Momentos constituyentes contexto En 1853 Urquiza que era el Director Provisorio de la Confederacin Argentina, decret el Art.

1: Tngase por Ley Fundamental en todo el territorio de la Confederacin Arg., la Constitucin federal sancionada por el Congreso Constituyente en Santa Fe el mes de mayo. Art.2: imprimase y circlese a los gobiernos de provincia para ser promulgada y jurada. nosotros ciudadanos argetinos que formamos el pueblo de la provincia de juramos..respetar, obedecer y defender la Const. La misma fue jurada el 9 de julio en toda la confederacin, excepto por el pueblo de la provincia de Buenos Aires, que recin suscribi al pacto constitucional en 1960. La Ley Fundamental fue reformada en 1860, 1866, 1898, 1949, 1957 y 1994. Solo el poder constituyente del pueblo debe crear al Derecho Constitucional que organiza al estado democrtico. Esto puede observarse establecido en el Prembulo: el poder constituyente reside en el pueblo, reconociendo preexistencia histrica de las provincias. La Constitucin federal de la Arg. Es un instrumento para garantizar y encauzar la democracia (gobierno ejercido en nombre del pueblo). Democracia, regla conceptual para el ordenamiento estatal Hay tres aspectos sobre la democracia: la demo como pcio de legitimacin, la demo como ideal y la demo como sistema poltico. La legitimacin es el aspecto que domina, se ha de entender la aceptacin y prctica del propio procedimiento democrtico y de las reglas creadas de acuerdo a l. La demo determina la orientacin poltica de una comunidad (no es una meta, sino una via). El ideal de la autodeterminacin requiere que el orden social y jurdico sea creado por decisin de los ciudadanos, y que conserve su fuerza obligatoria mientras disfruta de la aprobacin de ellos (libertad poltica). Democracia prevalece el pcio de autodeterminacin, cuya aplicacin es restringida por la regla de la mayora que presupone la existencia de una minoria. La participacin en el gobierno, es decir, en la creacin y aplicacin de las normas grales que constituyen una comunidad. Es esencialmente un gobierno del pueblo, donde el principal valor que la demo intenta realizar es el de igual libertad poltica. Los ciudadanos deben gozar de la libertad de expresin, de reunin, asociacin, peticin etc, para poder decidir o elegir aquellos que deban decidir. (demo= forma de hablar del pueblo). Hay supremaca de la voluntad popular. Fundamento de la demo contrato entre iguales=> tolerancia recproca. Ninguna mayora puede decidir la supresin o la desproteccin de una minora o de un solo ciudadanos. III Democracia y entorno del sistema juridico constitucional El estudio del Der. Constitucional no es otro que el estudio de la forma en que el Estado debe quedar sometido al Derecho. (Bobbio: solo el poder del Estado crea Derecho, y slo el Derecho puede limitar al poder). El sistema constitucional es un producto capital de las relaciones de poder. Este poder constituyente es soberano (poder monoplico dentro del territorio estatal e independiente en sus relaciones con los dems Estados) e incondicionado (porque no viene predeterminado, en pcio, por el derecho). La naturaleza del poder constituyente es esencialmente poltica, es decir, hacer la ley. Hart regla de reconocimiento= regla de identificacin incontrovertible de las reglas primarias de obligacin. Es utilizada para ver qu forma parte o no de las reglas del sistema democrtico. Los pcios constitutivos (criterios elementales para proceder a identificar el derecho aplicable) son: pcio de la mayora, no tirana, deliberacin, elecciones y respeto de los derechos fundamentales. IV Concepciones de democracia constitucional: La unin o asociacin entre democracia y constitucin puede dar lugar a tres modelos de democracia constitucional:

 Democracia constitucional dualista: distingue dos clases de decisiones polticas a las que

adjudica diferente legitimacin. En primer lugar las decisiones adoptadas por el pueblo mismo; luego de ellas, en otro nivel, las decisiones tomadas por le gobierno. En el momento en el que el gobierno y no el pueblo es el que adopta decisiones momentos corrientes, no existe ni la movilizacin ni el debate popular. Los representantes del pueblo no se pueden arrogar, por el solo hecho de haber ganado una eleccin, la atribucin de anular o invalidar las decisiones tomadas por el pueblo en los momentos constitucionales. El papel que cumple la distincin entre decisiones del pueblo y decisiones del gobierno es de vital relevancia. Lo que la voluntad del pueblo impulse como dcho configura, por asi decirlo, la regla de reconocimiento del sist. Jurdico.

Democracia constitucional Monista: la idea bsica sobre la que yace este modelo consiste
en la determinacin de que no tiene sentido la distincin entre decisiones del pueblo y decisiones del gobierno. Su legitimidad es igual. Al entender que no hay autoridad mas relevante para la vida estatal que el parlamento elegido en forma democrtica. El problema que advierte esta tesis es que si la vaguedad de los valores impide su comprobacin incontroversial, cmo puede una const escrita intentar implementar reglas que aseguren apropiadamente dichos valores, cuya pertenencia a la democracia liberal no se discute. Una const, el precompromiso por excelencia, de ninguna manera es valiosa para ayudar a la gua y estabilizacin de la democracia; mas precisamente, la coarta. (consticin=chaleco de fuerza constitucional). Para el monismo el control judicial de la constitucionalidad es un acto antidemocrtico.

Democracia constitucional Iusfundamentalista: su compromiso es mayor con la proteccin

de los derechos fundamentales, y luego, con la democracia. La nica manera de preservar todas las oportunidades de la autonoma individual frente a la eventual tirana de la mayora, parece ser la institucionalizacin de una esfera no negociable (la de dchos fund). La demo se encuentra subordinada a los dchos fund; sta es en cierto sentido producto del respeto de los dchos fund. La constitucin ha de ser, primero, instrumento para la proteccion de los derechos fundamentales, recien luego, la democracia con sus rasgos esenciales, tiene chances de abrirse camino.

V Aspecto de legitimacin democrtica de la constitucional nacional Democracia, entendida como concepto poltico legitimador, hace referencia a una peculiar modalidad de creacin del orden constitucional con intervencin, deliberacin, participacin y representacin de los gobernados o cuerpo electoral. La CSJN ha sealado que fuera de la Constitucin no cabe esperar sino la anarqua o tirana. V.A. Democracia en el lenguaje constitucional En abril de 1853 la Comisin de Negocios Constitucionales elev al Congreso Constituyente el Proyecto de Constitucin para la Confederacin Argentina. En el texto de la Constitucin sancionado en mayo de 1853, se determin expresamente la forma de Estado (adopta para su gobierno la forma federal pero como forma jurdica del Estado y no como sistema de gobierno). Recin con la reforma de 1957 se introduce el trmino democracia en el art.14bis pero como adjetivo, con la reforma de 1994 se introduce la palabra democracia en forma reiterada (artculos 36,38, 75 inc 24). Todos los pueblos tienen el derecho a la libre determinacin (establecer libremente su condicin poltica y desarrollo econmico, social y cultural). El poder constitucional que reformo la constitucin en 1994 establece que la democracia es la regla rectora de nuestra Ley Fundamental.

