UEGP/PI

Roberto Jos Amorim Rufino Fernandes Coordenador do PERH/PI

APRESENTAO
O Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH-PI foi elaborado em consonncia com o que preconiza a Lei Estadual n 5.165, de 17 de agosto de 2000, que definiu a Poltica Estadual dos Recursos Hdricos e instituiu o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos, atendendo ao prescrito na Lei Federal n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos. O Plano tem como base a diviso territorial do Estado em Bacias Hidrogrficas e Unidades de Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos (UPGRH), que inclui a integrao das bacias hidrogrficas em grandes sistemas interligados para distribuio da gua nas regies mais carentes e nos pontos concentrados de demanda, e que ser apresentado ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos para sua manifestao. O objetivo do plano fornecer as bases tcnicas necessrias para permitir o desenvolvimento sustentvel do Estado com relao ao uso das guas superficiais e subterrneas, compatibilizando as disponibilidades hdricas com as demandas de gua para todos os tipos de uso. Sua elaborao conta com a participao da sociedade civil, mediante a realizao de Consultas Pblicas para discutir o planejamento dos recursos hdricos do Estado e receber contribuies e propostas de intervenes para uso racional e conservao dos recursos hdricos. O contedo do Plano Estadual de Recursos Hdricos, desenvolvido com fundamento nos seus principais objetivos, geral e especficos, diretrizes e metas definidas a partir de planejamento integrado e participativo, apresenta importantes documentos sobre os estudos bsicos e regionalizao, bem como o estabelecimento de cenrios de alternativas e propostas de programas e projetos, assim resumidos: 1 - Diagnstico e prognstico das disponibilidades hdricas e das demandas das bacias hidrogrficas; 2 - Diagnstico da demanda social; 3 - Alternativas de compatibilizao das disponibilidades e demandas hdricas, nos aspectos quantitativo e qualitativo e conflitos pelo uso da gua; 4 - Identificao de alternativas de incremento/oferta das disponibilidades hdricas; definio de medidas mitigadoras dos impactos em componentes naturais e antrpicos associados aos recursos hdricos; 5 - Definio das medidas mitigadoras para reduo da carga poluidora e de controle quantitativo das demandas; 6 - Articulao e compatibilizao dos interesses internos e externos s bacias do Estado; 7 - Anlise e proposta de programas para a implementao / materializao dos instrumentos de gesto; 8 - Proposta de crescimento para o Estado do Piau no mbito dos programas ambientais e dos recursos hdricos; 9 - Programao com todas as aes planejadas para o PERH/PI, desde as de natureza institucional e instrumental at as de carter estrutural e no estrutural.

Finalmente, registre-se a satisfao do Governo do Estado do Piau em disponibilizar s autoridades pblicas e privadas, bem como sociedade piauiense em geral, um estudo que inclui diagnstico, prognstico, e planos e projetos para o aproveitamento integral e racional dos recursos hdricos do Estado, e propostas de enfrentamento das adversidades, definidas de forma participativa com as principais instituies envolvidas com o setor de recursos hdricos do Estado. Nosso desejo que este Plano se torne, alm de fonte de consultas, uma efetiva ferramenta de planejamento em benefcio do desenvolvimento sustentvel do Estado do Piau.

DALTON MELO MACAMBIRA Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Piau

SUMRIO
1 - INTRODUO ....................................................................................................................................... 20 1.1 - CONSIDERAES GERAIS ......................................................................................................... 20 1.2 - OBJETIVOS DO PERH/PI ............................................................................................................. 20 2 - DIAGNSTICO E PROGNSTICO DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS ...................................................................................................................................... 22 2.1 - ASPECTOS GERAIS ..................................................................................................................... 22 2.1.1 - Consideraes Sobre a Diviso Hidrogrfica.............................................................. 22 2.1.2 - Sntese da Caracterizao Climtica ............................................................................ 24 2.2 - SNTESE DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS SUPERFICIAIS ................................................ 25 2.2.1 - Consideraes Gerais .................................................................................................... 25 2.2.2 - Dados Pluviomtricos e Fluviomtricos ...................................................................... 27 2.2.3 - Infraestrutura Hdrica Superficial do Estado do Piau ................................................ 34 2.2.4 - Disponibilidade Hdrica Potencial Superficial nas Bacias Hidrogrficas ................. 34 2.3 - DISPONIBILIDADES HDRICAS SUBTERRNEAS ..................................................................... 40 2.3.1 - Consideraes Gerais .................................................................................................... 40 2.3.2 - Avaliao de Reservas, Potencialidades, Disponibilidades e Recursos Explorveis ..................................................................................................................... 40 2.4 - DISPONIBILIDADES HDRICAS SUPERFICIAIS E SUBTERRNEAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS ....................................................................................................................... 42 2.5 - QUALIDADE DAS GUAS ............................................................................................................ 43 2.5.1 - guas Superficiais ......................................................................................................... 43 3 - DIAGNSTICO E PROGNSTICO DAS DEMANDAS HDRICAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS ...................................................................................................................................... 46 3.1 - INTRODUO ............................................................................................................................... 46 3.2 - DEMANDA HUMANA ..................................................................................................................... 46 3.2.1 - Demandas para Abastecimento .................................................................................... 47 3.2.2 - Produo de Esgoto Sanitrio ...................................................................................... 50 3.3 - DEMANDA ANIMAL ....................................................................................................................... 51 3.3.1 - Introduo ....................................................................................................................... 51 3.3.2 - Avaliao das Demandas ............................................................................................... 51 3.4 - DEMANDA PARA IRRIGAO ..................................................................................................... 53 3.4.1 - Introduo ....................................................................................................................... 53 3.4.2 - Avaliao da Demanda Hdrica ..................................................................................... 56 3.5 - DEMANDA INDUSTRIAL ............................................................................................................... 65 3.5.1 - Demanda Industrial Concentrada ................................................................................. 66 3.5.2 - Demanda Industrial para o Cenrio Tendencial .......................................................... 67 3.5.3 - Demanda Industrial para o Cenrio Otimista Moderado ............................................ 67 3.5.4 - Demanda Hdrica Industrial Cenrio Otimista Acelerado ........................................ 68 3.6 - DEMANDA PARA AQICULTURA ............................................................................................... 68 3.7 - TURISMO E LAZER ....................................................................................................................... 70 3.8 - USOS NO-CONSUNTIVOS......................................................................................................... 71 3.8.1 - Energia Hidreltrica do Piau ......................................................................................... 71 3.8.2 - Transporte Hidrovirio ................................................................................................... 73 3.9 - DEMANDAS TOTAIS ..................................................................................................................... 73 4 - CONFRONTO DAS DISPONIBILIDADES E DEMANDAS HDRICAS E IDENTIFICAO DE CONFLITOS PELO USO DGUA ............................................................................................................. 80

4.1 - BALANO HDRICO ..................................................................................................................... 80 4.1.1 - Anlise dos Resultados do Balano Hdrico .............................................................. 80 4.2 - IDENTIFICAO DE CONFLITOS DE SUSTENTABILIDADE NOS RECURSOS HDRICOS ... 80 4.2.1 - Anlise dos Resultados dos ndices de Sustentabilidade ........................................ 82 4.3 - SITUAO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DOS MUNICPIOS E PROPOSTAS PARA A SOLUO DOS CONFLITOS ................................................................................................. 82 5 - IDENTIFICAO DE ALTERNATIVAS DE INCREMENTO DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS . 86 5.1 - CONSIDERAES GERAIS ........................................................................................................ 86 5.2 - INCREMENTO PELA CONSTRUO DE NOVAS BARRAGENS .............................................. 86 5.3 - INCREMENTO PELO PLANO DE INTEGRAO DE BACIAS ................................................... 89 5.3.1 - Consideraes Gerais ................................................................................................... 89 5.3.2 - Caracterizao Regional ............................................................................................... 89 5.3.3 - Eixo Abastecedor ........................................................................................................... 93 5.3.4 - Eixo Receptor ................................................................................................................. 93 6 - DIAGNSTICO E PROPOSTAS REFERENTES AOS COMPONENTES E PROCESSOS NATURAIS E ANTRPICOS QUE AFETAM OU PODEM SER AFETADOS PELO USO DA GUA .... 93 6.1 - POPULAO E QUALIDADE DE VIDA ....................................................................................... 94 6.1.1 - Diviso Territorial do Estado do Piau ......................................................................... 94 6.1.2 - Caracterizao do Processo de Ocupao do Territrio........................................... 94 6.1.3 - Aspectos Demogrficos ................................................................................................ 97 6.1.4 - Populaes Indgenas e Quilombolas ......................................................................... 98 6.2 - EVOLUO DAS ATIVIDADES PRODUTIVAS NO ESTADO DO PIAU .................................... 99 6.2.1 - Atividades Econmicas ................................................................................................. 99 6.2.2 - Atividades Agropecurias ............................................................................................. 99 6.2.3 - Atividades Industriais .................................................................................................. 102 6.2.4 - A Minerao no Estado do Piau ................................................................................ 103 6.2.5 - Atividades Comerciais e de Servios ........................................................................ 103 6.2.6 - Produto Interno Bruto das Bacias Hidrogrficas ..................................................... 104 6.2.7 - Qualidade de Vida da Populao ............................................................................... 105 6.3 - POLARIZAO REGIONAL ....................................................................................................... 109 6.3.1 - Definio dos Centros de Gesto do Territrio ........................................................ 109 6.3.2 - Padres Histrico-Culturais e Econmicos das Bacias .......................................... 110 6.4 - COMPONENTES NATURAIS E AMBIENTAIS ........................................................................... 110 6.4.1 - Cobertura Vegetal ........................................................................................................ 110 6.4.2 - Uso e Ocupao do Solo ............................................................................................. 116 6.4.3 - Formas e Processos Associados Dinmica Fluvial .............................................. 120 6.4.4 - Biota Aqutica .............................................................................................................. 128 7 - DIAGNSTICO DA DINMICA SOCIAL DAS BACIAS .................................................................... 129 7.1 - ASPECTOS INTRODUTRIOS DA DINMICA SOCIAL........................................................... 129 7.2 - EMBASAMENTO TERICO-PRTICOS DA PARTICIPAO SOCIAL PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS ........................................................................................................... 129 7.3 - ESTRUTURAO DA MOBILIZAO SOCIAL E DAS CONSULTAS PBLICAS NA ELABORAO E GESTO DO PLANO .................................................................................. 130 7.3.1 - Estratgias Metodolgicas Para a Participao na Gesto do Plano Estadual de Recursos Hdricos ....................................................................................................... 131 7.3.2 - Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Canind/Piau ............................................ 132 7.3.3 - Identificao dos Atores Sociais Estratgicos e Suas Organizaes na rea de Influncia do Plano ...................................................................................................... 133 7.3.4 - Mobilizao Social para a Realizao dos Seminrios Regionais ......................... 134 7.3.5 - Seminrios Regionais e Consultas Pblicas ............................................................ 135

7.4 - EDUCAO, CULTURA E MEIOS DE COMUNICAO ........................................................... 135 7.4.1 - Educao e Cultura ...................................................................................................... 135 7.4.2 - A Questo da Educao Ambiental e Aes Institucionais ..................................... 135 7.4.3 - Meios de Comunicao de Massa............................................................................... 135 7.5 - HISTRIA E CONTEMPORANEIDADE ...................................................................................... 136 7.6 - A ATUAL MATRIZ DE GOVERNANA DO ESTADO DO PIAU ................................................ 137 7.6.1 - A Matriz Institucional do Estado do Piau Quanto Gesto dos Recursos Hdricos ......................................................................................................................... 138 7.6.2 - Integrao das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos ...................................... 140 7.6.3 - O Aparato Legal Vigente .............................................................................................. 140 8 - DEFINIO DE MEDIDAS MITIGADORAS PARA REDUO DA CARGA POLUIDORA E DE CONTROLE QUANTITATIVO DAS DEMANDAS .................................................................................... 141 8.1 - PROGRAMAS PROPOSTOS ...................................................................................................... 141 9 - ESTIMATIVA DAS CARGAS DE ESGOTO E DA CAPACIDADE DE ASSIMILAO DOS CORPOS DGUA .................................................................................................................................... 142 9.1 - CONSIDERAES GERAIS ....................................................................................................... 142 9.2 - AVALIAO DA CAPACIDADE DE ASSIMILAO DOS CORPOS DGUA .......................... 143 10 - ANLISE DE ALTERNATIVAS PARA ENQUADRAMENTO DOS CORPOS D'GUA EM CLASSES DE USOS PREPONDERANTES ............................................................................................ 146 10.1 - ESTUDOS REALIZADOS SOBRE A QUALIDADE DAS GUAS ............................................. 146 10.2 - METODOLOGIA PARA ENQUADRAMENTO DOS CURSOS DGUA EM CLASSES DE USOS PREPONDERANTES ..................................................................................................... 146 10.2.1 - Consideraes Iniciais ............................................................................................... 146 10.2.2 - Fase de Diagnstico ................................................................................................... 146 10.2.3 - Fase de Prognstico .................................................................................................. 147 10.2.4 - Fase Final .................................................................................................................... 147 10.3 - PROPOSTA PARA ENQUADRAMENTO DOS CORPOS HDRICOS NO ESTADO DO PIAU .......................................................................................................................................... 148 11 - PROPOSTA DE CRESCIMENTO PARA O ESTADO DO PIAU NO MBITO DOS PROGRAMAS AMBIENTAIS E DOS RECURSOS HDRICOS ............................................................... 149 11.1 - ANTECEDENTES SOBRE INVESTIMENTOS FEDERAIS NO ESTADO DO PIAU ............... 149 11.2 - ANLISE SOBRE A VARIAO DO PIB NO BRASIL E NA REGIO NORDESTE ................ 150 11.3 - O PIB PER CAPITA ................................................................................................................... 151 11.4 - O CRESCIMENTO DO PIAU .................................................................................................... 151 11.5 - PROGNSTICOS ECONMICOS EM FUNO DOS RECURSOS HDRICOS .................... 151 11.6 - ANLISES DAS ATIVIDADES E PLANOS DE RECURSOS HDRICOS DAS BACIAS COMPARTILHADAS .................................................................................................................. 153 11.6.1 - Regies Hidrogrficas ................................................................................................ 153 11.6.2 - Regio Hidrogrfica do Parnaba .............................................................................. 153 12 - ARTICULAO E COMPATIBILIZAO DOS INTERESSES INTERNOS E EXTERNOS S BACIAS DO ESTADO .............................................................................................................................. 156 12.1 - OBJETIVOS ............................................................................................................................... 156 12.2 - O ESTADO DO PIAU ENQUANTO UNIDADE DA FEDERAO ........................................... 156 12.3 - ALTERNATIVAS PARA ARTICULAO DOS INTERESSES RELACIONADOS S GUAS DO PIAU ................................................................................................................................... 157 12.3.1 - ASPECTOS TCNICOS .............................................................................................. 157 12.3.2 - Banco de Projetos de Infra-estrutura Hdrica .......................................................... 158 12.3.3 - Regularizao e Ampliao da Disponibilidade Hdrica em Bacias Crticas ....... 158 12.3.4 - Ampliao da rea Irrigada ....................................................................................... 158 12.3.5 - Aes de Conservao de Solo e de gua .............................................................. 158

12.4 - ASPECTOS ORGANIZACIONAIS E LEGAIS ........................................................................... 159 12.4.1 - Articulao Poltico-Institucional ............................................................................. 159 12.4.2 - Articulao Administrativo-Institucional ................................................................. 159 12.5 - INSTRUMENTOS DE ARTICULAO ..................................................................................... 159 12.5.1 - Protocolo de Intenes ............................................................................................. 159 12.5.2 - Convnios ................................................................................................................... 160 12.5.3 - Termos de Parceria .................................................................................................... 160 12.5.4 - Acordo de Cooperao.............................................................................................. 160 13 - PROGRAMAO DAS AES ....................................................................................................... 160 13.1 - PROGRAMAS PARA O FORTALECIMENTO DO SISTEMA ESTADUAL DE GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HDRICOS - SEGRH ................................................. 161 13.1.1 - Proposta de Criao e Implementao do Novo rgo de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Piau AGEAPI ...................................................................... 161 13.1.2 - Proposta de Elaborao de um Novo Plano de Cargos e Carreiras Para a SEMAR PCC .............................................................................................................. 161 13.1.3 - Criao e Instalao dos Comits de Bacias Hidrogrficas ................................. 161 13.1.4 - Criao das Agncias de Bacias ou Gerncias Regionais ................................... 162 13.1.5 - Programa para Elaborao do Cadastro de Usurios d'gua das Regies/Bacias Hidrogrficas .................................................................................... 164 13.1.6 - Programa de Capacitao e Treinamento de Servidores ...................................... 164 13.1.7 - Proposta de Reformulao e Fortalecimento da SEMAR ...................................... 165 13.2 - PROPOSTAS PARA IMPLEMENTAO/MATERIALIZAO DOS INSTRUMENTOS DE GESTO.................................................................................................................................... 168 13.2.1 - Programa para Implementao dos Planos de Bacias .......................................... 168 13.2.2 - Programa para Implementao do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes de Usos Preponderantes.............................................................................. 168 13.2.3 - Proposta de Critrios de Outorgas dos Direitos de Uso de Recursos Hdricos . 169 13.2.4 - Proposta de Critrios de Cobrana pelo uso da gua .......................................... 170 13.2.5 - Proposta de Critrios de Compensao Municpios........................................... 170 13.2.6 - Implementao do Sistema Estadual de Informaes sobre os Recursos Hdricos do Piau ......................................................................................................... 171 13.2.7 - Fundo Estadual de Recursos Hdricos .................................................................... 172 13.3 - PROGRAMA DE AMPLIAO DA OFERTA HDRICA ............................................................ 172 13.3.1 - Programa de Audagem ............................................................................................ 172 13.3.2 - Plano de Integrao de Bacias ................................................................................. 173 13.3.3 - Programa de Perfurao de Poos .......................................................................... 173 13.3.4 - Programa de Abastecimento .................................................................................... 174 13.3.5 - Programa Hidroagrcola para o Estado do Piau .................................................... 174 13.3.6 - Programa de Audagem para as Bacias de 3 Ordem ........................................... 175 13.3.7 - Programa de Recuperao de Barragens ............................................................... 175 13.4 - PROGRAMA DAS MEDIDAS MITIGADORAS DE REDUO DA CARGA POLUIDORA ...... 175 13.4.1 - Programa de Disciplinamento da Coleta e Tratamento de Efluentes Sanitrios 175 13.4.2 - Programa de Coleta, Reciclagem e Disposio Final de Resduos Slidos........ 176 13.4.3 - Programa Sustentvel de Coleta Seletiva em Comunidades de Baixa Renda .... 177 13.4.4 - Controle do Uso de Agrotxicos .............................................................................. 177 13.5 - MEDIDAS DE CONTROLE QUANTITATIVO DAS DEMANDAS HDRICAS ........................... 178 13.5.1 - Programa de Reduo e Controle de Perdas nos Sistemas de Abastecimento dgua ........................................................................................................................... 178 13.5.2 - Controle do Uso da gua na Irrigao .................................................................... 179 13.5.3 - Controle da Superexplorao de Aqferos ............................................................ 180 13.6 - PROGRAMAS DE MEDIDAS MITIGADORAS PARA OS IMPACTOS EM COMPONENTES NATURAIS E ANTRPICOS ASSOCIADOS AOS RECURSOS HDRICOS .......................... 180

13.6.1 - Reflorestamento das Matas Ciliares e Recuperao de reas Degradadas ........ 180 13.6.2 - Programa de Educao Ambiental ........................................................................... 181 13.6.3 - Apoio Gesto Municipal do Meio Ambiente.......................................................... 182 13.6.4 - Incentivo Adoo do ICMS Ecolgico ................................................................... 182 13.6.5 - Programa de Monitoramento e Fiscalizao ........................................................... 183 13.6.6 - Programa de Adensamento da Rede de Monitoramento ....................................... 185 13.6.7 - Programa de Sistema de Alerta contra Enchentes e Zoneamento de reas Inundveis ..................................................................................................................... 186 14 - CONCLUSES .................................................................................................................................. 186 15 - BILBIOGRAFIA ................................................................................................................................. 188

LISTA DE QUADROS
Quadro 2.1 Sumrio de Dados dos Postos Fluviomtricos Representativos .................................................................. 32 Quadro 2.2 Vazes Naturais das Regies Hidrogrficas ................................................................................................ 36 Quadro 2.3 Vazes Regularizadas dos Audes Estratgicos Construdos e Principais Lagoas .................................... 37 Quadro 2.4 Principais Lagoas do Estado do Piau ......................................................................................................... 37 Quadro 2.5 Vazes das Curvas de Permanncia Caractersticas dos Principais Rios com Monitoramento .................. 39 Quadro 2.6 Vazo Passvel de Ativao nas Regies Hidrogrficas do Semi-rido do Piau (m /s) .............................. 40 Quadro 2.7 Distribuio de Poos por Bacia Hidrogrfica .............................................................................................. 40 Quadro 2.8 Avaliao dos Recursos Explotveis dos Aqferos e Aquitardos da Bacia Sedimentar do Parnaba, no Estado do Piau ............................................................................................................................................................ 42 Quadro 2.9 Disponibilidades Hdricas das Bacias Hidrogrficas .................................................................................... 43 Quadro 2.10 Valores Mdios dos Parmetros Observados nas Estaes da ANA ........................................................ 43 Quadro 2.11 Classificao das guas Subterrneas em Relao ao Resduo Seco (RS) Provncia Hidrogeolgica do Parnaba (256 anlises) ....................................................................................................................... 45 Quadro 2.12 Nmero de Anlises de Campo e Distribuio por Intervalos de Slidos Totais Dissolvidos (STD) por Bacia Hidrogrfica do Piau ......................................................................................................................................... 45 Quadro 3.1 Distribuio Percentual de Moradores em Domiclios Particulares Permanentes, por Tipo de Abastecimento de gua e Situao do Domiclio, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao 2006 ...... 47 Quadro 3.2 Taxa Mdia de Crescimento das Populaes Urbana e Rural para o Estado do Piau ............................... 48 Quadro 3.3 Populaes do Estado do Piau para os anos de 2010, 2020 e 2030, considerando o Cenrio Tendencial, Agregadas por Bacia Hidrogrfica.................................................................................................................. 48 Quadro 3.4 Valores per capita de consumo e captao - Cenrio Tendencial ............................................................... 49 Quadro 3.5 Demandas para Abastecimento Humano Agregadas por Bacia Hidrogrfica do Estado do Piau Cenrio Tendencial ............................................................................................................................................................ 49 Quadro 3.6 Demandas para Abastecimento Humano Agregadas por Bacia Hidrogrfica do Estado do Piau Cenrio Otimista ................................................................................................................................................................ 49 Quadro 3.7 Produo de Esgoto Sanitrio Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau - Cenrio Tendencial ......................................................................................................................................................................... 50 Quadro 3.8 Produo de Esgoto Sanitrio Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau - Cenrio Otimista.............................................................................................................................................................................. 50 Quadro 3.9 Demanda Animal (BEDA) Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau - Cenrio Tendencial ...... 52 Quadro 3.10 Demanda Animal (BEDA) Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau Cenrio Otimista ........ 52 Quadro 3.11 Potencial de Terras Irrigveis .................................................................................................................... 53 Quadro 3.12 Permetros de Irrigao Pblicos no Estado do Piau ................................................................................ 55 Quadro 3.13 rea Irrigada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau........................................................................... 55 Quadro 3.14 Demanda Hdrica de Irrigao por Bacia Cenrio Tendencial ................................................................ 58 Quadro 3.15 Sntese das Demandas Hdricas para Irrigao para todo o Perodo de Planejamento e para todas as Bacias do Estado - Cenrio Tendencial (m/s).............................................................................................................. 58 Quadro 3.16 Demanda Hdrica de Irrigao por Bacia Hidrogrfica Cenrio Otimista Moderado ............................... 60 Quadro 3.17 Sntese das Demandas Hdricas para Irrigao para todo o Perodo de Planejamento e para todas as Bacias do Estado - Cenrio Otimista Moderado (m/s) ................................................................................................. 60 Quadro 3.18 Ampliao das reas Irrigadas no Cenrio Otimista Acelerado por Bacia Hidrogrfica em Relao a 2010 ................................................................................................................................................................................... 61 Quadro 3.19 Projeo da rea Irrigada para o Cenrio Otimista Acelerado .................................................................. 61 Quadro 3.20 Demanda Hdrica de Irrigao por Bacia Hidrografica Cenrio Otimista Acelerado ............................... 63
3

Quadro 3.21 Sntese das Demandas Hdricas para Irrigao para todo o Perodo de Planejamento e para todas as Bacias do Estado Cenrio Otimista Acelerado (m/s) ................................................................................................ 63 Quadro 3.22 Nmero de Unidades Locais x Pessoal Ocupado no Estado do Piau (2006) ........................................... 65 Quadro 3.23 Coeficientes de Demanda Hdrica Industrial .............................................................................................. 66 Quadro 3.24 Demanda Hdrica Industrial Cenrio Tendencial .................................................................................... 67 Quadro 3.25 Demanda Hdrica Industrial Cenrio Otimista Moderado........................................................................ 68 Quadro 3.26 Demanda Hdrica Industrial Cenrio Otimista Acelerado........................................................................ 68 Quadro 3.27 Produo Pesqueira do Estado do Piau por Modalidade (2004) .............................................................. 69 Quadro 3.28 Dados comparativos da Carcinicultura Brasileira em 2003 e 2004............................................................ 69 Quadro 3.29 Demanda Hdrica Total para a Aqicultura Cenrio Tendencial ............................................................. 70 Quadro 3.30 Demanda Hdrica Total para a Aqicultura Cenrio Otimista ................................................................. 70 Quadro 3.31 Potncias Mximas Estimadas para Gerao de Energia nos Maiores Reservatrios construdos do Estado do Piau ................................................................................................................................................................. 72 Quadro 3.32 Demandas Hdricas Totais para as Bacias Hidrogrficas Cenrio Tendencial (m/s)............................. 74 Quadro 3.33 Demandas Hdricas Totais para as Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Moderado (m/s) ................ 75 Quadro 3.34 Demandas Hdricas Totais para as Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Acelerado (m/s) ................ 75 Quadro 3.35 Sntese das Demandas Hdricas para todo o Perodo de Planejamento Cenrio Tendencial (m/s) ...... 76 Quadro 3.36 Sntese das Demandas Hdricas para todo o Perodo de Planejamento Cenrio Otimista Moderado (m/s) ................................................................................................................................................................ 76 Quadro 3.37 Sntese das Demandas Hdricas para todo o Perodo de Planejamento Cenrio Otimista Acelerado (m/s) ................................................................................................................................................................ 76 Quadro 4.1 Limites dos ndices de Sustentabilidade ...................................................................................................... 81 Quadro 4.2 Balano Hdrico e ndices de Sustentabilidade das Bacias Hidrogrficas para o Cenrio Tendencial ........ 83 Quadro 4.3 Balano Hdrico e ndices de Sustentabilidade das Bacias Hidrogrficas para o Cenrio Otimista Moderado .......................................................................................................................................................................... 84 Quadro 4.4 Balano Hdrico e ndices de Sustentabilidade das Bacias Hidrogrficas para o Cenrio Otimista Acelerado .......................................................................................................................................................................... 85 Quadro 5.1 Principais Reservatrios Planejados ou em Construo no Estado do Piau .............................................. 86 Quadro 5.2 Barragens Projetadas ou com Estudo Preliminar Elaborado ....................................................................... 87 Quadro 5.3 Microrregies do Semi-rido do Estado do Piau......................................................................................... 90 Quadro 6.1 Distribuio dos Municpios do Estado do Piau por Bacias Hidrogrficas .................................................. 94 Quadro 6.2 Evoluo da Populao do Estado do Piau entre os anos de 2000 e 2007 por Bacias Hidrogrficas ....... 97 Quadro 6.3 Comunidades Quilombolas do Estado do Piau por Bacia Hidrogrfica em 2006 ....................................... 99 Quadro 6.4 rea Cultivada Segundo as Culturas por Bacia Hidrogrfica 2007 (ha) .................................................... 100 Quadro 6.5 Efetivos da Pecuria por Bacias em 2006 ................................................................................................. 101 Quadro 6.6 Piau Projetos de Aqicultura Continental em 2009................................................................................ 102 Quadro 6.7 Sntese das Empresas do Setor Secundrio em 2006 .............................................................................. 102 Quadro 6.8 Cadastro dos processos para a explorao de Minerais no Estado do Piau ............................................ 103 Quadro 6.10 Produto Interno Bruto por Setor de Atividades em 2006 ......................................................................... 104 Quadro 6.9 Empresas do Setor Tercirio em 2006 ...................................................................................................... 104 Quadro 6.11 Participao das Bacias Hidrogrficas na Formao do PIB em 2002 .................................................... 105 Quadro 6.12 Distribuio dos Municpios Segundo a Taxa de Analfabetismo ............................................................ 105 Quadro 6.13 Populao Maior de 10 anos por Rendimento Nominal Mensal / Bacia Hidrogrfica em 2000 ............... 106 Quadro 6.14 Populao Maior de 10 anos por Rendimento Nominal Mensal / Bacia Hidrogrfica em 2000 .............. 106 Quadro 6.15 Indicadores Mdico-Sanitrios................................................................................................................. 107

Quadro 6.16 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Brasil, Regies e Estados, 1991-2005 ................................. 107 Quadro 6.17 Estado do Piau: ndice de Desenvolvimento Humano Municipal em 2000 ............................................. 108 Quadro 6.18 Distribuio dos Municpios com Melhores IDH-M em 2000 .................................................................... 109 Quadro 6.19 Municpio Plo por Bacia Hidrogrfica ..................................................................................................... 110 Quadro 6.20 Parmetros Econmicos das Bacias e Municpios Plos (Censo 2000) .................................................. 112 Quadro 6.21 Resumo da Distribuio da Vegetao por Bacia Hidrogrfica................................................................ 118 Quadro 6.22 Distribuio da Cobertura Vegetal no Estado do Piau ............................................................................ 118 Quadro 6.23 Distribuio do Uso e Ocupao do Solo no Estado do Piau ................................................................. 118 Quadro 6.24 Unidades de Conservao do Estado do Piau ....................................................................................... 120 Quadro 6.25 Classificao dos Ecossistemas e Habitats do Delta do Parnaba .......................................................... 123 Quadro 6.26 Fragilidade dos Ecossistemas e Nveis de Criticidade............................................................................. 123 Quadro 6.27 Dados de Profundidade (m) e Vazes (m3/s) para as Cidades em Estudo ............................................. 125 Quadro 6.28 Resumo dos Resultados Obtidos nas Estaes Sedimentomtricas....................................................... 126 Quadro 7.1 Listagem de Emissoras de TV Canal Aberto no Piau .............................................................................. 135 Quadro 7.2 Listagem de Jornais do Estado do Piau................................................................................................... 135 Quadro 7.3 rgos da Administrao Direta do Estado do Piau ................................................................................. 137 Quadro 7.4 rgos da Administrao Indireta do Estado do Piau .............................................................................. 138 Quadro 7.5 Matriz de Aes em Recursos Hdricos por Instituies Estaduais ........................................................... 140 Quadro 9.1 Classificao dos Valores da Estimativa de Capacidade de Assimilao das Cargas de Esgotos .......... 143 Quadro 9.2 Capacidade de Assimilao das Cargas de Esgotos para as Bacias Hidrogrficas do Estado ................. 144 Quadro 10.1 Classificao CONAMA 357/05 dos Rios do Estado do Piau ................................................................. 148 Quadro 11.1 Projetos do FINOR para o Piau (1980-2000) .......................................................................................... 149 Quadro 11.2 FNE - Contrataes Quadro 11.3 FNE - Contrataes
(1) (1)

Acumuladas por Estado - Perodo: 1989 a 2008 .................................................. 150 Estaduais e Setoriais - Exerccio de 2008 ........................................................... 150

Quadro 13.1 Proposta de Criao das Gerncias Regionais de Recursos Hdricos do Estado ................................... 162 Quadro 13.2 Prioridades de Outorga de Uso de gua ................................................................................................. 169 Quadro 13.3 Investimentos para a Construo de Reservatrios por Bacia Hidrogrfica ............................................ 173 Quadro 13.4 Investimento Necessrio para a Implementao do Eixo Abastecedor e do Eixo Receptor do Plano de Integrao de Bacias Hidrogrficas do Piau .............................................................................................................. 173 Quadro 13.5 Investimento para a Perfurao de Poos nas Bacias do Gurguia e Itaueira ........................................ 174 Quadro 13.6 Investimento para o Programa de Abastecimento por Bacia Hidrogrfica ............................................... 174 Quadro 13.7 Investimentos para Implantao do Programa Hidroagrcola por Bacia Hidrogrfica .............................. 174 Quadro 13.8 Investimentos para Implantao do Programa de Audagem para as Bacias de 3 Ordem .................... 175 Quadro 13.9 Barragens a serem Recuperadas ............................................................................................................ 175 Quadro 13.10 Custos dos Projetos dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio .............................................................. 176 Quadro 13.11 Custos do Programa de Disciplinamento da Coleta, Reciclagem e Disposio Final de Resduos Slidos ............................................................................................................................................................................. 176 Quadro 13.12 Custos do Programa Sustentvel de Coleta Seletiva em Comunidades de Baixa Renda ...................... 177 Quadro 13.13 Custos do Plano de Controle do Uso e Manejo de Agrotxicos............................................................. 178 Quadro 13.14 Custos das Aes de Incentivo ao Controle do Uso da gua na Irrigao ............................................ 179 Quadro 13.15 Custos das Aes de Incentivo ao Controle do Uso da gua na Irrigao ............................................ 179 Quadro 13.16 Custos do Controle da Superexplorao de Aqferos .......................................................................... 180 Quadro 13.17 Custos de Reflorestamento de 150 ha de Matas Ciliares ...................................................................... 181

Quadro 13.18 Custos de Implantao da Unidade Piloto de Referncia...................................................................... 181 Quadro 13.19 Custos de Implantao do Programa de Educao Ambiental (Piloto) ................................................. 182 Quadro 13.20 Custos das Aes de Apoio Gesto Municipal do Meio Ambiente ..................................................... 182 Quadro 13.21 Custos das Aes de Apoio Gesto Municipal do Meio Ambiente ..................................................... 183 Quadro 13.22 Custo Total Estimado do Programa de Monitoramento e Fiscalizao ................................................. 183 Quadro 13.23 Estimativa do Custo do Programa de Adensamento da Rede de Monitoramento ................................. 185

LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1 Concepo da Estratgia de Fortalecimento do rgo Gestor de Recursos Hdricos SEMAR-PI ............ 21 Figura 2.1 Precipitao Mdia Mensal (mm) .................................................................................................................. 27 Figura 2.2 Srie de Vazes Mensais (m /s) para as Estaes com mais de 25 Anos de Dados ................................... 30 Figura 3.1 Localizao das Novas UHEs na Bacia do Parnaba ................................................................................... 72 Figura 6.1 Regio de Influncia e Conexes Externas de Teresina ............................................................................. 111 Figura 6.2 Caatinga Arbrea na Serra da Capivara...................................................................................................... 113 Figura 6.3 Caatinga Arbrea na Serra das Confuses ................................................................................................. 113 Figura 6.4 Caatinga Arbustiva (Mandacaru) na Serra da Capivara .............................................................................. 113 Figura 6.5 Pequizeiro Caracterstico do Cerrado ........................................................................................................ 114 Figura 6.6 Folhagem da Faveira no Municpio de Redeno do Gurguia ................................................................... 114 Figura 6.7 Babau no Municpio de So Joo do Arraial ............................................................................................. 115 Figura 6.8 Carnaubal no Municpio de Luzilndia ......................................................................................................... 115 Figura 7.1 Plano Ttico de Mobilizao Social para Participao na Elaborao do PERH-PI .................................... 131 Figura 7.2 Modelo de Planejamento dentro de um Ambiente Poltico .......................................................................... 131 Figura 7.3 Passos num Processo de Deciso .............................................................................................................. 132 Figura 7.4 Instalao do Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Canind e Piau na Cidade de Picos em 20/03/2009 (Fonte: Andr Leo/CCom)........................................................................................................................... 133 Figura 7.5 Pirmide da Participao Social do SEGRH (Fonte: SEMAR/COBA, 2006) ............................................... 134 Figura 7.6 Matriz Institucional Atual Incidente sobre Recursos Hdricos no Estado do Piau ....................................... 139 Figura 11.1 Participao no PIB Nacional .................................................................................................................... 152 Figura 11.2 As 12 Regies Hidrogrficas e a Diviso Poltico Administrativa do Brasil ................................................ 155 Figura 12.1 Proposta de Mecanismo de Consultas Interinstitucional para Gesto ....................................................... 157 Figura 13.1 Organograma da SEMAR .......................................................................................................................... 166 Figura 13.2 Organograma Proposto para a SEMAR, segundo o Modelo Descentralizado ........................................ 167
3

LISTA DE MAPAS
Mapa 2.1 Bacias Hidrogrficas do Rio Parnaba no Estado do Piau ............................................................................. 23 Mapa 2.2 Estaes Climatolgicas do Estado do Piau ................................................................................................. 26 Mapa 2.3 Mapa de Isoietas e Distribuio Espacial dos Postos Pluviomtricos ............................................................ 29 Mapa 2.4 Distribuio Espacial dos Postos Fluviomtricos ............................................................................................ 33 Mapa 2.5 Infraestrutura Hdrica do Estado do Piau ....................................................................................................... 35 Mapa 2.6 Reservatrios Estratgicos do Estado do Piau.............................................................................................. 38 Mapa 3.1 Potencial de Solos para Irrigao ................................................................................................................... 54 Mapa 3.2 Demanda Hdrica para Irrigao por Bacia Hidrogrfica, Considerando Potencial de Solos.......................... 57 Mapa 3.3 Demanda de Irrigao por Bacias Hidrogrficas Cenrio Tendencial ......................................................... 59 Mapa 3.4 Demanda de Irrigao por Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista .............................................................. 62 Mapa 3.5 Demandas Hdricas para Irrigao por Bacia Hidrogrfica Cenrio Otimista Acelerado ............................. 64 Mapa 3.6 Demandas Totais por Bacias Hidrogrficas Cenrio Tendencial ................................................................. 77 Mapa 3.7 Demandas Totais por Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Moderado .................................................... 78 Mapa 3.8 Demandas Hdricas Totais por Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Acelerado ...................................... 79 Mapa 5.1 Principais Barragens do Piau (Existentes e em Construo) com Capacidade > 10 mSuperior a 10hm ................................................................................................................................................................................ 88 Mapa 5.2 Integrao de Bacia da Fronteira Seca Nordeste ........................................................................................... 91 Mapa 5.3 Integrao de Bacias da Fronteira Seca Sudeste no Estado do Piau ........................................................... 92 Mapa 6.1 Diviso Poltico-Administrativa e em Regies Hidrogrficas do Estado do Piau ........................................... 96 Mapa 6.2 Cobertura Vegetal do Estado do Piau ......................................................................................................... 117 Mapa 6.3 Uso e Ocupao do Solo do Estado do Piau............................................................................................... 119 Mapa 6.4 Unidades de Conservao do Estado do Piau ............................................................................................ 122 Mapa 9.2 Resultado da Classificao dos Corpos dgua por Sub-bacia .................................................................... 145 Mapa 13.1 Regies Hidrogrficas/Gerncias Regionais .............................................................................................. 163
6

SIGLAS AGEAPI Agncia de guas do Piau AGESPISA Instituto de gua e Esgoto do Piau ANA Agncia Nacional de guas APP reas de Preservao Permanente BID Banco Interamericano de Desenvolvimento BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento CAEMA Companhia de Saneamento Ambiental do Maranho CERH Conselho Estadual de Recursos Hdricos CHESF Companhia Hidro Eltrica do So Francisco CIMI Conselho Indigenista Missionrio CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos COBA Consultores Engenharia e Embiente CODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba COELCE Companhia Energtica do Cear COMDEPI Companhia de Desenvolvimento do Piau CONAMA CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONESP Consultoria do Estado de So Paulo CPRM Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais CPTEC Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos CVRD Companhia Vale do Rio Doce DNAEE Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNIT Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMGERPI Empresa de Gesto de Recursos do Piau FERH Fundo Estadual dos Recursos Hdricos FINOR Fundo de Investimentos do Nordeste FIPA FNE Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste FUNAI Fundao Nacional do ndio FUNASA Fundao Nacional de Sade FUNCATE Fundao de Cincia, Aplicaes e Tecnologia Espaciais FUNCEME FUNDAO CEARENSE DE METEOROLOGIA E RECURSOS HDRICOS FUNDAPI Fundao de Amparo a Pesquisa do Piau GAI Grupo de Articulao Interinstitucional GIS Sistema de Informao Geogrfica GIRH Gesto Integrada de Recursos Hdricos GME4 Global Mine Exploration GTO Grupo Tcnico Operacional HEC-HMS Hydrologic Engineering Center - Hydrologic Modeling System HEC-RAS Hydrologic Engineering Center - River Analysis System IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios IDEPI Instituto de Desenvolvimento do Estado do Piau IDH-M ndice de Desenvolvimento Humano Municipal

IFOCS Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas IFPI Instituto Federal do Piau INMET Instituto Nacional de Meteorologia MME MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA OEA Organizao dos Estados Americanos OMS Organizao Mundial da Sade ONGs Organizaes No Governamentais OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico PAC Plano de Acelerao do Crescimento PCCS PLANOS DE CARGOS, CARREIRAS E SALRIOS PIB Produto Interno Bruto PLANAP Plano de desenvolvimento do Parnaba PLIRHINE Plano de Aproveitamento Integrado dos Recursos Hdricos do Nordeste PNRH Poltica Nacional de Recursos Hdricos PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PROGUA Programa Nacional de Desenvolvimento dos Recursos Hdricos RL SDR Secretaria de Desenvolvimento Rural SEBRAE Servio de Apoio as Micro e Pequenas Empresas SECTEC Superintendncia de Cincia e Tecnologia SEDET Secretaria de Estado do Desenvovimento Econmico e Tecnologico SEGRH/PI Sistema Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Estado do Piau SEINFRA Secretaria da Infraestrutura SEMAR-PI Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado do Piau SEPLAN/PI Secretaria de Planejamento do Estado do Piau PAPP Programa de Apoio ao Pequeno Produtor SERETE SIH/MI Secretaria de Infra Estrutura Hdrica do Ministrio da Integrao Nacional SINGREH Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SIRAC SRH-CE Secretaria de Recursos Hdricos do Estado do Cear SUDENE Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste UESPI Universidade Estadual do Piau UFPI Universidade Federal do Piau UPGRH Unidades de Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos VIGIAGUA Programa de Vigilncia da. Qualidade da gua para Consumo Humano

1 - INTRODUO
1.1 - CONSIDERAES GERAIS
O Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado do Piau PERH/PI foi elaborado com base na sistemtica dos Termos de Referncia TDRs que integram a SDP n 001/2008, da SEMAR/PI, associado a forte enfoque de sustentabilidade voltado s aes inerentes aos aspectos operativos, institucionais e de viabilidade social, ambiental, econmica e financeira de todo o Estado do Piau. As atividades e os servios constantes do mencionado Plano foram planejados e estruturados em trs fases distintas, harmoniosamente desenvolvidas, preservando sempre suas articulaes fundamentais, tudo conforme est previsto nos citados TDRs, assim especificados: Fase A DIAGNSTICO E PROGNSTICO; Fase B COMPATIBILIZAO E ARTICULAO; Fase C PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS.

1.2 - OBJETIVOS DO PERH/PI


O Plano, no mbito especfico dos Recursos Hdricos, busca principalmente fortalecer a SEMAR, a partir da sua elaborao e implementao em nveis institucional, legal e tcnico. O revigoramento da instituio bsica dos recursos hdricos do Estado, ao consolidar as aes preconizadas no PERH/PI, visa aos seguintes aspectos: insero do Estado no contexto regional; ordenamento institucional, inter e infrainstitucionais; aspectos setoriais que apresentam elevados impactos sobre os recursos hdricos; definio das unidades geogrficas de interveno, onde os limites no necessariamente coincidem com os de uma bacia hidrogrfica. A Figura 1.1 apresenta o esquema bsico para dar dimenso e amplitude SEMAR.

20

Figura 1.1 Concepo da Estratgia de Fortalecimento do rgo Gestor de Recursos Hdricos SEMAR-PI

21

2 - DIAGNSTICO

PROGNSTICO

DAS

DISPONIBILIDADES

HDRICAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS


2.1 - ASPECTOS GERAIS
As condies climticas e hidrolgicas de determinada regio so os principais parmetros na estimativa das disponibilidades hdricas desse territrio. Esto nos estudos hidroclimatolgicos as premissas bsicas que nortearo o desenvolvimento dos trabalhos na definio do modelo de planejamento e gesto dos recursos hdricos a ser implementado. Desta maneira, a compatibilizao entre a disponibilidade e a demanda hdrica somente poder ser feita quando devidamente ponderados os parmetros climticos, especialmente precipitao, evaporao e evapotranspirao, e hidrolgicos, como a movimentao e a quantificao das guas superficiais e subterrneas no tempo e no espao. 2.1.1 - Consideraes Sobre a Diviso Hidrogrfica A hidrografia do Estado do Piau insere-se no contexto da Regio Hidrogrfica do Parnaba, a segunda maior em extenso, em todo o Nordeste brasileiro, menor apenas do que a bacia do rio So Francisco. A Regio Hidrogrfica do Parnaba interessa, igualmente, as reas limtrofes do Maranho (a oeste) e a uma pequena extenso do Cear (ao leste). Em funo da hidrografia principal, o Estado do Piau foi dividido em 12 bacias hidrogrficas ou conjunto de bacias, conforme descrio seguinte e Mapa 2.1. Bacias Difusas do Litoral; Bacia do Rio Piranji; Bacias Difusas do Baixo Parnaba; Bacia do Rio Long; Bacia do Rio Poti; Bacia dos Rios Piau/Canind; Bacias Difusas do Mdio Parnaba; Bacia do Rio Itaueira; Bacia do Rio Gurguia; Bacias Difusas da Barragem de Boa Esperana; Bacia do Rio Uruu Preto; Bacias Difusas do Alto Parnaba.

22

Mapa 2.1 Bacias Hidrogrficas do Rio Parnaba no Estado do Piau

23

2.1.2 - Sntese da Caracterizao Climtica O Estado do Piau possui caractersticas fisiogrficas tipicamente de zona de transio, uma vez que o seu territrio encontra-se inserido em reas do Nordeste Setentrional, Nordeste Meridional, Centro-Oeste e do Meio-Norte, apresentando regime pluviomtrico altamente heterogneo, com trs tipos de clima bem definidos: o Tropical mido, ao norte do Estado, particularmente no litoral; o Tropical, predominando no centrooeste; e o Semi-rido, no sul e sudeste. Segundo a classificao de Keppen, o Estado do Piau apresenta trs tipos de clima: Aw - quente e mido com chuvas de vero/outono que ocorrem no norte do Estado, como resultado dos deslocamentos sazonais da Convergncia Intertropical (CIT), sob a forma de massa de ar convectiva. A estao chuvosa dessa regio estende-se de janeiro a maio, sendo o trimestre fevereiro/maro/abril o mais chuvoso e, agosto/setembro/outubro, o mais seco; Aw - quente e mido, com chuvas de vero, que atingem o centrosul e sudoeste do Estado. As chuvas so determinadas pela massa Equatorial Continental (EC) de ar quente e nevoento responsvel pela ocorrncia de precipitaes em forma de aguaceiros. O perodo chuvoso d-se de novembro a maro e as precipitaes pluviomtricas variam de 1.000 mm a 1.400 mm, ocorrendo principalmente em dezembro/janeiro/fevereiro. O trimestre junho/julho/agosto o mais seco; BShw - semi-rido, caracterizado por curta estao chuvosa no vero, resultado da diminuio das precipitaes da massa de ar Equatorial Continental (EC) de oeste para leste, acarretando aumento da durao do perodo seco no leste e sudeste do Estado. As precipitaes pluviomtricas variam de 400 mm a 1.000mm, sendo a estao chuvosa no perodo de dezembro a abril, em especial no trimestre janeiro/fevereiro/maro e os meses de julho/agosto/ setembro, os mais secos. A seguir so apresentadas as principais caractersticas dos parmetros analisados. Temperaturas - as temperaturas mdias anuais no Estado variam entre 26,5 e 27,5 No norte e sul, C C. em torno de 26,5C, na parte central, 27,5C. As mximas ocorrem em Picos, 33,6C e, em Parnaiba, 31,4C. As mnimas variam de 20,6C, em Bom Jesus do Piau, a 23,0C, em Parnaba. A amplitude entre as mdias das mximas e das mnimas de 13 C. Precipitao - as precipitaes na poro norte do Estado ficam em torno de 1.400 mm. No semi-rido piauiense no passam de 800 mm/ano e na poro centro-sul ficam em torno de 1.100 mm por ano. Evaporao - a evaporao mdia anual de 2.344 mm. Nas reas mais secas do semi-rido piauiense, no perodo no chuvoso, podem ocorrer dficits superiores a 500 mm no ms mais crtico, setembro. Umidade Relativa - a umidade relativa do ar mdia anual de 65% em toda rea do Estado. No norte, (mais prxima do Atlntico) fica em torno de 70-75%. Na parte centro-sul est em torno de 62-66%, e, no semi-rido piauiense, de 56-58%, caindo no ms mais seco (setembro) para 42%. Presso Atmosfrica - h uma regularidade na distribuio das presses atmosfricas em funo das baixas altitudes e das latitudes continentais das regies tropicais, onde no h ciclones intensos a influenci-la. As menores presses so registradas no semi-rido piauiense e as mximas registradas na poro norte do Estado.

24

Insolao

insolao

observada

pelos

heligrafos

das

estaes

registra

em

mdia

2.783 horas de insolao/ano. Evapotranspirao - as variaes mnimas de ETP so da ordem de 2,9 mm/dia, em fevereiro, e mximas de 8,4 mm/dia, no ms de novembro. Nebulosidade - a nebulosidade mxima ocorre nos meses de dezembro a abril. A menor nebulosidade verifica-se em agosto, sendo sua mdia anual varivel de 3,3 a 6,1 dcima parte do cu encoberta. De acordo com as condies climticas, os principais biomas observados no Piau so: a Caatinga, que ocupa grande parte das bacias do Canind e Poti; e o Cerrado, que ocupa a maior parte das bacias Difusas do Alto Parnaba e de Boa Esperana, do Uruu Preto, Gurguia e Long. Em relao ao monitoramento climtico, a rede de Estaes Meteorolgicas do Estado constitui-se de 26 Estaes, sendo 21 pertencentes ao Instituto Nacional de Meteorologia (INMET) e, cinco, ao Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos (CPTEC) e ao Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). A distribuio espacial das estaes climatolgicas trabalhadas pode ser observada no Mapa 2.2.

2.2 - SNTESE DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS SUPERFICIAIS


2.2.1 - Consideraes Gerais As guas superficiais representam a primeira fonte hdrica em quantidade do Estado. Observa-se, que sua importncia como fonte hdrica de abastecimento, tende a crescer a partir da construo dos sistemas adutores para atendimento a grandes ncleos populacionais. Outra utilizao crescente para irrigao concentrada e difusa ao longo dos rios perenes da regio mida e nos vales perenizados pelos reservatrios estratgicos, construdos nas regies secas ou semi-ridas. Em funo das diferenas decorrentes de diversos fatores: antropolgicos, scioeconomicos e geogrficos, verifica-se a ocorrncia de pelos menos dois Piaus distintos na sua base fsico-terrritorial: o primeiro assente num embasamento sedimentar com aqferos ricos em disponibilidade hdrica e rios perenes constituindo uma fronteira mida e, um segundo, assente sobre embasamento cristalino, com caractersticas semi-ridas e rios intermitentes, correspondendo a uma fronteira seca. Esse fenmeno acontece porque o Estado do Piau se insere numa zona de transio, entre a regio caracterizada pelo semi-rido nordestino, nas suas fronteiras leste e sudeste, e a regio pr-amaznica, no seu lado oeste, com altas precipitaes pluviomtricas e boa cobertura vegetal proporcionada pelas florestas.

