Universidad Autnoma del Noreste

Maestra Sistema Acusatorio Adversarial

Catedrtico: Maestro en Derecho Hctor Ral Obregn Maa

Trabajo de Investigacin:

ANALISIS DIFERENCIAS.

COMPARATIVO

DEL

PROCEDIMIENTO

ABREVIADO Y SIMPLIFICADO EN COAHUILA, SIMILITUDES Y

ANALISIS COMPARATIVO EN LA LEGISCIN NACIONAL E INTERNACIONAL.

Alumno: Ricardo Reynaldo Troncoso Tapia (Tramite mi inscripcin)

Saltillo, Coahuila, 05 de Febrero de 2013

Introduccin Mxico el 18 de Junio de 2008 adopto el Sistema Acusatorio Adversarial como una respuesta a las exigencias internacionales de respecto a los derechos humanos y la consolidacin de un Estado Democrtico. Esto marca que el procedimiento penal sea oral, pblico,

acusatorio, entre otras caractersticas, en remplazo del anterior juicio eminentemente escrito. Junto al proceso oral, se introducen las salidas alternativas, suspensin condicional del proceso, conciliacin, mediacin, criterios de oportunidad y el procedimiento abreviado. El procedimiento Abreviado constituye una innovacin

extraordinaria, al menos desde el punto de vista de la eficacia del sistema penal, pues, permite agilizar el proceso y ejercer rpidamente el poder punitivo del Estado, con lo cual se pretende lograr descongestionar, en gran medida, la justicia penal mexicana. El objeto de este ensayo es elaborar un anlisis comparativo del procedimiento abreviado para constatar las ventajas y desventajas que aporta, as como el caso particular de la Legislacin de Coahuila, en donde en su Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales se contempla la figura del Procedimiento Abreviado y Simplificado. Con ese fin se har mencin sobre el origen del instituto y se realizara un anlisis exegtico y comparativo de todas aquellas legislaciones extranjeras que han incorporado el Procedimiento Abreviado, u otro instituto anlogo, a su sistema penal, para luego, analizar la normatividad vigente en nuestro pas que regula el Procedimiento Abreviado y considerar objeciones expresadas por la doctrina, as como aquellas que se han dado en la aplicacin del mismo.

Esperando que este ensayo pueda servir de base para demostrar que el Procedimientos Abreviado, como mecanismo de simplificacin del proceso, presenta aparentes beneficios prcticos que en realidad no son tales, tiene que ser modificado, de forma tal que su aplicacin no implique una violacin a los principios consagrados en la Constitucin Nacional.

1.- Origen del Juicio Abreviado La Doctrina Europea sostiene que hace algunos aos, el proceso penal continental europeo empez a entrar en crisis, a causa de los problemas de la practicabilidad generados en la tramitacin de los juicios, debido a la gran influencia de causas y a la excesiva duracin de las mismas. La poca capacidad de resolucin de causas que impone un sistema judicial altamente formal, como es el continental europeo, en el que se exige la veracidad por encima de la efectividad y la rapidez, se hizo que se adoptaran distintas medidas tendientes a agilizar el sistema. Sin embargo, las medidas que fueron adoptadas para alivianar el sistema judicial penal no fueron suficientes, por lo que la prctica judicial alemana ha encontrado una solucin en los llamados acuerdos informales en el proceso penal. Estos acuerdos se basaban en la confianza y consistan en una reduccin de la pena a cambio de una confesin formalizada ante el tribunal, el cual era valorado como un medio de prueba general. Con esta prctica se redujeron el alto nmero de causas y los problemas en la produccin de la prueba en los procesos voluminosos.

Si bien la prctica de los acuerdos informales entre el Ministerio Pblico y el imputado no fueron acogidos por la legislacin alemana, la reciente reforma de la Ordenanza Procesal Penal Alemana ha incorporado el denominado Procedimiento Acelerado, el cual es aplicable a los hechos punibles cuyo marco penal no supere un ao de pena privativa de libertad. En la Repblica Portuguesa, con la Sancin del Cdigo Procesal Penal de 1987, ha creado procedimientos especiales tendientes a aligerar el proceso penal. El Reino de Espaa el primero en adoptar en su sistema de enjuiciamiento penal el Procedimiento Abreviado, el cual introdujo la conformidad del imputado como un mecanismo de simplificacin del proceso. Fue as que surgi el Procedimiento Abreviado como una solucin de los problemas que se presentaban en la tramitacin del proceso penal continental europeo. Una reforma ms profunda fue la realizada por Italia, con la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal de 1988, el cual ha creado un procedimiento de acusacin basado en el plea bargaining norteamericano, pero limitado a la criminalidad baja y media. Esta reforma promovida por Italia sirvi de fuente para la reforma del sistema penal latinoamericano. En Latinoamrica, el procedimiento abreviado tuvo su origen en el Proyecto del Cdigo Procesal Penal de la Nacin Argentina de 1986, elaborado por Julio B.J. Maier, con la inclusin del instituto denominado Procedimiento Monitorio, que se halla reglamentado en los artculos 371, 372 y 373. Estos artculos del Proyecto Maier, que reconoce su fuente en la legislacin europea, sirvieron de base para la redaccin final de la normativa que reglamenta el Procedimiento Abreviado en el Cdigo

Procesal Penal Modelo para Iberoamrica, auspiciado por el Instituto Iberoamericano del Derecho Procesal. Estos incorporacin cuerpos del normativos del fueron abreviado los en que los motivaron dems la

instituto

Cdigos

Procesales Penales latinoamericanos, siendo la provincia de Crdoba, Argentina, el primero en adoptarlo en su derecho positivo con la sancin, la Ley 8.123/92. As tambin, en el ao 1992, la Repblica de Guatemala, a travs del decreto 51, modifica su Cdigo Procesal Penal y acoge el Procedimiento Abreviado. En la actualidad, el Procedimiento Abreviado es un instituto hartamente utilizado en los procedimientos penales de aquellos pases latinoamericanos que lo han incorporado, ms aun teniendo en cuenta su gran efectividad, llegando inclusive a constituirse en el proceso tpico del sistema judicial latinoamericano.

2.- Procedimiento Simplificado y Abreviado en Chile Obligado es realizar un anlisis especial de la Legislacin Nacional de Chile, cuya influencia ha marcado el destino de la normatividad Constitucional de nuestro pas. El Cdigo Procesal Penal Chileno regula el Procedimiento Abreviado en el libro IV Ttulo III, entre los artculos 406 y 415. En el artculo 406 el legislador establece los presupuestos necesarios para la aplicacin de este procedimiento y su tenor literal es el que sigue.

