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NDICE
INTRODUCCIN PUEBLOS MGICOS. OBJETIVOS DEL PROGRAMA. CRITERIOS DE INCORPORACIN AL PROGRAMA PUEBLOS MGICOS. EVALUACIN DEL EXPEDIENTE POR PARTE DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL DE EVALUACIN Y SELECCIN (CIES). CRITERIOS PARA CERTIFICACIN DE NOMBRAMIENTO. DICTAMINACIN DE CERTIFICACIN POR PARTE DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL DE EVALUACIN Y SELECCIN DE PUEBLOS MGICOS (CIES). COMIT PUEBLO MGICO LISTADO PUEBLOS MGICOS Y AO DE REGISTRO CONCLUSIN FUENTES DE INFORMACIN
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INTRODUCCIN
Pueblos Mgicos, es un programa turstico que fue lanzado en el ao 2001 por la Secretara de Turismo en colaboracin con diversas instancias gubernamentales y gobiernos estatales y municipales. La Secretara de Turismo ha nombrado Pueblo Mgico a varias poblaciones del pas y el entorno de cada uno de ellos vara desde la influencia del pasado indgena, el gran legado del antiguo imperio colonial espaol, la preservacin de tradiciones seculares y ancestrales, e importantes lugares de grandes acontecimientos histricos en la vida de Mxico. Un Pueblo Mgico es una localidad que tiene atributos simblicos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio - culturales, y que significan hoy da una gran oportunidad para el aprovechamiento turstico.
PUEBLOS MGICOS.
El Programa Pueblos Mgicos contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del pas que siempre han estado en el imaginario colectivo y que representan alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros. Un Pueblo Mgico es una localidad que tiene atributos simblicos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad, que emana en cada una de sus manifestaciones socio - culturales, y que significan hoy da una gran oportunidad para el aprovechamiento turstico, para lo cual sern consideradas aquellas localidades que cuenten con una poblacin base de 20,000 habitantes. Los objetivos del Programa Pueblos Mgicos tienen alcances muy amplios, entre otros, resaltar el valor turstico de localidades en el interior del pas, para estructurar una oferta turstica innovadora y original, que atienda una demanda naciente de cultura, tradiciones, aventura y deporte extremo en escenarios naturales, o la simple, pero nica cotidianidad de la vida rural.
Plan de Desarrollo Urbano Turstico. 2.2 Programa de desarrollo turstico municipal. Contar con un plan o programa de desarrollo turstico municipal, en donde la localidad solicitante haya sido considerada como estratgica o relevante para el desarrollo turstico, mismo que deber estar aprobado por el Cabildo. 2.3 Reglamento de imagen urbana y plan de manejo en funcin del Programa Pueblos Mgicos. La localidad candidata deber contar con un Reglamento de Imagen Urbana y un plan de manejo que articule las estrategias para los servicios pblicos y atencin al turismo. 2.4 Programa de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante. La localidad deber contar y aplicar un programa de reordenamiento del comercio semifijo o ambulante en las zonas de alta concentracin de visitantes o en sitios de inters turstico y en el rea de influencia de los mismos. Esta zona deber de ser debidamente delimitada por las autoridades locales. 3. Impulso al Desarrollo Municipal. 3.1 Programas diversos de apoyo al desarrollo municipal. La localidad candidata deber mostrar que ha recibido apoyos directos de programas institucionales, estatales y/o federales que contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad turstica. 3.2 Continuacin y consolidacin de programas y/o acciones de desarrollo turstico. El Gobierno del Estado deber sustentar testimonialmente que la localidad candidata ha venido siendo apoyada, al menos en el tiempo de la gestin correspondiente o en un pasado reciente, mediante inversin pblica para el turismo, programas tursticos en lnea con los que ofrece la SECTUR Federal y otros que justifiquen una continuidad y relevancia en las prioridades estatales. 4. Oferta de Atractivos y Servicios. 4.1 Contar con un atractivo turstico simblico. La localidad candidata deber contar al menos con un atractivo turstico simblico que la diferencie de otras localidades del Estado, la Regin e inclusive dentro del Pas. 4.2 Contar con atractivos tursticos diferenciados. La localidad candidata deber contar con una gama y diversidad de atractivos tursticos que en su conjunto signifiquen un nivel determinado de atractividad turstica para los mercados consumidores, a fin de consolidarlos y/o apoyar su despegue. En los dos puntos anteriores ser necesario describir de manera detallada los
