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Normas O que ? Normas so mandamentos determinados por algum.

As normas do Estado so mandamentos determinados pelo Legislador(representante legal do povo) sobre o proprio Estado e o povo. Classificao? As normas do Estado so classificadas pela doutrina em materiais e formais. As normas materiais so aquelas que protegem os direitos do povo, como a vida, a liberdade, a dignidade humana, a igualdade e a justia. J as normas formais regulamenta a forma de funcionamento do Estado, referende ao processo de criao ou abolio de normas, e do processo administrativo e judicial do Estado. as normas podem ser quanto a eficcia classificadas em contida, limitada e difusa. As normas difusas so aquelas que tem aplicao no mundo social de maneira imediata, no necessitando de outra norma para que tenha eficcia, como no caso do direito a vida, a dignidade humana e a moradia. As normas limitadas so aquelas que necessitam de outra norma para que se torne obrigatria na sociedade, como no caso de normas que autoriza lei complementar ou ordinria a tratar de determinado assunto. as normas podem ser classificadas quanto a finalidade a ser tratada em normas de segurana, normas punitivas, normas conceituais, normas impositivas de obrigao, normas de declarao de direitos. As normas de segurana so aquelas que tem por finalidade proteger o sistema administrativo, economico e poltico do Estado e os direitos dos cidados, como por exemplo o processo de licitao e de concursos pblicos, que visa dentre outras finalidade a imparcialidade dos agentes pblicos e a observncia da vontade do Estado. este tipo de norma visa proteger direitos protegidos por outras normas. Uma norma que cria um rgo de fiscalizao de obras, no tem s a finalidade de fiscalizar a obra, mais tambm da concretizao da obra. As normas punitivas a que estabelece uma determinada pena ao agente de um ilcito ou de um crime contra os particulares ou o Estado. as penas podem ser a multa, restritiva de direitos, restritiva de liberdade e indenizao. As normas conceituais

podem ser definidas como normas que definem um fato jurdico, uma ao humana ou um objeto, para as mais diversas finalidades, entres a mais importantes a segurana e a comunicao. A Constituio Federal criou algumas espcies de normas referente a sua forma de criao, entre os quais a emenda a constituio(art.60), a lei(ordinria, complementar e delegada(art.68)), a medida provisria, resolues e os decretos legislativos. A emenda a constituio um tipo de norma constitucional que proposta pela camara do senado federal ou dos deputados federais ou pelo presidente da republica e depois aprovada em dois turnos pelo congresso nacional por 3/5 dos seus membros em cada casa. Sendo aprovada a norma, ainda dever ser promulgada pela camara dos deputados e do senado federal. a emenda a constituio pode tratar de todos os assuntos, com exceo das clausulas ptreas(forma federativa do Estado; direitos e garantias fundamentais; o voto secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes) que no podem ser abolidas de acordo com o 4 do art. 60 da CF. em nvel hierrquico as emendas constitucionais possuem o mesmo nvel hierrquico dos tratados e convenes internacionais e das normas constitucionais diferindo apenas do seu modo de criao. A lei ordinria assim como a lei complementar tem os mesmos rgos de iniciativa de sua criao, que so os estabelecidos no caput do art. 61 da CF. a lei ordinria uma lei que trata de assuntos ainda no regulamentados pelas CF, que se tornam importantes para o interesse estatal a sua regulamentao, como o caso da lei n 12.582 de 2011 que trata do oramento de investimento para 2011, em favor de empresas estatais federais do grupo ELETROBRAS, credito especial... . a lei complementar como o prprio nome diz so normas que complementam outras normas j existentes na CF que tratam uma determinada matria de maneira generica, necessitando de complementao, como os art. 39 ao art. 41 da CF o qual estabelece normas sobre os servidores pblicos. O caput do art. 39 da CF diz assim A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos poderes.