Inciso 1 Se aplicar el procedimiento abreviado, para conocer y fallar, en la audiencia de preparacin del juicio oral, los hechos respecto de los cuales el fiscal requiera la imposicin de una pena privativa de libertad no superior a 5 aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo; o bien cualquiera otras penas de distinta naturaleza, cualquiera fuere la entidad o monto, exceptuada la de muerte, ya fueren ellas nica, conjunta, o alternativas. Inciso conocimiento antecedentes procedimiento. Inciso 3 La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado no impedir la aplicacin de las reglas del procedimiento abreviado a aquellos acusados o delitos respecto de los cuales concurrieron los presupuestos sealados en este artculo. Con respecto a este artculo es importante hacer algunas precisiones: a) En lo relativo a su trmite legislativo creo importante destacar lo sealado por la Cmara de Diputados en orden a que este procedimiento busca dar salida expedita a aquellos casos en que no exista una controversia respecto de los antecedentes de la investigacin realizada por el fiscal, sin embargo en la prctica el fiscal durante el Procedimiento Abreviado debe probar cada uno de los hechos en base a los cuales funda su acusacin, en virtud de la limitacin que establece el artculo 2 de de Para la ello, ser necesario que la que el imputado, los en los

los hechos materia de investigacin

la acusacin y de fundares,

acepte

expresamente y manifieste su conformidad con la aplicacin de este

412 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal que al tenor expresa: la sentencia condenatoria no podr emitirse exclusivamente sobre la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado; b) Debo recordar que actualmente la referencia a la pena de muerte no tiene ms que un valor histrico en consideracin a que dicha pena no se aplica en Chile gracias a una modificacin legal que elimin esta sancin; c) Otro aspecto interesante de esta norma es el hecho de que establece como requisito indispensable para la aplicacin de este procedimiento que el fiscal requiera la aplicacin de una pena no superior a 5 aos de presidio o reclusin, pero no especifica la forma para llegar a determinar este plazo mximo de 5 aos, y con ello nos quedan varias preguntas por responder. Si el cdigo penal chileno no establece penas exactas, sino que es el juez en cada caso el encargado de determinar la pena aplicable al culpable del ilcito penal en consideracin a una serie de factores como son por ejemplo las atenuantes y agravantes de responsabilidad penal. En el artculo 407 se regula la oportunidad para solicitar el procedimiento abreviado, dicho dispositivo reza: La solicitud del fiscal de proceder de conformidad al procedimiento abreviado podr ser planteada al juez de garanta por escrito, en la oportunidad que seala el artculo 248 (cierre de la investigacin por parte del fiscal) o verbalmente, en la misma audiencia de preparacin del juicio oral. En este ltimo caso, el fiscal y el acusador particular, s lo hubiere, podrn

modificar su acusacin, as como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin del procedimiento conforme a las normas de este ttulo. Con respecto a este artculo es posible subrayar la posibilidad que se concede al fiscal y el acusador particular de modificar su acusacin y la pena requerida, lo que puede dar lugar a temores o criticas al considerarla una forma de negociar la justicia, como ha sealado una parte de la doctrina de ese pas. A este respecto creo necesario incluir la opinin de la doctrina que al respecto nos seala: esta disposicin (407) manifiesta que el fiscal y el acusador particular, si lo hay pueden modificar su acusacin, as como la pena requerida, para permitir la tramitacin del procedimiento abreviado. En otras palabras, aquel lmite contemplado en el artculo 407(pena no superior a 5 aos) que obstara al uso del procedimiento abreviado de ser superior la sancin a dicho tiempo, deja de tener vigencia ante la posibilidad cierta de llegar a un entendimiento en esta oportunidad, burlndose la frontera del tiempo de la pena. Es indudable que ests posibles modificaciones sern el fruto de la negociacin que realiza el ministerio pblico y el acusador particular, si lo hay, con el acusado. Lo que expresa soterradamente este mentado artculo 407, no es sino la aplicacin del plea bargaining (norteamericano), pues se habr cambiado la calificacin del delito y por ende, la pena requerida originariamente. Todo ello, como una consecuencia del acuerdo de voluntades de los intervinientes antes citados, sobre los presupuestos que contiene el Artculo 406, y que permitir aplicar el procedimiento abreviado. (Oberg Yaez, Hector, op, cit, en nota 2 pgina 162)

En mi opinin, este tipo de negociaciones no produce injusticias ni desvirtan el sistema, sino muy por el contrario son absolutamente indispensables para el buen funcionamiento de la reforma, sino de otro modo una gran cantidad de casos llegara a juicio oral, lo que producira a la larga el fracaso de la reforma y una absoluta lentitud del sistema. El Presidente de la Repblica en Chile en el Mensaje que envi al parlamento establece que: El examen de los problemas del sistema vigente, as como la experiencia comparada, muestra que uno de los mayores obstculos al xito de la justicia criminal lo constituye el manejo de volmenes muy grandes de casos, cuyos requerimientos suelen exceder con mucho las posibilidades de respuesta de los rganos del sistema con sus limitados recursos. Se propone la creacin de algunos procedimientos simplificados en que por la va de acuerdo entre todos los intervinientes o de algunos de ellos, se suprimen etapas de cursos ordinarios del procedimiento de modo que se permita alcanzar una solucin rpida del caso por medio de una sentencia definitiva. En el artculo 408 se establece la oposicin del querellante al Procedimiento Abreviado. El querellante slo podr oponerse al Procedimiento Abreviado cuando en su acusacin particular hubiere efectuado una calificacin jurdica de los hechos, atribuido una forma de participacin o sealado circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal diferentes de las consignadas por el fiscal en su acusacin y, como consecuencia de ello, la pena solicitada excediere el lmite sealado en el artculo 406.

En el artculo 409 se observa la intervencin previa del Juez de Garanta. Antes de resolver la solicitud del fiscal, el Juez de Garanta consultar al acusado a fin de asegurarse que ste ha prestado su conformidad al procedimiento abreviado en forma libre y voluntaria, que conociere su derecho a exigir un Juicio oral, que entiende los trminos del acuerdo y las consecuencias que ste pudiere significarle y, especialmente, que no hubiere sido objeto de coacciones ni presiones indebidas por parte del fiscal o de terceros. Este artculo establece una importante garanta al imputado de no ser objeto de coacciones o presiones por parte de ninguna persona, garanta indispensable no porque se desconfe del fiscal, sino para evitar los vicios en que han cado otras legislaciones, al respecto nos dice la doctrina: La realidad en el derecho comparado demuestra que este examen acerca de la voluntariedad e inteligencia de la declaracin del acusado no es ms que superficial. El juez no inquiere ms all del escrito que contiene ese acuerdo, que puede ser el fruto de amenazas o de presiones indebidas. (Oberg Yaez, Hector, op. cit. en nota 2, pgina 159). En el artculo 410 se regula la resolucin sobre la solicitud de procedimiento abreviado. Inciso 1 El Juez aceptar la solicitud del fiscal y del imputado cuando los antecedentes de la investigacin fueren suficientes para proceder de conformidad a las normas de este Ttulo, la pena solicitada

por el fiscal se conformar a lo previsto en el inciso 1 del artculo 406 y verificare que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente. Inciso 2 fundada la Cuando no lo estimare as, o cuando considerare del querellante, rechazar la solicitud de

oposicin

procedimiento abreviado y dictar el auto de apertura del juicio oral. En este caso, se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por parte del acusado y la aceptacin de los antecedentes a que se refiere el inciso 2 de del artculo 406, como tampoco las modificaciones de la acusacin o de la acusacin particular efectuadas para posibilitar la tramitacin abreviada del procedimiento. Asimismo, el Juez dispondr que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de proceder de conformidad al procedimiento abreviado sean eliminadas del registro. En el artculo 411 nos encontramos con la tramitacin del Procedimiento Abreviado. Acordado el procedimiento abreviado, el Juez abrir el debate, otorgar la palabra al fiscal, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y diligencias de la investigacin que la fundamentaren. A continuacin, se dar la palabra a los dems intervinientes. En todo caso, la exposicin final corresponder siempre al acusado. Con respecto a este artculo destacamos la ltima frase, que otorga al imputado un derecho fundamental, cual es de ser odo directamente por el juez antes de que este ltimo dicte sentencia.

