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John Rawls: a economia moral da justia

Hermano Roberto Thiry-Cherques1


Resumo: Neste texto, descrevo como o filsofo norte-americano John Rawls reformulou o pensamento moral contemporneo, ao propor a subordinao da tica justia. Resumo a defesa que apresentou para uma moral fundada em um pacto que compensasse, sem tentar anul-las, as assimetrias econmico-sociais do mundo em que vivemos. Concluo com uma discusso sobre as dificuldades tericas que encontrou para absorver o pluralismo cultural, filosfico, poltico e religioso do Ocidente. Palavras-chave: tica, Justia, Rawls, Contratualismo, Administrao.

Recebido: 02/03/10 Aprovado: 19/05/11 1. Professor Titular da Fundao Getlio Vargas. E-mail: H e r m a n o . Ro b e rto@fgv.br

o segundo termo do sculo XX, o pensador norte-americano John Rawls (1921-2002) provocou uma guinada nos estudos sobre a tica. Ao publicar, em 1971, Uma teoria da justia, ofereceu a possibilidade terica de integrar o sentimento moral com as liberdades pblicas e individuais caras ao Ocidente. Tpico scholar norte-americano, Rawls foi professor na Universidade de Cornell e, depois em Harvard. Publicou Uma teoria da justia, aos 50 anos de idade; o livro denso e austero se tornou um dos plos inevitveis de discusso tica. As polmicas que se seguiram sua publicao fizeram com que, nas dcadas seguintes, Rawls revisse alguns dos pontos de sua abordagem, inserindo a questo da esfera pblica (Political liberalism, 1993) e internacionalizando a sua perspectiva (The law of peoples, 1999). Rawls construiu uma verso modernizada do Contrato Social. Mas o xito extraordinrio que teve o modelo que desenvolveu deve ser creditado, principalmente, demonstrao das fragilidades do pensamento igualitarista, que identifica a justia com a igualdade econmica, e das distores do liberalismo econmico, cego s injustias decorrentes do mercado deixado solta. Rawls logrou teorizar com propriedade e perspiccia. Professou um construtivismo, que no pressupe a existncia de verdades morais objetivas; evitou o rano do academicismo europeu; baseou-se, unicamente, na ideia de que, acordados princpios fundamentais, deles possvel derivar logicamente o ordenamento tico. Na sua trajetria em busca do fundamento do que justo, Rawls retomou a
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tarefa primria da tica, construiu uma explicao racional para o moralmente vlido e procurou compreender a lgica que define a moralidade, no no sentido de descobrir como a moralidade se d, mas no sentido de como construir uma tica objetiva. Para determinar quais princpios morais deveriam reger a conduta humana, ele estudou concepes substantivas dos diferentes ordenamentos do justo (right), do bom (good), do valor moral e a sua relao com a conscincia moral. Concluiu que a vida cotidiana no est submetida a um cdigo de regras, mas a princpios. Para chegar a esses princpios, formulou uma concepo precisa da justia, procurando demonstrar que o justo anterior a qualquer outra considerao moral.

1. O justo e o bom
Desde Aristteles, a justia tem sido entendida como ordem universal, seja mediante a comutao (as aes e reciprocidade e de equilbrio equitativo), seja mediante a redistribuio (as aes de proporcionalidade e do estabelecimento de mritos). No sentido objetivo, sociopoltico, a ordem universal idealizada do que justo critrio superior do princpio normativo da ao individual, da ao dos grupos e da ao das instituies, um direito conforme uma norma, seja esta natural, divina ou positiva. No sentido prtico, o justo o ideal equitativo dos direitos e dos deveres, da preciso e do rigor, da justeza das aes. No sentido subjetivo, o justo uma atividade moral, o proceder que no est baseado em uma inclinao (amor, amizade, benevolncia, simpatia), nem em uma obrigao para com o outro (virtude). a medida de justificao das regras de convivncia. Uma norma ideal que aspira estabelecer ou restabelecer uma tica. Resulta da crtica moral, que no se guia por nenhum rancor, por nenhum favor, mas por princpios formais. sobre essa ltima concepo, da justia como fundamento das regras de convivncia, como norma fundada em princpios racionais, que Rawls erige o seu edifcio terico. A justia uma inveno social que encerra um conceito, mas que admite muitas interpretaes de como esse conceito se aplica na prtica. Por isso, carece de uma teoria, de um processo lgico que estabelea o contedo e a ordenao dos seus princpios normativos. Rawls integra trs noes ao princpio de justia: o reconhecimento dos outros enquanto pessoas reais, com sentimentos e interesses; uma formulao kantiana, da ideia de no se tratar os outros como meios, mas unicamente como fins;