siguientes apartados: ARQUITECTURA: Considerar la armona y conservacin general de los elementos arquitectnicos, civiles o pblicos, que dan carcter e identidad al poblado. No necesariamente debern ser poblados con monumentos histricos, sino tambin pueblos con arquitectura verncula o del siglo XX. EDIFICIOS EMBLEMTICOS: Destacar edificios que, por su estilo, historia o majestuosidad sean, por si mismos, un elemento atractivo para el visitante. FIESTAS Y TRADICIONES: Como parte del patrimonio cultural inmaterial, cabe resaltar la importancia de las festividades locales, como elementos culturales que sustentan la vida de la comunidad. PRODUCCIN ARTESANAL: Una muestra de la creacin e imaginacin de los pueblos se presenta en su poblacin artesanal como parte de la magia que los envuelve. COCINA TRADICIONAL: Elemento de fundamental importancia para resaltar el carcter de identidad y su vnculo con el turismo cultural es la cocina tradicional que se puede disfrutar en su contexto original. 4.3 Servicios tursticos que garanticen su potencial comercializacin. La localidad candidata deber contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una hora distancia tiempo de un destino turstico de soporte que cuente con los servicios tursticos de alojamiento y restaurantera al menos con un nivel intermedio. 4.4 Servicios de asistencia y seguridad. la localidad candidata deber contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una hora distancia tiempo de una poblacin soporte que cuente con los servicios de salud y seguridad pblica para la atencin del turismo en caso de ser necesario en una situacin de emergencia. 5. Valor Singular La Magia de la Localidad. Este punto tendr una valoracin por parte de la Direccin General de Desarrollo de Producto Turstico de la SECTUR. 5.1 Sustentar una tesis sobre la magia de la localidad. Las localidades candidatas, a travs del Gobierno Estatal, debern presentar un ensayo sobre los atributos mgicos que justifiquen su candidatura y potencial incorporacin al programa. Por lo que ser indispensable que se resalten los atributos y valores histrico culturales de la localidad, la gente y del espacio fsico urbano cuando se trate de una localidad con vocacin definida para el Turismo Cultural. En el caso de que la localidad resulte potencial para otros tipos y formas de turismo, por ejemplo, naturaleza, salud, o rural entre otros, ser indispensable que el destaque se realice precisamente para orientar esa vocacin como complemento
del turismo cultural. 5.2 Declaratoria de Zona de Monumentos Histricos. La localidad candidata deber contar con un documento que avale que su patrimonio est en proceso o ha sido declarado zona de monumentos histricos por alguna institucin gubernamental del nivel estatal o federal. O bien debe contar con un Catlogo del Patrimonio inmobiliario avalado por un Organismo oficial. 5.3 Acciones de conservacin del patrimonio tangible e intangible. La localidad candidata debe basar su argumentacin en el rescate o preservacin de su patrimonio cultural tangible e intangible. Destacando aquellas expresiones que significan de manera especial como atractivo o motivo de visita a la localidad. 6. Condiciones y Espacios Territoriales. 6.1 Accesibilidad terrestre. La localidad candidata deber ubicarse en una distancia no superior a los 200 Km, o el equivalente a 2 horas distancia va terrestre, a partir de un destino turstico consolidado o bien de una poblacin considerada como mercado emisor. Las condiciones de las carreteras, caminos rurales, brechas y/o accesos debern presentar al momento de la candidatura condiciones que garanticen seguridad para: tiempos de itinerarios, uso de automviles, camionetas y/o autobuses tursticos, entre otros. 6.2 Factibilidad para la comercializacin turstica. La localidad candidata deber estar Integrada o ser susceptible de integrase o bien fortalecer en el corto plazo a: un circuito, un corredor o una ruta turstica comercializable. 6.3 Producto turstico. La localidad candidata deber presentar algunos testimoniales de cmo est integrado su producto turstico o bien algunas propuestas de cmo se integrar a nivel del destino: Tambin deber destacarse la existencia de algn producto turstico especializado potencial o por consolidar dentro de la localidad. 7. Impacto del Turismo en la Localidad y rea de Influencia. 7.1 Sistema de informacin turstica estatal. Que la localidad candidata de la entidad correspondiente, est incorporada por un lado al sistema de informacin turstica para la toma de decisiones. Y por el otro que este participando de acciones para orientar e informar al turista mediante sealizacin y mapeo en principales accesos a sitios de inters turstico. As como con la produccin y distribucin de materiales informativos impresos y digitales (pginas de Internet, ligas a SECTUR, CPTM y Secretara de Turismo Estatal).