Este derecho del imputado, se encuentra ntimamente relacionado con los artculos 98 inciso 1 y 338 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Artculo 98:Declaracin del imputado como medio de defensa. Durante todo el procedimiento y en cualquiera de sus etapas el imputado tendr siempre derecho a prestar declaracin, como un medio de defenderse de la imputacin que se le dirigiere. Artculo 338 Alegato final y clausura de la audiencia del juicio oral. inciso 3: Por ltimo, se otorgar al acusado la palabra, para que manifieste lo que estimare conveniente. A continuacin se declarar cerrado el debate. Para entender la importancia de este derecho debemos recordar que en el proceso penal al igual que el civil actan bsicamente abogados, y aunque el nuevo proceso penal se caracteriza por ser oral y pblico, la mayor parte de las audiencias son desarrolladas entre abogados con una terminologa muchas veces desconocida por el imputado. Solamente a la luz de este derecho el imputado tiene la seguridad que el juez tendr pleno conocimiento de lo que est solicitando y de cmo se declara, adems es el momento culmine del imputado para dejar claramente establecido hechos de relevancia a su favor que pueden ser olvidados o desconocidos por su abogado. En el artculo 412 se establece el fallo en el Procedimiento Abreviado.

Para una mayor claridad en la comprensin de los cuatro incisos de este artculo, es conveniente dar una explicacin de su contenido a continuacin de cada uno de ellos. Terminado el debate, el Juez dictar sentencia. En caso de ser condenatoria, no podr imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el fiscal o el querellante, en su caso. Momento en que se debe dictar sentencia. El Cdigo Procesal Penal establece que el juez est obligado a dictar sentencia una vez terminado el debate en el Procedimiento Abreviado, sin embargo se han presentado casos en los cuales esto no ha ocurrido, es decir que luego de terminado el debate el juez cita a una nueva audiencia en que ser dictada la sentencia. Si esto ocurriera en el juicio oral la solucin la otorgan los Artculos 339,343 inciso 1 , 3 y 373 letra a). Artculo 339: Deliberacin. Inmediatamente despus de clausurado el debate, los miembros del tribunal que hubieren asistido a l pasarn a deliberar en privado. Artculo 343: Inciso 1: Decisin sobre absolucin o condena. Una vez concluida la deliberacin privada de los jueces, de conformidad a lo previsto en el artculo 339, la sentencia definitiva que recayere en el juicio oral deber

ser pronunciada en la audiencia respectiva, comunicndose la decisin relativa a la absolucin o condena del acusado por cada uno de los delitos que es le impusieren, indicando respecto de cada uno de ellos los fundamentos principales tomados en consideracin para llegar a dichas conclusiones. Inciso 3: La omisin del pronunciamiento de la decisin de conformidad a lo previsto en los incisos precedentes producir la nulidad del juicio, el que deber repetirse en el ms breve plazo posible. Artculo 373: causales del recurso. Proceder la declaracin de nulidad del juicio oral y de la sentencia: a) Cuando, en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, garantas se hubieren infringido la sustancialmente o por derechos los o asegurados por Constitucin tratados

internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes, y b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. Sin embargo en el caso del Procedimiento Abreviado estamos frente a una omisin que no encuentra regulacin en el Cdigo, y como tampoco es una resolucin no sera procedente recurso alguno en su contra. La solucin que permita enmendar esta omisin deber ser objeto de posteriores discusiones doctrinales, sin embargo en opinin del Fiscal Adjunto Jefe de Loncoche,(IX regin) Patricio Cooper Monti, la nica

solucin posible es solicitar medidas disciplinarias contra el Juez, ya que no existe recurso legal en contra de dicha omisin. Continuando con la revisin del inciso 1 del artculo 412,

especficamente al caso de sentencia condenatoria, y con ello a la imposibilidad del juez de imponer una pena superior a la solicitada por el fiscal, podemos decir que es simplemente una consecuencia lgica de la negociacin entre el imputado y el fiscal. Esta negociacin en ningn caso da lugar a inseguridad, sino que muy por el contrario, nos da la certeza de que el culpable, recibir sancin, pero que en base a su cooperacin con la investigacin recibir un beneficio consistente en un lmite mximo a la pena que le impondr el juez. Adems debemos recordar que en todo caso el juez siempre conserva la facultad de absolver al imputado de los cargos. La sentencia condenatoria no podr emitirse exclusivamente sobre la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado. Siempre existe la posibilidad de que el imputado acepte los hechos materia de la acusacin y se inculpe con el objeto de proteger a un tercero, para evitar la posible injusticia de condenar a un inocente el legislador contempl el inciso 2 del artculo 412 del cdigo procesal penal. Esta norma garantiza la equidad del sistema y con ello evita posibles injusticias.

Esta norma obliga al fiscal a realizar una exhaustiva investigacin y de probar cada uno de los hechos materia de la acusacin, an cuando sean estos aceptados ntegramente por el imputado. Es decir, en el Procedimiento Abreviado al igual que en el juicio oral la carga de la prueba la tiene el fiscal, ello en aplicacin de la presuncin de inocencia regulado en el artculo 4 del Cdigo Procesal Penal que nos seala: Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenado por una sentencia firme. Inciso 3 artculo 412 En ningn caso el procedimiento abreviado obstar a la concesin de alguna de las medidas alternativas consideradas en la ley cuando correspondiere. En este inciso, debemos precisar una de las mayores crticas que presenta el Procedimiento Abreviado, ella dice relacin con el hecho de que no se establece ninguna limitacin a la concesin de medidas alternativas a las penas privativas y restrictivas de libertad, reguladas en la ley 18.216. 56 en Chile. Ya que el legislador debi prever, que ilcitos tan graves como la violacin o el homicidio podran ser fallados en procedimiento abreviado, y en base a ello es posible que al solicitar el fiscal una pena inferior a 5 aos con el objeto de proceder de acuerdo a el procedimiento abreviado, era posible que en estos tipos de delitos finalmente el imputado quedara en libertar con el consiguiente peligro para la sociedad.

Inciso 4 artculo 412 La sentencia no se pronunciar sobre la demanda civil que hubiere sido interpuesta. Este inciso se refiere a la demanda civil, y para una mayor comprensin debe ser relacionada con el artculo 68 del Cdigo Procesal Penal que prescribe: Si antes de comenzar el juicio oral, el procedimiento penal continuare de conformidad a las normas que regulan el procedimiento abreviado, o por cualquier causa terminare o se suspendiere, sin decisin acerca de la accin civil que se hubiere deducido oportunamente, la prescripcin continuar interrumpida siempre que la vctima presentare su demanda ante el tribunal civil competente en el termino de 60 das siguientes a aqul en que, por resolucin ejecutoriada, se dispusiere la suspensin o terminacin del procedimiento penal. En este caso, la demanda y la resolucin que recayere en ella se notificar por cdula y el juicio se sujetar a las reglas del procedimiento sumario. Si la demanda no fuere deducida ante el tribunal civil competente dentro del referido plazo, la prescripcin continuar corriendo como si no se hubiere interrumpido. Si en el procedimiento penal se hubieren decretado medidas destinadas a cautelar la demanda civil, estas se mantendrn vigentes por el plazo indicado en el inciso 1, tras el cual quedarn sin efecto si, solicitadas oportunamente, el tribunal civil no las mantuviere.

