ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO 2.1 Estructura organizacional (+) 2.1.1 Poder Ejecutivo (+) 2.1.

2 Poder Legislativo (+) 2.1.3 Poder Judicial (+) 2.1.4 Gobierno Nacional (+) 2.1.5 Gobiernos Regionales (+) 2.1.6 Gobiernos Locales (+) 2.1.7 Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) 2.1.8 Empresas Pblicas 2.2 Organizacin del territorio 2.1 Estructura organizacional (+) El Estado peruano es un estado unitario. Ello est consagrado en la Constitucin Poltica del Per que establece en su artculo 43 que el Estado es uno e indivisible, siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado segn el principio de separacin de poderes. Al respecto, la separacin de poderes en el Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, segn la cual existen tres poderes autnomos que se controlan entre s y que responden al principio de divisin de poderes: Poder Ejecutivo (+) Poder Legislativo (+) Poder Judicial (+)

La segunda, segn la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional (+) Gobiernos Regionales (+) Gobiernos Locales (+)

Adicionalmente, la estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados rganos Constitucionalmente Autnomos (+). Organigrama peruano del Estado

2.2 Organizacin del territorio De conformidad con el artculo 189 de la Constitucin Poltica del Per, la Repblica del Per se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada. Cabe sealar que en el Per existen: 26 departamentos regionales (24 departamentos, la Provincia Constitucional del Callao y Lima Metropolitana) 195 provincias 1638 distritos

El nmero de municipalidades asciende a un total de 1833, incluidas tanto municipalidades provinciales como distritales. Como parte de este proceso de descentralizacin se planteaba el proceso de regionalizacin, donde los diferentes departamentos regionales se agrupasen entre s para conformar las regiones. Sin embargo, el crear regiones polticas ser mucho ms complicado una vez que se han creado departamentos regionales, es decir, unidades polticas ms pequeas. 9 Links recomendados Estructura del Estado Peruano y el proceso de descentralizacin. http://www.transparencia.org.pe/documentos/presentacion_prodes.pdf Azpur, J. (2005) Regionalizacin y Descentralizacin en el Per http://forodac.org.bo/upload/fd304_azpur_desc_peru.pdf - Propuesta Ciudadana: http://www.propuestaciudadana.org.pe/n-publicaciones.shtml - PRODES: http://www.prodescentralizacion.org.pe/ -

9 Artculos/Libros recomendados - Gonzales de Olarte, E. et al (1994) Descentralizacin fiscal y regionalizacin en el Per. http://www.iep.org.pe/textos/DDT/ddt69.pdf - Gonzales de Olarte, E. (1989) Problemas econmicos de la regionalizacin en el Per http://www.iep.org.pe/textos/DDT/ddt32.pdf

2.1.1.1 Qu es el Poder Ejecutivo? 2.1.1.2 Qu entidades conforman el Poder Ejecutivo? La Presidencia de la Repblica (+) El Consejo de Ministros (+) La Presidencia del Consejo de Ministros (+) Los Ministerios (+) Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio de Agricultura (+) del Ambiente (+) de Comercio Exterior y Turismo (+) de Cultura (+) de Defensa (+) de Salud (+) de Trabajo y Promocin del Empleo (+) de Transportes y Comunicaciones (+)

Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio

de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+) de Economa y Finanzas (+) de Educacin (+) de Energa y Minas (+) del Interior (+) de Justicia (+) de la Mujer y Desarrollo Social (+) de la Produccin (+) de Relaciones Exteriores (+)

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo (+) o Los Organismos Pblicos (+) o Las Comisiones (+) o Programas y Proyectos Especiales (+) Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) o 2.1.7.1 Qu son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? o 2.1.1.2 Cules son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? - Jurado Nacional de Elecciones (+) - Oficina Nacional de Procesos Electorales (+) - Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (+) - Consejo Nacional de la Magistratura (+) - Tribunal Constitucional (+) - Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (+) - Defensora del Pueblo (+) - Contralora Nacional de la Repblica (+) - Superintendencia de Banca y Seguros (+) - Banco Central de Reserva del Per (+) 2.1.1.3 Cuntos ministerios existen? 2.1.1.4 Cules son los ministerios? 2.1.1.5 Qu tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? Decretos Legislativos (+) Decretos de Urgencia (+) Decretos Supremos (+) Resoluciones Supremas (+) Resoluciones Ministeriales (+) Resoluciones Viceministeriales (+) Resoluciones directorales (+) Resoluciones de organismos pblicos (+) 2.1.1.6 Cul es el marco normativo del Poder Ejecutivo? 2.1.1.1 Qu es el Poder Ejecutivo? Es la organizacin del gobierno nacional a cargo de aplicar las normas y conducir la accin del gobierno. 2.1.1.2 Qu entidades conforman el Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo est conformado por: La Presidencia de la Repblica (+) El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, personifica a la Nacin, y dirige y aprueba la poltica general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus funciones estn establecidas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en la Constitucin Poltica del Per. El Consejo de Ministros (+) El Consejo de Ministros est conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la Repblica, conforme a la Constitucin Poltica del Per.

Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al Presidente de la Repblica presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones y puede convocar a asistir a los funcionarios que estime conveniente (Artculo 15 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). La Presidencia del Consejo de Ministros (+) Es el Ministerio responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil (Artculo 17 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). Direccin Telfono Pgina web Marco legal Organismos Pblicos Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - Lima (51) 1 - 716 8600 www.pcm.gob.pe Constitucin Poltica del Per 1993; Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), Ley N 29158, publicada el 20 de diciembre del 2007 Instituto Nacional de Defensa de la www.indecopi.gob.pe Competencia y de Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI www.inei.gob.pe www.ceplan.gob.pe www.servir.gob.pe www.presidencia.gob.pe - www.dini.gob.pe www.tnp.com.pe www.sierraexportadora.gob.pe www.devida.gob.pe www.indeci.gob.pe www.bomberosperu.gob.pe www.osinforperu.net www.osiptel.gob.pe www.osinerg.gob.pe www.ositran.gob.pe www.sunass.gob.pe

Tcnico de Especializado InstitutoNacional Estadstica e s Centro Nacional de Planeamiento EstratgicoNacional del Servicio Autoridad CEPLAN Civil ANSC Organis mos Pblicos Ejecutore s Despacho Presidencial Direccin Nacional de Inteligencia DINI Instituto Nacional de Radio y Televisin Peruana - IRTP Sierra Exportadora

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre Organismos Organismo Supervisor de Inversin Reguladores Privada en Telecomunicaciones Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERMING Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico OSITRAN Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento - SUNASS Los Ministerios (+)

Son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad. Disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas. El mbito de su competencia y estructura bsica se establece en su respectiva Ley de Organizacin y Funciones (Artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). A la fecha existen 17 ministerios.