25

Mapa 2.2 Estaes Climatolgicas do Estado do Piau

26

Quase 98% do territrio piauiense drenado pela bacia hidrogrfica do rio Parnaba, o maior rio perene genuinamente nordestino, com mais de 1.400 km de extenso. 2.2.2 - Dados Pluviomtricos e Fluviomtricos Os estudos hidrolgicos dependem diretamente da base dos dados disponveis, tanto de pluviometria como de fluviometria. Foram consultados diversos bancos de dados junto a inmeras instituies pblicas, como a ANA, SUDENE, INMET, EMATER-PI e CPRM. 2.2.2.1 - Anlise Pluviomtrica O inventrio pluviomtrico formado por 309 postos. Iniciando-se por uma avaliao da superposio de informaes, anlise de consistncia e preenchimento de falhas em nveis anual e mensal pelo mtodo do Vetor Regional, alm de uma compatibilizao para sries de dados dirios. A partir de tal anlise e do tratamento das sries histricas de cada posto, e de uma diviso em grupos homogneos, chegou-se ao total de 268 postos representativos. Utilizando-se o mtodo do Polgono de Thiessen para as estaes inseridas nas bacias hidrogrficas estaduais foram geradas sries de precipitaes mdias para cada uma das bacias. A variabilidade das precipitaes mdias mensais por bacia pode ser observada na Figura 2.1.

Figura 2.1 Precipitao Mdia Mensal (mm)

27

Figura 2.1 Precipitao Mdia Mensal (mm) (continuao)

A distribuio espacial dos postos pluviomtricos nas bacias e interligao dos pontos de mesma pluviosidade, formando linhas ou curvas representativas dos nveis de chuvas, esto apresentadas no Mapa de Isoietas Mapa 2.3. 28

Mapa 2.3 Mapa de Isoietas e Distribuio Espacial dos Postos Pluviomtricos

29

2.2.2.2 - Anlise Fluviomtrica Verificou-se que h enorme escassez de dados fluviomtricos no Estado, principalmente na regio sul, havendo bacias hidrogrficas que no dispem sequer de uma estao para o registro dos escoamentos, comprometendo seriamente a anlise e a quantificao hdrica. Alm disso, das 95 estaes fluviomtricas existentes no Estado do Piau, apenas 25 apresentam dados teis em termos de extenso e de qualidade de informaes, e destas, somente sete dispem de dados com perodo histrico igual ou superior a 25 anos, e rea de drenagem compatvel. As sries de vazes mensais dessas estaes/anos podem ser observadas na Figura 2.2. No Quadro 2.1 apresenta-se o resumo estatstico destas sries e os valores de vazes previstas para diversos perodos de retorno.

Fazenda Talhada - Rio Canind - Bacia do Canind/Piau

Ribeiro Gonalves - Rio Parnaba - Bacia do Alto Parnaba

Figura 2.2 Srie de Vazes Mensais (m /s) para as Estaes com mais de 25 Anos de Dados

30

Fazenda Veneza - Rio Parnaba - Bacias Difusas do Mdio Parnaba

Barra do Lance - Rio Gurguia - Bacia do Gurguia

Tinguis - Rio Piracuruca - Bacia do Long

Prata do Piau - Rio Piau - Bacia do Canind/Piau

Figura 2.2 Srie de Vazes Mensais (m /s) para as Estaes com mais de 25 Anos de Dados (continuao)

31

Fazenda Bandeira - Rio Uruu Preto - Bacia do Uruu Preto

Figura 2.2 Srie de Vazes Mensais (m /s) para as Estaes com mais de 25 Anos de Dados (continuao)

Quadro 2.1 Sumrio de Dados dos Postos Fluviomtricos Representativos


Parmetro ou Informao Cdigo Bacia Hidrogrfica rea de Drenagem (km) Perodo mais Contnuo de Dados N Anos mais contnuo Vazo Mdia (m/s) Desvio-padro da Vazo Mdia (m/s) Maior Vazo Mdia Mensal Registrada (m/s) Menor Vazo Mdia Mensal Registrada (m/s) Vazo Estimada para TR= 2 anos (m/s) Vazo Estimada para TR= 2,33 anos (m/s) Vazo Estimada para TR= 10 anos (m/s) Vazo Estimada para TR= 20 anos (m/s) Vazo Estimada para TR= 50 anos (m/s) Vazo Estimada para TR= 100 anos (m/s) Vazo Estimada para TR= 1000 anos (m/s) Ribeiro Gonalves 34060000 Parnaba 32.700 1974-2005 32 232,64 91,36 966,27 Fazenda Bandeira 34090000 Uruu Preto 14.700 1974-2006 33 35,52 0,55 84,23 Barra do Lance 34270000 Gurguia 48.400 1973-2005 33 36,66 2,78 647,00 Fazenda Talhada 34480000 Canind 28.700 1964-2000 37 17,96 2,36 508,00 Prata do Piau 34770000 Poti 42.200 1965-2000 36 94,35 10,45 2325,00 Fazenda Veneza 34660000 Dif Mdio Parnaba 242.500 1969-2000 32 569,03 349,91 2630,00 Tinguis 34980000 Long 24.100 1965-2000 36 148,36 14,58 2117,00

119,99

19,52

0,69

0,00

0,00

196

0,00

373,26 391,54 568,93

54,32 56,18 70,87

93,24 106,64 269,51

97,65 117,70 271,73

381,18 448,48 1116,97

1106,48 1184,98 1866,72

585,83 676,63 1452,90

663,18

77,18

378,87

322,02

1488,94

2190,96

1781,96

803,14 922,99 1.432,90

85,42 91,7 113,44

568,05 753,85 1762,60

371,10 398,08 448,51

1989,72 2389,35 3825,36

2640,64 3002,06 4372,24

2185,21 2467,80 3279,63

O Mapa 2.4 apresenta a localizao das estaes fluviomtricas nas respectivas bacias hidrogrficas.

32

Mapa 2.4 Distribuio Espacial dos Postos Fluviomtricos

33

2.2.3 - Infraestrutura Hdrica Superficial do Estado do Piau 2.2.3.1 - Dados de Audes e Espelhos dgua no Estado do Piau Vrios rgos dos governos federal e estadual atuaram e atuam no Estado do Piau na construo de barragens de diversos portes. Destacam-se o DNOCS, EMGERPI, IDEPI, SEINFRA, EMATER, SDR e a prpria SEMAR, no havendo entretanto um cadastro inteiramente atualizado sobre a audagem no Piau. De acordo com o cadastro da SEMAR, datado de 2003, havia no Estado do Piau 215 reservatrios artificiais, armazenando 9.377.745.427 m (9.377 hm), porm, somente a barragem de Boa Esperana, operada pela CHESF para produo de energia hidreltrica, acumula 5 bilhes de metros cbicos. Do total quantificado existem 20 audes estratgicos com volumes superiores a 10 hm, correspondendo a 10% do total, com capacidade mxima de acumulao de 7.479,84 hm, ou seja, 92,75% da capacidade total armazenada e 12 lagoas de maior porte com capacidade acima de 8 milhes de metros cbicos que armazenam 287,02 milhes de metros cbicos. A Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (FUNCEME) elaborou em 2008 o levantamento de todos os espelhos dgua do Piau com rea a partir de cinco hectares, empregando a cena CBERS correspondente, dando preferncia imagem mais recente e com menor cobertura de nuvens. Foram mapeados todos os reservatrios (naturais ou artificiais) com rea a partir de

cinco hectares, apresentando um total de 931 espelhos dgua (79.896,46 ha), sendo 734 naturais (23.926,38 ha) e 197 artificiais (55.970,08 ha). 2.2.3.2 - Sistemas Adutores do Estado do Piau O diagnstico e prognstico da infra-estrutura de distribuio de gua por adutoras tiveram como principais fontes de consulta os Atlas Nordeste de Abastecimento Urbano de 2005 e de 2009, ambos realizados pela Agncia Nacional de guas (ANA). Estes documentos fazem uma projeo de demanda hdrica para os anos de 2015 e de 2025, e assim analisam os sistemas existentes e propem ampliaes ou construes de sistemas quando necessrio. Dos 14 sistemas adutores identificados, concluiu-se o Sistema Adutor do Garrincho, na regio de So Raimundo Nonato, e encontram-se em execuo o Sistema Adutor de Piaus, na regio de Pio IX, a Adutora do Sudeste, na regio de Padre Marcos e a Adutora de Poo do Marru, na regio de Patos do Piau. O Mapa 2.5 apresenta a infra-estrutura hdrica superficial do Estado com os reservatrios estratgicos e os sistemas adutores. 2.2.4 - Disponibilidade Hdrica Potencial Superficial nas Bacias Hidrogrficas A hidrografia do Estado do Piau caracteriza-se por rios perenes na sua zona submida e rios intermitentes em sua zona Semi-rida. Neste estudo de disponibilidade hdrica, as vazes de referncia para rios perenes so as vazes com 90% de permanncia na curva de durao dos postos fluviomtricos mais prximos do exutrio da bacia; para rios intermitentes, a referncia so as vazes regularizadas por reservatrios artificiais com 90% de garantia, considerados apenas aqueles com capacidade de acumulao acima de 10 milhes de metros cbicos (10 hm).

34

Mapa 2.5 Infraestrutura Hdrica do Estado do Piau

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2.2.4.1 - Sntese do Clculo das Vazes Naturais das Bacias Hidrogrficas A partir das sries histricas de vazes medidas nos postos fluviomtricos e da simulao hidrolgica, utilizando o modelo chuva-deflvio SMAP, foram determinadas as vazes especficas naturais e consequentemente a potencialidade hdrica de cada uma das bacias hidrogrficas. O termo potencialidade hdrica representa a capacidade de produo hdrica das bacias hidrogrficas, levando-se em considerao somente a poro piauiense das bacias de dominialidade federal. Quadro 2.2.
Quadro 2.2 Vazes Naturais das Regies Hidrogrficas rea da Bacia (km) 75.683 8.030 17.091 7.643 2.071 6.320 48.826 10.247 22.623 1.082 39.050 15.784 TOTAL 254.451 Vazo Deflvio Mdio Especfica Anual (mm) (l/s/km) 0,73 23,02 2,44 6,97 2,20 5,08 2,35 0,75 1,64 7,27 4,42 1,85 2,42 76,95 219,81 69,38 160,20 74,11 23,65 51,72 229,27 139,39 58,34 76,32 1.202,15 Volume Anual Produzido (hm) 1742,32 617,86 3756,81 530,29 331,77 468,40 1154,83 529,97 5186,59 150,89 2278,25 1204,62 17.952,60 Vazo Natural (m/s) 55,25 19,59 119,13 16,82 10,52 14,85 36,62 16,81 164,47 4,78 72,24 38,20 569,27

Bacia Canind Difusas Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto

2.2.4.2 - Vazes Regularizadas em Reservatrios Superficiais O Estado do Piau possui 20 reservatrios estratgicos, com capacidade de acumulao superior a 10 milhes de metros cbicos (10 hm) (Mapa 2.6). Destes, somente 10 audes apresentam informao sobre estimativa de vazo regularizada ao nvel de 90% de garantia. Assim, devido escassez de informaes hidrolgicas, utilizou-se, neste trabalho, a metodologia do modelo chuva-vazo SMAP para gerao de sries pseudo-histricas de vazes afluentes aos reservatrios da rea em estudo, e, consequentemente, a vazo regularizada desses. As simulaes dos reservatrios foram realizadas utilizando-se o mdulo simulao do programa SIMRES, desenvolvido pelo Departamento de Engenharia Hidrulica e Ambiental da Universidade Federal do Cear (Campos et.al., 1999). O Piau dispe ainda de baixa quantidade de reservatrios estratgicos, tanto em nmero como em vazo regularizada, pois, da vazo total regularizada, Q90%=384,18 m /s, 91,6% correspondem somente regularizada pelo reservatrio Boa Esperana. A bacia do Canind detm a maior densidade de reservatrios do Estado, somando, em seus 12 reservatrios, uma vazo regularizada de 16,76 m /s, com 90% de garantia; a bacia do Long soma, em quatro reservatrios, a vazo de 6,61 m /s; a bacia do Poti, Gurguia e Itaueira um reservatrio cada. O Quadro 2.3 apresenta o sumrio das vazes regularizadas dos audes estratgicos no Estado do Piau, e o Quadro 2.4 as principais lagoas. 36
3 3 3

Quadro 2.3 Vazes Regularizadas dos Audes Estratgicos Construdos e Principais Lagoas Capacidade (hm) 15,00 24,70 25,72 52,80 106,00 181,00 216,00 248,00 385,00 19,35 293,16 104,51 11,00 54,60 63,00 250,00 55,00 247,00 43,00 5.085,00
1

Bacia Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Long Long Long Long Poti Gurguia Itaueira Difusas Barragem Boa Esperana
1 2

Reservatrio Cajueiro I Cajazeiras Ingazeiras Barreiras Bocaina Petrnio Portela Pedra Redonda Jenipapo Salinas Estreito Poo do Marru Piaus Bezerros Caldeiro Corredores Piracuruca Mesa de Pedra Algodes II Poos Boa Esperana

Municpio Jaics Pio IX Paulista Fronteiras Bocaina S. Raimundo Nonato Conceio do Canind S. Joo do Piau S. Fco do Piau Padre Marcos Patos So Julio e Pio IX Jos de Freitas Piripiri Campo Maior Piracuruca Valena Curimat Itaueira Guadalupe

Rio Barrado Riacho Tanquinho Condado Canind Catol Guaribas Piau Canind Piau Salinas Boa Esperana Itaim Maral Bezerro Caldeiro Jenipapo Piracuruca Sambito Curimat Itaueira Parnaba

Vazo Reg. Garantia 90% (m/s) 0,33 0,49 1,42 1,50 2,22 3,30 1,62
1

0,88
1 1 1 1

4,15 0,40 3,36 1,30 0,12 2,16 0,45 3,88


2 1 1 1 1

0,91 2,94 0,75 352,00

SEMAR (2008), Engesoft Engenharia e Consultoria

Quadro 2.4 Principais Lagoas do Estado do Piau Capacidade (hm) 43,70 35,00 12,04 7,98 11,50 39,00 13,30 12,95 17,60 8,05 11,90 74,00 7.766,86 Vazo Reg. Garantia 90% (m/s) -

Bacia Canind/Piau Canind/Piau Canind/Piau Canind/Piau Long Long Baixo Parnaba Baixo Parnaba Baixo Parnaba Baixo Parnaba Gurguia Gurguia

Reservatrio Lagoa Grande (1) Lagoa de Nazar (1) Lagoa de Pussaline (1) Lagoa de Quartel (1) Lagoa do Angelim (2) Lagoa da Mata (2) Lagoa da Salina (3) Lagoa do Campo Largo (3) Lagoa da Estiva (3) Lagoa de So Francisco (3) Lagoa do Peixe (4) Lagoa de Parnagu (4) TOTAL

Municpio So Joo do Piau Nazar do Piau Oeiras Nazar do Piau Buriti dos Lopes Buriti dos Lopes Miguel Alves Porto Porto Porto Redeno Parnagu

Rio Barrado Baixo da Boa Esperana Piau Salinas Piau Paraim

(1) ridas/SEPLAN/PI, 1985; (2) ridas/SIRAC; (3) ridas/SEPLAN/PI/PAPP; (4) ridas/Secretaria de Agricultura/COMDEPI

37

Mapa 2.6 Reservatrios Estratgicos do Estado do Piau

38

2.2.4.3 - Vazes de Referncias em Rios Perenes A determinao da disponibilidade hdrica de um rio pode ser feita atravs do clculo da vazo de referncia. Em rios perenes, normalmente, usa-se como referncia a vazo com 90% de permanncia na curva de durao, isto , das vazes que formam a srie histrica, 90% igualam-se ou superam a vazo de referncia. Portanto, com o objetivo de determinar as vazes, mais a jusante das regies de interesse, foram utilizadas correlaes de reas entre as estaes fluviomtricas, consideradas caractersticas do regime hdrico da regio, e os pontos de interesse nas bacias, conforme apresentado no Quadro 2.5. Ressalta-se que para as sub-bacias do Parnaba foram consideradas somente as reas dos postos fluviomtricos pertencentes ao Estado do Piau.
Quadro 2.5 Vazes das Curvas de Permanncia Caractersticas dos Principais Rios com Monitoramento rea da Estao 2 (km ) 73.900 140.240 32.700 322.823 11.000 242.500 48.400 35.000 20.100 11.000 50.000 14.700 rea da Bacia 2 (km ) 75.683 91.414 35.350 332.669 2.071 257.920 48.826 10.247 22.623 1.082 51.050 15.784 rea da Q90 Bacia Estao Estadual (m/s) (Km) 75.683 0,84 8.030 17.091 7.643 2.071 6.320 48.826 10.247 22.623 1.082 39.050 15.784 317,00 143,20 322,50 0,61 291,60 3,50 0,41 2,20 0,61 2,30 23,50 Q90 Bacia (m/s) Q90 na Bacia Estadual (m/s) 0,86 0,86 143,19 74,84 252,13 0,11 211,23 3,53 0,12 2,48 0,06 1,80 25,23

Bacia Canind Difusas Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto

Estao de Referncia 34600000 34311000 34060000 34879500 34940000 34660000 34270000 34571000 34980000 34940000 34789000 34090000

206,63 154,80 332,34 0,11 310,14 3,53 0,12 2,48 0,06 2,35 25,23

2.2.4.4 - Clculo das Vazes Passveis de Ativao As regies com baixa oferta hdrica natural podem aumentar artificialmente esta disponibilidade em termos de quantidade e de garantia, atravs da construo de reservatrios superficiais. A experincia mostra que no Nordeste semi-rido brasileiro apenas um tero da potencialidade hdrica superficial pode ser ativada para tornar-se efetivamente disponibilidade hdrica. Os fatores hidrolgicos, topogrficos e climticos so os responsveis por esses limites de aproveitamento. Assim, para avaliao da capacidade de incremento da disponibilidade hdrica utilizou-se neste estudo um coeficiente de ativao de 35% da potencialidade hdrica, valor este em consonncia com a metodologia apresentada no estudo ATLAS NORDESTE Disponibilidade para Abastecimento Urbano, elaborado pela ANA, em 2005, e considerado plausvel pelos consultores da IBI, devido experincia desses e aos objetivos deste estudo. O Quadro 2.6 apresenta o clculo da vazo passvel de ativao, a partir da vazo natural de cada uma das bacias hidrogrficas do semi-rido piauiense.

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Quadro 2.6 Vazo Passvel de Ativao nas Regies Hidrogrficas do Semi-rido do Piau (m /s) Bacias Canind Difusas do Litoral Gurguia Long Piranji Poti TOTAL Vazo Natural 55,25 10,52 36,62 164,47 4,78 72,24 569,28 Vazo com 35% de Ativao 19,34 3,68 12,82 57,56 1,67 25,28 199,25

2.3 - DISPONIBILIDADES HDRICAS SUBTERRNEAS


2.3.1 - Consideraes Gerais Cerca de 75% da superfcie do Estado do Piau est assente sobre a bacia sedimentar do Parnaba, que abrange uma rea de 600.000 km e foi formada na era Paleozica. Compreende ainda grande parte do Estado do Maranho e atinge tambm, em menor escala, os Estados de Tocantins, Par e Bahia. constituda por um pacote de sedimentos que chega a atingir 3.000 metros de espessura, com litologias variadas em estratos alternados, com sedimentos clsticos, como arenitos, silitos e folhelhos, resultando numa seqncia de formaes aqferas sobrepostas separadas por aqitardos e aqicludes. A avaliao do potencial e das disponibilidades das guas subterrneas do Estado do Piau foi desenvolvida com base nas informaes hidrogeolgicas existentes e disponibilizadas pela SEMAR/PI, consubstanciadas com as da CPRM - Servio Geolgico do Brasil e da AGESPISA. Esses poos esto distribudos e disseminados nos 11 aqferos da bacia Sedimentar do Parnaba, com as seguintes ocorrncias no Estado: Serra Grande, Pimenteiras, Cabeas, Long, Poti/Piau, Pedra de Fogo, Pastos Bons, Corda, Barreiras, Aluvies e Dunas e Fissural Cristalino. De um total de 20.197 poos selecionados com identificao hidrogeolgica (localizao completa georreferenciada,
Bacias Hidrogrficas Canind Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Baixo Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruui Preto TOTAL Principais Aqferos Serra Cabeas Poti/Piau Grande 1.594 2.036 287 0 0 237 0 4 559 56 0 1 21 31 1.318 77 424 751 0 5 472 431 1.619 1.616 200 0 0 1.136 1.784 1.528 0 2 84 3.515 5.905 6.853 Totais por Aqfero 3.917 237 563 57 1.370 1.252 477 3.666 200 4.448 86 16.273

Quadro 2.7 Distribuio de Poos por Bacia Hidrogrfica

profundidade, nveis estticos e dinmicos, vazo, aqfero etc.), cerca de 16.273 poos (67%) pertencem aos aqferos Serra Grande, Cabeas e Poti/Piau, como mostra o Quadro 2.7.

2.3.2 - Avaliao de Reservas, Potencialidades, Disponibilidades e Recursos Explorveis A avaliao das reservas, das potencialidades, das disponibilidades e dos recursos explotveis, realizada pela consultora IBI, foi efetuada a partir da metodologia de COSTA (1998), com modificaes introduzidas posteriormente em COSTA (2005).

40

2.3.2.1 - Avaliao das Reservas Para melhor compreenso da seqncia dos estudos desenvolvidos para obteno da Avaliao dos Recursos Explotveis dos Aqferos nas Bacias, apresentam-se a seguir alguns conceitos e definies de fundamental importncia: Reserva Permanente - Rp - Volume hdrico acumulado no meio aqfero, em funo da porosidade efetiva e do coeficiente de armazenamento, no varivel em decorrncia da flutuao sazonal da superfcie potenciomtrica. Reserva Reguladora ou Renovvel - Rr - Volume hdrico acumulado no meio aqfero, em funo da porosidade efetiva ou do coeficiente de armazenamento e varivel anual em decorrncia dos aportes sazonais de gua superficial, do escoamento subterrneo e dos exutrios naturais ou artificiais. 2.3.2.2 - Avaliao da Reserva Reguladora, Potencialidade, Disponibilidades e Recursos Explotveis Potencialidade - Po - Volume hdrico que pode ser utilizado anualmente, incluindo, eventualmente, uma parcela das reservas permanentes, passveis de serem explotadas, com descarga constante, durante determinado perodo de tempo. Disponibilidade Instalada - Di - Volume anual passvel de explotao atravs das obras de captao existentes, com base na vazo mxima de explotao - ou vazo tima - e num regime de bombeamento de 24 horas dirias, em todos os dias do ano. Disponibilidade Efetiva - De - Volume anual atualmente explotado nas obras existentes. Recursos Explotveis - Re - Parcela mxima da potencialidade que pode ser aproveitada anualmente, correspondendo vazo anual que pode ser extrada do aqfero ou do sistema aqfero, sem que se produza um efeito indesejvel de qualquer ordem. Para avaliao da potencialidade dos aqferos produtores no Piau foram utilizados os coeficientes hidrodinmicos que os caracterizam: Coeficiente de Condutividade Hidrulica K; Coeficiente de Transmissividade T; Coeficiente de Armazenamento S (para aqfero confinado) ou Coeficiente de Restituio (para aqfero livre). Tais parmetros foram determinados a partir de informaes presentes no estudo contratado pela SUDENE, realizado em 1975 pela SERETE, alm de dados da AGESPISA, DNPM, CONESP, SUDENE, DNOCS e CAEMA. O Quadro 2.8 mostra os valores dos recursos explotveis de cada aqfero e dos demais parmetros, alm do valor total da bacia sedimentar do Parnaba no mbito do Estado do Piau.

41

Quadro 2.8 Avaliao dos Recursos Explotveis dos Aqferos e Aquitardos da Bacia Sedimentar do Parnaba, no Estado do Piau Unidade Hidrogeolgica Aluvies e correlatos Barreiras Itapecuru Corda Pastos Bons Sambaba Motuca Pedra de Fogo Poti/Piau Long Cabeas Pimenteiras Serra Grande TOTAL Reservas Reguladoras Potencialidade Disponibilidade (hm/ano) (hm/ano) (hm/ano) 9,00 21,40 4,69 31,00 31,50 0,44 6,00 7,00 0,19 61,50 79,50 0,27 22,00 29,90 0,51 14,00 17,30 0,08 12,00 21,00 2,77 189,00 232,40 7,20 1.052,00 1.594,70 31,13 2,90 6,89 636,00 894,40 31,24 41,00 71,30 5,77 487,50 1.512,40 27,12 2.561,00 4.515,70 118,30 Recursos Explotveis (hm/ano) 11,31 12,46 3,21 42,33 16,19 8,82 11,03 111,80 932,37 481,56 40,93 1.192,78 2.860,80

Em resumo tem-se para toda a bacia sedimentar do Parnaba no Piau: a) Reservas permanentes (Rp) = 1.917.924 hm
3 3

b) Reservas Reguladoras (Rr) = 2.561,00 hm /ano c) Potencialidade (Po) = 4.515,70 hm /ano d) Disponibilidade instalada (Di) = 118,30 hm /ano e) Recursos explotveis (Re) = 2.860,80 hm /ano
3 3 3

2.4 - DISPONIBILIDADES HDRICAS SUPERFICIAIS E SUBTERRNEAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS


O Quadro 2.9 apresenta a sntese das disponibilidades hdricas para cada uma das bacias hidrogrficas e a possibilidade de incremento da disponibilidade superficial atravs da construo de reservatrios superficiais de acordo com as vazes passveis de ativao. Para as bacias Difusas do Alto Parnaba, Difusas do Mdio Parnaba, Difusas da Barragem Boa Esperana, Difusas do Baixo Parnaba, Gurguia e Uruu Preto, a disponibilidade hdrica foi representada pela vazo com 90% de permanncia no rio principal, somado vazo subterrnea explotvel. Nas bacias Difusas do Litoral e do rio Piranji foram utilizadas como disponibilidade hdrica somente a vazo com 90% de permanncia nos rios que as compem, por ausncia de reservatrios estratgicos. . Nas bacias do Canind, Itaueira, Long e Poti foram consideradas as vazes regularizadas, com 90% de garantia, pelos reservatrios superficiais artificiais somadas s respectivas vazes subterrneas explotveis. Em sntese, a potencialidade hdrica do Estado do Piau compreende um volume total de cerca de 19,005 bilhes de metros cbicos, sendo 17,9526 bilhes de metros cbicos de gua superficial e 1,053 bilhes de metros cbicos de gua subterrnea.

42

Quadro 2.9 Disponibilidades Hdricas das Bacias Hidrogrficas Vazes (m /s) Disponibilidade Regularizada Disp. Subterrnea 90% garantia Hdrica Instalada 16,76 320 3,04 1,81 6,61 0,47 348,69 6,8 1,4 33,5 2,4 3,4 2,9 0,7 2,8 6,7 0,3 6,1 19,16 146,59 77,74 252,83 0,11 214,03 10,23 2,11 12,71 0,06 7,27 26,63 252,94 3,68 9,78 4,07 50,95 1,67 24,81 97,54
3

Bacias Canind Difusas Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto TOTAL
Fonte: RTP1/PERH-PI

Natural 55,25 19,59 119,13 16,82 10,52 14,85 36,62 16,81 164,47 4,78 72,24 38,2 569,28

Passvel Perman. de Ativao de 90% 19,34 6,86 3,68 12,82 5,88 57,56 1,67 25,28 133,09 0,86 143,19 74,84 252,13 0,11 211,23 3,53 0,12 2,48 0,06 1,80 25,23 252,24

Possbilidade de Incremento 2,58

2.5 - QUALIDADE DAS GUAS


Como no cenrio nacional, no Estado do Piau, o maior problema enfrentado, com relao aos estudos da qualidade das guas superficiais e subterrneas das bacias hidrogrficas, consiste exatamente na insuficincia de dados de qualidade de gua com a amplitude que seria necessria para atender plenamente aos objetivos do PERH/PI. Portanto, realizou-se o esforo de reunir a maior quantidade de informaes disponveis sobre a qualidade dos recursos hdricos piauienses. 2.5.1 - guas Superficiais Foram levantados e analisados os parmetros de qualidade da gua, a legislao vigente para esses parmetros, os dados coletados e monitorados pela ANA, que foram disponibilizados para 25 postos fluviomtricos distribudos pelo Estado. Examinaram-se tambm os resultados de estudos anteriores, bem como das deficincias de informao existentes e, por ltimo, foi elaborado o esboo de um Programa de Monitoramento Permanente da Qualidade das guas Superficiais para o PERH/PI. O Quadro 2.10 apresenta os valores mdios dos parmetros que compem a srie histrica de cada uma das estaes estudadas.
Quadro 2.10 Valores Mdios dos Parmetros Observados nas Estaes da ANA Estao 34040000 34060000 34070000 34090000 34230000 34251000 34270000 34417000 34420000 Temp. Amostra 27,2 27,7 28,4 28,1 27,4 27,6 29,1 31,2 28,5 pH 6,3 5,6 5,9 5,8 6,1 6,4 7,0 8,3 6,5 Turbidez Condutiv. DQO Eletrica 28,9 16,3 41,1 19,0 35,0 50,3 67,8 91,8 156,5 370,7 311,5 DBO 2,0 2,0 OD 9,3 6,5 8,1 6,2 5,9 7,4 6,9 7,6 4,6 Slidos em Suspenso 21,1 42,6

43

Estao 34450000 34465000 34480000 34571000 34600000 34620000 34660000 34750000 34760000 34770000 34789000 34879500 34940000 34976000 34980000

Temp. Amostra 29,2 28,6 29,6 29,2 30,2 28,3 30,0 29,2 30,3 29,7 29,8 28,4 29,6 29,6 30,3

pH 7,0 7,2 7,2 7,1 7,3 6,8 6,2 6,1 6,4 6,9 6,8 6,3 6,1 6,2 6,2

Turbidez

Condutiv. DQO DBO Eletrica 156,5 271,8 489,3 477,0 398,3 251,9 32,5 194,7 123,7 159,3 51,3 243,3 19,8 2,3 47,2 87,9 15,8 2,5 95,3 128,0 154,9

OD 7,2 6,3 4,3 4,5 5,6 6,0 6,4 7,3 7,1 9,2 6,0 5,3 6,4 6,6

Slidos em Suspenso

48,9 71,3

Observou-se que dos 25 postos fluviomtricos, conforme apresentados no Mapa 2.4, com dados disponveis de qualidade da gua, 18 apresentaram pelo menos uma desconformidade com a Resoluo 357 do CONAMA, de 2005, isto , comportaram-se fora das tolerncias paramtricas recomendadas por aquela instituio ambiental. Os resultados enfatizam a relevncia da implantao de eficiente rede de monitoramento no Estado. Os postos que apresentaram pH inferior a 6,0 esto abaixo do permitido pela Resoluo 357 do CONAMA e podem provocar a acidificao dos ambientes aquticos, trazendo prejuzos biota aqutica e a alguns usos da gua. O oxignio dissolvido (OD) apresentou trs concentraes fora dos padres do CONAMA 357/2005, que estabelece a concetrao mnima de 5mg/L de DBO5 (classe 2). Ressalta-se que o OD um dos parmetros mais significativos para expressar a qualidade de um ambiente aqutico. Os postos Fazenda Cantinho e Luzilndia apresentaram medies de coliformes fecais acima do permitido pela resoluo 357 do CONAMA. A presena de coliformes fecais na gua indica que o corpo hdrico recebeu dejetos humanos e esgotos, podendo gerar doenas associadas gua pelos organismos patogncos transmitidos por via fecal. Finalmente, os postos de Luzilndia e Teresina apresentaram turbidez acima dos padres permitidos pela Resoluo 357/2005, do CONAMA, provavelmente em conseqncia de sua localizao jusante da cidade de Teresina. 2.5.2 - guas Subterrneas As guas subterrneas foram classificadas a partir dos parmetros estabelecidos na Portaria n 518, de 25 de maro de 2004, do Ministrio da Sade em: I guas doces: guas com salinidade igual ou inferior a 0,5 (500 mg/L); II guas salobras: guas com salinidade superior a 0,5 (500 m/L) e inferior a 30% o (3000 mg/L); III guas salinas: guas com salinidade igual ou superior a 30 (3000 mg/L).

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Em 1975 a SERETE realizou para a SUDENE amplo estudo de caracterizao dos recursos hdricos da bacia do Parnaba, avaliando a qualidade da gua subterrnea a partir 256 anlises. O resultado desse estudo, resumido no Quadro 2.11, indica que existia a predominncia de guas doces, segundo a classificao estabelecida, e ainda ressalta que as guas obtidas de poos tubulares apresentaram, com freqncia, quantidade de resduo seco inferior a 500 mg/L, atendendo tambm s normas de potabilidade para guas de consumo humano estabelecidas pela Organizao Mundial de Sade, em termos de padres europeu e norte-americano quanto a salinidade.
Quadro 2.11 Classificao das guas Subterrneas em Relao ao Resduo Seco (RS) Provncia Hidrogeolgica do Parnaba (256 anlises)
Origem Poos tubulares Grupo 1 (RS<500 mg/L) d (50%), Jc (100%), Tpb (100%), Pm (67%), Ppf (63%), Cpi/Cpa (87%), DI (84%), Dc (68%), Dp (70%), SDsg (87%) Qa/Qi (54%), Ki/Ku (100%), d (100%), Jc (83%), Tpb/Pm (100%), Tpb (89%), Ts (75%), Pm (82%), Ppf (80%), Cpi/Cpa (81%), D1 (85%), Dc (72%), Dp (68%), SDsg (49%), Crist. (35%) Grupo 2 (RS 500 1000 mg/l) Qa/Qi (100%), Ttb (100%), d (50%), Ppf (33%), Cpi/Cpa (10%), DI (9%), Dc (11%), Dp (8%), SDsg (10%), Crist. (27%) Qa/Qi (21%), Ttb (33%), Jc (17%), Tpb (6%), Pm (9%), Ppf (14%), Cpi/Cpa (19%), D1 (15%), Dc (28%), Dp (32%), SDsg (27%), Crist. (44%) Grupo 3 (RS > 1000 mg/l) Pm (33%), Ppf (4%), Cpi/Cpa (3%), DI (7%), Dc (21%), Dp (22%), SDsg (3%), Crist. (49%) Qa/Qi (25%), Tpb (5%), Ttb (17%), Ts (25%), Pm (9%), Ppf (6%), SDsg (24%), Crist. (21%)

Cacimbas

Fonte: SERETE, 1975 Nota: Grupo 1 Resduos Secos (RS) baixos; Grupo 2 RS mdios; Grupo 3 RS altos. Legenda: Qa Quaternrio aluvionar; Qi Quaternrio indiferenciado; Ttb Barreiras; Ki - Itapecuru; Ku Urucuaia; d Diabsio; Jc Corda; Tpb Pastos Bons; Pm Motuca; Ts Sambaba; Ppf Pedra de Fogo; Cpi - Piau; Cpa Poti; Dl Long; Dc Cabeas; Dp Pimenteiras; SDsg Serra Grande; Crist. Cristalino.

Tambm foram trabalhados os dados referentes a Slidos Totais Dissolvidos (STD) obtidos em campo pela CPRM Servio Geolgico do Brasil (CPRM, 2003) em guas subterrneas no Piau (Quadro 2.11), praticamente trs dcadas aps o trabalho desenvolvido pela SERETE (SERETE, 1975). Em consonncia com a Resoluo n. 357, do CONAMA, de 17 de maro de 2005, ressalta-se o carter predominante de guas doces, com exceo do que se observa na bacia Hidrogrfica Difusas do Litoral, onde existe predominncia de guas com STD acima de 500 mg/L. Assim, fica respaldada a condio das guas subterrneas como predominantemente de guas doces, segundo o que preceituam as normas vigentes no Brasil.
Quadro 2.12 Nmero de Anlises de Campo e Distribuio por Intervalos de Slidos Totais Dissolvidos (STD) por Bacia Hidrogrfica do Piau
Bacia (N de anlises) Canind (5374) Difusas do Baixo Parnaba (1183) Difusas do Mdio Parnaba (599) Difusas do Alto Parnaba (69) Difusas do Litoral (182) Poti (3153) Long (3395) Gurguia (1033) Boa Esperana (159) Piranji (161) Uruui Preto (62) Itaueira (298)
Fonte: dados gerados pela CPRM, 2003.

STD (Nmero de anlises em campo) 500 mg/l 500 - 1000 mg/l > 1000 mg/l 3857 (71,77%) 718 (13,36%0 798 (13,37%) 933 (78,86%) 192 (16,22%) 57 (4,81%) 598 (99,83%) 1 (0,16%) 69 (100%) 62 (34,06%) 46 (25,27%) 74 (40,65%) 2959 (93,84%) 159 (5,04%) 35 (1,11%) 2873 (84,62%) 452 (13,31%) 70 (2,06%) 967 (93,61%) 49 (4,74%) 17 (1,64%) 158 (99,38%) 1 (0,62%) 125 (77,63%) 20 (12,42%) 16 (9,93%) 61 (98,38%) 1 (1,61%) 253 (84,89%) 42 (14,09%) 1 (1,00%)

45

3 - DIAGNSTICO E PROGNSTICO DAS DEMANDAS HDRICAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS


3.1 - INTRODUO
As demandas hdricas so classificadas em funo de seu impacto direto sobre a quantidade de gua do manancial, sendo divididas em consuntivas e no consuntivas. As demandas de usos consuntivos so aquelas em que grande parte da gua utilizada para este fim no retorna ao seu curso original, com reduo efetiva da disponibilidade da fonte hdrica. Compreende as demandas para abastecimento humano e animal, irrigao, indstria e piscicultura. A demanda de usos no consuntivos no implica no consumo efetivo da gua, no interfere no volume que pode ser destinado para outros fins, como os usos consuntivos, porm cria toda espcie de externalidades, visto que requerem a manuteno de uma vazo mdia estvel e permanente no manancial. Esses usos se referem s atividades de gerao de energia, navegao, demanda ecolgica e diluio de efluentes. a) Premissas de Projeto e Base de Dados Alm do diagnstico da situao atual, realizou-se o prognstico da utilizao dos recursos hdricos no Estado do Piau, para a situao futura, a partir de cenrios de desenvolvimento. Os horizontes de projeto considerados no Plano Estadual de Recursos Hdricos do Piau foram: Ano 2010 (curto prazo, situao atual); Ano 2020 (mdio prazo); Ano 2030 (longo prazo). Com relao aos cenrios para efeito de planejamento tm-se: Cenrio Tendencial (permanncia da tendncia); Cenrio Otimista Moderado (melhorias e crescimento); Cenrio Otimista Acelerado (incentivo do Governo para o desenvolvimento da irrigao e industria). As demandas foram analisadas em funo de dois nveis de diviso territorial para fins de planejamento e gesto dos recusros hdricos: o primeiro, considerando a consolidao dos estudos nas principais bacias hidrogrficas estaduais e, o segundo, provendo uma sntese global, considerando o Estado do Piau como um todo.

3.2 - DEMANDA HUMANA


A demanda humana indubitavelmente a mais significante para a caracterizao de planos de recursos hdricos, devido ao seu carter prioritrio de atendimento reconhecido pela Legislao Brasileira especfica. Analisando-se as condies atuais de atendimento da demanda humana no territrio estadual, com base nos dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico do IBGE, observa-se que, em 2000, 89,6% dos municpios piauienses contavam com sistemas de abastecimento dgua em operao, o correspondente a 200 municpios.

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Dos 23 municpios no dotados de sistemas de abastecimento dgua, 47,62% eram atendidos por carros-pipas, 28,57% utilizavam chafarizes como soluo alternativa, 14,29% eram atendidos atravs de captao direta em cursos dgua, 4,76% utilizavam poos particulares e outros 4,76% utilizavam outras fontes alternativas no definidas. O Quadro 3.1 apresenta a situao geral relativa ao Estado do Piau, por tipo de abastecimento dgua dos domiclios piauienses, rurais e urbanos, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios realizada em 2006, pelo IBGE e demais estados do Pas.
Quadro 3.1 Distribuio Percentual de Moradores em Domiclios Particulares Permanentes, por Tipo de Abastecimento de gua e Situao do Domiclio, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao 2006
Distribuio percentual de moradores em domiclios particulares permanentes, por tipo de abastecimento de gua (%) Rede Poo ou Outra Geral Nascente Forma URBANA 92,6 6,4 1 69 29,2 1,8 52,4 47,3 0,3 58,8 37,3 3,9 86,6 11,7 1,7 96,5 3,3 0,2 57,8 39,6 2,6 73,7 25,9 0,4 94,2 5,6 0,2 90,8 6,3 2,9 80,2 15,9 3,9 94,1 3 2,9 88,4 7,8 3,8 97,7 0,6 1,7 96,9 1 2,1 90,7 5,8 3,5 76,7 19,1 4,2 95,7 2,6 1,7 95,5 2,6 1,9 97,1 2,7 0,2 98,5 1,3 0,2 98,4 1,2 0,4 90,2 9,3 0,5 98,9 0,9 0,2 95 4,7 0,3 98 1,9 0,1 92,7 7,1 0,2 93,5 6,1 0,4 89,3 10,5 0,2 95,3 4,6 0,1 85,1 14,5 0,4 87 12,9 0,1 93,5 6,4 0,1 Distribuio percentual de moradores em domiclios particulares permanentes, por tipo de abastecimento de gua (%) Rede Poo ou Outra Geral Nascente Forma RURAL 27,4 58,8 13,8 16,9 75,9 7,2 9,5 89,7 0,8 13,5 79,2 7,3 9,1 79,4 11,5 24,7 73,9 1,4 18,3 73,4 8,3 12,9 78,5 8,6 38,4 59,5 2,1 29,3 45,4 25,3 12,8 71,5 15,7 29,9 39,6 30,5 25,9 47,9 26,2 64,1 21,6 14,3 20 52,1 27,9 21,3 34,4 44,3 29,1 47,4 23,5 60,6 31,1 8,3 34,4 42,7 22,9 29 66,9 4,1 19,2 74,6 6,2 7,1 90,6 2,3 24,4 74,9 0,7 49,2 48,1 2,7 31,9 67,5 0,6 31,6 67,6 0,8 15,7 84,3 --40,7 58,6 0,7 15,6 82,6 1,8 23,3 76,7 0 2,9 95,5 1,6 19,1 78,2 2,7 40,4 56,8 2,8

Grandes Regies e Unidades da Federao

Grandes Regies e Unidades da Federao

Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal

Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2006.

3.2.1 - Demandas para Abastecimento 3.2.1.1 - Projeo Demogrfica da Populao Os estudos demogrficos foram baseados na Contagem da Populao de 2007, realizada pelo IBGE; e, a partir desses dados, procedeu-se s projees demogrficas necessrias s estimativas das populaes nos horizontes do estudo, 2010, 2020 e 2030. 47

As taxas de crescimento utilizadas na projeo populacional foram calculadas a partir dos dados do Plano de Integrao das Bacias Hidrogrficas do Piau (COBA, 2006), cuja base original o Estudo de Atualizao do Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento de 2000-2007, para 2004-2011 (MPO, 2003). No Quadro 3.2, observam-se as taxas de crescimento estimado para as populaes urbana e rural para os horizontes de projeto adotadas no clculo da projeo da populao.
Quadro 3.2 Taxa Mdia de Crescimento das Populaes Urbana e Rural para o Estado do Piau Perodo 2007-2011 2011-2020 2021-2030 Taxa Mdia de Crescimento (%) Urbano Rural 3,02 - 4,24 0,82 - 1,70 0,65 - 0,10

Fonte: COBA Plano de Integrao das Bacias Hidrogrficas do Semi-rido Piauiense.

O Quadro 3.3 apresenta a populao estimada para o Estado para os horizontes de planejamento agregada por bacia hidrogrfica. A cidade de Teresina no consta da Bacia do Poti, em virtude de sua demanda ter sido apropriada na Bacia do Mdio Parnaba.
Quadro 3.3 Populaes do Estado do Piau para os anos de 2010, 2020 e 2030, considerando o Cenrio Tendencial, Agregadas por Bacia Hidrogrfica Populao (hab.) 2020 Urbana Rural Total 23.334 8.925 32.259 0 9.790 9.790 118.990 61.407 180.397 42.666 4.943 47.609 29.850 629.317 301.084

Bacias Hidrogrficas Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Difusas Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau Urbana 21.053 0 107.355 38.494

2010 Rural 10.871 11.925 74.795 6.021

Total 31.923 11.925 182.150 44.515 32.105 651.720 305.551 965.084 341.310

Urbana 24.896 0 126.954 45.522

2030 Rural 8.836 9.693 60.796 4.894

Total 33.732 9.693 187.750 50.415 30.588 651.004 312.981

12.149 19.955 327.977 323.743 174.774 130.777 899.331 244.068 65.752 97.242

13.466 16.384 363.522 265.796 193.715 107.369 996.796 270.519

14.368 16.220 387.854 263.149 206.682 106.300

53.983 1.050.779 1.063.516 79.836 356.428 288.626

53.446 1.116.961 79.041 373.680

272.346 178.838 451.184 301.861 146.828 448.689 322.066 145.366 467.432 12.111 10.688 22.799 13.424 8.775 28.090 14.322 8.688 28.842 16.758 22.356 39.114 18.574 18.354 36.929 19.817 18.172 37.989 2.126.417 952.962 3.079.380 2.356.868 782.389 3.151.220 2.514.624 774.601 3.301.068

3.2.1.2 - Cenrio Tendencial Para a demanda urbana definiu-se a vazo per capita segundo a faixa de populao urbana da sede municipal, a partir da aplicao dos parmetros mostrados no Quadro 3.4 utilizados no Atlas de Obras Prioritrias para a Regio Semi-rida, elaborado pela ANA, em 2004. No Cenrio Tendencial foi admitida a permanncia do ndice de perdas nos sistemas de abastecimento verificados, atualmente de 40%, entre 2010 e 2030.

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Quadro 3.4 Valores per capita de consumo e captao - Cenrio Tendencial Ano Faixas de Populao Urbana 25.000 a 100.000 100.000 a 500.000 Demanda Seca Valor de demanda per capita de consumo (l/hab.dia) 130 135 180 Perdas 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% Valor per capita de captao (l/hab.dia) 217 225 300 217 225 300 217 225 300

0 a 5.000

5.000 a 25.000

Acima de 500.000

120 2005 2015 2025 2005 2015 2025 40% 40% 40% 200 200 200

200 40% 40% 40% 333 333 333

Fonte: Atlas de Obras Prioritrias para a Regio Semi-rida. ANA (2004).

As demandas urbana e rural so apresentadas no Quadro 3.5.


Quadro 3.5 Demandas para Abastecimento Humano Agregadas por Bacia Hidrogrfica do Estado do Piau Cenrio Tendencial Bacia Hidrogrfica/ Municpio Demanda (L/s) 2010 2020 Rural Total Urbana Rural Total Urbana 12,58 63,60 56,54 10,33 66,87 60,33 13,80 13,80 0,00 11,33 11,33 0,00 86,57 347,58 290,38 71,07 361,45 309,81 6,97 100,84 104,05 5,72 109,77 112,00 23,10 52,36 32,44 18,96 51,40 35,60 374,70 1176,11 890,59 307,63 1.198,23 953,55 151,36 579,09 474,09 124,27 598,36 506,82 76,10 3.417,41 3.703,42 62,48 3.765,90 3.951,30 112,55 859,89 829,34 92,40 921,74 888,28 206,99 894,85 769,67 169,94 939,61 823,58 12,37 42,79 33,71 10,16 43,87 35,97 29,65 70,84 45,66 24,34 70,00 48,72 1.106,74 7.619,17 7.229,89 908,64 8.138,53 7.725,96

Urbana Difusas do Alto Parnaba 51,01 Uruu Preto 0,00 Gurguia 261,01 Difusas Barragem Boa Esperana 93,88 Itaueira 29,27 Canind/Piau 801,41 Poti 427,73 Difusas do Mdio Parnaba 3.341,31 Difusas do Baixo Parnaba 747,34 Long 687,87 Piranji 30,42 Difusas do Litoral 41,19 Estado do Piau 6.512,43

2030 Rural Total 10,23 70,55 11,22 11,22 70,37 380,18 5,66 117,67 18,77 54,37 304,57 1.258,13 123,03 629,85 61,86 4.013,17 91,48 979,76 168,25 991,83 10,06 46,03 24,10 72,81 899,59 8.625,56

3.2.1.3 - Cenrio Otimista No Cenrio Otimista os consumos per capita foram mantidos, sendo alterado, entretanto, o ndice de perdas fsicas nos sistemas de abastecimento, considerando-se uma evoluo da racionalizao do uso da gua. Desta forma, considerou-se uma reduo gradual das perdas, passando de 40%, na situao atual, para 30% no horizonte de longo prazo. As demandas urbana e rural, assim determinadas, so apresentadas no Quadro 3.6.
Quadro 3.6 Demandas para Abastecimento Humano Agregadas por Bacia Hidrogrfica do Estado do Piau Cenrio Otimista Bacia Hidrogrfica/ Municpio Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Difusas Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Demanda (l/s) 2010 2020 2030 Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total 12,58 63,60 52,19 10,33 62,52 51,65 10,23 61,88 13,80 13,80 0,00 11,33 11,33 0,00 11,22 11,22 86,57 347,58 267,96 71,07 339,03 265,33 70,37 335,69 6,97 100,84 96,02 5,72 101,74 95,94 5,66 101,61 23,10 52,36 29,95 18,96 48,91 30,50 18,77 49,27 374,70 1.176,11 822,70 307,63 1.130,33 816,73 304,57 1.121,30 151,36 579,09 437,44 124,27 561,71 434,11 123,03 557,14

Urbana 51,01 0,00 261,01 93,88 29,27 801,41 427,73

49

Bacia Hidrogrfica/ Municpio Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau

Urbana 3.341,31 747,34 687,87 30,42 41,19 6.512,43

Demanda (l/s) 2010 2020 2030 Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total 76,10 3.417,41 3.424,99 62,48 3.487,47 3.393,18 61,86 3.455,04 112,55 859,89 765,47 92,40 857,88 761,05 91,48 852,53 206,20 894,07 711,12 169,29 880,41 706,13 167,61 873,74 12,37 42,79 31,07 10,16 41,23 30,83 10,06 40,89 29,65 70,84 42,12 24,34 66,46 41,73 24,10 65,83 1.105,95 7.618,38 6.681,04 907,99 7.589,03 6.627,18 898,95 7.526,13

3.2.2 - Produo de Esgoto Sanitrio A produo de esgoto foi efetuada somente para a zona urbana dos municpios, para os cenrios tendencial e otimista, tendo em vista que os sistemas coletivos de coleta e de tratamento de esgotos so eminentemente urbanos. Os parmetros para estimativa da produo de esgoto sanitrio foram os indicados pela FUNASA/Ministrio das Cidades para Projetos de Sistemas de Esgotamento Sanitrio do Estado do Piau, conforme o que se segue: Alcance do Plano: 20 anos; Coficiente de retorno: 0,80; Contribuio per capita de DBO5 = 54g/hab/dia; Os Quadros 3.7 e 3.8 apresentam as produes de esgoto sanitrio e de DBO5 para os Cenrios Tendencial e Otimista agregados por Bacia Hidrogrfica.
Quadro 3.7 Produo de Esgoto Sanitrio Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau - Cenrio Tendencial Produo de Esgoto Sanitrio (l/s) Produo de DBO5 (kg/dia) 2010 2020 2030 2010 2020 2030 Urbana Urbana Difusas do Alto Parnaba 40,81 45,23 48,26 1.136,85 1.260,05 1.344,39 Uruu Preto 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Gurguia 208,81 232,30 247,85 5.797,18 6.425,45 6.855,53 Difusas Barragem Boa Esperana 75,10 83,24 89,60 2.078,68 2.303,96 2.458,17 Itaueira 23,41 25,95 28,48 656,07 727,17 775,85 Canind/Piau 641,13 712,47 762,84 17.710,78 19.630,18 20.944,12 Poti 342,19 379,27 405,46 9.437,81 10.460,63 11.160,81 Difusas do Mdio Parnaba 2.673,05 2.962,73 3.161,04 48.563,88 53.826,98 57.429,87 Difusas do Baixo Parnaba 597,87 663,47 710,62 13.179,69 14.608,04 15.585,82 Long 550,29 615,73 658,86 14.706,68 16.300,52 17.391,59 Piranji 24,33 26,97 28,78 654,00 724,88 773,40 Difusas do Litoral 32,96 36,53 38,97 904,93 1.003,00 1.070,14 Estado do Piau 5.209,95 5.783,91 6.180,77 114.826,54 127.270,86 135.789,68 Bacia Hidrogrfica/ Municpio Quadro 3.8 Produo de Esgoto Sanitrio Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau - Cenrio Otimista Bacia Hidrogrfica/ Municpio Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Difusas Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Produo de Esgoto Sanitrio (l/s) 2010 2020 2030 Urbana 40,81 41,76 41,32 0,00 0,00 0,00 208,81 214,37 212,26 75,10 76,82 76,75 23,41 23,96 24,40 641,13 658,16 653,38 Produo de DBO5 (kg/dia) 2010 2020 2030 Urbana 1.136,85 1.260,05 1.344,39 0,00 0,00 0,00 5.797,18 6.425,45 6.855,53 2.078,68 2.303,96 2.458,17 656,07 727,17 775,85 17.710,78 19.630,18 20.944,12

50

Bacia Hidrogrfica/ Municpio Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau

Produo de Esgoto Sanitrio (l/s) 2010 2020 2030 Urbana 342,19 349,95 347,29 2.673,05 2.739,99 2.714,55 597,87 612,38 608,84 550,29 568,89 564,90 24,33 24,86 24,67 32,96 33,70 33,38 5.209,95 5.344,83 5.301,74

Produo de DBO5 (kg/dia) 2010 2020 2030 Urbana 9.437,81 10.460,63 11.160,81 48.563,88 53.826,98 57.429,87 13.179,69 14.608,04 15.585,82 14.706,68 16.300,52 17.391,59 654,00 724,88 773,40 904,93 1.003,00 1.070,14 114.826,54 127.270,86 135.789,68

3.3 - DEMANDA ANIMAL


3.3.1 - Introduo A pecuria foi a primeira atividade econmica desenvolvida no Estado do Piau, fazendo parte de sua tradio histrica. A colonizao do Estado ocorreu do centro para o litoral, quando fazendeiros da bacia do rio So Francisco, na busca de novas reas para expanso dos seus criatrios de gado, passaram a ocupar, a partir de 1674, com cartas de sesmarias concedidas pelo governo de Pernambuco, terras situadas s margens do rio Gurguia. Um desses sesmeiros, Capito Domingos Afonso Mafrense, fundou 30 fazendas de gado, tornando-se o mais eminente colonizador da regio. Aps sua morte, estas fazendas foram legadas aos padres da Companhia de Jesus, que contriburam de forma decisiva para o desenvolvimento da pecuria piauiense. Os principais municpios produtores de bovinos no territrio estadual esto concentrados principalmente nas bacias do Gurguia, Long, Poti e Difusas do Mdio Parnaba. 3.3.2 - Avaliao das Demandas A demanda hdrica para abastecimento animal foi estimada a partir do efetivo de rebanho animal, assumindo consumos mdios dirios por cabea. Os dados bsicos utilizados para quantificao do efetivo dos rebanhos foram obtidos na Produo da Pecuria Municipal 2007 do IBGE (PPM, 2007), disponvel na Internet, no sitio do IBGE. A metodologia aplicada passou pela obteno de uma unidade hipottica correspondente aos animais de mdio e de grande portes, proposta pelo PLIRHINE (SUDENE, 1980), denominada BEDA (Bovinos Equivalentes para Demanda de gua): BEDA = Bovinos + Equinos + Asininos + Muares + ( Ovinos + Caprinos)/5 + Suinos/4. Para o clculo da demanda para dessedentao animal foi adotado um ndice de consumo mdio por unidade BEDA de 50 L/dia. Tendo em vista a no observncia de uma tendncia de crecimento nas sries histricas dos rebanhos, para que fossem efetuadas as projees futuras, optou-se por utilizar os ndices de projees para os Cenrios Tendencial e Otimista, mencionados no Atlas de Obras Prioritrias para a Regio Semi-rida (ANA, 2004): Cenrio Tendencial (2010, 2020 e 2030): Taxa de Crescimento dos Rebanhos de 0,00%, mesmo ndice adotado no Estudo de Atualizao dos Eixos (MPO, 2003) para a regio Nordeste, de 2000 a 2020; 51

Cenrio Otimista (2010, 2020 e 2030): Taxa de Crescimento dos Rebanhos de 0,53%, para os municpios destacados como plos pecurios: na Bacia do Gurguia, os municpios de Corrente, Parnagu e Bom Jesus; na Bacia do Long destacam-se Campo Maior, Batalha e Piracuruca; na Bacia do Poti, os municpios integrantes da Bacia leiteira de Teresina, e na bacia do Mdio Parnaba, o municpio de Floriano, que totalizam aproximadamente 27% do rebanho bovino do Estado do Piau, e Taxa de Crescimento dos Rebanhos de 0,00%, para os demais municpios do Estado do Piau.

