AGENDA 21 H documentos que embora no possuam autoridade jurdica, alcanaram um valor especfico no prprio poder jurdico, tais quais

os documentos que tm carter de diretrizes, que embora no possuam a obrigatoriedade dos tratados e convenes, mas serviro de guia para a elaborao dos instrumentos legais de cada pas, alm de terem seu cumprimento cobrado pela comunidade internacional. A Agenda 21 um desses documentos de natureza programtica, resultante da segunda Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, CNUMAD, conhecida como ECO 92, cujo objetivo foi preparar o mundo para os desafios do sculo XXI atravs do desenvolvimento sustentvel. Nela se recomendou a implementao de planos, programas e polticas operacionais que visem o desenvolvimento sustentvel atravs de prticas ambientalmente adequadas. Assim, para uso e reciclagem de resduos recomendou, no seu Captulo 21, o manejo ambientalmente saudvel de resduos lquidos e slidos; e apresentou como objetivos da rea Programtica B fortalecer e expandir os sistemas nacionais de reutilizao e reciclagem dos resduos, reciclagem eficaz, e disponibilizar informaes, tecnologias, e instrumentos de gesto indicados para a reciclagem e uso das guas residuais. Recomendou aos governos o incentivo pesquisa de sistemas de tratamento de resduos lquidos e de opes de depsitos de lamas residuais, que sejam de baixo custo, fcil manuteno e ambientalmente seguros. Justificou a prtica de uso de guas residuais tambm nos captulos 14, ao recomendar a prtica do desenvolvimento rural e agrcola sustentvel, com o objetivo de manter a segurana alimentar; e 18, ao recomendar o desenvolvimento de novas alternativas de abastecimento de gua, tais como reposio artificial de guas subterrneas, e promoo da reciclagem e reutilizao das guas residuais e resduos slidos, e preveno da poluio hdrica por meio de uso de novas tecnologias que permitam a eliminao segura dos efluentes.

CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS RESOLUO N. 54/2005 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, rgo integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, tem como objetivos, dentre outros, deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados; deliberar sobre questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos Comits de Bacias Hidrogrficas; analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Atravs de sua Resoluo n. 54, de 28 de novembro de 2005, estabeleceu modalidades, diretrizes e critrios gerais que regulamentem e estimulem a prtica de reuso direto no potvel de gua em todo o territrio nacional (Art. 1). Dentre seus critrios esto as consideraes de que nenhuma gua de boa qualidade dever ser utilizada em atividades que tolerem guas de qualidade inferior, pois os recursos hdricos devem ser conservados para o abastecimento pblico, ou para outros usos mais exigentes; que o reuso de gua constitui prtica de racionalizao e de conservao dos recursos hdricos, conforme os princpios estabelecidos na Agenda 21; que a elevao dos custos de tratamento de gua decorrente da degradao dos mananciais e, por isso, a prtica de reuso fator redutor das descargas de poluentes em corpos receptores; e que o reuso contribui para a proteo do meio ambiente e da sade pblica. Dentre suas principais propostas a Resoluo incluiu: a) Os rgos integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos devero estabelecer instrumentos regulatrios e incentivadores das diversas modalidades de reuso de acordo com os seus efeitos sobre os corpos hdricos; (Art. 4) b) O outorgado produtor, distribuidor ou usurio de gua de reuso que, em funo da atividade de reuso, alterar a quantidade ou a qualidade das intervenes no corpo hdrico constantes nos termos da outorga vigente, dever solicitar autoridade competente retificao da outorga de direito de uso dos recursos hdricos a fim de ajust-la s alteraes. (Art. 5) c) A atividade que compreenda reuso de gua dever ser informada ao rgo gestor dos recursos hdricos, ao rgo ambiental, e ao de sade pblica para fins de cadastro do outorgado (produtor, distribuidor ou usurio) contendo, inclusive, o local de origem e de destinao da gua de reuso, bem como sua finalidade e o volume dirio envolvido na atividade. (Art. 9 e seus incisos) Muito embora esta Resoluo faa algumas exigncias quanto outorga do uso da gua de reuso, e quanto informao para cadastro, que so muito importantes, delegou a outros rgos do SINGERH o incentivo ao reuso quando ela mesma poderia resolver por algum critrio mais incentivador ou cogente. Apesar de a exigncia da outorga do direito de uso da gua de reuso ter certo carter de poder de polcia administrativa, pois est condicionada classificao da gua conforme Resoluo n. 357/2005 do CONAMA.

Agncia Nacional de guas ANA A Agncia Nacional de gua, ANA, uma autarquia com autonomia administrativa e financeira vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente e com atribuies de rgo tcnico, executivo e implementador da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, que coordena o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Ento, A ANA executa as polticas de planejamento do CNRH.