Cules son los ministerios?

Ministerio de Agricultura (+) Av. La Universidad N 200, La Molina / Av. Alameda del Direccin Corregidor 155 - La Molina / Jr. Yauyos N 258, Lima Molina / (51) 1 711-3700 - Lima Telfono (51) 1 613-5800 - La Pgina web www.minag.gob.pe Marco legal Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, Decreto Legislativo N 997, publicada el 13 de marzo del 2008 Ministerio del Ambiente (+) Direccin Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima Telfono (51) 1 611 6000 Pgina web www.minam.gob.pe Marco Legal Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto Legislativo N 1013, publicada el 14 de mayo del 2008 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+) Direccin Calle Uno Oeste N 050 Urb. Crpac - San Isidro Telfono (51) 1 513 - 6100 Pgina web www.mincetur.gob.pe Marco legal Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- Ley N 27790, publicada el 25 de julio del 2002 Ministerio de Cultura (+) Direccin Avda. Javier Prado Este 2465, San Borja Telfono Pgina web Marco legal Ley de Creacin del Ministerio de Cultura Ley N 29565

Ministerio de Defensa (+) Direccin Av. Arequipa 291 - Lima 01 Telfono (51) 1 619-0600 Pgina web www.mindef.gob.pe Marco legal Ley que establece la naturaleza jurdica, funcin, competencias y estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, Ley N 29075, publicada el 1 de agosto del 2007. Ministerio de Salud (+) Direccin Av. Salaverry N 801, Jess Mara Telfono (51) 1 315-6600 / (51) 1 627-1600 Pgina web www.minsa.gob.pe Marco Legal Ley del Ministerio de Salud - Ley N 27657, publicada el 29 de enero de 2002 Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (+) Direccin Av. Salaverry 655 - Jess Mara Telfono (51) 1 630-6000 / (51) 1 630-6030 / (51) 1 630-6060 Pgina web www.mintra.gob.pe Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Ley N Marco Legal 27711, publicada el 30 de abril de 2002.

Entid ad Administradora de Fondos

Ley "Creando los Ministerios de Educacin Pblica y de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social y autorizando al Poder Ejecutivo para organizar sus Direcciones Departamentos. Consignando en el Presupuesto General de la Repblica las partidas necesarias para la retribucin del personal y atencin de los servicios de los dos nuevos Ministerios" - Ley N 8128, publicada el 16 de octubre de 1935 Seguro Social de Salud www.essalud.gob.pe ESSALUD

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+) Direccin Jirn Zorritos N 1203, Cercado de Lima Telfono (51) 1 615-7800 Pgina web www.mtc.gob.pe Marco Legal Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N 27791, publicada el 25 de julio del 2002. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+) Direccin Av. Paseo de la Repblica 3361, San Isidro Telfono (51) 1 211 7930 Pgina web www.vivienda.gob.pe Marco Legal Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - Ley N 27792, publicada el 25 Ministerio de Economa y Finanzas (+) Direccin Jr. Junn N 319, Cercado de Lima Telfono (51) 1 311-5930 (central telefnica) Pgina web www.mef.gob.pe Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas Marco Legal Decreto Legislativo N 183, publicada el 15 de junio de 1981 Ministerio de Educacin (+) Direccin Calle Van de Velde N 160, San Borja Telfono (51) 1 615-5800 / 435-3900 Pgina web www.minedu.gob.pe Ley Orgnica del Ministerio de Educacin - Decreto Ley N Marco Legal 25762, publicada el 12 de octubre de 1992. Ministerio de Energa y Minas (+) Direccin Av. Las Artes Sur N 260, San Borja Telfono (51) 1 618-8700 Pgina web www.minem.gob.pe Ley Orgnica del Sector Energa y Minas - Decreto Ley N Marco Legal 25962, publicada el 18 de diciembre de 1992. Ministerio del Interior (+) Direccin Plaza 30 de Agosto s/n Urb. Corpac, San Isidro Telfono (51) 1 518-0000 (central telefnica) Pgina web www.mininter.gob.pe Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 370, Ley del Marco Legal Ministerio del Interior - Decreto Supremo N 003-2004-IN, publicado el 5 de marzo del 2004. Ministerio de Justicia (+) Direccin Carlos Tenaud cuadra 3 s/n - Miraflores, Lima 18 Telfono (51) 1 440-4310 / 440-0262 / 222-1153 Pgina web www.minjus.gob.pe

Marco Legal

Ley Orgnica del Sector Justicia - Decreto Ley N 25993, publicada el 7 de diciembre de 1992

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+) Jr. Caman 616, Lima - Per Direccin Telfono (51) 1 626-1600 Pgina web www.mimdes.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer Marco Legal y Desarrollo Social, publicada el 25 de julio del 2002. Ministerio de la Produccin (+) Direccin Calle Uno Oeste N 060 - Urbanizacin Crpac, San Isidro - Lima Telfono (51) 1 616-2222 Pgina web www.produce.gob.pe Marco Legal Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin - Decreto Legislativo N 1047, publicada el 26 de junio de 2008 Ministerio de Relaciones Exteriores (+) Direccin Jr. Lampa 545, Cercado de Lima, Lima 1 Telfono (51) 1 204-2400 Pgina web www.rree.gob.pe Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores - Decreto Marco Legal Ley N 26112, publicada el 29 de diciembre de 1992