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a ideia de que o justo anterior ao bem, querendo isto significar que o bem integra o justo. O autor parte de uma anlise deontolgica, de como deveria ser uma sociedade bem ordenada justa, fundada em princpios. Teoriza o justo, determinando como seria a construo lgica de um contrato sobre os princpios equitativos, a partir de uma posio original, uma situao anloga a um estado da natureza.

2. Construtivismo pluralista
Esse contrato ideal seria a expresso de um acordo sobre os princpios fundamentais da justia, estabelecido em um ato coletivo, por agentes livres, racionais e iguais, que abstraem sua posio socioeconmica particular. Pessoas, que, ignorando o que o futuro possa lhes reservar e desejosas de favorecer os seus prprios interesses, chegariam a um pacto fundado em preceitos necessariamente justos. Nessa formulao, Rawls reuniu uma srie de conceitos de vrias origens. A ideia de estado da natureza da situao imaginria, do ser humano vivendo em estado puro, pr-social, bem como o conceito do pacto ou do contrato (de que, para escapar barbrie, a humanidade teve que estabelecer um acordo polticosocial) so contratualistas. A noo do vu de ignorncia, dos agentes que abstraem tudo que no seja o conhecimento imediatamente disponvel, inclusive as condies econmicas, polticas e sociais e as antevises sobre o futuro, retirada do idealismo (PL VIII 4; 305). A concepo de que agentes racionais decidem de acordo com os seus interesses se inspira francamente no utilitarismo. Rawls pode sintetizar esses conceitos em um todo porque o sistema que elaborou no se baseia em um critrio, mas em um procedimento. Ele concebeu a tarefa da tica no como sendo a de descobrir princpios, mas a da estabelecer princpios mediante processos que permitissem alcanar um equilbrio moral razovel. A tese a de que, sendo o procedimento racional e equitativo, o resultado desse procedimento tambm o ser. A sua teoria no procura resolver a integralidade do problema da justia absoluta, mas a dos princpios que regem a repartio moralmente justificvel das vantagens sociais.

3. O acordo
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A teoria da justia pluralista, isto , compreende o universo social como composto de uma srie de elementos heterogneos. Mas sustenta a possibilidade de um ordenamento serial de princpios, de forma que um primeiro e mais importante princpio deve ser satisfeito antes de qualquer outro; Rawls situa, como anterior a todos os princpios, o da liberdade. Em seguida, vem o do reequilbrio das desigualdades e desses dois princpios fundantes derivaria toda a justia e, dela, toda a moral. A teoria prope uma explicao hipottica, em que uma assembleia de pessoas livres se rene para escolher os princpios que devem presidir a estrutura da sociedade (PL VII 7; 275 e ss.) As condies para o acordo so as seguintes: (TJ 20 e ss.; 107 e ss.) i) as circunstncias de escassez moderada da economia e de desinteresse mtuo entre os agentes; ii) o respeito s restries formais do conceito de justo, isto , generalidade, universalidade, publicidade, ordenao e determinabilidade; iii) a razoabilidade dos agentes; iv) o vu de ignorncia, ou seja, a abstrao da situao particular e da situao social, econmica, psicolgica e fsica do indivduo. A ideia a de que, se algum tem que escolher princpios, mas nada sabe sobre a sua posio e sobre o seu futuro, no podendo determinar quais princpios constitutivos da justia poderiam ser vantajosos e quais poderiam ser desvantajosos para ele, tender a escolher princpios neutros, de interesse geral, princpios que sejam bons para qualquer um e para todos. Sob essas condies, o acordo inicial determinaria, necessariamente, dois princpios (TJ 60-68; 245 e ss.): a) o da liberdade: cada pessoa deve ter direito igual ao mais amplo sistema de liberdades bsicas. A justia dada, antes de tudo, pela liberdade de opinio e de conscincia, igual para todos e que impera acima dos interesses econmicos, das aspiraes poltico-sociais e das convices religiosas. A liberdade deve ser a mais ampla, compatvel com as liberdades alheias. Esse princpio prioritrio em relao a todos os outros; b) o da diferena: segundo o qual as desigualdades socioeconmicas s podem ser consideradas justas se produzirem uma compensao, um reequilbrio das situaes, em especial para os membros menos favorecidos da sociedade. De modo que as desigualdades, para serem justas, obedecem a duas condies: propiciar o maior benefcio aos menos favorecidos e garantir o acesso a cargos e posies em condies equitativas, isto , em que as oportunidades e vantagens sejam acessveis a todos, igualando a atribuio de direitos e de deveres.