A agregao da demanda para abastecimento animal ao nvel das bacias hidrogrficas do Estado do Piau apresentada nos Quadros 3.9 e 3.10 a seguir:
Quadro 3.9 Demanda Animal (BEDA) Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau - Cenrio Tendencial Demanda BEDA (l/s) Cenrio Tendencial 2010 2020 2030 Difusas do Alto Parnaba 31,20 31,20 31,20 Uruu Preto 26,06 26,06 26,06 Gurguia 236,59 236,59 236,59 Difusas da Barragem de Boa Esperana 27,57 27,57 27,57 Itaueira 49,13 49,13 49,13 Canind/Piau 598,84 598,84 598,84 Poti 288,54 288,54 288,54 Difusas do Mdio Parnaba 38,70 38,70 38,70 Difusas do Baixo Parnaba 105,04 105,04 105,04 Long 277,97 277,97 277,97 Piranji 11,05 11,05 11,05 Difusas do Litoral 492,45 492,45 492,45 Estado do Piau 2.183,14 2.183,14 2.183,14 Bacias Hidrogrficas Quadro 3.10 Demanda Animal (BEDA) Agregada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau Cenrio Otimista Demanda BEDA (l/s) - Cenrio Otimista 2010 2020 2030 Difusas do Alto Parnaba 31,20 31,20 31,20 Uruu Preto 26,14 26,40 26,67 Gurguia 238,72 246,07 253,82 Difusas da Barragem de Boa Esperana 27,57 27,57 27,57 Itaueira 49,47 50,66 51,90 Canind/Piau 599,57 602,08 604,72 Poti 289,62 293,36 297,31 Difusas do Mdio Parnaba 38,79 39,10 39,43 Difusas do Baixo Parnaba 105,15 105,53 105,94 Long 279,52 284,87 290,50 Piranji 11,05 11,05 11,05 Difusas do Litoral 500,01 526,08 553,57 Estado do Piau 2.196,81 2.243,97 2.293,68 Bacias Hidrogrficas

52

3.4 - DEMANDA PARA IRRIGAO


3.4.1 - Introduo Visando avaliar a demanda potencial para irrigao foram desenvolvidos estudos pedolgicos, abrangendo todo o territrio piauiense, que possibilitaram a classificao das terras para irrigao, ainda que em pequeno grau de detalhe em funo dos dados disponveis. Tais estudos concluram que o Estado do Piau dispe de aproximadamente 100.936,04 km de terras com potencialidades de aproveitamento para irrigao, equivalentes a 40,134% do seu territrio. Estes valores, devido maneira como foram obtidos (alta abstrao), servem como indicadores para a seleo de reas a serem levantadas posteriormente, com nveis menores de abstrao e objetivos especficos definidos. Os melhores solos, onde devem-se concentrar estudos pedolgicos mais detalhados, com fins definidos, so representados pelas classes de solos 2 e 3, conforme se observa no Quadro 3.11 e no Mapa 3.1.
Quadro 3.11 Potencial de Terras Irrigveis Terras irrigveis Bacias hidrogrficas Canind Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto Difusas Boa Esperana Difusas Alto Parnaba Difusas Mdio Parnaba Difusas Baixo Parnaba Difusas Litoral TOTAL 17.441,30 593,57 290,7 4.544,46 1.546,87 39,34 Classe 2 rea (km) 5.252,41 2.792,83 686,56 1.694,56 Classe 3 rea (km) 22.084,35 20.155,26 857,69 12.882,64 635,72 7.519,56 86,81 2.998,26 4.990,78 3.152,92 6.565,16 1.565,55 83.494,70 Total rea (km) 27.336,76 22.948,09 1.544,25 14.577,20 635,72 12.064,02 1.633,68 3.037,60 4.990,78 3.746,49 6.855,86 1.565,55 100.936,00
2

A irrigao pblica representada pelos permetros de irrigao do DNOCS, com reas implantadas, em operao ou em fase de implantao, constituda de sete permetros irrigados e dois da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (CODEVASF), cujas principais caractersticas so apresentadas no Quadro 3.12.

53

Mapa 3.1 Potencial de Solos para Irrigao

54

Quadro 3.12 Permetros de Irrigao Pblicos no Estado do Piau Fonte de Abastecimento Aude Caldeiro Aqfero Serra Grande Lenol Subterrneo e Rio Gurguia Lagoa do Cajueiro Barragem de Boa Esperana Rio Parnaba Aude Piracura e (Aude Tinguis em construo) Lenol Subterrneo Lenol Subterraneo rea Irrigada (ha) (Projetada) 459,00 470,00 5.929,00 2.444,00 14.957,00 8.183,00 5.000,00 10.500,00 80,00 48.022,00 rea Implantada (ha) 397,00 308,00 1.974,00 557,00 3.196,00 2.443,00 22,00 40,00 8.937,00 rea em Operao (ha) 397,00 308,00 1.958,00 557,00 2.876,00 2.443,00 22,00 40,00 8.601,00

Projeto Caldeiro Fidalgo


(1) (1)

Bacia Long Canind

Municpio Piripiri Campo Alegre do Fidalgo Alvorada do Gurguia Luzilndia Guadalupe Parnaba e Buriti dos Lopes Piracururca So Joo do Piau So Joo da Serra

Gurguia

(1) (1)

Gurguia Baixo Parnaba Difusas da Barragem Boa Esperana Baixo Parnaba Long Canind
(3)

Lagoas do Piau

Plats do Guadalupe Tabuleiros Litorneos (1) do Piau Piracuruca Marrecas


(2)

(1)

(3)

Santa Rosa

Pot TOTAL

Fontes: (1) Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS (2) IBI Engenharia Consultiva S/S, 2009 (3) CODEVASF

A irrigao privada representada, principalmente, pelas reas irrigadas por bombeamento feito diretamente do leito dos rios, para manuteno e crescimento da produtividade das capineiras destinadas complementao da dieta alimentar dos rebanhos de animais e rega de algumas frutferas. Segundo o Plano de Integrao das Bacias Hidrogrficas do Piau, desenvolvido pelo Ministrio da Integrao Nacional (MI), no ano de 2003 essa irrigao era de 18.000 ha, e a taxa de crescimento, de 3,7% a.a. A partir de tais informaes, a irrigao no Estado do Piau no ano de 2009 apresentava, aproximadamente, 31.813 ha irrigados, sendo, 8.601 ha de irrigao pblica, e, 23.212 ha, de irrigao privada. O Quadro 3.13 mostra, resumidamente, o resultado da distribuio das reas irrigadas por bacia e o percentual correspondente em relao rea total.
Quadro 3.13 rea Irrigada por Bacia Hidrogrfica no Estado do Piau Bacias Canind/Piau Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaiba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruui Preto TOTAL GERAL Populao Rural 323.743 6.021 10.871 97.242 22.356 65.752 74.795 19.955 178.838 10.688 130.777 11.925 952.963 rea Irrigada (ha) Percentual por Bacia Privada Pblica Total 7.859 370 8.229 25,87% 146 2.876 3.022 9,50% 264 264 0,83% 2.623 3.000 5.623 17,68% 622 622 1,95% 981 981 3,08% 1.816 1.958 3.774 11,86% 484 484 1,52% 4.341 397 4.738 14,89% 259 259 0,82% 3.527 3.527 11,09% 289 289 0,91% 23.212 8.601 31.813 100,00%

55

3.4.2 - Avaliao da Demanda Hdrica Diversos parmetros foram utilizados para o clculo das estimativas da demanda hdrica para irrigao, dentre os quais, dados relativos temperatura, preciptao, evaporao e evapotranspirao, que constituem os condicionantes climatolgicos, alm dos condicionantes pedolgicos e culturais. Para a avaliao dos condicionantes climticos, que afetam diretamente a evapotranspirao potencial, ou seja, a necessidade mxima de gua das plantas quando no h restrio de abastecimento, foi realizado o balano hdrico em 26 estaes climatolgicas, empregando-se o mtodo proposto por Hargreaves. Os condicionates pedolgicos foram considerados a partir da adoo da capacidade de gua disponvel (CAD), que variou entre 40 e 50 mm, dependendo do tipo de solo associado a cada estao climatolgica. Ressalta-se que apenas parte das terras podem efetivamente ser irrigadas, em funo de restries locais como: reas prejudicadas ou imprprias por conta da topografia local, ausncia de recurso hdrico no entorno da rea, estradas vicinais de apoio explorao agrcola, obras civis, obras rurais e de infra-estruturas hdricas, reas agrcolas destinadas a pousio e em reflorestamento etc. O somatrio dessas perdas resultou em coeficiente de aproveitamento das reas potenciais de uso em irrigao em torno de 30% a 50%, que foram consideradas no PERH/PI para avaliao da demanda potencial para irrigao. Os condicionantes culturais dizem respeito s diferentes taxas de utilizao da gua pelas diversas culturas, e tambm ao seu prprio estgio de desenvolvimento. Para considerar tal efeito, a evapotranspirao potencial corrigida a partir de um coeficiente de cultura (Kc). Em funo da abrangncia do PERH/PI e por este se tratar de um estudo de planejamento de mdio e longo prazos, para efeito de estimativa das necessidades de gua para irrigao, considerou-se um coeficiente de cultura mdio para todo o Estado: Kc = 0,71. Com o objetivo de avaliar as necessidades hdricas para as 12 bacias do estudo, aplicou-se o polgono de Thiessen para calcular a rea de influncia das 26 estaes nessas bacias hidrogrficas. Para a demanda hdrica (gua derivada dos mananciais) foi tomado o valor inicial de 18.351 m/ha/ano, conforme Christofidis, D 1998 Uso da Irrigao do Brasil, valor muito semelhante ao proposto no PLIRHINE, que indicou o uso de 18.000 m/ha/ano e considerou-se que esse valor corresponderia a uma eficincia de aplicao de rega equivalente a 61%. O Mapa 3.2 apresenta as demandas hdricas para a irrigao por bacia hidrogrfica, segundo o potencial de solos do Piau. O Quadro 3.14 e o Mapa 3.3 apresentam as demandas hdricas para a irrigao para os horizontes de 2010, 2020 e 2030, no Cenrio Tendencial e o Quadro 3.15 a sntese dessas demandas hdricas.

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Mapa 3.2 Demanda Hdrica para Irrigao por Bacia Hidrogrfica, Considerando Potencial de Solos

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Quadro 3.14 Demanda Hdrica de Irrigao por Bacia Cenrio Tendencial rea Irrigada (ha) 274 394 566 300 431 620 3.914 5.628 8.094 3.134 4507 6481 502 722 1.038 8.533 12.272 17.648 3.657 5.260 7.564 1.017 1.463 2.104 5.831 8.386 12.059 4.913 7.066 10.161 269 386 555 645 928 1.334 Taxa de Crescimento Anual (%) 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 Eficincia de Irrigao (%) 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 gua Captada Demanda dos Mananciais (m/s) (m/ha/ano) (hm/ano) 18.351 5,02 0,16 18.351 7,22 0,23 18.351 10,39 0,33 18.351 5,50 0,17 18.351 7,91 0,25 18.351 11,37 0,36 18.351 71,82 2,28 18.351 103,28 3,28 18.351 148,53 4,71 18.351 57,21 1,82 18.351 82,70 2,62 18.351 118,93 3,77 18.351 9,21 0,29 18.351 13,25 0,42 18.351 19,05 0,60 18.351 156,60 4,97 18.351 225,20 7,14 18.351 323,86 10,27 18.351 67,12 2,13 18.351 96,52 3,06 18.351 138,81 4,40 18.351 18,67 0,59 18.351 26,85 0,85 18.351 38,61 1,22 3,39 18.351 107,01 18.351 153,88 4,88 18.351 221,30 7,02 18.351 90,16 2,86 18.351 129,66 4,11 18.351 186,47 5,91 18.351 4,93 0,16 18.351 7,09 0,22 18.351 10,19 0,32 18.351 11,84 0,38 18.351 17,02 0,54 18.351 24,48 0,78

Bacia

Ano 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030

Difusa do Alto Parnaba

Uruui Preto

Gurguia

Difusa da Barragem Boa Esperana

Itaueira

Canind/Piau

Poti

Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba

Long

Piranji

Difusas do Litoral

Quadro 3.15 Sntese das Demandas Hdricas para Irrigao para todo o Perodo de Planejamento e para todas as Bacias do Estado - Cenrio Tendencial (m/s)

Ano 2010 2020 2030

Total 19,20 27,60 39,69

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Mapa 3.3 Demanda de Irrigao por Bacias Hidrogrficas Cenrio Tendencial

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O Quadro 3.16 e o Mapa 3.4 apresentam as demandas hdricas para a irrigao, segundo as bacias hidrogrficas e os horizontes de 2010, 2020 e 2030, considerando o Cenrio Otimista Moderado, no qual foram adotados os seguintes critrios: a partir do ano 2011, a rea irrigada cresceria 5,0% ao ano, em 2015, 6,5%; em 2020, 8,0%; e, de 2025 at 2030, a taxa de crescimento seria de 10,0% ao ano. Para este cenrio considerou-se tambm que a eficincia de aplicao da irrigao passaria do atual 61% para 75%, equivalente ao crescimento de 0,7% de eficincia por ano, durante os 20 anos do Plano. A demanda para a eficincia de 75% corresponde ao valor meta a ser atingido no final de 20 anos de planejamento, seu clculo est detalhado nos Quadros 4.67 a 4.70 do Relatrio RTP 2, e a sntese desses resultados mostrada no Quadro 3.17.
Quadro 3.16 Demanda Hdrica de Irrigao por Bacia Hidrogrfica Cenrio Otimista Moderado Bacia Difusas do Alto Parnaba Uruui Preto Ano 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 gua Captada rea Taxa de Eficincia de Vazo dos Mananciais Irrigada Crescimento Irrigao (%) (m/s) (ha) Anual (%) (m/ha/ano) (hm/ano) 3,7 61 18.351 5,02 0,16 274 473 8,0 68 12.227 5,78 0,18 1.119 10,0 75 6.103 6,83 0,22 300 3,7 61 18.351 5,50 0,17 518 8,0 68 12.557 6,50 0,21 1.225 10,0 75 6.764 8,28 0,26 3,7 61 18.351 71,82 2,28 3.914 6.759 8,0 68 12.664 85,59 2,71 15.994 10,0 75 6.978 111,60 3,54 3.134 3,7 61 18.351 57,51 1,82 5.412 8,0 68 12.962 70,15 2,22 12.807 10,0 75 7.573 96,98 3,08 502 3,7 61 18.351 9,21 0,29 867 8,0 68 12.838 11,13 0,35 2.051 10,0 75 7.324 15,02 0,48 8.533 3,7 61 18.351 156,60 4,97 14.737 8,0 68 13.361 196,89 6,24 34.873 10,0 75 8.370 291,89 9,26 3.657 3,7 61 18.351 67,12 2,13 6.316 8,0 68 12.704 80,24 2,54 14.947 10,0 75 7.057 105,48 3,34 1.017 3,7 61 18.351 18,67 0,59 1.757 8,0 68 12.429 21,84 0,69 4.157 10,0 75 6.507 27,05 0,86 5.831 3,7 61 18.351 107,01 3,39 10.070 8,0 68 12.953 130,44 4,14 23.829 10,0 75 7.556 180,05 5,71 4.913 3,7 61 18.351 90,16 2,86 8.485 8,0 68 13.234 112,29 3,56 20.079 10,0 75 8.116 162,97 5,17 269 3,7 61 18.351 4,93 0,16 464 8,0 68 12.426 5,76 0,18 1.098 10,0 75 6.502 7,14 0,23 645 3,7 61 18.351 11,84 0,38 1.114 8,0 68 12.426 13,84 0,44 2.636 10,0 75 6.502 17,14 0,54

Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira

Canind/Piau

Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long

Piranji

Difusas do Litoral

Quadro 3.17 Sntese das Demandas Hdricas para Irrigao para todo o Perodo de Planejamento e para todas as Bacias do Estado - Cenrio Otimista Moderado (m/s)
Ano 2010 2020 2030 Total 19,20 23,46 32,69

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Como o Estado do Piau rico em solo e gua, propiciou Consultora criar outro cenrio de crescimento, visando ao desenvolvimento econmico do Estado apresentado no Programa de Desenvolvimento da Agropecuria Irrigada, que depender da fora e do interesse do governo para sua implementao, denominado Cenrio Otimista Acelerado. Neste caso, sero redobrados os esforos do governo e da sociedade, para que a agricultura irrigada passe dos atuais 32.990 ha para 193.073 ha no ano 2030. Sendo assim, a expanso das reas irrigveis no segue o conceito de taxa de crescimento abrangente e uniforme para todas as bacias, uma vez que esta resulta da associao melhores solos x oferta hdrica x vontade de governo. No Quadro 3.18 apresenta-se a ampliao das reas irrigadas para o Cenrio Otimista Acelerado. A projeo da rea irrigada foi estimada com intervalos de cinco anos, a partir do ano base de 2010 (Quadro 3.19). Os demais parmetros adotados foram os mesmos aplicados no clculo do Cenrio Otimista Moderado. O Quadro 3.20 e o Mapa 3.5 apresentam as demandas hdricas para irrigao no Cenrio Otimista Acelerado, para os horizontes do plano: 2010, 2020 e 2030. E o Quadro 3.21 apresenta a sntese das demandas hdricas para a irrigao para o Cenrio Otimista Acelerado, para os horizontes do plano.
Quadro 3.18 Ampliao das reas Irrigadas no Cenrio Otimista Acelerado por Bacia Hidrogrfica em Relao a 2010 Bacia Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Boa Esperana Itaueiras Canind/Piau Poti Mdio Parnaba Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Total rea Irrigada Projetada 14.800 14.700 30.000 12.650 9.500 28.000 12.000 4.000 16.650 16.000 504 1.280 160.084

Quadro 3.19 Projeo da rea Irrigada para o Cenrio Otimista Acelerado rea Irrigada (ha) Bacia Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Mdio Parnaba Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Total Ano Base 2010 274 300 3.914 3.134 502 8.533 3.657 1.017 5.831 4.913 269 645 32.990 2015 4.024 4.050 16.414 6.873 3.002 13.533 7.157 1.017 8.488 7.538 269 645 73.010 2020 7.800 7.800 27.000 10.500 5.500 18.500 10.600 2.000 11.200 10.200 800 1.500 113.400 2025 12.000 12.000 30.000 12.000 7.000 25.000 12.000 3.500 15.000 15.000 900 1.600 146.000 2030 15.000 15.000 34.273 15.000 10.000 35.000 15.000 5.000 24.000 21.000 1.100 2.700 193.073

61

Mapa 3.4 Demanda de Irrigao por Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista

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Quadro 3.20 Demanda Hdrica de Irrigao por Bacia Hidrografica Cenrio Otimista Acelerado rea Irrigada (ha) 274 7.774 15.274 300 7.800 15.300 3.914 28.914 53.914 3.134 10.613 18.091 502 5.502 10.502 8.533 18.533 28.533 3.657 10.657 17.657 1.017 1.017 1.017 5.831 11.145 16.458 4.913 10.163 15.413 269 269 269 645 645 645 gua Captada dos Eficincia Demanda Mananciais de Irrigao Hdrica (%) (m/s) (m/ha/ano) (hm/ano) 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 61 68 75 18.351 12.227 6.103 18.351 12.557 6.764 18.351 12.664 6.978 18.351 12.962 7.573 18.351 12.838 7.324 18.351 13.361 8.370 18.351 12.704 7.057 18.351 12.429 6.507 18.351 12.953 7.556 18.351 13.234 8.116 18.351 12.426 6.502 18.351 12.426 6.502 5,0 95,1 93,2 5,5 97,9 103,5 71,8 366,2 376,2 57,5 137,6 137,0 9,2 70,6 76,9 156,6 247,6 238,8 67,1 135,4 124,6 18,7 12,6 6,6 107,0 144,4 124,4 90,2 134,5 125,1 4,9 3,3 1,7 11,8 8,0 4,2 0,2 3,0 3,0 0,2 3,1 3,3 2,3 11,6 11,9 1,8 4,4 4,3 0,3 2,2 2,4 5,0 7,9 7,6 2,1 4,3 4,0 0,6 0,4 0,2 3,4 4,6 3,9 2,9 4,3 4,0 0,2 0,1 0,1 0,4 0,3 0,1

Bacia

Ano 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030

Difusas do Alto Parnaba

Uruui Preto

Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira

Canind/Piau

Poti

Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba

Long

Piranji

Difusas do Litoral

Quadro 3.21 Sntese das Demandas Hdricas para Irrigao para todo o Perodo de Planejamento e para todas as Bacias do Estado Cenrio Otimista Acelerado (m/s)
Ano 2010 2020 2030 Total 19,20 46,20 44,80

63

Mapa 3.5 Demandas Hdricas para Irrigao por Bacia Hidrogrfica Cenrio Otimista Acelerado

64

3.5 - DEMANDA INDUSTRIAL


No Estado do Piau as atividades industriais ainda se mostram bastante incipientes, compondo-se basicamente de micro e pequenas empresas com atividades manufatureiras. Os principais setores da indstria so: extrativismo, produtos alimentcios, vesturio, produtos feitos com minerais e mobilirio, alm do artesanato, que um subsetor importante, pela capacidade de gerar emprego e renda, tanto na produo como na comercializao. Os distritos industriais localizam-se nos municpios mais populosos do Estado, especificamente em Teresina, Parnaba, Floriano e Picos. A partir do nmero total de operrios por municpio do Estado, obtidos do Cadastro do IBGE, acrescentados aos parmetros apresentados no Quadro 3.22, obteve-se o nmero total de operrios para cada municpio. A Pesquisa Industrial do IBGE, no entanto, no contemplou dados de pessoal ocupado para a construo civil. Sendo assim, apesar de apresentar dados do consumo dirio por operrio para construo civil, no foi possvel calcular-se a demanda para a mesma. Em seguida, obtiveram-se as demandas industriais por municpio e por bacia, utilizando-se os coeficientes de demanda mostrados no Quadro 3.23.
Quadro 3.22 Nmero de Unidades Locais x Pessoal Ocupado no Estado do Piau (2006) Cdigos da CNAE 1.0 10 11 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Nmero de Unidades Locais 925 14 14 911 302 3 24 132 14 24 4 55 1 31 22 122 2 63 11 2 4 3 Pessoal Ocupado em 31.12.2006 22291 431 431 21860 6483 35 295 2821 402 227 153 724 1046 635 3737 801 215 23 86 Relao P.O./N.U.L. 24 31 31 24 21 12 12 21 29 9 38 13 34 29 31 13 20 6 29

Diviso de Atividades Total Indstrias Extrativas Extrao de Carvo Mineral Extrao de Petrleo e Servios Relacionados Extrao de Minerais Metlicos Extrao de Minerais No-Metlicos Indstrias de Transformao Fabricao de Produtos Alimentcios e Bebidas Fabricao de Produtos do Fumo Fabricao de Produtos Txteis Confeco de Artigos do Vesturio e Acessrios Preparao de Couros e Fabricao de Artefatos de Couro, Artigos de Viagem e Calados Fabricao de Produtos de Madeira Fabricao de Celulose, Papel e Produtos de Papel Edio, Impresso e Reproduo de Gravaes Fabricao de Coque, Refino de Petrleo, Elaborao de Combustveis Nucleares e Produo de lcool Fabricao de Produtos Qumicos Fabricao de Artigos de Borracha e Material Plstico Fabricao de Produtos de Minerais NoMetlicos Metalurgia Bsica Fabricao de Produtos de Metal - Exceto Mquinas e Equipamentos Fabricao de Mquinas e Equipamentos Fabricao de Mquinas para Escritrio e Equipamentos de Informtica Fabricao de Mquinas, Aparelhos e Materiais Eltricos Fabricao de Material Eletrnico e de Aparelhos e Equipamentos de Manuteno

65

Cdigos da CNAE 1.0 33

Diviso de Atividades Fabricao de Equipamentos de Instrumentao Mdico-Hospitalares, Instrumentos de Preciso e pticos, Equipamentos para Automao Industrial, Cronmetros e Relgios Fabricao e Montagem de Veculos Automotores, Reboques e Carrocerias Fabricao de Outros Equipamentos de Transporte Fabricao de Mveis e Indstrias Diversas Reciclagem Outros (2)

Nmero de Unidades Locais 8

Pessoal Ocupado em 31.12.2006

Relao P.O./N.U.L.

79

10

34 35 36 37 -

8 2 63 2 9

189 1462 2447

24 23 272

Fonte: Pesquisa Industrial 2006 - IBGE (Volume 25 - Nmero 1 - Empresa).

Quadro 3.23 Coeficientes de Demanda Hdrica Industrial Gnero da indstria Descrio Extrao de Minerais Transformao de Produtos Minerais No Metlicos Metalrgica Mecnica Material Eltrico e de Comunicao Material de Transporte Madeira Mobilirio Papel e Papelo Borracha Couros e Peles Qumica Produtos Farmacuticos e Veterinrios Perfumaria, Sabes e Velas Produtos de Materiais Plsticos Txtil Vesturio, Calados e Artefatos de Couro e de Tecido Produtos Alimentares Bebidas Editorial e grfica Coeficiente de demanda 3 (m /operrio/dia) 0,20 0,30 0,50 0,30 0,20 0,30 0,20 0,20 0,30 0,02 2,80 9,80 9,80 2,00 0,82 2,50 0,20 5,00 10,00 0,30

Cdigo 00 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29

Fonte: PERH-CE, 1991 e PGAM, 2000.

3.5.1 - Demanda Industrial Concentrada At o ano de 2020, sero instaladas no Estado, trs grandes indstrias, sendo uma de celulose, outra de beneficiamento de nquel e outra de ferro. A Suzano Papel e Celulose S.A. ser instalada no municpio de Nazria, a aproximadamente, 120 km da capital, Teresina, e contar com uma capacidade instalada de 1,3 milho de toneladas/ano de celulose. O Projeto Florestal da empresa prev a implantao de 160 mil hectares de floresta de eucalipto que sero implantados em 38 municpios piauienses, inclusive Teresina. Utilizando-se como base o consumo de gua da Aracruz Celulose, que utiliza 13,51 m /ton, teramos para a Suzano Papel e Celulose S.A. uma demanda de 0,557 m/s, tendo como fonte hdrica o Rio Parnaba, includa na demanda e balano hdrico tendencial. A Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) pretende construir uma usina-me para beneficiamento de nquel na regio de Capito Gervsio de Oliveira. A expectativa de que a produo ultrapasse 30 mil toneladas/ano. O consumo previsto de gua da ordem de 800 m/hora, equivalendo a uma vazo contnua 66
3

de 222 L/s, cujo manancial proposto a Barragem Jenipapo, no municpio de So Joo do Piau, que representa 14% da vazo regularizado pelo Aude Jenipapo, includo na demanda e balano hdrico tendencial. A GME 4 do Brasil est tratando da implantao de projetos mnero-industriais associados descoberta pela empresa de uma mina de minrio de ferro que concentra reservas de 2,97 bilhes de toneladas nos municpios de Paulistana, Simes, Betnia do Piau e Jacobina do Piau. Esta empresa pretende explorar inicialmente 882 milhes de toneladas, com produo anual de 20 milhes de toneladas. Utilizando como base o consumo de gua da BAMIN, que utiliza 41,92 m /ton, tem-se para GME4 um requrimento de 1,108 m/s, consumo j includo na avaliao da demanda industrial da Bacia do Canind e balano hdrico tendencial. 3.5.2 - Demanda Industrial para o Cenrio Tendencial Para as projees de demanda tendencial para os anos de 2010, 2020 e 2030, aplicveis a todas as bacias, utilizaram-se as estimativas mdias de taxas de crescimento adotadas do Plano de Integrao das Bacias Hidrogrficas do Piau (COBA, 2006), baseando-se, originalmente, no Estudo de Atualizao do Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento de 2000-2007, para 2004-2011 (MPO, 2003) e na Elaborao do Atlas de Obras Prioritrias para a Regio Semi-rida publicado pela ANA, em 2004, de 1% a.a. No Quadro 3.24, apresentam-se as demandas industriais projetadas por bacia hidrogrfica, com a incluso das grandes industrias a serem instaladas, funcionando com demanda mxima no ano de 2020.
Quadro 3.24 Demanda Hdrica Industrial Cenrio Tendencial Demanda Industrial - Cenrio Tendencial (l/s) 2010 2020 2030 Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto 0,40 0,49 0,59 Gurguia 4,95 6,04 7,36 Difusas Barragem Boa Esperana 1,19 1,45 1,76 Itaueira 0,18 0,22 0,27 Canind/Piau - Indstria GME4 e Vale do Rio Doce 14,43 1347,59 1351,45 Poti 57,14 69,66 84,91 Difusas do Mdio Parnaba/Indistria Suzano Papel e Celulose 4,81 562,86 564,15 Difusas do Baixo Parnaba 9,61 11,72 14,29 Long 10,69 13,03 15,88 Piranji 0,03 0,04 0,04 Difusas do Litoral 0,80 0,97 1,18 Estado do Piau 104,24 2014,06 2041,89 Bacia Hidrogrfica
3

3.5.3 - Demanda Industrial para o Cenrio Otimista Moderado Para a estimativa da demanda industrial otimista moderado, utilizou-se as mesmas taxas de projees do estudo publicado pela ANA - Elaborao do Atlas de Obras Prioritrias para a Regio Semi-rida, com a taxa de 2% para os municpios plos de desenvolvimento, e, de 1%, para os demais municpios. O Quadro 3.25 apresenta as demandas industriais projetadas por bacia hidrogrfica, para o Cenrio Otimista Moderado, segundo os horizontes de planejamento: Atual, ano de 2010; Mdio Prazo, ano de 2020 e Longo Prazo, ano de 2030.

67

Quadro 3.25 Demanda Hdrica Industrial Cenrio Otimista Moderado Demanda Industrial - Cenrio Otimista (l/s) 2010 2020 2030 Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto 0,43 0,64 0,94 Gurguia 5,35 7,92 11,73 Difusas Barragem Boa Esperana 1,28 1,90 2,81 Itaueira 0,19 0,29 0,43 Canind/Piau - Indstria GME4 e Vale do Rio Doce 15,60 1.353,09 1.364,27 Poti 61,76 91,42 135,32 Difusas do Mdio Parnaba/Indstria Suzano Papel e Celulose 5,20 564,70 568,39 Difusas do Baixo Parnaba 10,39 15,38 22,77 Long 11,55 17,10 25,31 Piranji 0,03 0,05 0,07 Difusas do Litoral 0,86 1,27 1,89 Estado do Piau 112,66 2053,76 2133,84 Bacia Hidrogrfica

3.5.4 - Demanda Hdrica Industrial Cenrio Otimista Acelerado Para a estimativa da demanda para o Cenrio Otimista Acelerado, foi adotada a taxa de 5% de crescimento em todos os municpios. O Quadro 3.26 apresenta as demandas industriais projetadas por bacia hidrogrfica, para o Cenrio Otimista Acelerado, segundo os horizontes de planejamento: Atual ano de 2010; Mdio Prazo, ano de 2020 e Longo Prazo, ano de 2030.
Quadro 3.26 Demanda Hdrica Industrial Cenrio Otimista Acelerado Demanda Industrial Cenrio Otimista Acelerado(L/s) 2010 2020 2030 0,45 0,73 1,19 5,56 9,06 14,76 1,33 2,17 3,54 0,20 0,33 0,54 16,21 1.356,49 1.373,09 64,17 104,52 170,26 5,40 565,80 571,33 10,80 17,59 28,65 12,00 19,55 31,85 0,03 0,05 0,09 0,89 1,46 2,37 117,04 2.077,75 2.197,67

Bacia Hidrogrfica Bacias Dif. do Alto Parnaba/Uruu Preto Bacia do Gurguia Bacias Difusas da Barragem de Boa Esperana Bacia do Itaueira Bacia do Canind/Piau Bacia do Poti Bacias Difusas do Mdio Parnaba Bacias Difusas do Baixo Parnaba Bacia do Long Bacia do Piranji Bacias Difusas do Litoral Estado do Piau

3.6 - DEMANDA PARA AQICULTURA


O Estado do Piau produziu 9.009,5 toneladas de pescado em 2004, sendo que 51,69% deste total vinculado aquicultura, e os 48,3% restantes representam a pesca extrativa, conforme mostra o Quadro 3.27, onde verifica-se que, da produo total de pescado proveniente da aqicultura, a maricultura detm 54,56% da produo, ou seja, 2.541 toneladas, numa rea de 751 ha para uma produo de 3.383 kg/ha/ano. No considerou-se a demanda otimista acelerada para esta atividade por no ter sido viabilizado interesse do governo no incremento dessa demanda.

68

Quadro 3.27 Produo Pesqueira do Estado do Piau por Modalidade (2004) Discriminao Pesca Extrativa Aquicultura Total Total 4.352,0 4.657,5 9.009,5 % 48,31 51,69 100 Produo (ton) Marinha Continental 2.329,5 2.022,5 2.541,0 2.116,5 4.870,5 4.139,0

Fonte: IBAMA, Estatstica de Pesca, 2004 Brasil.

O Quadro 3.28 indica que, em 2003, a explorao com carcinicultura no Piau era de 688 ha, passando, em 2004, para 751 ha, ou seja, em um ano ocorreu crescimento de 9,1%, e produtividade de 3,38 toneladas por hectare. Em 2009, esta atividade explorou somente 800 ha, indicando um crescimento de apenas 1,3 % ao ano.
Quadro 3.28 Dados comparativos da Carcinicultura Brasileira em 2003 e 2004 Estado RN BA CE PE PI PA SE AL PB SC MA PR ES RS Total N 362 42 185 79 16 6 54 2 66 62 19 1 10 1 905 Censo 2003 rea Produo 5.402 37.473 1.737 8.211 3.376 25.915 1.131 5.831 688 3.309 159 324 398 957 15 130 591 3.323 865 3.251 306 703 49 390 103 370 4 3 14.824 90.190 N 381 51 191 98 16 5 69 2 68 95 7 1 12 1 997 Censo 2004 rea Produo 6.281 30.807 1.850 7.577 3.804 19.405 1.108 4.531 751 2.541 38 242 514 2.543 16 102 630 2.963 1.361 4.267 85 226 49 310 103 370 8 20 16.598 75.904

Fonte: IBAMA, Estatstica de Pesca, 2004 Brasil.

Segundo o Prof. Jos William Bezerra e Silva, Mestre em Engenharia de Pesca, na rea de Concentrao Aqicultura, 1,2 ha explorado com tilpia do Nilo, constituindo seis viveiros, produz 75,60 ton/ano, ou seja, 63,0 ton/ha/ano. Quanto produtividade de camaro em criatrios, tipo viveiros, a Embrapa informa que, para explorao em guas interiores, h uma produo de 3.547 kg/ha/ano. Os estudos realizados apontaram o crescimento da carcinicultura no Piau como sendo de 1,3% no perodo 2004-2009. Admitindo-se que a explorao da tilpia tende a crescer normalmente, seja em tanque rede ou em tanques escavados, mesmo sem incentivo fiscal, mas apoiado na taxa de crescimento da populao e na preferncia pelo consumo do pescado, consideram-se, para fins de projeo, os ndices de 2%, para tanque rede e, de 3 %, para tanques escavados. Tais ndices foram considerados para a avaliao da demanda no Cenrio Tendencial. J para o Cenrio Otimista foi considerado um crecimento mais acentuado na explorao da tilpia do Nilo, em funo da alta produtividade e do bom retorno econmico, associados ao crescimento do poder aquisitivo da populao, promovendo aumento crescente na demanda. Desse modo, foram admitidas as seguintes projees a partir do ano de 2010: 4 %, para criao de tilpia em tanques rede; 6 %, para criao de tilpia em tanques escavados; e, 1,6 %, para criao de camaro em viveiros. 69

Baseados nestas premissas, foram avaliadas as demandas hdricas para aqicultura com relao aos horizontes de projeto e aos cenrios de desenvolvimento Tendencial e Otimista, que esto resumidas, respectivamente, nos Quadros 3.29 e 3.30.
Quadro 3.29 Demanda Hdrica Total para a Aqicultura Cenrio Tendencial Demanda Total para Aqicultura - Cenrio Tendencial (m/s) 2010 Difusas da Barragem Boa Esperana Canind/Piau Long Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Total 0,012 0,012 0,012 0,735 0,723 1,494 2020 0,016 0,016 0,016 0,838 0,822 1,709 2030 0,022 0,022 0,022 0,957 0,936 1,958

Bacia Hidrogrfica

Quadro 3.30 Demanda Hdrica Total para a Aqicultura Cenrio Otimista Demanda Total para Aqicultura - Cenrio Tendencial (m/s) 2010 Difusas da Barragem Boa Esperana Canind/Piau Long Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Total 0,012 0,012 0,012 0,737 0,725 1,499 2020 0,022 0,022 0,022 0,872 0,849 1,788 2030 0,040 0,040 0,040 1,035 0,996 2,151

Bacia Hidrogrfica

3.7 - TURISMO E LAZER


A demanda hdrica para o turismo e o lazer interno est contabilizada como demanda humana e, somente com a disponibilidade do nmero de visitantes por tempo de permanncia, ao longo do tempo, torna-se possvel estabelecerem-se parmetros e dimensionarem-se estas demandas. O Piau no dispe ainda dessas informaes. Entretanto, a caracterstica mais importante da gua para o turismo e lazer no depender especificamente da quantidade de gua, mas da manuteno das condies naturais do recurso hdrico. Isto , o recurso hdrico, na sua condio natural, que propicia a existncia de determinadas atividades. Os turismos histrico-cultural, ecolgico e de aventuras vm sendo incrementados pelo Governo Estadual, tendo sido definidos, no mbito do Programa de Regionalizao do Turismo (PRT), como principais plos tursticos do territrio estadual, destacando-se: Plo Costa do Delta, Plo Histricocultural, Plo das Origens, Plo de Teresina e Plo Aventura e Mistrio. A atividade turstica encontra-se concentrada, principalmente, nas regies das bacias do Baixo Parnaba, Difusas do Litoral, Canind/Piau, Poti e Long, que abrigam em seus territrios inmeros atrativos tursticos, representados pelos ricos patrimnios histrico-cultural e natural (cachoeiras, praias, unidades de conservao, patrimnios arqueolgicos). 70

3.8 - USOS NO-CONSUNTIVOS


Os usos no-consuntivos referem-se aos usos que retornam fonte de suprimento, podendo haver alguma modificao no seu padro temporal de disponibilidade qualitativa. 3.8.1 - Energia Hidreltrica do Piau 3.8.1.1 - Potencial Hidreltrico O rio Parnaba o segundo maior rio do Nordeste brasileiro em termos de potencial hidreltrico, perdendo apenas para o rio So Francisco. No rio Parnaba est construda a Usina Hidreltrica Boa Esperana (antiga UHE Marechal Castelo Branco), no municpio de Guadalupe-PI, operada pela CHESF, com capacidade de gerao de 237.000 kW de energia, considerada a maior da CHESF, fora as do rio So Francisco. No planejamento do Governo Federal, inserido no Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), est contida a proposta de construo de cinco novas hidreltricas no rio Parnaba: Cachoeira, em Floriano, com 63 MW de potncia, custo de US$ 222 milhes; Castelhano, em Palmeirais, com 64 MW, custo de US$ 242 milhes; Estreito, em Parnaba, com 56 MW, custo de US$ 258 milhes; Ribeiro Gonalves, em Ribeiro Gonalves, com 113 MW, custo de US$ 306 milhes; e Uruu, em Uruu, com 134 MW, custo de US$ 402 milhes. Haver ao todo um incremento de produo de 430 MW, resultando num valor total de 667 MW. Os projetos das hidroeltricas do rio Parnaba, no Piau, em sistema de gerao de fluxo utilizando o caudal do rio, de mnima reservao e apresentam algumas limitaes tcnicas: Reduo na capacidade de produo energtica; Mnimo poder de regularizao da descarga do rio; Pouco benefcio para o sonhado projeto hidrovirio do rio Parnaba; Mnima elevao de vertedouro livre, limitando o nvel do controle de cheia atravs de comportas na sangria; Mnimo volume de reservao para reduzir os impactos no ambiente por inundao de terras, no evita uma exposio permanente do espelho dgua, elevando as perdas por evaporao nessa regio de clima tropico-equatorial; Limitaes fsicas para o desenvolvimento da piscicultura pelo barramento e turbinagem (esta ltima mudando o ambiente aqutico). A Figura 3.1 apresenta a localizao das novas UHEs propostas para a bacia do Parnaba.

71

Figura 3.1 Localizao das Novas UHEs na Bacia do Parnaba

Pequenas Centrais Hidreltricas podem ser implantadas, alm das do rio Parnaba aproveitando-se os demais reservatrios estratgicos do Estado. Numa anlise simplificada, foram estimadas as potncias mximas possveis de gerao de energia hidroeltrica nestes barramentos, com base nas informaes disponveis sobre os reservatrios. Tais valores, apesentados no Quadro 3.31, devem ser vistos com a devida reserva, pois certamente os valores reais da capacidade de gerao seriam inferiores aos ali apresentados, exigindo estudos especializados para avaliao mais precisa.
Quadro 3.31 Potncias Mximas Estimadas para Gerao de Energia nos Maiores Reservatrios construdos do Estado do Piau Bacia Hidrogrfica Gurguia Itaueira Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Canind Reservatrio Rio Barrado Capacidade Q H (hm) (m/s) (m) 247,00 3,04 33,60 43,00 1,81 23,00 387,41 1,96 10,00 19,35 0,54 19,70 52,80 1,40 39,40 24,70 0,64 22,00 293,42 0,31 38,50 15,00 0,55 25,00 25,70 1,42 21,40 106,00 1,50 53,50 181,00 2,22 37,00 Pot. (KW) 851,45 347,52 163,60 89,20 458,31 117,22 100,16 115,07 253,39 669,16 684,92

Algodes II Curimat Poos Itaueira Salinas Salinas Estreito Boa Esperana Barreiras Catol Cajazeiras Condado Poo do Marru Itaim Cajueiro I Riacho Tanquinho Ingazeiras Canind Bocaina Guaribas Petrnio Portela Piau

72

Bacia Hidrogrfica Canind Canind Poti Long Long Long Long

Reservatrio Pedra Redonda Jenipapo Mesa de Pedra Bezerros Caldeiro Corredores Piracuruca

Rio Barrado Canind Piau Sambito Bezerro Caldeiro Jenipapo Piracuruca

Capacidade Q H Pot. (hm) (m/s) (m) (KW) 216,00 3,30 50,73 1.395,94 248,00 1,62 39,50 533,58 55,60 0,47 25,00 98,19 11,00 0,12 6,00 6,00 54,60 2,16 22,10 398,05 63,00 0,45 22,20 83,30 250,00 6,00 22,50 1.125,70

3.8.2 - Transporte Hidrovirio O transporte hidrovirio mais um uso no-consuntivo das guas doces que deve ser considerado no planejamento de usos mltiplos a ser incorporado no PERH-PI. Estudos realizados pela Secretaria de Planejamento do Estado do Piau, com apoio da Japan International Cooperation Agency (JICA), na dcada de 90, apontaram a possibilidade de navegao no rio Parnaba em trs trechos: Santa Filomena/Uruu, Uruu/Guadalupe (UHE de Boa Esperana) e Guadalupe/foz. A construo da barragem de Boa Esperana, apesar de melhorar as condies de navegabilidade a montante, transformou-se em obstculo para a navegao continuada ao longo de todo o trecho navegvel do rio. A no concluso da Eclusa de Boa Esperana impede a conectividade fluvial direta entre o trecho a montante da barragem e o trecho a jusante. As novas hidreltricas tambm apresentam impacto dbio sobre a navegao. Ao transformarem cerca de metade do curso do rio Parnaba em uma seqncia de seis lagos, aumentaro a profundidade da gua, possibilitando a navegao de embarcaes de maior porte. A no implantao de eclusas, entretanto, conforme proposto pelo Setor Eltrico, inviabiliza a implantao da hidrovia. Segundo a Administrao das Hidrovias do Nordeste (AIHNOR), o trecho de interesse comercial da Hidrovia do Parnaba o que fica a montante da cidade de Teresina PI, at as Cidades de Santa Filomena PI / Alto Parnaba MA, no Rio Parnaba e a Cidade de Balsas MA, no Rio Balsas, numa extenso total de 1.055 km, considerando um Sistema Multimodal Rodo-Hidro-Ferrovirio que atenda aos eixos de transporte dos Estados do Piau, Maranho e Cear, tendo como principal enfoque a necessidade de implantao da Hidrovia do Parnaba, que depende diretamente da concluso das obras do Sistema de Eclusas de Boa Esperana e da implantao de tais estruturas nos novos empreendimentos quando de sua construo.