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo (+) Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo adscritas a algn ministerio, con personera jurdica de derecho pblico y con competencia de alcance nacional. Para poder ser creados o disueltos se requiere de una ley a iniciativa del Poder Ejecutivo. o Los Organismos Pblicos (+)

Son entidades desconcentradas con personera jurdica de Derecho Pblico que tienen competencias de alcance nacional. Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos: 1) Organismos Pblicos Ejecutores, estn sujetos a los lineamientos tcnicos del Sector del que dependen y la formulacin de sus objetivos y estrategias es coordinada con stos (Artculo 30 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo); y, 2) Organismos Pblicos Especializados, tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creacin, siendo de dos tipos: Organismos Reguladores y Organismos Tcnicos Especializados (Artculo 31 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). Presidencia del Consejo de Ministros (+) Organismos Instituto Nacional de Defensa de la www.indecopi.gob. Pblicos Competencia y de Proteccin de la pe Tcnico Propiedad Intelectual - INDECOPI Especializados Instituto Nacional de Estadstica e www.inei.gob.pe Informtica de Per - INEI Centro Nacional de www.ceplan.gob.pe Planeamiento Estratgico - CEPLAN Servicio Civil www.servir.gob.pe Autoridad Nacional del ANSC

Organismos Pblicos Ejecutores

www.sierraexportad ora.gob.pe Comisin Nacional para el Desarrollo y www.devida.gob.pe Vida sin Drogas - DEVIDA Instituto Nacional de Defensa Civil - www.indeci.gob.pe INDECI Cuerpo General de Bomberos www.bomberosperu .gob.pe Voluntarios del Per - CGBVP Organismo de Supervisin de los www.osinforperu.ne Recursos Forestales y de Fauna t Silvestre - OSINFOR Organismo Supervisor de Inversin www.osiptel.gob.pe Organismos Privada en Telecomunicaciones Reguladores OSIPTEL Organismo Supervisor de la Inversin www.osinerg.gob.p en Energa y Minera - OSINERMING e Organismo Supervisor de la Inversin www.ositran.gob.pe en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico - OSITRAN Superintendencia Nacional www.sunass.gob.pe de Servicios y Saneamiento - SUNASS Ministerio de Agricultura (+) Organismos Organismos Pblicos Ejecutores Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA Instituto Nacional de Desarrollo - INADE Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA www.inrena.gob.pe/ www.inade.gob.pe www.inia.gob.pe/ /

Despacho Presidencial Direccin Nacional de Inteligencia DINI Instituto Nacional de Radio y Televisin Peruana - IRTP Sierra Exportadora

b.pe www.dini.gob.pe www.tnp.com.pe

Ministerio del Ambiente (+) Organismos Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin www.oefa.gob.pe Ambiental - OEFA Servicio Nacional de reas Naturales www.sernanp.gob. Pblicos Protegidas - SERNANP pe Tcnico Organismos Servicio Nacional de www.senamhi.gob. Especializados Meteorologa e pe Hidrologa del Per - SENAMHI Pblicos Instituto Geofsico del Per - IGP www.igp.gob.pe Ejecutores Instituto de Investigaciones de la Amazona www.iiap.org.pe Peruana - IIAP Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+) Organismos Comisin de Promocin del www.promperu.gob.pe Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPERU Pblicos Ejecutores Centro de Formacin en www.cenfotur.edu.pe Turismo - CENFOTUR Ministerio de Defensa (+) Marco legal Ley que establece la naturaleza jurdica, funcin, competencias y estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, Ley N 29075, publicada el 1 de agosto del 2007. Instituto Geogrfico Nacional Servicio Aero-fotogrfico Nacional Escuela Nacional de Marina Mercante (ENAMM) www.igp.gob.pe pe

Organismos Pblicos

Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA Ministerio de Salud (+) Organismos Pblicos Ejecutores Organismos Pblicos Tcnico Instituto Nacionalde Enfermedades Neoplsicas - INEN Instituto Nacional de Salud - INS Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud - SEPS Seguro Integral de Salud - SIS

www.conida.gob.p e

www.inen.sld.pe www.ins.gob.pe www.seps.gob.pe www.sis.gob.pe

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+) Organismos Pblicos Tcnico Autoridad Portuaria Nacional - APN www.apn.gob.pe

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+) Organismos Pblicos Ejecutores Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin - SENCICO www.cofopri.gob.p e www.sbn.gob.pe www.sencico.gob.p e www.bn.com.pe http://www.osce.gob. pe .pe www.sunat.gob.pe www.conasev.gob.pe www.onp.gob.pe

Ministerio de Economa y Finanzas (+) Organismos Banco de la Nacin - BN Pblicos Ejecutores Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV Oficina de Normalizacin Previsional ONP

Organismos Pblicos Tcnico

Ministerio de Educacin (+) Organismos Biblioteca Nacional del Per - BNP Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa Pblicos e Ejecutores Instituto Geofsico del Per - IGP Instituto Nacional de Cultura - INC Instituto Peruano del Deporte - IPD Ministerio de Energa y Minas (+) Instituto Peruano de Energa Nuclear Organismos IPEN Pblicos Instituto Minero Geolgico Metalrgico Organismos INGEMMET Tcnicos Ministerio de Justicia (+) Organis Archivo General de la Nacin - AGN mos Instituto Nacional Penitenciario - INPE Pblicos Ejecutor

www.bnp.gob.pe www.concytec.gob.pe www.igp.gob.pe www.inc.gob.pe www.ipd.gob.pe www.ipen.gob.pe www.ingemmet.gob.p e

www.agn.perucultural. org.pe www.inpe.gob.pe

Organismo s Tcnicos Especializ ados

Superintendencia Nacional de Registros Pblicos SUNARP

www.sunarp.gob.pe

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+) Organismos Consejo Nacional de Integracin de la www.conadisperu.gob.p Persona con Discapacidad - CONADIS e Pblicos Ejecutores Instituto Nacional de Desarrollo de los www.indepa.gob.pe Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano - INDEPA Ministerio de la Produccin (+) Organismo Instituto del Mar del Per - IMARPE s Tcnicos Especializ Organis Instituto Tecnolgico Pesquero del Per mos ITP Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Pblicos FONDEPES Ministerio de Relaciones Exteriores (+) www.imarpe.gob.pe www.itp.gob.pe e/fondep es/