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Os dois princpios de Rawls so, na verdade, trs. O sistema constitudo por uma condio maior, a da liberdade, e de dois grandes princpios: o da diferena e o da igualdade. Formulada dessa maneira, a teoria da justia se constitui como um equilbrio reflexivo, como resultado de uma ponderao lgica, pela qual a coerncia da nossa perspectiva moral obtida mediante o ajuste mtuo entre os juzos particulares, os princpios gerais e as construes tericas. O equilbrio reflexivo ou reflectivo se d entre as concepes adotadas e as consequncias que elas implicam, impe um ajustamento dos princpios s convices morais de uma cultura e admite a possibilidade de correes e ajustamentos. Ignorando a posio que ocupar no sistema, cada um racionalmente animado por seus prprios interesses. Cada agente considera a possibilidade pior, ou seja, que ocupar a posio social mais nfima. A sua estratgia seria, necessariamente, a da minimizao das perdas mximas e da maximizao das perdas mnimas (maxmin), que consiste em assegurar-se que o pior resultado ser o melhor possvel. Os agentes tratariam, ento, de buscar um equilbrio das possibilidades e a determinao de juzos ponderados por meio de um conjunto de procedimentos.

4. A liberdade e diferena
O primeiro princpio, o da liberdade, corresponde concepo de autonomia racional de Kant, mas dela difere, na medida em que constitutiva do ser humano e no construda por ele. um espao de significao da vida e uma condio de dar sentido a ela, um fim (destinao) escolhido pela razo. Implica na razoabilidade (a capacidade de ter senso de justia) que antecede, informa e limita o justo, que, por sua vez, indica a tica fundada na racionalidade (a capacidade de conceber o bem). O princpio inclui o conceito, de Locke, da liberdade dos meios necessrios preservao da vida, do corpo e das demais propriedades; e o de Rousseau, da vontade geral e da autonomia da conduta e da expresso. Tais liberdades no so absolutas: so restritas e regulamentadas, mas sempre em nome de outras liberdades mais fundamentais. De outra forma, poderia ser o caso, por exemplo, de a liberdade de informao tolher ou prejudicar outra liberdade mais fundamental, como a da proteo contra julgamentos arbitrrios (TJ 31 e ss.; 159 e ss.; PL VIII 9; 332 e ss.) Mas a chave da teoria de Rawls repousa sobre o principio da diferena. De acordo com este princpio, todos os valores sociais liberdades, oportunidades, renda e as bases sociais da autoestima (self-esteem) devem ser distribudos igualitariamente, desde que uma distribuio desigual no seja vantajosa para todos. Em outros termos: as distribuies desiguais s so aceitas se trazem vantagens