3.9 - DEMANDAS TOTAIS


Os Quadros 3.32, 3.33 e 3.34, apresentam a sntese das demandas para abastecimentos humano e animal e para a industrial, a irrigao e a aqicultura, com vistas aos Cenrios Tendencial, Otimista Moderado e Otimista Acelerado, com relao aos horizontes de curtos (2010), mdio (2020) e longo prazo (2030). Observa-se nesses quadros que as bacias que requerem maiores demandas so: as do Canind / Piau, Difusas do Baixo Parnaba, Long, Difusas do Mdio Parnaba e Pot, considerando os Cenrios Tendencial e Otimista Moderado. Com a introduo do Cenrio Otimista Acelerado, destacou-se tambm a bacia do Rio Gurguia, por conta do alto incremento de rea na agricultura irrigada. Os Quadros 3.35, 3.36 e 3.37 e os Mapas 3.6, 3.7 e 3.8 apresentam a sntese das demandas para todas as atividades, considerando-se os Cenrios Tendencial, Otimista Moderado e Otimista Acelerado, segundo 73

o desenvolvimento do plano, com incio em 2010 e final de planejamento em 2030. Verifica-se nesses quadros, que a demanda hdrica Tendencial para abastecimento humano, no incio do plano, passa de 7,62 m/s para 8,63 m/s no final do planejamento, em 2030, representando crescimento de 13,22%. Na demanda para irrigao, esse percentual seria de 106,82%, passando de 19,195 m/s para 39,700 m/s, irrigando uma rea de 68.277 ha no final do plano, o que corresponde a um crescimento de rea de 114%. A aqicultura, de acordo com esse cenrio, teria um crescimento de 31,12%. A demanda industrial teria um crescimento de 1.836% nas bacias, no entanto, com a insero das demandas das indstrias Suzano, GME4 e CVRD, a demanda em 2030 se torna quase 20 vezes maior que a de 2010. A demanda animal tende a permanecer em 2,18 m/s. A anlise dos cenrios indica para o ano de 2030 um crescimento na rea cultivada dos atuais (incio do planejamento) 32.990 ha para 68.277 ha, no Cenrio Tendencial, para 134.819 ha, no Cenrio Otimista Moderado e, 193.073 ha, no Cenrio Otimista Acelerado, que corresponde a 2,07 vezes, 4,08 vezes e 5,85 vezes respectivamente a rea inicial irrigada. Entretanto, este fato no ocorre com a mesma proporcionalidade de crescimento em relao demanda hdrica. No primeiro caso, a demanda hdrica teve um crescimento de 2,07 vezes, no segundo caso (Demanda Otimista Moderada), ocorreu um crescimento de apenas 1,70, e quanto demanda hdrica Otimista Acelerada apesar de a rea irrigada ter aumentado 5,85 vezes, cresceu somente 2,0 vezes em relao demanda inicial. Este fato decorre da implementao de novas tecnologias de aplicao dgua nos cultivos agrcolas e controle dos sistemas de abastecimento dgua, que resultam em alto rendimento e baixo consumo hdrico.
Quadro 3.32 Demandas Hdricas Totais para as Bacias Hidrogrficas Cenrio Tendencial (m/s) Bacias Canind/Piau Ano 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 DEMANDA (m/s) Industrial Irrigao Aquicultura 0,014 4,966 0,012 1,348 7,141 0,016 1,351 10,270 0,022 0,005 2,277 0,006 3,275 0,007 4,710 0,000 0,292 0,000 0,420 0,000 0,604 0,011 2,859 0,012 0,013 4,112 0,016 0,016 5,913 0,022 0,000 0,156 0,000 0,225 0,000 0,323 0,057 2,128 0,070 3,061 0,085 4,402 0,000 0,174 0,000 0,251 0,000 0,361 0,001 1,824 0,012 0,001 2,622 0,016 0,002 3,771 0,022 0,000 0,159 0,000 0,229 0,001 0,329 0,010 3,393 0,735

Gurguia

Itaueira

Long

Piranji

Poti

Uruu Preto Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaiba Difusas do Baixo Parnaba

Humana 1,176 1,198 1,258 0,348 0,361 0,380 0,052 0,051 0,054 0,895 0,940 0,992 0,043 0,044 0,046 0,579 0,598 0,630 0,014 0,011 0,011 0,101 0,110 0,118 0,064 0,067 0,071 0,860

Animal 0,599 0,599 0,599 0,237 0,237 0,237 0,049 0,049 0,049 0,278 0,278 0,278 0,011 0,011 0,011 0,289 0,289 0,289 0,026 0,026 0,026 0,028 0,028 0,028 0,031 0,031 0,031 0,105

Total 6,767 10,302 13,500 2,867 3,879 5,334 0,393 0,520 0,707 4,055 5,359 7,221 0,210 0,280 0,380 3,053 4,018 5,406 0,214 0,288 0,398 1,966 2,777 3,941 0,254 0,327 0,432 5,103

74

Bacias

Ano 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030

Difusas do Litoral

Difusas do Mdio Parnaba

Humana 0,922 0,980 0,071 0,070 0,073 3,417 3,766 4,013

Animal 0,105 0,105 0,492 0,492 0,492 0,039 0,039 0,039

DEMANDA (m/s) Industrial Irrigao Aquicultura 0,012 4,880 0,838 0,014 7,017 0,957 0,001 0,375 0,723 0,001 0,540 0,822 0,001 0,776 0,936 0,005 0,592 0,563 0,851 0,564 1,224

Total 6,757 9,073 1,662 1,925 2,278 4,053 5,219 5,840

Quadro 3.33 Demandas Hdricas Totais para as Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Moderado (m/s) Bacias Canind/Piau Ano 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 DEMANDA (m/s) Humana Animal Industrial Irrigao Aquicultura Total 1,176 0,599 0,014 4,966 0,012 6,767 1,198 0,602 1,353 6,240 0,022 9,415 1,258 0,605 1,364 9,260 0,040 12,527 0,348 0,237 0,005 2,277 2,867 0,361 0,246 0,008 2,710 3,325 0,380 0,254 0,012 3,540 4,186 0,052 0,049 0,000 0,292 0,393 0,051 0,051 0,000 0,350 0,452 0,054 0,052 0,000 0,480 0,586 0,895 0,278 0,011 2,859 0,012 4,055 0,940 0,285 0,017 3,560 0,022 4,824 0,992 0,291 0,025 5,170 0,040 6,518 0,043 0,011 0,000 0,156 0,210 0,044 0,011 0,000 0,180 0,235 0,046 0,011 0,000 0,230 0,287 0,579 0,289 0,057 2,128 3,053 0,598 0,293 0,091 2,540 3,522 0,630 0,297 0,135 3,340 4,402 0,014 0,026 0,000 0,174 0,214 0,011 0,026 0,000 0,210 0,247 0,011 0,027 0,000 0,260 0,298 0,101 0,028 0,001 1,824 0,012 1,966 0,110 0,028 0,002 2,220 0,022 2,382 0,118 0,028 0,003 3,080 0,040 3,269 0,064 0,031 0,000 0,159 0,254 0,067 0,031 0,001 0,180 0,279 0,071 0,031 0,001 0,220 0,323 0,860 0,105 0,010 3,393 0,735 5,103 0,922 0,106 0,015 4,140 0,872 6,055 0,980 0,106 0,023 5,710 1,035 7,854 0,071 0,492 0,001 0,375 0,723 1,662 0,070 0,526 0,001 0,440 0,849 1,886 0,073 0,554 0,002 0,540 0,996 2,165 3,417 0,039 0,005 0,592 4,053 3,508 0,039 0,565 0,690 4,802 3,496 0,039 0,568 0,860 4,963

Gurguia

Itaueira

Long

Piranji

Poti

Uruu Preto Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaiba

Difusas do Baixo Parnaba

Difusas do Litoral

Difusas do Mdio Parnaba

Quadro 3.34 Demandas Hdricas Totais para as Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Acelerado (m/s) Bacias Canind/Piau Ano 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 DEMANDA (m/s) Humana Animal Industrial Irrigao Aquicultura Total 1,176 0,599 0,014 4,966 0,012 6,767 1,198 0,602 1,356 4,240 0,022 7,418 1,258 0,605 1,373 5,310 0,040 8,586 0,348 0,237 0,005 2,277 2,867 0,361 0,246 0,009 10,040 10,656 0,380 0,254 0,015 11,060 11,709 0,052 0,049 0,000 0,292 0,393

Gurguia Itaueira

75

Bacias

Ano 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030

Long

Piranji

Poti

Uruu Preto Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaiba

Difusas do Baixo Parnaba

Difusas do Litoral

Difusas do Mdio Parnaba

DEMANDA (m/s) Humana Animal Industrial Irrigao Aquicultura 0,051 0,051 0,000 2,040 0,054 0,052 0,001 2,320 0,895 0,278 0,011 2,859 0,012 0,940 0,285 0,020 2,200 0,022 0,992 0,291 0,032 2,700 0,040 0,043 0,011 0,000 0,156 0,044 0,011 0,000 0,180 0,046 0,011 0,000 0,230 0,579 0,289 0,057 2,128 0,598 0,293 0,105 2,820 0,630 0,297 0,170 3,130 0,014 0,026 0,000 0,174 0,011 0,026 2,990 0,011 0,027 3,220 0,101 0,028 0,001 1,824 0,012 0,110 0,028 0,002 3,070 0,022 0,118 0,028 0,004 3,590 0,040 0,064 0,031 0,000 0,159 0,067 0,031 0,001 2,910 0,071 0,031 0,001 2,900 0,860 0,105 0,010 3,393 0,735 0,922 0,106 0,018 2,180 0,872 0,980 0,106 0,029 2,550 1,035 0,071 0,492 0,001 0,375 0,723 0,070 0,526 0,001 0,440 0,849 0,073 0,554 0,002 0,540 0,996 3,417 0,039 0,005 0,592 3,508 0,039 0,566 0,690 3,496 0,039 0,571 0,860

Total 2,142 2,427 4,055 3,467 4,055 0,210 0,235 0,287 3,053 3,816 4,227 0,214 3,027 3,258 1,966 3,232 3,780 0,254 3,009 3,003 5,103 4,098 4,700 1,662 1,886 2,165 4,053 4,803 4,966

Quadro 3.35 Sntese das Demandas Hdricas para todo o Perodo de Planejamento Cenrio Tendencial (m/s)
Ano 2010 2020 2030 Demanda (m/s) Industrial Irrigao 0,104 19,195 2,014 27,607 2,042 39,700 Total 30.596 41,651 54,511

Humana 7,619 8,138 8,626

Animal 2,184 2,184 2,184

Aqicultura 1,494 1,708 1,959

Quadro 3.36 Sntese das Demandas Hdricas para todo o Perodo de Planejamento Cenrio Otimista Moderado (m/s)
Ano 2010 2020 2030 Demanda (m/s) Industrial Irrigao 0,113 19,200 2,054 23,460 2,134 32,690 Total Aqicultura 30,631 1,499 37,135 1,788 46,796 2,151

Humana 7,621 7,589 7,527

Animal 2,198 2,244 2,295

Quadro 3.37 Sntese das Demandas Hdricas para todo o Perodo de Planejamento Cenrio Otimista Acelerado (m/s)
Ano 2010 2020 2030 Demanda (m/s) Industrial Irrigao 0,117 19,200 2,078 33,800 2,198 38,410 Total Aqicultura 30,635 1,499 47,499 1,788 52,580 2,151

Humana 7,621 7,589 7,527

Animal 2,198 2,244 2,295

76

Mapa 3.6 Demandas Totais por Bacias Hidrogrficas Cenrio Tendencial

77

Mapa 3.7 Demandas Totais por Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Moderado

78

Mapa 3.8 Demandas Hdricas Totais por Bacias Hidrogrficas Cenrio Otimista Acelerado

79

4 - CONFRONTO DAS DISPONIBILIDADES E DEMANDAS HDRICAS E IDENTIFICAO DE CONFLITOS PELO USO DGUA
4.1 - BALANO HDRICO
A sustentabilidade de uma regio, quando se refere aos recursos hdricos, associa-se diretamente a limitao da disponibilidade do recurso, tanto em termos de quantidade quanto de qualidade, e a capacidade de suporte permanente que pode oferecer as atividades humanas em geral. A compatibilizao entre a oferta e a demanda de gua, frente a sua disponibilidade efetiva, certamente, o caminho que conduz desejada sustentabilidade dos recursos hdricos. Balano Hdrico (Qdisponvel Qdemanda) Quando seu valor positivo, evidencia que as demandas esto sendo satisfeitas e, quando negativo, significa existir uma demanda insatisfeita, o que implica na necessidade de construo de novos reservatrios ou na da perfurao de mais poos. As disponibilidades hdricas foram consideradas constantes nos horizontes de projeto, mas variveis segundo o cenrio considerado. No cenrio tendencial a disponibilidade hdrica correspondente a situao atual. No cenrio otimista moderado foram acrescentadas as disponibilidades referentes aos reservatrios em construo e planejados nas bacias do Pot, Piranji e Long at o ano 2020 e os das bacias do Gurguia e Itaueira entre 2020 e 2030. No cenrio otimista acelerado foram acrescentadas a vazo de Integrao da Bacia do So Francisco (Lago Sobradinho) para a Bacia do Canind/Piau e a vazo proveniente dos poos a serem perfurados nas bacias do Gurguia e Itaueira. As demandas so variveis nos horizontes de projeto e para os diferentes cenrios. 4.1.1 - Anlise dos Resultados do Balano Hdrico A anlise do balano hdrico, ou seja, o simples confronto entre a disponibilidade e a demanda hdrica para os cenrios tendencial, otimista moderado e otimista acelerado apresentaram-se positivos, com exceo das bacias Difusas do Litoral e do Piranji que apresentar dficit hdrico somente no ano 2030, no cenrio tendencial.

4.2 - IDENTIFICAO DE CONFLITOS DE SUSTENTABILIDADE NOS RECURSOS HDRICOS


Os indicadores de sustentabilidade, no tocante aos recursos hdricos, esto ligados a quantidade, qualidade, confiabilidade e acessibilidade do elemento gua. Neste estudo utilizaram-se os indicadores de sustentabilidade dos recursos hdricos proposto em Vieira (1995) para realizar o confronto entre a disponibilidade e a demanda das doze bacias do Estado. Segundo o autor, a potencialidade hdrica de uma bacia pode ser considerada como a soma do escoamento superficial direto e o escoamento de base, ou seja, o escoamento superficial total, calculado em termos mdios de longo perodo. Ainda segundo Vieira (1999), a disponibilidade hdrica corresponderia quantidade mxima de gua, efetivamente disponvel, de forma duradoura e permanente. No caso dos rios intermitentes do semi-rido nordestino, a disponibilidade natural nula. Entretanto, a construo de reservatrios de acumulao 80

permite a regularizao plurianual dos deflvios. Desta forma, as vazes regularizadas pelos audes constituem a disponibilidade de guas superficiais. A sustentabilidade hdrica avaliada atravs do uso de indicadores, dos quais Vieira e Vieira (1995) utilizaram: IUD ndice de Utilizao da Disponibilidade, definido pela razo entre a demanda e a disponibilidade; IUP ndice de Utilizao da Potencialidade, definido pela razo entre a demanda e a potencialidade; IAP ndice de Ativao da Potencialidade, definido como a razo entre a disponibilidade e a potencialidade. No Quadro 4.1 observam-se os limites dos ndices de sustentabilidade utilizados no PLANO.
Quadro 4.1 Limites dos ndices de Sustentabilidade ndice de Sustentabilidade IUD < 1,00 IUD > 1,00 IUP < 0,60 IUP > 0,60 IUP < 0,35 IAP < 1,00 Situao Demanda atendida pela disponibilidade hdrica da bacia. Situaes de exausto da disponibilidade, evidenciando um quadro de demanda reprimida. Grau de utilizao do potencial hdrico das bacias do Parnaba - demanda atendida pela potencialidade Situao critica de utilizao dos recursos hdricos em relao a potencialidade Grau de utilizao do potencial hdrico, considerando o coeficiente de ativao indicado para as bacias do semi-rido nordestino demanda atendida Possibilidades de aumento da disponibilidade hdrica na bacia.

Quando IUD menor do que 1 significa dizer que a disponibilidade est sendo suficiente para satisfazer a demanda, e quando > 1 que esto em situaes de exausto da disponibilidade, evidenciando um quadro de demanda reprimida, o que implica na necessidade de aumento da oferta com a construo de novos reservatrios e, ou, perfurao de mais poos ou, ainda, adoo de outras medidas como racionalizao da demanda. IUP ndice de Utilizao da Potencialidade representa o grau de utilizao do potencial hdrico. Vieira (1999) afirma que, por limitaes fsicas naturais, o valor mximo de IUP seria igual a 0,8 e o limite mximo provvel de 0,6 para os rios intermitentes do Nordeste. Entretanto, nos estudos elaborados para o PERH / PI foi adotado o ndice de ativao de 35% recomendado no ATLAS Nordeste - Disponibilidade Para o Abastecimento Urbano, ANA / 2005 e outros estudos regionais elaborados para a avaliao de incremento de recursos hdricos para o caso das bacias do semi-rido do Nordeste. Essa concepo, condicionou que a anlise desses ndices fosse realizada para esses dois raciocnios ou parmetros. O ndice IAP, por outro lado, representaria o grau de ativao dos recursos hdricos. Varia de 0 a 1. Quanto mais prximo de 1, mais ativados foram os recursos potenciais da bacia. Ao longo do tempo, a evoluo destes ndices retratar a sustentabilidade ou no dos recursos hdricos na regio estudada.

81

4.2.1 - Anlise dos Resultados dos ndices de Sustentabilidade Os ndices de sustentabilidade indicaram que para todos os cenrios, ao longo de todo o horizonte do plano, somente ocorreram demanda reprimida no cenrio tendencial para as bacias Difusas do Litoral para os horizontes de 2010 a 2030, e na Bacia do Piranji para o horzonte de 2020 a 2030. Nestas, a disponibilidade no ser suficiente para atender a demanda, o que constatado atravs da anlise dos valores do ndice de sustentabilidade IUD. O ndice IUP indicou que para todos os cenrios e horizontes de tempo e todas as bacias hidrogrficas do Piau, a utilizao da potencialidade est ainda longe de atingir o limite mximo possvel de utilizao do seu potencial ao considerarmos o limite indicado pela metodologia do PLIIRHINE. ou de 35% adotado pelo Plano para as bacias do semi-rido piauiense. Na avaliao do ndice IAP, ou seja, o grau de ativao dos recursos hdricos das bacias, verificou-se: A bacia do Canind mostrou um ndice de ativao maior do que 35% porque na sua disponibilidade est acrescentada a vazo transportada da bacia do So Francisco. As bacias do Rio Parnaba por outro lado esto com seus recursos hdricos bastante ativados, principalmente, as bacias Difusas da Barragem de Boa Esperana que apresenta um ndice de ativao muito prximo de 1, ou seja; 0,958. Os Quadros 4.2 a 4.4 apresentam o Balano Hdrico e os ndices de Sustentabilidade dos Recursos Hdricos, segundo as Bacias Hidrogficas, os Cenrios estabelecidos no Plano e os horizontes de plaejamento.

4.3 - SITUAO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DOS MUNICPIOS E PROPOSTAS PARA A SOLUO DOS CONFLITOS
O Atlas Nordeste de Abastecimento Urbano de gua elaborado pela Agncia Nacional de guas ANA (2010) apresentou a situao atual do abastecimento de gua dos 223 municpios do Estado, e prope solues para os municpios sem abastecimento ou que esto com o sistema vulnervel. Estes dados apresentados com detalhes no Relatrio RT-7, mostraram que no Estado do Piau, apenas 10% dos municpios possuem um sistema de abastecimento satisfatrio, 84% apresentam problemas nos sistemas de abastecimento, e necessitam de adequaes, e 5% deles no apresentam sistema de abastecimento disponvel. Ressalta-se que mais de 75% dos municpios do Estado so abastecidos por poos, e que 4%, isto , 11 municpios so abastecidos pelo rio Parnaba, inclusive a capital, Teresina. A maioria das proposies indicadas para solucionar os problemas de abastecimento a ampliao do sistema existente, atravs da mesma fonte, isto , do mesmo manancial do sistema atual. No entanto, verifica-se a proposio de 32 novos sistemas, que garantiro o abastecimento a partir de novas adutoras construdas, em construo ou planejadas para o Estado. Este o caso dos municpios de Campo Alegre do Fidalgo, Capito Gervsio Oliveira, Queimada Nova, So Francisco de Assis do Piau, Conceio do Canind, Isaias Coelho, Simplcio Mendes e Lagoa do Barro do Piau, que tero os problemas de abastecimentos sanados com a construo do sistema adutor de Pedra Redonda. Salienta-se ainda que, atualmente, o municpio de Queimada Nova no dispe de sistema de abastecimento de gua.

82

Quadro 4.2 Balano Hdrico e ndices de Sustentabilidade das Bacias Hidrogrficas para o Cenrio Tendencial
Demanda m/s 2010 2020 2030 Disponibilidade Restrita a rea das Bacias (m/s) Balano Hdrico 2010 2020 2030 IUD Demanda/Disponibilidade 2010 0,278 0,105 0,003 0,458 9,497 0,434 0,381 0,158 0,283 0,750 0,314 0,008 2020 0,424 0,148 0,004 0,606 11,000 0,559 0,515 0,208 0,374 1,000 0,413 0,011 2030 0,555 0,210 0,006 0,814 13,017 0,625 0,708 0,283 0,505 1,357 0,556 0,016 IUP Demanda/Potencialidade 2010 0,122 0,100 0,002 0,303 0,158 0,273 0,078 0,023 0,025 0,044 0,042 0,006 2020 0,186 0,142 0,003 0,402 0,183 0,351 0,106 0,031 0,033 0,059 0,056 0,008 2030 0,244 0,201 0,004 0,539 0,217 0,393 0,146 0,042 0,044 0,079 0,075 0,010 Disponibilidade IAP / Potencialidade 0,440 0,958 0,630 0,663 0,017 0,629 0,206 0,149 0,087 0,059 0,135 0,666

Bacias

Vazo Natural Potencialidade

Canind/Piau Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto

55,250 6,768 10,302 13,501 19,590 1,966 119,130 0,254 16,820 5,103 10,520 1,662 14,850 4,053 36,620 2,867 16,810 0,394 164,470 4,055 4,780 0,210 72,240 3,053 38,200 0,214 2,777 0,327 6,756 1,925 5,219 3,879 0,521 5,359 0,280 4,018 0,288 3,940 0,431 9,073 2,278 5,840 5,335 0,708 7,221 0,380 5,406 0,398

24,310 17,542 14,008 10,809 18,761 16,795 15,984 14,821 75,085 74,831 74,758 74,654 11,145 0,175 9,340 7,530 2,500 0,280 9,720 6,042 1,487 5,287 4,663 2,106 0,070 6,667 4,389 1,750 4,121 3,651 1,979 8,951 0,000 5,702 2,072 2,103 3,500 2,195 1,792 7,089 0,100 4,314

14,310 10,255

25,460 25,246 25,172 25,062

83

Quadro 4.3 Balano Hdrico e ndices de Sustentabilidade das Bacias Hidrogrficas para o Cenrio Otimista Moderado Disponibilidade IUD IUP Balano Hdrico Disponibilidade Demanda/Disponibilidade Demanda/Potencialidade Restrita a rea IAP / das Bacias 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030 Potencialidade (m/s) Demanda m/s 24,310 17,542 14,894 11,783 18,761 16,795 16,379 15,493 75,085 74,831 74,806 74,763 11,145 6,042 5,090 3,291 0,175 1,487 1,712 1,989 9,340 5,287 4,538 4,377 22,480 4,663 19,155 18,294 3,540 2,106 3,087 2,953 19,060 10,255 14,236 12,542 1,880 0,070 1,645 1,593 21,120 6,667 17,597 16,718 25,460 25,246 25,213 25,162 0,278 0,105 0,003 0,458 9,497 0,434 0,381 0,158 0,283 0,750 0,314 0,008 0,387 0,127 0,004 0,543 10,783 0,514 0,148 0,128 0,253 0,125 0,167 0,010 0,515 0,174 0,004 0,705 12,366 0,531 0,186 0,166 0,342 0,153 0,208 0,012 0,122 0,100 0,002 0,303 0,158 0,273 0,078 0,023 0,025 0,044 0,042 0,006 0,170 0,122 0,002 0,360 0,179 0,323 0,091 0,027 0,029 0,049 0,049 0,006 0,227 0,167 0,003 0,467 0,206 0,334 0,114 0,035 0,040 0,060 0,061 0,008 0,440 0,958 0,630 0,663 0,017 0,629 0,614 0,211 0,116 0,393 0,292 0,666

Bacias

Vazo Natural Potencialidade

Canind/Piau Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto

55,250 6,774 9,416 12,527 19,590 1,963 2,382 3,268 119,130 0,255 0,279 0,322 16,820 5,102 6,055 7,854 10,520 1,676 1,887 2,164 14,850 4,052 4,802 4,963 36,620 2,872 3,325 4,186 16,810 0,392 0,453 0,587 164,470 4,059 4,824 6,518 4,780 0,214 0,235 0,287 72,240 3,061 3,523 4,402 38,200 0,210 0,247 0,298

84

Quadro 4.4 Balano Hdrico e ndices de Sustentabilidade das Bacias Hidrogrficas para o Cenrio Otimista Acelerado
Demanda m/s 2010 2020 2030 Disponibilidade Restrita a rea das Bacias (m/s) Balano Hdrico 2010 2020 2030 IUD Demanda/Disponibilidade 2010 0,278 0,105 0,003 0,458 9,497 0,434 0,381 0,158 0,283 0,750 0,314 0,008 2020 0,314 0,241 0,041 0,583 9,720 0,483 0,326 0,274 0,290 0,086 0,250 0,123 2030 0,309 0,242 0,041 0,547 10,046 0,462 0,336 0,298 0,279 0,060 0,239 0,130 IUP Demanda/Potencialidade 2010 0,122 0,100 0,002 0,303 0,158 0,273 0,078 0,023 0,025 0,044 0,042 0,006 2020 0,200 0,231 0,026 0,386 0,162 0,304 0,334 0,139 0,034 0,034 0,073 0,082 2030 0,196 0,231 0,026 0,362 0,167 0,291 0,343 0,151 0,032 0,024 0,070 0,087 Disponibilidade IAP / Potencialidade 0,635 0,958 0,630 0,663 0,017 0,629 1,023 0,508 0,116 0,393 0,292 0,666

Bacias

Vazo Natural Potencialidade

Canind/Piau Difusas da Barragem Boa Esperana Difusas do Alto Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Difusas do Litoral Difusas do Mdio Parnaba Gurguia Itaueira Long Piranji Poti Uruu Preto

55,250 6,770 11,030 10,849 19,590 1,966 119,130 0,255 16,820 5,106 10,520 1,672 14,850 4,053 4,524 3,113 6,495 1,701 4,514 4,534 3,059 6,093 1,758 4,316

35,110 17,542 24,080 24,261 18,761 16,795 14,237 14,227 75,085 74,831 71,972 72,026 11,145 0,175 9,340 37,480 8,540 6,042 1,487 5,287 4,650 1,526 4,826 5,052 1,583 5,024

36,620 2,870 12,227 12,578 16,810 0,393 164,470 4,058 4,780 0,211 72,240 3,061 38,200 0,215 2,342 5,532 0,161 5,289 3,143 2,546 5,322 0,113 5,048 3,319

4,663 25,253 24,902 2,106 6,198 5,994

19,060 10,255 13,528 13,738 1,880 21,120 0,070 1,719 1,767

6,667 15,831 16,072

25,460 25,246 22,317 22,141

85

5 - IDENTIFICAO

DE

ALTERNATIVAS

DE

INCREMENTO

DAS

DISPONIBILIDADES HDRICAS
5.1 - CONSIDERAES GERAIS
A disponibilidade de gua um fator limitante para o desenvolvimento sustentvel de uma regio. Portanto, o planejamento hdrico requer ateno especial para o estudo e anlise dos mananciais capazes de suprir as necessidades hdricas do Estado. Isso se deve ao fato de que o aproveitamento dos recursos hdricos requer a existncia de um conjunto de obras hdricas de armazenamento, captao, transporte e distribuio dimensionado para atender s demandas dos mltiplos usos presente no Estado. Devido disponibilidade e facilidade do aproveitamento dos recursos hdricos subterrneos, a populao tem recorrido, em grande parte, captao desses recursos atravs de poos.

5.2 - INCREMENTO PELA CONSTRUO DE NOVAS BARRAGENS


Atualmente, est previsto a construo de 11 reservatrios estratgicos no Estado (com exceo das usinas hidreltricas), totalizando um acrscimo na reserva de mais de cinco bilhes de metros cbicos de gua acumulvel em reservatrios. O Quadro 5.1 mostra os reservatrios que esto sendo construdos e os que esto sendo planejados, os quais incrementaro a disponibilidade hdrica do Estado, e o Mapa 5.1 apresenta os reservatrios construdos, planejados e em construo em todo o Estado.
Quadro 5.1 Principais Reservatrios Planejados ou em Construo no Estado do Piau Capacidade (hm) 1.250 492 51 295 156 780 211 450 125 Parnagu Santa Cruz do Piau Itainpolis Brejo do Piau Floriano Palmeirais Riacho Frio Itaim Itaim Riacho Fundo/Rio Piau Parnaba Parnaba 300 50 420 236 444 1,21 Planejado Identificado Boqueiro Realizado Estudo Preliminar Realizado Estudo Preliminar Aguardando Anlise do EIA Aguardando Vazo Regularizada de Projeto (m/s) * 9,50 1,90 1,60 4,75 1,04 14,50 1,25 23,00 0,32

Bacia Poti Poti Piranji Long Itaueira Gurguia Gurguia Gurguia Gurguia Gurguia Canind Canind Canind Difusas do Mdio Parnaba Difusas

Reservatrio Castelo Santa Cruz dos Milagres Algodes I Tinguis Vereda Grande Rangel Atalaia Contrato Riacho Frio (Sistema Angicos) Riacho Fundo (Sistema Angicos) Santa Cruz do Piau Itainpolis Cansano Cachoeira Castelhano

Municpio Castelo Santa Cruz dos Milagres Cocal Piracuruca Floriano Redeno do Gurguia Sebastio Barros Gilbus Parnagu

Rio Barrado Poti So Nicolau Piranji dos Matos Itaueira Paraim Paraim Gurguia Rio Fundo

Observao Planejado Planejado Planejado Em construo Planejado Em construo Planejado Planejado Planejado

86

Bacia do Mdio Parnaba Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Canid Poti

Reservatrio

Municpio

Rio Barrado

Capacidade (hm)

Vazo Regularizada de Projeto (m/s) *

Observao Anlise do EIA Aguardando Anlise do EIA Aguardando Anlise do EIA Aguardando Anlise do EIA Em elaborao de Projeto Com estudo preliminar elaborado Com estudo preliminar elaborado Com estudo preliminar elaborado Com estudo preliminar elaborado

Estreito

Amarante Ribeiro Gonalves Uruu Betnia So Joo da Serra So Joo da Serra Pimenteiras So Joo da Serra TOTAL

Parnaba

308

Ribeiro Gonalves Uruu Betnia Ininga

Parnaba Parnaba Da Salgadinha -

3.204 3.081 11,48 15,0

Poti

Santa Rosa

30,0

Poti

Morro do Extremo

50,0

Poti

Berlengas

52,0 13.401

59,07

Fonte: *SEMAR (2010), Plano Nacional de Infraestrutura Hdrica do Estado do Piau.

Em seu cadastro, a SEMAR dispe ainda de dois grupos de pequenas e mdias barragens: barragens projetadas e barragens em estudo preliminares apresentados nos Quadros 5.2.
Quadro 5.2 Barragens Projetadas ou com Estudo Preliminar Elaborado N 1 2 3 4 5 6 7 8 Reservatrio Caldeiro Monte Santo Do Castelo Melquiades Riacho Fundo Suspirante Furta-lhe a volta Poo Feio Municpio Simes Simes Juazeiro do Piau S. Joo do Piau Sta. Cruz do Piau Acau Ipiranga do Piau Vrzea Grande TOTAL Tipo BT BT BT BT BC BT BT Cap. (m) Rio Barrado 1.320.000,00 Caldeiro 1.950.000,00 Monte Santo 1.250.000,00 Poti 5.000.000,00 Rcho. Gameleira 8.150.000,00 Riacho Fundo 9.888.540,28 Riacho da Serrinha 7.500.000,00 Riacho do Corrente 6.347.550,00 33.906.090,28 Bacia Canind Canind Poti Canind Canind Canind Canind Poti Finalidade I,AA I,AA AA,I,P,L A, I AH,AA,I,P,L

I,AA

Fonte: SEMAR Legenda: Barragem Tipo BT: Barragem de Terra BC: Barragem de Concreto BP: Barragem de Pedra BCCR: Barragem de Concreto Compactado a Rolo

Finalidade: I: Irrigao A: Abastecimento Humano AA: Abastecimento Animal CC: Controle de Cheias P: Piscicultura L: Lazer H: Hidreltrica

87

Mapa 5.1 Principais Barragens do Piau (Existentes e em Construo) com Capacidade > 10 mSuperior a 10hm

88

5.3 - INCREMENTO PELO PLANO DE INTEGRAO DE BACIAS


5.3.1 - Consideraes Gerais O Plano de Integrao de Bacias foi proposto no Estudo de Integrao das Fronteiras Secas do Piau SIH/MI, 2007, visando segurana hdrica da regio sudeste do Estado, revitalizando o conjunto de audes construdos, interligando-os a uma fonte hdrica de maior capacidade de suprimento, como forma de aproveitar a infra-estrutura j implantada, propiciando aos mesmos, atravs dos canais de transferncia, um eixo mido para o desenvolvimento hidroagrcola dos solos irrigveis da zona da caatinga. Com a irrigao ao longo do eixo dos canais, haver tambm um reforo de segurana nos abastecimentos urbano e rural, e na atividade agropecuria. Outras atividades, como a produo de biocombustvel, de caju precoce irrigado, de frutas tropicais e de madeira nobre, promovero o crescimento econmico da regio, reduzindo a migrao da populao da rea e propiciando sua permanncia no entorno dos eixos hdricos da integrao. 5.3.2 - Caracterizao Regional A Fronteira Seca do Estado do Piau, no plano fsico, apresenta-se como espaos territoriais submetidos a crises climticas peridicas, merecendo um tratamento apropriado, que combine infra-estrutura e gesto dos recursos hdricos, buscando regularizar o suprimento dgua na regio. O patamar mais efetivo para alcanar estes objetivos o estabelecimento de um Plano de Integrao de Bacias. A regio problemtica do Piau, fisiograficamente, pode ser dividida em duas reas de fronteiras bem crticas. A fronteira Seca Nordeste e a fronteira Seca Sudeste. A Fronteira Seca Nordeste A Fronteira Seca Nordeste abrange as bacias dos rios Poti e Long, mais especificamente a fronteira com o Estado do Cear, da chapada da Ibiapaba at os municpios de Castelo, Pedro II, Piripiri e Piracuruca, formando uma faixa bem caracterstica, denominada zona do Carrasco. Para essa fronteira j existe um acordo de entendimento entre os dois Estados, Cear e Piau, o Marco Regulatrio organizado pela ANA, que estabelece a alocao de gua para as bacias do Poti e do Long. Esse Marco Regulatrio foi institudo pela Resoluo Conjunta n 547 ANA/SRH-CE/SEMAR-PI, de 05 de dezembro de 2006, publicada no DOU de 23/01/2007, com o objetivo de estabelecer outorgas preventivas e de direito de uso, considerando a regularizao das intervenes e usos atuais, bem como as regras para as intervenes e usos futuros. Neste contexto, o gerenciamento hdrico est planejado a partir dos projetos do Cear, atravs dos audes Fronteiras, Inhuu, Lontras e Arab, no Cear, e Castelo, Tinguis e Santa Cruz dos Milagres, no Piau. Alguns audes j esto operando nessa rea, como o Jaburu, no Cear, e o Caldeiro e o Piracuruca, no Piau (Mapa 5.2).

89

A Fronteira Seca Sudeste A Fronteira Seca Sudeste, objeto do estudo realizado pela consultora COBA, para a SIH/MI, compreende a bacia dos rios Canind/Paiu, iniciando basicamente nas nascentes do rio Piau, nos limites com os Estados da Bahia, Pernambuco e Cear. Trata-se da rea mais seca e crtica do Piau, localizada mais especificamente entre os municpios de Picos, ao norte, e Caracol, ao sul do Piau. Buscando aumentar a resistncia da regio s crises climticas, melhorar o abastecimento da populao e atender dessedentao animal, os governos Federal e Estadual implantaram um conjunto de barragens nos principais cursos dgua da regio. Vrios audes foram construdos, destacando-se o Petrnio Portela, Jenipapo, Pedra Redonda, Poo de Marru, Estreito, Piaus e Bocaina. Localizadas em territrio de baixa e irregular pluviosidade, a essas obras limitam-se disponibilidade hdrica desses audes, fato que restringe expressivamente seus benefcios. A nica maneira de revitalizar esse conjunto de barragens integrando-as a uma fonte hdrica permanente, segura e de maior capacidade regularizadora (Mapa 5.3). O espao territorial A rea proposta no estudo abrange a Macrorregio de Desenvolvimento do Semi-rido, definida pelo PLANAP, com cerca de 75.000 km do territrio piauiense, envolvendo 88 municpios, habitada por uma populao de 664.000 habitantes e um contingente considervel de bovinos, ovinos e caprinos. A regio tem alto grau de vulnerabilidade s secas peridicas que atingem o Nordeste. O zoneamento do Estado De acordo com o mais recente estudo do territrio estadual, o PLANAP, essa rea composta pelos Territrios de Desenvolvimento Vale do Sambito, Vale do Rio Guaribas, Vale do Rio Canind e Serra da Capivara. Nestas microrregies destacam-se alguns municpios conside-rados chaves, como mostra o Quadro 5.3.
Quadro 5.3 Microrregies do Semi-rido do Estado do Piau
Regio Micro-regio Municpios Valena do Piau Pimenteiras Ipiranga do Piau So Miguel da Baixa Grande Picos Paulistana Massap do Piau Pio IX Oeiras Simplcio Mendes So Raimundo Nonato So Joo do Piau Caracol Guaribas Superfcie (ha) 1.374.115

Vale do Sambito

Vale do Guaribas Semi-rido Vale do Rio Canind

2.163.111

1.399.184

Serra da Capivara

2.420.278

Fonte: Estudo de Integrao das Fronteiras Secas do Piau - SIH/MI, 2007

90

Mapa 5.2 Integrao de Bacia da Fronteira Seca Nordeste

91

Mapa 5.3 Integrao de Bacias da Fronteira Seca Sudeste no Estado do Piau

92

5.3.3 - Eixo Abastecedor O Plano de Integrao de Bacias analisou diversas alternativas para a implantao do eixo abastecedor, a mais vivel, e que apresenta menor custo, o suprimento pelo lago de Sobradinho. Para isso devem-se construir uma estao de bombeamento principal, uma elevatria e trechos de adutoras e canais, em direo nascente do rio Piau. O estudo, na ntegra, est disponvel no arquivo do Projeto de Integrao da Bacia do Rio So Francisco com a bacia do Nordeste Setentrional, elaborado pela Fundao de Cincia, Aplicaes e Tecnologias Espaciais FUNCATE, para o Ministrio da Integrao Nacional - 2007. 5.3.4 - Eixo Receptor O Eixo Receptor, tambm chamado de distribuidor, formado por um trecho natural do rio Piau, a montante e a jusante do Aude Petrnio Portela. A partir do aude Jenipapo, uma estao de bomba alimenta um canal que interliga os audes Pedra Redonda, Poo de Marru, Estreito e Piaus. Existe tambm a possibilidade de alcanar a Barragem de Bocana. A partir do Plano de Integrao de Bacias proposto no Estudo de Integrao das Fronteiras Secas do Piau possvel o Governo do Estado do Piau pleitear recursos atravs do Plano Nacional de Infra-estrutura Hdrica PNIH junto ao Governo Federal. Portanto, est prevista a elaborao do Projeto Bsico do Eixo Abastecedor do Plano de Integrao de Bacias Hidrogrficas do Piau e a execuo das obras do Eixo Receptor (Projeto Piloto. Trecho Barragem Jenipapo Barragem Pedra Redonda). Com a implantao do Eixo Abastecedor, a futura transferncia de gua a partir da fonte externa de abastecimento, aumentar a capacidade potencial de regularizao global dos audes situados na Fronteira Seca que atingir um valor da ordem de 340 hm/ano (10,8 m/s). Segundo estudos realizados, este valor ser suficiente para o abastecimento de cerca de 600.000 habitantes e para promover a irrigao de uma rea de aproximadamente 13.000 ha (assumindo um consumo mdio de 0,70 l/s/ha), com nveis mnimos de garantia de 95% e 80%, respectivamente. O detalhamento do Projeto Bsico, Superviso e Construo das Obras do Eixo Piloto Receptor do Plano de Integrao Hdrica ao Serto do Piau Jenipapo / Pedra Redonda dever ser concomitante com a construo e estudos do Eixo Abastecedor Lago Sobradinho / Nascentes do Rio Piau.

6 - DIAGNSTICO E PROPOSTAS REFERENTES AOS COMPONENTES E PROCESSOS NATURAIS E ANTRPICOS QUE AFETAM OU PODEM SER AFETADOS PELO USO DA GUA
Os processos naturais e ambientais procuram caracterizar a natureza fsica do territrio piauiense, considerando solo, cobertura vegetal, e associaes com o regime hidrolgico, mormente a questo das enchentes no Estado. Alguns processos foram de difcil mensurao devido falta de dados e informaes secundrias disponveis, tais como os relativos s cheias e processos erosivos e sedimentomtricos das calhas fluviais.

93

O Estado do Piau no dispe ainda de dados primrios suficientes para se fazer uma anlise ampla dos processos para cada uma das doze bacias hidrogrficas. O que existe de material de origem secundria so estudos especficos realizados para algumas bacias sem uma abrangncia espacial dominante sobre as mesmas. O PERH-PI recomendar a adoo de programas de monitoramento das variveis primrias afeitas aos processos ambientais e hidrolgicos para futura melhoria das anlises de tais componentes.

6.1 - POPULAO E QUALIDADE DE VIDA


6.1.1 - Diviso Territorial do Estado do Piau O Estado do Piau encontra-se posicionado na Regio Nordeste do Brasil, com seu territrio abrangendo uma rea de 251.529,18 km. Situa-se entre os paralelos 2 44 49 e 10 55 41 de latitude sul e entre os meridianos 40 22 12 e 45 59 42 de longitude oeste. Seus limites territoriais estendem-se por cerca de 3.180 km, distribudos em confrontaes com o Oceano Atlntico (66 km) e com os Estados do Maranho (1.492 km), da Bahia (780 km), do Cear (580 km), de Pernambuco (240 km) e de Tocantins (22 km). O Quadro 6.1 e o Mapa 6.1 apresentam a diviso do Estado em bacias com suas respectivas sedes municipais, ressaltando-se que, neste caso, o parmetro de localizao da sede municipal que define a bacia hidrogrfica a que pertence o municpio, embora o Piau tenha 89 municpios que possuem rea territorial distribuda em duas ou mais bacias hidrogrficas, dos quais 45 apresentam mais de 10% de sua rea ocupando duas ou mais bacias. 6.1.2 - Caracterizao do Processo de Ocupao do Territrio Os padres culturais e antropolgicos da sociedade piauiense so decorrentes do processo de ocupao territorial e explorao econmica do territrio. A colonizao do Estado do Piau s foi efetivamente iniciada na segunda metade do sculo XVII, tendo-se dado do centro para o litoral. Antes disso, seu territrio fora percorrido por algumas expedies oficiais sem maiores conseqncias. Os registros histricos mostram que a colonizao do Estado deu-se por criadores de gado que penetraram o territrio piauiense atravs do rio So Francisco, vindos principalmente da Bahia e de Pernambuco. Nesta poca o Piau funcionava como "ponte" entre as capitanias de Pernambuco e Maranho. O territrio piauiense era subordinado administrativamente ao Maranho, que por sua vez era vinculado ao Gro-Par; alm de ser subordinado judicialmente Bahia e episcopalmente a Pernambuco. Tal situao capacitava qualquer um dos governantes destas localidades a conceder sesmarias em territrio piauiense.
Quadro 6.1 Distribuio dos Municpios do Estado do Piau por Bacias Hidrogrficas
Bacia Hidrogrfica Bacias Hidrogrficas Difusas do Alto Parnaba /Uruu Preto (5 municpios) Gurguia (25 municpios) Difusas da Barr. Boa Esperana (7 municpios) Municpios com Sedes Municipais no Territrio da Bacia ou Sub-bacia Hidrogrfica

Baixa Grande do Ribeiro, Barreiras do Piau, Gilbus, Ribeiro Gonalves e Santa Filomena Alvorada do Gurguia, Avelino Lopes, Bertolnia, Bom Jesus, Canavieira, Colnia do Gurguia, Corrente, Cristalndia do Piau, Cristino Castro, Curimat, Currais, Eliseu Martins, Guaribas, Jerumenha, Jlio Borges, Manoel Emdio, Monte Alegre do Piau, Morro Cabea do Tempo, Palmeira do Piau, Parnagu, Redeno do Gurguia, Riacho Frio, Santa Luz, So Gonalo do Gurguia e Sebastio Barros Antnio Almeida, Guadalupe, Landri Sales, Marcos Parente, Porto Alegre do Piau, Sebastio Leal e Uruu

Rio Parnaba

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Bacia Hidrogrfica

Bacias Hidrogrficas Itaueira (3 municpios)

Municpios com Sedes Municipais no Territrio da Bacia ou Sub-bacia Hidrogrfica Itaueira, Pavussu e Rio Grande do Piau Acau, Alagoinha do Piau, Alegrete do Piau, Ansio de Abreu, Aroeiras do Itaim (1), Arraial, Bela Vista do Piau, Belm do Piau, Betnia do Piau, Bocana, Bonfim do Piau, Brejo do Piau, Caldeiro Grande do Piau, Cajazeiras do Piau, Campinas do Piau, Campo Alegre do Fidalgo, Campo Grande do Piau, Canto do Buriti, Caracol, Caridade do Piau, Capito Gervsio de Oliveira, Colnia do Piau, Conceio do Canind, Coronel Jos Dias, Curral Novo do Piau, Dirceu Arcoverde, Dom Expedito Lopes, Dom Inocncio, Fartura do Piau, Flores do Piau, Floresta do Piau, Francisco Aires, Francisco Macedo, Francisco Santos, Fronteiras, Geminiano, Ipiranga do Piau, Isaas Coelho, Itainpolis, Jacobina do Piau, Jaics, Joo Costa, Jurema, Lagoa do Barro, do Piau, Marcolndia, Massap do Piau, Monsenhor Hiplito, Nazar do Piau, Nova Santa Rita, Oeiras, Padre Marcos, Paes Landim, Paje do Piau, Paquet, Patos do Piau, Paulistana, Pedro Laurentino, Picos, Pio IX, Queimada Nova, Ribeira do Piau, Santa Cruz do Piau, Santa Rosa do Piau, Santana do Piau, Santo Antnio de Lisboa, Santo Incio do Piau, So Brs do Piau, So Francisco de. Assis do Piau, So Francisco do Piau, So Joo da Canabrava, So Joo da Varjota, So Joo do Piau, So Jos do Peixe, So Jos do Piau, So Julio, So Loureno do Piau, So Lus do Piau, So Miguel do Fidalgo, So Raimundo Nonato, Simes, Simplcio Mendes, Socorro do Piau, Sussuapara, Tamboril do Piau, Tanque do Piau, Vrzea Branca, Vera Mendes, Vila Nova do Piau e Wall Ferraz Agricolndia, gua Branca, Alto Long, Aroazes, Assuno do Piau, Barra dAlcntara, Barro Duro, Beneditinos, Buriti dos Montes, Castelo do Piau, Demerval Lobo, Elesbo Veloso, Francinpolis, Inhuma, Juazeiro do Piau, Lagoa do Piau, Lagoa do Stio, Lagoinha do Piau, Milton Brando, Monsenhor Gil, Novo Oriente do Piau, Novo Santo Antnio, Olho dgua do Piau, Passagem Franca do Piau, Pau dArco do Piau (1), Pimenteiras, Prata do Piau, Santa Cruz dos Milagres, So Flix do Piau, So Gonalo do Piau, So Joo da Serra,So Miguel da Baixa Grande, So Miguel do Tapuio, So Pedro do Piau, Sigefredo Pacheco, Valena do Piau e Vrzea Grande Amarante, Angical do Piaui, Curralinhos, Floriano, Hugo Napoleo, Jardim do Mulato, Miguel Leo, Nazria, Palmeirais, Regenerao e Santo Antnio dos Milagres e Teresina Buriti dos Lopes, Campo Largo do Piau, Ilha Grande, Joaquim Pires, Joca Marques, Luzilndia, Madeiro, Matias Olmpio, Miguel Alves, Morro do Chapu do Piau, Murici dos Portelas, Nossa Senhora dos Remdios, Parnaba, Porto, So Joo do Arraial e Unio Altos, Barras, Batalha, Boa Hora, Boqueiro do Piau, Brasileira, Cabeceiras do Piau, Campo Maior, Capito de Campos, Carabas do Piau, Caxing, Cocal de Telha, Cocal dos Alves, Coivaras, Domingos Mouro, Esperantina, Jatob do Piau, Jos de Freitas, Lagoa Alegre, Lagoa de So Francisco, Nossa Senhora de Nazar, Pedro II, Piracuruca, Piripiri, So Joo da Fronteira e So Jos do Divino Cocal Bom Princpio do Piau, Cajueiro da Praia e Lus Correia

Canind/Piau (89 municpios)

Poti (38 municpios)

Difusas do Mdio Parnaba (10 municpios) Difusas do Baixo Parnaba (16 municpios) Long (26 municpios) Piranji (1 municpio) Bacias Difusas do Litoral (3 municpios)

95

Mapa 6.1 Diviso Poltico-Administrativa e em Regies Hidrogrficas do Estado do Piau

96

certo que a Casa da Torre, instalada no oeste baiano, comandada por Francisco Dias dvila, iniciou a ocupao do sudeste piauiense, abrindo campos para os rebanhos bovinos, que se multiplicaram rapidamente. Os homens da Casa da Torre passaram a ocupar, a partir de 1674, com cartas de sesmarias concedidas pelo governo de Pernambuco, terras nas regies dos rios Gurguia, Piau, Canind e Parnaba. Membro da Casa da Torre, Domingos Afonso Mafrense, tambm conhecido como Domingos Serto, visto por muitos historiadores como o mais eminente colonizador do Piau, tendo fundado na regio 30 fazendas de gado, que posteriormente dariam origem a vilas e povoados. Por sua prpria vontade, as fazendas foram legadas, aps sua morte, aos padres da Companhia de Jesus. Hbeis gerentes, os jesutas contriburam de forma decisiva para o desenvolvimento da pecuria piauiense, que atingiu seu auge em meados do sculo XVIII, quando era responsvel pelo suprimento de todo o Nordeste e das provncias do Sul. Com a expulso dos jesutas, as fazendas de Mafrense foram incorporadas Coroa e entraram em declnio. As principais povoaes do Piau, depois transformadas em vilas e cidades, cresceram assim, a partir das fazendas de criao de gado. margem do riacho Mocha, Manfrense instalou a Fazenda Cabrob em cujas proximidades se formou um povoado com o mesmo nome, que mais tarde passou a ser chamado de Nossa Senhora da Vitria do Brejo da Mocha do Serto do Piau. Com o desenvolvimento da lavoura e da criao de gado, o referido povoado desenvolveu-se e foi elevado categoria de vila, e depois capital da provncia, com o nome de Oeiras. 6.1.3 - Aspectos Demogrficos Considerando os dados da Contagem da Populao efetuada pelo IBGE para os municpios do Estado do Piau, referente ao ano de 2007, constata-se que a populao total do Estado encontra-se atualmente composta de 3.028.661 habitantes, estando 88,21% deste total concentrados nos territrios das bacias do Mdio Parnaba (29,53%), Canind/Piau (22,26%), Long (14,78%), Baixo Panaiba (11,47%) e Pot (10,17%). Analisando o crescimento populacional do Estado, no perodo 2000/2007, verifica-se que 81,8% das bacias hidrogrficas apresentaram incrementos das suas populaes, com taxas oscilando entre 0,57% e 1,52% ao ano. Apenas as bacias do Mdio Parnaba e Difusas da Barragem de Boa Esperana apresentaram sinais de estagnao de suas populaes com taxas de 0,46% e 0,53% a.a., respectivamente. As maiores taxas de crescimento populacional foram verificadas nas bacias do Alto Parnaba/Uruu Preto (1,52% a.a.), Piranji (1,17% a.a.), Gurguia (1,08% a.a.) e Poti (1,11% a.a.), bem como nas Difusas do Litoral (1,33% a.a.) (Quadro 6.2).
Quadro 6.2 Evoluo da Populao do Estado do Piau entre os anos de 2000 e 2007 por Bacias Hidrogrficas Populao Residente (hab) 2000 Difusas do Alto Parnaba / Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem de Boa Esperana Itaueira 32.859 173.203 46.333 20.451 2007 36.514 186.712 48.076 21.279 Taxa Geomtrica de Crescimento Anual 2000/2007 (%) 1,52 1,08 0,53 0,57

Bacias Hidrogrficas

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Bacias Hidrogrficas Canind/Piau Poti* Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Bacias Difusas do Litoral Estado do Piau

Populao Residente (hab) 2000 631.657 285.031 837.828 328.030 428.736 24.150 35.000 2007 674.255 307.893 894.291 347.455 447.581 26.201 38.404

Taxa Geomtrica de Crescimento Anual 2000/2007 (%) 0,94 1,11 0,94 0,83 0,62 1,17 1,33 0,91

2.843.278 3.028.661

* A populao de Teresina est contabilizada na bacia do Mdio Parnaba. Fonte: IBGE, Censo demogrfico 2000 e Contagem da Populao 2007.

Todas as bacias hidrogrficas analisadas indicaram crescimento positivo na populao urbana, tendo os maiores nveis de incrementos sido verificados nas bacias do Alto Parnaba e Uruu Preto (6,72% ao ano), que foram agrupadas em uma nica unidade de planejamento em funo da inexistncia de sedes municipais na rea de abrangncia da ltima, Litoral (5,77% ao ano), Gurguia e Canind/Piau, estas duas ltimas com 4,65% ao ano cada. Quanto populao rural, todas as bacias hidrogrficas registraram crescimento negativo, tendo-se verificado maior evaso da populao rural no perodo analisado nas bacias do Itaueira (- 3,30% ao ano), Difusas da Barragem de Boa Esperana (- 2,80% ao ano), Bacias Difusas do Litoral (- 1,95% ao ano), Alto Parnaba e Uruu Preto (- 1,91% ao ano) e Poti (- 1,87% ao ano). 6.1.4 - Populaes Indgenas e Quilombolas De acordo com a FUNAI Fundao Nacional do ndio e o CIMI Conselho Indigenista Missionrio, rgo vinculado a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, o Estado do Piau no conta com remanescentes indgenas em seu territrio. Alguns historiadores contestam esta alegativa, mas concordam que so praticamente inexistentes as referncias, na literatura especializada, sobre os ndios que ocupavam a ento Capitania do Piau poca da chegada dos colonizadores. Ressalta-se, todavia, que o IBGE, no levantamento censitrio realizado em 2000, registrou a presena no territrio piauiense de 2.664 pessoas que declararam ser remanescentes de populaes indgenas. Com efeito, nos ltimos anos, alguns grupos vem reivindicando o reconhecimento como remanescentes de ndigenas, j se tendo notcias de um grupo se organizando atravs da Associao Itacoatiara dos Remanescentes Indgenas de Piripiri, alm dos grupos Cod Cabeludo, em Pedro II, e Kariri (Caboclos da Serra Grande) em Queimada Nova. Quanto presena de quilombos, segundo a Fundao Palmares do Ministrio da Cultura, o Estado do Piau contava, em 2007, com 195 comunidades quilombolas identificadas no seu territrio, sendo que, destas, apenas 16,92% (33 comunidades) j contavam com certificado de reconhecimento emitido por este rgo. Analisando-se a distribuio das comunidades quilombolas por bacia hidrogrfica (Quadro 6.3), verifica-se que a bacia do Canind/Piau concentrava 74,36% do total de comunidades quilombolas presentes no territrio estadual. 98

Quadro 6.3 Comunidades Quilombolas do Estado do Piau por Bacia Hidrogrfica em 2006 Bacias Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau
Fonte: Fundao Cultural Palmares, 2007.