Organismos Pblicos Ejecutores

Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI

www.apci.gob .pe

o Las Comisiones (+) Son rganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta o emisin de informes, que deben servir de base para las decisiones de otras entidades. Sus conclusiones carecen de efectos jurdicos frente a terceros. No tienen personera jurdica ni administracin propia y estn integradas a una entidad pblica. Pueden ser de tres tipos: 1) Comisiones Sectoriales; 2) Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal; y, 3) Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente (Artculo 35 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). o Programas y Proyectos Especiales (+) Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin crtica, o implementar una poltica pblica especfica, en el mbito de competencia de la entidad a la que pertenecen. Slo por excepcin, la creacin de un Programa conlleva a la formacin de un rgano o unidad orgnica en una entidad (Artculo 38 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un perodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida. Slo se crean para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en rganos de lnea de una entidad nacional o, por transferencia, a una entidad regional o local, segn corresponda (Artculo 38 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). 2.1.1.5 Qu tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? Decretos Legislativos (+) Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de autorizacin expresa y facultad delegada por el Congreso. Se circunscriben a la materia especfica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo mbito de competencia corresponda. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte. Los Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del ao siguiente a su publicacin (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Decretos de Urgencia (+) Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, salvo materia tributaria. Se expiden cuando as lo requiere el inters nacional. Se fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles. Son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y, en los casos que corresponda, por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia est referido. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Decretos Supremos (+) Son normas de carcter general que reglamentan normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, segn lo disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados por

uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Resoluciones Supremas (+) Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan. Son notificadas de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo disponga la ley. Cuando corresponda su publicacin, por ser de naturaleza normativa, son obligatorias desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Resoluciones Ministeriales (+) Son las normas de mayor jerarqua emitidas por los Ministerios. Resuelven Actos Administrativos y Actos de Administracin segn corresponda, y tienen como mbito de aplicacin a las instituciones pblicas y privadas que conforman los Sectores, a las unidades orgnicas y dependencias de los Ministerios; y por extensin a las organizaciones pblicas y privadas de otros sectores y a la sociedad, en lo pertinente (Elaborado en base a la Directiva Administrativa que Regula los Procesos Relacionados a las Resoluciones Ministeriales en el Ministerio de Salud). Resoluciones Viceministeriales (+) Son normas expedidas por los Viceministerios sobre los asuntos administrativos que sean de su competencia. Se emiten tambin a razn de temas que hayan sido encargados por delegacin ministerial. Resoluciones Directorales (+) Son normas emitidas por los rganos directorales de los Ministerios, estas son emitidas sobre temas que se encuentren en el mbito de sus competencias, as como por delegacin ministerial. Resoluciones de Organismos Pblicos (+) Son aquellas normas expedidas por los Organismos Pblicos para su mbito de aplicacin y competencia. 2.1.1.6 Cul es el marco normativo del Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo est regido por la Constitucin de 1993, Ttulo IV, Captulo IV, as como la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), Ley N 29158, y su modificatoria a travs de la Ley N 29209. 2.1.2 Poder Legislativo (+) 2.1.2.1 Qu es el Poder Legislativo? 2.1.2.2 Qu tipo de normas emite el Poder Legislativo? Leyes (+) Resoluciones Legislativas (+) 2.1.2.3 Procedimiento para aprobacin de una Ley 2.1.2.4. Qu son las Comisiones del Congreso? 2.1.2.5 Cul es el marco normativo del Poder Legislativo? 2.1.2 Poder Legislativo (+) 2.1.2.1 Qu es el Poder Legislativo? El Poder Legislativo est constituido por el Congreso de la Repblica, el cual, en base a su Reglamento, se define como el rgano representativo de la Nacin, pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en votacin popular. Es unicameral y cuenta con autonoma poltica, normativa, administrativa y econmica para el ejercicio de sus funciones. Su funcin principal es legislar (modificacin de la Constitucin, aprobacin de leyes y resoluciones legislativas e interpretacin, modificacin y derogacin de

normas), asimismo cumple funciones de control poltico (interpelacin a los ministros, antejuicio, delegacin de facultades legislativas, etc.) y otras funciones especiales especificadas por la Constitucin (como designar al Contralor de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del BCRP). Artculos 1-6. 2.1.2.2 Qu tipos de normas emite el Poder Legislativo? o Leyes: jerrquicamente inferiores a la Constitucin, pueden ser leyes ordinarias, leyes de reforma de la Constitucin, leyes orgnicas, leyes presupuestales y financieras, leyes autoritativas de legislacin delegada, leyes de amnista y leyes demarcatorias. o Resoluciones: resoluciones legislativas y resoluciones legislativas que aprueban normas internas. Artculo 72 2.1.2.3 Procedimiento para aprobar una Ley. Segn establece el portal institucional del Congreso de la Repblica, el proceso para aprobar una ley, denominado Ciclo Legislativo, consta de 10 pasos, los cuales estn identificados segn las reas que intervienen en este. Para ello, debe de existir una iniciativa (proyecto ley) que puede ser dada por los Congresistas, el Presidente de la Repblica, las instituciones pblicas autnomas, los municipios, los colegios de profesionales y los ciudadanos. As pues, se tiene: 1. Oficina de Trmite Documentario: recibe, registra y numera el proyecto ley. 2. Oficiala Mayor: el Oficial Mayor comunica al Consejo Directivo y remite el decreto de envo del proyecto (con fecha, nmero de proyecto, nombre de la comisin encargada del proyecto, firma del Oficial Mayor) 3. Comisiones: estudian del proyecto ley, cuyo plazo es de 30 das hbiles para emitir respuesta (dictamen de favorable, dictamen desfavorable o rechazo de plano). 4. Consejo Directivo: ordena los proyectos y los pone en agenda para el debate en el pleno. 5. Pleno: debate del proyecto ley para su posterior aprobacin o rechazo. 6. Oficina de Relatora y Agenda: elabora la autgrafa. 7. Oficiala Mayor: revisa y certifica la autgrafa para el enviarla al Poder Ejecutivo. 8. Poder Ejecutivo: revisa la ley y la promulga, de estar en desacuerdo la enva nuevamente al Congreso (plazo de 15 das hbiles). 9. Promulgacin y Publicacin: publicacin en el diario El Peruano. 10. Vigencia de la Ley: la vigencia de la ley es a partir del da siguiente de su publicacin, salvo exista alguna especificacin. 2.1.2.4 Qu son las Comisiones del Congreso? Son grupos especializados y multipartidarios encargados de seguir y fiscalizar el funcionamiento de los sectores y del estudio y dictamen de los proyectos ley. Las clases de comisiones son: o Comisiones Ordinarias: formadas a partir de la estructura del Estado (como los sectores), tienen prioridad en la funcin legislativa y fiscalizadora. o Comisiones de Investigacin: estudian, investigan y dictaminan asuntos de inters pblico, por lo cual tiene acceso a cualquier tipo de informacin (por ejemplo: cuentas bancarias). o Comisiones Especiales: formadas para asuntos especiales, protocolares o ceremoniales previo acuerdo del Pleno. o Comisin de tica Parlamentaria: formada para promover la tica y sancionar los actos en contra de esta. Artculo 35 2.1.2.5 Cul es el marco normativo del Poder Legislativo? El Congreso de la Repblica est regido por la Constitucin de 1993 y su Texto