La idea del legislado fue al parecer dar concordancia a las normas establecidas para el juicio oral con las normas que regulan el procedimiento abreviado, sin con ello desvirtuar esta institucin. En el artculo 413 el legislador establece con detalle el contenido de la sentencia dictada en el procedimiento abreviado. Inc.1 La sentencia dictada en el procedimiento abreviado Contendr: a) La mencin del tribunal, la fecha de su dictacin y la identificacin de los intervinientes; b) La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la acusacin y de la aceptacin por el acusado, as como de la defensa de ste; c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos que se dieren por probados sobre la base de la aceptacin que el acusado hubiere manifestado respecto a los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de estos, valorados en la forma prevista en el artculo 297; d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar su fallo; e) La resolucin que condenare o absolviere al acusado. La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley; f) El pronunciamiento sobre las costas, y g) La firma del Juez que la hubiere dictado. Inciso 2 La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta a

contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin preventiva que deber servir de abono para su cumplimiento. Inciso 3 La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin, cuando fuere procedente. Respecto del inciso 1 sostenemos que desvirta la doctrina que seala que en el Procedimiento abreviado el juez no dicta sentencia sino que se limita a constatar el acuerdo al que han llegado el fiscal e imputado. Especial mencin merece la letra c) de este artculo 413 en relacin con el artculo 297 del Cdigo Procesal Penal. La letra c) dice que la sentencia deber contener la exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos que se dieren por probados sobre la base de la aceptacin que el acusado hubiere manifestado respecto a los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de estos, valorados en la forma prevista en el artculo 297; El artculo 297 a su vez nos dice que : Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados. El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba hacerlo. producida, incluso de aqulla que hubiera desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para

La

valoracin

de

la

prueba

en

la

sentencia

requerir

el

sealamiento del o de los medios de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados. Esta fundamentacin deber permitir la reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia. Artculo 415 El artculo 415 finaliza la regulacin del procedimiento abreviado al establecer las normas aplicables a dicho procedimiento. Se aplicarn al procedimiento abreviado las disposiciones

consignadas en este Ttulo, y en lo no previsto en l, las normas comunes previstas en este Cdigo y las disposiciones del procedimiento ordinario. Este artculo regula un orden de prelacin de las normas aplicables al procedimiento abreviado. Por otro lado, la legislacin Chilena regula el Procedimiento Simplificado en el artculo 338 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, regulan el Procedimiento Simplificado, el cual es un procedimiento especial que se tramita ante el juez de garanta, en los casos de faltas y simples delitos para los que el Ministerio Pblico requiere la imposicin de una pena no superior a presidio o reclusin menores en su grado mnimo (no superior a 540 das) Las siguientes: etapas en un Procedimiento Simplificado son las

1.- Requerimiento del Fiscal: Una vez recibida por el fiscal una denuncia de un hecho constitutivo de falta o simple delito y existiendo antecedentes suficientes para adoptar una decisin persecutoria, el fiscal solicitar al juez de garanta la citacin inmediata de todos los intervinientes a la audiencia de procedimiento simplificado.

El requerimiento deber contener: a) La individualizacin del imputado; b) Una relacin sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicacin del tiempo y lugar de comisin y dems circunstancias relevantes; c) La cita de la disposicin legal infringida; d) La exposicin de los antecedentes o elementos que

fundamentaren la imputacin e) La pena solicitada por el requirente, y f) La individualizacin y firma del requirente 2.Preparacin del juicio: Una vez recibido el requerimiento

del fiscal por el juzgado de garanta, se ordenar su notificacin al imputado y se cita a todos los intervinientes al juicio, el que no podr tener lugar antes de 20 ni despus de 40 das contados desde la fecha de la resolucin del tribunal

3.- Audiencia del Procedimiento Simplificado: La audiencia comenzar con una breve relacin del requerimiento y de la querella, segn sea el caso. En el evento, que se encuentre presente la vctima, el juez instruir a la vctima y al imputado sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo reparatorio. Por otro lado, puede promoverse entre el fiscal y el imputado la suspensin condicional del procedimiento. Si el imputado tiene antecedentes favorables que no hacen aconsejable la imposicin de la pena, el juez de garanta puede disponer en la sentencia la suspensin de la pena y sus efectos por un plazo de seis meses. 3.- Juicio Abreviado en Mxico El modelo procesal mexicano se ha caracterizado por una falta de centralismo procesal. Aun cuando materialmente el modelo mexicano ha estado cerca del centralismo, e incluso el actual Presidente de la Repblica en su discurso de toma de protesta, ha propuesta como una de sus trece decisiones el que exista una Legislacin Penal nica, claro es que los modelos procesales penales siempre han sido una materia propia de las entidades federativas. Claro, que es frecuente el observar que las tendencias en materia procesal iniciadas ya por la federacin, ya por las entidades federativas centrales se expanden de forma paulatina a otros cdigos procesales, pero de alguna manera todos los cdigos tanto de proceso civil, como de proceso penal, conservan particularidades que los distinguen de otros. Es importante puntualizar que la reforma procesal penal mexicana, durante su codificacin, tom ms rasgos de Latinoamrica que del modelo Estadounidense. Es decir, los cdigos procesales de Chile y

Argentina representan un referente constante en la legislacin procesal penal mexicana; lo cierto es que ha habido esfuerzos sumamente interesantes a nivel de los estados y cdigos modelos. Dentro de estos esfuerzos por implementar un modelo acusatorio-adversarial, como en la mayora de cdigos procesales penales de este corte, se ha incorporado la institucin del procedimiento abreviado. Es decir, que actualmente el modelo penal mexicano es en gran medida escrito e inquisitorio, y slo ciertos estados aislados han comenzado a implementar un modelo oral y acusatorio- adversarial, importando tambin la institucin del procedimiento abreviado. Ahora bien, antes de entrar al anlisis propiamente normativo, debemos puntualizar que ya la reforma constitucional del 18 de Junio de 2008, que dio un basamento jurdico constitucional a la reforma procesal penal, modifico el artculo 20 para introducir el siguiente texto: Artculo 20, . A) De los principios generales: VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez citara a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad; De esto se colige que en Mxico, el procedimiento abreviado viene a tener una base constitucional, por ende, un derecho humano del inculpado. Destaca de esta redaccin el inciso V al sostener dicha fraccin del artculo constitucional, que deben existir medios de conviccin suficientes que corroboren la imputacin para poder realizar

la citacin para sentencia en un procedimiento abreviado. Esta parte de la normativa constitucional es muy importante. Ya que en una correcta interpretacin del artculo 20 constitucional, vierte la conclusin de que ante la ausencia de elementos que corroboren la imputacin, el juez no pude citar a sentencia y no en cambio dictar sentencia absolutoria como se ver en el caso de Chihuahua introduciendo constitucionalmente una facultad al juzgador de control, mayor que la que sealen los cdigos adjetivos pertinentes. 4.- Tres problemas graves del Procedimiento Abreviado Tres problemas graves del procedimiento abreviado en su