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para todos, caso contrrio constituem-se em injustias. Selecionar o maximin significa escolher dentre as disposies possveis a que torna mais elevadas as vantagens pessoais, bases do autorrespeito (self-respect), polticas (posies e prerrogativas) que podem ser esperadas por aqueles em posies mais fracas; Mais do que isso: as desigualdades imerecidas devem ser compensadas de forma a compensar os dficits de justia da igualdade liberal. Essa uma noo complexa, baseada na regra utilitarista, mas dela diferindo ao se distanciar do equilbrio direto do timo de Pareto, (quando no possvel melhorar a posio de um indivduo sem, ao mesmo tempo, piorar a situao de outro). um modelo seletivo, no igualitrio ou isonmico, uma funo de esperana, no de caridade. As desigualdades de remunerao, por exemplo, so justas desde que reflitam o rendimento efetivo do trabalhador e/ou uma maior responsabilidade, desde que essa desigualdade contribua para estimular o progresso e as esperanas de todos (PL VII 5; 270-271). Rawls se prope estabelecer os meios necessrios ou bens, de modo que tal justia possa se efetivar. Para alm da disposio de bens naturais, como a capacidade intelectual e os talentos, que esto fora do nosso controle pessoal e institucional, ele prope a ordenao consertada dos bens sociais, constitudos tanto de bens morais (abstratos) como de bens materiais, decorrentes de (PL II 7; 82) um princpio igualitrio (igualdade democrtica) de distribuio para os bens bsicos imateriais correspondente ao direito igual s liberdades fundamentais iguais, que sejam compatveis com as liberdades para todos , em que a simetria exigida. O princpio igualitrio inclui: i) as modernas liberdades individuais, isto , os direitos de autonomia privada (conscincia, pensamento, religio, opinio, movimento, ocupao, respeito prprio e autodesenvolvimento); ii) as tradicionais liberdades polticas, isto , os direitos de autonomia pblica (expresso, voto e elegibilidade, participao, reunio, o direito propriedade, integridade fsica, proteo contra julgamentos e detenes arbitrrias, segurana). A igualdade de oportunidades deve ser assegurada pelas instituies educacionais, polticas, etc., por ser vantajoso que todos possam concorrer em igualdade de condies em um principio no igualitrio de distribuio de bens bsicos materiais, sociais, econmicos, poder (posio e cargo), em que a assimetria justificada pelo que razovel esperar que sirva de benefcio para todos, de modo que as oportunidades estejam abertas a todos. A liberdade precede a todos os outros princpios porque a suspenso das liberdades e direitos no pode ser compensada por maiores vantagens sociais e econmicas, sob pena de viciar todo o sistema, torn-lo instvel.

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A distribuio, ao favorecer os mais pobres e os socialmente inferiorizados s ser justa ao contribuir para melhoria desses mesmos agentes. Equao que corresponde a um equilbrio assimtrico das vantagens e prerrogativas, na medida em que a distribuio em favor dos mais ricos e socialmente privilegiados tambm ser justa se tiver o mesmo efeito de trazer vantagens para todos. Por exemplo, o empreendedor no recompensado no investir. Como do interesse de todos que algum receba mais por ter mais iniciativa, o lucro obtido por quem se arrisca a empreender justo e moralmente correto. Isso desde que o aumento das expectativas de ganhos dos empresrios venha a deixar a classe operria em melhor situao.