nico del Reglamento del Congreso de la Repblica, actualizado el 7 de Octubre de 2008. 2.1.3 Poder Judicial (+) 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 Qu es el Poder Judicial? Cules son las instancias judiciales? Juzgados de Paz No Letrados (+) Juzgados de Paz Letrados (+) Juzgados Especializados o Mixtos (+) Cortes Superiores (+) Corte Suprema (+) Cul es el marco normativo del Poder Judicial?

2.1.3 Poder Judicial 2.1.3.1 Qu es el Poder Judicial? El Poder Judicial es la institucin que tiene como potestad exclusiva la administracin de justicia a travs de sus rganos institucionales, su mximo representante es el Presidente de la Corte Suprema. As pues, cuenta con autonoma poltica, administrativa, econmica e independencia jurisdiccional, pero est sujeta a lo estipulado en la Constitucin y en su Ley Orgnica. 2.1.3.2 Cules son los rganos institucionales? o Juzgados de Paz No Letrados: son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, estn encargados de resolver faltas menores. Juzgados de Paz Letrados: su competencia territorial est establecido por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, se encargan principalmente de resolver las apelaciones hechas a las sentencias de los Juzgados de Paz No Letrados. Juzgados Especializados o Mixtos: son los Juzgados Civiles, Juzgados Penales, Juzgados de Trabajo, Juzgados Agrarios y Juzgados de Familia. Los cuales tienen su sede en la capital provincial y existiendo mnimo uno por provincia. Cortes Superiores: sus competencias abarcan a los Distritos Judiciales, con sedes especificadas por ley. Estn conformadas por Salas Especializadas o Mixtas, las cuales resuelven en segunda y ltima instancia, salvo excepciones. Corte Suprema: su nica sede es en Lima y tiene competencia en todo el territorio nacional. Est constituida por Salas Especializadas Permanentes y Transitorias.

2.1.3.3 Cul es el marco normativo del Poder Judicial? El Poder Judicial est regido por su Ley Orgnica Decreto Supremo N 01793-JUS, publicado el 2 de Junio de 1993 y por la Constitucin de 1993. 2.1.5 Gobiernos Regionales (+) 2.1.5.1 Qu son los Gobiernos Regionales? (Desarrollar tema Gerencias/Direcciones) 2.1.5.2 Cul es la estructura de los Gobiernos Regionales? 2.1.5.3 Cules son los Gobiernos Regionales? (+) Amazonas (+) Ancash (+) Arequipa (+) Ayacucho (+)

 Callao (+) Cajamarca (+) Cuzco (+) Huancavelica (+) Huanuco (+) Ica (+) Junn (+) La Libertad (+) Lambayeque (+) Lima (+) Loreto (+) Madre de Dios (+) Moquegua (+) Pasco (+) Piura (+) Puno (+) San Martn (+) Tacna (+) Tumbes (+) Ucayali (+) 2.1.5.4 Qu tipo de normas emite el GR? (+) Ordenanzas Regionales (+) Acuerdos de Consejo Regional (+) Decretos Regionales (+) Resoluciones Regionales (+) 2.1.5.5 Cul es el marco normativo de los GR? 2.1.5.1 Qu son los Gobiernos Regionales? Los gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, cuyos principales representantes son elegidos por votacin popular por un periodo de 4 aos. Cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una gestin ms eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de cada regin, para contribuir a su desarrollo sostenible. Su estructura, organizacin, funciones y competencias estn especificadas por la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867) Cuentan con Gerencias y Direcciones Regionales para el desempeo de las funciones con que cuentan. 2.1.5.2 Cuntos Gobiernos Regionales existen? Actualmente existen 26 Gobiernos Regionales, los cuales estn conformados por los 24 departamentos y bajo un Rgimen Especial se tiene a la Provincia Constitucional del Callao y a la Municipalidad de Lima Metropolitana. 2.1.5.3 Cul es la estructura de los Gobiernos Regionales? Dentro de su estructura orgnica se puede identificar principalmente: Consejo Regional: Conformado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de las regiones (entre 7 y 25 miembros). Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional, elegido en sufragio directo. Presidencia Regional: Es el rgano ejecutivo de gobierno regional. Consejo de Coordinacin Regional: Es un rgano a cargo de la comunicacin y coordinacin con las municipalidades, en donde tambin participan representantes de la sociedad civil. Gerencias Regionales: Estn encargadas de desempear las funciones administrativas. Los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. Las Gerencias Regionales son: 1) Desarrollo Econmico: encargada de los sectores de industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos y agricultura.

