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Anlise de dados do Censo SUAS CREAS - 2009

SNAS Secretaria Nacional de Assistncia Social SAGI Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao

Braslia, 19 de agosto de 2010

1 Introduo

2 CREAS

3 Analise de Dados 3.1 Identificao 3.2 Estrutura Fsica 3.3 Horrio de Funcionamento, servios e atendimento 3.4 Informao, Registro e Documentao 3.5 Articulao 3.6 Recursos Humanos

1 Introduo

OBJETIVO Mapear a estrutura, funcionamento, recursos humanos, bem como servios e atividades desenvolvidas pelos CREAS para o subsdio de informaes a fim de tomada de deciso dos Gestores

Realizado anualmente Primeira verso 2008 Fontes Utilizadas: Dados Censo 2009, Dados PNAD e outros dados IBGE

Datas de Liberao do sistema em 2009 21/09/2009 a 05/11/2009 Data de extrao: 13/04/2010Recursos Humanos 04/05/2010outras dimenses OBSERVAO: Importante ressaltar que a Tipificao dos Servios foi aprovada em 11/11/2009, data posterior coleta de informaes pelo CENSO CREAS 2009;

2 CREAS

O Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS configura-se como uma unidade pblica e estatal que oferta servios especializados e continuados a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos.

3 Analise de Dados 3.1 Identificao Nmero e percentual de CREAS segundo Grandes Regies Brasil 2009

Regio Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul Total

CREAS 153 373 124 335 215 1.200

% 12,8% 31,1% 10,3% 27,9% 17,9% 100,0%

Distribuio geogrfica dos CREAS pelos municpios Brasil 2009

Maior quantidade de Estados e Municpios no Nordeste, portanto, maior percentual de CREAS

3 Analise de Dados 3.1 Identificao

Nmero e percentual de CREAS por nvel de gesto municipal Brasil 2009

Nvel de gesto Inicial Bsica Plena Gesto DF Total

CREAS 54 761 378 7 1.200

% 4,50% 63,40% 31,50% 0,60% 100,00%

95% dos CREAS em municpios com nvel de gesto bsica ou plena

3 Analise de Dados 3.1 Identificao

Percentual de municpios com CREAS por nvel de gesto municipal Brasil 2009

Nvel de gesto municipal Municpio sob Gesto do Estado Gesto DF Inicial Bsica Plena Total

Nmero Municpios total de com CREAS municpios 72 0 1 1 1.071 53 4.037 745 383 300 5.564 1.099

% 0,0% 100,0% 4,9% 18,5% 78,3% 19,8%

Os municpios em gesto bsica e plena concentram o maior nmero de CREAS

3 Analise de Dados 3.1 Identificao

Tempo de funcionamento dos CREAS Brasil 2009

At 18 meses

19-36 meses

37-54 meses Acima de 54 meses

Mdia brasileira em torno de 38 meses. Grande variao a partir de 2006.

3 Analise de Dados 3.1 Identificao

Nmero e percentual de CREAS com fontes de financiamento exclusivo Brasil 2009

Fonte de Financiamento Somente Municipal Somente Estadual Somente Federal Somente outras fontes Mais de uma fonte de financiamento Total

CREAS 74 19 298 3 806 1.200

% 6,2% 1,6% 24,8% 0,3% 67,2% 100,0%

Aproximadamente 25% () possuem apenas fonte de financiamento Federal 67% () do total tem mais de uma fonte de financiamento 8% dependem somente de uma fonte de financiamento, seja municipal, estadual ou outras fontes

3 Analise de Dados 3.1 Identificao

Fontes de financiamento dos CREAS Brasil 2009

Fonte de Financiamento Municpio Estado Federal-Piso Fixo de Mdia Complexidade Federal-outros Outros

CREAS 858 291 1.044 36 37

% 71,5% 24,3% 87% 3,0% 3,1%

Em torno de 90% dos CREAS tem fonte financiamento federal 87% exclusivamente do Piso Fixo de Mdia Complexidade

3 Analise de Dados 3.2 Estrutura Fsica

Percentual de CREAS segundo situao do imvel onde se localiza o CREAS Brasil 2009
3,3% 3,1% 1,6% 0,9%

31,8% 59,3%

Alugado pela Prefeitura Municipal Prprio da Prefeitura Municipal Cedido por outros que no o Governo Estadual Prprio do Governo Estadual Outros Alugado pelo Governo Estadual

