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Controle Externo da Gesto Pblica

Prof. Elizeu Grosskopf 9 - O TCDF possui jurisdio sobre todos os rgos da Administrao Direta Distrital. 10 - Os Territrios, por no possuirem rgos de controle externo prprios, no esto sujeitos fiscalizao do TCU, tendo suas contas diretamente julgadas pelo Congresso Nacional. 11 - Com o advento da CF/88, ficou vedada a criao de qualquer Tribunal ou Conselho de Contas com jurisdio sobre as contas municipais. 12 - O tipo de deciso que determina realizao de diligncia, audincia prvia ou a citao dos interessados a terminativa. 13 - A ausncia dos pressupostos de constituio e de desenvolvimento em processo de contas determina seu trancamento ou arquivamento, sendo a deciso considerada definitiva e as contas, iliquidveis. 14 - Em sede de deciso definitiva de processo de contas, no caso de existncia de impropriedades ou falhas de natureza formal, as contas sero julgadas regulares. 15 - J diante de reincidncia de descumprimento de determinaes do Tribunal, ou de grave infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, oramentria, financeira, operacional ou patrimonial, as contas desse processo devero ser julgadas irregulares. 16 - A funo sancionadora do TCU revela-se, dentre outras, na condenao dos responsveis ao recolhimento do dbito eventualmente apurado. 17 - A aplicao de qualquer sano aos responsveis por ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas deve ser isolada, no podendo ser cumulativa com outras.

Aula n. 1 - Exerccios
1- (ACE TCU/ Esaf /2006) Na maioria dos pases onde existe, o sistema de controle externo levado a termo ou pelos Tribunais de Contas (Cortes de Contas) ou pelas Auditorias-Gerais. Nesse contexto, considerando as principais distines entre esses dois modelos de controle, assinale a opo que indica a correta relao entre as colunas: 1) Tribunais de Contas 2) Auditorias-Gerais ( ) So rgos colegiados. ( ) Podem ter poderes jurisdicionais. ( ) Podem estar integrados ao Poder Judicirio. ( ) Proferem decises monocrticas. a) 1 2 1 2 b) 1 1 1 2 c) 1 1 2 2 d) 2 1 2 1 e) 2 2 2 1 2- (ACE - TCU/Cespe/2004) Quanto aos sistemas de controle externo, julgue os item subseqente. Os sistemas internacionais de controle externo tm em comum a circunstncia de que o rgo de controle invariavelmente colegiado e ligado ao Poder Legislativo. 3 - (ACE - TCU/Cespe/2004) Acerca do controle externo no Brasil, considerando controle externo como aquele realizado por rgo no-pertencente estrutura do produtor do ato a ser controlado, correto afirmar que, no Brasil, o TCU no o nico componente do poder pblico encarregado daquela modalidade de controle. Marque C (certo) ou E (errado). 4 - Os sistemas de Controle Externo da gesto pblica adotados no mundo podem ser classificados em dois modelos, um de origem latina, organizado sob a forma de Tribunais ou Conselhos de Contas e outro de origem britnica, organizado sob a forma de Controladorias ou Auditorias Gerais. 5 - O controle externo realizado pelos Tribunais de Contas restringe-se aos aspectos legais do atos administrativos relacionados com o gasto pblico. 6 - As Controladorias so rgos unipessoais, subordinadas ao Executivo. 7 - Os Tribunais so rgos colegiados, de natureza administrativa, dotados de autonomia financeira, atuando, em regra, junto ao Parlamento, constituindo conjuntos orgnicos perfeitamente autnomos. 8 - Os TCE possuem jurisdio plena sobre as contas dos rgos e entidades estaduais e municipais.

18- (CESPE/UnB TCU/96) O Tribunal de Contas da Unio (1) um rgo auxiliar do Congresso Nacional, apesar de fazer parte do Poder Judicirio. (2) Exerce a funo de controle externo da administrao federal, conforme previsto na Constituio. (3) Examina e emite parecer relativo s contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica. (4) Pode aplicar sanes aos responsveis, inclusive multas. (5) Pode fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio aos Estados, aos Municpios e ao Distrito Federal. 19- (CESPE/UnB TCU/96) A respeito da aplicao de recursos pblicos, julgue os itens a seguir.

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Prof. Elizeu Grosskopf (1) No nvel federal, o Sistema de Controle Interno dever ficar a cargo de unidade administrativa vinculada ao Ministrio da Fazenda, que manter, de forma integrada, o sistema de controle interno dos trs poderes. (2) O Sistema de Controle Interno dever apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. (3) O Sistema de Controle Interno dever comprovar a legalidade e avaliar a eficcia e a eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal. (4) O Sistema de Controle Interno dever comprovar a legalidade e avaliar a eficcia e a eficincia da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado. (5) O Sistema de Controle Interno ter seus trabalhos como base para as verificaes e concluses do Tribunal de Contas da Unio. 20- (CESPE/UnB TCU/96) Ao TCU compete: (1) Julgar as contas anuais do presidente da Repblica e dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores da administrao direta, indireta e fundacional da Unio. (2) Prestar informaes solicitadas por um deputado federal ou senador da Repblica acerca de resultados de inspees ou auditorias realizadas. (3) Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, inclusive as nomeaes para cargo de provimento em comisso. 21- (CESPE/UnB TCU/98) Acerca do controle externo da atuao da administrao pblica, conforme os critrios disciplinados pela Constituio Federal de 1988, julgue os itens abaixo. (1) Compete ao Tribunal de Contas da Unio (TCU), diretamente, determinar a sustao de contrato administrativo celebrado pelo Poder Executivo, comunicando o ato de sustao ao Congresso Nacional. (2) Compete ao Congresso Nacional fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital a Unio participe de forma direta ou indireta. 22- (CESPE/UnB TCU/98) Acerca da organizao e composio do TCU e das prerrogativas de seus membros, julgue os itens que se seguem. (1) O TCU compe-se de nove ministros e trs auditores. (2) Os ministros do TCU e seus auditores, estes quando em substituio a ministros, tero as mesmas garantias e os mesmos impedimentos dos ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ). 23- (ESAF/TCU/99) No exerccio das suas funes de controle externo da Administrao Pblica Federal, compete constitucionalmente ao Tribunal de Contas da Unio: a) julgar as contas anuais do Presidente da Repblica. b) realizar inspees e auditorias contbeis nas unidades administrativas dos rgos da Unio, inclusive as da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. c) examinar, em grau de recurso voluntrio, as contas anuais dos Governadores dos Estados e do Distrito Federal. d) apreciar, para fim de registro prvio, que condio essencial de validade, a legalidade dos contratos administrativos. e) verificar a legalidade dos atos em geral de admisso de pessoal do servio pblico, exceto as nomeaes no Poder Judicirio. 24- (ESAF/TCU/99) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, dos atos da Administrao Pblica Federal, exercida pelo Tribunal de Contas da Unio no desempenho da sua funo de controle externo, no comporta exame, propriamente, quanto aos aspectos, conjuntamente considerados, de a) b) c) d) e) legalidade e legitimidade economicidade e oportunidade legitimidade e convenincia convenincia e oportunidade legalidade e economicidade

25(ESAF/TCU/99) A competncia constitucional do Tribunal de Contas da Unio, para fiscalizar a aplicao de recursos pblicos, a) alcana os repassados pela Unio, mediante convnio e ajuste, para os Municpios. b) alcana os repassados pela Unio e os prprios dos Estados, DF e Municpios, por eles mesmos arrecadados. c) no alcana os repassados pela Unio, mediante convnio e ajuste, para os Estados. d) no alcana os repassados pela Unio, mediante convnio e ajuste, para os Estados e Municpios. e) no alcana os repassados pela Unio, mediante convnio e ajuste, para os Estados e Municpios nem os prprios seus. 26- (ESAF/TCU/99) O controle externo da Administrao Pblica Federal, por disposio constitucional expressa, exercido pelo

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Prof. Elizeu Grosskopf Congresso Nacional, com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, decorrendo desse contexto normativo que a) o TCU um rgo subordinado e dependente do Congresso Nacional. b) o Congresso Nacional que detm o poder absoluto e exclusivo de controle externo. c) o TCU detm e exerce algumas funes de controle que lhes so prprias e privativas. d) as funes de controle do TCU so de carter opinativo e subsidirias. e) o Congresso Nacional no exerce nenhuma competncia efetiva e prpria de controle externo. 27- (ESAF/TCU/99) Em tema de competncia e jurisdio do Tribunal de Contas da Unio, incorreto afirmar-se que lhe cabe: a) julgar as contas dos administradores das entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, constitudas sob a forma de sociedade de economia mista federal. b) fiscalizar a aplicao dos recursos do Fundo Partidrio. c) acompanhar a arrecadao de receita a cargo da Unio. d) emitir parecer prvio sobre as contas dos governos dos Territrios Federais. e) efetuar o clculo das cotas dos Fundos de Participao dos Estados, fiscalizando a correta aplicao dos respectivos recursos que lhes so entregues. 28- (ESAF/TCU/99) O Tribunal de Contas da Unio compe-se de nove Ministros, que nas suas ausncias e impedimentos sero substitudos pelos auditores, por convocao do Presidente e observada a ordem de antigidade, estabelecendo a sua lei orgnica que a) os auditores substitutos de ministros so escolhidos entre os analistas de controle externo, do quadro de pessoal do TCU. b) o TCU funcionar por meio de Cmaras, que sero presididas pelos ministros mais antigos, entre os seus integrantes. c) junto ao TCU funcione uma representao do Ministrio Pblico Federal, por designao do Procurador-Geral da Repblica. d) o auditor, quando no convocado para substituir ministro, realizar as inspees e auditorias nos rgos da Administrao Pblica Federal, por designao do Presidente e) os ministros do TCU tero as mesmas garantias e prerrogativas dos magistrados membros integrantes do Superior Tribunal de Justia 29- (ESAF/TCU/2000) Entre as funes do Tribunal de Contas da Unio, no exerccio do controle externo, incluem-se: a) o registro prvio das despesas pblicas b) fiscalizar a aplicao pelos Estados dos recursos que a Unio lhes repassa mediante convnios c) o julgamento das contas anuais do Presidente da Repblica d) o registro prvio dos contratos administrativos e) decretar a anulao de atos e contratos dos rgos jurisdicionados considerados ilegais 30- (ESAF/TCU/2000) A fiscalizao contbil, financeira e oramentria exercida pelo Tribunal de Contas da Unio, atualmente, a) faz-se sentir no julgamento das contas dos responsveis sujeitos sua jurisdio b) exaure-se nas auditorias e inspees feitas in loco c) manifesta-se no registro prvio de licitaes e contratos d) no alcana os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e) no alcana as entidades da Administrao Indireta Federal 31- (ESAF/TCU/2000) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos atos da Administrao Pblica, exercida pelo Tribunal de Contas da Unio, no desempenho das suas funes institucionais de controle externo, conforme previsto na Constituio, expressamente, comporta exame quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade, economicidade, convenincia e oportunidade dos atos de gesto. a) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto convenincia e oportunidade. b) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto convenincia e economicidade. c) Correta esta assertiva. d) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto legitimidade e convenincia. e) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto legitimidade e economicidade. 32- (ESAF/TCU/2000) Por fora de disposio constitucional expressa, o controle externo da Administrao Pblica Federal exercido pelo Congresso Nacional com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, decorrendo desse contexto normativo a assertiva de que este rgo (TCU) subordinado e dependente daquele (CN), sem funes prprias e privativas.

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Prof. Elizeu Grosskopf a) Correta esta assertiva. b) Incorreta esta assertiva, porque essas funes de controle externo so todas prprias do TCU e da sua competncia exclusiva. c) Incorreta esta assertiva, porque as funes prprias e privativas do TCU se restringem s administrativas de sua economia interna. d) Incorreta esta assertiva, porque essas funes de controle externo so todas prprias do CN e da sua competncia privativa. e) Incorreta esta assertiva, porque esse controle exercido pelo Congresso Nacional com a participao do TCU, que detm e exerce algumas funes de controle, as quais lhe so prprias e privativas. (2) (3) operam os efeitos de coisa julgada material. tero eficcia de ttulo executivo judicial.

