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Ao se estudar licitao, ponto importante da matria compreender quem se sujeita lei 8.

8.666, que traa normas gerais sobre licitao e contratos. Dentro desse tpico, a situao do terceiro setor merece ateno especial, seja no que diz respeito s OSs, s OSCIPs, ou aos integrantes do chamado sistema S. Quanto s OSs e OSCIPs preciso considerar cada uma das seguintes situaes abaixo (1a,1b e 2) separadamente:
1 A que envolve a relao entre o Poder Pblico e referidas pessoas essa situao, por sua vez, pode comportar duas outras:

a) ajuste de vontade inicial a Administrao faz inicialmente contrato de gesto(OS) ou termo de parceria(OSCIP). Tal acordo tem natureza de ajuste de vontade e possibilita o incentivo financeiro pblico s atividades desempenhadas pelas entidades sem fins lucrativos qualificadas por ato administrativo especfico. b) O Poder Pblico pode contratar tais pessoas, j depois de firmado o contrato de gesto e o termo de parceria, para lhe prestar servios, como, por exemplo, uma pesquisa cientfica
2 A relao que envolve essas pessoas e terceiros (contratos firmados com terceiros realizados com verba ou incentivo dado pelo Governo)

Pois bem, postas as situaes, em que casos necessrio aplicar a lei de licitao?
1 a) entende-se que para firmar contrato de gesto ou termo de parceria no se aplica a lei 8.666 (ou seja, no necessrio seguir as modalidades anunciadas na lei para escolher o beneficiado com o incentivo), mas, diante do princpio da isonomia, e em ateno a princpios da Administrao Pblica, deve-se realizar um processo seletivo simplificado atravs do qual se possa controlar o motivo pelo qual o Poder Pblico considerou que determinada pessoa merecedora do incentivo e no outra (caso haja mais de uma interessada na qualificao e verba insuficiente). Assim, afirma-se que, apesar de no se sujeitar lei 8.666, sujeita-se aos princpios da licitao.

Na segunda fase do VII exame da OAB (FGV) caiu a seguinte questo: (Questo 4) Recentemente, 3 (trs) entidades privadas sem fins lucrativos do Municpio ABCD, que atuam na defesa, preservao e conservao do meio-ambiente, foram qualificadas pelo Ministrio da Justia como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. Buscando obter ajuda financeira do Poder Pblico para financiar parte de seus projetos, as 3 (trs) entidades apresentaram requerimento autoridade competente, expressando seu desejo de firmar um termo de parceria. Considerando a narrativa ftica acima, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e apresentando a fundamentao legal pertinente ao caso. - O poder pblico dever realizar procedimento licitatrio (Lei n. 8666/93) para definir com qual entidade privada ir formalizar termo de parceria? (valor: 0,90)

- Aps a celebrao do termo de parceria, caso a entidade privada necessite contratar pessoal para a execuo de seus projetos, faz-se necessria a realizao de concurso pblico? (valor: 0,35)

1b) A Lei 8.666, em seu art. 24, XXIV, enumera como possvel caso de dispensa de licitao a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.. Ou seja, para contratar OS para lhe prestar servio, o Poder Pblico pode no realizar licitao, desde que cumpra os requisitos do art. 26 da Lei 8.666. 2) Apesar de as OSs no serem integrantes da Administrao Pblica, ao realizarem contrato com terceiros (compra de bens e contratao de servios para a prpria organizao no governamental), devem se sujeitar ao DECRETO N 5.504, DE 5 DE AGOSTO DE 2005 que estabelece a exigncia de utilizao do prego, preferencialmente na forma eletrnica, para entes pblicos ou privados, nas contrataes de bens e servios comuns, realizadas em decorrncia de transferncias voluntrias de recursos pblicos da Unio, decorrentes de convnios ou instrumentos congneres, ou consrcios pblicos.