CENTRO DE CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DE DIREITO PUBLICO TEORIA GERAL DO PROCESSO Prof Colaboradora: Maria Tereza Braga

NORMA PROCESSUAL ou ONDE VAMOS PROCURAR SUBSDIOS PARA A CONSULTA DE SHELDON?

NORMA PROCESSUAL
J sabemos que a norma jurdica subdivide-se em: a) material/substancial (disciplina imediata); e, b) instrumental (disciplina mediata). Tambm sabemos que ambas servem de critrio ao desenvolvimento da atividade judicial e ao estabelecimento/restabelecimento da paz entre membros da sociedade.

NORMA PROCESSUAL
aquela afeta ao exerccio do poder jurisdicional de resolver conflitos e controvrsias, abrangendo a atividade desenvolvida pelas partes e pelo juiz. Segundo seu objeto, pode referir-se a: a) organizao judiciria; b) norma processual em sentido estrito; e, c) procedimento. As teorias recentes do processo e a subdiviso das normas por objeto. Elas pertencem ao ramo do direito pblico, mas no se pode afirmar que todas sejam cogentes.

NORMA PROCESSUAL
H necessidade do processo (instrumento tcnico) absorver princpios bsicos de ordem tica e poltica do ordenamento jurdico. Fontes: meios de produo ou expresso da norma jurdica. Aqui se incluem: a lei, os usos e costumes, o negcio jurdico e, para quem defende, a jurisprudncia. Princpio da primazia legal.

NORMA PROCESSUAL: LEI

Fontes: Constituio Federal, Constituio Complementar, Lei (sentido estrito), (com restries), Convenes Internacionais, poder normativo dos geral, jurisprudncia, usos e costumes. Estadual, Lei Lei delegada e Tratados tribunais em

Estatuto da Magistratura (art. 93, CF), CPC, CPP, CLT, CPPM, Lei dos Juizados Especiais, leis extravagantes, convenes, tratados.

NORMA PROCESSUAL:
Eficcia da norma processual: No espao (interno e internacional); Aplicao das normas da Unio nos EstadosMembros: normas legais vlidas de acordo com a competncia legislativa prevista na Constituio Federal. CF: 21, XIII, 22,I e XVII, 24, IV, X e XI, 1 e 2, e 125.

NORMA PROCESSUAL:
A depender da matria, a competncia pode ser: a) exclusiva da Unio leg. estadual inconstitucional; b) exclusiva dos estados leg. federal inconstitucional; e, c) concorrente Unio legisla sobre normas gerais, Estados sobre normas suplementares. Quanto ao conflito entre normas nacionais e internacionais, rege-se pelo princpio da territorialidade (funo poltica). Conferir os artigos 1. do CPC e do CPP.

NORMA PROCESSUAL:
Quando os atos devam ser praticados em outro pas, eles respeitam a lei processual local (Cooperao Jurisdicional, decorrente de tratados ou convenes). No tempo: A matria est disciplinada na LINDB, a qual prev que as normas entram em vigor, em todo o Pais, 45 dias depois de publicada, salvo disposio em contrrio.

NORMA PROCESSUAL:
Do mesmo modo, sabe-se que a lei nova respeita ato jurdico perfeito, direito adquirido e coisa julgada, bem como que, no sendo temporria, ela permanece em vigor at que outra a modifique ou revogue. Especificamente, quanto norma processual, atente-se para a aplicao dos seguintes princpios: a) irretroatividade; e, b) imediata aplicao da lei nova.

NORMA PROCESSUAL:
Nesses termos, os processos findos e processos a serem iniciados no trazem grandes obstculos aplicao desses princpios. Quanto aos processos pendentes, foram criados os seguintes sistemas de aplicao: 1- Unidade processual; 2- Fases processuais; e, 3- Isolamento dos atos processuais (cf. art. 2., CPP, art. 1.211, CPC. Exceo: art. 90 da Lei no 9.099/95).

NORMA PROCESSUAL:
Exceo aplicao dos princpios gerais: 1 Nova processual nova for mais severa (caracterstica de direito material). 2 Lei nova extingue a possibilidade de levar determinado conflito de interesses a juzo (acesso justia). 3 Lei nova cria ou agrava sano processual (G. Lacerda). 4 Competncia absoluta e organizao judiciria, no h direito adquirido (transf. de processos).

NORMA PROCESSUAL:
5 Poderes de ao ou defesa: se houver ofensa ao prprio direito material, ento se aplica norma do dia de seu surgimento. 6 Condies da ao e capacidade das partes, regem-se por normas vigentes no dia de propositura da ao. 7 Recursos, aplica-se a norma vigente ao dia de publicao da sentena (aud. ou sesso de julgamento), dia em que surgiu o direito de sua impugnao.

NORMA PROCESSUAL:
8 Procedimento: criao de atos: fatos constitutivos/extintivos que no integram uma situao jurdica, segundo lei em vigor no dia em que se verificaram, no podem ser considerados como elementos causadores dessa constituio/extino por fora de lei nova. O mesmo vale para situaes jurdicas determinadas pela nova lei. supresso de atos: aplica-se imediatamente a lei nova, mas situaes especficas podem carecer de soluo diversa.