4 -(Consultor de Oramento - Senado Federal/Cespe-96) A propsito das caractersticas e atribuies do Tribunal de Contas da Unio, julgue os itens a seguir. (1) um rgo que atua tipicamente como um componente do Poder Judicirio, auxiliando o Congresso nacional na fiscalizao da execuo oramentria e financeira. (2) No sistema de freios e contrapesos da Constituio, o instrumento tcnico do Congresso. (3) Este rgo deve apreciar, no mbito do servio pblico federal, os atos de admisso de pessoal e as concesses de aposentadoria, reforma e penses. (4) Ainda no est, infelizmente autorizado a proceder a auditorias operacionais ou inspees nos diversos sistemas eletrnicos de dados utilizados pela Administrao Pblica Federal. (5) Seu parecer prvio sobre as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica analisado pelo plenrio das duas Casas Legislativas. 5 - (PFN/97- modificado) Julgue os itens. A Constituio Federal de 1988, ao cuidar do controle externo das contas pblicas, determina que o mesmo: (1) ser efetuado pelo Poder Judicirio. (2) abranger somente a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial. (3) no dever ter por objeto a fiscalizao de renncia de receitas, pois esta matria afeta unicamente ao Poder Executivo. (4) existe somente com relao aos Poderes da Unio e dos entes de sua Administrao Direta. (5) deve ser efetuado quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de receitas e renncia de subvenes. 6- (Promotor de Justia - PR/1996) Assinale a alternativa incorreta. a) A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal. b) O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou dos Municpios. c) O parecer prvio, emitido pelo rgo competente, sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por

Aula n. 2 - Exerccios
Acerca da matria dessa aula, julgue os itens ou assinale a resposta correta das questes a seguir: 1- (Esaf TCU/ ACE 2006) Nos termos da Constituio Federal, pode-se afirmar que a) o Tribunal de Contas da Unio TCU rgo vinculado ao Senado da Repblica. b) as Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete conselheiros. c) as decises do TCU no se submetem a controle judicial. d) os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tm as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. e) a titularidade do Controle Externo, no Brasil, pertence ao Tribunal de Contas da Unio. 2- (TCRN-2000) As decises definitivas dos Tribunais de Contas Estaduais, sobre regularidade de contas e legalidade de concesses, so a) recorrveis para o Tribunal de Contas da Unio. b) recorrveis para a respectiva Assemblia Legislativa. c) recorrveis para eles prprios. d) insusceptveis de controle judicial. e) constituem coisa julgada formal e material. 3- As decises do Tribunal de Contas da Unio, no exerccio das suas funes de controle externo, (1) so insusceptveis de apreciao judicial.

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Prof. Elizeu Grosskopf deciso da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. d) As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte para o exame e a apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade. e) Cabe ao Ministrio Pblico exercer a defesa dos direitos assegurados nas Constituies Federal e Estadual, sempre que se cuide de garantir-lhes o respeito pelos rgos da Administrao Pblica Municipal, Direta ou Indireta. 7 - (Procurador da Repblica - 1996) Compete ao Tribunal de Contas da Unio: a) julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; b) emitir parecer prvio sobre as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, cabendo ao Congresso Nacional aprov-las ou rejeit-las mediante decreto legislativo; c) assinar prazo para que o rgo ou a entidade adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade, sustando a execuo do ato ou do contrato administrativo, se no atendido no prazo legal, ad referendum do Congresso Nacional; d) julgar os responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos na Administrao Federal, Direta e Indireta, por crimes contra o errio pblico. 8 - (Promotor de Justia - DF/1995) A aprovao dos contratos administrativos pelo Tribunal de Contas competente : a) fase integrante de ato administrativo complexo; b) condio suspensiva de sua eficcia; c) requisito indispensvel para o incio de sua execuo; d) simples ato de controle externo da administrao financeira e oramentria; e) indispensvel, to s para o cumprimento das obrigaes financeiras contradas pelo Estado. 9 - (Promotor de Justia - MG/92) Todas as afirmativas esto corretas, exceto: a) a Constituio estabelece que os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero de forma integrada sistema de controle interno; b) o controle externo tem por objetivo, nos termos da Constituio, a apreciao das contas do Chefe do Poder Executivo, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, a apreciao da legalidade dos atos de admisso de pessoal, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos; c) as decises do Tribunal de Contas, em qualquer mbito, so jurisdicionais, uma vez que compete a ele julgar as contas; d) o controle externo funo do Poder Legislativo, de natureza poltica, mas sujeito prvia apreciao tcnico-administrativa do Tribunal de contas competente; e) o TCU tem jurisdio em todo territrio nacional. 10 - (TRT - 3a Regio-1990) A Carta Magna de 1988 instituiu nova deciso (no prevista no CPC), com eficcia de ttulo executivo. Assinale a resposta correta. a) Trata-se de deciso do TCU, que ter eficcia de ttulo executivo desde que dela resulte imputao de dbito ou multa. b) Trata-se de deciso condenatria proferida no processo civil. c) Trata-se de deciso condenatria em processo penal, com trnsito em julgado. d) Trata-se de sentena estrangeira homologada pelo STF. 11 - (TCU/Cespe/98) Ao TCU compete (1) expedir, no exerccio de seu poder regulamentar, atos e instrues normativas acerca de matria de sua competncia, os quais obrigaro, sob pena de responsabilidade, aqueles que lhe sejam jurisdicionados. (2) julgar as contas anuais do presidente da Repblica e dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores da administrao direta, indireta e fundacional da Unio. (3) prestar informaes solicitadas por um deputado federal ou senador da Repblica acerca de resultados de inspees ou auditorias realizadas. (4) decidir a respeito de consultas pertinentes a matria de sua competncia, as quais tero carter normativo e constituiro prejulgamento do fato ou caso concreto que venha a ser submetido a sua apreciao. (5) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, inclusive as nomeaes para cargo de provimento em comisso. 12 - (TCE - RN /ESAF /2000) O controle externo da Administrao Pblica Federal, especificamente no que concerne fiscalizao contbil, financeira e oramentria, tambm

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Prof. Elizeu Grosskopf exercido pelo Tribunal de Contas da Unio, ao qual, neste contexto, compete: a) julgar as contas anuais do Presidente da Repblica; b) dar parecer sobre as planos e programas anuais federais; c) julgar contas de administradores federais; d) apreciar, para fim de registro prvio, os contratos administrativos; e) dar parecer prvio sobre o projeto de lei oramentria. 13 - (TCU - ESAF/2000) O Tribunal de Contas da Unio tem a sua jurisdio: a) restrita a rgos e entidades da Administrao Pblica Federal; b) restrita aos responsveis por bens e valores pblicos; c) extensiva aos representantes da Unio nas Assemblias Gerais das entidades estatais; d) extensiva aos dirigentes das empresas supranacionais de cujo capital a Unio participe; e) restrita a agentes pblicos federais. 14 - (TCE - RN /ESAF /2000) De acordo com as regras constitucionais, sobre o controle externo, a competncia do Tribunal de Contas, para apreciar a legalidade dos atos de admisso de pessoal, para fim de registro: a) restringe-se aos rgos da Administrao Direta; b) restringe-se ao mbito do Poder Executivo; c) excetua as nomeaes, para cargos do Poder Judicirio; d) excetua as nomeaes, para cargos do Poder Legislativo; e) excetua as nomeaes, para cargos em comisso. 15 (Subprocurador/TCE-SE/FCC/2002) Consoante estabelece expressamente a Constituio Federal, em caso de ilegalidade de despesa, o Tribunal de Contas da Unio a) no poder aplicar quaisquer sanes, salvo multa. b) poder executar suas prprias decises, que impliquem imputao de multa, independentemente de previso legal. c) poder aplicar aos responsveis sanes, inclusive multa proporcional ao dano causado ao errio pblico, desde que previstas em lei. d) somente poder aplicar sanes aps aprovao do Congresso Nacional. e) dever, no caso de aplicao de quaisquer sanes, inclusive a multa, solicitar ao Poder Pblico competente as providncias cabveis. 16 - (PROCURADOR/TCDF/CESPE/2002) Compete ao TCDF: (1) julgar as contas do governador do DF; (2) examinar a legalidade, para fins de registro, dos atos de admisso de comissionados do DF; (3) realizar auditorias aprovadas pelo prprio Tribunal ou pela Cmara Legislativa do DF; (4) examinar os atos de gesto de administradores do DF, no apenas sob a tica da legalidade, mas igualmente quanto sua economicidade; (5) julgar contas de organizaes sociais do DF que tenham recebido recursos em decorrncia de contratos de gesto celebrados com o DF. 17 - Julgue os itens: (1) Compete ao TCU, no mbito de sua competncia, o poder regulamentar, podendo, em conseqncia, expedir leis, atos e instrues normativas sobre as matrias de sua competncia e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento aqueles que lhe esto jurisdicionados, sob pena de responsabilidade. (2) Dentre as funes exercidas pelo TCU destaca-se a corretiva, que caracteriza-se pela sustao, se no atendido, de execuo de contrato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal. (3) Destaca-se como funo fiscalizadora do TCU a fiscalizao, nos termos do tratado constitutivo, das contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta. (4) Compete ao TCU efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de participao dos Estados e Municpios, fiscalizando a entrega e a aplicao dos recursos que devam ser efetivamente creditados aos beneficirios. (5) Compete ao TCU fiscalizar a aplicao dos recursos provenientes da compensao financeira pela explorao do petrleo, do xisto betuminoso e do gs natural, devida aos Estados, Distrito Federal e Municpios e ao Ministrio da Marinha. 18 - Julgue os itens: (1) O TCU no fiscaliza recursos transferidos a entidades privadas, tarefa que incumbe Receita Federal. (2) Supremo Tribunal Federal, como rgo mximo do Judicirio nacional, no presta contas ao TCU, que lhe subordinado.

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Prof. Elizeu Grosskopf (3) Se o prefeito de Santa Maria - RS recebeu, mediante convnio, recursos pblicos do Ministrio da Sade para ampliao da rede de sade de seu municpio, havendo contrapartida financeira do municpio, dever sujeitar-se jurisdio do TCE/RS, bem como do TCU. (4) A jurisdio do TCU abrange os sucessores dos administradores e responsveis que porventura derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio, at o limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV do art. 5 da CF/88. 3 - (ACE - TCU/Cespe/1998) O Sr. Francisco da Silva, prefeito de um municpio brasileiro, recebeu repasse de verbas federais por meio de convnio celebrado com o Ministrio dos Transportes, para a execuo das obras especificadas no referido convnio. O prefeito prestou suas contas, que foram julgadas irregulares ante a constatao de dano ao errio, decorrente de ato de gesto antieconmico. O TCU condenou o prefeito pelo valor do dbito e aplicou-lhe multa. Trs anos aps a publicao do acrdo que o condenou, o Sr. Francisco obteve novos documentos, capazes de ilidir os fundamentos da deciso que lhe fora desfavorvel. Considerando essa situao, em face dos novos documentos obtidos, o prefeito poder propor ao judicial anulatria contra o julgado do TCU, haja vista estar prescrito o prazo para a propositura de qualquer recurso perante o prprio TCU. 4 - (ACE - TCU/ Esaf /1999) As decises do Tribunal de Contas da Unio, no uso da competncia que lhe confere a Constituio, no atinente s suas funes institucionais de controle externo da Administrao Pblica Federal, de um modo geral, so a) irrecorrveis b) insusceptveis de reapreciao em sede judicial, pelo Poder Judicirio c) recorrveis, mas apenas para o prprio TCU d) recorrveis, para o Congresso Nacional, do qual ele rgo auxiliar e) recorrveis, extraordinariamente, para o Supremo Tribunal Federal 5 - (ACE - TCU/ Esaf /2000) As decises definitivas do Tribunal de Contas da Unio, no julgamento de contas, so passveis do recurso de a) embargos, no prazo de 30 dias b) reconsiderao, no prazo de 15 dias c) reviso, no prazo de 15 dias d) reviso, no prazo de 30 dias e) reexame, no prazo de 5 anos 6 - (ACE - TCU/ Esaf /2002) De deciso definitiva do Tribunal de Contas da Unio em processo de tomada de contas caber recurso de reviso ao Plenrio, sem efeito suspensivo, interposto uma s vez e por escrito pelo responsvel, seus sucessores, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de cinco anos, desde que fundado em erro de clculo nas contas, falsidade ou insuficincia de documentos que servirem de fundamento para o acrdo recorrido. a) Correta a assertiva.