aplicacin al modelo mexicano: El abuso del procedimiento abreviado por parte del ministerio pblico, las cuestiones constitucionales sobre la disponibilidad del derecho al juicio previo y la coimputacin. La primera es una cuestin fctica mientras que la segunda y tercera cuestiones normativas. Restringiremos nuestro anlisis a stas ltimas. A.- Cuestiones Constitucionales: El procedimiento abreviado es un acuerdo entre el ministerio pblico y el coimputado, que con la anuencia del juez de garantas, obvia la fase de Juicio oral. Materialmente la sentencia del procedimiento abreviado no es una sentencia derivada de un juicio por tanto Vuelve el procedimiento abreviado nugatoria la garanta prevista por el artculo 14 constitucional? Recordemos que el supracitado numeral establece que para la privacin de posesiones, derechos o libertad, se debe seguir previamente un juicio ante tribunales previamente establecidos y con las garantas debidas del proceso. Es realmente el procedimiento abreviado un juicio? En caso afirmativo? El derecho a este juicio es un derecho disponible? Si un imputado dijera Dispongo de mi derecho a Juicio previo y por tanto renuncio a l, condneme de forma arbitraria, Posteriormente habra

perdido su derecho al amparo? Sera constitucional esa sentencia? Creo en base a los razonamientos anteriores que el derecho a juicio previo es indisponible y es una prerrogativa de orden pblico que concede un derecho subjetivo al ciudadano que ste no puede dejar de accionar por propia voluntad. Esto, abre la brecha para la presentacin de amparos al respecto, como aconteci efectivamente en el caso argentino. B.- Caso de Coimputados: De igual manera, el procedimiento abreviado presenta problemas ante la presencia de coimputados. Supongamos que a y b se les acusa de cometer un delito. Al sujeto a se le ofrece un procedimiento abreviado y acepta, al sujeto b se le ofrece de igual manera pero ste prefiere ejercitar su derecho de juicio previo y en juicio oral, no slo vence, sino destroza a la fiscala, demostrando falsos todos los hechos imputados. Ahora bien, estos hechos no estn aislados. Por el slo hecho de que a haya aceptado un procedimiento abreviado, el ministerio pblico no excluir su participacin de la carpeta informativa, es decir, puede ser que b demuestre que los hechos que se les atribuyeron de forma conjunta a a y b son falsos. La sentencia de a en un procedimiento abreviado, se basa en la consideracin de haber probado los hechos de la carpeta informativa, este es el presupuesto de esa sentencia. La sentencia que exonera a b se basa en un supuesto no diferente, sino radicalmente opuesto. Tendremos dos sentencias contradictorias. Qu suceder si la sentencia de a es de 7 aos y b sale libre en un ao tras haber sido absuelto en juicio oral? Permanecer a en prisin a pesar de que la sentencia ejecutoriada de b demuestra su imposible participacin en los hechos? Pienso que este es un problema notorio que debe ser resuelto ya prohibiendo el procedimiento abreviado en la coimputacin o ya previendo un recurso mediante el cual el coimputado remanente aproveche la suerte del coimputado en libertad.

5.- Juicio Abreviado en Chihuahua A pesar de no haber sido la primera entidad federativa en introducir reformas a su proceso penal podemos concluir de forma sencilla que el caso paradigmtico de reforma procesal ha sido el caso Chihuahua. Incluso previo a la reforma constitucional, el estado de Chihuahua estado. Desde la reforma constitucional que busc la implementacin de la oralidad en el proceso penal, fue la entidad federativa de Chihuahua la que acogi con ms fuerza esta reforma. El nuevo cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua fue promulgado el 12 de Julio de 2006. Ha sido tambin Chihuahua el cdigo modelo para otras entidades federativas. Recordemos que la primera entidad federativa en reformar su Cdigo de procedimientos penales fue Nuevo Len en el ao 2004. Sin embargo debemos realizar la acotacin de que a pesar de que Nuevo Len introdujo ciertas reformas iniciales a su Cdigo Procesal en el 2004, Chihuahua fue efectivamente el primer estado en utilizar de forma exclusiva un Cdigo Penal de tipo acusatorio-adversarial. Diversas disposiciones del Cdigo de Chihuahua se encuentran de forma ntegra en otros cdigos de proceso penal en Mxico, y tambin las reformas que recientemente se introdujeron al Cdigo de Proceso Penal de Chihuahua fueron acogidas ya de forma primaria, ya de forma secundaria, por las dems entidades federativas. En el Cdigo de Procedimientos Penales del estado de Chihuahua el procedimiento abreviado se contempla en los artculos 387 al 392. En haba hecho varias propuestas internas por la implementacin de la oralidad en materia de proceso penal en dicho

lo

subsiguiente

analizaremos

la

procedencia

oportunidad

del

procedimiento abreviado, el papel realizado por el juez durante el procedimiento abreviado, su trmite y sentencia en el modelo de Chihuahua. a) Procedencia y Oportunidad: La procedencia y oportunidad del procedimiento abreviado se encuentra regulada en los artculos 387-382 del Cdigo de Procedimientos Penales. La ley regula slo un oferente para la realizacin del procedimiento abreviado, es decir, la oferta por parte del Ministerio Pblico. Este matiz provoca que el Cdigo Procesal de Chihuahua se aparte de otros modelos existentes que permiten la solicitud formal por parte del imputado de dicho procedimiento. De igual forma se condiciona el trmite de este procedimiento a la aceptacin de los hechos por parte del imputado, su consentimiento en este procedimiento, as como la ausencia de oposicin fundada por parte del acusador coadyuvante. Esta figura es importante en el modelo de Chihuahua, pues permite que la vctima designe un letrado que le asista de forma secundaria y auxiliar al Ministerio Pblico, pero que pueda apartarse de esta lnea en casos pertinentes, como en este ejemplo en concreto. Esta facultad que el Cdigo de Chihuahua otorga al acusador coadyuvante de oponerse a la oferta del Ministerio Pblico obedece a un propsito loable, el de evitar que el fiscal, representado por el Ministerio Pblico ofrezca procedimientos abreviados en asuntos sencillos para aligerar la carga de trabajo. En el modelo de Chihuahua la oportunidad para la presentacin de la solicitud de procedimiento abreviado se da en la audiencia misma que resuelve la vinculacin a proceso, es decir la audiencia intermedia, con