Aproximadamente 60% ocupam espaos alugados 35% so prprios

3 Analise de Dados 3.2 Estrutura Fsica

Nmero e percentual de CREAS segundo compartilhamento de imvel consolidado Brasil 2009

Compartilhamento do imvel Exclusivo Compartilhado Total

CREAS 753 447 1.200

% 62,70% 37,30% 100,00%

63% funcionam em imveis exclusivos, sem qualquer compartilhamento com outros rgos ou reparties pblicas Entre os CREAS que no possuem imveis exclusivos, os compartilhamentos que mais ocorrem so com as Secretarias de Assistncia Social e congnere (31%) e com o conselho tutelar (25%).

3 Analise de Dados 3.2 Estrutura Fsica

Nmero e percentual de salas de atendimento por capacidade de atendimento Brasil 2009

Sala de atendimento At 15 pessoas De 15 a 30 pessoas Mais de 30 pessoas Total

CREAS 1.139 726 356 -

% 94,90% 60,50% 29,70% -

N de salas 3.227 1.016 395 4.638

% 69,60% 21,90% 8,50% 100,00%

95% dos CREAS tem saIas pequenas de atendimento - at 15 pessoas 60% dos CREAS tem salas mdias - de 15 a 30 pessoas 30% tem salas grandes - capacidade acima de 30 pessoas

3 Analise de Dados 3.2 Estrutura Fsica Nmero e percentual de CREAS segundo condies de acessibilidade para pessoas idosas e com deficincia Brasil 2009

O CREAS possui condies de acessibilidade para pessoas idosas e com deficincia No Possui Sim, em conformidade com a Norma da ABNT (NBR 9050) Sim, mas que no esto em conformidade com a Norma da ABNT (NBR 9050) Total

CREAS 364 173

% 30,30% 14,40%

% 30,30%

69,70% 663 1.200 55,30% 100,00% 100,00%

Aproximadamente 30% no possuem condies de acessibilidade para pessoas idosas e com deficincia. Somente 14,4% do total esto em conformidade com a norma NBR9050

3 Analise de Dados 3.2 Estrutura Fsica

Nmero e percentual de CREAS por existncia de placa e identificao 2009

Placa de identificao do CREAS No Possui Sim, conforme o modelo do MDS Sim, com o nome CREAS mas em outro modelo Sim, mas em outro modelo, sem o nome CREAS Total

CREAS 234 580 327 59 1.200

%1 19,5% 48,3% 27,3% 4,9% 100,0%

%2 19,5% 80,5% 100,0%

75,6% com placas de identificao Somente 48,3% do total seguem o modelo proposto pelo Ministrio do Desenvolvimento Social - MDS

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

CREAS dias de funcionamento por semana 2009

Dias de funcionamento Menos de 5 dias na semana 5 dias na semana 6 dias na semana 7 dias na semana Total

CREAS 6 1.164 9 21 1.200

% 0,5% 97,0% 0,8% 1,8% 100,0%

% Acumulado 0,5% 97,5% 98,3% 100,0% -

99,5% dos CREAS funcionam durante 5 dias ou mais na semana

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

CREAS horas de funcionamento por dia 2009

Horas de funcionamento Menos de 8 horas/dia 8 horas/dia 9 horas/dia 10 horas/dia Mais de 10 horas/dia Total

CREAS 84 850 87 105 74 1.200

% 7,0% 70,8% 7,3% 8,8% 6,2% 100,0%

% Acumulado 7,0% 77,8% 85,1% 93,8% 100,0% -

93% dos CREAS funcionam por 8 horas ou mais por dia

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

Servios ofertados nos CREAS

Servio ofertado no CREAS Servio de Proteo Social Especial a Indivduos e Famlias Servio de Proteo Social Especial s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e suas Famlias Servio de Proteo Social Especial a Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas de LA e PSC

OFERECE 1.073

% 89,42

1.152

96,08

870

72,5

Os maiores percentuais esto nos servios de PSE s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e suas famlias com 96,08% e servios de PSE a indivduos e famlias com 89,42%