1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) como se pode perceber o legislador ao tratar sobre servidores pblicos atribuiu a administrao direta do Estado a regulamentao do conselho da administrao de pessoal. A prefeitura do municpio de Hortolandia, em So Paulo, editou uma lei complementar n 12 sobre esta matria tratada no art. 39 da CF. em seu inciso 1 a norma estabeleceu como deve ser fixado os padres de vencimentos do servidores pblicos, ou seja, deu apenas a base a qual deve ser estipulados os mesmos. Como se pode ver, a norma no pode ser aplicada no mundo real, necessitando de outras normas para dar concretude a mesma ou concretizar a finalidade ao qual foi criada. O decreto legislativo uma norma com os mesmos efeitos ao de uma lei e de competncia privilegiada do poder legislativo. As matrias sujeitas ao decreto legislativo esto descriminadas no art. 49 da CF. as resolues segundo a definio apresentada por Deocleciano Torrieri em seu livro Dicionrio Tecnico Jurdico, edio ano 2011 o diploma legal que regula matria de competncia do Congresso Nacional, com efeitos internos apenas. As resolues so normas que apenas beneficiam ou obrigam os agentes pblicos do Congresso Nacional. Entres os temas mais comuns da resoluo est a concesso de lincena a deputados e senadores e os benefcios aos agentes pblicos do Congresso Nacional. A sua criao se dar por iniciativa do Congresso Nacional, do Senado Federal ou da Camara dos Deputados e o processo de sano, promulgao e

publicao de responsabilidade do presidente do rgo responsvel pela criao da resoluo. As normas podem ser atpicas segundo Deocleciano Torrieri conforme esto a seguir as suas palavras quando elaborada sem a participao de rgos pblicos com competncia legislativa. As normas atpicas ainda podem ser primrias ou secundrias. As primrias so aquelas que no derivam de outras normas atpicas, como o caso dos contratos coletivos de trabalho e as sentenas judiciais. As normas secundrias derivam-se das normas primarias, como os contratos individuais de trabalho. Cada contrato individual de trabalho deve se submeter ou no contrariar o contrato coletivo de trabalho. A norma se classifica em normas exemplificativas e normas taxativas. As exemplificativas so as que do exemplos de casos em que h a aplicao da norma. Os casos descrito na norma so apenas exemplos, como no caso do art. 5 do Codigo de Defesa do Consumidor. As normas taxativas so aqueles que descreve todos os casos em que a norma aplicada. No deve haver aplicao a um caso no descrito na norma. Caractersticas? As normas do Estado brasileiro so escritas, ou seja, so solenes. Na linguagem popular so feitas no papel. O legislador estabeleceu essa forma para impedir a discricionariedade dos agentes pblicos, assegurando desta forma o cumprimento da vontade politica. As normas, com excesso daquelas relacionadas a estado de sitio e a calamidade publica, so intemporais, s sendo extintas por norma nova que a revogue ou que incompatvel a seu texto. A doutrina ainda apresenta as seguintes caractersticas quanto a norma: bilateralidade, generalidade, coercibilidade, imperatividade. Conforme a doutrina a norma bilateral, ou seja, em seu texto estabelece direito a uma parte e obrigao a outra parte. Essa bilateralidade pode ser das seguintes formas: estado versus particular; particular versus particular. Uma norma referente a primeira forma a que estabelece o direito de moradia previsto no art. 5 da CF, em que o particular assegurado o direito de moradia e ao estado imposto a disponibilizao de moradia para o povo. Uma norma entre particular versus particular a

que trata sobre os direitos de vizinhana. Neste caso existem para ambas as partes da relao jurdicas direitos e obrigaes recprocas. Algum poder perguntar sobre as normas referente ao meio ambiente, aonde est a sua bilateralidade? Na relao Estado versus particular. O Estado tem a obrigao de presevar o meio ambiente e o povo tem o direito de obrigar o Estado a cumprir a mesma. Havendo obrigao para uma parte haver automaticamente direito para a outra parte. A generalidade da norma significa que ela vale para todos, ou seja, a norma no destinada a uma pessoa e sim aquelas que se enquadrarem a situao descrita na norma, como por exemplo as normas que do direitos aos deficientes fisicos. Um atributo importante da norma a imperatividade, ou seja, o Estado no pede e sim manda nos indivduos. A imperatividade ignora o livre abitrio do individuo . Outra caracterstica da norma a coercibilidade que a possibilidade do uso da fora fsica para o cumprimento da mesma, quando o uso da imperatividade no for suficiente para fazer o individuo cumprir o seu mandamento. Resumo: 1 paragrafo: conceito 2 paragrafo: classificao: materiais; formais; contida; limitada; difusa; de segurana; punitivas; conceituais; impositiva de obrigaes; declarativa de direitos; emenda a constituio; lei ordinria, complementar e delegada; medida provisria, resolues; decretos legislativos. 3 paragrafo: caractersticas: escrita; intemporal(excesso: estado de sitio e calamidade pblica); obrigatria