NORMA PROCESSUAL:
9 Prazos: se j decorreram integralmente, no podem ser reabertos; e se produtor de consequncias jurdicas e iniciado seu curso sob vigncia de uma lei, por esta regulado (direito adquirido). 10 Nulidades dos atos processuais: lei vigente ao tempo da prtica dos atos. 11 Provas: se relativa ao procedimento, rege-se pela lei em vigor ao tempo da prtica do ato (regra); se relativa admissibilidade e ao nus, prevalece lei do dia do ato que se pretende provar.

NORMA PROCESSUAL:
Hermenutica jurdica: interpretao da norma jurdica, integrao do direito e resoluo das antinomias. 1 Interpretao da norma jurdica: a atividade pela qual determina-se o significado e o alcance da lei por uso de mtodos interpretativos. Gramatical: anlise individual e sinttica das palavras. Lgico-sistmico: em suas relaes com as demais normas do ordenamento jurdico.

NORMA PROCESSUAL:
Histrico: estudo das vicissitudes sociais das que resulta e das aspiraes a que corresponde. Comparativo: estudo das formas pelas quais ordenamentos jurdicos distintos enfrentam problemas idnticos ou anlogos. Interpretao da norma: A combinao indivisvel de todas essas pesquisas, aliadas conscincia do contedo finalstico e valorativo do direito, completa a atividade de interpretao da lei. (ADA,...)

NORMA PROCESSUAL:
Interpretar , ainda que inconscientemente, tomar partido por uma concepo do Direito, o que significa dizer, por uma concepo do mundo e da vida. Interpretar dar vida a uma norma. [] Todo intrprete , embora no o queira, um filsofo e um poltico da lei.(Coutoure) Quando se interpreta, pode-se chegar aos seguintes resultados: a) declarativo; b) extensivo; c) restritivo; e, d) ab-rogante.

NORMA PROCESSUAL:
2 E a integrao? a atividade atravs da qual se preenchem lacunas verificadas na lei, mediante pesquisa e formulao de regra jurdica pertinente situao concreta no prevista pelo legislador. Lamy e Rodrigues: tambm se verificam lacunas h norma legal, mas sua aplicao resulta em situao injusta ou ilegtima (lacuna axiolgica ou ideolgica). Cf. EOAB, 34, VI. Como resolv-las?

NORMA PROCESSUAL:
Mtodos de integrao: Analogia legis caso no previsto em lei + regra jurdica relativa a hiptese semelhante (coerncia) = regras idnticas (identidade de razo jurdica). Analogia juris caso no previsto em lei + deciso judicial sobre hiptese semelhante (coerncia) = regras idnticas (identidade de razo jurdica). Princpios gerais de direito grau crescente de abstrao.

NORMA PROCESSUAL:
Direito Comparado previsto na CLT e aplicvel a todo o Direito, porquanto relacionado interpretao sistmica. Equidade Justia no caso concreto (interpretao e integrao). 3 Resoluo de antinomias (conflitos de normas) no Direito Processual. 1 pressuposto: existncia de duas normas, com teor: obriga vs probe; obriga vs permite; e probe vs permite.

NORMA PROCESSUAL:
Direito Comparado previsto na CLT e aplicvel a todo o Direito, porquanto relacionado interpretao sistmica. Equidade Justia no caso concreto (interpretao e integrao). 3 Resoluo de antinomias (conflitos de normas) de 1 grau no Direito Processual. 1 pressuposto: existncia de duas normas, com teor: obriga vs probe; obriga vs permite; e probe vs permite.

NORMA PROCESSUAL:
2 pressuposto: as duas normas pertencem ao mesmo ordenamento jurdico e tem mesmo mbito de validade. Critrios de resoluo:

Hierrquico: superior inferior; Especialidade: especial geral; e, Cronolgico: lei mais nova lei mais antiga.

NORMA PROCESSUAL:
Resoluo de antinomias (conflitos de normas) de 2 grau no Direito Processual. Situaes de conflito normativo que exigem a adoo simultnea de mais de um critrio:

norma h. sup. geral e h. inf. especial; norma h. sup. mais nova e h. inf. mais velha; norma especial mais velha e esp. mais nova; Como se resolve?

NORMA PROCESSUAL:
Adotou-se uma hierarquia entre os critrios conhecidos:

Hierrquico precede critrios de especialidade e cronolgico; Especialidade precede cronolgico; Cronolgico usado apenas quando normas foram de mesma hierarquia e ambas gerais ou especiais.

NORMA PROCESSUAL:
Conflito REAL (normas contemporneas, de mesma hierarquia e ambas especiais ou gerais) tem resoluo confiada liberdade do intrprete, quem pode:

Eliminar uma norma; Eliminar as duas; Conservar as duas (compatibilizao da interpretao das normas).

Referncias bibliogrficas: CINTRA, Antnio Carlos de Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria geral do processo. 28. ed. So Paulo: Malheiros Ed., 2012. RODRIGUES, Horcio Wanderlei ; LAMY, E. A. . TEORIA GERAL DO PROCESSO. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsevier; Campus Jurdico, 2012.