En 1916 por primera vez un Presidente de la Nacin fue electo por sufragio universal, igualitario y obligatorio, es decir, que desde 1953 hasta 1916 el rgimen no fue el de la mayora, si mayora se entiende conferir reconocimiento a los derechos polticos de todos los ciudadanos. Desde 1916 hasta la actualidad se entiende que la democracia como decisin poltica comunitaria de la mayora, cuya energa vital se transmite por va del sufragio, es la orientacin preferente de la vida estatal. V.B. Poder que constituye la organizacin fundamental del estado El Prembulo de la CN cumple un papel relevante para establecer una correcta interpretacin del nexo entre poder, democracia y sistema jurdico constitucional. Las metas de la constitucin estn all expresadas. Poder constituyente: poder de instauracin de la primera constitucin o al que la reforma. (Clasificacin simple). Poder constituido: todo poder conferido y reglamentado por disposiciones juridicas vigentes. Encargado de interpretarla y aplicarla. El originario es el capaz de establecer las bases de la estructura poltica y jurdica de una comunidad estatal. El mismo (pc) es titularizado y ejercido por el pueblo. El poder constituyente, el que permite la configuracin constitucional, puede ser: Originario: cuando se lo ejerce en la etapa fundacional o de organizacin primigenia del Estado por intermedio de la constitucin. Derivado: cuando se lo ejerce para reforma de la regla jurdica bsica del estado. Nos los representantes individualiza una decisin fundamental del pueblo argentino (autogobernarse). El pueblo de la Nacin inserto en el texto del prembulo permite ser ledo como el pueblo del estado. En el ao 1860 la provincia de Buenos Aires ingresa finalmente en la Federacin. Veamos El poder constituyente residi en el pueblo (verificar con Prembulo y art 33 de la soberana del pueblo). Aunque el todo el poder reside en el pueblo, slo es concebible el gobierno mediante sus representantes y mediante el Der. Constitucional. En 1930, 1943, 1955, 1962, 1966 y 1976 los diferentes golpes militares apoyados por civiles que prestaron infraestructura y respaldos en distinta medida, quebrantaron el orden predeterminado por el sistema jurdico constitucional (violacin del orden const). O por decretos de emergencia. Aplicacin de la teoria dualista Teora dualista marco idneo para captar la relacin entre poder democrtico y constitucin en la Argentina. La distincin bsica propuesta por el dualismo entre decisin del pueblo y decisin del gobierno que posee similitud con la distincin de poder constituyente (el que crea el sistema constitucional) y poder constituido (encargado de interpretarla y aplicarla). La tesis dualista considera posible la reforma constitucional apelndose al sistema informal de enmienda, siempre que, naturalmente, la manifestacin produzca un episodio constitucional superior dictado por la voluntad popular. Parece no haber trminos medios; hay temas fundamentales y temas de coyuntura. Estos ltimos son los que ocupa la agenda cotidiana del gobierno. En cambio las decisiones tomadas por el pueblo son decisiones extraordinarias. Durante estos episodios una ciudadana de masa insiste en hacer algo mas que elegir los gobiernan. En estos momentos en que el pueblo se manifiesta con un acento distinto del que lo caracteriza durante la poltica normal, son designados por el dualismo Momentos constituyentes. Hay dos momentos claves el de creacin ligada con los momentos constituyentes t el de produccin.

La creacin del sist const de la Arg, es decir su establecimiento, la fundacin del complejo jurdico de mas alto rango, la introduccin por primera vez de las disposiciones normativas de alcance gral tiene fecha cierta en 1853=> Autoorganizacin de la comunidad. La libre deliberacin del pueblo argentino produjo la Ley Fundamental. V. F. 1853-2003 Los momentos claves: El poder constituyente originario es el aquel que expresa la decisin poltica fundamental. Es el poder que elige y erige los pcios superiores y que caracterizan el sistema que adopta la organizacin comunitaria. El poder de revisin o enmienda no debe alterar los pcios supremos determinados originariamente por la primera constitucin. La legitimacin democrtica de la CN es contrastable. La Lay Fund de la Arg es una decisin del pueblo. El prembulo aloja la legitimacin democrtica Nos, los representantes del pueblo La CN es la figura de la democracia. DEFENSA CONSTITUCIONAL Todas las ramas del derecho positivo en encuentran su ltimo fundamento en la Ley Fundamental. La CN es ante todo y sobre todo una norma jurdica; es la ley suprema del sistema jurdico, y su verdadera eficacia depende de las propias garantas. Las GARANTAS CONSTITUCIONALES son las herramientas para hacer efectivas ntegramente las pautas del sistema, en cualquier circunstancia de modo, tiempo y lugar, frente a cualquier voluntad o fuerza, por poderosa o enrgica que sea. Defender la constitucin, misin para la que son concebidas las garantas, consiste bsicamente en protegerla contra las transgresiones o tentativas de quebramiento. Garantas constitucionales se clasifican en:

Garantas de la constitucin: la poltica debera de ser constitucionalmente adecuada,

descartndose la posibilidad de que la constitucin pueda ser polticamente adaptada segn el antojo de quienes representen circunstancialmente la voluntad del cuerpo electoral. Son limitaciones al margen de actuacin de los poderes pblicos. En la argentina componen el subsistema de garantas de la constitucin: divisin de las tareas de los poderes constituidos; reforma constitucional; emergencias y autodefensa constitucional. desarrollo progresivo de los dchos subjetivos constitucionales por intermedio de la reglamentacin a cargo del Congreso; interpretacin y control judicial de la constitucionalidad; control del Congreso; estndar de racionabilidad, mnimo aceptable y funcin republicana. anterior. Queda constituida por la tcnica jurdica especializada para dotar de efectividad a los dchos y/o al normal desenvolvimiento de la vida institucional. Herramientas de naturaleza reactiva y defensista que se ofrecen a los ciudadanos para que, en cada caso singular o gral en que se repute producida una vulneracin o amenaza de lesin de un dcho fundamental o del estatuto de los poderes, puedan acudir a ellas y obtener la preservacin del dcho o el restablecimiento del equilibrio de los poderes.

Gtias de los dchos constitucionales: con identica jerarqua que la

Garantias organicas para la defensa de los derechos fundamentales: el defensor del

pueblo.

Garantas supranacionales para la defensa de los derechos fundamentales estatuidos por el

derecho de la constitucin. Sobre la eficacia de las garantias

El problema de la ser eficacia o ineficacia consiste en que las disposiciones constitucionales sean observadas por las personas a quienes se dirigen. Hay dos momentos claves en la vida de cualquier sistema jurdico const. Los momentos extraordinarios (cuando el sistema es creado o reformado) y los momentos ordinarios (cuando cotidianamente es interpretado y aplicado). La reforma constitucional es la garanta que respalda la idea de que las decisiones constituyente, polticas por naturaleza, queden a cargo del cuerpo electoral que elige a quienes integran la Convencin Constituyente. La interpretacin de la constitucin especialmente por intermedio del control judicial de la constitucionalidad, es la gtia que la constitucin se mantendr como norma suprema del sistema. La propia existencia de la const. Queda condicionada a la eficacia de las gtias: interpretacin y reforma constitucional. Interpretar leer su texto asignando sentidos a las disposiciones que lo integran, es tambin dominar la gramtica del lenguaje constitucional empleado, bsicamente, el que confiere reconocimiento a los derechos y garantas y programa la distribucin, asignaciones de potestades y correlativos controles de las funciones estatales. El Control judicial es el fragmento ms importante de la interpretacin constitucional, ambas son tareas fundamentales de la potestad de juzgar. La CN es un texto finito de interpretaciones (capacidad de los textos a adaptarse a diferentes circunstancias). La funcin propia del poder constituyente es la de configurar e instaurar el Dcho Const; la funcin propia del poder constituido es gobernar de acuerdo con las reglas del sistema jurdico constitucional, no generarlas. El poder de reforma constitucional es un poder politico porque crea derecho. Ya que la Constitucin poltica estatal es la decisin del pueblo, la reforma tambin debe serlo (art 30 CN). Una reforma constitucional es la que produce un cambio en el contenido del sistema, pero no produce la destruccin del preexistente al mantener la continuidad. La pirmide: CN + instrumentos con jerarquia Tratados Leyes Decretos, etc.