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

Servios de PSE a indivduos e famlias Pblico/ Situao Mulheres vtimas de violncia fsica, psicolgica ou sexual Trfico de pessoas para explorao sexual Idosos vtimas de negligncia ou de violncia fsica, psicolgica ou sexual Pessoas com deficincia vtimas de negligncia ou de violncia fsica, psicolgica ou sexual Agressores de violncia intra-familiar Pessoas vtimas de risco ou violao por ocorrncia de discriminao devido raa e orientao sexual Realiza o servio No oferece 249 944 248 303 555 668 127 Oferece 951 256 952 897 645 532 1073 % 79,3% 21,3% 79,3% 74,8% 53,8% 44,3% 89,4

Os maiores percentuais esto na oferta do servio mulheres, idosos e pessoas com deficincia vtimas de violncia fsica, psicolgica ou sexual

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

Servios PSE s crianas e adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e suas famlias Pblico/Situao Crianas e adolescentes vtimas de abuso sexual Crianas e adolescentes vtimas de explorao sexual Crianas e adolescentes vtimas de negligncia Crianas e adolescentes vtimas de violncia fsica e psicolgica Crianas e adolescentes vtimas de violncia psicolgica Crianas e adolescentes afastados do convvio familiar Trfico de crianas e adolescentes para explorao sexual Crianas e adolescentes em situao de trabalho Agressores de violncia intra-familiar Realiza o servio No oferece 69 136 74 81 116 286 850 341 535 47 Oferece 1131 1064 1126 1119 1084 914 350 859 665 1153 % 94,3% 88,7% 93,8% 93,3% 90,3% 76,2% 29,2% 71,6% 55,4% 96%

Os maiores percentuais de servios oferecidos nos CREAS destinam-se a crianas e adolescentes vtimas de abuso sexual, negligncia, violncia fsica e psicolgica. 96% do CREAS no oferece este servios aos pblicos especificados.

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

Servios de PSE a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativas

Pblico/Situao Liberdade Assistida - LA

No oferece 438

Oferece 762

% 63,5%

Prestao de Servios a Comunidade - PSC

417

783

65,3%

Realiza o servio

330

870

72,5%

63,5% dos CREAS oferecem atendimento para crianas e adolescentes em Liberdade Assistida 65,3% dos CREAS oferece atendimento para crianas e adolescentes que esto prestando servios Comunidade- PSC

3 Analise de Dados 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS

Percentual de CREAS que realizam busca ativa 2009

42% dos CREAS no desempenham as atividades de busca ativa 58% dos CREAS realizam a busca ativa com crianas, adolescentes e adultos

3 Analise de Dados 3.4 Informao, registro e documentao do CREAS Nmero e percentual de CREAS segundo fonte de dados utilizados para o planejamento 2009
NO UTILIZA DADOS NO UTILIZA DADOS Superintendncia do Trabalho Delegacias especializadas - Idoso Delegacias especializadas - Crianas e adolescentes Outros Delegacias especializadas - Mulher IBGE Disque Denncia Mapeamento pontos explorao sexual Descumprimento de condicionalidades do PBF Rede SUAS Notificao da Sade Busca ativa e/ou abordagem de rua Cadnico Conselhos de Direitos Vara Infncia e Juventude Educao Servios de acolhimento Atendimentos CRAS Outros servios/entidades Conselhos Tutelares Atendimentos CREAS

2,3 2,3%
5,2 7,7 15,3 17,1 17,5 24,8 36,7 38,0 39,0 41,4 45,3 46,6 51,6 51,8 54,1 55,8 57,1 63,4 64,7 85,0 88,8 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

Cerca de 98% dos CREAS utilizam algum tipo de informao para o planejamento e desenvolvimento de suas atividades

98%

A fonte mais utilizada pelos CREAS so os prprios registros dos seus respectivos atendimentos, seguido pelos dados dos conselhos tutelares 2,3% dos CREAS no utiliza dados para o planejamento e desenvolvimento de suas atividades

3 Analise de Dados 3.4 Informao, registro e documentao do CREAS Nmero e percentual de CREAS segundo quantidade de fontes de dados utilizados para elaborao de relatrio de atividades 2009

Quantidades de fontes de dados utilizadas 1 fonte De 2 a 4 fontes De 5 a 8 fontes Acima de 9 fontes


N.Abs % N.Abs % N.Abs % N.Abs %

No
6 8,8 14 9,7 21 5,9 19 3,0

Sim
62 91,2 131 90,3 335 94,1 612 97,0

Total
68 145 356 631

51% dos CREAS utilizam mais de nove fontes de dados para elaborao de relatrios de atividades