2) Desarrollo Social: le corresponde los sectores de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: la cual se desempea en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado. 4) Infraestructura: sus funciones recaen en los sectores de de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones establecidas por Ley 5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente: realiza funciones en reas protegidas, medio ambiente y defensa civil. Direcciones Regionales: Son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin. La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso pblico convocado por los Gobiernos Regionales en coordinacin con el Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos generales elaborados por el antes Consejo Nacional de Descentralizacin. 2.1.5.2 Cules son los Gobiernos Regionales? (+) Amazonas (+) Ancash (+) Arequipa (+) Ayacucho (+) Callao (+) Cajamarca (+) Cuzco (+) Huancavelica (+) Huanuco (+) Ica (+) Junn (+) La Libertad (+) Lambayeque (+) Lima (+) Lima Metropolitana (+) Loreto (+) Madre de Dios (+) Moquegua (+) Pasco (+) Piura (+) Puno (+) San Martn (+) Tacna (+) Tumbes (+) Ucayali (+) Gobierno Regional de Amazonas Direccin Jr. Ortiz Arrieta N 1250 / Chachapoyas Telfonos (041) - 478131 Pgina web http://www.regionamazonas.gob.pe Gobierno Regional de Ancash Direccin Campamento Vichay s/n Independencia - Huaraz Telfonos (043) 421152 / 425234 / 428753 / 721152

Pgina web

www.regionancash.gob.pe

Gobierno Regional de Apurmac Direccin Jr.Puno Nro. 107 Abancay Telfonos (083) 321022 / 322170 Pgina web www.regionapurimac.gob.pe Gobierno Regional de Arequipa Direccin Calle San Francisco Nro. 308 Telfonos (054) 461924 / 400119 / 232614 Pgina web www.regionarequipa.gob.pe Gobierno Regional de Ayacucho Direccin Jr. Callao N 122 Ayacucho, Huamanga Telfonos (066) 312905 Pgina web www.regionayacucho.gob.pe/portalGRA/index.php Gobierno Regional de Cajamarca Direccin Jr. Sta. Teresa de Journet 351 - Urb. La Alameda Telfonos (076) 362353 - 362335 - 342531 - 342460 Pgina web www.regioncajamarca.gob.pe Gobierno Regional del Callao Direccin Av. Elmer Faucett N 3970 - Callao Telfonos (01) 5755533 - 5751075 - 4845100 Pgina web www.regioncallao.gob.pe Gobierno Regional del Cusco Av. de la Cultura 732 2do Piso, Av Tomasa Tito Direccin Condemayta, Wanchaq Cusco Telfonos (084) 221131 Pgina web www.regioncusco.gob.pe/portal Gobierno Regional de Huancavelica Direccin Jr. Torre Tagle N 336 Telfonos (067) 453005 Pgina web http://www.regionhuancavelica.gob.pe Gobierno Regional de Hunuco Direccin Calle Calicanto 145 - Amarilis Hunuco Telfonos (062) 51-2124 Pgina web http://www.regionhuanuco.gob.pe

Gobierno Regional de Ica Direccin Av. Cutervo 920 Ica Telfonos (056) 238575 - 219133 - 229236 - 238481 Pgina web http://www.regionica.gob.pe/web Gobierno Regional de Junn Direccin Jr. Loreto N 363, Huancayo Oficina de Enlace Calle Natalio Snchez 244 - Oficina 704 - Jess Mara - Lima Telfonos (064) 23 22 30 - 23 31 21 / (01) 3300546 Pgina web http://www.regionjunin.gob.pe Gobierno Regional de La Libertad Direccin Calle Los Brillantes N 650 Urb. Santa Ins Trujillo

Telfonos Pgina web

(044) 231791 233132 www.regionlalibertad.gob.pe/newsite

Gobierno Regional de Lambayeque Direccin Av. Juan Tomis Stack 975 Chiclayo Telfonos (074) 201457 / 201438 / 201231 Pgina web http://www.regionlambayeque.gob.pe Gobierno Regional de Lima Direccin Av. 28 de Julio 468 - Huacho; Av. Tupac Amaru 403-405 Huacho Telfono (01) 232-3197 Pgina web www.regionlima.gob.pe/index.php Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) cumple con las funciones y competencias de gobierno regional y municipal en la provincia de Lima. Es por ello, que para la eficiente gestin del proceso de transferencias de funciones del Gobierno Nacional a la MML, esta ha creado, a travs del Edicto N 254, publicado el 7 de Mayo de 2003, el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, constituido como un rgano desconcentrado de la misma, con autonoma econmica, financiera, tcnica y administrativa. Direccin Jr. Camana N 390, 2 piso- Cercado de Lima Telfonos (01) 426 7360 Pgina web http://www.munlima.gob.pe/region/origen.htm Direccin Gobierno Regional de Loreto Direccin Av. Abelardo Quionez Km. 1.5 Iquitos Telfonos (065) 267010/ 266969 Pgina web http://www.regionloreto.gob.pe Gobierno Regional de Madre de Dios Direccin Av. Fitzcarrald N 411 - Puerto Maldonado Telfonos (082) 572646 Pgina web http://www.regionmadrededios.gob.pe Gobierno Regional de Moquegua Direccin Moquegua - Toquepala Km. 0.3 Telfonos (053)462447 Pgina web http://www.regionmoquegua.gob.pe Gobierno Regional de Pasco Direccin Edificio Estatal N 01 - Pasco Telfonos (063) 721033 / 723244 / 722437 Pgina web http://www.regionpasco.gob.pe Gobierno Regional de Piura Direccin Av. San Ramn S/N Urb. San Eduardo - El Chipe Piura Oficina de Enlace Av. Repblica de Chile 324 Jess Mara - Lima Telfonos (073) 284600 Pgina web http://www.regionpiura.gob.pe Gobierno Regional de Puno Direccin Jr. Deustua N 356- Puno Telfonos (051) 354000 Pgina web http://www.regionpuno.gob.pe/web