Comunidades Identificadas 02 145 19 06 08 14 195

Comunidades Certificadas 22 02 01 01 07 33

Estimativa do Nmero de Famlias 95 5.060 175 147 175 445 6.097

6.2 - EVOLUO DAS ATIVIDADES PRODUTIVAS NO ESTADO DO PIAU


6.2.1 - Atividades Econmicas Desde a concesso de sesmarias, na segunda metade do sculo XVII, at o incio do sculo XX o desenvolvimento econmico do Estado do Piau foi lento e basicamente concentrado nas margens do rio Parnaba e seus afluentes de carter perene. A criao de gado foi em grande parte quem determinou a distribuio demogrfica, a disponibilidade de mo-de-obra, capitais e a prpria estrutura fundiria, tendo como principais produtos os derivados do gado, alm de impactar negativamente no desenvolvimento da agricultura. Outro impedimento na grande expanso agrcola no Estado foram as grandes secas. A partir da criao do IFOCS/DNOCS, SUDENE e CODEVASF, uma poltica de audagem foi posta em prtica, o que gerou uma modernizao da economia regional. No entanto, somente na ltima dcada que a gua armazenada tem sido utilizada de forma mais intensa para o abastecimento de reas urbanas, que esto mais distantes das grandes barragens com a implantao de sistemas adutores. Por fim, pode-se afirmar que atualmente o uso da gua evoluiu e vem aos poucos se democratizando, da simples dessedentao humana e animal para usos especializados ligados arranjos produtivos locais, tais como as indstrias, a atividade hidroagrcola, a pesca e a piscicultura intensiva e mais recentemente a piscicultura superintensiva em tanques-redes. 6.2.2 - Atividades Agropecurias 6.2.2.1 - Explorao Agrcola Segundo os dados do IBGE, em 2007, o setor agrcola do Estado do Piau explorava 10.277.877 ha, as lavouras temporrias apresentavam-se predominantes, respondendo por 81,48% da rea total cultivada contra 18,52% associados s lavouras permanentes. As bacias com maiores extenses de reas cultivadas so as do Canind/Piau, Alto Parnaba, Uruu Preto, Poti, Difusas da Barragem de Boa Esperana e Gurguia. Destacavam-se com maior percentual de rea plantada as culturas da soja, milho, castanha de caju, arroz e feijo (Quadro 6.4).

99

Quadro 6.4 rea Cultivada Segundo as Culturas por Bacia Hidrogrfica 2007 (ha)

Quadro 6.4 rea Cultivada Segundo as Culturas por Bacia Hidrogrfica em 2007 (ha)

100

No que se referem ao valor da produo agrcola, as bacias do Alto Parnaba, Uruu Preto, Difusas da Barragem de Boa Esperana, Gurguia e Poti so as que contribuem com maiores percentuais para a formao do Valor Bruto da Produo agrcola. As culturas de soja, arroz, milho e mandioca so as mais importantes, juntas respondendo por 71,24% da renda total gerada pelos cultivos agrcolas. A cultura da soja se sobressai, representando 36,0% do valor da produo estadual, seguida pelas culturas de arroz, milho e mandioca, que chegaram a representar, respectivamente, 14,95%, 12,55% e 7,71% do valor total da produo agrcola estadual. A irrigao s empregada por um nmero no muito significativo de produtores rurais, sendo observada maior concentrao de reas irrigadas nas regies produtoras de soja e arroz. A irrigao pblica encontra-se representada por cinco permetros pblicos implantados pelo DNOCSDepartamento Nacional de Obras Contra as Secas e por outros dois implantados pela CODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba. Analisando a composio da pauta de exportaes constata-se que esta composta predominantemente por produtos agropecurios, com a soja respondendo por 34,5% do valor total das exportaes. 6.2.2.2 - Explorao Pecuria A atividade pecuria, que se apresenta como a mais representativa na formao da renda agropecuria, encontra-se disseminada em todo o territrio estadual, estando representada principalmente pelo plantel bovino, voltado para corte e leite, que totaliza 1.838.745 cabeas, o correspondente a 0,89% do efetivo desse segmento da pecuria no Brasil, no ano de 2006 (Quadro 6.5).
Quadro 6.5 Efetivos da Pecuria por Bacias em 2006
Bacias Hidrogrficas Difusas Alto Parnaba/Uruu Preto Gurguia Difusas Barr.Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau Bovinos 59.120 344.178 55.579 29.197 574.292 258.853 83.364 111.698 285.266 17342 19.856 1.838.745 Eqinos 2.266 21.779 3.807 2.521 50.361 17.875 6.287 9.378 36.112 868 1.903 153.157 Asininos/ Muares 5.015 19528 4.203 3.058 113.798 36.410 7.513 9.969 37.833 2288 2.917 242.532 Ovinos 5.844 73.038 9.137 14.853 816.656 274.564 33.463 42.186 249.210 11148 13.005 1.543.104 Caprinos 2.713 39.647 9.376 13.564 563.593 311.036 39.509 67.743 300.702 12719 10.626 1.371.228 Sunos 9.956 45.764 12.848 16.059 417.600 209.316 54.240 190.489 343.378 25071 29.554 1.354.275 Aves 183.504 516.528 115.173 93.783 2.192.625 1.586.132 2.677.097 1.023.221 1.721.421 99.042 69.351 10.277.877

6.2.2.3 - Aqicultura A produo de pescado do Estado do Piau atingiu, em 2004, 9.009,5 toneladas, estando 51,69% deste total vinculado aqicultura e os outros 48,3% pesca extrativa. A pesca extrativa marinha apresenta-se ligeiramente mais expressiva que a pesca continental, sendo praticada de forma artesanal, estando centrada na produo de peixes (ariac, cavala, guaiba, pargo, pescada, serra, etc.), crustceos (caranguejo, camaro e lagosta) e moluscos, com destaque para a ostra. A pesca extrativa continental, por sua vez, praticada nos audes e sistemas lacustres do territrio estadual, tendo como principais espcies capturadas, a tilpia, a pescada, a trara, o tucunar e a curimat, alm do camaro de gua doce. 101

Segundo dados da Secretaria de Desenvolvimento Rural - SDR, a aqicultura continental conta ainda com outros cinco projetos em operao no territrio estadual, distribudos pelos municpios de Bocaina, na Bacia do Canind/Piau, Parnaba, na regio do Baixo Parnaba, Piripiri e Piracuruca, na Bacia do Long e Porto Alegre do Piau nas, Bacias Difusas da Barragem de Boa Esperana. A rea total explorada atingiu 5,52 ha em 2009, resultando numa produo de pescado da ordem de 366,0 toneladas. A principal espcie de peixe cultivada a Tilpia do Nilo (Quadro 6.6).
Quadro 6.6 Piau Projetos de Aqicultura Continental em 2009 Nmero de Criatrios Difusas da Barragem de Boa Esperana Porto Alegre do Piau 01 Canind/Piau Bocana 01 Difusas do Baixo Parnaba Parnaba 01 Long Piracuruca 01 Piripiri 01 Estado do Piau 05 Bacia Hidrogrfica/Municpio
Fonte: SDR, 2009.

Espcie Cultivada Tilpia do Nilo Tilpia do Nilo Tilpia do Nilo Tilpia do Nilo Tilpia do Nilo

rea (ha) 2,00 0,22 0,30 2,00 1,00 5,52

Produo (t) 79,04 72,00 162,00 18,00 35,00 366,04

6.2.3 - Atividades Industriais De acordo com os dados fornecidos pelo IBGE, no Cadastro Central de Empresas - 2006, o setor industrial do Estado do Piau era composto por 4.807 estabelecimentos industriais, estando 70,85% destes vinculados Indstria de Transformao, com 3.406 empresas, e 24,44% vinculados ao ramo da Construo Civil, que responde por 1.175 estabelecimentos. As demais indstrias encontram-se vinculadas aos ramos da Indstria Extrativa Mineral e de Produo e Distribuio de Eletricidade, Gs e gua. O Quadro 6.7 apresenta a sntese das empresas do setor secundrio (2006), segundo as bacias hidrogrficas.
Quadro 6.7 Sntese das Empresas do Setor Secundrio em 2006 Segmento Industrial Produo e Distribuio de Transformao Eletricidade, Gs e gua 11 164 35 06 474 133 1.899 316 348 01 19 3.406 05 15 07 02 43 23 23 09 17 01 145 121 22 800 77 63 02 1.175

Bacias Hidrogficas/Municpios

Extrativas

Construo Civil 05 56 29

Total

Bacias Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto Bacia do Gurguia Bacias Difusas da Barragem de Boa Esperana Bacia do Itaueira Bacia do Canind/Piau Bacia do Poti Bacias Difusas do Mdio Parnaba Bacias Difusas do Baixo Parnaba Bacia do Long Bacia do Piranji Bacias Difusas do Litoral Estado do Piau
Fonte: IBGE

03 01 06 08 14 24 05 10 10 81

24 236 77 08 646 192 2.746 407 438 01 32 4.807

102

6.2.4 - A Minerao no Estado do Piau De acordo com informaes do DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral, o territrio do Estado do Piau conta atualmente com 286 processos para explorao de recursos minerais cadastrados por este rgo. Destes processos, 70,28% j esto com a explorao da lavra concedida ou em vias de concesso, e outros 29,72% devero ter a lavra concedida a mdio prazo (Quadro 6.8).
Quadro 6.8 Cadastro dos processos para a explorao de Minerais no Estado do Piau Concesso de Lavra ou Licenciamento o N Processos rea (ha) 06 118,03 08 1.495,48 49 1.773,85 02 94,00 36 3487,45 01 120,00 20 3.301,37 26 1.117,71 01 360,00 05 1.335,10 02 549,00 01 1.010,00 02 135,00 02 57,50 01 10,00 01 4,00 02 189,31 01 977,00 14 1.282,84 07 1.315,10 01 49,95 03 42,88 03 116,97 01 49,00 04 196,00 02 715,00 201 19.902,54 Requerimentos de Lavra ou Licenciamento o N Processos rea (ha) 01 50,00 02 99,40 03 1.033,60 19 1.740,15 10 3.151,00 02 999,97 01 25,00 06 2.117,75 03 91,61 02 750,00 01 720,00 04 107,00 01 49,93 01 47,58 02 52,49 01 990,00 03 1.067,67 19 7.916,28 01 999,76 01 240,00 02 2.000,00 85 24.249,19 Total N Processos 01 06 02 11 68 02 46 03 01 26 29 03 01 05 02 04 01 01 01 02 02 01 03 03 01 17 26 02 03 01 03 03 04 02 286
o

Substncia Mineral gua marinha gua mineral Ametista Ardsia Areia Arenito Argila Argila refratria Basalto Calcrio Calcrio dolomtico Caulim Cobre Diabsio p/brita Diabsio Diabasito Diamante Fosfato Gema Gipsita Granito Granulito Laterita Mrmore Nquel Opala Quartzito Quartzo Saibro Sais de magnsio Seixos Siltitos Silexito Vermiculita Total
Fonte: DNPM, Sigmine, 2009.

rea (ha) 50,00 118,03 99,40 2.529,08 3.514,00 94,00 6.638,45 1.119,97 25,00 5.419,12 1.209,32 1.110,00 720,00 1.335,10 549,00 107,00 49,93 1.010,00 47,58 135,00 57,50 10,00 56,49 1.179,31 977,00 2.350,51 9.231,38 1.049,71 42,88 240,00 116,97 2.049,00 196,00 715,00 44.151,73

6.2.5 - Atividades Comerciais e de Servios Segundo dados do IBGE, em 2006, o setor comercial do Estado do Piau era composto por 28.488 empresas formais, a quase totalidade destas vinculadas ao ramo varejista. As quatro cidades plo Teresina e Floriano, na bacia do Mdio Parnaba, Parnaba, na bacia do Baixo Parnaba, e Picos, na bacia do Canind/Piau constituem-se nos principais centros comerciais do Estado, concentrando 51,98% dos estabelecimentos comerciais do territrio. 103

Aparecem ainda com destaque os municpios de Piripiri e Campo Maior, na bacia do Long e So Raimundo Nonato e Oeiras, na bacia do Canind/Piau, que apresentavam 412 estabelecimentos comerciais em Oeiras e 572 em Piripiri. Analisando a distribuio dos estabelecimentos comerciais por bacia hidrogrfica, constata-se que a regio da bacia do Mdio Parnaba abriga 42,35% dos estabelecimentos
Quadro 6.9 Empresas do Setor Tercirio em 2006 Bacias Hidrogrficas Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto Gurguia Difusas da Barr. de Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau
Fonte: IBGE, Cadastro Central de Empresas, 2006.

comerciais do Estado, ou seja, 12.065 casas comerciais.

Constata-se ainda, uma grande concentrao de estabelecimentos comerciais nos territrios das

bacias do Canind/Piau, Long e Baixo Parnaba, que respondem por 19,6%, 10,98% e 9,51%,

respectivamente (Quadro 6.9). 6.2.6 - Produto Interno Bruto das Bacias Hidrogrficas

Setor Comercial 287 1.749 538 209 5.585 1.954 12.065 2.710 3.127 120 144 28.488

Setor de Servios 114 895 248 128 1.689 1.326 7.990 1.493 2.111 90 191 16.275

Total 401 2.644 786 337 7.274 3.280 20.055 4.203 5.238 210 335 44.763

Analisando a composio do Produto Interno Bruto por setor de atividades, em 2006, observa-se um predomnio das atividades tercirias no territrio da maioria das bacias hidrogrficas, conforme pode ser visualizado no Quadro 6.10, constituindo exceo apenas as bacias Difusas do Alto Parnaba e Uruu Preto onde observa-se ainda o predomnio das atividades agrcolas, com destaque para a produo de soja para exportao. O Setor industrial apresentava-se mais relevante nos territrios das bacias do Mdio Parnaba, Difusas da Barragem de Boa Esperana e Baixo Parnaba, onde contribua com 21,93%, 17,66%, respectivamente e 15,35% para a formao dos seus respectivos PIBs. Nas demais bacias, o segundo setor econmico com maior relevncia na formao do PIB era o agropecurio.
Quadro 6.10 Produto Interno Bruto por Setor de Atividades em 2006 Bacias Hidrogrficas Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto Gurguia Difusas Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau Setores Produtivos Industrial (%) Comrcio e Servios (%) 4,16 47,25 7,44 70,02 17,66 67,66 7,79 70,92 13,37 70,49 9,15 71,48 21,93 76,44 15,35 73,39 11,33 74,29 7,19 67,35 10,77 64,01 16,97 73,55

Agropecurio (%) 48,59 22,54 14,68 21,29 16,14 19,37 1,63 11,26 14,38 25,46 25,22 9,48

Fonte: IBGE Departamento de Contas Nacionais, 2005.

104

Quanto contribuio de cada bacia hidrogrfica para a formao do PIB estadual, o Quadro 6.11 mostra um ranking com o posicionamento destas, onde se destacam, como maiores contribuintes, as bacias do Mdio Parnaba, Canind/Piau, Long e Baixo Parnaba.
Quadro 6.11 Participao das Bacias Hidrogrficas na Formao do PIB em 2002 Bacias Hidrogrficas Difusas do Alto Parnaba / Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau
Fonte: CEPRO, Piau em Nmeros 2004.

PIB a Preo de Mercado (milhes de reais) 51,12 224,05 123,83 28,85 996,52 394,19 3.119,66 535,33 606,35 30,93 55,07 6.165,90

Ranking Estadual 9 6 7 11 2 5 1 4 3 10 8

6.2.7 - Qualidade de Vida da Populao Objetivando aferir o nvel de qualidade de vida da populao residente, foram analisados indicadores de educao, renda e condies mdico-sanitrias, alm do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M). 6.2.7.1 - Indicadores de Educao Analisando as taxas de
Quadro 6.12 Distribuio dos Municpios Segundo a Taxa de Analfabetismo Nmero de Municpios por Taxas de Analfabetismo < 15203050> 15% 20% 30% 50% 60% 60% 01 01 01 03 01 03 01 01 10 04 20 06 02 51 19 07 04 10 02 125 01 28 14 03 10 12 01 01 70 02 06 02 01 04 15

analfabetismo segundo as bacias hidrogrficas, dos 123 constata-se municpios taxas que que de

apresentaram

Bacias Hidrogrficas Alto Paranaba/Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Mdio Parnaba Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Total

Total

analfabetismo, entre 30 e 50,0%, cerca de 80,0% esto

5 25 7 3 88 35 12 16 26 1 3 221

concentrados nos territrios das bacias Gurguia, municpios analfabetismo do Poti Canind/Piau, e Long. taxas Os de a

com

superiores

50,0%, por sua vez, apresentamse concentrados nas bacias do Canind/Piau, Poti, Long e

Fonte: PNUD, Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil, 2002.

Baixo Parnaba (Quadro 6.12).

105

6.2.7.2 - Indicadores de Renda Ao verificar a distribuio da renda segundo as bacias hidrogrficas, tendo em vista o segmento da populao com renda inferior a 2 salrios mnimos (Quadro 6.13), constata-se que em 72,73% destas a parcela da populao enquadrada nesta categoria oscila entre 40,93% e 46,84%. Apenas nas bacias do Alto Parnaba, Uruu Preto, Mdio Parnaba e Difusas do Litoral a populao com renda inferior a 2 salrios mnimos representa menos de 40,0% da populao de 10 anos e mais. Considerando a incluso da populao que no contava com rendimentos, o problema de concentrao de renda torna-se ainda mais crtico, j que o percentual da populao de baixa renda eleva-se em todas as bacias, passando a representar de 82,39% a 95,76% da populao de 10 anos e mais.
Quadro 6.13 Populao Maior de 10 anos por Rendimento Nominal Mensal / Bacia Hidrogrfica em 2000 Bacias Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000. Nota: S.M. = Salrio Mnimo.

At 2 S.M. 7.916 56.244 15.420 7.579 201.831 94.245 252.831 108.477 143.975 7.940 10.257 906.715

Rendimento Nominal Mensal 2 5 S.M. 5 20 S.M. > 20 S.M. 1.194 441 81 5.550 2.057 289 1.859 775 61 722 322 32 23.626 8.206 1.130 9.401 2.909 264 67.379 42.795 9.098 12.556 5.387 779 16.601 4.532 554 628 130 8 950 280 47 140.466 67.834 12.343

Sem Rendimento 13.183 70.218 18.072 7.527 258.343 123.101 305.367 125.435 168.351 9.354 15.338 1.114.289

A renda per capita mensal e a proporo de pobres por bacia hidrogrfica apresentada a seguir no Quadro 6.14.
Quadro 6.14 Populao Maior de 10 anos por Rendimento Nominal Mensal / Bacia Hidrogrfica em 2000 Renda Per Capita Mensal (R$ 1,0) 86,90 118,70 90,90 109,80 175,80 137,40 250,70 164,80 106,50 61,20 73,40 125,10 Proporo de Pobres (%) 73,6 62,5 64,9 64,8 46,0 57,0 39,5 54,1 63,5 77,5 72,2 61,4

Bacia Dif. Alto Parnaba e Uruu Preto Gurguia Dif. Barragem Boa Esperana Itaueira Canind / Piau Poti Dif. Mdio Parnaba Dif. Baixo Parnaba Long Piranji Dif. Litoral Estado do Piau

O grau de concentrao da renda fornecido pelo ndice de Gini para os municpios piauienses atingiu, em 2000, valores entre 0,480 e 0,740, denotando forte concentrao da renda. 106

6.2.7.3 - Indicadores Mdico-Sanitrios As condies mdico-sanitrias da populao foram analisadas com base nos valores da taxa de mortalidade infantil e das relaes leitos hospitalares/habitantes e mdicos/habitantes (Quadro 6.15).
Quadro 6.15 Indicadores Mdico-Sanitrios Taxa de Mortalidade Infantil () 1991 2000 60,5 41,2 68,7 51,5 65,4 42,8 58,4 41,5 77,3 57,1 67,4 49,5 61,6 43,8 93,4 69,7 72,3 53,7 72,2 60,5 95,0 59,5 64,7 47,3 Relao Leitos/ Habitantes 2000 1:552 1:547 1:642 1:447 1:331 1:560 1:271 1:311 1:617 1:1.284 1:878 1:354 Relao Mdicos/ Habitantes 2000 1:1.212 1:1.073 1:596 1:876 1:571 1:992 1:213 1:531 1:822 1:1.586 1:1.068 1:414

Bacias Difusas do Alto Parnaba/Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000. PNUD, Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2002.

A relao nmero de leitos hospitalares por habitantes para o Estado, em 2000, apresentava-se deficitria, sendo igual a um leito para cada 354 habitantes, ultrapassando em cerca de 1,77 vezes o valor recomendado pela OMS Organizao Mundial de Sade, que recomenda um leito para cada duzentos habitantes. A relao mdico/habitantes estadual, por sua vez, apresenta-se bastante satisfatria atingindo 1:414, atendendo o parmero da OMS, que de 1 mdico para cada 1.000 habitantes. Ressalta-se todavia que esta no reflete a m distribuio do corpo mdico no territrio estadual, estando a maior parte destes concentrada na capital do Estado. 6.2.7.4 - ndice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) se constitui num dos mais importantes parmetros para anlise da qualidade de vida de determinada populao, uma vez que considera no seu clculo alm do PIB per capita, variveis como expectativa de vida/longevidade e nvel educacional. Observou-se, ao longo do perodo 1991/2005, um crescimento desse ndice em todos os municpios do Piau, que passou de um ndice de 0,577, em 1991, para 0,677 em 2000 e 0,703 em 2005 (Quadro 6.16). Analisando-se a posio do Estado do Piau no ranking da Regio Nordeste, verifica-se que embora este tenha apresentado um grande avano nos valores do IDH-M, ao longo do perodo 1991/2005, ocupa apenas a stima colocao, ficando frente apenas dos estados do Maranho e de Alagoas.
Quadro 6.16 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Brasil, Regies e Estados, 1991-2005
REGIO / UF BRASIL Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap 1991 0,706 0,674 0,688 0,650 0,673 0,707 0,678 0,704 1992 0,714 0,682 0,704 0,670 0,682 0,720 0,683 0,710 1993 0,724 0,696 0,711 0,677 0,688 0,743 0,699 0,742 1994 0,735 0,708 0,730 0,693 0,706 0,748 0,705 0,746 1995 0,746 0,718 0,746 0,707 0,721 0,753 0,712 0,751 1996 0,752 0,721 0,741 0,719 0,726 0,766 0,714 0,753 1997 0,758 0,725 0,750 0,716 0,730 0,750 0,718 0,746 1998 0,765 0,730 0,764 0,732 0,725 0,755 0,724 0,746 1999 0,767 0,733 0,761 0,733 0,725 0,761 0,731 0,747 2000 0,773 0,736 0,753 0,729 0,731 0,754 0,734 0,755 2001 0,778 0,744 0,753 0,741 0,748 0,750 0,739 0,766 2002 0,782 0,751 0,766 0,751 0,757 0,744 0,748 0,759 2003 0,782 0,749 0,765 0,752 0,759 0,752 0,740 0,765 2004 0,787 0,755 0,768 0,748 0,766 0,741 0,749 0,762 2005 0,794 0,764 0,776 0,751 0,780 0,750 0,755 0,780

107

REGIO / UF Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro - Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal

1991 0,638 0,601 0,563 0,577 0,604 0,619 0,583 0,609 0,560 0,623 0,621 0,753 0,711 0,715 0,755 0,774 0,752 0,730 0,755 0,769 0,731 0,723 0,699 0,720 0,791

1992 0,646 0,614 0,563 0,592 0,611 0,641 0,602 0,620 0,592 0,640 0,638 0,758 0,721 0,715 0,762 0,777 0,758 0,731 0,764 0,777 0,735 0,734 0,707 0,724 0,788

1993 0,666 0,628 0,589 0,605 0,626 0,641 0,628 0,628 0,596 0,665 0,650 0,767 0,730 0,730 0,765 0,786 0,768 0,749 0,769 0,785 0,747 0,735 0,727 0,734 0,804

1994 0,678 0,640 0,601 0,615 0,638 0,657 0,640 0,643 0,611 0,670 0,660 0,778 0,743 0,743 0,778 0,797 0,777 0,758 0,782 0,791 0,754 0,743 0,733 0,737 0,817

1995 0,689 0,652 0,613 0,626 0,650 0,672 0,651 0,656 0,624 0,675 0,670 0,789 0,756 0,755 0,789 0,807 0,785 0,767 0,793 0,798 0,761 0,751 0,740 0,740 0,829

1996 0,695 0,658 0,624 0,630 0,654 0,679 0,651 0,664 0,623 0,691 0,680 0,793 0,760 0,755 0,796 0,809 0,791 0,774 0,796 0,804 0,771 0,760 0,752 0,757 0,830

1997 0,701 0,666 0,625 0,639 0,668 0,686 0,670 0,666 0,636 0,691 0,688 0,799 0,769 0,762 0,795 0,815 0,796 0,781 0,804 0,806 0,778 0,765 0,763 0,759 0,840

1998 0,714 0,680 0,645 0,653 0,680 0,696 0,685 0,681 0,638 0,705 0,700 0,803 0,771 0,770 0,804 0,818 0,802 0,788 0,809 0,812 0,786 0,772 0,768 0,769 0,847

1999 0,713 0,685 0,651 0,656 0,687 0,702 0,692 0,683 0,645 0,706 0,706 0,803 0,775 0,773 0,805 0,817 0,804 0,790 0,807 0,816 0,787 0,775 0,766 0,771 0,850

2000 0,730 0,692 0,655 0,667 0,698 0,710 0,685 0,691 0,648 0,706 0,715 0,808 0,780 0,778 0,811 0,821 0,809 0,795 0,817 0,818 0,795 0,781 0,775 0,779 0,858

2001 0,741 0,700 0,675 0,677 0,706 0,716 0,688 0,699 0,662 0,717 0,720 0,810 0,781 0,777 0,815 0,823 0,813 0,800 0,825 0,819 0,799 0,784 0,784 0,784 0,858

2002 0,738 0,706 0,679 0,688 0,712 0,721 0,699 0,703 0,665 0,730 0,727 0,813 0,785 0,788 0,821 0,824 0,816 0,804 0,825 0,824 0,805 0,795 0,790 0,787 0,865

2003 0,742 0,705 0,677 0,688 0,709 0,715 0,702 0,699 0,669 0,736 0,727 0,814 0,786 0,786 0,825 0,824 0,820 0,808 0,831 0,825 0,802 0,791 0,782 0,786 0,865

2004 0,751 0,713 0,686 0,698 0,717 0,724 0,709 0,710 0,670 0,741 0,732 0,817 0,795 0,794 0,826 0,825 0,825 0,816 0,833 0,829 0,809 0,793 0,793 0,794 0,868

2005 0,756 0,720 0,683 0,703 0,723 0,738 0,718 0,718 0,677 0,742 0,742 0,824 0,800 0,802 0,832 0,833 0,829 0,820 0,840 0,832 0,815 0,802 0,796 0,800 0,874

A anlise dos dados constantes no Quadro 6.17 revela que 38,5% dos municpios piauienses, o correspondente a 65,7% da populao estadual, apresentaram no ano 2000 valores do IDH-M oscilando entre 0,601 e 0,767.
Quadro 6.17 Estado do Piau: ndice de Desenvolvimento Humano Municipal em 2000 N de Municpios Classe do ndice Absoluto 0,000 - 0,400 0,400 - 0,500 0,500 - 0,600 0,600 - 1,000 Total 06 130 85 221
(1) o

Populao % 2,7 58,8 38,5 100,0 Absoluto 35.685 938.892 1.868.701 2.843.278 % 1,3 33,0 65,7 100,0

Fonte: PNUD, Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil, 2000. (1) A fonte original dos dados no inclui os municpios de Pau drco do Piau e Aroeiras do Itaim criados aps a aplicao do Censo do IBGE 2000.

Analisando a distribuio dos 85 municpios que apresentaram melhores valores do IDH-M, segundo as bacias hidrogrficas, verifica-se que 67,1% destes esto concentrados nos territrios das bacias do Canind/Piau, Poti e Gurguia, o correspondente a 56,2% da populao residente em municpios com nvel de desenvolvimento considerado mdio, tendendo para alto (Quadro 6.18). As bacias do Mdio Parnaba, Long e do Baixo Parnaba, apesar de no contarem com um nmero significativo de municpios com valores do IDH-M superiores a 0,600, respondem por um percentual significativo da populao enquadrada nesta situao por abrigarem em seus territrios alguns dos municpios mais populosos do Estado (Teresina, Floriano, Piripiri, Campo Maior, Unio, Pedro II, Jos de Freitas e Parnaba). 108

Quadro 6.18 Distribuio dos Municpios com Melhores IDH-M em 2000 Sub-bacias Hidrogrficas Difusas do Alto Parnaba / Uruu Preto Gurguia Difusas da Barr. Boa Esperana Itaueiras Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Long/Piranji Difusas do Baixo Parnaba Bacias Difusas do Litoral Estado do Piau N de Municpios Absoluto % 04 4,7 14 16,5 07 8,2 03 3,5 27 31,8 16 18,8 06 7,1 06 7,1 02 2,3 85 100,0
o

Populao Absoluto % 25.080 1,3 106.827 5,7 46.333 2,5 71.069 3,8 297.945 15,9 178.990 9,7 763.213 40,8 207.161 11,1 172.083 9,2 1.868.701 100,0

Fonte: PNUD, Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil, 2000.

6.3 - POLARIZAO REGIONAL


6.3.1 - Definio dos Centros de Gesto do Territrio Os centros de gesto de territrios foram definidos como os centros da rede urbana orientados por informaes de subordinao administrativa no setor pblico federal, para definir a gesto federal, e de localizao das sedes e filiais de empresas, para estabelecer a gesto empresarial. A oferta de distintos equipamentos e servios capazes de dotar uma cidade de centralidade informaes de conexes areas, deslocamentos para internaes hospitalares, reas de cobertura das emissoras de televiso, oferta de ensino superior, diversidade de atividades comerciais e de servios, oferta de servios bancrios e presena de domnios de Internet complementou a identificao dos centros de gesto do territrio. Observou-se que para o Estado do Piau a hierarquia apresenta-se completa a partir do terceiro nvel. O primeiro nvel de gesto rene as metrpoles nacionais (So Paulo, Braslia e Rio de Janeiro), enquanto que o segundo nvel de gesto composto por centros metropolitanos regionais, como Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Curitiba e Porto Alegre. No terceiro nvel esto quase todas as demais capitais estaduais, inclusive Teresina, bem como grandes cidades das Regies Sudeste e Sul. No Estado do Piau os centros identificados na regio de influncia da cidade de Teresina, classificada como Capital Regional A, foram classificados como: Centros Sub-regionais A: Floriano, Parnaba e Picos; Centros Sub-regionais B: Campo Maior e So Raimundo Nonato; Centros de Zona A: Bom Jesus, Corrente, Esperantina, Oeiras e Piripiri; Centros de Zona B: gua Branca, Alto Long, Amarante, Ansio de Abreu, Avelino Lopes, Barras, Canto do Buriti, Caracol, Castelo do Piau, Curimat, Fronteiras, Gilbus, Jaics, Luzilndia, Paulistana, Pedro II, Piracuruca, So Joo do Piau, So Miguel do Tapuio, Simplcio Mendes, Unio, Uruu e Valena do Piau.

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As conexes externas de Teresina estabelecidas com centros de nvel 1 (Metrpoles) envolvem tanto a grande metrpole nacional, representada pela cidade de So Paulo, como as metrpoles nacionais (Rio de Janeiro e Braslia) e centros metropolitanos regionais (Fortaleza, Recife e Belo Horizonte). As conexes com centros de nvel 2 (Capital Regional) e 3 (Centros Sub-regionais) envolvem So Lus, capital do Estado do Maranho, bem como as cidades de Caxias e Balsas (MA). Em termos de bacia hidrogrfica, os
Quadro 6.19 Municpio Plo por Bacia Hidrogrfica Bacia Dif. Alto Parnaba e Uruu Preto Gurguia Dif. Barragem Boa Esperana Itaueira Canind / Piau Poti Dif. Mdio Parnaba Dif. Baixo Parnaba Long Piranji Dif. Litoral Municpio Plo Rep. Gilbus Corrente Uruu Itaueira Picos Valena do Piau Teresina/Floriano Parnaba Piripiri Cocal Lus Correia

centros/municpios identificados e caracterizados como plos por sua influncia poltica cultural e econmica so apresentados no Quadro 6.19.

A Figura 6.1 mostra o mapa da regio de influncia de Teresina, alm do mapa com a rede de suas conexes externas. 6.3.2 - Padres Histrico-Culturais e Econmicos das Bacias Observa-se com clareza que os padres culturais e antropolgicos possuem uma correlao direta com os padres econmicos das sociedades que estas representam. Assim, o Quadro 6.20 apresenta um sumrio das bacias hidrogrficas, com os municpios plos representativos das mesmas e os principais parmetros econmicos que traduzem a sua importncia econmica e cultural.

6.4 - COMPONENTES NATURAIS E AMBIENTAIS


6.4.1 - Cobertura Vegetal A cobertura vegetal do Estado do Piau bastante diversificada. Dentre as paisagens vegetais existentes, destacam-se: Caatinga arbrea e arbustiva (encontrada nas reas leste e sudeste do Estado); Cerrado, cerrado e campo cerrado (centro-oeste e leste); Florestas (vales do baixo e mdio Parnaba) e Formao pioneira e mangue (litoral). 6.4.1.1 - Caatinga Arbrea A caatinga arbrea restringe-se s manchas de solos ricos em nutrientes. As florestas mais midas, chamadas de brejos de altitude, estendem-se sobre as encostas e topos das chapadas e serras com mais de 500 m de altitude, e que recebem mais de 1.200 mm de chuvas orogrficas (Andrade-Lima, 1982 e Prado, 2003 in Leal et al, 2005).

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Figura 6.1 Regio de Influncia e Conexes Externas de Teresina

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Quadro 6.20 Parmetros Econmicos das Bacias e Municpios Plos (Censo 2000) Pop. Total (hab.) 32.859 173.203 46.333 20.451 631.657 285.031 837.828 328.030 428.736 24.150 35.000 2.843.278 Municpio Plo Rep. Gilbus Corrente Uruu Itaueira Picos Valena do Piau Teresina Parnaba Piripiri Cocal Lus Correia Pop. Total Municpio Plo (hab.) 10.229 23.226 17.011 10.347 68.974 19.887 715.360 132.282 60.154 24.150 24.253 1.105.873 Pop. Urbana (hab.) 4.521 12.552 11.112 5.125 52.547 14.110 677.470 124.988 43.537 10.647 10.297 966.906 Renda Per Capita Mensal (R$ 1,00) 86,90 118,70 90,90 109,80 175,80 137,40 250,70 164,80 106,50 61,20 73,20 125,08 Proporo de Pobres (%) 73,6 62,5 64,9 64,8 46,0 57,0 39,5 54,1 63,5 77,5 72,2 61,41 IDH-M Global 0,651 0,679 0,623 0,637 0,703 0,647 0,766 0,674 0,641 0,540 0,573 0,648 IDH-M de Renda 0,518 0,570 0,526 0,557 0,636 0,595 0,695 0,625 0,552 0,460 0,490 0,565 IDH-M de Educao 0,734 0,762 0,720 0,682 0,754 0,744 0,870 0,786 0,703 0,574 0,637 0,724 Ranking no Piau 18 8 46 30 3 21 1 10 26 186 140 25 (Brasil)

Bacia Difusas do Alto Parnaba e Uruu Preto Gurguia Dif. Barragem Boa Esperana Itaueiras Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau
IBI Engenharia Consultiva

Fonte: PNUD Fundao Joo Pinheiro

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A caatinga arbrea mantm representantes da flora primitiva nos terraos aluviais da regio sudeste do Estado, apresentando vegetao de elevado porte, com destaque para o juazeiro e a oiticica (Licania rgida), alm de outros. A presena do mandacaru e da carnaubeira comum. Nas Figuras 6.2 e 6.3 observa-se a caatinga arbrea nas serras da Capivara e das Confuses.

Foto: Gabriel Saraiva

Figura 6.2 Caatinga Arbrea na Serra da Capivara

Figura 6.3 Caatinga Arbrea na Serra das Confuses

6.4.1.2 - Caatinga Arbustiva A Caatinga arbustiva caracteriza-se pela uniformidade do estrato arbustivo, entremeadas por plantas espinhosas como cactceas e bromeliceas. Este tipo de caatinga representa uma das mais xerofticas das formaes vegetais da bacia dos rios Canind/Piau e sua presena geralmente encontra-se dissociada da agricultura, situao determinada pelas condies pedolgicas amplamente desfavorveis. Em geral, no registrada a presena de elementos de interesse econmico na unidade florstica. Na Figura 6.4 apresenta-se a caatinga arbustiva presente na Serra da Capivara.

Figura 6.4 Caatinga Arbustiva (Mandacaru) na Serra da Capivara

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6.4.1.3 - Cerrado O Cerrado uma savana constituda de um estrato descontnuo, composto de elementos arbustivos e arbreos caracterizados por troncos tortuosos, casca espessa, folhas coriceas e dossel quase sempre assimtrico. O Cerrado ocorre, no Piau, em locais de clima mais seco, normalmente marcado por uma estao em que as precipitaes ocorrem ao longo de perodos de at seis meses, com maiores volumes concentrados em trs ou quatro meses destes perodos. Esses locais, em sua maioria, situados na poro sul/sudoeste e centro-leste do Estado, recebem precipitao pluviomtrica mdia de cerca de 1.100 mm/ano e apresentam temperatura mdia anual em torno de 27 C. 6.4.1.4 - Cerrado O cerrado um tipo de cerrado mais denso, com o predomnio de rvores de maior porte em relao s reas campestres, mais abertas. No geral, as rvores so medianas, espaadas, com casca suberosa e ramos tortuosos. O Cerrado ocorre em cerca de 11% do territrio estadual. Esse tipo de vegetao mais frequentemente encontrado nos trechos das bacias do rio Uruu Preto, Difusas do Mdio Parnaba, Difusas da Barragem Boa Esperana e na bacia do rio Gurguia. As espcies caractersticas desta vegetao so: Angelim, Faveira, Pau Terra, Pequi, Chapadeiro, Folha Larga, dentre outras. As Figura 6.5 e 6.6 apresentam o pequizerio e a faveira, rvores caractersticas do Cerrado.

Fonte: Programa bioTEN

Figura 6.5 Pequizeiro Caracterstico do Cerrado

Figura 6.6 Folhagem da Faveira no Municpio de Redeno do Gurguia

6.4.1.5 - Campo Cerrado No Estado do Piau o Campo Cerrado predomina cerca de 45% do territrio estadual e situa-se na poro sul/sudoeste e centro-leste do Estado. 114

Os Campos Cerrados tm predomnio de gramneas, com rvores geralmente isoladas. 6.4.1.6 - Floresta Alm das vegetaes predominantes do Estado, caatinga e cerrado, o Piau apresenta a floresta decidual, que pode ser encontrada nas regies do baixo e mdio Parnaba, destacando-se a oeste a mata dos cocais, que abriga espcies vegetais como o babau e a carnaba, que so de grande importncia econmica para o Estado, e ainda o buriti e o tucum. (Figuras 6.7 e 6.8) Nas margens do rio Parnaba, a partir do municpio de Regenerao, e se estendendo at as proximidades do municpio de Buriti dos Lopes, desenvolve-se a vegetao decidual mista, onde predomina o babau, e nas reas de contato entre o cerrado e a floresta possvel encontrar espcies como aroeira, barana, jatob, jacarand, mangabeira, angico-de-bezerro, sucupira e corao de negro.

Figura 6.7 Babau no Municpio de So Joo do Arraial

Figura 6.8 Carnaubal no Municpio de Luzilndia

6.4.1.7 - Formao Pioneira A Formao Pioneira com influncia marinha denominada de restinga. O termo restinga define uma paisagem vegetacional tpica de ambientes costeiros com uma cobertura vegetal que varia do porte de ervas at rvores, passando por plantas arbustivas e trepadeiras, formada por espcies que vivem em solos pobres, s vezes salinizados, e que resistem ao efeito dos ventos. O termo tambm designa formaes arenosas cobertas por vegetao geralmente rala de origem recente. Predominam no entorno de manguezais e dos chamados salgados ou apicuns, grandes reas planas com vegetao rala ou ausente, macios com vegetao que chega a ter porte arbreo, porm um aspecto constante de vegetao em processo de sucesso ecolgica.

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6.4.1.8 - Sntese da Cobertura Vegetal O Mapa 6.2 apresenta a distribuio da cobertura vegetal no Estado, o Quadro 6.21 expe o resumo das vegetaes presentes em cada bacia hidrogrfica, e o Quadro 6.22 apresenta o percentual das vegetaes encontradas no Estado. 6.4.2 - Uso e Ocupao do Solo O Estudo de Uso e Ocupao do Solo foi realizado como base no estudo de disponibilidades do PLANAP para os 11 Territrios de Desenvolvimento do Piau. Foi estimado que as reas de agropecuria e em recuperao so da ordem de 40% do total da superfcie do Estado, as reas de Preservao Permanente (APP), de Reserva Legal (RL) e as Unidades de Conservao abrangem cerca de 30%, tomando por base os dados do censo do IBGE e a legislao especfica, restando 30% de reas potenciais para o manejo florestal. Este levantamento realizado pelo PLANAP, sobre a totalidade da rea da bacia do Parnaba, corresponde a mais de 98% da superfcie do Estado do Piau. 6.4.2.1 - Macrorregies O Estado do Piau conta com quatro macrorregies: Macrorregio dos Cerrados, Macrorregio Semi-rido, Macrorregio Meio-Norte, e Macrorregio Litoral. 6.4.2.1.1 - Macrorregio do Cerrado A Macrorregio de Desenvolvimento do Cerrado, que ocupa uma rea de 160.697 km (cerca de 49 % da bacia do Parnaba), compreende os Territrios de Desenvolvimento Chapada das Mangabeiras, Tabuleiros do Alto Parnaba e Vales dos Rios Piau e Itaueira. Os estudos identificaram profundas mudanas na ocupao e no uso do Territrio no perodo entre 2001 e 2003, refletindo a organizao socioeconmica da populao local. 6.4.2.1.2 - Macrorregio Semi-rido A Macrorregio de Desenvolvimento Semi-rido compreende os Territrios de Desenvolvimento Serra da Capivara, Sambito, Guaribas e Vale do Rio Canind. 6.4.2.1.3 - Macrorregio Meio-Norte A Macrorregio Meio-Norte compreende os Territrios de Desenvolvimento Entre Rios, Carnaubais e Cocais. 6.4.2.1.4 - Macrorregio Litoral A Macrorregio Litoral compreende o Territrio de Desenvolvimento Plancie Litornea. O Quadro 6.23 e o Mapa 6.3 apresentam a distribuio do uso e ocupao do solo para o Estado do Piau.

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Mapa 6.2 Cobertura Vegetal do Estado do Piau

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Bacias Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Difusas Barragem Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral

Quadro 6.21 Resumo da Distribuio da Vegetao por Bacia Hidrogrfica Cobertura Vegetal (%) Caatinga Caatinga Formao Cerrado Cerrado Floresta Agropecuria Arbrea Arbustiva Pioneira 2 32 11 88 65 31 42 53 1 26 8,5 72 18 73 43 1 1 5 10 25 93 17 6 50 2 10 35 14 58 28 2 8 22 6

Contato

1 9 35 65 1 16 1 73 2 26 7 0,5

Quadro 6.22 Distribuio da Cobertura Vegetal no Estado do Piau Vegetao Caatinga Arbrea Caatinga Arbustiva Cerrado Cerrado Florestas Formao Pioneira Contato Total % 21,83 14,45 44,86 10,61 4,85 0,69 2,72 100,00

Quadro 6.23 Distribuio do Uso e Ocupao do Solo no Estado do Piau Uso e Ocupao do Solo Agricultura Irrigada Agricultura Mecanizada Agropecuria rea Urbanizada Corpo D'gua Dunas Floresta Floresta de Babau Solo Exposto Vegetao de Caatinga Vegetao de Cerrado Vegetao de Mangue Vegetao de Mata Ciliar Vegetao de Transio Vegetao Litornea Total % 0,02 1,44 9,27 0,19 0,50 0,03 4,70 0,20 0,28 30,01 49,10 0,00 1,52 2,65 0,07 100,00

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Mapa 6.3 Uso e Ocupao do Solo do Estado do Piau

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6.4.2.2 - Unidades de Conservao As Unidades de Conservao so reas espacialmente definidas, terrestres ou marinhas, estaduais, federais ou municipais, criadas e regulamentadas por meio de leis ou decretos. Seus objetivos so a conservao in situ da biodiversidade e da paisagem, assim como a manuteno do conjunto dos seres vivos em seu ambiente, plantas, animais, microrganismos, rios, lagos, cachoeiras, morros, picos etc, de modo que possam permanecer sem sofrer grandes impactos das aes humanas (BRITO et. al. 1999). O Estado do Piau possui 35 Unidades de Conservao, cerca de 10,6% do seu territrio, considerando as trs esferas: municipal, estadual e federal (Quadro 6.24). O Mapa 6.4 apresenta as Unidades de Conservao do Estado. Uma importante Unidade de Conservao a APA do Delta do Parnaba, criada em 2000, com rea de 63.393,74 ha, caracterizada por ser o nico delta em mar aberto das Amricas, formado por cinco barras (Igarau, Canrias, Caju, Carrapato, ou Melancieira, e Tutia), a partir do rio Parnaba, composto por mais de 75 ilhas. 6.4.3 - Formas e Processos Associados Dinmica Fluvial Os processos ora considerados sobre a dinmica fluvial destacam os estudos de anlise das cheias hidrolgicas (enchentes) e os processos erosivos e sedimentomtricos visando ao mapeamento e caracterizao das plancies fluviais e marinhas, indicando reas com risco de inundao, reas favorveis reproduo da fauna aqutica e reas afetadas pelas intervenes antrpicas. Devido precariedade dos dados, foram analisados de forma preliminar, os nveis de enchentes para as cidades que apresentam inundaes com maior freqncia, que so: Barras, Esperantina, Floriano, Itainpolis, Luzilndia, Parnaba e Teresina. 6.4.3.1 - Plancies Fluviais e Marinhas O estudo realizado contemplou a caracterizao fsica e o diagnstico das atividades antrpicas na zona costeira do Estado do Piau, com nfase ao Delta do rio Parnaba. O Quadro 6.25 apresenta a classificao dos ecossistemas e habitats do Delta do Parnaba e o Quadro 6.26 classifica a fragilidade dos ecossistemas quanto aos nveis de criticidade e comprometimento.
Quadro 6.24 Unidades de Conservao do Estado do Piau rea (ha) no Estado do Piau Unidades Federais 135.000,00 261.228,40 6.331,50 129.953,00 502.411,00 63.393,74 148.003,84

Nome da Unidade

Municpios/Regies/Estado

Categoria Proteo Integral Estao Ecolgica Uruu-Una Parque Nacional das Nascentes do Parnaba (rea total de 729.813,551 ha) Parque Nacional de Sete Cidades Parque Nacional da Serra da Capivara Parque Nacional da Serra das Confuses Categoria Uso Sustentvel APA do Delta do Parnaba (rea total de 313.809,00 ha)* APA da Chapada do Araripe (rea total de

Baixa Grande do Ribeiro, Santa Filomena, Bom Jesus Gilbus, Barreiras do Piau, So Gonalo do Gurguia, Corrente Piracuruca e Brasileira So Raimundo Nonato Sudeste/Sul do Estado Lus Corra, Morro da Mariana e Parnaba no Piau Centro-Leste do Piau, Sudoeste do Cear e extremo

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Nome da Unidade

rea (ha) no Estado do Piau

Municpios/Regies/Estado

1.063.000,00)* oeste de Pernambuco APA da Serra da Ibiapaba (rea total de 1.245.301,44 Norte do Piau e Noroeste do Cear 1.592.550,00 ha)* APA da Serra da Tabatinga**(rea total de Alto Parnaba (MA) e Ponte Alta do Norte (PI) 61.000,00 ha) Reserva Extrativista do Delta do Parnaba*(rea 991 Delta do Parnaba/Ilha Grande (PI) e Araioses (MA) total de 26.771,90 ha) Floresta Nacional de Palmares 168,96 Altos Reserva Particular do Patrimnio Natural 179,16 Piracuruca (RPPN) "Recanto da Serra Negra" RPPN Fazenda Boqueiro dos Frades 579,79 Altos RPPN Santa Maria de Tapu 238 Teresina RPPN Fazenda Boqueiro 27.458,00 Canavieira *computadas reas somente no estado do Piau, unidades abrangem mais estados. ** incorporada no PN Nascentes do Parnaba Unidades Estaduais Categoria Proteo Integral Parque Zoobotnico* 136,1 Teresina Parque das Mangabeiras* 4,59 Teresina Categoria Uso Sustentvel Parque Ecolgico Cachoeira do Urubu* 3.052 Esperantina/Batalha Parque Potycabana* 8 Teresina APA da Lagoa do Nazar 2.310,00 Nazar do Piau APA da Serra das Mangabeiras 96.942,00 Barreiras do Piau APA do Rangel 26.769,13 Curimat, Redeno do Gurguia APA das Ingazeiras 635,96 Paulistana *no includas SNUC Unidades Municipais APA Serra do Gado Bravo 8.171,00 Curimat Parque Ecolgico Recanto das Palmeiras* n.d. Monsenhor Gil Parque Municipal da Floresta Fssil do Rio Poti* 13 Teresina Aude de gua Branca* n.d. gua Branca Parque Ambiental Encontro dos Rios* 3 Teresina Parque mini horto das Samambaias* 2 Teresina Vale do Gavio* 20 Teresina Parque Ambiental Poti I* 2.700,00 Teresina Parque da Cidade* 17 Teresina Parque Municipal do Acarape* 5 Teresina *no includas no SNUC

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Mapa 6.4 Unidades de Conservao do Estado do Piau

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Quadro 6.25 Classificao dos Ecossistemas e Habitats do Delta do Parnaba rea Baias, Esturios e Delta Mangues Dunas e Falsias Recifes e Corais Lagoas Costeira Plancie Intermares Praias e Costes Ilhas e Arquiplagos Plancies Fluviais Vegetao e Florestas Importncia AA BB EE EE CC EE EE Funo 1,5,10,11 4,6,9 5,6,10 2 3 6 Produtos 4,5,6,7 5,6,8 2,4 1,5,7 4,5 2,6,7 3,8 Atributos 1,2,3 1,3 1 1,3 1,3 Usos 2,5,6,7,9,10,12,15 7,10,15 13,14,15 5,9 10,13,14 3,9,10 9

Coluna (2): AA. ecossistema principal de maior importncia em funes, produo e atributos; BB. ecossistema em segundo lugar; CC. ecossistema em terceiro lugar; EE. ecossistema existente, mas no significativo. Coluna (3): 1. guas abrigadas; 2. guas subterrneas; 3. Exportao de biomassa; 4. Fonte de nutrientes; 5. Fonte de sedimentos; 6. Preveno de eroso; 7. Preveno de inundao; 8. Proteo de tempestades; 9. Reteno de nutrientes; 10. Reteno de sedimentos; 11. Via de transporte. Coluna (4): 1. Aqicultura; 2. Campos e pastagens; 3. Espcies silvestres; 4. Recreao e turismo; 5. Recursos pesqueiros; 6. Recursos agrcolas; 7. Recursos minerais; 8. Recursos florestais /vegetais. Coluna (5): 1. Diversidade biolgica; 2. Diversidade e patrimnio cultural; 3. Morfologia e paisagens. Coluna (6): 1. Atividade petrolfera; 2. Atividade porturia; 3. Agricultura e agroindstria; 4. Aqicultura; 5. Carcinocultura; 6. Extrao mineral; 7. Extrao vegetal; 8. Extrativismo; 9. Pecuria; 10. Pesca; 11. Reflorestamento; 12. Salinas; 13. Turismo e recreao; 14. Urbanizao; 15. Zona de conservao. Fonte: Araripe (1999)

Quadro 6.26 Fragilidade dos Ecossistemas e Nveis de Criticidade Municpios Parnaba Lus Correia Araioses Tutia
Fonte: Araripe (1999)

Criticidade Muito frgil Muito frgil Muito frgil Muito frgil

Comprometimento Muito Mdio Pouco Muito

6.4.3.2 - Estudos de Enchentes Devido escassez de dados, os estudos de enchentes desenvolvidos surgiram de inferncias estatsticas a partir das sries de vazes e das caractersticas da seo de controle. Como exemplo de estudo mais detalhado de quantificao de enchentes apresentou-se uma modelagem das cheias no rio Poti, caracterizando as inundaes da Cidade de Teresina. A seguir verifica-se uma sntese do estudo elaborado. a) Anlise Preliminar de Cheias Em conjunto com a FISCALIZAO do PERH-PI, foram definidas as cidades onde os estudos preliminares de cheias deveriam se concentrar, tendo em vista a freqncia com que eventos de cheias atingem estas cidades: Barras, Esperantina, Floriano, Itainpolis, Luzilndia, Parnaba e Teresina. Cabe lembrar que a metodologia utilizada permite apenas obter um indicativo dos nveis de enchentes. Esta foi dividida nos seguintes passos: i) Ajuste dos dados de vazes a uma distribuio de probabilidade terica, com o objetivo de fazer inferncia de vazes com um tempo de retorno associado; ii) Determinao da curva cota-descarga a partir de correlao entre os valores de vazes e cotas medidas nas estaes fluviomtricas; iii) Inferncia das cotas a partir de extrapolao da curva cota-descarga, determinando assim cotas associadas a um determinado perodo de retorno; iv) Transposio das cotas das estaes fluviomtricas planimetria da cidade. 123

O fato de as cotas no serem referenciadas a um RN oficial dificulta a avaliao da rea de inundao. Uma estimativa pode ser feita acrescentando os seguintes passos: i) Determinao direta ou indireta da relao vazo-profundidade;

ii) Inferncia das profundidades (nveis) associadas a um determinado perodo de retorno; iii) Determinao da altitude da estao fluviomtrica no modelo digital de elevao e soma do nvel de gua (profundidade) a tal ponto. Como resultados (Quadro 6.27), foram obtidas as relaes de profundidade (ou nvel de inundao) referentes s vazes associadas a um determinado perodo de retorno nas sees dos postos fluviomtricos mais prximos das cidades em estudo. b) Estudo de Caso Cheias em Teresina

As enchentes ocorridas no Estado do Piau, em 2009, alcanaram uma magnitude muito elevada com trgicas conseqncias para as populaes residentes ribeirinhas aos grandes vales macrodrenantes, levando ao estabelecimento de situaes crticas em vrias cidades do Piau, incluindo Teresina, por conta das cheias no rio Poti, que nasce no Estado do Cear e desgua como afluente no rio Parnaba, na cidade de Teresina. No dia 05 de abril de 2009, todos os audes localizados no Cear estavam sangrando para o Estado do Piau. O rio Poti aflui para o rio Parnaba dentro da cidade de Teresina, sofrendo interferncia direta do remanso provocado pelas guas deste ltimo, mais caudaloso, porm com vazo controlada pela UHE Boa Esperana, em Guadalupe, localizada a 80 km a montante da cidade de Floriano e a 300 km a montante de Teresina. As vazes turbinadas na UHE Boa Esperana so controladas de forma a maximizar o potencial de gerao de energia para evitar inundaes a jusante que afetariam a capital Teresina e a cidade de Floriano-PI, que juntas correspondem a aproximadamente 25 % da populao do Estado. Para melhor avaliar as inundaes em Teresina, provocadas pelas cheias no rio Poti, foi realizada a modelagem hidrolgica e hidrulica da seo fluviomtrica de Prata do Piau, sujeita passagem da cheia registrada em 17/04/1985, com vazo de pico de 3.154 m/s e leitura 13,26 m, segundo a CHESF, a partir do emprego de ferramentas de GIS e os modelos do US Army Corps of Engineers HEC-HMS e HEC-RAS. Com base no levantamento topogrfico realizado pela IBI Engenharia, na seo fluviomtrica de Prata do Piau, com transporte de cota desde um marco do IBGE, na cidade de Prata do Piau, at a seo fluviomtrica, o marco ZERO da seo fluviomtrica correspondeu cota real do IBGE 76,002 m. Assim, o pico de cheia de 3.154 m/s, de 17/04/1985, que resultou na leitura 13,26, seria correspondente a uma altura de 12,26 m acima do marco ZERO, ou seja, a cota real 88,262 m.