3 Analise de Dados 3.4 Informao, registro e documentao do CREAS Percentual de CREAS segundo elaborao de relatrio de atividades 2009

95% dos CREAS elaboram, periodicamente, relatrio de quantitativo de atividades

3 Analise de Dados 3.4 Informao, registro e documentao do CREAS Percentual de CREAS segundo forma do arquivo de pronturios 2009

69,6% dos CREAS mantm arquivo de pronturio apenas em meio fsico (papel) 0,5 % no mantm nenhum tipo de arquivo 1,1% mantm arquivo apenas em meio eletrnico

3 Analise de Dados 3.4 Informao, registro e documentao do CREAS Percentual de CREAS segundo existncia de pronturios com modelo padronizado 2009

Dos CREAS que mantm arquivo de pronturio, 93% possuem algum modelo de pronturio padronizado

3 Analise de Dados 3.4 Informao, registro e documentao do CREAS Percentual de CREAS segundo informaes registradas no pronturio do usurio 2009

N
Histrico pessoal / familiar Visita domiciliar Eventos de violncia ou negligncia Motivo do encaminhamento ao CREAS Encaminhamentos para a rede socioassistencial Encaminhamentos para outras polticas pblicas Registro do acompanhamento da famlia / indivduos Origem dos encaminhamentos ao CREAS Registro da avaliao tcnica Retorno / acompanhamento dos encaminhamentos realizados Registro do desligamento por recomendao da equipe tcnica Registro do desligamento por abandono do acompanhamento Registro das faltas nos atendimentos agendados Encaminhamentos jurdico para defesa e responsabilizao Insero em servios de convivncia e / ou socioeducativos Plano de trabalho para o acompanhamento familiar Outros 1050 1031 1013 1013 1009 984 984 980 929 922 864 850 843 835 811 582 184

%
98,9 97,1 95,4 95,4 95,0 92,7 92,7 92,3 87,5 86,8 81,4 80,0 79,4 78,6 77,1 76,4 54,8 17,3

Das informaes sistematicamente registradas no pronturio do usurio, as quatro primeiras so: 98,9% do histrico pessoal/familiar 97,1% visita domiciliar 95,4% eventos de violncia ou negligncia e motivo do encaminhamento ao CREAS

Insero em programas ou benefcios de transferncia de renda 819

3 Analise de Dados 3.5 Articulao Nmero e percentual de CREAS, segundo tipo de articulao efetiva Brasil 2009
Servios, Programas ou instituies com os quais mantm articulao N % Possui dados da Informaes localizao Troca Realiza reunies peridicas Tipo de articulao Recebe usurios para Encaminha usurios Desenvolve No tem outros servios, para outros atividades em nenhuma programas ou servios, programas parceria articulao instituies ou instituies Servio ou instituio no existente no Municpio Total

Unidades Pblicas da Rede de Proteo Social Especial Rede de Proteo Social Bsica Servios Pblicos de Sade Servios pblicos de Educao Conselho Tutelar Conselhos de Polticas Pblicas e Defesa de Direitos Vara da Infncia e da Juventude Ministrio Pblico Defensoria pblica Juiz de Comarca Delegacia Especializada Criana e Adolescente Delegacia Especializada Mulher Delegacia Especializada Idoso ONGs que atuam com defesas de direitos Projetos de Extenso Universitria Vara de Execuo Criminais Programas ou Projetos de Incluso Digital Vara da Famlia Unidades / Servios de outros municpios

N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %

736 17,2% 829 16,4% 834 18,7% 837 18,9% 869 16,3% 752 21,7% 640 18,4% 790 19,1% 555 21,7% 688 21,4% 163 10,17% 276 14,1% 99 7,45% 420 16,2% 202 13,26% 327 18,6% 474 21,20% 448 19,4% 449 18,60%

811 18,9% 940 18,6% 862 19,4% 878 19,8% 978 18,4% 748 21,6% 661 19,0% 823 19,9% 430 16,8% 604 18,8% 153 9,55% 251 12,8% 76 5,72% 420 16,2% 151 9,91% 248 14,1% 317 14,18% 391 17,0% 543 22,49%

498 11,6% 581 11,5% 305 6,8% 354 8,0% 703 13,2% 428 12,3% 285 8,2% 367 8,9% 125 4,9% 224 7,0% 49 3,06% 79 4,0% 19 1,43% 183 7,1% 59 3,87% 66 3,8% 109 4,87% 96 4,2% 92 3,81%