 Gobierno Regional de San Martn Direccin Calle Aeropuerto N 150 - Barrio de Lluyllucucha - Moyobamba Telfonos (042) 564100 Pgina web www.regionsanmartin.gob.pe Gobierno Regional de Tacna Direccin Av. Hiplito Unanue 1269, Tacna Telfonos (052) - 583030 Pgina web www.regiontacna.gob.pe Gobierno Regional de Tumbes Direccin Av. La Marina Norte N 200 Tumbes Telfonos (072) 522696 Pgina web http://www.regiontumbes.gob.pe Gobierno Regional de Ucayali Direccin Jr. Raymondi N 220 Pucallpa Telfonos (061) 575018 Pgina web http://www.regionucayali.gob.pe

2.1.5.3 Qu tipo de normas emite el GR? (+) Ordenamiento Normativo Regional: conformado por todas las normas y disposiciones legales emitidas por los rganos normativos de los Gobiernos Regionales. Las cuales son regidas por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, como lo indica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867, publicados el 17 de Noviembre de 2002. As se tiene: 1. Ordenanzas Regionales: aprobadas por el Consejo Regional y promulgadas por la Presidencia Regional. Norman asuntos de carcter general, organizacional y de la administracin del Gobierno Regional; asimismo, reglamentan temas de su competencia. 2. Acuerdos del Consejo Regional: aprobados por mayora simple de sus miembros. Expresan la decisin del Consejo Regional sobre asuntos internos, de inters pblico, del ciudadano, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o seguir determinada norma. 3. Decretos Regionales: aprobados y promulgados por la Presidencia Regional con acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales. Establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administracin Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano. 4. Resoluciones Regionales: dadas en segunda y ltima instancia administrativa, son aquellas que norman temas de carcter administrativo. Los niveles de resoluciones son: Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional. Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional. Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales 2.1.5.4 Cul es el marco normativo de los Gobiernos Regionales? Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27687, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27683, Ley de Elecciones Regionales 2.1.6 Gobiernos Locales (+) 2.1.6.1 Qu son los Gobiernos Locales? 2.1.6.2 Cules es la estructura de los Gobiernos Locales? 2.1.6.3 Qu tipo de normas emite el Gobierno Local? (+) Ordenanzas (+) Acuerdos (+) Decretos de Alcalda (+) Resoluciones de Alcalda (+) 2.1.6.4 Cul es el marco normativo de los GL?

2.1.6.1 Qu son los Gobiernos Locales? El Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado Peruano, cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son entidades con autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden a la necesidad de una mayor participacin ciudadana. Estn regidos por la Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, la cual fue publicada el 27 de Mayo de 2003. Dentro de los Gobiernos Locales se encuentran las Municipalidades Provinciales y las Municipalidades Distritales. 2.1.6.2 Cules es la estructura de los Gobiernos Locales? Los Gobiernos Locales cuentan con la siguiente estructura: Concejo Municipal: encargado de ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. Est conformado por el alcalde y el nmero de regidores que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establezca. La Alcalda: rgano ejecutivo del gobierno local, cuyo representante legal (el alcalde) es elegido por votacin popular. rganos de Coordinacin: 1. El Consejo de Coordinacin Local Provincial. 2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital: encargado de concertar las polticas pblicas a realizar en la jurisdiccin; conformado por el Alcalde, los Regidores y representantes de organizaciones de la sociedad civil. 3. La Junta de Delegados Vecinales: conformada por los representantes de las organizaciones sociales de cada Junta Vecinal Comunal del distrito, tiene por finalidad promover la participacin de los ciudadanos e integrar a estos a la gestin municipal. Administracin Municipal: integrada por las personas que prestan servicios en la municipalidad (funcionarios, servidores pblicos, empleado, obreros, etc.) 2.1.6.3 Qu tipo de normas emite el Gobierno Local? (+) El Ordenamiento Jurdico Municipal est conformado por las normas emitidas por la Alcalda y el Concejo Municipal, bajo los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin. Este ordenamiento jurdico est normado en la Ley de Orgnica de Gobiernos Municipales Ley 27972, publicada el 27 de Mayo de 2003. As, se tiene: 1. Ordenanzas: son las normas de carcter general de mayor jerarqua que emiten los Gobiernos Municipales. Aprueban la organizacin interna, la regulacin, administracin, supervisin de los servicios pblicos y otros temas de su competencia. Asimismo, forman, modifican, eliminan y exoneran los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, permitidas por la ley. 2. Acuerdos: expresan las decisiones del Concejo sobre asuntos de inters pblico, vecinal, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o sujetarse a determinada norma. 3. Decretos de Alcalda: emitidas por la Alcalda, establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no sean de competencia

del concejo municipal 4. Resoluciones de Alcalda: promulgadas por la Alcalda. Aprueban y resuelven asuntos de carcter administrativo. 2.1.6.4 Cul es el marco normativo de los Gobiernos Locales? Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales 2.1.7 Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) 2.1.7.1 Qu son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Son organismos que cuentan con autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera, lo que implica que no dependen de otros jerrquicamente. Su condicin les otorga el derecho a iniciativa en la formacin de leyes aplicables a su mbito de competencia. Estos organismos se constituyen como autnomos debido a que sus funciones requieren de autonoma de los dems poderes del Estado y su labor no debe ser interferida de forma alguna por injerencias polticas. Entre estos organismos se encuentran, por ejemplo, los que conforman el Sistema Electoral Peruano (Jurado Nacional de Elecciones- JNE, Oficina Nacional de Procesos Electorales- ONPE y Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil- RENIEC); el que evala la constitucionalidad de las normas (Tribunal Constitucional); el organismo que vela por el respeto de los derechos de los ciudadanos frente a los poderes del Estado (Defensora del Pueblo); el que controla los recursos del Estado (Contralora Nacional de la Repblica), entre otros. 2.1.1.2 Cules son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Jurado Nacional de Elecciones (+) Oficina Nacional de Procesos Electorales (+) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (+) Consejo Nacional de la Magistratura (+) Tribunal Constitucional (+) Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (+) Defensora del Pueblo (+) Contralora Nacional de la Repblica (+) Superintendencia de Banca y Seguros (+) Banco Central de Reserva del Per (+) Jurado Nacional de Elecciones (JNE) Es el mximo rgano electoral y fiscalizador de la legalidad de los procesos electorales y del ejercicio del sufragio. De competencia a nivel nacional su mxima autoridad es el Pleno, que est integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su misin es garantizar el respeto de la voluntad popular, manifestada en los procesos electorales, contribuyendo en la consolidacin del sistema democrtico y la gobernabilidad de nuestro pas. Direccin Telfono Av. Nicols de Pirola 1070 - Lima (511) 311 1700