Aula n. 3 - Exerccios
1 - (Procurador TCE/PE/Cespe/2004) Acerca da Lei Orgnica do TCE/PE, julgue os seguintes itens. (1) Os embargos de declarao cabem mais de uma vez no mesmo processo. Nesse sentido, se determinada pessoa est sendo processada, ela pode interpor embargos de declarao contra uma deciso inicial interlocutria, depois, novamente, do recurso de reconsiderao, e, at mesmo, se, no julgamento, houver obscuridade, renovar os embargos. (2) O agravo no se encontra estabelecido em lei, mas decorre de normas regimentais que alguns tribunais de contas deferiram, incluindo, entre eles, o TCE/PE. O agravo tambm pode ser considerado mais um instrumento protelatrio do processo. 2 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Em outubro de 1998, o TCDF constatou superfaturamento na execuo de contrato firmado por rgo da administrao direta do DF, e, em razo disso, julgou as contas do responsvel irregulares, aplicando-lhe multa e condenando-o em dbito solidariamente com a empresa beneficiria do sobrepreo. Em face da situao hipottica apresentada acima, julgue os itens subseqentes. (1) Se, em setembro de 2001, um procurador do MP/TCDF, ao examinar auditoria realizada naquela mesma entidade, descobrisse fato que no tivesse sido considerado por ocasio do julgamento da irregularidade das contas e que pudesse resultar no acolhimento da defesa do administrador, nesse caso, deveria o procurador entrar com recurso de reviso da deciso condenatria, no obstante as contas terem sido julgadas h quase trs anos. (2) A interposio tempestiva do recurso de reviso contra a deciso condenatria no teria efeito suspensivo.

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Prof. Elizeu Grosskopf b) Incorreta a assertiva, porque cabe o recurso de reviso, tambm, no caso da supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida. c) Incorreta a assertiva, porque s o prprio responsvel pode recorrer. d) Incorreta a assertiva, porque o recurso de reviso tem necessariamente efeito suspensivo. e) Incorreta a assertiva, porque o prazo de dois anos. sociedades de economia mista do DF. Todavia, apesar de exercer funes tcnicas opinativas, no h possibilidade de esse Tribunal ser consultado previamente celebrao de contrato administrativo por parte de qualquer rgo da administrao pblica. 2 - (ACE TCDF/Cespe/2002) Considerando a disciplina constitucional acerca da fiscalizao oramentria, atribuda ao Poder Legislativo e exercida com o auxlio de tribunais de contas, os quais exercem controle externo da administrao pblica, julgue os itens que se seguem. (1) A deciso do TCDF que condenar determinado gestor a ressarcir o errio em razo de realizao de despesa no autorizada na lei oramentria ter eficcia de ttulo executivo. (2) A aplicao das sanes definidas em lei para a prtica de ato de improbidade, consistente na realizao de despesa no autorizada na lei oramentria, est condicionada apurao de efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico e rejeio das contas pelo TCDF isto na hiptese de o gestor estar sujeito apresentao de contas e ao respectivo julgamento destas por aquela Corte. 3 - (Auditor TCDF/Cespe/2002) A propsito do que dispe a Lei Orgnica do TCDF, julgue os itens seguintes. (1) A fim de evitar eventuais perseguies contra pessoas que queiram encaminhar denncias ao TCDF, o denunciante poder conservar seu anonimato e no se identificar na denncia. (2) Qualquer cidado possui competncia para formular consulta ao TCDF. As decises do tribunal em resposta a consultas tero carter normativo, mas no constituiro pr-julgamento das situaes concretas que venham a ser submetidas a exame do tribunal em processos especficos. (3) Por iniciativa prpria ou a requerimento do Ministrio Pblico, o TCDF dever realizar auditorias em rgos ou entidades sujeitas sua jurisdio. (4) Ao julgar as contas anuais do governador do DF, o TCDF considerar no apenas aspectos relacionados legalidade ou legitimidade dos atos de gesto, mas igualmente aspectos relacionados a sua economicidade. (5) As decises proferidas pelo TCDF em consulta so irrecorrveis. 4 - (Auditor TCDF/Cespe/2002) Determinado processo de denncia foi convertido em tomada de contas especiais (TCE) e, ao proceder ao julgamento da tomada de contas, o TCDF julgou irregulares as contas dos administradores, condenou-os em dbito e aplicou-lhes multa. Em face dessa situao, julgue os itens subseqentes.

Aula n. 4 - Exerccios
1- (ACE TCDF/Cespe/2002) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos entes da Federao e de suas entidades da administrao direta e indireta exercida pelos rgos do Poder Legislativo com o auxlio dos tribunais de contas. Considerando especialmente as disposies da Constituio da Repblica e da Lei Orgnica do TCDF, julgue os itens a seguir. (1) Ao TCDF compete, na forma estabelecida no seu Regimento Interno, julgar as contas prestadas anualmente pelo governador do DF. As contas consistiro nos balanos gerais e no relatrio do rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo, acerca da execuo dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas. (2) O TCDF apreciar, para fins de registro ou reexame, os atos de admisso de pessoal, de concesso inicial de aposentadorias, reformas e penses, bem como editais de licitao e os contratos, convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres. (3) Diante da omisso no dever de prestar contas, da no-comprovao da aplicao dos recursos repassados pelo DF, da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico, de que resulte dano ao errio, a autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas instaurao de tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano. (4) Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o TCDF condenar o responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa de at 100% do valor atualizado do dano causado ao errio, sendo o instrumento da deciso considerado ttulo executivo para fundamentar a respectiva ao de execuo. (5) O TCDF exerce controle externo da administrao financeira e oramentria das

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Prof. Elizeu Grosskopf (1) Devido ao fato de a tomada de contas ter-se originado de uma denncia, a sua tramitao deve ter sido necessariamente sigilosa, at o julgamento final da TCE. (2) A deciso do TCDF, que aplicou multa e imputou dbito, independer de inscrio em dvida ativa para a sua execuo. (3) A execuo das decises do TCDF que aplicaram multa e imputaram dbito competir ao Ministrio Pblico que atua junto ao tribunal. (4) A multa deve ser aplicada individualmente a cada um dos responsveis condenados, sendo descabido admitir responsabilidade solidria pelo seu pagamento. Em relao ao dbito, tanto os agentes pblicos quanto os particulares que tenham sido condenados pelo TCDF respondero solidariamente. 5 - (Auditor TCDF/Cespe/2002) Ao fixar as regras gerais acerca de competncia, atribuies, composio e funcionamento do TCU, a Constituio da Repblica definiu os parmetros a serem seguidos pelos tribunais de contas dos estados e municpios. Considerando a jurisprudncia do STF referente aos tribunais de contas e em particular ao TCDF, julgue os itens a seguir. (1) Caso identifique irregularidade grave em determinado contrato celebrado pelo DF, e desde que tenha assegurado empresa contratada o direito ao contraditrio e ampla defesa, o TCDF possui competncia para determinar que o DF anule o contrato. (2) O STF j pacificou o entendimento de que empresas pblicas e sociedades de economia mista, no obstante possuam personalidade de direito privado e seus bens no sejam pblicos, submetem-se a processo de tomada de contas especial. (3) Se, para a execuo de obra, o DF e a Unio celebrarem convnio para o aporte de recursos federais e do prprio DF, conforme entendimento pacfico do STF, a fiscalizao da obra ficar limitada atuao do TCU. (4) O TCDF no possui competncia para julgar contas do governador do DF, nem do TJDFT. 6 - (Auditor TCDF/Cespe/2002) Considerando que a Cmara Legislativa do DF concedeu aposentadoria em favor de determinado servidor, julgue os itens seguintes. (1) Somente aps o registro do ato no TCDF, o servidor perceber seus proventos de aposentadoria. (2) Caso o TCDF identifique ilegalidade na concesso de referida aposentadoria, dever o processo ser remetido ao Ministrio Pblico com vista anulao judicial do ato. (3) Se, aps a concesso da aposentadoria, a CLDF considerar que foi inconveniente a prtica de referido ato, poder este ser revogado pela administrao dessa cmara. (4) Caso a CLDF, aps decorridos dez anos da concesso da aposentadoria, constate que o servidor somente logrou computar o tempo de servidor em decorrncia de uma certido falsa de tempo de servio que ele fez juntar ao seu pedido, dever o ato ser anulado. (5) Em se tratando de servidor em comisso sem vnculo efetivo com a administrao, a aposentadoria dever ser disciplinada pelas normas aplicveis ao regime geral da previdncia social. 7 (Procurador Consultivo TCE/PE/Cespe/2004) Considerando o controle externo exercido pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) e o controle de constitucionalidade, julgue os itens que se seguem. (1) Torna-se indispensvel o controle, pelo TCU, da participao de entidades que lhe sejam jurisdicionadas no custeio de associao ou fundao de complementao previdenciria, mediante o processamento e o exame englobado das contas das mencionadas entidades e dos balanos e demonstraes de resultados das instituies de previdncia suplementar. (2) Considerando que a contratao de pessoas, por parte do IBGE, para a realizao de determinado censo, ato por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, tal ato no deve ter a legalidade apreciada, para fins de registro, pelo tribunal de contas. 8 (Procurador Consultivo TCE/PE/Cespe/2004) Considerando a Lei Orgnica do TCE/PE, julgue os seguintes itens. (1) competncia do TCE/PE efetuar os clculos dos limites com despesa de pessoal na administrao pblica federal. (2) Se o TCE/PE considerasse irregulares as contas de um governador, tal fato, por si s, no produziria qualquer conseqncia direta, nem sano direta. (3) Considere a seguinte situao hipottica. Houve omisso no dever de prestar contas quanto aplicao de recursos estaduais repassados, mediante convnio, pela Secretaria Estadual de Educao Associao dos Voluntrios de Pernambuco. Nessa situao, pode a administrao estadual instaurar tomada de contas especial. 9 - (Procurador TCE/PE/Cespe/2004) Acerca da Lei Orgnica do TCE/PE, possvel aplicar

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Prof. Elizeu Grosskopf sano ao denunciante que, por m-f, oferecer denncia que sabe ser infundada. 10 - (Auditor TCE/PE/Cespe/2004) (1) O TCU, por falta de amparo legal, est impossibilitado de atender a solicitaes ou requerimentos que visem liberao de seus servidores para, em funo do exerccio do cargo, prestar depoimentos destinados a auxiliar a instruo de inqurito policial. (2) O recolhimento parcial do dbito por um dos devedores solidrios no o exonera da responsabilidade pela quantia restante, uma vez que a solidariedade imputada impede que seja dada quitao, enquanto o dbito no for recolhido em sua totalidade. 11 - (Auditor TCE/PE/Cespe/2004) Julgue os itens a seguir, com relao ao controle dos atos administrativos pelo TCE/PE. (1) O TCE/PE somente pode agir mediante provocao do Ministrio Pblico ou das demais autoridades financeiras e oramentrias previstas na Constituio Estadual. (2) Compete ao TCE/PE fiscalizar despesas decorrentes de contratos firmados pelo poder pblico. (3) Ao TCE/PE compete fiscalizar as contas dos administradores do estado e dos municpios. 12 - (Auditor TCE/PE/Cespe/2004) Ao ser publicado um edital de concurso pblico para preenchimento de vagas para o cargo de analista administrativo de uma fundao pblica do estado de Pernambuco, constatou-se a previso de reserva de vagas para candidatos que j fizessem parte da entidade como ocupantes de cargos em comisso, de livre nomeao. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. (1) A fiscalizao dos atos de admisso dos servidores eventualmente nomeados em razo desse concurso escapa jurisdio do TCE/PE, por se tratar de admisso de servidor em fundao. (2) A reserva de vagas citada ofende o princpio da impessoalidade. (3) Caso a administrao pblica lance mo do controle interno, dever valer-se do instituto da revogao do ato, em face de sua ilegalidade. 13 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Acerca da competncia do TCDF, julgue os itens abaixo. (1) Considere a seguinte situao hipottica. Em decorrncia de convnio celebrado entre a Unio e o Distrito Federal (DF) para a execuo de obra pblica, foi definido que aquela entraria com 80% dos recursos necessrios execuo do objeto do convnio, cabendo ao DF apenas completar a diferena. Nessa situao, haja vista a evidente competncia do TCU, ficar afastada a competncia do TCDF para exercer processos de fiscalizao ou instaurar processos de contas. (2) Em processo de auditoria em que sejam constatadas irregularidades na prtica de ato administrativo por parte de rgo do DF, possui o TCDF competncia para determinar que o rgo suste o referido ato. Caso o rgo no o faa, o TCDF possui competncia para faz-lo. (3) Considere a seguinte situao hipottica. Uma pessoa fsica, independentemente da participao de qualquer agente pblico, causou prejuzo ao patrimnio do DF. Nessa situao, caso o TCDF constate esse fato, dever determinar que a autoridade responsvel providencie a imediata instaurao de processo de tomada de contas especial. (4) O TCDF possui competncia para conhecer somente consultas que lhe sejam formuladas pelas autoridades competentes, nos termos da Lei Orgnica do TCDF. As respostas a essas consultas podero, eventualmente, ser atacadas por meio de ao direta de inconstitucionalidade. 14 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) As consultas formuladas ao TCDF (1) constituem prejulgamento de matria de fato que venha a ser posteriormente submetida ao Tribunal. (2) podero ser revistas pelo Tribunal, caso o consulente interponha recurso de reviso. (3) tero carter normativo. (4) somente sero conhecidas pelo Tribunal se versarem sobre caso concreto. (5) podero ser interpostas por qualquer cidado. 15 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Em outubro de 1998, o TCDF constatou superfaturamento na execuo de contrato firmado por rgo da administrao direta do DF, e, em razo disso, julgou as contas do responsvel irregulares, aplicando-lhe multa e condenando-o em dbito solidariamente com a empresa beneficiria do sobrepreo. Em face da situao hipottica apresentada acima, julgue os itens subseqentes. (1) Relativamente ao dbito apurado, ser imprescritvel a ao de ressarcimento a ser proposta contra o agente pblico. (2) No obstante a solidariedade pelo dbito, a empresa que se beneficiou do superfaturamento no poder ser compelida a pagar a multa aplicada ao administrador pblico. (3) Com o trnsito em julgado da deciso, dever ser o acrdo do Tribunal encaminhado Procuradoria do DF para a proposio de ao executiva.