5. Contratualismo
Rawls fez as tradies deontolgica de Kant e teleolgica de Mill convergirem para a esfera da tradio do contrato. Ele se baseou em ideias aristotlicas (mitigao das desigualdades), utilitaristas (consequncias dos atos morais) e kantianas (razo prtica). Mas a pedra de toque da teoria da justia a retomada da filosofia do contrato social: a ideia de um acordo racional ou razovel, baseado no interesse particular e universal e fruto do consentimento de todos. No contrato, a sociedade, a quem ningum tem a obrigao de aderir, definida como um sistema equitativo e voluntrio de cooperao entre indivduos. A teoria da justia descarta o critrio natural e o critrio da eficcia como fundamentos de ordenamento moral da sociedade. Ope-se s doutrinas que imperaram na segunda metade do sculo XX. As ideologias do igualitarismo e o do liberalismo absoluto e as doutrinas morais do intuicionismo, do emotivismo, do subjetivismo e do utilitarismo. Ainda, contrape-se s posies igualitaristas e liberais do bem estar de todos porque, na perspectiva de Rawls, para que o bem prevalea, o correto e o justo devem ser anteriores ao bom. Contrapese, tambm, ao intuicionismo, ao emotivismo e ao subjetivismo porque essas doutrinas supem o pluralismo de princpios, no o pluralismo de ideias, a aceitao das diferenas interculturais e intersubjetivas. Ope-se ao utilitarismo, porque o critrio de deciso de Ralws terico, genrico e permanente, no um critrio de deciso prtico, particular e imediato. Ele critica, especialmente nos utilitaristas, o princpio segundo o qual uma sociedade justa quando suas organizaes so institudas de forma a alcanar a maior soma de satisfao para o conjunto de indivduos. Para Rawls, o princpio da utilidade incompatvel com a ideia de reciprocidade: injusto porque submete os direitos individuais ao clculo do interesse social. Rawls no aceita a tese utilitarista do balano automtico das perdas e ganhos, transpondo-a de uma moral emprica fundada em fatos, para uma moral a priori, fundada em princpios.
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Uma teoria que prope a supresso das diferenas resultantes da loteria natural (talentos) e da loteria social (destino) ,porque so moralmente arbitrrias e, portanto, so moralmente arbitrrios os estados resultantes dos seus efeitos. A arbitrariedade moral, no sentido que lhe d Rawls, aquela resultante da natureza e do acaso, diferente, portanto, da arbitrariedade causada por uma deciso no justificada racionalmente (preconceitos, maldades, jugo, etc.). Ele confere ao Estado responsabilidades no fornecimento de bens pblicos e no controle das instituies responsveis pelas liberdades individuais e coletivas e pela distribuio equitativa desses bens. Prega tambm a redistribuio compensatria: os que recebem maiores vantagens tm o dever de compensar a parcela maior recebida em decorrncia do que a sociedade lhe proporcionou (por exemplo, impostos progressivos) (TJ 81; 406) .

6. A pessoa
O utilitarismo, o igualitarismo e as demais posies contemporneas so marcadas pela eficcia e pela abstrao. As pessoas so consideradas como tendo necessidades e preferncias idnticas. No se leva em conta as relaes intersubjetivas e o bem comum como empresa diversa da soma dos interesses particulares, bem como a reciprocidade implcita no conceito de justia, uma vez que se julga correto que os indivduos sacrifiquem seus interesses sem receberem nada em troca. Contratualista, Rawls concebe a pessoa como sujeito de direitos. Toma cada um no a unidade individual, mas como a pessoa capaz de imaginar, de distinguir, de se expressar e de reivindicar. A pluralidade das pessoas essencial ao seu modelo. O autor considera como bens primrios as liberdades de pensamento e de conscincia, de movimento e as prerrogativas de autorrespeito, de escolha de ocupao e de acesso a posies e a riquezas, enfim os bens necessrios sobrevivncia digna de todo qualquer individuo (TJ 33; 166). Ele considera, como bens bsicos, os valores fundamentais: a legitimidade, o respeito, a segurana, a liberdade, a educao, as oportunidades profissionais, a renda, as subvenes, bases sociais da autoestima, do reconhecimento de nosso prprio valor (TJ 67; 325). O princpio da igualdade equitativa de oportunidades no pressupe que todos somos iguais, independentemente da nossa condio natural sade, dotes, etc. e da nossa condio social. Ao contrrio, esse princpio reclama apenas que pessoas que possuam as mesmas condies naturais tenham possibilidade de acesso s posies e s condies de progresso. O sujeito moral, sendo uma pessoa livre, igual aos demais, razovel e dotada de senso de justia,

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empresta lgica e coerncia s instituies burguesas como a famlia, a constituio poltica democrtica, a propriedade, a economia de mercado. No se trata, por exemplo, de garantir que pessoas sem talento e capacidade ingressem nas universidades, mas de garantir que pessoas com os mesmos talentos e capacidades possam ter condies de acesso educao superior. Como no se trata de o empregado ter o direito de participar das decises da empresa, mas de ter a possibilidade de ascender s posies que detm essa prerrogativa.