la salvedad de que el Cdigo permite al Ministerio Pblico, que, ante la negativa del Juez de abrir un procedimiento abreviado, el fiscal retire la acusacin solicitando un trmino para la finalizacin de la investigacin. El procedimiento abreviado es resuelto en su totalidad por el juez de garantas. Finalmente el Ministerio Pblico tiene la facultad de permitir la reduccin de la pena, hasta un tercio de la pena original correspondiente. Es curiosa la redaccin del Cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua, pues inmediatamente pretende finalizar o prevenir el debate acerca de si el derecho constitucional a juicio previo es renunciable. En el inciso II del artculo 389 literalmente se establece que: II.- Conociere su derecho a exigir un juicio oral y que renunciare voluntariamente a ese derecho Sin embargo no existe un pronunciamiento de la Suprema Corte al respecto y es claro que un cdigo estatal no puede fijar un criterio interpretativo de la constitucin federal. Es realmente el juicio previo una garanta renunciable? An cuando resulta probable que la Corte buscase una interpretacin armnica con este precepto, una gran cantidad de modelos penales evitan esta redaccin precisamente para apartarse de la anteriormente mencionada disputa. Para algunos matices de los aspectos controvertidos del procedimiento abreviado y en particular del modelo de Chihuahua. b) El juez y el procedimiento abreviado: Como se indic con anterioridad, el procedimiento abreviado es tramitado y resuelto en exclusiva por el juez de garantas en el modelo de Chihuahua. Este modelo tambin recurre al modelo verificativo del juzgador sobre el procedimiento abreviado, es decir, lo emplea no como una figura activa, pues restringe sus posibilidades de actuacin frente a

este procedimiento, al tiempo que lo toma como un custodio de las garantas del imputado. Ya el artculo 389 del Cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua, impone al juez la obligacin de verificar lo siguiente: 1) la conformidad por parte del imputado al procedimiento abreviado (conformidad libre, voluntaria, informada y con asistencia de un defensor); 2) El conocimiento por parte del imputado de su derecho a ir a juicio oral y la renuncia voluntaria5 a ese derecho, con la consecuencia de ser juzgado con base en los antecedentes recabados para la investigacin; 3) entendimiento de los trminos y consecuencias del procedimiento abreviado y 4) aceptacin de los hechos materia de la acusacin de forma libre, inequvoca y espontnea.

De la lectura del articulado que conforma el procedimiento abreviado se colige que el juez slo puede negar el procedimiento abreviado por dos razones, sea ya por la falta de concurrencia de los requisitos recin mencionados, o ya porque considere fundada la oposicin presentada por la vctima u ofendido o el litigante coadyuvante del ministerio pblico-. Por supuesto que el rechazo del juez al procedimiento abreviado produce los efectos regulares: la invalidacin de la aceptacin de los hechos por parte del imputado, la no vinculacin de la pena, etc. c) Trmite y sentencia: Como era de esperarse, el trmite que se le da al procedimiento abreviado en el Cdigo de Chihuahua es bastante sencillo. Una vez que la oferta y la aceptacin del procedimiento abreviado han sido realizadas por parte del Ministerio Pblico y el imputado, y ante la ausencia de oposicin fundada, el juez abre la audiencia concediendo la palabra al Ministerio Pblico, quien debe realizar un resumen de la acusacin y de las actuaciones que la fundamentan, con posterioridad se le otorga la palabra a los dems intervinientes, si es que los hay o se juzga conveniente y finalmente el acusado finaliza la audiencia con una reiteracin de la aceptacin de los hechos y su conformidad con el procedimiento abreviado. Al respecto el artculo 391 es bastante claro: Art. 391: Acordado el procedimiento abreviado, el Juez abrir el debate y otorgar la palabra al Ministerio Pblico, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin, y de las actuaciones y diligencias de la investigacin que la fundamentaren. A continuacin, se dar la palabra a los dems intervinientes. En todo caso, la exposicin final corresponder siempre al acusado.

Finalmente, en cuanto a la sentencia, dispone el Cdigo de Procedimientos Penales que el juez tendr un plazo brevsimo de 48 horas para dictar sentencia despus de celebrada la audiencia del procedimiento abreviado. Esta celeridad en los plazos obedece claramente a que este procedimiento, por ser un acuerdo volitivo en sus partes y tericamente abstenerse de contencin, se presenta como mucho ms sencillo que una sentencia habitual. Sin embargo puede resultar un poco confuso el artculo 392 cuando establece la posibilidad de que la sentencia sea absolutoria. Es decir, este Cdigo tericamente faculta a que un juez absuelva a un imputado que se ha declarado libre y voluntariamente culpable y que ha renunciado previamente a su derecho de juicio previo. Claro que existe cierta lgica subyacente a esta posibilidad, a saber, el evitar que el Ministerio Pblico continuamente tramite procedimientos abreviados en los cuales la nica prueba en la carpeta informativa sea la declaracin propia del imputado. Sin embargo tambin esta lgica es cuestionable, Acaso esto no se encuentra de alguna manera controlado por la vctima o el ofendido, en todo caso coadyuvante del Ministerio Pblico? No sera ms ptimo que el juez pudiese controlar esto oficiosamente? Creemos que un control de la debilidad del proceso en determinado procedimiento abreviado, podra ser fcilmente introducido Penales. en el artculo matizar 389 que, del como Cdigo se de Procedimientos Debemos haba

comentado con anterioridad, el propio artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prescribe que el juez citar para or sentencia slo si se dan una serie de requisitos, entre ellos, la existencia de medios de conviccin (pruebas) suficientes para corroborar la imputacin. Bajo la normativa de Chihuahua, cabe la duda acerca de si sera procedente la solicitud de amparo por parte de una vctima u ofendido, en un proceso en donde el imputado haya sido declarado

inocente en un procedimiento abreviado ante la falta del ofrecimiento de pruebas por parte del Ministerio Pblico. A ello debemos recordar que la fraccin VII del reformado artculo 20 constitucional establece el juez puede condenar slo cuando exista una conviccin de la culpabilidad del procesado. Esta fraccin introduce un matiz importante, a saber, la necesidad del ministerio pblico de aportacin de pruebas distintas a la confesin acotada del procesado. Sin embargo, si bien el punto anterior es explicitado en la constitucin, lo que es dejado al arbitrio legislativo es si, ante la ausencia de tal conviccin, debe el juez rechazar la apertura del procedimiento abreviado porque su apertura prcticamente supondra el dictado de una futura sentencia condenatoriao bien, incluso bajo este conocimiento la apertura de un procedimiento abreviado en el cual dictar una sentencia absolutoria de carcter dudoso. La pena, claro, no puede exceder a la solicitada por el Ministerio Pblico y finalmente la aplicacin del procedimiento abreviado no excluye la concesin de medidas alternativas concedidas por la ley, en los casos pertinentes. Lo ltimo es con la clara intencin de no privar de su acceso a los imputados que una vez aceptado el procedimiento abreviado, deben ir a Juicio ya sea por oposicin fundada de la vctima u ofendido, as considerada por el juez en la audiencia intermedia, o bien, la falta de concurrencia de los multicitados requisitos establecidos al efecto por el artculo 389.