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www.jne.gob.pe Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones - Ley N 26486, publicada el 18 de Junio de1995. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Es el organismo especializado en organizar y ejecutar los procesos electorales en el Per. En poca electoral disea y distribuye la cdula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y dems actores electorales. En periodo no electoral, la ONPE brinda apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas en sus procesos de democracia interna y supervisa la actividad econmica-financiera de los mismos. Direccin Jr. Washington 1894, Cercado de Lima Telfono (511) 417-0630 Pgina web www.onpe.gob.pe/ Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Marco Legal Electorales - Ley N 26487, publicada el 18 de Junio de Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) Organismo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y electoral, que incluye nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones.

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Sede Administrativa Av. Bolivia 144, Torre Centro Cvico - Lima (511) 315-2700 www.reniec.gob.pe Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - Ley N

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) Este Organismo, tiene la delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a jueces y fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores ticos y morales, idneos para garantizar una correcta administracin de justicia. Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Av. Paseo de la Repblica N 3285 San Isidro, Lima (511) 440-6695 http://www.cnm.gob.pe/ Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura - Ley N 26397, publicada el 7 de Diciembre de 1994.

Tribunal Constitucional (TC) El TC es el mximo ente intrprete de la Constitucin y cuida que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular. Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Ancash 390 Lima (511) 427-5814 http://www.tc.gob.pe/ Ley Orgnica del Tribunal Constitucional - Ley N 28301, publicada el 23 de

Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin Este Ministerio tiene la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos. Direccin Av. Abancay Cuadra 5 s/n

Telfono Pgina web Marco Legal

(511) 625-5555 http://www.mpfn.gob.pe/ Ley Orgnica del Ministerio Pblico, publicada el 18 de Marzo de 1981.

Defensora del Pueblo Tiene la misin de proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. La titular de la institucin es la Defensora del Pueblo. Su mandato dura cinco aos. La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones; sus opiniones o manifestaciones de voluntad no cuentan con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin, con la cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los ciudadanos. Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Ucayali N 388 Lima (01) 311-0300 http://www.defensoria.gob.pe/ Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo - Ley 26520, publicada el 8 de Agosto de 1995. Contralora General de la Repblica (CGR) rgano de control pblico cuyo fin es supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, por parte de las diversas entidades pblicas. Jr. Camilo Carrillo 114 Jess Mara (511) 330-3000 www.contraloria.gob.pe/ Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica - Ley N 27785,

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) Es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones (SPP), as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702). Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Los Laureles 214 - Lima 27 (511) 221-8990 http://www.sbs.gob.pe/ Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y la Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, publicada el 09 de Diciembre de 1996.

Banco Central de Reserva del Per (BCRP) La finalidad del BCRP es preservar la estabilidad monetaria. Adems tiene la tarea de regular la moneda y el crdito del sistema financiero,

administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales. Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Antonio Mir Quesada (511) 613-2000 http://www.bcrp.gob.pe/ Ley Orgnica del Banco Central de Reserva del Per - Ley N 26123, publicada el 30 de Diciembre de 1992.

2.1.8 Empresas Pblicas (+) 2.1.8.1 Qu son las empresas pblicas? (+) 2.1.8.2 Cul es el ente rector de las empresas pblicas? (+) 2.1.8.3 Cmo estn clasificadas? (+) 2.1.8.1 Qu son las empresas pblicas? Son entidades de derecho pblico o privado, cuya propiedad total o parcial est asumida por el Estado, sea a nivel nacional, regional o local. Estn encargadas de brindar un bien o servicio de inters pblico, especificadas en su ley de creacin. De acuerdo al artculo 4 del Decreto Legislativo que promueve la eficiencia de la actividad empresarial del Estado - Decreto Legislativo 1031, publicado el 24 de junio de 2008, las formas en las que se desarrolla la actividad empresarial del Estado son: Empresas pblicas de accionariado nico: son aquellas cuya propiedad total de acciones est dada por el Estado, por lo tanto este conforma y controla la Junta General de Accionistas. Empresas del Estado con accionariado privado: aquellas cuyas acciones son mayoritariamente de propiedad del Estado y con accionistas minoritarios no pertenecientes al Estado. Empresas del Estado con potestades pblicas: son de propiedad del Estado, pero su naturaleza normada en su ley de creacin le da potestades de derecho pblico. 2.1.8.2 Cul es el ente rector de las empresas pblicas? La actividad empresarial desempeada por el Estado est normada y dirigida por el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE, empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector Economa y Finanzas. Sin embargo, no todas las empresas pblicas se encuentran bajo su mbito, estas son: las empresas municipales, las empresas y centros de produccin y prestacin de servicios de las universidades pblicas, el Seguro Social de Salud-EsSALUD y PETROPER. Las cuales estn regidas por el sector o nivel de gobierno en las que estn adscritas. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE Direccin Av. Paseo de la Repblica 3121, San Isidro - Lima Telfono (511) 440-4222

Pgina web Marco Legal

http://www.fonafe.gob.pe Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE - LEY N 27170

2.1.8.3 Cmo estn clasificadas? Las empresas bajo el mbito del FONAFE estn clasificadas en: Empresas Elctricas. Empresas Financieras. Empresas de Hidrocarburos y Remediacin Empresas de Infraestructura y Transporte Empresas de Saneamiento Otras empresas En liquidacin Con participacin minoritaria

Para mayor informacin sobre las empresas que conforman la corporacin, puede acceder al siguiente enlace web: http://www.fonafe.gob.pe/portal? accion=empresas&t=1&o=01&m=3