725 16,9% 928 18,4% 923 20,7% 821 18,5% 925 17,4% 375 10,8% 548 15,7% 745 18,0% 448 17,5% 517 16,1% 134 8,36% 249 12,7% 73 5,49% 370 14,3% 98 6,43% 161 9,2% 358 16,01% 317 13,7% 369 15,29%

725 16,9% 917 18,2% 855 19,2% 843 19,0% 989 18,6% 478 13,8% 676 19,4% 830 20,1% 409 16,0% 666 20,7% 144 8,99% 247 12,6% 73 5,49% 339 13,1% 72 4,73% 199 11,3% 235 10,51% 354 15,4% 377 15,62%

656 15,3% 825 16,35% 661 14,84% 690 15,55% 847 15,92% 560 16,14% 411 11,79% 517 12,50% 233 9,12% 348 10,82% 92 5,74% 132 6,72% 42 3,16% 317 12,25% 123 8,08% 107 6,09% 268 11,99% 199 8,63% 215 8,91%

22 0,51% 11 0,22% 14 0,31% 13 0,29% 8 0,15% 74 2,13% 29 0,83% 25 0,60% 127 4,97% 89 2,77% 50 3,12% 65 3,31% 59 4,44% 109 4,21% 221 14,51% 286 16,29% 227 10,15% 148 6,42% 369 15,29%

109 2,5% 14 0,28% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 54 1,56% 235 6,74% 38 0,92% 228 8,92% 79 2,46% 817 51,00% 665 33,86% 888 66,82% 430 16,62% 597 39,20% 362 20,62% 248 11,09% 353 15,31% 0 0,00%

4282 100,0% 5045 100,0% 4454 100,0% 4436 100,0% 5319 100,0% 3469 100,0% 3485 100,0% 4135 100,0% 2555 100,0% 3215 100,0% 1602 100,0% 1964 100,0% 1329 100,0% 2588 100,0% 1523 100,0% 1756 100,0% 2236 100,0% 2306 100,0% 2414 100,0%

As interaes menos freqentes so verificadas com varas de execuo criminais e projetos de extenso universitria, ambos com taxas abaixo de 50%

3 Analise de Dados 3.6 Recursos Humanos Formao dos funcionrios dos CREAS Brasil 2009

Para o ano de 2009, os CREAS contaram com o apoio de 11.195 profissionais. Destes, 59% so profissionais de nvel superior, 27% profissional de nvel mdio, 8%profissionais de nvel fundamental e 6% de estagirios cursando graduao

3 Analise de Dados 3.6 Recursos Humanos Tipo de formao dos funcionrios dos CREAS Brasil 2009
Profissional de nvel mdio Assistente Social Psiclogo Profissional de nvel fundamental Pedagogo Outro profissional de nvel superior Estagirio cursando graduao Advogado Administrador ou Economista Terapeuta Ocupacional Antroplogo ou Socilogo Mdico, Enfermeiro ou Fisioterapeuta ,0 ,6 ,3 ,3 ,2 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 4,2 6,3 5,5 8,1 7,4 18,0 21,5 27,5

Dos 11.195 profissionais dos CREAS, 21,5% so Assistentes Sociais; 18% so Psiclogos; 7,4% so Pedagogos e 4,2% Advogados

3 Analise de Dados 3.6 Recursos Humanos Tipo de vinculo dos funcionrios dos CREAS Brasil 2009

Contrato Temporrio com a Prefeitura Servidor / Estatutrio Empregado Celetista / CLT Outros vnculos no permanentes Somente comissionado Terceirizado de ONG Terceirizado de Empresa Terceirizado de Cooperativa ,0 ,6 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 2,1 6,6 6,0 8,3 11,1 30,6

34,5

35,0

30,6% dos profissionais so servidores pblicos (Estatutrios). Os empregados contratados pelo regime CLT representam 11,1% Os contratos temporrios com as Prefeituras representam 34,5%.

3 Analise de Dados 3.6 Recursos Humanos Funo dos funcionrios do CREAS Brasil 2009

Estagirio

5,1

Servios Gerais

10,8

Administrativa

11,9

Tcnica de Nvel Mdio Tcnica de Nvel Superior Coordenao 8,9

16,4

46,9

,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

Tcnico de nvel superior com 46,9% Coordenao 8,9%