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Quadro 6.27 Dados de Profundidade (m) e Vazes (m3/s) para as Cidades em Estudo Tempo de Retorno (anos) 2 2,33 5 10 20 50 100 200 500 1000 Esperantina Profund. 5,4 5,7 6,6 7,1 7,5 7,9 8,1 8,2 8,3 8,4 Vazo 918 1007 1334 1530 1670 1797 1862 1907 1944 1961 Barras Profund. 2,8 2,9 3,2 3,4 3,5 3,6 3,7 3,7 3,8 3,8 Vazo 199 219 290 332 363 390 404 414 422 426 Floriano Profund. 5,1 5,4 6,4 7,2 8 8,8 9,5 10,1 10,9 11,5 Vazo 1416 1521 1947 2268 2559 2915 3171 3418 3734 3966 Luzilndia Profund. 6,8 7,3 9,4 11,2 13 15,6 17,7 19,9 23,2 26 Vazo 2300 2475 3257 3926 4604 5549 6320 7153 8368 9391 Parnaba Profund. 7 7,4 9,6 11,4 13,3 15,9 18,1 20,4 23,7 26,5 Vazo 2352 2530 3329 4013 4706 5673 6461 7312 8555 9600 Teresina Profund. 4,5 4,6 4,8 5 5,2 5,5 5,7 5,9 6,3 6,6 Vazo 1968 2101 2690 3189 3691 4389 4956 5567 6460 7212 Itainpolis Profund. 1,5 1,6 1,8 2 2,1 2,3 2,4 2,5 2,7 2,7 Vazo 94 111 190 254 313 382 427 467 510 537

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Aps a calibragem do modelo HEC-HMS, que permitiu avaliar a vazo gerada a partir do evento chuvoso, o modelo hidrodinmico HEC-RAS (River Analysis System), do United States Army Corps of Engineers, foi calibrado considerando a passagem da vazo de 3.154 m/s em regime temporariamente permanente para permitir a correta calibrao do modelo. Os resultados foram bastante promissores, sendo verificada a diferena para a cota desejada (88,262 m) de apenas 0,008 m. Os modelos calibrados podem ser empregados para avaliao de outros eventos extremos, observados ou gerados, permitindo prever o comportamento aproximado das vazes em Prata do Piau e os nveis dgua alcanados na seo. 6.4.3.3 - Estudos de Processos Erosivos e Sedimentolgicos Vrios fatores naturais e antrpicos em todos os rios da bacia do Parnaba so responsveis por problemas de eroso e alto grau de assoreamento de leitos de rios, principalmente nos mdio e baixo trechos dos cursos dgua principais. Realizou-se uma anlise a partir de dados do monitoramento hidrolgico realizado em algumas estaes fluviomtricas, consistindo na determinao da magnitude e da distribuio temporal e espacial da descarga slida em suspenso nos cursos dgua do Estado. Para tanto, utilizaram-se os dados fluviomtricos e hidrossedimentomtricos do banco de dados hidroweb da ANA. Ressalta-se que o Estado do Piau contm uma rede de monitoramento sedimentolgico insipiente, com apenas nove estaes (Quadro 6.28). Para estas estaes foram estimadas as curvas-chave de sedimentos em suspenso.
Quadro 6.28 Resumo dos Resultados Obtidos nas Estaes Sedimentomtricas Estao 34060000 34090000 34251000 34270000 34600000 34690000 34770000 34789000 34879500 Perodo 1993-2008 1992-2008 2007-2008 1992-2009 1999-2009 1992-2009 2009 1992-2009 1999-2006 Q 3 (m /s) 207 34 20 53 43 488 339 93 437 Qss (t/dia) 6.042 277 4.196 1.492 979 5.502 5.949 1.700 4.900 Qss (t/ano) 2.205.402 101.267 1.531.446 544.762 357.439 2.008.171 2.171.282 620.433 1.788.484 rea 2 (km ) 32.700 14.700 34.251 48.400 73.900 246.000 42.200 50.000 322.823 q 2 (L/s/km ) 6,3 2,3 0,6 1,1 0,6 2,0 8,0 1,9 1,4 qss 2 (t/ano/km ) 67,4 6,9 44,7 11,3 4,8 8,2 51,5 12,4 5,5 Css (mg/L) 261 84 1.878 187 238 100 203 85 108 N Medies 54 54 2 41 10 48 1 36 20

Fonte: Hidroweb/ANA Onde: Q descarga lquida (m/s) Qss descarga slida (t/dia) q descarga lquida especfica (L/s/km) qss descarga slida especfica (t/ano/km) Css concentrao de sedimentos em suspenso (mg/L)

O PERH/PI indica o estabelecimento de uma metodologia para anlise dos processos erosivos e sedimentologicos nas bacias hidrogrficas estaduais. A metodologia indicada consiste inicialmente de um diagnstico detalhado das condies ambientais da bacia (estudos geolgicos, hidrogeolgicos, climatolgicos, de solos sujeito a processos erosivos, vegetao, pluviometria, fluviometria, batimetria dos reservatrios, intensidade de queimadas etc.).

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Procedimentos Avaliao da Produo de Sedimentos Equao de chuva da SERETE para o Nordeste Semi-rido:

i=

3.609,11 T 0,12 (t + 30 )0,95

Onde: i = intensidade de precipitao em mm/h; T = perodo de retorno (anos); t = durao da chuva em minutos. Clculo da Equao Universal de Perdas de Solo (EUPS) utilizando as ferramentas dos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) Equao da EUPS

A = R K LS C P
onde: A = perda de solo mdia anual por unidade de rea (t/ha); R = fator de erosividade da chuva (MJ.mm/ha.h); K = fator de erodibilidade do solo (t.ha.h/MJ.mm.ha); L = fator que leva em conta o comprimento de rampa do terreno (adimensional); S = fator que leva em conta a declividade do terreno (adimensional); C = fator que leva em conta o uso e manejo do solo fator de cobertura; P = fator que leva em conta as prticas conservacionistas adotadas (adimensional). Os valores dos parmetros R, K, LS e C so calculados a partir dos mapas temticos elaborados no SIG. A descrio utiliza as feramentas do ArcGIS 9.1 e ENVI 3.6. Para a implementao da prtica utiliza-se o Modelo Numrico de Elevao derivado do Shuttle Radar Topography Mission (SRTM) da NASA, no trabalho Brasil em Relevo, da Embrapa, disponvel no site http://www.relevobr.cnpm.embrapa.br/download/index.htm, com as seguintes caractersticas: Formato: GEOTIFF (16 bits); Resoluo espacial: 90 metros; Unidade de altitude: metros; Sistema de Coordenadas Geogrfica com Datum: WGS-84. A metodologia proposta foi empregada com sucesso na sub-bacia do Alto Piau, em trabalho contratado pela SEMAR no mbito do Progua/Semi-rido em 2005. A sub-bacia est situada a montante do Aude Ansio de Abreu, onde foi identificada uma ao antrpica de desmatamento sujeitando esta a uma maior eroso dentro da bacia do Alto Piau. O Aude Ansio de Abreu encontra-se a montante do Aude Petrnio Portela. O estudo concluiu que a produo total anual na bacia seria de 44.006 ton/ano para a bacia a montante do Aude Ansio de Abreu, correspondendo a aproximadamente 24.500 m /ano de material erodido, o que no seria, a priori, muito significativo.

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6.4.4 - Biota Aqutica A biota aqutica o conjunto de macro e micro organismos que habitam o ambiente aqutico. Este estudo teve como objetivos conhecer as espcies de peixes e apresentar dados disponveis sobre a estrutura de suas populaes nas bacias hidrogrficas do Estado; fornecer informaes sobre a estrutura da microflora e microfauna planctnicas e perifticas, macroinvertebrados e das macrfitas aquticas; e identificar, com base na literatura disponvel, espcies vetores de doenas de veiculao hdrica e de importncia sanitria. Alm disso, o estudo contemplou a caracterizao dos recursos hdricos do Estado, com possvel aproveitamento dos mesmos para a explorao da pesca e da piscicultura, em consonncia com a preservao dos ecossistemas naturais. Logo aps o fechamento da barragem de Boa Esperana houve sensvel reduo na captura de pescado de gua doce, no Estado do Piau, inclusive com depleo dos estoques de espcies nobres (silurdeos) no mdio Parnaba, altura da cidade de Teresina. Ainda assim, o Estado apresenta um excelente potencial de produo de peixes em funo da grande quantidade de lagoas naturais e reservatrios artificiais perenes, inclusive na regio semi-rida. Por exemplo, estima-se existir, no momento, potencial para produo anual de mais de 900 toneladas de peixes na bacia dos rios Canind/Piau, a partir de suas barragens e lagoas perenes. As projees para o futuro que a produo de peixes na mesma bacia alcance at 1.700 t/ano. No h notcia, na regio da bacia dos rios Canind/Piau, de qualquer rea legalmente definida de proteo e/ou preservao de ictiofauna, tanto do ponto de vista da biologia das espcies, quanto da explorao econmica da aqicultura. De qualquer modo, deve ser dada especial ateno s desembocaduras dos rios e, principalmente, s lagoas marginais, pois as ltimas servem aos peixes migratrios como refgio e berrio. Diferentemente do passado, quando a pesca era pouco estimulada pelos rgos pblicos que atuavam no Nordeste, com raras excees, hoje j so comuns as campanhas de peixamento de audes pblicos e/ou comunitrios, realizadas pela Secretaria Estadual de Desenvolvimento Rural, com o apoio da CODEVASF, DNOCS, EMATER e outros rgos e instituies. Contudo, ainda necessita-se de informaes tcnicas precisas e de algum tipo de financiamento para que a atividade obtenha sucesso. Obtendo-se produtividade de 118,0 kg/ha/ano, mdia referida por vrios autores para os audes nordestinos, teramos produo anual de 5.728,31 toneladas de pescados, caso fossem explorados o lago de Boa Esperana, a lagoa do Cajueiro e seis reservatrios artificais como o Caldeiro em Piripiri. Contudo, para obteno dessa ltima produtividade seria necessria a adoo de programas sistemticos de povoamento dos reservatrios e de administrao e fiscalizao da pesca. Especial ateno deve ser dada reproduo dos peixes da bacia do Parnaba. Dados demostraram que de 16 espcies estudadas, 13 apresentaram incidncia de desovas durante os meses coincidentes com o perodo de cheias dos rios (normalmente de outubro a fevereiro). Isto sugere a necessidade de maior fiscalizao nos principais pesqueiros e reas de desova, tendo em vista proteger os peixes no perodo intensivo da reproduo. Pode-se proibir, total ou parcialmente, a pesca neste perodo. Tambm se deve proibir o erguimento de tapagens e currais de pesca nos rios, riachos e canais que intercomunicam os cursos de gua com as lagoas marginais. 128

Outras espcies, tais como, curvina, trara, piranha, pirambeba (todas nativas), apaiari, tucunar comum e tilpias do Nilo e do Congo (todas exticas) se reproduzem em guas paradas, principalmente lagoas e audes. Nestes ambientes crescem as proles originadas. O PERH/PI realizou extensa anlise sobre o desenvolvimento da piscicultura no Estado do Piau, desde a produo de alevinos, povoamento e cultivos, passando pela explorao dos ambientes lnticos, at o cultivo intensivo, seja a partir de tanques escavados, seja por meio de tanques-redes. Observou-se grande potencial, especialmente quanto produo da tilpia do Nilo, de grande valor comercial.

7 - DIAGNSTICO DA DINMICA SOCIAL DAS BACIAS


7.1 - ASPECTOS INTRODUTRIOS DA DINMICA SOCIAL
O Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH/PI) foi concebido a partir da Lei Estadual n. 5.165/00 como um instrumento basilar, indispensvel gesto das guas. Deve oferecer os fundamentos e as orientaes tcnicas e operacionais fundamentais s aes, aos programas e s decises priorizadas e assumidas a curto, mdio e longo prazos no mbito do Estado. Privilegia-se a metodologia participativa como o instrumento que mais permite a troca de informaes e de saber na construo do conhecimento, por parte dos envolvidos. A identificao dos atores sociais, representantes das instituies pblicas e da sociedade civil, se reuniro para falar, ouvir, pensar, discutir, colaborar em torno de um objetivo comum. Criar espaos para a socializao do saber abrir o caminho para o exerccio da cidadania das lideranas dos segmentos sociais ao afirmarem-se como senhores e senhoras da sociedade.

7.2 - EMBASAMENTO TERICO-PRTICOS DA PARTICIPAO SOCIAL PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS


um processo de descentralizao do poder de deciso sobre os recursos hdricos que favorece o exerccio de uma autntica cidadania por parte da sociedade civil organizada, na sua relao direta e parceria com o Estado. Neste sentido se inclui o Plano Estadual de Recursos Hdricos do Piau. A gesto democrtica das guas deve ser uma nova forma de administrar tcnica, poltica, econmica e socialmente um bem pblico, criando espao para o exerccio do poder por parte dos segmentos da sociedade civil e da sociedade poltica, otimizando excelentes resultados no uso, na qualidade e na quantidade das guas, levando-se em considerao as necessidades do presente e projetando sua necessidade no futuro, como expresso de uma vontade coletiva que cria suas regras sociais. A criao e capacitao de associaes de usurios de gua, de Comisses Gestoras de Audes e de Comits de Bacias podero concretamente estabelecer mecanismos de participao de suma importncia na gesto dos sistemas hdricos do Estado do Piau. Como fundamento da Poltica Nacional dos Recursos Hdricos, a Lei n. 9.433/97, em seu artigo 1 diz: A Poltica Nacional dos Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos: I a gua um bem de domnio pblico; II a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; 129

III em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais; IV a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas; V a bacia hidrogrfica e a unidade territorial para a implementao da Poltica de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; VI a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. Quanto aos objetivos da Poltica Nacional dos Recursos Hdricos esto muito bem explicitados nessa mesma Lei n 9.433/97, conforme citao: Art. 2 - So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: I assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; II a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; III- a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais. O artigo 5 da Lei n 9.433/97 trata dos Instrument os da Poltica de Recursos Hdricos: I os Planos de Recursos Hdricos; II o enquadramento dos corpos de gua em classe, segundo os usos preponderantes da gua; III a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos; IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos; V a compensao a municpios; VI o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdrico. A Lei n 5.165, de 17 de agosto de 2002, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, institui o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos e d outras providncia, retrata como os demais estados da Unio o contedo da Lei Federal, com as adaptaes pertinentes e ligeiras alteraes.

7.3 - ESTRUTURAO DA MOBILIZAO SOCIAL E DAS CONSULTAS PBLICAS NA ELABORAO E GESTO DO PLANO
A sistematizao das estratgias metodolgicas de mobilizao social, a identificao dos principais atores sociais com capacidade de interferncia na elaborao do Plano, os seminrios regionais ou consultas pblicas, a mobilizao para a divulgao do Seminrio, os estudos e anlises sobre as bases legais vigentes, a anlise dos padres antropolgicos das bacias fundamentam o Diagnstico da Dinmica Social no Plano Estadual de Recursos Hdricos.

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A mobilizao social est presente na elaborao do Plano, como instrumento de articulao da sociedade para que participe com o Estado do Piau, atravs da SEMAR-PI + CERH e os Comits de Bacias, do encaminhamento das decises sobre o planejamento da gesto das guas em suas bacias hidrogrficas. Esta atitude d maior legitimidade e clareza ao Plano, bem como maior possibilidade de viabilizao. A mobilizao no a aplicao de formas feitas; uma prxis social que deve considerar a dinmica da sociedade com toda a sua complexidade. Portanto, deve ser entendida como uma fora que dinamiza o processo de realizao das atividades em constante comear e refazer as atividades na direo de algo que temos de conquistar (Figura 7.1). Mobilizao Social:
Levantamento Cadastral dos Atores Sociais Formatao de Banco de Dados Institucional Divulgao do Processo Participativo para o PERH Identificar as Aes Desenvolvidas na Bacia Identificar os Arranjos Institucionais Identificar o Nvel de Articulao na Bacia Selecionar os Atores Sociais Estratgicos

Fase de Escritrio

Fase de Mobilizao Social para Realizao dos Eventos

Figura 7.1 Plano Ttico de Mobilizao Social para Participao na Elaborao do PERH-PI

7.3.1 - Estratgias Metodolgicas Para a Participao na Gesto do Plano Estadual de Recursos Hdricos A Figura 7.2 mostra o processo de planejamento dentro da arena poltica. Nele, um problema inicialmente identificado atravs de algum processo de gesto ou pela poltica. O passo seguinte a ser tomado pelo gestor determinar se h um compromisso das autoridades polticas em resolver este problema. Se houver, ento uma meta pode ser estabelecida.

AMBIENTE POLTICO
PROCESSO TCNICO OU RACIONAL
Problema Metas Alternativas Avaliao Deciso
Implementao

Engenheiros, Economistas, Administradores, Juristas, Ecologistas, Sanitaristas, etc

Polticos, Ambientalistas, Usurios, Sociedade Civil, Educadores, Imprensa Escrita, Mdia Televisiva, etc
(Fonte: Grigg, 1996)

Figura 7.2 Modelo de Planejamento dentro de um Ambiente Poltico

Muitas vezes o processo de soluo do problema se desdobra durante muito tempo, at mesmo vrios anos. A Figura 7.3 mostra isto como um processo de evoluo ao longo do tempo. As caractersticas do 131

processo de soluo so: o problema a ser resolvido; os atores e empreendedores envolvidos; as coalizes; as metas; as estratgias; os processos de estudo; os pontos de deciso e os possveis resultados.

Fonte: Prof. Osny Silva- Nota de Aula de Planej. Rec. Hid., UNIFOR, 2004

Figura 7.3 Passos num Processo de Deciso

Nos Comits de Bacia, o Estado tem participao igualitria participao da sociedade civil organizada, o que autoriza estas instituies a priorizarem os interesses pblicos e a superarem os conflitos advenientes do uso das guas. O Comit de Bacia o nvel de organizao mais aprimorado, no que se refere descentralizao do poder de deciso, da integrao das atividades e do planejamento. como o canal representativo aberto possibilidade de participao, de articulao de informaes sobre a realidade da bacia e de desenvolvimento da mesma pelo colegiado. 7.3.2 - Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Canind/Piau Comprovando sua importncia no cenrio das guas destacam-se algumas partes do Decreto Estadual n 13.585, de18 de maro de 2009, criando e instalando o Comit da Bacia dos Rios Canind/Piau, no semi-rido piauiense, de acordo com os dispositivos da Lei n 5.165, de 17 de agosto de 2000. A implantao do Comit aconteceu na cidade de Picos, com elevado nmero de representantes de instituies de todos os mnicpios que formam as bacias dos rios Canind-Piau. (Figura 7.4).

132

Figura 7.4 Instalao do Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Canind e Piau na Cidade de Picos em 20/03/2009 (Fonte: Andr Leo/CCom)

7.3.3 - Identificao dos Atores Sociais Estratgicos e Suas Organizaes na rea de Influncia do Plano Sabe-se que todos os municpios do Estado j possuem suas formas organizacionais e foras sociais que precisam ser reconhecidas, respeitadas e includas como co-participantes em qualquer processo que faculte o reordenamento da vida da populao nas suas relaes intersociais e na ocupao do espao poltico. So sujeitos desse processo, tanto representantes de instituies dos poderes pblicos municipal, estadual e federal, como representantes da sociedade civil organizada e dos usurios de gua. A Comisso Gestora de Aude deve ser considerada a unidade bsica (ou unidade primria de gesto), visando organizao dos usurios dependentes de um reservatrio para trabalho e sobrevivncia: usurios de pequenos e mdios ncleos urbanos abastecidos pelo respectivo reservatrio, os irrigantes, os pescadores e os vazanteiros. O segundo nvel (unidade secundria de gesto) de mbito municipal, congregando a representao da administrao do municpio. As organizaes no-governamentais de meio ambiente e de recursos hdricos existentes no municpio, associaes locais e setoriais de usurios de recursos hdricos, organizaes tcnicas de ensino com interesse na rea de recursos hdricos, consrcios e associaes intermunicipais (sociedades civis de recursos hdricos), constituindo as Comisses Gestoras Municipais formadas pelo conjunto de representantes das diversas categorias de usurios, da sociedade civil, do poder pblico municipal e dos rgos pblicos estaduais e federais sediados no municpio. Quando a barragem atinge mais de um municpio ser formado um grupo gestor representativo dos municpios alcanandos pela bacia hidrulica do reservatrio. Este modelo multi-participativo foi plenamente utilizado na obra de construo do Aude Castanho, envolvendo quatro municpios. O terceiro nvel (unidade terciria de gesto) mais complexo e mais abrangente, pois a bacia hidrogrfica a unidade de planejamento e de gesto, apresentando potencialidades e conflitos diversificados. Os Comits de Bacias so colegiados representativos de todas as categorias de usurios, da sociedade civil,

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do poder pblico municipal e dos rgos estaduais e federais que atuam na bacia, sendo rgos setoriais deliberativos e normativos das bacias hidrogrficas. Em relao ao Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos SEGRH, a participao social representada como uma pirmide, onde, na base ou 1 nvel, ficam as Comisses Gestoras de Audes, no 2 nvel, as Unidades Gestoras de Bacias Hidrogficas representadas pelos Comits de Bacias Hidrogrficas e no 3 Nvel, a Unidade Central de Gesto, isto , o Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH. A Figura 7.5 ilustra os nveis de gesto participativa do Sistema Estadual de Gereanciamento de Recursos Hdricos do Piau - SEGRH PI.

Figura 7.5 Pirmide da Participao Social do SEGRH (Fonte: SEMAR/COBA, 2006)

7.3.4 - Mobilizao Social para a Realizao dos Seminrios Regionais A mobilizao dos diversos segmentos sociais para participarem dos Seminrios Regionais sobre o Plano Estadual de Recursos Hdricos assume um papel de suma importncia, por se tratar de gua, um assunto pblico que desperta o interesse das pessoas: do mais pobre ao mais rico. Tendo por base o levantamento das instituies dos municpios das regies ou bacias hidrograficas, um pequeno grupo de tcnicos da SEMAR, com muita ateno pedaggica e esprito crtico-pblico, selecionou as instituies a serem convidadas para participarem dos Seminrios e/ou Consultas Pblicas: dos poderes pblicos local, estadual e federal; da sociedade civil organizada e; dos usurios de gua.

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7.3.5 - Seminrios Regionais e Consultas Pblicas Nos Seminrios Regionais ou Consultas Pblicas foram discutidos os problemas dos recursos hdricos das bacias hidrogrficas, incorporando viso tcnica, as contribuies da sociedade e do rgo gestor de recursos hdricos (SEMAR), de forma a estabelecer uma base comum de informaes e de entendimento sobre tais problemas.

7.4 - EDUCAO, CULTURA E MEIOS DE COMUNICAO


7.4.1 - Educao e Cultura Para implementao de um Plano Estadual de Recursos Hdricos, necessrio pensar em gesto participativa democrtica das guas. indispensvel que sejam relacionados projetos tcnicos com a realidade scio-poltica. preciso integrar a cultura e a educao do povo, como aspectos fundamentais para o estabelecimento de novos paradigmas de administrao da coisa pblica e para o processo de mudana nas relaes de poder de deciso na sociedade. 7.4.2 - A Questo da Educao Ambiental e Aes Institucionais Neste item, o enfoque a educao ambiental, sobretudo quando inserida em um Plano de Recursos Hdricos. necessrio socializar, em forma de novas prticas e reflexes, no somente os problemas e conflitos ambientais identificados nos estudos e diagnstico, mas outras informaes e conhecimentos que contribuam de forma efetiva para a formao de uma nova viso ecolgica, relacionada com a construo de uma sociedade justa e sustentvel. 7.4.3 - Meios de Comunicao de Massa Os meios de comunicao de massa mais expressivos resultados para divulgar eventos e ao
Quadro 7.1 Listagem de Emissoras de TV Canal Aberto no Piau
Bacia Poti Poti Poti Poti Poti Poti Poti Dif. Mdio Parnaba Dif. Baixo Parnaba Dif. Baixo Parnaba Canind Cidade Teresina Teresina Teresina Teresina Teresina Teresina Teresina Floriano Parnaba Parnaba Picos Emissora TV Clube TV Meio Norte TV Antena 10 TV Cidade Verde TV Antares TV Piau TV Assemblia TV Alvorada TV Delta TV 14 de Agosto TV Picos Filiao Rede Globo Bandeirantes Record SBT Fundao Antares/ Sec. Educao Piau Rede TV Assemblia Estadual TV Clube / Globo TV Brasil / Cultura TV Meio Norte/Band Fundao Antares/ Sec. Educao Piau

executivos

relacionados

PERH-PI e apoiar o desenvolvimento de Programas de Educao Ambiental e

atividades de preservao e conservao de recursos hdricos so as televises de canais abertos ao publico e emissoras de rdio locais. O Quadro 7.1 apresenta a listagem das emissoras de televiso de canal aberto disponveis no Estado do Piau.

Outro meio de divulgao do Plano Estadual de Recursos Hdricos e sua implementao seria por meio da imprensa escrita (jornais) e web jornais, muito embora esse atinja um pblico mais seleto e elitista com menos apelo popular. O Quadro 7.2 apresenta o resumo dos jornais impressos disponveis no Estado do Piau. 135

Quadro 7.2 Listagem de Jornais do Estado do Piau


Veculo Jornal do Meio Norte Jornal o Dia Dirio do Povo Correio do Piau Jornal Viso Correio do Norte Cidade Teresina Teresina Teresina Teresina Piripiri Parnaba Bacia Hidrogrfica Poti Poti Poti Poti Long Dif. do Baixo Parnaba

Para divulgao de Programas de Educao Ambiental e Preservao e Conservao de Recursos Hdricos h diversas outras emissoras piauienses aptas a serem contatadas para esse fim.

7.5 - HISTRIA E CONTEMPORANEIDADE


Ao iniciar-se a colonizao do Piau, aconteceram, em um primeiro momento, os conflitos entre colonizadores e indgenas pela posse de terras, e, num segundo momento, entre os posseiros, agregados que trabalhavam nas terras e deviam tributos aos sesmeiros, e os prprios sesmeiros, donos oficiais das terras por fora de cartas de doao (sesmarias). As naes indgenas foram violentamente combatidas e quase que completamente dizimadas no processo de colonizao do territrio piauiense As disputas entre posseiros e sesmeiros pela posse efetiva das terras destinadas s fazendas e stios do Piau duraram cerca de um sculo, segundo alguns pesquisadores. Ao final, os posseiros foram beneficiados com o arbtrio do governador do Gro-Par, que decidiu que as terras deveriam pertencer a quem efetivamente as havia povoado. Em termos administrativos, o Piau esteve sob a bandeira de Pernambuco at 1701, quando em 3 de maro daquele ano uma Carta Rgia enviada ao Governador de Pernambuco anexava o Piau ao Maranho. A autonomia veio em 1761, por meio de outra Carta Rgia, datada de 19 de junho. Por aquele instrumento, a Vila do Mocha ascendia condio de cidade e seis povoados foram alados condio de vila (So Joo do Parnaba, Campo Maior, Valena, Marvo, Jerumenha e Parnagu). Em 13 de novembro de 1761, Joo Pereira Caldas, primeiro governador do Piau, impunha o nome de So Jos do Piau capitania e mudava o nome da Vila do Mocha para Oeiras, passando esta a se constituir na capital da provncia. Todavia, o Piau ficou sob domnio portugus at o dia 24 de janeiro de 1823, quando o Brigadeiro Manoel de Sousa Martins teve papel preponderante no cenrio da independncia da provncia, tendo declarado o Estado independente em Oeiras. Em 13 de maro de 1823, travou-se, margem do rio Jenipapo, em Campo Maior, a mais sangrenta, e possivelmente nica, batalha entre brasileiros e portugueses pela independncia nacional, a denominada Batalha do Jenipapo. Nesta batalha centenas de piauiense e voluntrios cearenses perderam a vida em oposio s tropas de Fidi, que defendia a manuteno da Coroa Portuguesa, escrevendo com o seu sangue uma das pginas mais gloriosas da histria nacional. Neste mesmo ano, Manuel de Sousa Martins, piauiense, agraciado com o titulo de Baro da Parnaba, foi nomeado Governador, permanecendo no cargo at 1843. Em 1880, durante o governo de Firmino de Sousa Martins, o quarto naquele ano, houve a permuta de territrios entre o Piau e o Cear, envolvendo do lado piauiense as localidades de Independncia e Prncipe Imperial (atual Crates) e pelo lado cearense Amarrao (atual Lus Correia). O governo piauiense buscava aumentar a extenso do seu litoral, de aproximadamente 24 para os atuais 66 km. Alm disso, desde aquela poca j se cogitava a construo do sonhado Porto de Lus Correia.

136

Em poca mais recente, merecem destaque os governos de Petrnio Portella (1963/66), que teve enorme influncia junto aos governos militares, conseguindo recursos financeiros para empregar no

desenvolvimento do Estado, e de Alberto Silva (1971/75). Este ltimo iniciou o processo das grandes transformaes, realizando importantes obras vinculadas abertura de rodovias, saneamento bsico, construo de obras hdricas e outras obras de infra-estrutura. Esses trabalhos tiveram prosseguimento, em escalas diferentes, com os governadores seguintes. O setor de recursos hdricos foi um dos que alcanou maior progresso nos ltimos anos. Foi promovida uma reestruturao do setor de recursos hdricos, com nfase no desenvolvimento institucional e na implantao de relevantes projetos de infra-estrutura hdrica. Destacam-se os projetos de 14 sistemas adutores integrados, correspondendo ao atendimento das sedes e distritos de 85 municpios, equivalendo a 38 % dos municpios do Estado, com fontes de recursos prprias ou em convnio com o Governo Federal PROGUA/Semi-rido com financiamento do Banco Mundial e contrapartida do Estado.

7.6 - A ATUAL MATRIZ DE GOVERNANA DO ESTADO DO PIAU


Os Quadros 7.3 e 7.4 apresentam a atual estrutura institucional de Governo do Estado.
Quadro 7.3 rgos da Administrao Direta do Estado do Piau
N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 19 18 Secretarias de Estado Administrao Assistncia Social e Cidadania Educao e Cultura Fazenda Infra-Estrutura Justia e Direitos Humanos Sade Segurana Pblica Cidades Desenvolvimento Econmico e Tecnolgico Desenvolvimento Rural Governo Meio Ambiente e Recursos Hdricos Planejamento Transportes Turismo Trabalho e Empreendedorismo Incluso da Pessoa com Deficincia N. 1 2 3 4 5 6 7 Coordenadorias Direitos Humanos e Juventude Combate Pobreza Rural Comunicao Social Controle de Licitaes Convivncia com o Semi-rido Relaes Internacionais Segurana Alimentar e Erradicao da Fome N. 1 2 3 4 Superintendncias Articulao da Gesto Governamental Gesto Interna Relaes Institucionais e Sociais Representao do Estado em Braslia N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 rgos Diversos Cerimonial do Governo Comando Geral da Polcia Militar Corpo de Bombeiros Militar Defensoria Pblica Delegacia Geral da Polcia Civil Diretoria de Gesto Interna da Segurana Pblica Escola de Governo do Piau Gabinete do Vice-Governador Gabinete Militar do Governo Instituto Superior de Educao Ouvidoria Geral do Estado Procuradoria Geral do Estado Programa de Desenvolvimento do Artesanato Piauiense Controladoria Geral do Estado Gabinete do Governador

137

Quadro 7.4 rgos da Administrao Indireta do Estado do Piau


N. 1 2 3 4 Autarquias Agncia de Desenvolvimento Habitacional do Piau Agncia de Tecnologia da Informao Departamento de Estradas de Rodagem Departamento Estadual de Trnsito Instituto de Assistncia Tcnica de Extenso Rural Instituto de Assistncia e Previdncia do Estado Instituto de Metrologia do Estado Instituto de Terras do Piau Junta Comercial do Estado Piau Turismo N. 1 2 3 4 Fundaes Pblicas Fundao Cultural do Piau Fundao de Amparo Pesquisa Fundao Estadual dos Esportes Fundao Rdio e Televiso Educativa Fundao Universidade Estadual do Piau Superintendncia da Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais N. 1 2 3 4 Sociedades de Economia Mista Companhia de Gs do Piau Companhia Metropolitana de Transporte Pblico Dirio Oficial do Estado Instituto de gua e Esgoto do Piau AGESPISA Instituto de Desenvolvimento do Piau - IDEPI Loterial Estadual do Piau N. 1 Empresas Pblicas Empresa de Gesto de Recursos do Estado

6 7 8 9 10

7.6.1 - A Matriz Institucional do Estado do Piau Quanto Gesto dos Recursos Hdricos A avaliao da matriz institucional e legal vigente no que se refere gesto ambiental e dos recursos hdricos das bacias objetiva analisar as atribuies e a capacidade tcnica-institucional dos diversos organismos governamentais, federais, estaduais e municipais, pblicas e no-governamentais que atuam nas bacias, como tambm analisar os instrumentos legais que definem as polticas nacional, estadual e municipal sobre os recursos ambientais, atendendo ao que preconizado nos termos de referncia do PERH/PI. A SEMAR a instituio que detm legalmente a funo de exercer a gesto dos recursos hdricos e meio ambiente e responsvel pela implementao da Poltica Estadual dos Recursos Hdricos e Meio Ambiente. A Figura 7.6 mostra a matriz institucional com relao s funes de recursos hdricos nas reas afins e correlatas e o Quadro 7.5 destaca as aes das instituies estaduais que exercem atividades na rea dos recursos hdricos.

138

FUNES

SISTEMA DE GESTO

SISTEMAS AFINS Oferta Usos Consuntivo Usos no consuntivo Pesca e piscicultura Extensiva

SISTEMAS CORRELATOS

Abastecimento Industrial

Estaes de piscicultura

Planejamento e coordenao

Barragens e/ou Audes

Abastecimento Urbano

Assimilao de esgoto

Abastecimento Rural

Incentivos econmicos

Perfurao de poos

Cincia e Tecnologia

Gerao de Energia

Administrao

Planejamento

Preservao

Cisternas

Irrigao

FEDERAIS
ANA DNOCS CEPISA CHESF CODEVASF CPRM CREA-PI DFA EMBRAPA DNPM FUMDHAM FUNASA IBAMA UFPI EC EC E E C EC EC EC EC EC EC EC EC EC EC EC EC C E EC EC EC EC EC EC EC EC C C EC EC EC EC EC E EC EC EC EC EC C EC C EC EC EC EC C C EC EC EC EC EC C EC EC EC EC

ESTADUAIS
AGESPISA CORPO DE BOMBEIROS EMATER EMGERPI IDEPI INTERPI SEINFRA SEMAR SDR SEPLAN Secreta ria de Sade SEFAZ SEC. Educ. / UESPI E E E EC E E E E E E EC E E E EC E EC EC E E EC EC E E E E E E E E EC EC EC EC EC EC EC EC EC EC C E EC E E EC E E C E C E E E EC E E E EC EC EC EC C EC E E EC E EC EC EC

MUNICIPAIS
Prefeitu ras Municipais E E E EC EC EC C C C

SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA


FURPA EC

LEGENDA
No Exerce, mas competncia Exerce e competncia Exerce, mas no competncia
C EC E

Figura 7.6 Matriz Institucional Atual Incidente sobre Recursos Hdricos no Estado do Piau

139

Lazer

Meio Ambiente

INSTITUIES

Navegao Fluvial

Regulamentao

Assistncia Tcnica

Sistemas Adutores

Defesa Civil

Quadro 7.5 Matriz de Aes em Recursos Hdricos por Instituies Estaduais


Tipo de Obra ou Servio Barragem (Audagem) Adutora Instituies Atuantes Planejamento IDEPI, SEINFRA, EMGERPI,EMATER, SDR IDEPI, SEINFRA, AGESPISA Projeto IDEPI, SEINFRA, EMGERPI, EMATER, SDR IDEPI, SEINFRA, AGESPISA Construo IDEPI, SEINFRA, EMGERPI, EMATER, SDR IDEPI, SEINFRA, AGESPISA IDEPI, SEINFRA, AGESPISA, EMGERPI, SEC. EDUCAO, SEC. SADE (PROSAR), EMATER, SDR SEINFRA, SDR, EMATER IDEPI, SEINFRA, EMATER SEINFRA IDEPI, AGESPISA, PROSAR EMATER, SDR EMATER AGESPISA AGESPISA, PROSAR EMATER EMATER AGESPISA AGESPISA, PROSAR EMATER EMATER AGESPISA Operao IDEPI, EMATER Gesto EMATER

AGESPISA

AGESPISA AGESPISA, SEC. EDUCAO, SEC. SADE (PROSAR) EMATER PREFEITURAS

Poos

IDEPI, SEINFRA, IDEPI, SEINFRA, AGESPISA, EMGERPI, AGESPISA. EMGERPI, SEC. EDUCAO, SEC. EDUCAO, SEC. SADE SEC. SADE (PROSAR), (PROSAR), EMATER,SDR EMATER, SDR SEINFRA, SDR,EMATER IDEPI, SEINFRA, EMATER SEINFRA IDEPI, AGESPISA, PROSAR IDEPI,EMATER, SDR EMATER SEINFRA, AGESPISA SEINFRA, SDR, EMATER IDEPI, SEINFRA, EMATER SEINFRA IDEPI, AGESPISA, PROSAR IDEPI, EMATER, SDR EMATER SEINFRA, AGESPISA

AGESPISA, SEC. EDUCAO, SEC. SADE (PROSAR),EMATER

Cisternas Drenagem Dragagem Saneamento Bsico Irrigao Monitoramento Climtico Monitoramento Qualitativo

EMATER PREFEITURAS

7.6.2 - Integrao das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos A integrao de instituies que guardam sobreposio de ao no mbito dos Recursos Hdricos, na esfera estadual est baseada numa experincia formatada no Estado do Cear, quando criou o COMIRH (Comit Estadual de Recursos Hdricos), uma miniatura de Conselho Estadual de Recursos Hdricos para ordenar o planejamento das Polticas Hdricas do Estado, constitudo apenas dos membros dos organismos estaduais. No caso do Estado do Piau seriam a SEMAR, SEINFRA, EMGERPI, AGESPISA e FUNDAPI. 7.6.3 - O Aparato Legal Vigente A Constituio Federal de 1988, alm de determinar preceitos especficos no tocante aos recursos hdricos, o saneamento bsico e o meio ambiente, inseriu importantes princpios em matria ambiental, com conseqncias diretas no dia-a-dia das interferncias hdricas, repercutindo nos Estados-membros e Municpios. Em termos de Legislao Infraconstitucional destacam-se: a) A Poltica Nacional de Recursos Hdricos - PNRH (Lei N 9.433/97): A Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, que trouxe em seu contedo todos os princpios necessrios sua implementao. b) A Lei de Crimes Ambientais (Lei n 9.605/98):

140

A Lei n 9.605, de 02 de fevereiro de 1998, disps sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e trouxe em seu texto diversos dispositivos de proteo aos recursos hdricos. Com relao ao Estado do Piau, no tocante previso jurdico-institucional, anterior Constituio do Estado do Piau, de 1989, importante destacar a criao da Secretaria Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia e Desenvolvimento Urbano, por intermdio da Lei n 4.115, de 22 de junho de 1987. J os dispositivos legais infraconstitucionais de relevncia esto relacionados: a) A Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos: Data do dia 24 de outubro de 1995 a Lei n 4.797, que criou a SEMAR, estando sob sua rea de competncia a formulao e execuo da Poltica Estadual de Meio Ambiente e de Gesto dos Recursos Hdricos. b) A Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos: Foi editada a Lei n 5.165, de 17 de agosto de 2000, dispondo sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e instituindo o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos, que estabeleceu entre seus princpios e objetivos explicitamente ao que se refere aos recursos ambientais. c) Demais Normas Estaduais sobre Recursos Hdricos do Piau: Corresponde a um conjunto de Decretos, Resolues e Portarias Normativas que regulamentam a Legislao Estadual dos Recursos Hdricos. Em relao Poltica de Meio Ambiente do Estado do Piau, a mesma foi instituda pela Lei n 4.854, de 1 de julho de 1996.

8 - DEFINIO DE MEDIDAS MITIGADORAS PARA REDUO DA CARGA POLUIDORA E DE CONTROLE QUANTITATIVO DAS

DEMANDAS
8.1 - PROGRAMAS PROPOSTOS
O Programa de Conservao e Proteo dos Recursos Naturais ora proposto para o territrio do Estado do Piau tem como objetivo principal a indicao de aes prioritrias de naturezas institucional, tcnica e administrativa, que assegurem a utilizao racional, recuperao e preservao dos recursos naturais, dando suporte ao planejamento e gesto dos recursos naturais, dentro da poltica de desenvolvimento sustentvel. Assim sendo, a estratgia do programa ora proposto ser centrada em sete eixos estruturadores das metas/aes prioritrias a serem empreendidas: O eixo Medidas Mitigadoras de Reduo da Carga Poluidora abrange aes de disciplinamento do lanamento de efluentes sanitrios, de disciplinamento da coleta, reciclagem e disposio final de resduos slidos, de coleta seletiva sustentvel em comunidades de baixa renda e de controle do uso de agrotxicos; 141

O eixo Medidas Mitigadoras de Controle Quantitativo das Demandas engloba aes voltadas para a Reduo e Controle de perdas nos Sistemas de Abastecimento dgua, o controle do uso da gua na irrigao e o controle da superexplotao de aqferos; O eixo Medidas Mitigadoras dos Impactos em Componentes Naturais e Antrpicos Associados aos Recursos Hdricos abrange o manejo conservacionista do solo e da gua, a delimitao e o reflorestamento das matas ciliares dos cursos e mananciais dgua; O eixo Incentivo a Adoo do ICMS Ecolgico tem como objetivo estimular as administraes municipais a desenvolverem aes em prol da conservao da biodiversidade e do desenvolvimento sustentvel atravs da aplicao do ICMS Ecolgico, que teve sua lei recentemente promulgada no Estado do Piau; O eixo Programa de Monitoramento e Fiscalizao Ambiental orienta-se para assegurar o controle sistemtico da qualidade dos recursos hdricos e dos solos, bem como da qualidade de vida da populao local, de modo que sejam adotadas as medidas cabveis sempre que se fizer necessrio, garantindo junto com o sistema de fiscalizao e controle e a preservao do meio ambiente; O eixo Incentivo Gesto Municipal do Meio Ambiente visa descentralizao da ao da SEMAR, atravs do estmulo gesto municipal do meio ambiente, permitindo um controle mais efetivo das atividades poluidoras; Por fim, o eixo Educao Ambiental, permeando os demais eixos, visa assegurar, atravs da difuso de conceitos e prticas de uso e conservao dos recursos naturais, a formao de uma conscincia pblica sobre as questes ambientais, promovendo a participao da populao na defesa e proteo do meio ambiente. Atualmente, a educao ambiental ministrada nas escolas do Estado do Piau apenas de modo informal, integrando o contedo de outras disciplinas. Quanto ao nvel de conscientizao da sociedade em geral e das classes produtoras, quanto s questes ambientais, este se apresenta restrito a pequenos grupos, no sendo observada uma participao significativa da comunidade nas decises referentes ao

desenvolvimento e implementao de polticas pblicas relacionadas ao meio ambiente. Alm disso, a comunidade, em geral, no conta com conhecimento suficiente para exercer uma gesto efetiva dos recursos naturais.

9 - ESTIMATIVA DAS CARGAS DE ESGOTO E DA CAPACIDADE DE ASSIMILAO DOS CORPOS DGUA


9.1 - CONSIDERAES GERAIS
Os esgotos domsticos contm aproximadamente 99,9% de gua. A frao restante inclui slidos orgnicos e inorgnicos, suspensos e dissolvidos, bem como microorganismos. Portanto, devido a essa frao de 0,1% que h necessidade de se tratar os esgotos (VON SPERLING, 1996). Devido ausncia de informaes sobre os parmetros de qualidade das guas superficiais no Estado, necessrios para avaliar com mais preciso a carga poluidora lanada nos corpos dgua, realizou-se essa

142

estimativa de acordo com a metodologia utilizada pela ANA no Panorama da Qualidade das guas Superficiais no Brasil (2005). Neste estudo foram confrontadas as descargas regularizadas com os despejos gerados pelas sedes municipais, localizadas nas bacias hidrogrficas e analisadas as condies de saneamento, mesmo porque a medida que a carga poluidora vai se ampliando, no futuro esta vai alimentando o escoamento dos rios. Assim, a capacidade diluidora da vazo regular nos rios ser avaliada em cenrios futuros.