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Prof. Elizeu Grosskopf 16 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Compete ao TCDF (1) julgar as contas do governador do DF. (2) examinar a legalidade, para fins de registro, dos atos de admisso de comissionados do DF. (3) realizar auditorias aprovadas pelo prprio Tribunal ou pela Cmara Legislativa do DF. (4) examinar os atos de gesto de administradores do DF, no apenas sob a tica da legalidade, mas igualmente quanto sua economicidade. (5) julgar contas de organizaes sociais do DF que tenham recebido recursos em decorrncia de contratos de gesto celebrados com o DF. 17 - (Controlador de Recursos Pblicos TCE/ES/Cespe/2004) Isabela, atualmente residente em Minas Gerais, foi aprovada em concurso pblico para cargo de provimento efetivo em uma autarquia que integra a administrao indireta no estado do Esprito Santo, sua nomeao j foi publicada no Dirio Oficial, mas ela ainda no tomou posse. Considerando a situao hipottica apresentada, o ato de nomeao de Isabela deve ser submetido apreciao do TCEES, para avaliao de sua legalidade. 18 - (Controlador de Recursos Pblicos TCE/ES/Cespe/2004) O municpio de Vitria ES contratou a Construbrs S.A. para realizar, mediante empreitada por preo global, reforma em uma escola municipal. Acerca dessa situao hipottica, por tratar-se de contrato em que parte um municpio do Esprito Santo, o referido contrato encontra-se sujeito fiscalizao do TCE/ES. 19 - (Controlador de Recursos Pblicos TCE/ES/Cespe/2004) Julgue os itens a seguir, considerando que a administrao direta do estado do Esprito Santo tenha celebrado com determinada empresa privada contrato para o fornecimento de canetas. Considere que um controlador de recursos pblicos do TCE/ES, ao analisar o referido contrato, verifique a existncia de ilegalidade em uma das clusulas e, por isso, sugira ao TCE/ES que determine imediatamente a suspenso da execuo do contrato. Nessa situao, a sugesto do referido controlador de recursos pblicos deve ser rejeitada, pois seria vedado ao TCE/ES sustar o contrato antes de conferir administrao direta do estado do Esprito Santo prazo para que fossem tomadas as providncias necessrias para o exato cumprimento da lei. 20 - (ACE - TCU/Cespe/1998) Ao TCU compete (1) expedir, no exerccio de seu poder regulamentar, atos e instrues normativas acerca de matria de sua competncia, os quais obrigaro, sob pena de responsabilidade, aqueles que lhe sejam jurisdicionados. (2) julgar as contas anuais do presidente da Repblica e dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores da administrao direta, indireta e fundacional da Unio. (3) prestar informaes solicitadas por um deputado federal ou senador da Repblica acerca de resultados de inspees ou auditorias realizadas. (4) decidir a respeito de consultas pertinentes a matria de sua competncia, as quais tero carter normativo e constituiro prejulgamento do fato ou caso concreto que venha a ser submetido a sua apreciao. (5) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, inclusive as nomeaes para cargo de provimento em comisso. 21 - (ACE - TCU/Cespe/1998) Sero julgadas irregulares as contas de administrador jurisdicionado ao TCU, caso seja constatado(a) (1) omisso no dever de prestar contas. (2) dano causado ao errio em decorrncia de ato de gesto ilegtimo. (3) desvio de valores pblicos. (4) infrao grave de norma contbil, mesmo que no cause dano ao errio. (5) impropriedade formal da qual no reste configurado dano ao errio. 22 - (ACE - TCU/ Esaf /1999) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, dos atos da Administrao Pblica Federal, exercida pelo Tribunal de Contas da Unio no desempenho da sua funo de controle externo, no comporta exame, propriamente, quanto aos aspectos, conjuntamente considerados, de a) legalidade e legitimidade b) economicidade e oportunidade c) legitimidade e convenincia d) convenincia e oportunidade e) legalidade e economicidade 23 - (ACE - TCU/ Esaf /1999) As contas anuais da gesto financeira, oramentria e patrimonial do Tribunal de Contas da Unio so apreciadas e julgadas, quanto sua regularidade, a) pela Cmara dos Deputados b) pelo Senado Federal c) pelo Congresso Nacional d) por Comisso Mista Parlamentar e) pelo prprio TCU 24 - (ACE - TCU/ Esaf /2000) Entre as funes do Tribunal de Contas da Unio, no exerccio do controle externo, incluem-se a) o registro prvio das despesas pblicas

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Prof. Elizeu Grosskopf b) fiscalizar a aplicao pelos Estados dos recursos que a Unio lhes repassa mediante convnios c) o julgamento das contas anuais do Presidente da Repblica d) o registro prvio dos contratos administrativos e) decretar a anulao de atos e contratos dos rgos jurisdicionados considerados ilegais 25 - (ACE - TCU/Esaf/2000) A fiscalizao contbil, financeira e oramentria exercida pelo Tribunal de Contas da Unio, atualmente, a) faz-se sentir no julgamento das contas dos responsveis sujeitos sua jurisdio b) exaure-se nas auditorias e inspees feitas in loco c) manifesta-se no registro prvio de licitaes e contratos d) no alcana os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e) no alcana as entidades da Administrao Indireta Federal 26 - (ACE - TCU/ Esaf /2000) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos atos da Administrao Pblica, exercida pelo Tribunal de Contas da Unio, no desempenho das suas funes institucionais de controle externo, conforme previsto na Constituio, expressamente, comporta exame quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade, economicidade, convenincia e oportunidade dos atos de gesto. a) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto convenincia e oportunidade. b) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto convenincia e economicidade. c) Correta esta assertiva. d) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto legitimidade e convenincia. e) Incorreta esta assertiva, porque no comporta exame quanto legitimidade e economicidade. 27 - (ACE - TCU/ Esaf /2000) As decises do Tribunal de Contas da Unio, no exerccio das suas funes de controle externo, a) so insusceptveis de apreciao judicial b) operam os efeitos de coisa julgada material c) tero eficcia de ttulo executivo judicial d) constituem prejulgado da tese, quando em resposta a consulta e) constituem prejulgado do fato ou caso concreto, quando determinam diligncias saneadoras 28 - (ACE - TCU/ Esaf /2002) O Tribunal de Contas da Unio, mesmo no exerccio das suas funes de controle externo e a despeito de haver irregularidades graves ou cau-sas plausveis que o recomendem, no poder a) inabilitar o responsvel seu jurisdicionado para o exerccio de cargo comissionado na Administrao Pblica Federal. b) declarar a inidoneidade de licitante fraudador da competio licitatria. c) afastar temporariamente do exerccio das suas funes o responsvel seu jurisdicionado que possa dificultar apuraes de fatos. d) decretar a indisponibilidade dos bens de responsvel. e) determinar o arresto dos bens de responsvel julgado em dbito. 29 - (ACE - TCU/Cespe/2004) No atinente natureza, competncia, jurisdio, organizao, ao julgamento e fiscalizao do TCU, julgue o s itens a seguir. (1) Nas prestaes de contas que os gestores pblicos devem remeter periodicamente ao TCU, no h necessidade de insero de demonstrativos referentes a recursos extra-oramentrios, pois, nesses casos, inexiste potencial de leso ao errio. (2) Considere a seguinte situao hipottica. Na direo de ente da administrao pblica indireta, uma autoridade administrativa constatou que um agente pblico de seu quadro alcanou recursos pblicos dolosamente e causou leso ao patrimnio daquela pessoa jurdica. A referida autoridade determinou ento a instaurao de procedimento administrativo disciplinar e a comunicao dos fatos ao Ministrio Pblico Federal. Nessa situao, a autoridade administrativa agiu corretamente, no que diz respeito proteo do patrimnio pblico, de modo que no seria necessria a adoo de mais nenhuma providncia por parte dela. (3) Se um determinado prdio pblico for atingido por inundao e, em conseqncia, no se mostrar mais possvel o julgamento de mrito de um processo de tomada de contas especial, as contas devem ser julgadas iliquidveis e o TCU dever determinar o trancamento das contas; essa espcie de deciso classificada pela Lei Orgnica do TCU como terminativa. (4) Nem todas as decises dos relatores de procedimentos administrativos do TCU precisam ser, necessariamente, publicadas na imprensa oficial. 30 - (Procurador - TCU/Cespe/2004) Com relao ao regime dos servidores estatutrios, julgue os itens subseqentes. (1) O julgamento, pelo TCU, de ilegalidade de concesso de aposentadoria no implica, por si s, a obrigatoriedade da reposio das importncias recebidas de boa-f. (2) O pagamento das indenizaes ao errio pelo servidor em razo de danos provocados administrao pblica pode ser parcelado, a pedido do interessado, em qualquer hiptese.

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Prof. Elizeu Grosskopf retificar o ato de aposentao, registr-lo e comunicar o fato ao rgo no qual o agente pblico haja obtido aposentadoria. 34 - (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) A LRF promoveu significativas modificaes no mecanismo de prestao de contas dos chefes do Poder Executivo previsto na Constituio da Repblica. Quanto s alteraes introduzidas pela LRF, julgue os itens abaixo. (1) As contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo passaram a incluir, alm das suas prprias, as dos presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio. (2) As contas do chefe do Ministrio Pblico sero prestadas separadamente, em razo de aquela funo essencial justia no configurar um Poder na ordem constitucional vigente. (3) O julgamento das contas dos chefes de Poderes receber parecer prvio conjunto do respectivo tribunal de contas. (4) A Constituio da Repblica no prev a prestao de contas conjuntas dos chefes de Poder. (5) As contas da chefia do Poder Judicirio correspondem apenas s contas do presidente do STF. 35 - (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) Acerca das contas prestadas pelos chefes de poderes estaduais e municipais, luz da LRF, julgue os itens que se seguem. (1) As contas prestadas pelo governador envolvem a do presidente do respectivo tribunal de justia. (2) Entendem-se como includas nas contas dos chefes do Poder Judicirio de cada estado as dos demais tribunais daquela unidade da Federao. (3)As contas do prefeito envolvem as do presidente de tribunal sediado no respectivo municpio. (4)As contas do prefeito no incluem as do presidente da cmara municipal, uma vez que aquelas sero julgadas por esta casa legislativa. (5) Os tribunais de contas estaduais, por serem os elaboradores dos pareceres sobre as contas do governador, no tm de encaminhar sua prestao de contas a nenhum outro rgo. 36 - (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) No que se refere aos pareceres oferecidos sobre as contas prestadas por chefes de Poderes, julgue os itens que se seguem. (1) Tero carter sigiloso, especialmente se seus resultados apresentarem irregularidades praticadas por chefes de Poderes. (2) O prazo de que dispem os tribunais de contas para emitir o parecer prvio estabelecido na Constituio da Repblica, porm a LRF admite que as constituies estaduais e as leis orgnicas municipais disponham sobre outro prazo.

