FOCEM APRESENTAO (planejamento.gov.

br)
O Fundo para a Convergncia Estrutural e Fortalecimento Institucional do Mercosul (FOCEM) tem por finalidade aprofundar o processo de integrao regional no Cone Sul, por meio da reduo das assimetrias, do incentivo competitividade e do estmulo coeso social entre os pases-membros do bloco. Criado em dezembro de 2004 e estabelecido em junho de 2005, o Fundo se destina a financiar projetos para melhorar a infra-estrutura das economias menores e regies menos desenvolvidas do Mercosul, impulsionar a produtividade econmica dos Estados-partes, promover o desenvolvimento social, especialmente nas zonas de fronteira, e apoiar o funcionamento da estrutura institucional do bloco. O FOCEM composto por contribuies no-reembolsveis que totalizam US$ 100 milhes (cem milhes de dlares norte-americanos) por ano, alm de possveis contribuies voluntrias. Os aportes so feitos em quotas semestrais pelos Estados-Partes do Mercosul, na proporo histrica do PIB de cada um deles. Desse modo, a Argentina responsvel por 27% (vinte e sete por cento) dos recursos; o Brasil, por 70% (setenta por cento); o Paraguai, por 1% (um por cento); e o Uruguai, por 2% (dois por cento). O aporte de recursos foi progressivo nos dois primeiros anos de vigncia do Fundo. No primeiro ano, apenas 50% (cinqenta por cento) dos valores foram depositados. Esse nmero subiu para 75% (setenta e cinco por cento) no segundo ano. Do terceiro ano em diante, os recursos somam anualmente os US$ 100 milhes. Os recursos do fundo tm carter no-reembolsvel (doao) e a destinao dos recursos obedece a uma lgica inversa dos aportes. Portanto, tm direito a maiores vultos as economias menores do Mercosul. Assim, o Paraguai tem direito a 48% (quarenta e oito por cento), o Uruguai, a 32% (trinta e dois por cento) enquanto a Argentina e o Brasil podem utilizar cada um 10% (dez por cento) do montante aportado anualmente. A Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (SPI/MP), na condio de Unidade Tcnica Nacional (UTNF/Brasil) do Fundo de Convergncia Estrutural e o Fortalecimento da Estrutura Institucional do Mercosul (FOCEM), conforme previsto nos Artigos 17 e 18 de seu Regulamento (Decreto n 5.985, de 13 de Dezembro de 2006), tem a funo de coordenar, internamente, os aspectos relacionados com a formulao, apresentao, avaliao e execuo dos projetos financiados por este fundo. PROGRAMAS FINANCIADOS De acordo com o Art. 31 do Regulamento do FOCEM (Deciso CMC/DEC 24/05), o FOCEM desenvolver os seguintes Programas: I) Programa de Convergncia Estrutural: os projetos dentro deste programa devero contribuir para o desenvolvimento e ajuste estrutural das economias menores e regies menos desenvolvidas, incluindo a melhora dos sistemas de integrao fronteiria e dos sistemas de comunicao em geral. O programa compreender os seguintes componentes: i) Construo, modernizao e recuperao de vias de transporte modal e intermodal que otimizem o escoamento da produo e promovam a integrao fsica entre os Estados Partes e entre suas sub-regies. ii) Explorao, transporte e distribuio de combustveis fsseis e biocombustveis. iii) Gerao, transporte e distribuio de energia eltrica. iv) Implantao de obras de infra-estrutura hdrica para conteno e aduo de gua bruta, de saneamento ambiental e de macrodrenagem. II) Programa de Desenvolvimento da Competitividade: os projetos includos dentro deste programa devero contribuir para a competitividade das produes do MERCOSUL, incluindo processos de reorganizao produtiva e trabalhista que facilitem a criao de comrcio intra-MERCOSUL, e projetos de integrao de cadeias produtivas e de fortalecimento da institucionalidade pblica e privada nos aspectos vinculados qualidade da produo (padres tcnicos, certificao, avaliao da conformidade, sanidade animal e vegetal, etc.); assim como a investigao e desenvolvimento de novos produtos e processos produtivos. O programa compreender os seguintes componentes: i) Gerao e difuso de conhecimentos tecnolgicos voltados para setores produtivos dinmicos. ii) Metrologia e certificao da qualidade de produtos e processo. iii) Rastreamento e controle de sanidade de animais e vegetais e garantia da segurana e da qualidade de seus produtos e subprodutos de valor econmico. iv) Promoo do desenvolvimento de cadeias produtivas em setores econmicos dinmicos e diferenciados. v) Promoo da vitalidade de setores empresariais, formao de consrcios e grupos produtores e exportadores. vi) Fortalecimento da reconverso, crescimento e associatividade das pequenas e mdias empresas, seu vnculo com os mercados regionais e promoo da criao e desenvolvimento de novos empreendimentos. vii) Capacitao profissional e em auto-gesto, organizao produtiva para o cooperativismo e o associativismo e incubao de empresas.

III) Programa de Coeso Social: os projetos enquadrados dentro desse programa devero contribuir ao desenvolvimento social, em particular nas zonas de fronteira, e podero incluir projetos de interesse comunitrio em reas da sade humana, a reduo da pobreza e do desemprego. O programa compreender os seguintes componentes: i) Implantao de unidades de servios e atendimento bsico em sade, com vistas a aumentar a esperana de vida e, em particular, diminuir as taxas de mortalidade infantil; melhorar a capacidade hospitalar em zonas isoladas e erradicar enfermidades epidemiolgicas e endmicas provocadas pela precariedade das condies de vida. ii) Ensino fundamental, educao de jovens e adultos e ensino profissionalizante, com vistas a diminuir as taxas de analfabetismo e de abandono escolar, aumentar a cobertura do sistema educativo formal na populao, promover a educao destinada a proteger as necessidades especficas de especializao e a diminuio das disparidades no acesso educao. iii) Capacitao e certificao profissional de trabalhadores, concesso de microcrdito, fomento do primeiro emprego e de renda em atividades de economia solidria, orientao profissional e intermediao de mo-de-obra, com vistas diminuio das taxas de desemprego e subemprego; diminuio da disparidade regional incentivando a criao de emprego nas regies de menor desenvolvimento relativo e melhora da situao dos jovens no mercado de trabalho. iv) Combate a pobreza: identificao e localizao das zonas mais afetadas pela pobreza e excluso social; ajuda comunitria; promoo do acesso moradia, sade, alimentao e educao de setores vulnerveis das regies mais pobres e das regies fronteirias. IV) Programa de Fortalecimento da Estrutura Institucional e do Processo de Integrao: os projetos enquadrados dentro deste programa devero atender melhora da estrutura institucional do MERCOSUL e seu eventual desenvolvimento. Uma vez cumpridos os objetivos dos projetos, as estruturas e atividades que possam resultar sero financiadas em partes iguais pelos 'Estados Partes'. Os projetos dentro deste programa devero contribuir para aumentar sua eficincia e favorecer sua evoluo.