9.2 - AVALIAO DA CAPACIDADE DE ASSIMILAO DOS CORPOS DGUA


Para os valores de carga de esgoto domstico foram utilizados os dados de DBO 5 calculados no Relatrio RTP-2. Ressalta-se que para as sub-bacias do rio Parnaba, com exceo das Difusas do Litoral, a produo de DBO5 foi acumulada, de modo a representar a produo de DBO 5 na bacia como um todo e ainda, que necessrio se calcular toda a carga que gerada na bacia do Parnaba, inclusive as dos demais estados, pois nesse estudo apresenta-se apenas as cargas geradas no Estado do Piau. Estimou-se a carga assimilvel pelos corpos dgua, considerando-se que todos estivessem enquadrados na classe 2, segundo a Resoluo Conama 357/05, que determina como limite mximo de DBO5 o valor de 5 mg/L (CONAMA, 2005). Para essa estimativa, multiplicou-se disponibilidade hdrica ativvel (vazo disponvel) pelo valor de 5 mg/L e transformou-se os dados para Kg de DBO5 /dia. Considerou-se que a vazo disponvel igual vazo natural, com permanncia de 90%, de permanencia, com exceo das bacias Difusas de Boa Esperana, e a vazo regularizada somada ao incremento de vazo natural com permanncia de 90%, para rios que sofrem o efeito de regularizao de reservatrios. Para estimar a capacidade de assimilao dos rios, os valores de carga de esgoto domstico foram divididos pelas cargas assimilveis calculadas para as vazes disponveis em cada bacia hidrogrfica. Ento, classificou-se os corpos dgua de acordo com a metodologia utilizada pela ANA (2005) (Quadro 9.1). Pela anlise do Quadro 9.1 percebe-se que valores superiores a 1 indicam que a carga orgnica lanada superior carga assimilvel, e valores inferiores a 1 indicam que a carga orgnica lanada inferior carga assimilvel.
Quadro 9.1 Classificao dos Valores da Estimativa de Capacidade de Assimilao das Cargas de Esgotos Valor da relao carga lanada/carga assimilvel 0 - 0,5 0,5 1,0 1,0 5,0 5,0 20,0 > 20,0
Fonte: ANA, 2005

Condio tima Boa Razovel Ruim Pssima

COR

143

O Quadro 9.2 reflete os resultados dos valores dimensionados da carga de esgoto por bacia hidrogrfica e a capacidade de assimilao dos rios, em funo das descargas de cada unidade hidrogrfica. Observa-se neste quadro que as bacias Difusas do Alto Parnaba, Uruu Preto, Difusas da Barragem de Boa Esperana e Difusas do Baixo Parnaba apresentaram timas condies em seus corpos hdricos; a bacia do Itaueira e as Bacias do Mdio Parnaba apresentaram boas condies em seus corpos hdricos; as bacias do Gurguia, Canind/Piau e Long apresentaram seus corpos hdricos em condies razoveis. Os corpos hdricos da bacia do Piranji, sem considerar o reservatrio Algodes I, apresentou condies pssimas. No entanto, se considerrmos a vazo regularizada de 1,6 m/s deste aude, as guas da bacia passariam a apresentar condies razoveis. Enfatiza-se que a reconstruo desse aude que rompeu em maio de 2009 indispensvel, pois alm da bacia apresentar problemas de oferta de gua, mostra como so crticas as condies dos seus recursos hdricos. A capacidade de assimilao dos esgotos da bacia Difusas do Litoral apresentou-se subestimada devido mesma ter possibilidade de utilizao de emissrios marinhos. Destaca-se que como esta anlise realizada, tendo como base apenas uma estimativa das cargas de esgotos cuja disponibilidade de dados insuficiente, os resultados podem no representar a realidade da qualidade das guas do Estado. Por isso, enfatiza-se a necessidade da instalao de uma rede de monitoramento da qualidade das guas envolvendo todo o territrio estadual. No Mapa 9.2 observam-se os resultados dessa capacidade segundo a bacia hidrogrfica.
Quadro 9.2 Capacidade de Assimilao das Cargas de Esgotos para as Bacias Hidrogrficas do Estado
Produo de DB05 (Kg/Dia) 2010 Difusas do Alto Parnaba Uruu Preto Gurguia Difusas da Barragem de Boa Esperana Itaueira Canind/Piau Poti Difusas do Mdio Parnaba Difusas do Baixo Parnaba Long Piranji Difusas do Litoral Estado do Piau 1.137 780 5.797 1.299 656 17.711 9.438 48.564 13.180 14.707 654 905 2020 1.260 864 6.425 1.440 727 19.630 10.461 53.827 14.608 16.301 725 1.003 2030 1.344 922 6.856 1.536 776 20.944 11.161 57.430 15.586 17.392 773 1.070 135.790 Capacidade de Assimilao dos Rios s cargas de Esgoto 32.332,01 0,04 10.899,60 2.838,23 61.858,75 833,76 7.611,84 979,60 91.250,05 108.920,46 3.926,86 25,93 47,52 321.524,62 0,08 2,42 0,02 0,93 2,75 11,39 0,63 0,14 4,43 29,82 22,52 0,42

Bacias

Carga Disponibilidade Assimilvel Hdrica (m/s) (Kg/dia) 74,84 25,23 6,57 143,19 1,93 17,62 2,27 211,23 252,13 9,09 0,06 0,11 252,24

114.827 127.271

144

Mapa 9.2 Resultado da Classificao dos Corpos dgua por Sub-bacia

145

10 - ANLISE DE ALTERNATIVAS PARA ENQUADRAMENTO DOS CORPOS D'GUA EM CLASSES DE USOS PREPONDERANTES
10.1 - ESTUDOS REALIZADOS SOBRE A QUALIDADE DAS GUAS
Alguns estudos foram desenvolvidos nas bacias do Estado visando determinar a qualidade da gua de mananciais, tanto superficiais como subterrneos, atravs de monitoramento temporrio com objetivos especficos. Em 1980, no Estudo: Diagnstico e Planejamento da Utilizao dos Recursos Hdricos da Bacia do Rio Parnaba, elaborado pelo Ministrio das Minas e Energia (MME), atravs do ento Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE, foi analisada a possibilidade de enquadramento do rio Parnaba nas diferentes classes, atravs da anlise dos parmetros OD, DBO5 e coliformes fecais. Em 1971, estudos das caractersticas qumicas das guas subterrneas dos principais aqferos da bacia do rio Parnaba foram realizados pela Diviso de Hidrologia DRN/SUDENE, no Estudo Inventrio Hidrogeolgico Bsico do Nordeste. Neste estudo, o Estado do Piau est contemplado em oito folhas junto com reas dos Estados do Maranho, Cear, Pernambuco, Bahia e Tocantins, cada folha abrangendo 55.000 km. Com relao a Programas de monitoramento sistemtico da qualidade de guas nas bacias hidrogrficas do Estado, tanto nos mananciais superficiais quanto subterrneos, cabe mencionar o Programa VIGIAGUA do Ministrio da Sade, implantado no Estado em 2001 e coordenado pela Vigilncia Ambiental em Sade da Secretaria Estadual de Sade.

10.2 - METODOLOGIA PARA ENQUADRAMENTO DOS CURSOS DGUA EM CLASSES DE USOS PREPONDERANTES
10.2.1 - Consideraes Iniciais A proposta de enquadramento deve constar de um diagnstico da situao atual da qualidade dos corpos dgua no Estado e de um prognstico do uso e do aproveitamento do solo e dos recursos hdricos. Como o processo de enquadramento deve ser participativo, para legitimar as metas estabelecidas, durante o diagnstico e o prognstico devero ser consultadas as entidades pblicas e privadas atuantes nas reas de recursos hdricos e de meio ambiente, nas bacias, para se obter informaes sobre o uso, controle, focos potenciais de poluio e identificar os possveis conflitos de uso. No final da etapa de diagnstico, devem ser realizadas consultas pblicas para identificar os usos desejados para os corpos hdricos das bacias hidrogrficas do Estado. 10.2.2 - Fase de Diagnstico O diagnstico tem como finalidade a definio do quadro atual dos corpos hdricos das bacias e a condio de qualidade da gua, que subsidiaro o prognstico, com base nos estudos j realizados e em levantamentos especficos. Devero ser analisados: uso e ocupao do solo; uso, disponibilidade e demanda hdrica de gua; fontes poluidoras; aspectos jurdicos, institucionais e socioeconmicos das bacias. 146

- Caracterizao geral das bacias hidrogrficas; - Levantamento dos Aspectos Jurdicos e Institucionais; - Levantamento dos Aspectos Socioeconmicos; - Uso e ocupao atual do solo; - Identificao das reas reguladas por legislao especfica e das reas em processo de degradao; - Usos, disponibilidade e demanda atual de guas superficiais e subterrneas; - Identificao das fontes de poluio pontual e difusa atuais; - Identificao do estado atual dos corpos hdricos; - Classificao de Referncia; - Consultas Pblicas. 10.2.3 - Fase de Prognstico Na etapa de prognstico do uso e aproveitamento do solo e dos recursos hdricos na bacia hidrogrfica, sero formuladas, conforme a Resoluo CNRH n.12/2000, projees com horizontes de curto, mdio e longo prazos, objetivando o desenvolvimento sustentvel, que incluiro:

Evoluo da distribuio das populaes e das atividades econmicas; Evoluo de usos e ocupao do solo; Polticas e projetos de desenvolvimento existentes e previstos; Evoluo da disponibilidade e da demanda de gua; Evoluo das cargas poluidoras dos setores urbano, industrial, agropecurio e de outras fontes causadoras de degradao ambiental dos recursos hdricos;

Evoluo das condies de quantidade e qualidade dos corpos hdricos, consubstanciada em estudos de simulao, indicando os mananciais que devem ser enquadrados.

Usos desejados de recursos hdricos, em relao s caractersticas especficas de cada bacia.

O resultado do prognstico ser subsdios tanto na elaborao da metodologia a ser proposta para o enquadramento como na elaborao de alternativas para o futuro enquadramento. 10.2.4 - Fase Final Na fase final sero consolidados os estudos e propostas visando ao futuro enquadramento das guas da bacia. - Elaborao de relatrios de Diagnsticos e Prognsticos; - Elaborao do programa de monitoramento da qualidade da gua; - Banco de dados da qualidade da gua; - Proposta de enquadramento das guas. 147

10.3 - PROPOSTA PARA ENQUADRAMENTO DOS CORPOS HDRICOS NO ESTADO DO PIAU


Apesar dos poucos dados e estudos disponveis sobre a qualidade da gua dos mananciais, elaborou-se para o plano uma proposta preliminar de enquadamento dos corpos dgua do Estado, baseado nos dados de qualidade de gua da Agncia Nacional de guas ANA, para 23 estaes de qualidade dgua. Neste enquadramento de carter provisrio dos rios do Piau foram utilizadas as mdias das sries histricas dos parmetros de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) e Oxignio Dissolvido das estaes fluviomtricas com dados de qualidade de gua, tendo como meta o enquadramento nas Classes 1 e 2 da Resoluo CONAMA n 357/05. O Quadro 10.1 apresenta uma sntese desse enquadramento. Ressalta-se que os trechos enquadrados como Classe 1 devero permanecer nesta classe e, os trechos de rios que esto atualmente na Classe 3, da Resoluo CONAMA n 357/05, devero ser enquadrados na Classe 2. So eles: Rio Parnaba no Municpio de Uruu; Rio Canind no Municpio de Santo Incio do Piau; Rio Canind no Municpio de Oeiras; Rio Piau no Municpio de So Francisco do Piau.
Quadro 10.1 Classificao CONAMA 357/05 dos Rios do Estado do Piau Cdigo 34060000 34070000 34090000 34230000 34250000 34270000 34420000 34450000 34465000 34471000 34480000 34571000 34600000 34620000 34660000 34690000 34760000 34770000 34789000 34879500 34940000 34976000 34980000
Fonte: ANA

Nome Ribeiro Gonalves Stio do Velho Fazenda Bandeira Contrato Cristino Castro Barra do Lance Fazenda Tapage Maria Preta Picos Santa Cruz do Piau II Fazenda Talhada So Fco. do Piau Francisco Ayres Passagem Franca Fazenda Veneza Teresina Chesf Fazenda Carnaba Prata do Piau Fazenda Cantinho II Luzilndia Esperantina Piracuruca Tinguis

Rio Parnaba Parnaba Uruu Preto Contrato Gurguia Gurguia Canind Itaim Guaribas Itaim Canind Piau Canind Berlengas Parnaba Parnaba Sambito Poti Poti Parnaba Long Piracuruca Long

Municpio Ribeiro Gonalves Uruu Uruu Monte Alegre do Piau Cristino Castro Jerumenha Santo Incio do Piau Patos do Piau Picos Santa Cruz do Piau Oeiras So Fco. do Piau Francisco Ayres Passagem Franca do Piau Palmeirais Teresina So Miguel do Tapuio Prata do Piau Teresina Luzilndia Esperantina Piracuruca So Jos do Divino

Classe Atual 1 3 1 2 1 1 3 1 1 1 3 3 2 2 1 1 1 1 1 2 2 1 1

Classe Proposta 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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11 - PROPOSTA DE CRESCIMENTO PARA O ESTADO DO PIAU NO MBITO DOS PROGRAMAS HDRICOS


11.1 - ANTECEDENTES SOBRE INVESTIMENTOS FEDERAIS NO ESTADO DO PIAU
O Estado contou permanentemente com apoio do Governo Federal para construo da sua infra-estrutura atravs do DNOCS ou convnio do Estado com recursos da Unio. A partir do final dos anos 90, a bacia do rio Parnaba foi integrada rea de atuao da CODEVASF. Durante esta dcada, a CODEVASF apoiou intensamente o Estado em programas de infra-estrutura em geral, principalmente energia, audes, adutoras e pequena irrigao. Atualmente, a Companhia tem uma superintendncia em Teresina. A SUDENE ainda mantm programas ligados aos fundos constitucionais do Banco do Nordeste. O Estado ainda no tem uma poupana prpria capaz de alavancar financiamento externo. Esta condio poderia credenciar o Piau a um Acordo de Emprstimo, principalmente com o BIRD, para desenvolvimento dos recursos hdricos independente dos programas federais da ANA, Ministrio da Integrao Nacional e outros. importante destacar que esta condio de zona semi-rida em seu territrio j permitiu ao Estado participar do PROGUA Semi-rido e PROGUA Nacional. Para uma melhor avaliao de insero do Piau como Estado que integra a regio semi-rida do Nordeste, so apresentados os Quadros 11.1 a 11.3, que mostram a participao do Estado nos projetos apoiados pelo antigo FINOR e Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste FNE, desde sua criao, em 1989, at o ano 2008.
Quadro 11.1 Projetos do FINOR para o Piau (1980-2000) Valor do Investimento (R$) Agropecuria 470.790.487,28 Bebidas 19.187.259,45 Comunicaes 22.664.463,08 Editorial e Grfica 3.752.229,59 Madeira 1.639.868,08 Material de Transporte 6.609.324,00 Material Eltrico e de Comunicaes 3.328.528,00 Mecnica 2.025.945,16 Metalurgia 9.961.749,60 Perfumaria, Sabes e Velas 5.929.311,65 Pesca e Aquicultura 5.803.699,86 Produtos Alimentares 50.176.230,46 Produtos de Matrias Plsticas 1.080.365,33 Produtos Farmacuticos e Veterinrios 1.202.187,80 Qumica 16.080.750,81 Servios de Alojamento e Alimentao 7.883.574,28 Servios Industriais de Utilidade Pblica 33.244.653,62 Txtil 46.673.880,07 Transformao de Produtos de Minerais No Metlicos 91.527.156,77 Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos 19.896.660,46 Total Geral 819.458.325,35 Natureza do Projeto

AMBIENTAIS E DOS RECURSOS

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Quadro 11.2 FNE - Contrataes Estado Alagoas Bahia Cear Esprito Santo Maranho Minas Gerais Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Total

(1)

Acumuladas por Estado - Perodo: 1989 a 2008 Valor R$ 1.656.896 9.149.339 4.930.576 402.249 3.711.227 1.615.496 1.946.661 3.858.473 2.068.573 2.000.390 1.657.424 32.997.304
(2)

% 5,0 27,7 14,9 1,2 11,2 4,9 5,9 11,7 6,3 6,1 5,0 100,0

Fonte: BNB - Ambiente de Controladoria Notas: (1) Por Contrataes entende-se a realizao de operaes no perodo, incluindo parcelas desembolsadas e a desembolsar. (2) Exerccios de 1989 a 1990 - valores atualizados pelo BTN at 31.12.1990 e, em seguida, pelo IGPDI, at 31.12.1995. Exerccio de 1991 - valores atualizados pelo US$ (comercial/venda) at 31.12.1991 e, em seguida, pelo IGP-DI, at 31.12.1995. Exerccios de 1992/1995 - valores atualizados pelo IGP-DI, at 31.12.1995. Exerccios de 1996/2008 - valores correntes.

Quadro 11.3 FNE - Contrataes Estado Alagoas Bahia Cear Esprito Santo Maranho Minas Gerais Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Total Rural 99.382 854.163 280.559 45.315 487.808 278.952 71.069 198.022 221.425 141.140 94.371 2.772.206 Agroindustrial 4.980 27.950 11.331 19.307 36.804 2.717 17.189 24.863 4.429 24.024 91.965 265.559

(1)

Estaduais e Setoriais - Exerccio de 2008 Infra-estrutura 77.209 406.574 184.891 0 8.045 0 66.090 342.933 58.855 143.083 11.511 1.299.191 Comrcio e Servios 77.622 401.371 212.773 45.723 160.400 55.140 149.245 151.747 90.736 148.324 86.439 1.579.520 Total 368.126 1.943.170 1.283.244 120.541 950.349 342.617 429.054 920.462 395.689 502.674 412.669 7.668.595

Indstria/ Turismo 108.933 253.112 593.690 10.196 257.292 5.808 125.461 202.897 20.244 46.103 128.383 1.752.119

Fonte: BNB - Ambiente de Controladoria Notas: (1) Por Nmero de Contrataes entende-se a realizao de operaes, incluindo parcelas desembolsadas e a desembolsar.

11.2 - ANLISE SOBRE A VARIAO DO PIB NO BRASIL E NA REGIO NORDESTE


Segundo o IBGE, no perodo de 1995 a 2007, o Nordeste ampliou sua participao no PIB brasileiro, tendo tido o maior avano entre as regies brasileiras, passando de 12% para 13,1%. A Paraba, que representava 0,7% do PIB, em 1995, subiu para 0,8%, em 2002, mantendo o mesmo percentual em 2007. Alagoas, na escala dos trs anos, no registrou variao, mantendo, em 1995, 2002 e 2007, o mesmo 0,7%. Sergipe ainda conseguiu registrar avanos: em 1995, sua participao no PIB era de 0,5%, em 2002 chegou a 0,6%, o mesmo percentual observado em 2007. Por fim, a economia do Piau manteve-se a mesma, em 1995, 2002 e 2007, contribuindo com 0,5% para a riqueza brasileira. J em se tratando do Produto Interno Bruto (PIB) local, apenas em 2007, os crescimentos das regies Norte e Nordeste ficaram abaixo da mdia nacional. O PIB do Brasil, no ano, cresceu 6,1%. O Norte registrou alta de 3,8%, enquanto o Nordeste, de 4,8%. As regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste conseguiram resultados melhores, e ultrapassaram o crescimento mdio do pas, no mesmo ano. O Sul cresceu 6,5%, o Sudeste 6,4% e o Centro-Oeste, 6,8%, esta ltima a maior variao registrada no pas.

150

Entre os estados do Nordeste, a variao anual real do PIB, em 2007, deu-se da seguinte forma: Maranho, 9,1% de crescimento, com PIB no valor de R$ 31,6 bilhes. Sergipe, variao anual de 6,2%, com PIB de R$ 16,8 bilhes; Pernambuco, 5,4%, com PIB de R$ 62,2 bilhes; Bahia, 5,3%, com PIB no valor de R$ 109,6 bilhes; Alagoas, variao anual de 4,1%, com PIB de 17,7 bilhes; Cear, 3,3%, com PIB de R$ 50,3 bilhes; Rio Grande do Norte, variao de 2,6%, com PIB no valor de R$ 22,9 bilhes; Paraba, 2,2%, com PIB de 22,2 bilhes; e Piau, com variao anual de 2%, com PIB de R$ 14,1 bilhes, lembrando que os resultados so de 2007.

11.3 - O PIB PER CAPITA


Quando a pesquisa do IBGE trata de PIB per capita, as diferenas econmicas no Brasil ficam ainda mais evidentes. O Distrito Federal continua sendo o de maior valor, com R$ 40.696,08, cerca de trs vezes mais do que a mdia do PIB per capital nacional, que soma R$ 14.464,73. Entre 1995 e 2007, os trs maiores PIBs per capita do pas permaneceram na mesma ordem: Distrito Federal, So Paulo (R$ 22.667) e Rio de Janeiro (R$ 19.245). Os estados do Nordeste so os ltimos da fila, apresentando, em 2007, em ordem decrescente: Sergipe (R$ 8.712), Bahia (R$ 7.787), Rio Grande do Norte (R$ 7.607), Pernambuco (R$ 7.337), Cear (R$ 6.149), Paraba (R$ 6.097), Alagoas (R$ 5.858), Maranho (R$ 5.165) e Piau (R$ 4.662).

11.4 - O CRESCIMENTO DO PIAU


O Produto Interno Bruto do Piau praticamente dobrou no perodo de 2002 a 2007, tendo em 2008, segundo a Fundao CEPRO, crescido 5,2% em relao a 2007, atingindo um PIB de R$ 14,9 bilhes contra R$ 7,4 bilhes em 2002. O setor que mais cresceu foi o da Indstria (12,33%) seguido por Servios (4,19%), e agropecuria (2,55%). Isso se deveu ao comportamento da indstria de transformao, extrativismo mineral e construo civil. Em 2007, devido a questes climticas, a agropecuria teve um declnio de 10,4% em relao a 2006. As previses iniciais para 2007 indicavam excelentes perspectivas para a safra de gros, no entanto, os resultados obtidos revelaram uma produo abaixo da estimativa feita no incio do ano. O fraco desempenho do setor est ligado reduo da rea plantada das culturas oleaginosas, s condies climticas desfavorveis e queda nos ndices de produtividade. Em termos de participao setorial, a indstria contribui com 15,0% do PIB piauiense, os servios, com 66,7% e, o setor primrio, com 7,3%. Apesar de em 2007 o Estado ter crescido apenas 2,0%, entre os anos de 2002 e 2007, o Piau acumulou um crescimento de 26,7%, sendo no perodo o quarto maior crescimento da Regio Nordeste e o 12 entre os estados brasileiros. Em mdia, o Estado cresceu, nesse perodo, a uma taxa anual de 4,45%.

11.5 - PROGNSTICOS ECONMICOS EM FUNO DOS RECURSOS HDRICOS


Considerando-se a efetiva melhora dos ndices econmicos e sociais do Estado nos ltimos anos, adotou-se, para efeito deste trabalho, os seguintes cenrios de crescimento:

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Crescimento Tendencial: Neste cenrio, o Pas, a Regio Nordeste e o Piau considerando apenas atividade hidroagrcola, mantero os mesmos ndices de crescimento obtidos no ano de 2007, que foram de 6,1%, 4,8% e 4,45%, respectivamente. Com este cenrio de desenvolvimento, o Estado participaria, no ano de 2030, com 0,19% da riqueza nacional. O PIB agropecurio piauiense manteria uma participao de 7,3% do PIB do Estado. Este cenrio mantm a tendncia verificada nos ltimos anos no que diz respeito ao crescimento da rea irrigada no Estado.

Crescimento Moderado: O Pas e a Regio Nordeste mantero os mesmos ndices de crescimento obtidos em 2007, e o Piau crescer a taxas mdias da regio nordestina, de cerca de 5,0%, diminuindo o efeito da queda da sua participao no PIB nacional, que atingiria 0,36% no ano de 2030.

Crescimento Acelerado: O Pas e a Regio Nordeste mantero os mesmos ndices de crescimento obtidos em 2007, e o Piau aumentar sua participao no PIB nacional para 0,54%, crescendo no nvel das taxas da mdia nacional (7,0%), por conta da expanso acelerada da agricultura irrigada no Estado, que crescer 5,8 vezes sua participao em relao ao crescimento tendencial. Com esse crescimento, possvel a partir de fatos relevantes que ocorrero na poltica de irrigao brasileira, o Estado do Piau passaria dos 32.990 ha irrigados em 2010, para aproximadamente 193.073 ha no ano de 2030, atrelados a um significativo avano nas prticas de irrigao, na qualidade da produo e no atingimento de mercados cada vez mais exigentes.

Na Figura 11.1 a seguir, observamos que somente no Cenrio de Crescimento Acelerado, a economia piauiense conseguir alcanar, em 2020, os nveis de 0,5%, resgatando a posio que ocupava em 2007 na composio do PIB nacional e mantendo uma tendncia crescente em seu desenvolvimento, atingindo, em 2030, 0,54% de participao na Renda Nacional.

Figura 11.1 Participao no PIB Nacional

152

11.6 - ANLISES DAS ATIVIDADES E PLANOS DE RECURSOS HDRICOS DAS BACIAS COMPARTILHADAS
O Plano Nacional de Recursos Hdricos e os Planos Estaduais so instrumentos estratgicos que estabelecem diretrizes gerais sobre os recursos hdricos no pas e nos estados, e por esse motivo tm de ser elaborados de forma participativa, para que possam refletir os anseios, necessidades e metas das populaes das regies e bacias hidrogrficas. O primeiro Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH, aprovado em 2006, foi elaborado atravs de processos tcnico, social e poltico de discusso e negociaes que envolveram as diferentes instituies, os segmentos e atores sociais brasileiros. Na sua elaborao, a cargo da Secretaria Nacional de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, com participao do CNRH - Conselho Nacional de Recursos Hdricos, com apoio da ANA - Agncia Nacional de guas, apresentou os seguintes objetivos: Orientar as decises do governo e das instituies que compem o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos; Propor a implementao de programas nacionais e regionais; Promover a harmonizao e adequao de polticas pblicas para buscar o equilbrio entre a oferta e a demanda de gua, de forma a assegurar as disponibilidades hdricas em quantidade e qualidade para o uso racional e sustentvel. 11.6.1 - Regies Hidrogrficas Para efeito de planejamento e gerenciamento, o PNRH adotou uma diviso do pas em 12 Regies Hidrogrficas (Figura 11.2), organizadas segundo a localizao das principais bacias hidrogrficas do Pas. A maior regio hidrogrfica a Amaznica, com 3.869.953 km, enquanto a mais povoada a do rio Paran, com populao de quase 55 milhes de pessoas. Pelo critrio de densidade demogrfica, contudo, a regio que apresenta maior ndice a Atlntico Sudeste, com 118 habitantes por km, estando, no extremo oposto, a regio Amaznica, com apenas 2 hab/km. Apesar da baixa densidade, a regio Amaznica apresenta uma taxa de urbanizao de 67%, estando prxima da mdia nacional, que de 81% de urbanizao - um efeito da migrao campo-cidade e do processo de industrializao registrado nos ltimos 60 anos. 11.6.2 - Regio Hidrogrfica do Parnaba A Regio Hidrogrfica do Parnaba envolve trs Estados: Piau, Maranho e Cear, abrangendo 278 municpios e uma rea de 331.742,2 km, sendo 75,23% dessa rea pertencente ao Piau, 19,9% pertencente ao Maranho, e, 5,08% ao Cear. 11.6.2.1 - Piau O Estado do Piau constitudo por 223 municpios, dos quais somente o municpio de Cajueiro da Praia no est inserido na Bacia do Parnaba e envolve uma rea de 249.561,4 km, que representa 99,2% da rea total do Estado.

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11.6.2.2 - Maranho O Estado do Maranho composto por 217 municpios. Dessa totalidade, 36 municpios compem a bacia do Parnaba, com uma rea de 65.315,6 km, que representa 19,7% da rea total do Estado. 11.6.2.3 - Cear O Estado do Cear formado por 184 municpios, dos quais 20 esto na bacia do Parnaba, abrangendo uma rea de 16.865,2 km que corresponde a 11,3% da rea do Estado. 11.6.2.4 - Marco Regulatrio Piau x Cear O Marco Regulatrio definindo estratgias de gesto de recursos hdricos nas bacias dos rios Poti e Long e procedimentos e condies para outorga de direito de uso, considerando a regularizao das intervenes e usos atuais, bem como as regras para as intervenes e usos futuros foi institudo pela Resoluo Conjunta n 547 ANA/SRH-CE/SEMAR-PI, de 05 de dezembro de 2006 e publicada no DOU de 23/01/2007. Constitui-se no primeiro grande passo no sentido de apresentar uma proposio concreta sobre a gesto compartilhada das bacias dos rios Poti e Long, afluentes do rio Parnaba, entre os Estados do Cear e Piau, com intermediao e coordenao direta da Agncia Nacional de guas ANA. Foi elaborado a partir da criao de dois grupos de trabalho: GAI Grupo de Articulao Interinstitucional formado por representantes de nvel diretivo da ANA, SEMAR/PI, SRH/CE, DNOCS e CODEVASF; e, GTO Grupo Tcnico Operacional dividido em quatro subgrupos tcnicos: SG1 Hidrologia, SG2 HidroAmbiental, SG3 Outorga e SG4 Gesto. Foi estabelecido um calendrio de reunies do GAI e dos subgrupos do GTO, tendo sido realizadas 24 reunies nas cidades de Teresina, Fortaleza e Braslia. Os procedimentos e critrios estabelecidos nesta Resoluo so vlidos para novos atos de outorga preventiva ou outorga de direito de uso, bem como para a renovao das outorgas em vigor, de acordo com a dominialidade das guas. 11.6.2.5 - Marco Regulatrio Piau x Maranho A SEMAR deve promover uma articulao com o Estado do Maranho, tendo a ANA como instituio fomentadora do processo de interlocuo, para propor mecanismos que resulte na criao de uma Marco Regulatrio para a gesto da poro maranhense da bacia do Parnaba.

154

Figura 11.2 As 12 Regies Hidrogrficas e a Diviso Poltico Administrativa do Brasil

155

12 - ARTICULAO

COMPATIBILIZAO

DOS

INTERESSES

INTERNOS E EXTERNOS S BACIAS DO ESTADO


12.1 - OBJETIVOS
Este captulo tem como objetivo principal propor alternativas tcnicas e institucionais para articulao dos interesses internos com os externos s bacias, incluindo as bacias compartilhadas com os Estados do Cear e Maranho, com intervenincia federal, visando minimizar possveis conflitos de interesses. Trata-se da anlise das aes, atividades, marcos regulatrios e planos de recursos hdricos de bacias hidrogrficas compartilhadas com os Estados do Cear e do Maranho. No Brasil, de acordo com a Constituio, as guas superficiais so de domnio da Unio ou dos estados. O compartilhamento dessas guas superficiais entre os estados ocorre por meio de um rio ou corpos hdricos de domnio da Unio, sejam porque cortam dois ou mais estados, sejam por fazer limite entre ambos. Sendo assim, a articulao das guas superficiais dever considerar as questes de usos concorrentes de guas entre o Piau e a Unio. Ou, em termos institucionais, entre a Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMAR e a Agncia Nacional de guas ANA, rgos responsveis pela outorga de direitos de uso de gua de domnio do Piau e da Unio, respectivamente.

12.2 - O ESTADO DO PIAU ENQUANTO UNIDADE DA FEDERAO


A Matriz Institucional relacionada aos recursos hdricos e ambientais no Estado do Piau apresenta as sobreposies esperadas quando se considera o conjunto de instituies que atuam na rea, sendo 14 de nvel federal e 13 de nvel estadual, excluindo as prefeituras municipais e ONGs. Desse modo, recomenda-se a criao de um mecanismo de consultas supra-institucional, apartidrio, de carter multilateral, para induzir e orientar o estabelecimento de convnios de cooperao interinstitucional entre a Unio, Estado e municpios, na busca de um modelo otimizado de gesto dos recursos hdricos e do meio ambiente. A formalizao desse mecanismo de consultas junto ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos daria legitimidade para alicerar a construo desse modelo interinstitucional. A presena de Comits de Bacias Hidrogrficas na composio desse mecanismo de consultas incluiria a participao social no processo, atendendo a um dos fundamentos da gesto participativa dos recursos hdricos. A Figura 12.1 sugere a composio preliminar desse mecanismo.

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Figura 12.1 Proposta de Mecanismo de Consultas Interinstitucional para Gesto

12.3 - ALTERNATIVAS PARA ARTICULAO DOS INTERESSES RELACIONADOS S GUAS DO PIAU


A articulao das demandas do Estado, atuais e futuras do ponto de vista tcnico, esto embasadas em dois grandes eixos, o de intervenes no estruturais, que aborda os aspectos ligados ao fortalecimento da capacidade e qualidade gerencial do Estado e, o de intervenes estruturais, voltado para as obras de suporte ao desenvolvimento. Para o fortalecimento da capacidade e da qualidade gerencial do Estado necessrio, no mnimo, abordar trs grandes linhas temticas, a saber: Consolidao dos Estudos Bsicos; Apoio a estudos estratgicos para dinamizar a insero da economia do Estado nos contextos nacional e internacional; e, Apoio implantao do Banco de Projetos de Infraestrutura Hdrica do Estado.

As intervenes de infra-estrutura para o desenvolvimento devem abranger, pelo menos, os seguintes temas voltados para melhorar a capacidade de produo agrcola sustentvel no Estado: Regularizao e ampliao da disponibilidade hdrica em bacias crticas; Ampliao da rea irrigada; e, Aes de conservao de solo e gua.

12.3.1 - ASPECTOS TCNICOS 12.3.1.1 - Consolidao dos estudos bsicos A criao e alimentao de um Sistema de Informaes fundamental para a gesto hdrica e de irrigao no Estado, fazendo-se necessrio o levantamento e avaliao das fontes de informao e bases de dados existentes.

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12.3.1.2 - Apoio a estudos estratgicos Nos processos de planejamento de uso e gerenciamento de recursos naturais e, por conseguinte, na elaborao deste Plano, necessrio estabelecer uma viso de futuro atrelada a um determinado horizonte temporal e, em seguida, formular um conjunto de alternativas ou trajetrias possveis para atingi-la, sendo uma delas a desejada. 12.3.1.3 - Compensao Financeira das Usinas Hidreltricas UHE As Leis n
os

7.990, de 28/12/89, 8.001, de 13/03/90, 9.984, de 17/07/2000, e o Decreto n 3.739, de

31/01/2001, que tratam da Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos para a Gerao Hidreltrica e sua regulamentao, determinam a distribuio mensal de uma compensao financeira pela utilizao dos recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica, devida pelas centrais hidreltricas em operaes comerciais. 12.3.2 - Banco de Projetos de Infra-estrutura Hdrica Uma das maiores dificuldades relacionadas com a obteno de financiamentos para obras de infra-estrutura e com a implantao correta da operao dessas obras est relacionada disponibilidade e qualidade dos projetos. Em geral, os rgos ou programas de financiamento no custeiam despesas com a elaborao de projetos, mas pagam ou financiam a construo da obra. o caso do Programa de Acelerao do Crescimento PAC. 12.3.3 - Regularizao e Ampliao da Disponibilidade Hdrica em Bacias Crticas A retirada de gua do sistema hidrolgico pelos consumidores deve ser feita de maneira a preservar a sustentabilidade onde esta se apresenta. No se deve ignorar, por exemplo, que retiradas de grandes volumes de gua em curtos intervalos de tempo podem resultar em depleo indesejvel dos nveis de gua, tanto em reservatrios de gua superficial como de subterrnea. 12.3.4 - Ampliao da rea Irrigada No futuro podero ocorrer conflitos no uso de guas superficiais nas bacias, uma vez que est prevista no mdio e longo prazos, a implantao de permetros irrigados com grandes demandas de gua, cujos volumes apresentariam maior viabilidade se extrados de fontes superficiais. Inclusive, devem ser estabelecidas limitaes na implantao de reas irrigadas nas bacias, com base em aspectos que tratem a questo da destinao da gua em cada local de maneira coerente. 12.3.5 - Aes de Conservao de Solo e de gua Diante da projeo de forte expanso das atividades agropecurias no Estado, entende-se ser necessrio um abrangente programa de conservao de solo e gua. Neste caso, apontam-se como referncias importantes, o Programa de gua, da Agncia Nacional de guas ANA e o Programa de Microbacias Hidrogrficas do Estado de So Paulo, conduzido pela Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral CATI.

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12.4 - ASPECTOS ORGANIZACIONAIS E LEGAIS


O PERH/PI identificou linhas para a atuao do Governo Estadual no sentido de melhorar as disponibilidades quantitativa e qualitativa dos recursos hdricos, a saber: O estabelecimento de diretrizes de gesto prprias s articulaes com os estados vizinhos, especialmente o Cear e Maranho; A articulao dos rgos e entidades da Unio com os do Piau, tendo em vista a gesto compartilhada e cooperada das guas de interesse comum; A articulao entre as entidades colegiadas do SINGREH com as do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Piau - SEGRH; As relaes da poltica de recursos hdricos com outras polticas pblicas; e, A articulao e complementaridade entre o Plano Nacional, o PERH/PI e os Planos de Bacias.

12.4.1 - Articulao Poltico-Institucional de relevante importncia a definio de mecanismos para maior insero dos municpios no processo de gesto de recursos hdricos. Essa insero se constitui um dos mais importantes desafios a serem vencidos, uma vez que esses entes federados possuem a responsabilidade constitucional sobre o uso e a ocupao do solo, embora no detenham domnio sobre as guas. 12.4.2 - Articulao Administrativo-Institucional Diz respeito s articulaes interinstitucionais, incluindo temas correlatos como a gesto ambiental e o saneamento, bem como as articulaes da SEMAR com rgos e entidades da Unio e dos Estados vizinhos responsveis pela implementao das respectivas polticas de recursos hdricos. Trata-se, especialmente, de identificarem-se caminhos crticos e definir solues para essas articulaes, com vistas a uma implementao integrada e compartilhada dos instrumentos de gesto, notademente o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos e a Outorga de Direitos de Uso dos Recursos Hdricos.

12.5 - INSTRUMENTOS DE ARTICULAO


A formalizao da ao poltica de articulao com vista a um objetivo especfico se d por meio de instrumentos jurdico-administrativos que podem, de maneira genrica, serem denominados de acordo de vontades. O acordo de vontades para a execuo de um determinado ato jurdico tem, na vida prtica, diversos nomes e particularidades. importante para os contratantes, conhecerem os detalhes e o alcance de cada modalidade para que saibam a extenso de seus direitos e de suas obrigaes e, por conseqncia, a adequao desse instrumento aos objetivos pretendidos. 12.5.1 - Protocolo de Intenes um instrumento genrico, muito utilizado para preceder o estabelecimento de convnios ou contratos. Dele no deve decorrer nenhuma obrigao imediata ou encargo para os partcipes, e no existe legislao que estabelea limites precisos. Normalmente usado na implementao de projetos financiados e/ou patrocinados por organismos internacionais de desenvolvimento (BIRD, BID, FIPA, PNUD, entre outros).

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12.5.2 - Convnios De acordo com a Instruo Normativa STN n 001/97, Convnio um instrumento que disciplina a transferncia de recursos pblicos e tenha como um dos partcipes rgo da administrao publica federal direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista que estejam gerindo recursos dos oramentos da Unio, visando execuo de programas de trabalho, projeto/unidade ou evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao. Na realizao do objeto, o interesse dos partcipes recproco, comum e coincidente. A execuo se d sob o regime de mtua cooperao, mesmo que nos resultados a serem alcanados haja a participao mais ativa de um. obrigatria a apresentao do Plano de Trabalho, que ser parte integrante do Convnio, mesmo no estando nele transcrito, a prestao de contas, conforme previsto em lei. Aos Convnios aplicam-se o disposto na Instruo Normativa STN n 01/97, e no que couber o Decreto n 93.872/86 e a Lei n 8.666/93. 12.5.3 - Termos de Parceria um instrumento jurdico para a celebrao de acordos unicamente entre o poder pblico e as organizaes da sociedade civil de interesse pblico (OSCIP), que se constituem em entidades de direito privado passveis de credenciamento frente ao setor pblico para a oferta de servios no-exclusivos (Lei Federal n 9.790/99). Os procedimentos so mais simples do que para a celebrao de convnios e regulamentados pela Lei n 9.790/99. Podem ser firmados por organizaes que se dediquem prestao de servios nas reas de sade, educao, assistncia social, defesa de direitos de grupos especficos da populao, proteo ao meio ambiente, concesso de micro-crdito e ao trabalho voluntrio. 12.5.4 - Acordo de Cooperao Instrumento jurdico utilizado para alcanar troca de expertises com vistas ao atendimento de objetivos estratgicos. Permite que as empresas obtenham vantagens competitivas. As partes, por meio de colaborao mtua, podem ter acesso a novos recursos, produtos ou processos tecnolgicos, bem como agregar valores s suas aes. Esse instrumento contm os mesmos requisitos de um Convnio, podendo ter ou no parmetros financeiros.

13 - PROGRAMAO DAS AES


Neste captulo, apresenta-se uma sntese dos resultados obtidos na Fase C dos estudos desenvolvidos para elaborao do PERH. So apresentadas as propostas dos programas referentes ao gerenciamento integrado dos recursos hdricos, recomendaes relativas a aspectos legais e institucionais e o programa de aes para implementao do PERH. Consta ainda uma sntese dos programas e das respectivas estimativas de custo dos sistemas de obras identificados como necessrios para suprir as demandas de gua, atuais e futuras, para abastecimento populacional, uso industrial, saneamento bsico e desenvolvimento de agricultura irrigada.

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Salienta-se que os custos dos programas apresentados so apenas norteadores das aes futuras a serem tomadas pelo Estado, no sentido de analisar, detalhadamente, a viabilidade daqueles projetos que se mostram mais atrativos. No devem ser utilizadas como instrumentos de deciso para o financiamento e/ou construo das respectivas obras.

13.1 - PROGRAMAS PARA O FORTALECIMENTO DO SISTEMA ESTADUAL DE GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HDRICOS - SEGRH
13.1.1 - Proposta de Criao e Implementao do Novo rgo de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Piau AGEAPI A proposta de criao da AGEAPI contemplou os seguintes aspectos: Diagnstico da Natureza dos Recursos Hdricos do Piau; Conflitos Relacionados Gesto dos Recursos Hdricos; Competncias e Encargos Referentes s Diversas Entidades Envolvidas; Diagnstico da Estrutura Atual Existente; Diagnstico do Arcabouo Jurdico Legal Vigente; Quadro de Pessoal; Despesas, Fontes e Receitas; Aparato Legal. A SEMAR, j dispe de uma proposta dos diplomas legais para a criao da Agncia de guas do Piau AGEAPI. As minutas do Projeto de Lei e do Decreto foram encaminhadas Secretaria de Governo para os procedimentos administrativos e legais necessrios a sua aprovao e sancionamento. Elas discorrem e dispem sobre o seguinte: Projeto de Lei Dispe sobre a criao e organizao da Agncia de guas do Piau AGEAPI, sob a forma de Autarquia especial, e d outras providncias. Decreto Dispe sobre a organizao e a estrutura administrativa da Agncia de gua do Piau AGEAPI, cria o seu Regimento Interno e d outros providncias. 13.1.2 - Proposta de Elaborao de um Novo Plano de Cargos e Carreiras Para a SEMAR PCC Com a criao do novo rgo de gerenciamento, a SEMAR que a coodenadora das aes executivas desse novo rgo, torna-se imprescindvel providenciar seu fortalecimento, com um Plano de Cargo e Carreira compatvel com a importncia e responssabilidade de suas funes. O Plano de Cargos, Carreiras e Salrios PCCS da Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMAR, tem como base a poltica de valorizao e reconhecimento dos servidores pblicos integrantes das carreiras que compem o Sistema de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado do Piau, com nfase na qualificao e desenvolvimento profissional, com respeito aos parmetros que nacionalmente vem sendo adotados acerca do tema. 13.1.3 - Criao e Instalao dos Comits de Bacias Hidrogrficas O Estado apresenta uma diviso hidrogrfica em 12 bacias ou regies hidrogrficas que devero ter comits de bacias, cuja ordem de prioridade em sua criao e instalao, depende do diagnstico das condies 161

hdricas, do nvel de conflitos pelos usos da gua a ser avaliados pela SEMAR e das demandas da sociedade, expressas pelas instituies da sociedade civil, pelos usurios e pelas instituies pblicas com atuao local. Sobre a proposta de criao do Comit de Bacia, importante considerar que este, preconizado na Legislao Federal e Estadual, tal como se apresenta na legislao, em princpio um rgo pblico. Por isso mesmo, a mdio prazo, o prprio exerccio de discusso dos seus membros vai propor uma estrutura logstica para a sua direo e isto implica em custeio para a mquina do governo. Isto posto, merece ateno tese de que os Comits de Bacias possam representar as regies hidrogrficas, uma vez que esta instituio ainda est em fase embrionria e sua prtica vai depender muito do poder indutor das gerncias. Neste caso seriam criados apenas mais quatro comits: Comit da Regio Hidrogrfica do Alto Parnaba, Comit da Regio Hidrogrfica do Mdio Parnaba, Comit da Regio Hidrogrfica do Baixo Parnaba e Comit da Regio Hidrogrfica do Rio Poti. 13.1.4 - Criao das Agncias de Bacias ou Gerncias Regionais O Fortalecimento do SEGRH, tendo como pano de fundo o gerenciamento da gua no territrio atravs da futura AGEAPI, deve se estabelecer com uma estrutura nas bacias para interagir com os usurios locais e servir de interlocutor para a ao dos comits das bacias. Para tanto, importante a criao de gerncias avanadas no interior como brao do organismo gerenciador na alocao da gua, apoio SEMAR nas vistorias, reconhecimento de campo, percias tcnicas e no trabalho de monitoramento dos mananciais de gua. A criao das Agncias de Bacias ou Gerncias Regionais objetiva, portanto, descentralizar as aes da SEMAR atravs da criao de escritrios regionais e o estabelecimento de parcerias com as Prefeituras Municipais, dinamizando as atividades executivas da AGEAPI no gerenciamento dos recursos hdricos e ambientais. Cada regio destas deve ter como sede gestora uma cidade estratgica e de maior porte da regio correspondente. O Quadro 13.1 e o Mapa 13.1 apresenta a nova proposta de composio das Bacias.
Quadro 13.1 Proposta de Criao das Gerncias Regionais de Recursos Hdricos do Estado
Regio Hidrogrfica Canind Alto Parnaba Mdio Parnaba Baixo Parnaba Poti Sede das Gerncias Picos Uruu Bom Jesus Piripiri Teresina (3) Bacias Canind/Paiu Uruui Preto, Difusas da Barragem Boa Esperana e Difusas do Alto Parnaba Gurguia, Itaueira e Difusas do Mdio Parnaba (1) Long, Piranji, Difusas do Mdio Parnaba (2), Difusas do Litoral e Difusas do Baixo Parnaba Poti Total rea (Km) 75.683,17 40.905,45 61.601,06 36.150,76 37.188,75 251.529,19 Prioridade 1 3 2 1 2

(1) Parcela Sul das Bacias Difusas do Mdio Parnaba, considerando sua localizao em relao a regio hidrolgica respectiva; (2) Parcela Norte das Bacias Difusas do Mdio Parnaba, considerando tambm sua localizao em relao a regio hidrogrfica correspondente; (3) Sede da SEMAR/AGEAPI.

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Mapa 13.1 Regies Hidrogrficas/Gerncias Regionais

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13.1.5 - Programa para Elaborao do Cadastro de Usurios d'gua das Regies/Bacias Hidrogrficas O programa proposto para realizao dos cadastros de usurios das regies/bacias hidrogrficas do Piau resulta da inexistncia de um cadastramento dos usurios de gua bruta no Estado. As reas objetos dos servios para aplicao dos questionrios aos usurios de gua bruta so as bacias hidrogrficas do Estado. Nas regies/bacias hidrgorficas que dispem de barragens, para efeitos cadastrais ser considerada toda a regio drenante diretamente ao lago do aude, o trecho perenizado pelo aude, alm dos poos perfurados nas reas de depsito aluviais dos vales perenizados, como tambm, os usurios que utilizam gua subterrnea e esto situados fora das reas aluviais perenizadas, tais como: Irrigantes, Indstrias, Saneamento, Condomnios, Hotis, Resorts, Parque Aquticos, Pousadas, e, ainda os usurios que exploram gua mineral natural e gua adicionada de sais. Devero ser cadastrados todos os usurios de usos significativos cujas captaes de gua, lanamentos de efluentes e interferncias hidrulicas estejam localizados na regio/bacia hidrogrfica. A priorizao ser a mesma indicada para a criao das Gerncias Regionais. 13.1.6 - Programa de Capacitao e Treinamento de Servidores A partir de Quadro de Servidores da SEMAR aprovado por lei, analisado e comparado com o efetivo quadro disponvel e suas funes realmente exercidas, conclui-se a necessidade de um Programa de Criao do Centro de Excelncia em Recursos Hdricos para o Piau, cujos propsitos so: formar gestores e servidores capazes de compreender a questo da gua em suas mltiplas facetas, desde a captao, a aduo, a conservao e o uso compatvel com as exigncias ambientais da atualidade, e capacit-los para a resoluo de problemas, maximizando sua capacidade de aprender e gerenciar corretamente o uso e a preservao da gua. As instituies bsicas que comporo o Centro de Excelncia para Capacitao em Recursos Hdricos, so, inicialmente, as seguintes : Universidade Federal do Piau UFPI; Universidade Estadual do Piau UESPI; Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMAR; Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS; Secretaria de Estado do Desenvovimento Econmico e Tecnolgico SEDET; Secretaria de Estado do Desenvolvimento Rural SDR; Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Piau IFPI; Superintendncia de Cincia e Tecnologia SECTEC; Centro Tecnologico de Piripiri; Instituto de gua e Esgoto do Piau AGESPISA.
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A qualquer tempo, havendo necessidade ou oportunidade, outras instituies podem vir a integrar o Centro de Excelncia, visando ampliar sua capacidade operacional ou o melhoramento de sua capacidade tcnico-cientfica.

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13.1.7 - Proposta de Reformulao e Fortalecimento da SEMAR A Lei Complementar n 113, de 04/08/2008, promoveu uma alterao no Organograma da SEMAR, que passaria a ter a estrutura apresentada na Figura 13.1. Referida Lei Complementar, por meio da criao da Superintendncia de Recursos Hdricos e da Superintendncia de Meio Ambiente, pretendia delimitar os espaos de meio ambiente e recursos hdricos dentro da estrutura da SEMAR. Ao mesmo tempo sinalizava para o fortalecimento do setor de recursos hdricos, por meio tambm da manuteno da Diretoria de Recursos Hdricos e algumas Coordenaes no nvel VII da organizao. Isto, entretanto, no foi suficiente para introduzir uma modificao quantitativa ou mesmo qualitativa no organograma da SEMAR em relao situao anterior. Ou seja, a Secretaria continuou sendo majoritariamente voltada para as questes do meio ambiente. Quanto ao aspecto qualitativo, a estrutura advinda da Lei Complementar n 113 apenas contempla um instrumento de gesto dos recursos hdricos: a outorga. Deixa-se de lado, portanto, toda a perspectiva de fortalecimento da rea de recursos hdricos que embasa este PERH/PI, fundamental para a implementao de uma Poltica de Recursos Hdricos no Estado. medida que se avolumam as atividades ligadas definio e ao controle da Poltica de Recursos Hdricos, torna-se mais complexa a justaposio, em um mesmo rgo, das funes de gesto e gerenciamento. Isto vlido tanto para o meio ambiente como para os recursos hdricos, proporo que compartilham um mesmo rgo gestor. Seguindo o Modelo Descentralizado (sugerido no Relatrio RT1), a SEMAR passaria a concentrar as funes de Gesto do Sistema de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos. No caso especfico dos recursos hdricos esto includas nestas atribuies aquelas referentes ao controle de taxas de servios, pagamento pelo uso da gua, definio das diretrizes e concesso de outorgas e licenas, controle do sistema de informaes sobre recursos hdricos, fomento descentralizao e participao da sociedade na gesto dos recursos hdricos. Dada a importncia da implementao do sistema de Informaes de Recursos Hdricos para o fortalecimento e controle do setor, sugere-se a criao de uma Diretoria especfica sobre o tema. Salienta-se que tal Sistema dever estar centralizado na SEMAR, embora em sua utilizao seja descentralizado tanto no acesso como na alimentao. Ao mesmo tempo, caber SEMAR o trabalho de articulao intra e extragovernamental, de modo que garanta o cumprimento do PERH/PI, seja no desenvolvimento das obras hdricas, seja na articulao com os parceiros no uso dos recursos hdricos legalmente compartilhados. tambm desta articulao que se espera a alimentao descentralizada do Sistema de Informaes. Finalmente, dada sua importncia no sistema de meio ambiente e recursos hdricos foi includa uma Diretoria especfica para a rea de Meteorologia. Feitas essas consideraes, o organograma da SEMAR passaria a ter o desenho mostrado na Figura 13.2. Essa reformulao proposta teria sua implementao a mdio prazo.