31 - (Procurador - TCU/Cespe/2004) Acerca da Lei Orgnica e do Regimento Interno do TCU, julgue os itens a seguir. (1) Considere a seguinte situao hipottica. Ao realizar a tomada de contas especial (TCE) relativa a uma sociedade civil, pessoa jurdica privada, beneficiria de recursos pblicos, o TCU verificou que Pedro, presidente dessa sociedade civil, opunha obstculos indevidos ao desenvolvimento dos trabalhos. O MP/TCU ento requereu ao tribunal o afastamento de Pedro, o que foi deferido. Nessa situao, a medida de afastamento de Pedro no est juridicamente amparada pela Lei Orgnica do TCU. (2) O julgamento de consulta por parte do TCU constitui prejulgamento de tese jurdica que o tribunal tenha apreciado, mas no serve como deciso de caso concreto; este deve ser objeto de processo especfico. (3) No TCU, o Cdigo de Processo Civil pode aplicar-se em carter subsidirio do Regimento Interno do rgo. 32 - (Procurador - TCU/Cespe/2004) Em relao tomada e prestao de contas, s sanes aplicveis a responsveis por dinheiros pblicos e s contas do presidente da Repblica, julgue os itens seguintes. (1) Em determinados casos, um cidado que no seja agente pblico pode estar sujeito jurisdio administrativa do TCU e ao processo de tomada de contas especial. (2) Tomada de contas especial arquivada pode, em certos casos, ser objeto de desarquivamento. (3) Sabendo que o processamento da tomada de contas especial procedimento administrativo sujeito a ataque na via judicial e constitui mecanismo de autotutela da administrao pblica, indispensvel a abertura de vista ao interessado para oferecer defesa. (4) O gestor de recursos pblicos que haja deixado o cargo no mais poder sofrer sano aplicvel pelo TCU, embora possa ser responsabilizado nas esferas civil e penal, se for o caso. (5) Caso o presidente da Repblica no apresente ao Congresso Nacional suas contas anuais no prazo fixado na Constituio, caber ao presidente do Senado Federal instaurar processo de tomada de contas especial para essa finalidade, no incio da sesso legislativa seguinte quela em que as contas deveriam ter sido prestadas. 33 - (Procurador - TCU/Cespe/2004) A respeito da legalidade dos atos de pessoal, se o TCU receber ato de aposentadoria, para fins de registro, e constatar que ilegal uma das verbas componentes dos proventos do servidor, entre as apontadas pela administrao, dever, ex officio,

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Prof. Elizeu Grosskopf (3) A LRF permite que o prazo para municpios que no sejam capitais e que tenham menos de cem mil habitantes seja de 180 dias. (4) O recesso de final de ano previsto nas respectivas leis orgnicas dos tribunais de contas no pode ter incio enquanto houver contas de Poder espera de parecer prvio. 37 - (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) Embora os tribunais de contas no integrem o elenco dos rgos do Poder Judicirio, a Constituio da Repblica lhes comete o julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis por bens ou dinheiros pblicos, o que implica investi-los no parcial exerccio da funo judicante. Acerca do processo de prestao ou tomada de contas no mbito do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte (TCE/RN), julgue os itens subseqentes. (1) Recebido o processo, cabe ao conselheirorelator, preliminarmente, constatando a existncia de irregularidade nas contas, definir, em carter provisrio, a responsabilidade individual ou solidria dos que agiram com culpa, ordenando a audincia dos responsveis para, no prazo de vinte dias, apresentarem defesa ou recolherem o valor do dbito, se houver. (2) Nos casos em que for comprovada irregularidade nas contas, mas reconhecida a boaf do responsvel, a liquidao tempestiva do dbito, com os encargos legais pertinentes, implica o encerramento do processo, desde que no tenha sido observada outra falta passvel de sano legal. (3) de natureza preliminar a deciso que ordena o trancamento das contas por consider-las iliquidveis, situao que se evidencia quando caso fortuito ou de fora maior, para cujos efeitos no haja concorrido o responsvel por ao ou omisso, tornar materialmente impossvel o julgamento de mrito. (4) Comprovado alcance ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos, a deciso que julgar as contas irregulares fixar a responsabilidade do agente que praticou o ato em solidariedade com terceiro que, como contratante ou parte interessada no seu resultado, haja concorrido para o dano apurado. 38- (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) Para assegurar a eficcia do controle e a instruo regular dos processos de julgamento de contas, o TCE/RN realiza a fiscalizao dos atos e contratos de que resulte receita ou despesa, emanados de responsveis sujeitos sua jurisdio. A respeito dos procedimentos fiscalizatrios levados a efeito por esse Tribunal, julgue os itens a seguir. (1) da competncia do TCE/RN realizar, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia Legislativa ou das respectivas comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria e patrimonial nas unidades administrativas estaduais e municipais. A realizao de fiscalizaes de natureza operacional insere-se, nica e exclusivamente, nas atribuies dos rgos de controle interno. (2) Julgada procedente a impugnao, o TCE/RN, se reconhecida a ilegalidade de ato ou contrato, assina prazo para que o responsvel adote, se for o caso, as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, devendo a deciso fazer indicao expressa dos dispositivos a serem observados. Se no for atendido, o TCE/RN susta a execuo do ato ou do contrato, comunicando a deciso Assemblia Legislativa. (3) No decorrer de inspeo ou auditoria, verificada a ocorrncia de alcance ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos, ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio, o TCE/RN, vista de proposta do relator, ordenar, desde logo, a converso do processo em tomada de contas especial. 39- (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) Acerca das atribuies do TCE/RN no exerccio do controle externo, julgue os itens que se seguem. (1) O TCE/RN emite parecer sobre as consultas que lhe so formuladas para interpretao de disposies legais e regulamentares relativas ao controle externo. Podem formular consultas os chefes dos Poderes do estado ou do municpio, os secretrios de estado ou titulares de rgos equivalentes e os dirigentes de entidades da administrao indireta estadual e municipal. (2) So atos sujeitos a registro, entre outros, a admisso e a concesso de aposentadoria de servidores civis da administrao estadual direta, autrquica e fundacional, incluindo as melhorias posteriores que alterem o fundamento legal do respectivo ato. (3) lcito ao TCE/RN, a qualquer tempo, por iniciativa de conselheiro ou do Ministrio Pblico junto quele Tribunal, rever a interpretao adotada na soluo de consulta, baixando, para tanto, resoluo normativa. No entanto, a mudana de interpretao jurdica acarreta a reviso ou anulao dos atos praticados de acordo com a interpretao anterior. (4) Qualquer cidado, autoridade, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar ao TCE/RN irregularidades ou ilegalidades de que tiver notcia, atribudas a administrador ou responsvel sujeito jurisdio desse Tribunal. (5) Compete ao TCE/RN propor ProcuradoriaGeral do Estado do Rio Grande do Norte o ajuizamento de pedido de arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito para com a fazenda pblica, bem como de seqestro de bens dos que hajam enriquecido ilicitamente por influncia ou abuso de cargo ou funo.

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Prof. Elizeu Grosskopf 40- (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) A respeito do Ministrio Pblico e de suas relaes com o TCE/RN, julgue os itens subseqentes. (1) Nos processos de prestao ou tomada de contas, admisso de pessoal, concesso de aposentadoria, denncias e consultas, obrigatria a interveno do Ministrio Pblico. 41- (Auditor de Contas Pblicas - rea Sade TCE/PE - Cespe/2004) Com relao Constituio de Pernambuco, julgue os itens a seguir. (1) Nos casos de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, compete ao TCE/PE aplicar aos responsveis sanes previstas em lei, inclusive, se for o caso, multa proporcional ao dano causado ao errio. (2) Considere a seguinte situao hipottica. Jos, cumprindo pena transitada em julgado em Recife, tomou conhecimento de irregularidades em determinado contrato que envolvia recursos pblicos. Nessa situao, Jos, como qualquer cidado, parte legtima para denunciar as irregularidades perante o TCE/PE. 42- (Auditor de Contas Pblicas - rea Sade TCE/PE - Cespe/2004) Quanto Lei Orgnica do TCE/PE, julgue os itens subseqentes. (1) Quando verificada ilegalidade na administrao pblica estadual, compete ao TCE/PE assinar prazo para que os rgos ou entidades em questo adotem providncias necessrias ao cumprimento da lei. (2) Nas contas julgadas regulares com ressalvas, o TCE/PE dever aplicar sanes, conforme previsto em lei. (3) As contas julgadas regulares com ressalva podem ter, ou no, aplicao de multa. Quando no houver multa, o TCE/PE emitir certificado de quitao do responsvel para com o errio titular do crdito e lhe determinar a adoo de medidas necessrias correo das impropriedades, de modo a prevenir a ocorrncia de outras semelhantes. Tais medidas saneadoras determinadas nas deliberaes emitidas pelo tribunal vinculam o responsvel reincidncia passvel de cominao das sanes. (4) As recomendaes e medidas saneadoras determinadas nas deliberaes do TCE/PE vinculam o responsvel, o antecessor ou o sucessor, com vistas no reincidncia passvel de cominao das sanes previstas nessa lei. 43 - (ACE - TCU/Cespe/2005) A Lei de Responsabilidade Fiscal, embora recente, j se tornou um marco na histria das finanas pblicas no Brasil. Sendo norma abrangente sobre finanas pblicas, promoveu alteraes no funcionamento do controle externo e dos tribunais de contas. Acerca desse tema, julgue os itens seguintes. (1) Em cada unidade federativa, as contas prestadas pelo chefe do Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias, as dos presidentes dos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio e do chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero, separadamente, parecer prvio do respectivo tribunal de contas. No mbito da Unio, as contas do Poder Judicirio sero apresentadas pelos presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores, consolidando as dos respectivos tribunais. (2) Os tribunais de contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de 60 dias do recebimento, vedado o estabelecimento de prazo diverso nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. 44 - (ACE - TCU/Cespe/2005) Considerando as regras constitucionais e a lei orgnica do Tribunal de Contas da Unio (TCU), julgue os itens que se seguem. (1) Considere que, instaurada tomada de contas especial em razo de irregularidades verificadas em obra pblica federal, na qual se detectou a existncia de dano ao errio, o TCU constatou que toda a documentao comprobatria da despesa fora destruda por violenta e inevitvel inundao provocada por eventos naturais. Diante disso, o Tribunal pode, em deciso terminativa, ordenar o trancamento das contas, considerando-as iliquidveis. Pode, tambm, julgar o mrito das contas, alguns anos depois, caso estejam presentes os requisitos legais aplicveis. (2) De acordo com as normas infraconstitucionais, o TCU tem competncia para julgar as contas dos gestores da administrao federal direta e indireta. Mas, em relao s contas de governo da Repblica, o Tribunal deve apenas apreci-las e emitir parecer prvio, pois cabe ao Congresso Nacional julg-las com base nos pareceres emitidos pela Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional de que trata o art. 166 da Constituio Federal. (3) Comprovada fraude licitao, o TCU deve declarar a inidoneidade do licitante fraudador, que ficar impossibilitado de participar de licitao por at 5 anos. Essa sano, cuja imposio cabe ao plenrio do Tribunal, abrange apenas licitaes da administrao pblica federal. (4) Considere a seguinte situao hipottica. Em 2004, foram repassados R$ 500 mil em recursos federais a determinado municpio mediante convnio destinado reforma de escolas pblicas. Na prestao de contas do ajuste, o rgo concedente verificou que houve desvio de valores pblicos, mas no instaurou a tomada de contas especial (TCE). Pouco tempo depois, em processo de auditoria realizada pela unidade tcnica competente, o TCU determinou que o