6.- Otros Cdigos Procesales Respecto a los dems cdigos procesales, muchos de ellos siguen la lnea impuesta por Chihuahua y presentan pocas diferencias notorias. En lo subsiguiente estudiaremos los casos de Nuevo Len y Oaxaca, basndonos en sus diferencias con el Cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua y en sus particularidades intrnsecas. a) Nuevo Len En el caso del Estado de Nuevo Len, el procedimiento abreviado se encuentra regulado en los artculos 601-609. Destaca en este procedimiento que el solicitante es el propio inculpado, quien hace un requerimiento ante el juez de preparacin de lo penal, quien verificar que se haya dictado un auto de formal prisin o sujecin a proceso, que haya una aceptacin libre y voluntaria de los hechos por parte del inculpado, con anuencia de su defensor, que manifieste que no tiene ms pruebas que ofrecer y concuerda en ser juzgado con las pruebas existentes, que cubra la reparacin del dao o tenga un convenio a este respecto con la vctima, que no haya oposicin por parte del ministerio pblico y que este proceso haya sido solicitado en los 15 das posteriores a la notificacin del auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Resulta curioso que el propio cdigo faculta al inculpado a revocar la apertura del procedimiento abreviado cuando lo solicite tres das despus del auto que acuerde su apertura. A diferencia del Cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua, el modelo de Nuevo Len niega la apertura de procedimiento abreviado en el caso de coimputados a menos que todos ellos manifiesten su voluntad de acceder a ste, una decisin correcta en nuestra opinin. En el

artculo 608 el Cdigo de Nuevo Len hace uso de la clusula que tambin emplea el cdigo de Chihuahua, en caso de dictar sentencia condenatoria para referirse a los beneficios a los que puede acceder el inculpado. Sin embargo en este caso dicha clusula resulta incomprensible y parece ms el producto de una copia literal de un formulismo de un precepto que de un cuidadoso diseo interno. Si bien en el Cdigo de Chihuahua se persigue evitar que la fiscala ofrezca demasiados procedimientos abreviados sin pruebas slidas Por qu razn un juez dictara una sentencia absolutoria en un procedimiento abreviado que el propio imputado solicit? Es decir, al eliminar el monopolio de la solicitud por parte de la fiscala, es inexplicable el mantenimiento de esta clusula. b) Oaxaca: El Cdigo de Procedimientos Penales de Oaxaca regula el

procedimiento abreviado en sus artculos 395-397 y de forma breve estatuye condiciones muy similares a las del Cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua. El modelo de Oaxaca nuevamente concede el monopolio del ofrecimiento al Ministerio Pblico, quien puede proponer el procedimiento abreviado hasta antes de acordarse la apertura a juicio, permitiendo que la vctima formule una oposicin fundada, cuya valoracin nuevamente corresponde el Cdigo al juzgador. Oaxaca Destaca permite el la hecho de que del de aplicacin

procedimiento abreviado an en presencia de coimputados. Otro aspecto a observar es el artculo 397 al sostener que el Juez se abstendr de utilizar la jerga tcnico-jurdica para verificar el consentimiento del imputado con el procedimiento, su abstencin de los hechos, etc. Sin embargo, en el supracitado artculo 397, resalta la fraccin V, como un requisito loable ausente en otros modelos:

Art. 397: El juez preguntar a las partes en trminos comprensibles y sin recurrir al lenguaje tcnico jurdico, con el fin de constatar que: V. Existe una base fctica suficiente para sustentar el delito y la participacin del imputado en l, con base en indicios independientes de la aceptacin de los hechos por parte del imputado. Este requisito representa una redaccin superior a este respecto, que la empleada por los Cdigos de Nuevo Len, CONATRIB y Chihuahua pues expresamente permiten al juez negar el procedimiento abreviado y forzar un proceso penal oral ordinario en base de consideraciones fcticas o falta de pruebas o hechos que sustenten la imputacin. Bajo el modelo de Oaxaca un juez no puede absolver a un inculpado en un procedimiento abreviado como tericamente pueden los jueces de los dos modelos antecedentes-, sino simplemente negar la concesin del procedimiento abreviado, consecuentemente obligando al Ministerio Pblico y al inculpado a debatir los hechos en juicio oral. d) Otros Cdigos procesales: Adems de los modelos anteriormente descritos en las diversas legislaciones penales existen ligeras variaciones respecto a los anteriormente descritos. As por ejemplo, los cdigos procesales penales de los estados de Durango (Art. 414) y Baja California (Art. 392) permiten tambin al juez el dictado de una sentencia absolutoria importando prcticamente toda la regulacin legislativa del Cdigo Procesal Chihuahua. Otros modelos, como por ejemplo el Cdigo Procesal Penal del estado de Zacatecas (Arts. 420-426) no se apartan tampoco de la lnea mencionada.

7.- Juicio Abreviado en la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Tomando consciencia de lo relativamente reciente que la

institucin del procedimiento abreviado resulta en Mxico y que no ha habido una seria discusin ya doctrinal ya judicial de sus requisitos, procedencia, constitucionalidad, etc.; no resulta extrao pues, el encontrarnos ante una ausencia total de fallos o jurisprudencia por parte de la Suprema Corte a este respecto. De hecho, en lo que importa, slo existen un par de tesis aislada con relevancia para el presente estudio, sin embargo, slo comentaremos la que tiene una trascendencia mayor: PROCEDIMIENTO ABREVIADO. LA DELIMITACIN DE LA LITIS EN EL RECURSO DE APELACIN INTERPUESTO CONTRA UNA RESOLUCIN DICTADA EN AQUL, NO SLO ABARCA LOS AGRAVIOS EXPRESADOS SINO TAMBIN EL ACUERDO DE LAS PARTES RESPECTO DE LA APLICACIN DEL DERECHO POR EL JUEZ DE GARANTA (NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA). Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; XXXII, Julio de 2010; Pg. 2045; [T.A.]. Esta tesis es importante pues vincula al procedimiento abreviado con la posibilidad de traer a colacin el acuerdo vinculativo, an cuando no se exprese como parte de los agravios, lo que somete de nueva cuenta al procedimiento abreviado a un estudio en segunda instancia. La MONTO otra QUE jurisprudencia CONFORM es LA la de rubro: PROCEDIMIENTO VALORAR LAS

ABREVIADO. EL JUEZ DE GARANTA PUEDE, SIN EXCEDERSE DEL IMPUTACIN, PRUEBAS Y CONCRETAR LA IMPOSICIN DE LA REPARACIN

DEL DAO, AUN CUANDO EL ACTIVO, AL ADMITIR EL HECHO QUE SE LE ATRIBUYE, HAYA ESTADO DE ACUERDO CON LA ACUSACIN POR CONCEPTO DE DICHA REPARACIN (NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA). Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; XXXII, Julio de 2010; Pg. 2044; [T.A.]; que bsicamente discute aspectos accesorios del procedimiento abreviado en cuanto da libertad al juzgador de apreciar oficiosamente el monto de la reparacin del dao acordado en procedimiento abreviado. De igual forma el procedimiento abreviado ha resultado ser una institucin relativamente socorrida en el nuevo proceso penal mexicano. As por ejemplo, en el incipiente proceso penal del estado de Zacatecas, hasta el 24 de Junio de 2009, aproximadamente un 25% de los procesos haban resultado en un procedimiento abreviado. 8.- Juicio Abreviado y Simplificado en Coahuila. En Coahuila las opciones alternas para solucionar los conflictos, as como la oportunidad de hacer uso del juicio abreviado permiten que se restituya el dao ocasionado a la vctima de manera inmediata, que el agresor se reintegre a la sociedad de manera pacfica y en menor tiempo y que, se dicten sentencias a das de haberse cometido el delito. Destacando que en Coahuila al igual que en Chile tambin se contempla el Procedimiento Simplificado. El Procedimiento Abreviado puede aplicarse cuando el imputado admita el hecho y calificacin jurdica que le atribuye el ministerio pblico en su escrito de acusacin y que acepte su aplicacin, debiendo estar debidamente informado de los alcances del mismo y siempre que