7.2 Valoracin del impacto turstico a nivel regional y/o municipal. La localidad candidata deber mostrar que en una determinada rea de influencia se ha venido generando trabajo de desarrollo turstico reflejado en: inversin privada y social en desarrollos tursticos culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas tursticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo turstico recientemente; participado en programas de capacitacin; nacimiento de nuevas empresas tursticas y relacionadas, etc. 8. Desarrollo de Capacidades Locales 8.1 Taller de induccin Programa Pueblos Mgicos. Es indispensable que aquella localidad candidata reciba previo a la integracin de su expediente, una capacitacin induccin de lo que es el Programa Pueblos Mgicos y su alcance, con la finalidad de no distorsionar los objetivos del mismo. 8.2 Taller de planeacin y gestin del turismo cultural. Una vez conformado el Comit Turstico Pueblo Mgico y sus grupos de trabajo ser obligatoria la participacin de los mismos en los talleres de integracin de su Programa Pueblos Mgicos y al de Planeacin y Gestin del Turismo Cultural.
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EVALUACIN DEL EXPEDIENTE POR PARTE DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL DE EVALUACIN Y SELECCIN (CIES).
Una vez que el Expediente se encuentre debidamente integrado y validado por las autoridades locales y estatales, deber de ser enviado por parte de la Dependencia Estatal de Turismo a la Direccin General de Programas Regionales de la SECTUR para su revisin. Posterior a ello, el expediente ser analizado y se evaluar la pre-factibilidad en sesin de trabajo por el Comit Interinstitucional de Evaluacin y Seleccin (CIES), mismo que es integrado por diferentes Dependencias Federales; y se dictaminar su inclusin al Programa. En caso de que el CIES determine que una localidad cumple con los Criterios de Incorporacin del Programa, la localidad contar con la pre-factibilidad de ser reconocida como Pueblo Mgico, y podr obtener el nombramiento en un lapso no mayor a tres aos. Durante este lapso se buscar que la localidad se consolide como destino turstico, a travs de inversiones pblicas en infraestructura, equipamiento turstico, mejoramiento de la imagen urbana, implementacin de programas de competitividad, entre otros. Asimismo, si el CIES despus de revisar los avances que la localidad presente, ste determinar el momento en el que la localidad recibir el nombramiento como Pueblo Mgico. Durante este lapso la localidad podr aplicar los indicadores contenidos en el Manual de Indicadores del Programa Pueblos Mgicos, para obtener informacin sobre su desempeo como destino turstico. Sin embargo, una vez que se le otorgue el nombramiento, deber de aplicar obligatoriamente estos indicadores durante los primeros tres meses, lo anterior para poder contar con un ao base y poder realizar su re-certificacin en los tiempos establecidos por esta Dependencia.
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DICTAMINACIN DE CERTIFICACIN POR PARTE DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL DE EVALUACIN Y SELECCIN DE PUEBLOS MGICOS (CIES).
El cumplimiento de los Criterios de Certificacin de cada localidad, sern dictaminados por el Comit Interinstitucional de Evaluacin y Seleccin de Pueblos Mgicos (CIES), en base a la informacin presentada. En caso de que una localidad no cumpla con el mnimo de 90%, el CIES emitir un apercibimiento y la localidad contar con un plazo de 90 das naturales para presentar la documentacin y acciones que avalen el cumplimiento total de los Criterios. Esto le ser notificado de manera oficial al Gobierno del Estado por esta Secretara. En caso de que las autoridades competentes no regularicen las observaciones realizadas por el CIES en el plazo otorgado, dicho Comit revocar el nombramiento de la localidad como Pueblo Mgico. Cuando una localidad pierda su nombramiento como Pueblo Mgico, sta contar con un periodo de 1 ao para realizar las acciones que subsanen las problemticas por las cuales le fue revocado su nombramiento, y con ello podr iniciar el trmite de solicitud para reincorporarse al Programa. Esta solicitud de reincorporacin ser dictaminada en sesin de trabajo por el CIES. No se omite mencionar, que una localidad solamente podr reincorporarse al Programa en una ocasin.