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Prof. Elizeu Grosskopf rgo concedente adotasse as medidas necessrias reparao do dano ao errio, sem prejuzo de instaurao da devida TCE. Nessa situao, a deliberao do TCU foi acertada, pois, nos termos da Lei n. 8.443/1992, o TCU no tem competncia para instaurar a TCE, mas apenas para determinar a instaurao desse procedimento, que deve ser direcionado apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano. (5) Considere a seguinte situao hipottica. Assegurada a ampla defesa, o TCU julgou irregulares as contas de Bento, imputou-lhe dbito no valor de R$ 100 mil e aplicou-lhe multa proporcional ao dbito no valor de R$ 10 mil. Pouco tempo depois, Bento, nico responsvel, faleceu. Nessa situao, os valores correspondentes multa no mais devero ser cobrados, embora a quantia relativa ao dbito ainda possa ser cobrada, de modo a se promover o ressarcimento integral do dano. (6) Nos termos da lei, caso determinado responsvel no acate deciso do TCU que lhe imputou dbito, possvel que o Tribunal promova o ressarcimento do errio por outro meio legtimo, alm da cobrana judicial da dvida promovida com o auxlio inicial do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. 45 - (ACE- Tecnologia TCU/Cespe/2005) de Informao estaro sujeitos ao mesmo regime jurdico destes ltimos. 2- (ACE - TCU/Cespe/1998) Acerca da organizao e composio do TCU e das prerrogativas de seus membros, julgue os itens que se seguem. (1) O TCU compe-se de nove ministros e trs auditores. (2) Um quinto dos ministros ser escolhido entre membros do Ministrio Pblico que atuem junto ao TCU e advogados indicados pela Ordem dos Advogados do Brasil, conforme critrios especificados na Lei Orgnica do TCU. (3) Incumbe ao procurador-geral da Repblica a indicao de procuradores da Repblica para atuarem junto ao TCU. (4) Os ministros do TCU e seus auditores, estes quando em substituio a ministros, tero as mesmas garantias e os mesmos impedimentos dos ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ). (5) Ainda que no esteja em substituio, o auditor atua permanentemente junto ao Plenrio. 3 - (ACE - TCU/Esaf/1999) O Tribunal de Contas da Unio compe-se de nove Ministros, que nas suas ausncias e impedimentos sero substitudos pelos auditores, por convocao do Presidente e observada a ordem de antigidade, estabelecendo a sua lei orgnica que a) os auditores substitutos de ministros so escolhidos entre os analistas de controle externo, do quadro de pessoal do TCU b) o TCU funcionar por meio de Cmaras, que sero presididas pelos ministros mais antigos, entre os seus integrantes c) junto ao TCU funcione uma representao do Ministrio Pblico Federal, por designao do Procurador-Geral da Repblica d) o auditor, quando no convocado para substituir ministro, realizar as inspees e auditorias nos rgos da Administrao Pblica Federal, por designao do Presidente e) os ministros do TCU tero as mesmas garantias e prerrogativas dos magistrados membros integrantes do Superior Tribunal de Justia 4 - (ACE - TCU/Esaf/2000) Nas normas legais sobre a organizao do Tribunal de Contas da Unio, verifica-se que ele a) se rene em Sesses Plenrias de 1 de janeiro a 31 de dezembro de cada ano b) funciona dividido em trs turmas c) elege o seu Presidente, cujo mandato coincidente com o ano civil d) conta com uma representao do Ministrio Pblico Federal e) composto de onze Ministros e trs suplentes 5 - (ACE - TCU/Cespe/2004) No atinente natureza, competncia, jurisdio,

(1) Compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, mas essa atribuio no se estende s nomeaes para cargo de provimento em comisso. (2) Nos termos legais, empresa pblica federal e entidade sindical de mbito municipal tm legitimidade para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal.

Aula n. 5 - Exerccios
1 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Acerca da composio do TCDF e do regime jurdico dos seus conselheiros e auditores, julgue os itens que se seguem. (1) Os conselheiros do TCDF, alm de terem as mesmas prerrogativas, vantagens, vencimentos, direitos e impedimentos, devero seguir a mesma forma de investidura dos desembargadores do Tribunal de Justia do DF. (2) Os auditores do TCDF sero escolhidos em concurso pblico de provas e ttulos e devero preencher os mesmos requisitos exigidos dos conselheiros. (3) Os auditores do TCDF, somente quando estiverem atuando em substituio a conselheiros,

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Prof. Elizeu Grosskopf organizao, ao julgamento e fiscalizao do TCU, julgue o s itens a seguir. (1) O presidente do TCU nomeado pelo presidente da Repblica, escolhido de uma lista trplice constituda pelo tribunal, composta de ministros de seu quadro, aps aprovao pelo Senado Federal. (2) Se um ministro do TCU desejar que a rea tcnica realize alguma auditoria, dever enviar sua solicitao ao presidente do tribunal, ao qual, ento, caber determinar a realizao do trabalho. (3) Em face da autonomia administrativa conferida pela Constituio, o TCU tem competncia para fixar, por meio de resoluo de seu Plenrio, os vencimentos dos ministros, auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. 6- (ACE - TCU/Cespe/2004) No que tange ao Regimento Interno do TCU (RITCU), julgue os itens subseqentes. (1) H casos previstos no RITCU em que o relator de um processo pode, em deciso monocrtica, isto , unipessoal, determinar o arquivamento do feito. (2) O Ministrio Pblico junto ao TCU somente precisa manifestar-se nos processos de tomada ou prestao de contas, nos concernentes aos atos de admisso de pessoal e de concesso de aposentadoria, reforma e penso, nos incidentes de uniformizao de jurisprudncia e nos recursos. 7 - (Procurador - TCU/Cespe/2004) De acordo com o Regimento Interno do TCU, o MP no tribunal dever ter um representante funcionando perante cada cmara do rgo; a lista trplice de membros do MP/TCU para o cargo de ministro dever ser composta pelo Plenrio do tribunal; o membro do MP poder propor cmara que afete ao Plenrio o julgamento de certas matrias, quando a relevncia delas o recomendar; o membro do MP dever manifestar-se quanto ao mrito das questes que analisar, ainda quando suscite preliminar. 8 - (Tcnico de Controle Externo - TCU/1996) Os ministros do TCU A,_ so, todos eles, nomeados pelo Presidente da Repblica. B,_ so aposentados compulsoriamente aos sessenta e cinco anos de idade. C,_ no podem exercer qualquer outro cargo pblico. D,_ gozam de todas as garantias da magistratura comum, exceto a inamovibilidade. A Corte funciona somente em Braslia, de forma que seria ilgico assegurar-lhes que no fossem removidos arbitrariamente. E,_ no podem celebrar qualquer espcie de contrato com empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao ou empresa concessionria de servio pblico, enquanto estiverem em disponibilidade. mesmo

9 - (Tcnico de Controle Externo - TCU/1996) Com referncia escolha do presidente do TCU, assinale a opo correta. A,_ O presidente do TCU escolhido pelos seus pares e nomeado pelo Presidente da Repblica. B,_ Se nenhum candidato obtiver a maioria absoluta de votos, haver segundo escrutnio no qual concorrero apenas os dois candidatos mais votados no primeiro. C,_ O presidente e o vice-presidente do TCU so escolhidos conjuntamente, em chapa nica. D,_ Falecendo o presidente do TCU dois meses aps a sua posse, o sucessor escolhido iniciar novo mandato de um ano, sendo permitida a sua reeleio apenas por um perodo. E,_ No permitida a reeleio do presidente do TCU. 10 - (Tcnico de Controle Externo - TCU/1996) Julgue os itens seguintes, em relao s sesses do plenrio do TCU. I - Nenhuma sesso ordinria do plenrio do TCU poder ser realizada sem a presena de um membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. II - As contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica sero apreciadas em sesses extraordinrias do plenrio. III - As sesses ordinrias do plenrio do TCU no podem ser abertas sem a presena de, no mnimo, cinco ministros. IV - O ministro que j tiver votado pode, no curso do julgamento, modificar o seu voto. Assinale a opo correta. A,_ Nenhum item est certo. B,_ Apenas um item est certo. C,_ Apenas dois itens esto certos. D,_ Apenas trs itens esto certos. E,_ Todos os itens esto certos. 11 - (Tcnico de Controle Externo TCU/Cespe/2004) (1) Apenas um dos ministros do TCU pode ser livremente escolhido pelo presidente da Repblica entre os cidados brasileiros que preencham os requisitos constitucionalmente estabelecidos para o exerccio desse cargo. (2) Considere a seguinte situao hipottica. Um ministro do TCU que ingressou em vaga reservada a membro do Ministrio Pblico junto ao TCU dever afastar-se por dois meses de suas atividades, em virtude de licena mdica. Nessa situao, durante o perodo de afastamento, o referido ministro dever ser substitudo pelo mais antigo dos membros do Ministrio Pblico junto ao TCU. (3) Se o Plenrio decidir alterar a competncia das cmaras, essa deliberao dever ter a forma de uma resoluo.

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Prof. Elizeu Grosskopf (4) Se um rgo do TCU tomar deciso incompatvel com uma smula anteriormente enunciada, essa smula ser considerada tacitamente revogada. (5) O recesso que ocorre no perodo de 17 de dezembro a 16 de janeiro no causa a interrupo dos prazos para a interposio de recurso contra decises em processos de tomada de contas. (6) vedado ao plenrio do TCU realizar sesses ordinrias de carter reservado. cumprimento da lei, cabendo-lhe comunicar o fato ao Congresso Nacional. 7. Tratando-se de contrato, a CF conferiu ao Congresso Nacional competncia originria para o exame da legalidade. 8 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Julgue os itens que se seguem, considerando a jurisprudncia do STF acerca da atuao e da competncia dos tribunais de contas. (1) Considere a seguinte situao hipottica. Em decorrncia de inspeo, o TCDF constatou que uma entidade do DF celebrou contrato sem licitao, em hiptese no autorizada pela Lei de Licitaes. Constatou-se tambm que o contrato ainda se encontrava em execuo. Diante dessa situao, somente depois de ouvido o contratado, o Tribunal poder determinar que a entidade anule o contrato. 9 - (Auditor TCDF/Cespe/2002) Ao fixar as regras gerais acerca de competncia, atribuies, composio e funcionamento do TCU, a Constituio da Repblica definiu os parmetros a serem seguidos pelos tribunais de contas dos estados e municpios. Considerando a jurisprudncia do STF referente aos tribunais de contas e em particular ao TCDF, julgue os itens a seguir. (1) Caso identifique irregularidade grave em determinado contrato celebrado pelo DF, e desde que tenha assegurado empresa contratada o direito ao contraditrio e ampla defesa, o TCDF possui competncia para determinar que o DF anule o contrato. 10. O TCU considerou ilegal o ato de aposentadoria de Bartolomeu dos Santos, em razo de ele no contar com o tempo exigido para a aposentao, sem dar-lhe oportunidade de defesa. Tal deliberao nula, pois, consoante pacfica na jurisprudncia do STF, ofende a garantia constitucional do contraditrio. 11. (Auditor TCDF/Cespe/2002) Considerando que a Cmara Legislativa do DF concedeu aposentadoria em favor de determinado servidor, julgue os itens seguintes. a) Somente aps o registro do ato no TCDF, o servidor perceber seus proventos de aposentadoria. b) Caso o TCDF identifique ilegalidade na concesso de referida aposentadoria, dever o processo ser remetido ao Ministrio Pblico com vista anulao judicial do ato. c) Caso a CLDF, aps decorridos dez anos da concesso da aposentadoria, constate que o

Aula n. 6 - Exerccios
1. (Procurador TCDF/Cespe/2002) Em processo de auditoria em que sejam constatadas irregularidades na prtica de ato administrativo por parte de rgo do DF, possui o TCDF competncia para determinar que o rgo suste o referido ato. Caso o rgo no o faa, o TCDF possui competncia para faz-lo. 2. (Procurador - TCU/Cespe/2004) Atos administrativos cuja nulidade venha a ser constatada pelo TCU devem ser por este sustados, caso recomendao nesse sentido no seja acatada pela autoridade administrativa competente. 3. (ACE - TCU/Cespe/2000) Entre as funes do Tribunal de Contas da Unio, no exerccio do controle externo, incluem-se a) o registro prvio das despesas pblicas b) fiscalizar a aplicao pelos Estados dos recursos que a Unio lhes repassa mediante convnios c) o julgamento das contas anuais do Presidente da Repblica d) o registro prvio dos contratos administrativos e) decretar a anulao de atos e contratos dos rgos jurisdicionados considerados ilegais 4. Detectando grave ilegalidade em contrato firmado por rgo da Administrao Direta da Unio, no tem o TCU competncia para determinar ao referido rgo que anule o contrato, pois, no caso de contrato o Congresso Nacional quem deve solicitar ao Poder Executivo a adoo das medidas cabveis. 5. A determinao do TCU para que uma entidade da Administrao Direta da Unio rgo anule o contrato ilegal no encontra espao na ordem constitucional, pois necessariamente implicar a sustao do contrato, a qual, no plano do controle externo, s pode ser adotada pelo Congresso Nacional. 6. Constatando ilegalidade em um procedimento licitatrio levado a efeito por um rgo da Administrao Direta da Unio, pode o TCU sustar diretamente o ato, desde que tenha anteriormente fixado prazo para o exato