no se haya beneficiado con antelacin por este procedimiento, en el fuero local o en cualquier otro, o se encuentre gozando del mismo beneficio, salvo que haya sido absuelto o hayan transcurrido cinco aos desde el cumplimiento de la resolucin mediante la cual se aplic el procedimiento, y asegure la reparacin del dao. El ministerio pblico podr solicitar el procedimiento abreviado despus de que se dicte el auto de vinculacin a proceso y hasta antes de que se dicte el auto de apertura a juicio oral. Con la finalidad de evitar que se excluya la posibilidad de juzgar a persona alguna bajo las formas anticipadas de terminacin del procedimiento, se propone una disposicin que abarca a todos aquellos delitos respecto de los cuales no proceda el procedimiento simplificado ni la suspensin condicional del proceso En los supuestos de Genocidio, Desaparicin Forzada de Personas, Pornografa de Menores de dieciocho aos o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o que no tienen capacidad para resistirlo, Turismo Sexual en contra Menores de dieciocho aos o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, Violacin, Pederastia, delitos en materia de Secuestro, delitos previstos en la Ley de Migracin o en la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, entre otros, requerirn autorizacin del Procurador General del Estado o del servidor pblico que este ltimo designe. El ministerio pblico podr solicitar el procedimiento abreviado cuando existan medios de conviccin suficientes para sustentar la acusacin, en el supuesto de que no se hubiere formulado an, el ministerio pblico la formular verbalmente en la audiencia que el

juzgado convoque para resolver la solicitud respectiva, a la que se deber citar a todas las partes. La vctima o el ofendido podrn oponerse al procedimiento abreviado cuando consideren que el ministerio pblico en su acusacin hizo una calificacin jurdica de los hechos distinta a la que legalmente corresponde o hubiere atribuido una forma de participacin que no se ajuste a la conducta realizada por el imputado, pero su criterio no ser vinculante. En dicho acto la autoridad competente para satisfacer un requisito de procedibilidad o equivalente para el ejercicio de la accin penal exigido expresamente en la ley podr presentarle una propuesta de clasificacin. El ministerio pblico podr solicitar la reduccin hasta en una cuarta parte de la pena que le correspondiere al delito por el cual acusa, incluso respecto de la pena mnima. En este procedimiento se resolver sobre la condena o absolucin del procesado. Los sentenciados conforme al procedimiento abreviado, por los hechos objeto de dicho procedimiento, no gozarn de beneficios alguno en la ejecucin de la sancin, salvo el previsto en el prrafo anterior. Por otro lado, el Procedimiento Simplificado es una forma anticipada de terminar el procedimiento procede cuando el imputado reconozca estar debidamente informado de los alcances de la acusacin que se formule por el Ministerio Pblico para este procedimiento y que lo acepta. Dicha acusacin contendr solamente una enunciacin de los hechos y la clasificacin jurdica del delito que se le atribuye; el imputado debe asegurar la reparacin del dao cuando el mximo de la pena de prisin sea hasta de cuatro aos y no haya sido cometido con violencia. Es tambin necesario que el imputado est informado de los

alcances del procedimiento y que no se haya beneficiado con antelacin por este procedimiento tanto en el fuero local como en cualquier otro, salvo que haya sido absuelto o hayan transcurrido cinco aos desde el cumplimiento procedimiento. El ministerio pblico es la autoridad facultada para solicitar la apertura del procedimiento simplificado, el plazo para ello corre a partir del auto de vinculacin a proceso y hasta la formulacin de la acusacin, incluida sta. Por su parte, la vctima u ofendido podrn oponerse a esta forma anticipada cuando consideren que el ministerio pblico en su acusacin haya efectuado una calificacin jurdica de los hechos diferente a la que legalmente corresponde o atribuido una forma de participacin que no se ajuste a la conducta realizada por el imputado, pero su criterio no ser vinculante. Se prev que las autoridades competentes para satisfacer un requisito de procedibilidad o equivalente para el ejercicio de la accin penal exigido expresamente en la ley, puedan proponer al Ministerio Pblico la clasificacin jurdica del delito, as como el grado de participacin de los sujetos que intervinieron en su comisin. Se trata de un procedimiento gil cuya aplicacin se plantea para la atencin de delitos de bajo impacto social. El ministerio pblico podr solicitar la reduccin, hasta en una cuarta parte, de la pena que le correspondiere al delito por el cual acusa, incluso respecto de la pena mnima. Tambin se establece que cuando el sentenciado hubiere reparado el dao y, pagado el importe de la multa impuesta, el juez competente sustituir la pena de prisin por trabajo en favor de la comunidad, ordenando la libertad del sentenciado. de la resolucin mediante la cual se aplic el

De lo expuesto encontramos que Coahuila, pensando en las ventajas de poder reducir la carga de los Tribunales, evitando saturar el sistema con Juicios Orales desmedidos cuyo seguimiento se traducira en un fracaso para el sistema, determino que existieran estos dos procedimientos para simplificar el trmite de los juicios, tanto en el caso de delitos graves como en delitos de menor penalidad, cuando las circunstancias del caso sean favorables para ello, a fin de lograr agilizar los trmites judiciales de causas en las que es obvio reducir las etapas del proceso en virtud de que existen medios de conviccin que permitan sustentar la acusacin. Marcando la diferencia entre el Procedimientos Simplificado y Abreviado los delitos a que se aplican, la penalidad de los delitos, y la aplicacin de beneficios al procesado. 9.- Conclusin El Procedimiento Abreviado es una nueva institucin en Mxico, entra en vigencia el 18 de Junio de 2008, con la reforma Constitucional para toda la Repblica, aunque con antelacin fue acogida por la Legislacin Secundaria en el Cdigo de Chihuahua, Nuevo Len, entre otros. Este nuevo procedimiento se caracteriza por una negociacin entre el Ministerio Pblico y el imputado representado por su defensor, respecto de la aceptacin por parte del imputado de los hechos materia de la acusacin y de una disminucin de la pena solicitada por el fiscal a favor del imputado, despus de la vinculacin a proceso.

Los antecedentes del Procedimiento Abreviado los encontramos en Europa, principalmente en Italia, se desprende su influencia en Latinoamrica, siendo Argentina, el primero en contemplar dicho procedimiento en su Cdigo Penal. Sin embargo el primer antecedente que existe de una negociacin en materia procesal penal, similar a la que presenta el Procedimiento Abreviado se registra en la legislacin Norteamericana con su conocido plea bargaining. Con respecto a la Naturaleza Jurdica de Procedimiento Abreviado, pensamos que es la renuncia al juicio oral, la teora mas acertada y ello no solo porque es la tesis sostenida en el mensaje enviado por el Ejecutivo de Chile al Parlamento, sino adems porque, el imputado siempre tiene el derecho a no aceptar la aplicacin del procedimiento abreviado, y con ello a ser juzgado en un juicio oral, pblico y contradictorio; por tanto si renuncia a este derecho, es juzgado de acuerdo a las normas del Procedimiento Abreviado. Siempre existe la facultad a la vctima u ofendido de oponerse al procedimiento abreviado, y corresponde al Juez decidir sobre el particular. Y la tendencia actual es el aumento en su apliacicin.