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4. Dentro del Comit Pueblo Mgico deber de ser nombrado un Presidente que sea de representacin social, este ser elegido por votacin de los miembros del mismo en la primera sesin de cada ao. Es necesario que se cuente con mayora para que el Presidente sea aceptado. No existe impedimento para que quien ocupe el cargo de Presidente pudiese ser reelegido. Una vez elegido el Presidente, se deber de redactar el acta en donde se le acredite como tal. Dicha acta deber ser ratificada por todo el Comit. Dentro de sus funciones se encuentran: < Proporcionar las facilidades necesarias para que el Programa de Trabajo del Comit se lleve a cabo correctamente. < Ser el interlocutor entre el Comit y los diferentes niveles de Gobierno. < Ser el representante de la localidad en las reuniones de trabajo que as lo requieran. < Enviar por escrito a SECTUR un reporte semestral del avance del Plan de Trabajo Anual del Comit. 5. Es necesario que dentro del Comit se designe al Secretario, mismo que deber de ser el representante de la Dependencia Estatal de Turismo o el representante de la Autoridad Municipal. Dentro de sus funciones se encuentran: < Convocar con un mnimo de 5 das hbiles de anticipacin, a las reuniones de trabajo a los integrantes del Comit Pueblo Mgico, especificando lugar, fecha y hora en donde se llevar a cabo la misma. < Redactar las minutas de todas las reuniones (de acuerdo al Anexo 1 del presente documento), y de presentarlas ante los integrantes para la recabacin de firmas. < Todas las minutas permanecern bajo su resguardo, y debern estar disponibles en caso de que la SECTUR las requiera. < Dar seguimiento a los acuerdos. 6. El Comit Pueblo Mgico deber establecer un calendario en donde se establecer la periodicidad de las reuniones, en donde mnimo debern de programarse 3 al ao. En dichas reuniones se discutirn los avances del Plan de Trabajo del Comit, y el avance de los proyectos que se realicen en la localidad como parte del apoyo al desarrollo del Programa Pueblos Mgicos. 7. La Dependencia Estatal de Turismo deber de acreditar por escrito ante la SECTUR la existencia del Comit, as como los datos del Presidente, as como los nombres de los Integrantes y al sector que representan. Asimismo, se deber de indicar la periodicidad con que sesionar el Comit y se deber de anexar su Plan de Trabajo Anual. 8. Para que el Comit sesione, ser necesario contar con la presencia de la mayora de sus Integrantes. 9. En las sesiones del Comit podrn participar ciudadanos, mismos que sern considerados como invitados, siempre y cuando se notifique a
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todos los miembros del Comit y la mayora d su aprobacin. Los invitados tendrn voz pero no voto y no deber de exceder a 5 invitados por sesin. 10. En cada sesin deber de hacerse un listado de asistencia. Dicho listado deber contener la fecha, el nombre, la posicin que ejerce y la firma. Este listado deber de incluir a los invitados que hayan participado en dicha sesin. (Formato Anexo 2). 11. Al final de cada reunin se deber redactar una minuta con los acuerdos correspondientes y esta deber ser firmada por todas las partes. En caso de que alguno de los integrantes del Comit manifieste su inconformidad con los acuerdos, deber de incluirse en la minuta. 12. En caso de que hubiese un punto de acuerdo que requiera de voto de calidad, ste ser emitido por la SECTUR y, en su ausencia por la Dependencia Estatal de Turismo. 13. El Comit Pueblo Mgico, deber tener un plan de trabajo en donde se implementen los programas de la Secretara de Turismo. O Programas de Competitividad, avalados por la Direccin General de Desarrollo de la Cultura Turstica de la SECTUR. O Talleres de Desarrollo de Producto. O Programas de Capacitacin, avalados por la Direccin General de Desarrollo de la Cultura Turstica de la SECTUR.
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lamos Creel
Parras
Santiago
Real de Asientos
Coatepec
Bacalar Cuetzalan
Comal
Taxco Valle de Bravo Tepotzotln
Capullpam
Huamantla
CONCLUSIN
El Programa Pueblos Mgicos siempre me ha parecido un gran acierto por parte de la secretaria de Turismo, debido a que en plena crisis economica y de seguridad nuestro pas atraviesa un mal momento en este sector siendo que el prncipal ingreso econmico del pas es el turismo, no podemos exigir que extranjeros visiten nuetsro pas si nosotros mismo nos ponemos a funconar el turismo y la economa interna del pas. Muchas veces he tenido la oportunidad de visitar diversos Pueblos Mgicos y aunque tena una minima nocin de este sector que deben cumplir un criterio minucioso para poder ser parte de este programa no tena idea de la magnitud que conlleva llevar ese nombre. En los diversos pueblos que he visitado me sorprende como a unos cuantos km de esta gran ciudad aun existen pequeo poblados que conservan esa esencia que tenan desde su fundacin, as como el carisma de su gente, la forma en atenderte. En general apoyo mucho est nocin y esperara a que se extendiera ms la publicidad de este programa ya que desgraciadamente an existen muchas personas que desconocen este programa y si han llegado a visitar estos sitios los catalogan como bonitos y no saben el gran plan turstico que se encuentra de fondo.
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