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Prof. Elizeu Grosskopf servidor somente logrou computar o tempo de servidor em decorrncia de uma certido falsa de tempo de servio que ele fez juntar ao seu pedido, dever o ato ser anulado. 12 - (Procurador - TCU/Cespe/2004) A respeito da legalidade dos atos de pessoal, se o TCU receber ato de aposentadoria, para fins de registro, e constatar que ilegal uma das verbas componentes dos proventos do servidor, entre as apontadas pela administrao, dever, ex officio, retificar o ato de aposentao, registr-lo e comunicar o fato ao rgo no qual o agente pblico haja obtido aposentadoria. 13. A Constituio Federal no previu expressamente entre as competncias atribudas ao Tribunal de Contas da Unio o poder de expedir cautelares, razo por que a Corte de Contas no pode suspender temporariamente um procedimento licitatrio, para prevenir leso ao errio. 14. (Auditor TCDF/Cespe/2002) A fim de evitar eventuais perseguies contra pessoas que queiram encaminhar denncias ao TCDF, o denunciante poder conservar seu anonimato e no se identificar na denncia. 15. Segundo o STF, o TCU pode manter o sigilo quanto ao autor da denncia, aps o julgamento da matria, justamente para evitar perseguies contra o denunciante, o que desestimularia a formulao de denncia contra atos lesivos ao interesse pblico. 16. O TCU no pode manter o sigilo do autor da denncia, aps o julgamento da matria, pois o STF declarou a inconstitucionalidade do dispositivo legal que permitia ao TCU a manuteno do sigilo, suspendendo a eficcia do aludido comando legal. 17. O STF declarou, incidentalmente, a inconstitucionalidade de dispositivo da Lei Orgnica do TCU que preservava o sigilo da identificao do denunciante no curso da apurao dos fatos, pois violava, entre outras garantias constitucionais, o direito de resposta e de indenizao por dano moral ou imagem, bem como o direito de receber dos rgo pblicos informaes de interesse particular. 18. (Auditor - TCU/Cespe/1996) Em decorrncia da autonomia das instncias administrativa e judicial, ainda que determinado responsvel tenha sido absolvido em processo penal por insuficincia de provas, poder ser condenado pelo TCU. 19. O TCU no poder condenar o responsvel em TCE, se ele foi absolvido em processo penal que reconheceu a inexistncia do fato. 20 - (Auditor TCDF/Cespe/2002) Segundo jurisprudncia do STF, a deciso do TCDF que julgou irregulares as contas dos administradores poder ser anulada pelo Poder Judicirio, que no poder, todavia, julgar se as referidas contas so regulares. 21 (Procurador Consultivo TCE/PE/Cespe/2004) Segundo pacfico entendimento jurisprudencial, os tribunais de contas detm competncias expressamente fixadas pela Constituio Federal e, por conseguinte, no podem sofrer limitaes constitucionais implcitas nem exercer competncia que decorra to-somente de norma infraconstitucional. 22 - (Procurador TCE/PE/Cespe/2004) A deciso do Tribunal de Contas da Unio que afasta a aplicao de uma lei a um caso concreto, por entend-la inconstitucional, no suscetvel de ulterior apreciao pelo Poder Judicirio. 23 - (Procurador TCDF/Cespe/2002) Julgue os itens que se seguem, considerando a jurisprudncia do STF acerca da atuao e da competncia dos tribunais de contas. (1) Considere a seguinte situao hipottica. Em decorrncia de inspeo, o TCDF constatou que uma entidade do DF celebrou contrato sem licitao, em hiptese no-autorizada pela Lei de Licitaes. Constatou-se tambm que o contrato ainda se encontrava em execuo. Diante dessa situao, somente depois de ouvido o contratado, o Tribunal poder determinar que a entidade anule o contrato. (2) Caso o TCDF julgue irregulares as contas de determinado administrador, o Poder Judicirio poder, caso provocado, transformar em regulares as referidas contas. (3) O TCDF poder, caso seja absolutamente necessrio instruo de processos de sua competncia, decretar a quebra de sigilo bancrio e fiscal, em deciso motivada, de administradores pblicos do DF. (4) pacfico o entendimento de que as empresas pblicas e as sociedades de economia mista submetem-se a processo de tomada de contas especial. (5) O TCDF poder deixar de aplicar lei que considere inconstitucional, independentemente de qualquer manifestao do Poder Judicirio. 24 - (PGAM 2004 - Cespe) Com referncia aos tribunais de contas, julgue o item a seguir. (1) No obstante a autonomia dos estadosmembros, prevalece na doutrina e na jurisprudncia o entendimento de que eles devem observar o modelo da Constituio da Repblica na organizao e na composio de seus tribunais de

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Prof. Elizeu Grosskopf contas, inclusive no que tange proporcionalidade na escolha dos membros. 25- (Procurador - TCE/RN - Cespe/2002) A partir da jurisprudncia do STF, julgue os itens abaixo, referentes atuao dos tribunais de contas. (1) Reconhece-se a ilegitimidade ativa de tribunal de contas estadual para o ajuizamento de ao de execuo contra ex-prefeito municipal, fundada em ttulo executivo extrajudicial oriundo de deciso que implique imputao de dbito ou multa. (2) Em relao ao auxlio dos tribunais de contas dos estados ao Poder Legislativo respectivo, destaca-se o parecer prvio sobre as contas do governo, pea tcnica meramente opinativa que no vincula a instituio parlamentar quanto ao desempenho de sua competncia decisria. (3) Na hiptese de haver obstruo ao livre exerccio das auditorias determinadas pelos tribunais de contas, configura bis in idem a imposio de multa e de afastamento temporrio do responsvel do respectivo cargo ou funo, uma vez que as duas medidas tm natureza de sano. (4) Nas consultas formuladas ao tribunal de contas por autoridades competentes, ante as dvidas suscitadas na aplicao de dispositivos legais e regulamentares que abranjam pessoas ou entidades e matrias sob a sua jurisdio e competncia, as decises tm carter normativo e constituem prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto, razo por que no podem ser impugnadas pela via do mandado de segurana. (5) A recomendao do tribunal de contas no sentido de que o rgo observe determinado critrio na contagem de tempo de servio de servidor pode ser atacada pela via do mandado de segurana, j que o ato impugnado possui carga decisria que justifica a competncia do Poder Judicirio para apreci-lo. 26 - (Auditor de Contas Pblicas - rea Sade TCE/PE - Cespe/2004) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal (STF), o TCU no dispe de competncia para julgar as contas dos responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos das empresas pblicas e sociedades de economia mista exploradoras de atividade econmica. documentos que servirem de fundamento para o acrdo recorrido. (2) O TCU deve prestar contas mensalmente por meio de relatrio de atividades ao CN. (3) Ao TCU cabe aplicar e cobrar multa, proporcional ao dano causado ao errio, dos responsveis por contas julgadas irregulares. (4) A sustao de contrato irregular cabe ao CN ou ao TCU, conforme o caso. (5) Ao TCU compete apreciar conclusivamente as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica, bem como as dos presidentes do STF, CN, CD, SF, Tribunais Superiores e do chefe do Ministrio Pblico da Unio. (6) A substituio de ministro do TCU por auditor se dar automaticamente, por ordem de antigidade no cargo ou por idade, no caso de idntica antigidade. (7) Os procuradores do Ministrio Pblico junto ao Tribunal tem por funo a substituio dos subprocuradores, quando estes estiverem exercendo as funes de ministro, em substituio. (8) Os auditores podem substituir os ministros, para efeito de quorum, se os titulares no puderem comparecer a uma sesso da Cmara. (9) O Presidente ser eleito, por maioria simples dos votos, com quorum mnimo de cinco ministros, por seus pares, para um mandato de um ano civil. (10) Ministros do TCU podem exercer, concomitantemente judicatura, uma funo de magistrio. (11) Os ministros no podem celebrar contratos com empresa pblica, salvo os que forem uniformes para o pblico em geral (12) O despacho singular de Ministro Relator para saneamento dos autos considerado uma deciso preliminar. (13)Ao julgar o mrito de um processo de tomada ou prestao de contas, o Tribunal pronunciar uma deciso definitiva. (14)No cabem recursos s decises definitivas exaradas em processos de tomadas de contas especiais - TCE. (15) A Tomada de Contas Especial TCE tem por funo a apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano causado ao Errio. (16) Os responsveis pelo repasse de recursos atravs de convnios devem instaurar a devida TCE em casos de omisso de prestao de contas ou no comprovao da aplicao dos recursos repassados pela Unio.

Exerccios Complementares 1 parte


Julgue os itens a seguir acerca do controle externo. (1) De deciso definitiva do Tribunal de Contas da Unio em processo de tomada de contas caber recurso de reviso ao Plenrio, sem efeito suspensivo, interposto uma s vez e por escrito pelo responsvel, seus sucessores, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de cinco anos, desde que fundado em erro de clculo nas contas, falsidade ou insuficincia de

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Prof. Elizeu Grosskopf (17)Quando for verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal, no havendo dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, apresentar as razes de justificativa. (18)As TCE devem ser sempre encaminhadas imediatamente do Controle Interno para o TCU para julgamento, sob pena de responsabilidade solidria. (19)Se o valor do dano for inferior ao limite estabelecido pelo Tribunal para esse fim, a TCE no dever ser enviada ao TCU, ficando arquivada no Controle Interno por cinco anos. (20)Verificada a ocorrncia de desfalque de valores pblicos, o TCU providenciar a imediata remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal, para ajuizamento das aes civis e penais cabveis. (21)As contas so consideradas iliquidveis quando, em razo de caso fortuito ou de fora maior, comprovadamente alheio vontade do Tribunal, no for possvel ordenar o trancamento das contas. (22) Em caso de dano ao errio, o Tribunal fixar a responsabilidade solidria do agente pblico que praticou o ato irregular e do controle interno. (23) A audincia deve ser feita mediante cincia do responsvel atravs de servidor designado pelo Tribunal. (24) Expirado o prazo para o recolhimento espontneo de dbito imputado a responsvel, o Tribunal poder determinar o desconto integral da dvida nos vencimentos do responsvel ou autorizar a cobrana judicial do dbito. (25) Os embargos de declarao podem ser impetrados contra qualquer deciso do TCU, tm efeito suspensivo e podem ser apresentados pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal. (26) Em processos de tomada de contas cabem recursos de reviso, reconsiderao e reexame. (27) O recurso de reviso pode ser impetrado uma s vez por, com efeitos suspensivos, pelos sucessores do responsvel, dentro do prazo de quinze dias. (28)O pedido de reexame cabe exclusivamente em processos referentes a atos sujeitos a registro no TCU. (29) Durante o processo de fiscalizao o Tribunal poder tanto determinar o afastamento temporrio do responsvel, quanto decretar a indisponibilidade de bens do responsvel. (30) Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal assinar prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a serem observados, se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo no efetivar a sustao do contrato no prazo de noventa dias, o Tribunal poder faz-lo. (31)Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao, no DOU, da deciso terminativa, o Tribunal poder, vista de novos elementos considerados suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva tomada e prestao de contas. (32) No caso de dbito, provado o pagamento integral desse, o Tribunal dar certificao de quitao plena ao responsvel. (33)Contas diferidas so aquelas cuja anlise encontra-se sobrestada em razo de parecer do controle interno pela regularidade ou regularidade com ressalvas dessas contas, observados, ainda, critrios de materialidade, relevncia e risco. (34) Sob hiptese alguma as contas diferidas sero instrudas pela unidade tcnica competente e julgadas pelo colegiado respectivo. (35) A deciso definitiva em processo de tomada ou prestao de contas ordinria constituir fato impeditivo da imposio de multa ou dbito em outros processos nos quais constem como responsveis os mesmos gestores. (36) A apurao do dbito far-se- mediante verificao ou por estimativa. (37) O recolhimento tempestivo do dbito atualizado monetariamente, em sede de citao, requisito bastante para saneamento do processo e o Tribunal julgar as contas regulares com ressalva e dar quitao ao responsvel. (38) A denncia que preencha os requisitos de admissibilidade poder ser apurada em carter sigiloso, que assim tratada ser mantido at a deciso definitiva sobre a matria. (39) Cabe agravo contra despacho decisrio do relator ou do Tribunal que negue conhecimento denncia apresentada por no legitimados. (40) Monitoramento o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para verificar o cumprimento de suas deliberaes e os resultados delas advindos. (41) Ainda que no esteja em substituio, o auditor atua permanentemente junto ao Plenrio. (42) Incumbe ao procurador-geral da Repblica a indicao de procuradores da Repblica para atuarem junto ao TCU. (43)Um quinto dos ministros ser escolhido entre membros do Ministrio Pblico que atuem junto ao TCU e advogados indicados pela Ordem dos Advogados do Brasil, conforme critrios especificados na Lei Orgnica do TCU.