7. Crticas
A teoria de Ralws foi recebida com duras crticas. Algumas se referem s implicaes dos resultados a que chegou, mas a maioria se dirige aos pressupostos do sistema. Censura-se, por exemplo: i) que no h base nos pressupostos da teoria que levem a concluir que vantajoso amparar os que no podem suprir a si mesmos (desempregados, incapacitados para o trabalho, doentes fsicos, psquicos e mentais); ii) que, ao contrrio do que supe o principio da diferena, no h como garantir os efeitos e as propores nem do aumento, nem da manuteno, nem da reduo das assimetrias econmico-sociais; iii) que a arbitrariedade natural dos dotes e talentos no pode ser considerada moral, no havendo como fundamentar em termos ticos a compensao pela falta de aptido (SEN, 1998). Mas as objees mais contundentes vo contra a confuso entre a concepo deontolgica do justo e a concepo teolgica da justia dada pelo autointeresse (NOZICK, 1991). Argumenta-se que o ponto de vista dos princpios morais, claros e precisos, e que o ponto de vista dos interesses particulares, variveis e ponderados, so inconciliveis com a primazia do princpio da liberdade (HABERMAS, 2004). Argumenta-se, tambm, contra o vu da ignorncia, que no verdade que os seres humanos do sempre e em qualquer circunstancia maior valor liberdade do que s vantagens econmicas, que preferem a liberdade condio de penria e que no h como decidir na ausncia total de referncias. Outro argumento contra a proposio de Rawls o de que, se algum tem que escolher princpios, mas nada sabe sobre a sua posio e sobre o seu futuro, no podendo determinar quais princpios constitutivos da justia poderiam ser vantajosos e quais poderiam ser desvantajosos para ele, no ter como escolher princpios neutros, de interesse geral, princpios que fossem bons para qualquer um e para todos a determinao isenta das escolhas. Critica-se, ainda, Rawls pela suposio de que existam seres humanos desraigados, isolados da uma situao tnica, social e poltica. Por ltimo, argumenta-se contra a estratgia
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maximim, que no natural, j que os seres humanos, ao contrrio do que supe o autor, tendem a arriscar-se em uma estratgia maxmax, e contra o prprio acordo. Por fim, argumenta-se que os seres humanos tendem a decidir com base em sentimentos (sympatheia) e no com base em uma lgica estrita, e que no h como demonstrar que todos os indivduos consentiriam com os princpios da liberdade e da diferena (SEN, 1998 e SANDEL, 1998).

8. Aperfeioamento e sntese
Face s crticas sobre a concepo monolgica de racionalidade implicada no seu construtivismo, Rawls reformulou alguns pontos da teoria da justia em favor de uma noo dialgica de uma racionalidade prtica. Mas manteve constantes os procedimentos e os princpios de justia, limitando apenas o alcance da concepo, circunscrevendo o consenso aos que aceitam as concepes liberais. Nos trabalhos posteriores Teoria da justia, argumentou que a posio original, o vu de ignorncia, seria removido por interesses de ordem maior que orientam os poderes morais, a capacidade de formular, revisar e perseguir uma concepo racional do bem e a capacidade de entender, aplicar e agir de acordo com um senso de justia. Rawls desenvolveu seus argumentos, tornando-os mais compatveis com o pluralismo e com uma concepo pblica de justia. Segundo essa nova concepo, os princpios livremente escolhidos pelos indivduos devem ser endossados mediante o acordo das posies culturais, filosficas e religiosas presentes na sociedade. Nos seus ltimos anos, Rawls escreveu ensaios desenvolvendo a teoria do justo e do moral. A maioria foi reunida na coletnea Political liberalism, de 1993. Nesses ensaios, ele aperfeioou e modificou suas concepes em funo: i) do fato do pluralismo, ou seja, da multiplicidade de crenas, filosofias, morais, impede o consenso, e ii) do entendimento que a unidade s seria possvel dentro do quadro do pluralismo cultural, isto , dos valores compartilhados. Formulou, ento, uma concepo poltica de justia, fundada nos pontos em comum das diversas crenas, doutrinas e modos de pensar de uma sociedade, evitando as posies de confronto. A ideia que desenvolveu foi a de se conseguir um consenso por interao (overlapping consensus), uma dimenso pblica, no privada do razovel, uma noo compreensiva que inclusse concepes filosficas, religiosas e culturais que pudessem ser aceitas universalmente, de forma livre, racional e equitativa. O consenso sobreposto impe o respeito tolerante a todas as noes particulares de bens. Exige que as concepes sobre o justo se coadunem com os bens primrios e com os princpios bsicos e