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Fonte: IBI Engenharia Consultiva S/S

Figura 13.1 Organograma da SEMAR

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Fonte: IBI Engenharia Consultiva S/S Figura 13.2 Organograma Proposto para a SEMAR, segundo o Modelo Descentralizado

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13.2 - PROPOSTAS PARA IMPLEMENTAO/MATERIALIZAO DOS INSTRUMENTOS DE GESTO


13.2.1 - Programa para Implementao dos Planos de Bacias Em 22 de maro de 2010, no dia mundial da gua, o Governador do Estado assinou o Decreto n 14.145, que dispe sobre a elaborao dos planos de recursos hdricos, estabelece diretrizes, critrios, contedo mnimo, inclusive Termo de Referncia para elaborao desses Planos. Com base nas diretrizes emanadas do PERH e na existncia do CBH-Canind/Piau, a SEMAR, juntamente com o Comit, devero construir novo Termo de Referncia, com base no Art. 5. da

Lei n. 5.165/2000, enquadrando-o na lgica da gesto participativa. A tese discutida no item 13.1.3 pode ser estendida para os estudos relativos aos Planos Diretores de Bacias. As bacias do Long, Difusas do Litoral, Baixo Parnaba e Piranji so praticamente confluentes na mesma realidade territorial que o complexo do Delta do Parnaba. Este mesmo modelo tpico agrega as bacias do Gurguia e Itaueira, cuja confluncia tambm se d quase unificada com a parcela sul dos cursos dgua difusos do Mdio Parnaba. Finalmente, a bacia do Uruu, junto s Difusas do Alto Parnaba, apresentam caractersticas semelhantes. Tudo isto justifica os Planos Diretores de Bacias serem executados de forma integrada luz das regies hidrogrficas. 13.2.2 - Programa para Implementao do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes de Usos Preponderantes O Governo do Estado do Piau, atravs do Decreto n 14.143, de 22 de maro de 2010, dispe sobre as diretrizes ambientais e procedimentos tcnicos e administrativos para que se proceda ao enquadramento dos corpos dgua superficiais de domnio estadual e subterrneo, tendo como referncia as classes de qualidade fixadas em normas do CONAMA. Segundo o Decreto n 14.143, a proposta de enquadramento deve ser desenvolvida em conformidade, e de preferncia, concomitantemente, com o Plano Diretor de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas. Esta proposta deve conter: i. Diagnstico e prognsticos em termos de qualidade dos recursos hdricos, ii. Definio de metas relativas s alternativas de enquadramento, iii. Programa para efetivao do enquadramento. Estes itens encontram-se detalhados no respectivo Decreto. As referncias para elaborao da proposta de equadramento dos corpos hdricos devero conter: Contexto Geral; Descrio das Bacias Objeto do Enquadramento; Objetivos Geral e Especificos; Diretrizes e Aspectos Metodolgicos; Delimitao da rea de Projeto; Delimitao das Zonas Objeto de qualidade de gua dos Rios; Escopo dos Trabalhos e Detalhamento das Atividades. Segundo os estudos realizados, o enquadramento deve seguir a mesma prioridade dos Planos de Bacia. 168

Foi elaborado para o Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado do Piau PERH/PI, um enquadramento provisrio dos seus corpos hdricos, baseados nas poucas informaes disponveis e sem a participao da sociedade. 13.2.3 - Proposta de Critrios de Outorgas dos Direitos de Uso de Recursos Hdricos A SEMAR, com base na Lei Estadual n 5.165/2000 e Decreto n 11.341, de 22 /03/2004, vem expedindo outogas preventivas de uso dos recursos hdricos desde 2004, tendo j expedido 962 outorgas preventivas e 308 outorgas de uso em diversos (as) rios / bacias, sendo a grande maioria de guas subterrneas. A Resoluo CERH n 004/2005, de 26 de abril de 2005, dispe sobre os critrios e procedimentos provisrios para outorga preventiva e outorga de direito de uso de recursos hdricos. A emiso de outorga de uso da gua nas bacias de forma indiscriminada poder gerar excessos de comprometimentos a mdio prazo, gerando direitos e demandas hdricas incompatveis com a vocao desenvolvimentista de cada regio hidrogrfica. da maior convenincia estabelecerem-se critrios bsicos para hierarquizao e prioridades das outorgas considerando-se os mltiplos usos: Abastecimento Humano e Animal, Industrial, Irrigao e Aqicultura (Quadro 13.2).
Quadro 13.2 Prioridades de Outorga de Uso de gua Uso Regies Hidrogrficas Canind/Piau Alto Parnaba Mdio Parnaba Baixo Parnaba Poti Abastecimento Humano e Animal I I I I I Industrial IV III III II II Irrigao II II II III IV Agricultura III IV IV IV III

Procedimentos para Expedio da Outorga A expedio da outorga j realizada pela SEMAR, e deve continuar contemplando uma ao de atendimento das demandas voluntrias ou estimuladas pelos rgos de financiamento de projetos j em implementao e uma ao programada para atender a regularizao dos usos das bacias ou parte da bacia que apresente situaes de conflitos mais iminentes. Fica claro, no entanto, que o planejamento deve perseguir a universalizao da outorga no Estado. O fluxo de processo deve ser o mais simples e funcional possvel para que a tramitao tenha celeridade e o sistema obtenha credibilidade junto ao usurio demandante da outorga. A SEMAR dispe de um conjunto de formulrios especficos para os diversos setores de usurios. Licena de Obras Hdricas O controle tcnico das obras de interferncia hdrica feito atravs do licenciamento, assegurado na Lei Estadual n 5.165/00, conforme expressa o Art. 16 A implantao, ampliao e alterao de projeto de qualquer empreendimento que demande a utilizao de recursos hdricos, bem como a execuo de obras

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ou servios que alterem o seu regime, em quantidade e/ou qualidade, dependero de prvio licenciamento, sem prejuzo da licena ambiental. A licena de Obras Hdricas uma autorizao expedida pela SEMAR ao interessado em executar qualquer obra ou servio de interferncia hdrica, que possam influenciar o regime hdrico de um determinado curso d gua ou de um aqfero. 13.2.4 - Proposta de Critrios de Cobrana pelo uso da gua Com base nos art. 7, 14 e 15 do Decreto Estadual n 14.144, de 22 de maro de 2010, a cobrana pelo uso da gua ser efetuada pelo rgo Gestor Estadual de Recursos Hdricos, pela Agncia de gua ou entidade delegatria. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorgas, nos termos do art. 10, da Lei n 5.165, de 17 de agosto de 2000, ratificado pelo Decreto Estadual n 14.144, de 22 de maro de 2010, em seu art. 8. A efetivao da cobrana requer algumas condies, bem como o estabelecimento do fluxo de processos que o rgo Gestor Estadual de Recursos Hdricos - SEMAR deve desenvolver para proceder arrecadao dos valores devidos pelos usurios de gua bruta do Estado do Piau. 13.2.5 - Proposta de Critrios de Compensao Municpios A Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que criou a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, no contempla a compensao a municpios por ter reas inundadas com a construo de reservatrios. Entretanto, na Constituio Federal, o artigo 20 define como bens da Unio, entre outros, os potenciais de energia hidrulica. Seu pargrafo primeiro assegura a participao dos Estados, Distrito Federal, Municpios e rgos da administrao direta da Unio, no resultado da explorao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica, ou a compensao financeira por esta explorao. A Lei Estadual n 5.165, de 17 de agosto de 2000, que criou a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, assegura no Art. 21 A compensao financeira, com recursos arrecadados na bacia, a Municpios com reas afetadas pela implantao de obras hdricas ou seus impactos ser disciplinada, pelo Poder Executivo, mediante decreto, a partir de estudos aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos. No entanto, o Decreto n 14.144, de 22 de maro de 2010, que regulamentou a cobrana pelo uso de recursos hdricos no Estado do Piau no explcito quanto destinao de recursos arrecadados na bacia para pagamento de compensao a municpios com reas afetadas por obras hdricas. A Construo de Reservatrios de Mltiplos Usos No Nordeste existem dois tipos de reservatrios que se diferenciam pelos seus grandes objetivos. Os macro-reservatrios, com objetivos de gerao de hidroeletricidade, e outros que podem ter grandes dimenses, mas so destinados a mltiplos usos (exceto gerao de energia) que no so objeto de compensao financeira, no mbito da legislao federal de recursos hdricos.

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Como a cobrana usualmente leva em conta apenas a capacidade de pagamento do usurio e tem sido dimensionada para cobrir somente os custos de administrao, operao e manuteno da infra-estrutura hdrica, no se pode dizer, a priori, que os custos de compensao a municpios sero suportados pela tarifa. A construo de um reservatrio estratgico gera desenvolvimento no municpio, a partir dos seguintes aproveitamentos: 1) perenizao de rios; 2) abastecimento das populaes atravs de adues; 3) captaes e transferncias hdricas para projetos de irrigao; 4) desenvolvimento da aqicultura em tanques escavados ou em tanques-rede; 5) pesca; 6) uso de vazantes; 7) desenvolvimento do turismo; 8) lazer; 9) esporte nutico, entre outros. Esse conjunto de benefcios justificaria plenamente a importncia desse tipo de empreendimento em uma regio, especialmente, do semi-rido, no cabendo compensao financeira ao municpio pela rea, por ventura alagada, que j paga ao proprietrio da terra. As Compensaes aos Municpios Considerando os benefcios e oportunidades geradas pelo reservatrio, enumeramos outras aes que podem ser demandadas pelos municpios como compensaes ambientais, tais como: 1) revitalizao das reas de emprstimos de materiais para a construo da obra; 2) desmatamento de toda a bacia hidrulica e remoo dos materiais para evitar danos qualidade da gua; 3) recuperao da faixa de APP; sistemas de coleta e tratamento de esgotos de todos os aglomerados urbanos a montante do reservatrio; 4) coleta e tratamento dos resduos slidos dos mesmos aglomerados urbanos de montante; 5) abastecimento dessas comunidades atravs de sistemas adutores com tratamento da gua; 6) capacitao da comunidade para uso e preservao dos recursos ambientais, entre outros. 13.2.6 - Implementao do Sistema Estadual de Informaes sobre os Recursos Hdricos do Piau O Decreto Estadual n 14.142, publicado em 22 de maro de 2010, dispe sobre o Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos. O Decreto discorre sobre a viabilizao de recursos para a sua implementao, os princpios bsicos para seu funcionamento, objetivos, responsabilidade do rgo gestor e instituio de uma comisso permanente de implementao. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos dever ser estruturado de forma que receba e processe todas as informaes sobre os reservatrios, poos, redes hidromtricas, qualidade das guas superficiais e subterrneas, demandas por gua, caractersticas fisiogrficas das bacias hidrogrficas e dos municpios, tipos de solos, imagens de satlite e outras informaes relevantes. Etapas para Implantao do Sistema Estadual de Informaes sobre os Recursos Hdricos ETAPA 1 Realizao de diagnsticos ETAPA 2 - Concepo e estruturao do sistema ETAPA 3 - Criao do aparato jurdico-institucional ETAPA 4 - Instalao do sistema de informaes ETAPA 5 - Disseminao da informao atravs do Sistema de Informaes ETAPA 6 - Operacionalizao do Sistema de Informaes

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ETAPA 7 - Criao de uma estrutura institucional para administrar o Sistema Integrado de Informaes

13.2.7 - Fundo Estadual de Recursos Hdricos O Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FERH foi regulamentado pelo Decreto n 12.212, de 17 de maio de 2006, cuja importncia para a gesto dos recursos hdricos est expressa no Art. 1 - O Fundo Estadual de Recursos Hdricos FERH ter natureza contbil e carter rotativo, sendo instrumento de suporte da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, tendo como objetivo assegurar os meios necessrios s aes programadas no Plano Estadual de Recursos Hdricos e nos Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas e das aes do Sistema Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Estado do Piau SEGRH/PI sendo vinculado Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - SEMAR/PI que o rgo gestor financeiro, administrativo e patrimonial do FERH, podendo contar com o apoio de instituio financeira, na condio de agente financeiro. No Estado do Piau, admite-se, a priori, que as arrecadaes sejam diferenciadas entre as bacias hidrogrficas nas quais se situam os maiores centros urbanos e de desenvolvimento econmico industrial e agrcola e as bacias do semi-rido piauiense. Para que no haja assimetrias e seja possvel ao rgo gestor realizar uma gesto eficaz em todas as bacias hidrogrficas, devendo ser removidos da legislao os dispositivos que impedem o subsdio interbacias sem amarraes artificiais no embasadas em estudos econmicos completos sobre modelo tarifrio e avaliao do potencial arrecadador de cada bacia hidrogrfica, sugere-se: a) supresso do inciso II, do Artigo 4, do Decreto n 12.212, de 17/05/2006; ou b) modificao do percentual de 50% para um valor maior a ser determinado com base em estudos econmicos completos sobre potenciais de arrecadao e despesas de gesto por bacia hidrogrfica do Estado do Piau. O processo de gesto do FERH atingir um nvel satisfatrio de funcionamento quando a implementao da poltica de recursos hdricos estiver consolidada. Embora ele disponha de vrias fontes de recursos financeiros, os seus objetivos so voltados para as aes de recursos hdricos.

13.3 - PROGRAMA DE AMPLIAO DA OFERTA HDRICA


13.3.1 - Programa de Audagem Os audes tm por finalidade o armazenamento de gua nos perodos chuvosos e disponibiliz-la nos perodos secos. No Estado do Piau existem alguns rios intermitentes e, portanto, a construo de barragens indispensvel para o aproveitamento dos seus recursos hdricos. Alm disso, diversas bacias apresentaram dficits hdricos localizados, reforando a necessidade da construo de audes. Os volumes de gua armazenados artificialmente sero reforados pelos volumes que so naturalmente reservados em lagoas. Esto previstas as construes de 12 (doze) reservatrios no Estado do Piau, sendo um (01) na bacia do Piranji, trs (03) na bacia do Canind, dois (02) na bacia do Poti, cinco (05) na bacia do Gurguia, um (01) na bacia do Long e um (01) na bacia do Itaueira.

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No Quadro 13.3 so apresentados os investimentos totais por bacia hidrogrfica para a construo desses reservatrios e outras obras de ampliao da oferta hdrica. Observa-se que o investimento na bacia do Canind refere-se construo da barragem Santa Cruz do Piau, Cansano, sistema adutor Santa Cruz do Piau e Eixo de Integrao da Bacia Sudeste. A barragem Itainpolis ainda est em fase preliminar de estudos.
Quadro 13.3 Investimentos para a Construo de Reservatrios por Bacia Hidrogrfica Bacia Canind Poti Gurguia Long Itaueira Total
Fonte: Plano Nacional de Infra-estrutura Hdrica

Custo Estimado (R$) 896.197.000,00 372.000.000,00 310.609.500,00 54.000.000 37.000.000,00 1.669.806.500,00

13.3.2 - Plano de Integrao de Bacias Como detalhado no item 5.2, o Plano de Integrao de Bacias, no que diz respeito fronteira seca Sudeste, visa interligar o Eixo Abastecedor, atravs do Lago de Sobradinho, onde esto previstas uma estao de bombeamento principal, uma elevatria e trechos de adutoras e canais, em direo nascente do rio Piau, ao Eixo Receptor, formado de um trecho natural do rio Piau, a montante e jusante do Aude Petrnio Portela. Neste eixo, a partir do Aude Jenipapo, prever-se uma estao de bombeamento, que alimentar um canal que interligar os audes Pedra Redonda, Poo de Marru, Estreito e Piaus, existindo ainda, a possibilidade de alcanar a barragem de Bocana. O custo previsto para realizao desse programa pode ser observado no Quadro 13.4.
Quadro 13.4 Investimento Necessrio para a Implementao do Eixo Abastecedor e do Eixo Receptor do Plano de Integrao de Bacias Hidrogrficas do Piau Bacia Descrio Implementao do Eixo Abastecedor da Barragem Sobradinho na Bahia para a Bacia do Canind/Piau, compreendendo o Projeto Executivo, Execuo e Superviso das Obras; Elaborao do Projeto Bsico das Obras do Canal Receptor para Interligao das Barragens Jenipapo e Pedra Redonda; Execuo das Obras do Eixo Receptor, para inteligao das Barragens Jenipapo e Pedra Redonda. Total
Fonte: SEMAR/Plano Nacional de Infra-estrutura Hdrica

Valor (R$) 332.690.000,00

Canind

3.700.000,00

382.167.000,00 718.557.000,00

13.3.3 - Programa de Perfurao de Poos Este programa compreende a perfurao de 400 poos artesianos, sendo 300 na bacia do Gurguia e 100 na bacia do Itaueira, com o objetivo de irrigar 30.000 ha na bacia do Gurguia e 10.000 ha na bacia do Itaueira, considerando que as duas bacias apresentam disponibilidade e qualidade de gua subterrnea, alm de possurem bons solos para irrigao. A estimativa de custo para realizao desse programa mostrada no Quadro 13.5. 173

Quadro 13.5 Investimento para a Perfurao de Poos nas Bacias do Gurguia e Itaueira

Bacia Gurguia Itaueira Total 13.3.4 - Programa de Abastecimento

Custo Total (R$) 15.000.000,00 5.000.000,00 20.000.000,00

O programa de abastecimento visa atender mais de 600.000 habitantes. No Quadro 13.6 observam-se os custos estimados por bacia hidrogrfica para construo das adutoras previstas para concretizao deste programa.
Quadro 13.6 Investimento para o Programa de Abastecimento por Bacia Hidrogrfica

Bacia Difusas do Litoral e Baixo Parnaba Canind Gurguia Itaueira e Canind Poti Total

Custo Previsto (R$) 45.000.000,00 211.890.500,00 24.871.400,00 24.352.900,00 93.000.000,00 399.114.800,00

As aes de abastecimento apresentadas no Quadro 13.6 sero complementadas com as obras de abastecimento e saneamento bsico previstas no Programa de Acelerao do Cresicmento-PAC, do Governo Federal. 13.3.5 - Programa Hidroagrcola para o Estado do Piau O Programa Hidroagrcola deve promover o desenvolvimento da agricultura irrigada no Estado do Piau, buscando o aproveitamento racional e sustentvel dos solos irrigveis, com base em critrios de viabilidade tcnica, sustentabilidade econmica, incluso social e preservao ambiental. No Quadro 13.7 apresenta-se o valor dos investimentos necessrios para implantao do programa hidroagrcola por bacia hidrogrfica.
Quadro 13.7 Investimentos para Implantao do Programa Hidroagrcola por Bacia Hidrogrfica

Bacia Uruu Preto Difusas do Alto Parnaba Canind Long Difusas do Baixo Parnaba Difusas da Barragem Boa Esperana Gurguia Itaueira Poti Total

Custo Estimado (R$) 600.000.000,00 450.000.000,00 600.000.000,00 315.000.000,00 315.000.000,00 129.660.000,00 1.500.000.000,00 300.000.000,00 420.000.000,00 4.629.660.000,00

Os projetos de irrigao devero ser implementados sob a iniciativa do governo do Estado do Piau, com apoio do Governo Federal, consoante a Poltica Nacional de Irrigao e Drenagem e a legislao em vigor. 174

13.3.6 - Programa de Audagem para as Bacias de 3 Ordem Para este programa foram definidas como sub-bacias de terceira ordem hidrolgica os afluentes formadores das bacias principais, inclusive os trechos do rio principal no alto da bacia. Esta modelagem permite complementar a ao federal do DNOCS que, no Nordeste, estabeleceu o controle dos rios de 1 e 2 ordens, principalmente nos Estados do Cear, Paraba, Rio Grande do Norte e Pernambuco, e, no prprio Estado do Piau, dos audes das regies mais ridas do Estado, nas bacias dos rios Poti, Canind e Piau. O PERH/PI atravs do Programa de audagem para as bacias destes rios (de 3 ordem), recomenda a SEMAR contratar um estudo de viabilidade, visando contruo de 50 barragens nessas bacias, principalmente nas mais carentes, objetivando controlar e proporcionar um melhor atendimento tanto nas bacias quanto nos municpios que tem sua sede distante dos rios de 1 e 2 ordem (Quadro 13.8).
Quadro 13.8 Investimentos para Implantao do Programa de Audagem para as Bacias de 3 Ordem Bacia/Estadual Estudo de viabilidade de 50 audes de porte mdio Custo Estimado (R$) 5.000.000,00

13.3.7 - Programa de Recuperao de Barragens Considerando-se que as barragens no Estado esto bastante desgastadas, este Programa prope a recuperao dos macios, vertedouros e tomadas dgua, inicialmente em 30 barragens do Piau, visando manter suas seguranas. No Quadro 13.9 observam-se os investimentos por bacia hidrogrfica para recuperao dessas 30 barragens.
Quadro 13.9 Barragens a serem Recuperadas Bacia Long Canind Gurgueia Itaueira Poti Piranji Total Total (R$) 4.090.000,00 6.570.000,00 360.000,00 480.000,00 510.000,00 12.750.000,00 24.760.000,00

13.4 - PROGRAMA DAS MEDIDAS MITIGADORAS DE REDUO DA CARGA POLUIDORA


13.4.1 - Programa de Disciplinamento da Coleta e Tratamento de Efluentes Sanitrios O programa ora proposto visa eliminar fontes de degradao dos recursos hdricos relacionadas ao lanamento de efluentes sanitrios atravs da promoo de coleta e tratamento adequados nos ncleos urbanos integrantes do territrio estadual, devendo ser definidas reas-alvo a serem priorizadas. Objetiva, ainda, difundir, junto aos produtores rurais e pecuaristas da regio, informaes sobre as principais questes concernentes reutilizao de esgotos tratados, procurando incutir os benefcios econmicos e ambientais advindos com a adoo desta prtica.

175

Os custos a serem incorridos na implantao dos sistemas de coleta e tratamento de esgotos sanitrios por bacia hidrogrfica propostos no mbito do Programa de Disciplinamento da Coleta e Tratamento de Efluentes Sanitrios so apresentados no Quadro 13.10.
Quadro 13.10 Custos dos Projetos dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio Atividade Ampliao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Teresina Ampliao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Parnaba Ampliao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Oeiras Ampliao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Corrente Implantao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Floriano Implantao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Piripiri Implantao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Campo Maior Implantao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de So Raimundo Nonato Implantao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Lus Correia Implantao do sistema de esgotamento sanitrio da cidade de Cajueiro da Praia Campanhas de incentivo a interligao dos imveis ao sistema de esgotamento sanitrio existente nas cidades de Teresina e Parnaba Fiscalizao efetiva do monitoramento da eficincia das estaes de tratamento de esgotos (ETEs) existentes implementado pela AGESPISA (1) Campanhas de incentivo ao reso dos efluentes tratados em lagoas de estabilizao na irrigao de capineiras e frutferas nos municpios com sistemas de esgotamento sanitrio em operao Total
(1) Custo anual

Custos (R$) 510.771.910,00 83.546.820,00 10.682.125,00 7.418.250,00 30.076.790,00 26.878.215,00 20.244.385,00 12.335.005,00 6.498.450,00 1.414.825,00 125.000,00 36.000,00 80.000,00 712.107.775,00

13.4.2 - Programa de Coleta, Reciclagem e Disposio Final de Resduos Slidos Este programa tem como objetivo a eliminao de fontes de degradao dos recursos hdricos relacionadas aos resduos slidos, atravs da promoo da sua disposio e gesto adequadas nos municpios. Visa, portanto, dotar agrupamentos de ncleos urbanos do territrio piauiense com aterros sanitrios, dentro das normas tcnicas requeridas, e implementar diretrizes para o gerenciamento dos resduos dos sistemas de sade, industriais e txicos, de acordo com a realidade de cada grupo de municpios, considerando os procedimentos mnimos exigidos. Alm disso, pretende incentivar o desenvolvimento do setor de reciclagem atravs da implantao de usinas de triagem/compostagem. Os custos a serem incorridos na implementao dos aterros sanitrios, aterros controlados e usinas de triagem/reciclagem de resduos slidos propostos so apresentados no Quadro 13.11.
Quadro 13.11 Custos do Programa de Disciplinamento da Coleta, Reciclagem e Disposio Final de Resduos Slidos Atividade Elaborao e implementao dos Planos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos (PGIRS) e dos Sistemas de Informao de Resduos Slidos (SIRES) nas regies de Picos, Piripiri e So Raimundo Nonato. Projeto executivo, EIA/RIMA, execuo das obras e aquisio de equipamentos de 01 aterro sanitrio para atendimento das cidades de Picos, Geminiano, Bocaina, Dom Expedito Lopes, Santana do Piau 1 e Sussuapara Projeto executivo, EIA/RIMA, execuo das obras e aquisio de equipamentos de 01 aterro sanitrio 1 para atendimento das cidades de Piripiri, Lagoa de So Francisco e Brasileira Custos (R$) 300.000,00

1.250.000,00

1.250.000,00

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Atividade Projeto executivo, EIA/RIMA, execuo das obras e aquisio de equipamentos de 01 aterro sanitrio 1 para atendimento das cidades de So Raimundo Nonato, Dirceu Arcoverde e So Loureno do Piau Implantao das obras de 03 usinas de triagem/compostagem de mdio porte com esteira Construo de 7 aterros controlados para atendimento das cidades de So Brs do Piau, Bonfim do Piau, Ansio de Abreu, Vrzea Branca, Jurema, Caracol e Fartura do Piau Implantao das obras de 01 usina de triagem/compostagem de mdio porte porte com esteira para as cidades de So Brs do Piau, Bonfim do Piau, Ansio de Abreu, Vrzea Branca e Jurema. Implantao das obras de 01 usina de triagem/compostagem de pequeno porte sem esteira para a cidade de Caracol Implantao das obras de 01 usina de triagem/compostagem de pequeno porte sem esteira para a cidade de Fartura do Piau Elaborao e implementao dos PRADs dos 19 lixes que sero desativados Total
1

Custos (R$) 1.250.000,00 1.500.000,00 700.000,00 500.000,00 200.000,00 200.000,00 1.140.000,00 8.290.000,00

Balana, trator com esteira, p mecnica, caminho caamba, mveis e utenslios.

13.4.3 - Programa Sustentvel de Coleta Seletiva em Comunidades de Baixa Renda O Programa Sustentvel de Coleta Seletiva em Comunidades de Baixa Renda ora proposto preconiza o incentivo implementao da coleta seletiva de resduos slidos nas reas de baixa renda da cidade de Teresina, visando destinao do material reciclvel para troca por reduo no custo da tarifa de energia eltrica ou para comercializao no mercado de reciclagem. Os custos a serem incorridos com a implementao deste programa, envolvendo desde o delineamento das suas diretrizes bsicas at a execuo do intercmbio, foi executado no Cear atravs de convnio entre a
COELCE e as prefeituras. Para o Piau necessrio promover negociao entre a Eletrobrs Distribuidora

do Piau e prefeituras, visando implantao de pontos de coleta e a execuo de campanhas de divulgao do programa e de conscientizao da populao. (Quadro 13.12).
Quadro 13.12 Custos do Programa Sustentvel de Coleta Seletiva em Comunidades de Baixa Renda Discriminao Delineamento das diretrizes e aes estratgicas a serem desenvolvidas no mbito do Programa Sustentvel de Coleta Seletiva Realizao de Intercmbio com a Eletrobrs Distribuidora do Piau Execuo de seminrio de divulgao do Projeto 1 Implantao de 5 pontos de coleta Elaborao e distribuio de material informativo Campanha de divulgao do programa Execuo de campanha de conscientizao da populao (5 palestras/comunidade) Total
1 Prdio e equipamentos (bir, computador, balana, prensa, etc).

Custo Total (R$) 20.000,00 8.500,00 12.500,00 153.500,00 75.000,00 12.800,00 50.000,00 332.300,00

13.4.4 - Controle do Uso de Agrotxicos Faz-se necessrio o estabelecimento de um programa visando controlar o uso desregrado de agrotxicos nas reas com irrigao intensiva e difusa do territrio estadual, no apenas atravs da disseminao de tcnicas adequadas de uso e manejo de fertilizantes e pesticidas e da implementao de um programa de gerenciamento de embalagens de agrotxicos, como atravs da promoo de atividades ambientalmente sustentveis e do desenvolvimento de aes de vigilncia ambiental em sade junto aos irrigantes.

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Sugere-se que a implementao deste programa seja iniciada pela regio das bacias do Alto Parnaba, Uruu Preto e Difusas da Barragem de Boa Esperana, onde se concentram as regies produtoras de soja e arroz e a 1 Etapa do Permetro Irrigado de Guadalupe, cujos consumos de agrotxicos apresentam-se bastante elevados. Como as medidas a serem adotadas contribuiro para a preservao da qualidade da gua represada na Barragem de Boa Esperana, foi prevista a implantao de um centro de recebimento de embalagens de agrotxicos para atendimentos dos 15 municpios que contam com reas nos territrios destas bacias, a saber: Antnio Almeida, Barreiras do Piau, Baixa Grande do Ribeiro, Bom Jesus, Currais, Gilbus, Guadalupe, Landri Sales, Marcos Parente, Ribeiro Gonalves, Santa Filomena, Sebastio Leal, Palmeira do Piau, Porto Alegre do Piau e Uruu. Foi preconizada, ainda, alm da elaborao das diretrizes da Poltica de Gerenciamento de Embalagens de Agrotxicos a ser posta em prtica, a realizao de cursos de capacitao de irrigantes para o uso e manejo de agrotxicos, a distribuio de material educativo e a execuo de uma fiscalizao efetiva, entre outros (Quadro 13.13).
Quadro 13.13 Custos do Plano de Controle do Uso e Manejo de Agrotxicos Discriminao Execuo de seminrio de divulgao do Projeto Execuo de 60 oficinas de sensibilizao e mobilizao dos pequenos irrigantes para o seu engajamento nas aes do projeto (4 oficinas/municpio) Capacitao de pequenos e mdios irrigantes para o uso e manejo de agrotxicos (30 cursos de 40h/aula para 30 participantes) Elaborao de material didtico Elaborao e distribuio de material informativo Capacitao de pequenos irrigantes para a prtica da agricultura orgnica (15 cursos de 80h/aula para 30 participantes) Capacitao dos profissionais de sade para aes de controle da sade dos irrigantes (15 cursos de 40h/aula para 30 participantes) Implantao de um Centro de Recoleco de Embalagens Vazias de Agrotxicos Diretrizes da Poltica de Gerenciamento de Embalagens de Agrotxicos a ser posta em prtica Execuo de Fiscalizao (SEMAR) Total Custo Total (R$) 7.500,00 108.000,00 180.000,00 18.000,00 45.000,00 180.000,00 90.000,00 210.000,00 15.000,00 30.000,00 883.500,00

13.5 - MEDIDAS DE CONTROLE QUANTITATIVO DAS DEMANDAS HDRICAS


13.5.1 - Programa de Reduo e Controle de Perdas nos Sistemas de Abastecimento dgua O Programa de Reduo e Controle de Perdas de gua visa melhorar a eficincia dos sistemas de abastecimento em operao pelo combate s perdas atravs da priorizao de aes mais efetivas, como micro e macromedio e controle de vazamentos, alm do desenvolvimento de aes de sensibilizao dos consumidores para a reduo dos desperdcios. As metas a serem atingidas pelo presente programa versam basicamente sobre: Atualizao dos cadastros tcnico e comercial dos sistemas de abastecimento dgua em operao nas sedes municipais do territrio estadual;

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Elevao para 90,0% do ndice de hidrometrao (micromedio) nos sistemas de abastecimentos dgua em operao nas sedes municipais; Implantao de sistemas de macromedio e pitometria nos sistemas de abastecimentos dgua em operao; Execuo de pesquisa e reparos de vazamentos nas redes dos sistemas de abastecimentos dgua em operao.

Foi prevista, ainda, a execuo de campanhas de sensibilizao dos consumidores dgua, de modo que obtenha o engajamento destes no combate aos desperdcios de gua. No Quadro 13.14 observa-se o custo de implementao de uma primeira etapa para o incio da atualizao dos cadastros tcnico e comercial dos sistemas de abastecimento de gua em operao nas sedes municipais do territrio estadual.
Quadro 13.14 Custos das Aes de Incentivo ao Controle do Uso da gua na Irrigao Atividades Atualizao dos cadastros tcnico e comercial dos sistemas de abastecimento Custos (R$) 500.000,00

de gua em operao nas sedes municipais do territrio estadual 13.5.2 - Controle do Uso da gua na Irrigao

O Programa de Controle do Uso da gua na Irrigao visa melhorar o sistema de uso das guas para a irrigao, aumentando sua eficincia na agricultura irrigada pelo combate ao desperdcio e incentivo a sua conservao. Sugere-se que as aes de incentivo ao controle do uso da gua na irrigao sejam implementadas inicialmente nas regies das bacias Difusas do Alto Parnaba, Uruu Preto e Difusas da Barragem de Boa Esperana, onde a irrigao difusa apresenta-se mais difundida, e nas reas dos permetros irrigados Fidalgo (Bacia do Canind/Piau) e Lagoas do Piau (Bacias Difusas do Baixo Parnaba), que adotam mtodos de irrigao e cultivos intensivos no uso da gua. Os custos a serem incorridos com a implementao das atividades propostas para esta etapa inicial so apresentados no Quadro 13.15.
Quadro 13.15 Custos das Aes de Incentivo ao Controle do Uso da gua na Irrigao Atividades Execuo do cadastro de irrigantes da regio das bacias do Alto Parnaba/Uruu Preto e Difusas da Barragem de Boa Esperana Elaborao do Relatrio de Diagnstico da Situao Socioeconmica dos Irrigantes da regio das bacias do Alto Parnaba/Uruu Preto e Difusas da Barragem de Boa Esperana Diagnstico da infra-estrutura hdrica dos Permetros Irrigados Lagoas do Piau e Fidalgo / Planos de Recuperao dos Permetros Irrigados Execuo de estudo sobre incentivos financeiros para modernizao das reas de irrigao difusa e intensiva Execuo de 05 seminrios de divulgao do Programa Execuo de 34 oficinas de sensibilizao e mobilizao dos irrigantes para o seu engajamento nas aes do plano Custos (R$) 120.000,00

30.000,00

90.000,00 40.000,00 12.500,00 61.200,00

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Atividades Capacitao de irrigantes para manejo do solo e da gua (15 cursos de 40h/aula para 30 participantes) Elaborao de material didtico (450 apostilhas) Elaborao e distribuio de material informativo (7.000 folders) Total

Custos (R$) 90.000,00 9.000,00 21.000,00 473.700,00

13.5.3 - Controle da Superexplorao de Aqferos No Estado do Piau, problemas de superexplorao de aqferos so identificados principalmente na regio do Vale do Gurguia, onde existe uma quantidade aprecivel de poos jorrantes, considerados atualmente smbolos de desperdcio de gua. Para este programa, sugere-se que seja efetuada, inicialmente, a implantao de sistemas de registros para controle da vazo de 40 poos na regio da Bacia do Gurguia, onde o desperdcio dgua associado existncia de poos jorrantes apresenta-se mais acentuado. Os custos a serem incorridos nesta primeira etapa de implementao do programa esto discriminados no Quadro 13.16.
Quadro 13.16 Custos do Controle da Superexplorao de Aqferos Atividade Cadastro, diagnstico e seleo de 40 poos jorrantes Elaborao dos projetos executivos de implantao dos equipamentos de controle de vazo de 40 poos Implantao de sistemas de controle de vazo em 40 poos Oficinas de difuso de tcnicas de construo e manuteno de poos (58 oficinas - 2 oficinas/municpio). Elaborao material didtico (5.000 cartilhas educativas). Total Custos (R$) 45.232,91 56.541,14 588.027,86 236.115,80 113.082,28 1.039.000,00

13.6 - PROGRAMAS DE MEDIDAS MITIGADORAS PARA OS IMPACTOS EM COMPONENTES NATURAIS E ANTRPICOS ASSOCIADOS AOS RECURSOS HDRICOS
13.6.1 - Reflorestamento das Matas Ciliares e Recuperao de reas Degradadas O programa de reflorestamento das matas ciliares e de recuperao de reas degradadas ora proposto tem como objetivo contribuir para a conservao dos recursos hdricos, em termos quantitativos e qualitativos, atravs da recuperao das matas ciliares dos cursos dgua do territrio estadual, bem como nas reas de entorno e a montante de reservatrios estratgicos. Abranger todo o territrio estadual, devendo as aes estratgicas propostas levarem em conta as caractersticas biogeofsicas e socioeconmicas de cada uma das reas-alvo selecionadas. Para a primeira etapa de implementao do programa, sugere-se que seja selecionado um dos reservatrios considerados prioritrios para o suprimento hdrico do territrio estadual e que apresente trechos de sua faixa de proteo degradada para ser alvo do reflorestamento de cerca de 150 ha de matas ciliares. Dever tambm ser selecionada uma rea na bacia de contribuio de um dos reservatrios prioritrios para ser alvo da implantao de uma unidade piloto de referncia de implementao de tcnicas 180

de uso e manejo do solo, da gua e da vegetao. Os custos a serem incorridos na execuo destas atividades encontram-se discriminados nos Quadros 13.17 e 13.18.
Quadro 13.17 Custos de Reflorestamento de 150 ha de Matas Ciliares Atividade Estabelecimento de um marco zero das condies das matas ciliares Reflorestamento de 150 ha de matas ciliares nos trechos selecionados Capacitao de 75 produtores em tcnicas de reflorestamento Vistorias tcnicas executadas pela SEMAR (04 vistorias/ano) Replantio de mudas (10% do total) sempre que se fizer necessrio Total Custo Total (R$) 5.400,00 481.410,00 9.000,00 21.860,00 47.831,00 565.501,00

Quadro 13.18 Custos de Implantao da Unidade Piloto de Referncia Atividade


Definio da rea a ser contemplada com aes de reflorestamento e de desenvolvimento

Custo Total (R$) 1.584,00 60.000,00 181.220,00 70.250,00 5.224,00 14.610,00 17.076,00 142.338,00 492.302,00

de prticas conservacionistas (unidade de referncia piloto) Estabelecimento do marco zero da rea a ser contemplada com aes de reflorestamento e de desenvolvimento de prticas conservacionistas (unidades de referncia piloto) Reflorestamento de 60 ha nas reas degradadas da unidade de referncia piloto Proposio e implementao de prticas conservacionistas de uso e manejo do solo e da gua nas reas das unidades de referncia Sensibilizao e definio do pblico alvo Formao de agentes multiplicadores Capacitao de produtores rurais nas prticas de uso e manejo conservacionista do solo e da gua e de reflorestamento de reas degradadas Acompanhamento tcnico permanente Total

13.6.2 - Programa de Educao Ambiental O Programa de Educao Ambiental preconizado tem como objetivo geral promover a internalizao, o disciplinamento e o fortalecimento da dimenso ambiental no processo educativo, com vistas a prevenir e conter os impactos adversos sobre o meio ambiente, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida e para o aperfeioamento do processo de interdependncia Sociedade/Natureza, necessrio manuteno dos recursos naturais. O programa dever ser implementado em todo o territrio estadual, sendo definidas como reas-alvo a serem priorizadas os municpios com populaes urbanas acima de 20.000 habitantes; municpios com sedes urbanas posicionadas na retaguarda de mananciais hdricos estratgicos para o desenvolvimento do Estado; municpios com elevado nvel de industrializao e municpios com potencial turstico elevado, entre outros (Quadro 13.19).

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Quadro 13.19 Custos de Implantao do Programa de Educao Ambiental (Piloto) Atividade Elaborao do Diagnstico da rea do Estudo e do Programa de Educao Ambiental Sensibilizao do Pblico Alvo Capacitao de produtores rurais nas prticas de uso e manejo conservacionista do solo, da gua e da vegetao Capacitao de professores e de multiplicadores ambientais Execuo de palestras junto a escolas, agentes econmicos e setor sade Elaborao e Impresso de Cartilhas Educativas Comunicao e mdia Total Custo Total (R$) 39.800,00 18.207,00 35.676,00 71.352,00 44.807,00 48.000,00 112.250,00 370.092,00

13.6.3 - Apoio Gesto Municipal do Meio Ambiente O programa ora proposto visa dinamizar a ao de controle das atividades poluidoras, tornando-a mais efetiva atravs do estabelecimento de parcerias entre a SEMAR e as Prefeituras Municipais, como forma de incentivo implementao gradativa da gesto municipal do meio ambiente. No mbito deste programa dever ser dado assessoria s prefeituras municipais da rea de influncia de cada escritrio regional na formao dos consrcios. No existe um modelo pronto e acabado para se formar um consrcio, que deve ser, antes de tudo, produto de decises tomadas pelas autoridades locais e pelas comunidades envolvidas num processo de participao popular. Cada conjunto de municpios deve construir seu consrcio com caractersticas prprias, decorrentes das peculiaridades e dificuldades de cada regio e de cada um dos municpios consorciados. Os custos previstos para dar incio s atividades preconizadas no mbito deste programa so apresentados no Quadro 13.20.
Quadro 13.20 Custos das Aes de Apoio Gesto Municipal do Meio Ambiente Atividades Assessoria inicial s prefeituras municipais da rea de influncia de cada escritrio regional na formao dos consrcios. Custos (R$) 350.000,00

13.6.4 - Incentivo Adoo do ICMS Ecolgico Esta medida tem como objetivo incentivar a adoo do ICMS Ecolgico pelos municpios piauienses atravs do desenvolvimento de campanhas de conscientizao das administraes municipais sobre os benefcios advindos e o fornecimento de orientao tcnica sobre a sua aplicao efetiva. Consideramos que a promulgao da Lei Estadual n 5.813, de 03 de dezembro de 2008, de criao do ICMS Ecolgico no Estado do Piau, pondo em prtica uma importante parceria entre o Estado e os municpios, para que juntos possam combater as agresses ao meio ambiente, em especial a poluio dos recursos hdricos e a degradao da vegetao e dos solos, certamente contribuir para a promoo do desenvolvimento sustentvel e da melhoria da qualidade de vida da populao. Faz-se necessrio, no
o

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entanto, a execuo de campanhas de incentivo adoo do ICMS Ecolgico pelas administraes municipais. A previso de custo para realizao deste programa apresentada no Quadro 13.21.
Quadro 13.21 Custos das Aes de Apoio Gesto Municipal do Meio Ambiente Atividades Desenvolvimento da campanha de divulgao desta lei no territrio piauiense Custos (R$) 95.000,00

13.6.5 - Programa de Monitoramento e Fiscalizao 13.6.5.1 - Monitoramento da Qualidade das guas Superficiais Os objetivos do Programa de Monitoramento Qualitativo das guas Superficiais do Estado do Piau compreendem aes de CONTROLE e de PLANEJAMENTO com relao qualidade da gua desejada para os diversos sistemas hdricos do Estado. A seleo dos locais de amostragem nessa primeira proposta compreende os reservatrios estratgicos que serviro de suprimento hdrico para o abastecimento de cidades e sistemas adutores, e calhas fluviais de importncia estratgica para o monitoramento e enquadramento dos rios em classes de uso preponderantes. Nesse ltimo caso, dar-se- preferncia s sees de postos fluviomtricos ativos para se ter a possibilidade de associar o valor da concentrao dos parmetros nas guas do rio com a vazo lquida do mesmo. Ao todo so 46 pontos estratgicos de amostragem. O custo estimado considerando a equipe tcnica permanente durante os 20 anos de horizonte do Plano, a compra do equipamento de apoio e as duas amostras por ano (estao mida e estao seca), durante os 20 anos do Plano, pode ser observado no Quadro 13.22.
Quadro 13.22 Custo Total Estimado do Programa de Monitoramento e Fiscalizao Descrio Equipe Tcnica Equipamento de Apoio ao Monitoramento Anlises Unidade ms vb amostra Total Quantidade 240 1 1.840 Preo Unitrio (R$) 27.350,00 612.209,32 334,00 Preo Total (R$) 6.564.000,00 612.209,32 614.560,00 7.790.769,32

13.6.5.2 - Monitoramento da Qualidade dos Recursos Hdricos nas reas de Irrigao Intensiva O programa de monitoramento da qualidade das guas superficiais e subterrneas proposto tem por objetivo acompanhar a evoluo temporal da qualidade dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, diante de uma utilizao intensiva de agrotxicos na rea de influncia direta dos permetros irrigados e de empresas hidroagrcolas. administrao dos permetros e aos empresrios do setor hidroagrcola cumpre desempenhar as atividades de monitoramento da qualidade das guas superficiais e subterrneas e dos sedimentos nas reas de irrigao. Caber SEMAR exercer uma fiscalizao efetiva destes monitoramentos. 183

13.6.5.3 - Monitoramento da Qualidade dos Solos nas reas de Irrigao Intensiva O monitoramento da qualidade dos solos nas reas de irrigao intensiva se encontra diretamente associado a possvel ocorrncia de alteraes decorrentes da elevao do lenol fretico e conseqente salinizao dos solos e da poluio destes pelo uso indiscriminado de agrotxicos. Ressalta-se que, os dados gerados pelos monitoramentos dos solos e dos recursos hdricos devero ser interpretados, com as seguintes finalidades: Identificar as reas ou locais onde as concentraes de poluentes esto acima dos padres estabelecidos para a preservao dos usos mltiplos dos recursos hdricos vigentes na rea de influncia dos permetros irrigados e empresas hdroagrcolas; Acionar um sistema de alerta, que tem como objetivo estabelecer limites s concentraes dos parmetros analisados atravs da tomada das medidas cabveis para correo dos problemas detectados, no sentido de assegurar a preservao ambiental, assim como proporcionar uma avaliao da operao dos permetros irrigados e empresas hdroagrcolas. O sistema de alerta dever ser acionado toda vez que as concentraes dos parmetros analisados atingirem 80,0 % dos padres estabelecidos. O monitoramento da qualidade dos solos dever ficar a cargo das administraes dos permetros irrigados e dos empresrios do setor hidroagrcola. Caber SEMAR exercer uma fiscalizao efetiva destes monitoramentos. 13.6.5.4 - Monitoramento da Atividade Pisccola A legislao brasileira bastante cuidadosa e ciosa das necessidades protecionistas com relao captura pesqueira e atividade aqcola, principalmente com relao a esta ltima, j que as licenas prvias, de implantao e de funcionamento, esta ltima renovvel anualmente, s devem ser emitidas aps anlise das condies de sustentabilidade do empreendimento. Caber assim SEMAR exercer uma fiscalizao efetiva dos empreendimentos aqcolas existentes no territrio piauiense. Na pesca extrativa, as principais normas de controle a serem implementadas esto associadas ao monitoramento da sobrevivncia das espcies pisccolas, s condies ambientais e ao acompanhamento estatstico das capturas para elaborao de relatrios de recuperao dos estoques. Devero ser definidos e controlados o tamanho de malhas, os tamanhos mnimos de captura para as espcies mais afetadas e o esforo de pesca sustentvel. Por fim, dever ser efetuada a capacitao e o treinamento dos pescadores, versando basicamente sobre legislao ambiental pesqueira; utilizao de armadilhas e apetrechos de pesca com impacto assimilvel pelos estoques pesqueiros; conservao dos estoques pesqueiros e sobre os impactos causados ao meio ambiente pela aqicultura e as formas de assimilao. 13.6.5.5 - Monitoramento da Qualidade da gua Vinculado a Carcinicultura O controle sistemtico da qualidade da gua fator determinante para o cultivo de camares. Condies inadequadas da gua resultam em prejuzos ao crescimento, sade, sobrevivncia e qualidade dos 184

camares, comprometendo o xito dos sistemas de cultivo. Alm disso, faz-se necessrio o controle da qualidade dos efluentes da carcinicultura, minimizando a possibilidade de poluio do corpo receptor, e de comprometimento do prprio cultivo de camaro. Visando correta operao das fazendas de camaro existentes na regio litornea do Estado do Piau e manuteno da qualidade da gua utilizada, bem como dos recursos hdricos perifricos, a SEMAR dever exigir, dentre as obrigaes dos carcinicultores, o monitoramento da qualidade da gua no local do cultivo e no corpo receptor, devendo estes fornecerem informaes sobre parmetros fsico-qumicos, bem como a ocorrncia de parasitas e enfermidades, que porventura venha a ocorrer nas espcies aqcolas da criao. Quanto aos principais parmetros a serem monitorados nos viveiros de camaro visando ao controle da qualidade da gua para cultivo, a freqncia da coleta de amostras de duas vezes ao dia, para temperatura da gua, oxignio dissolvido e transparncia; diariamente, para salinidade, pH e alcalinidade; duas vezes por semana, para amnia, nitritos e nitratos; duas vezes por semana e semanalmente, para nitrognio total inorgnico, silicato, fosfato reativo e clorofila a. 13.6.6 - Programa de Adensamento da Rede de Monitoramento O Relatrio Tcnico Parcial RTP-1 indicou que a densidade de estaes pluviomtrica no Estado baixa, constatando-se a necessidade de se acrescentar rede pluviomtrica base do Estado um total de 175 estaes pluviomtricas convencionais e 45 estaes pluviomtricas com registrador distribudas nas unidades de planejamento. Para a rede de monitoramento fluvimtrico a situao ainda mais crtica, pois a densidade de postos muitssimo baixa. Considerando a totalidade da rea do Estado, o RTP1 recomenda que a rede de monitoramento deva ter em operao 136 estaes fluviomtricas. Sendo assim, dever ser acrescentada rede fluviomtrica do Estado um total de 111 estaes. Ressalta-se que as propostas de instalao, segundo as unidades de planejamento referem-se estrutura mnima necessria para o desenvolvimento de estudos de ampliao da infra-estrutura hdrica e o devido gerenciamento destes recursos, portanto, a rede de monitoramento fluviomtrico dever conter estaes nos principais rios de cada bacia, evitando as zonas perenizadas por reservatrios artificiais. O detalhamento das localizaes das estaes pluviomtricas e fluviomtricas devem ser analisadas pelo rgo gestor em conjunto com os demais rgos estaduais. Estima-se que o custo para implantao da rede de monitoramento proposta seja de

R$ 442.290,00 (Quadro 13.23)


Quadro 13.23 Estimativa do Custo do Programa de Adensamento da Rede de Monitoramento Material Pluvimetro Ville de Paris Cap. 125 mm rea de Captao 400 cm Pluvigrafo Lance de rgua Linimtrica em alumnio Total Quantidade (und) 175 45 111 Preo Unitrio (R$) 1.500,00 2.170,00 740,00 Preo Total (R$) 262.500,00 97.650,00 82.140,00 442.290,00

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13.6.7 - Programa de Sistema de Alerta contra Enchentes e Zoneamento de reas Inundveis O programa de previso de enchentes consiste em uma medida no-estrutural, com a finalidade de reduzir os prejuzos gerados na ocorrncia deste fenmeno, utilizando-se a modelagem matemtica como um dos procedimentos metodolgicos para simulao e previso deste evento hidrolgico. A partir do alerta da iminncia de uma enchente com sua cota mxima de alcance pr-determinada, a populao a ser atingida pode ser removida das reas inundveis com antecedncia, reduzindo os prejuzos com perdas materias. Em conjunto com a fiscalizao do PERH-PI foram definidas as cidades onde os estudos preliminares de cheias deveriam se concentrar, tendo em vista a freqncia com que eventos de cheias atingem estas cidades: Esperantina, Floriano, Itainpoles, Luzilndia, Parnaba e Teresina. O sistema de alerta de cheias e zoneamento de reas inundveis deve ser realizado de acordo com a seguinte metodologia (a metodologia na ntegra pode ser observada no Relatrio Tcnico Final - RTF): Estratgia de Operao do sistema de reservatrio para o controle de cheias. Definio do nvel meta. Zoneamento de reas inundveis para diferentes nveis mximos de cheias. Implementao de Modelo de Simulao da Hidrodinmica do Sistema Fluvial. Determinao da regra de operao do reservatrio atravs da Otimizao do sistema. Definio do Plano de Contingncia.

14 - CONCLUSES
Do ponto de vista da oferta de gua, o Estado do Piau apresenta uma situao confortvel, uma vez que as bacias com maior nvel de semi-aridez e pouca reserva subterrnea, a exemplo da bacia do Canind/Piau, dispem de maior quantidade de audes e razovel volume de regularizao hdrica. Quanto ao aspecto qualitativo, as reservas de guas do Piau so doces, com boa potabilidade e sem restrio para uso hidroagrcola. As reas com densa rede de cursos fluviais intermitentes se situam em zonas onde a maioria dos aglomerados urbanos so de pequeno porte e pouca populao, com menor nvel de efluentes sanitrios favorecendo o custo dos projetos de saneamento bsico. Os ndices da relao entre a oferta e a demanda no plano hdrico apresentam confortveis valores e padres de sustentabilidade. A zona mais crtica do Estado, a fronteira sudeste, apesar da formao cristalina, dotada de importantes manchas de solo de tabuleiros, alm de situao geogrfica favorvel importao de gua da bacia do So Francisco (Lago de Sobradinho) para a bacia do Rio Canind/Piau. No plano institucional, o aparato jurdico e organizacional, capitaneado pela SEMAR, j possibilita ao Estado exercitar a aplicao dos principais instrumentos de gesto do Recursos Hdricos, principalmente a outorga de uso e os passos iniciais para a cobrana pela utilizao da gua bruta. 186

O monitoramento territorial da gua limitado, pois falta a implementao do Organismo Gerenciador e a presena do mesmo nas bacias atravs da implantao das gerncias. O desenvolvimento da gesto institucional dos organismos que integram o Sistema Estadual de Gesto dos Recursos Hdricos SEGRH esbarra na carncia de quadro tcnico capaz de melhor desempenho operacional. Faltam medidas fundamentais com Concurso Pblico e Plano de Cargos, Carreira e Salrios. Uma poltica inovadora como a de Recursos Hdricos necessita de um forte programa de difuso de suas aes na propagao de uma cultura voltada para gua e um projeto de organizao social de modo que crie um conhecimento das instituies do sistema SEMAR/AGEAPI etc., junto populao e ao pblico usurio. O PERH/PI preconiza metas de crescimento realistas e viveis nas reas da irrigao, industria, abastecimento humano e animal e aqicultura. Uma outra meta importante da programao hdrica prevista no Plano e necessria para o Estado do Piau, contempla a distribuio da gua no territrio, atravs de inmeros reservatrios de mdio porte a serem implementados nas sub-bacias de 2 e 3 ordens hidrolgicas. Este modelo aproxima as pequenas cidades e comunidades do manancial abastecedor, evitando, inclusive, complexos e onerosos sistemas de adutoras.

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15 - BILBIOGRAFIA
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rgos Participantes do PERH-PI

feliz quem vive aqui.

Piau.

ENGENHARIA CONSULTIVA S/S.

ibi

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