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Prof. Elizeu Grosskopf (44) Na convocao para substituir ministros, o Presidente da Repblica deve observar os critrios de antigidade no cargo e a idade, no caso de mesma antigidade. (45) Os auditores podem substituir os ministros, para efeito de quorum, se os titulares no puderem comparecer a uma sesso da Cmara. (46) H matrias de competncia privativa das Cmaras, que podero, a requerimento, ser levadas a Plenrio. (47)Todos recursos cabveis em processo submetido a julgamento pelas Cmaras so analisados por elas prprias. (48) O Presidente do TCU ser eleito pelo seus pares para um mandato de um ano. (49) A eleio do presidente do TCU far-se- por maioria simples dos votos dos ministros e auditores, com quorum mnimo de cinco ministros. (50) O presidente do TCU d posse aos procuradores do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. (51) Os ministros gozam de vitaliciedade, inamovibilidade, irredutibilidade de vencimentos e aposentadoria com proventos integrais. (52) Para o cargo de ministro est habilitada qualquer pessoa entre 35 e 65 anos, com idoneidade moral e reputao ilibada, notrios conhecimentos jurdicos e com mais de dez anos de exerccio da advocacia. (53) Um primo de ministro do TCU pode tomar posse como ministro do mesmo Tribunal. (54) O sobrestamento de processo de prestao de contas espcie de deciso preliminar. (55) Quando for verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal pode considerar sanado o processo, aps liqidao tempestiva do dbito, reconhecida pelo Tribunal a boa-f do responsvel, inexistindo tambm a prtica de qualquer outra irregularidade de sua autoria. (56) O certificado de auditoria que integra a tomada de contas deve consignar apenas as irregularidades mais graves cometidas pelo gestor e indicar as medidas adotadas para corrigi-las. (57) O Ministro de Estado apenas se pronunciar no processo de TC para atestar ter tomado conhecimento do mesmo. (58) Quando julgar as contas irregulares, se houver dbito, o Tribunal poder aplicar-lhe multa proporcional ao valor do dano causado ao Errio. (59) Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao plena ao responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas necessrias correo das impropriedades. (60) Se o responsvel no atender citao ou audincia ser considerado revel pelo TCU, para todos os efeitos, dando-se continuidade ao processo. (61) Ao julgar o mrito, o Tribunal emanar uma deciso definitiva na qual decidir se as contas so regulares, regulares com ressalva ou irregulares. (62) A prtica de uma falta de natureza formal de que no resulte dano ao Errio ensejar o julgamento das contas pela regularidade com ressalva. (63) Quando expressarem a exatido dos demonstrativos contbeis, a legalidade e a economicidade dos atos de gesto, o Relator julgar as contas regulares. (64) O julgamento das prestaes de contas anuais deve acontecer at o termino do exerccio seguinte quele em que tiverem sido apresentadas. (65) As contas sero consideradas trancadas se no prazo de cinco anos as contas iliquidveis no forem desarquivadas. (66) No havendo dbito, mas comprovada a ocorrncia de ilegalidade, o Tribunal poder aplicar a multa correspondente ao julgamento das contas pela irregularidade. (67) Durante o processo de fiscalizao, o Tribunal poder decretar o arresto dos bens dos responsveis. (68) No curso de uma auditoria, em processo de fiscalizao de contrato, foi constatada a ocorrncia de dano ao Errio no valor de cinqenta mil reais. O Tribunal deve ordenar a converso do processo em tomada de contas especial. (69) O denunciante estar sujeito sano administrativa se no restar comprovada sua denncia. (70) O dirigente do controle interno est sujeito, na qualidade de responsvel solidrio, s sanes previstas na Lei Orgnica do TCU, se provada sua omisso na comunicao de ilegalidade verificada em inspeo pelo Tribunal. (71)Compete ao controle interno realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle. (72) Os responsveis pelo controle interno s devem dar cincia de ilegalidade que tiverem tomado conhecimento por ocasio da tomada de contas anual. (73) Controle Interno deve alertar a autoridade concedente que instaure a devida tomada de contas especial, sempre que tiver conhecimento de omisso de prestao de contas em convnios federais. (74) O Ministro de Estado apenas atesta ter tomado conhecimento das concluses contidas no

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Prof. Elizeu Grosskopf processo de tomada de contas de unidade administrativa sob sua superviso. Nessa situao, a medida de afastamento de Pedro no est juridicamente amparada pela Lei Orgnica do TCU. (11) O julgamento de consulta por parte do TCU constitui prejulgamento de tese jurdica que o tribunal tenha apreciado, mas no serve como deciso de caso concreto, pois este deve ser objeto de processo especfico. (12) Os liquidantes de empresas sob interveno do poder pblico federal so nomeados pela autoridade competente para decretar a interveno; nesses casos, a pessoa do liquidante no est sujeita jurisdio do TCU, mas, sim, da autoridade que o nomeou, pois ser dela a responsabilidade pelos atos daquele. (13) No TCU, o Cdigo de Processo Civil pode aplicar-se em carter subsidirio do Regimento Interno do rgo. (14) De acordo com o Regimento Interno do TCU, o MP no tribunal dever ter um representante funcionando perante cada cmara do rgo; a lista trplice de membros do MP/TCU para o cargo de ministro dever ser composta pelo Plenrio do tribunal; o membro do MP poder propor cmara que afete ao Plenrio o julgamento de certas matrias, quando a relevncia delas o recomendar; o membro do MP dever manifestar-se quanto ao mrito das questes que analisar, ainda quando suscite preliminar. (15) Em determinados casos, um cidado que no seja agente pblico pode estar sujeito jurisdio administrativa do TCU e ao processo de tomada de contas especial. (16)Tomada de contas especial arquivada pode, em certos casos, ser objeto de desarquivamento. (17) Sabendo que o processamento da tomada de contas especial procedimento administrativo sujeito a ataque na via judicial e constitui mecanismo de autotutela da administrao pblica, indispensvel a abertura de vista ao interessado para oferecer defesa. (18) O gestor de recursos pblicos que haja deixado o cargo no mais poder sofrer sano aplicvel pelo TCU, embora possa ser responsabilizado nas esferas civil e penal, se for o caso. (19) Caso o presidente da Repblica no apresente ao Congresso Nacional suas contas anuais no prazo fixado na Constituio, caber ao presidente do Senado Federal instaurar processo de tomada de contas especial para essa finalidade, no incio da sesso legislativa seguinte quela em que as contas deveriam ter sido prestadas. (20) Considere a seguinte situao hipottica. Flvio era servidor pblico federal e, por fora de deciso transitada em julgado, obteve o

Exerccios Complementares 2 parte


(1) O responsvel por infrao considerada grave pelo TCU ficar inabilitado para qualquer cargo em comisso pelo perodo de at oito anos. (2) A deciso referente inabilitao s poder ser adotada pelo Plenrio ou por uma das Cmaras, pela maioria absoluta dos seus membros. (3) Incumbe ao TCU efetuar o clculo das quotas referentes ao fundo de participao dos municpios e ao fundo de participao dos estados e do Distrito Federal. (4) O julgamento, pelo TCU, de ilegalidade de concesso de aposentadoria no implica, por si s, a obrigatoriedade da reposio das importncias recebidas de boa-f. (5) O pagamento das indenizaes ao errio pelo servidor em razo de danos provocados administrao pblica pode ser parcelado, a pedido do interessado, em qualquer hiptese. (6) Os servios sociais autnomos, embora no integrem a administrao indireta, esto sujeitos aos princpios da licitao. (7) Se o TCU julgar irregulares as contas de um gestor de recursos pblicos em razo de alcance por ele perpetrado e imputar-lhe o dbito correspondente, condenando-o ao ressarcimento do errio, a Advocacia-Geral da Unio (AGU) poder executar essa deciso, que ser dotada de eficcia de ttulo executivo independentemente de inscrio em dvida ativa da Unio por parte da AGU. (8) Sempre que se julgar lesado por deciso tomada pelo TCU, o cidado poder recorrer ao Poder Judicirio, mas o remdio juridicamente adequado no ser a impetrao de mandado de segurana contra o ato do tribunal, seja porque as decises deste somente podem ser desconstitudas mediante dilao probatria, seja porque o tribunal no poder figurar no plo passivo da ao mandamental. (9) Atos administrativos cuja nulidade venha a ser constatada pelo TCU devem ser por este sustados, caso recomendao nesse sentido no seja acatada pela autoridade administrativa competente. (10) Considere a seguinte situao hipottica. Ao realizar a tomada de contas especial (TCE) relativa a uma sociedade civil, pessoa jurdica privada, beneficiria de recursos pblicos, o TCU verificou que Pedro, presidente dessa sociedade civil, opunha obstculos indevidos ao desenvolvimento dos trabalhos. O MP/TCU ento requereu ao tribunal o afastamento de Pedro, o que foi deferido.

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Prof. Elizeu Grosskopf reconhecimento de determinada verba remuneratria, inclusive para fins de aposentadoria. Implementadas as condies constitucionais, o servidor foi aposentado. O TCU, ao apreciar o ato de aposentao, para fins de registro, entendeu juridicamente indevida a citada verba remuneratria e, por conseqncia, negou registro ao ato. Nessa situao, agiu corretamente o TCU, por haver exercido sua competncia constitucional. (21) Se o TCU receber ato de aposentadoria, para fins de registro, e constatar que ilegal uma das verbas componentes dos proventos do servidor, entre as apontadas pela administrao, dever, ex officio, retificar o ato de aposentao, registr-lo e comunicar o fato ao rgo no qual o agente pblico haja obtido aposentadoria. 16 17 18 EECCC ECCEC EECC

Aula n. 3 Gabaritos
1 2 3 4 5 6 CE CC E C B B

Aula n. 4 Gabaritos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 EECCC CE EEEEC ECEC CEEC EEECC CE ECC C CC ECC ECE ECEC EECEE CCC EECCC C C C 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 CEEEE CCCCE D E B A A D E EECC CE CCC CCCEE E CEECE CCEEE ECCC ECEC EEE 39 40 41 42 43 44 45 ECEEE E CE CEEE EE CECCCC CE

Aula n. 1 Gabaritos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 B E C C E E C E E E E E E E C E E ECECE ECCCC 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 EEE EE EC B D A C E E B A A E

Aula n. 2 Gabaritos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 B C ECE ECCEE EEEEE C B D C A CEEEE C C E C

Aula n. 5 Gabaritos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ECC EEECC E C EEE CE C A B E CECECC

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Prof. Elizeu Grosskopf 2 Parte

Aula n. 6 - Gabaritos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 C E B E E E E C C E EEC E E E E E E C C 20 21 22 23 24 25 26 C E E CEEEC C CCECE E

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

E E C C E C C E E C C E C

14 15 16 17 18 19 20 21

C C C C E E C E

Gabaritos Complementares:
1 Parte 1 E 2 E 3 E 4 C 5 E 6 E 7 E 8 C 9 E 10 C 11 C 12 C 13 C 14 E 15 C 16 C 17 E 18 E 19 E 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 E E E E C E E E E C C C E C E C C E C 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 C C C E E E C C E C E E E E C C E E C

Exerccios

58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

C E C C C C C E C E C E C C E C C

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