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que sejam aceitos por cada uma das orientaes morais existentes na sociedade (PL IV 4; 150-54) da defesa do equilbrio reflexivo, pelo qual a coerncia da nossa perspectiva moral obtida mediante o ajuste mtuo entre os juzos particulares, os princpios gerais e as construes tericas como contrato social (PL 1 4; 28). Nessa perspectiva, cada sujeito representativo esclarece a sua posio em relao distribuio dos bens. A multiplicidade das posies harmonizada em acordo com princpios que Rawls supe universais, capazes de ordenar a cooperao e a vida coletiva. um procedimento analtico, que contorna o problema da deontologia, dos princpios eternamente fixos por uma razo imutvel e que se baseia em argumentos razoveis. Com a nova ideia do equilbrio reflexivo, os princpios igualitaristas deixam de ser universalizados. H situaes em que so rejeitados, como h situaes em que so exigidos (BOUDON, 2000, p. 3) de ter aceito no ser possvel se partir de zero em uma situao original inteiramente neutra. O ponto de partida seria dado, ento, por determinados valores, que denomina de pensamentos intuitivos fundamentais; ao ter cingido o modelo s sociedades democrticas que prezam a liberdade, a igualdade e a equidade na produo e distribuio de bens materiais e morais (PL I 6 pg. 35) e, principalmente, negado que a sua teoria seja uma nova filosofia moral, tomando a justia equitativa exclusivamente como forma de ordenao do convvio em uma sociedade bem ordenada. O modelo se limita, ento, a propor uma tica normativa, fundada na razoabilidade pluralista de todas as doutrinas morais que, apesar de se oporem, persistem atravs dos tempos e so compatveis com os princpios bsicos de liberdade e igualdade democrtica. Rawls deu ateno especial questo da distribuio dos bens pblicos, aqueles necessrios dignidade da vida coletiva. Os bens que no podem ser oferecidos a cada pessoa individualmente, como a educao, o controle de doenas, as guas e esgotos, a segurana, o transporte, a moradia. Os bens que constituem o exerccio do controle econmico, como aferio de custos e preos, o intercmbio e a transparncia das informaes sobre os interesses, a transferncia ou redistribuio (por exemplo, renda mnima), a distribuio, mediante o fornecimento de bens coletivos. Enfim, os bens que, por natureza, so indivisveis, como a segurana da nao contra uma ameaa externa. Insistiu que o Estado tem obrigao de garanti-los (TJ 42; 201 e ss.). A idealizao do liberalismo poltico e do econmico , para muitos crticos, o ponto mais fraco do modelo de Rawls. Ele jamais vai contra o liberalismo. Prope apenas que o mercado aberto seja controlado. No seu modelo, a responsabilidade pelo fornecimento dos bens pblicos deve ser governamental, mas o fornecimento em si pode ser tanto governamental como concedido iniciativa privada. J a deciso do que integra a lista dos bens pblicos e a prioridade
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na oferta deve ser livremente escolhida pela populao (TJ 37; 181 e ss.). Sejam quais forem as crticas que se possa fazer forma de pensar de Rawls, e ainda que nem todas as objees tenham sido removidas, no h dvida de que ele renovou a reflexo moral e que atingiu o objetivo de responder questo do que poderia ser a justia no mundo contemporneo, mediante a conciliao dos ideais de igualdade e de liberdade nas sociedades pluralistas. Ao propor uma deontologia, uma doutrina fundada em princpios, em que um ato justo e moral no porque bom, mas porque consoante o reto proceder, contribuiu enormemente para dar inicio superao do embate improdutivo entre um igualitarismo impossvel de ser alcanado e o reino inquo do mercado, que marcou a segunda metade do sculo XX.
Abstract: In this article I describe how the North-American philosopher John Rawls has reformulated contemporary moral thinking in proposing subordination of ethics to justice. I synthesize his defense of a morality based on an agreement that compensates, without attempting to nullify, current socio-economic asymmetries. I conclude with a discussion of the theoretical difficulties he encountered in absorbing cultural, philosophical, political and religious Western pluralism in his theory. Keywords: Ethics, Justice, Rawls, Contractarianism, Management.

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