Psicologia e Polticas Pblicas Ana Mercs Bahia Bock BH/ CRP04 28/05/2011

Temos encontrado com freqncia a Psicologia relacionada ao termo das Polticas Pblicas. Isto bastante positivo. Mas estes campos no estiveram sempre relacionados e nem se relacionam obrigatoriamente. Penso que polticas pblicas fazem parte da preocupao de um segmento da Psicologia. Quando associamos psicologia com polticas pblicas como se fosse algo natural e esperado, deixamos ou perdemos a oportunidade de dar visibilidade a um projeto de insero social da profisso. Psicologia como um fazer profissional e um conhecimento cientfico surgiu com a modernidade. Foi preciso que os humanos desenvolvessem um sentimento de eu que produzisse novas perguntas que a cincia moderna se disps a responder. Nem sempre nossa organizao psquica esteve nucleada e organizada a partir de uma noo de eu individual. Mas este sentimento exigiu tambm uma definio deste prprio eu. Quem sou eu? A sociedade moderna e capitalista incentivou e precisou deste eu para promover a idia do homem livre: livre para consumir, livre para vender sua fora de trabalho, livre para escolher. As ofertas se tornaram cada vez mais diversas, dado o enriquecimento e desenvolvimento de um nmero infindvel de mercadorias, sejam elas roupas, calados, moveis, ou sejam elas religies, crenas, profisses. O eu se viu frente a este desafio: escolher para poder se identificar. Sofrimento, dificuldades, angustia, muitos sero os nomes dados s dificuldades que se colocaram com a nova tarefa. desta vivncia social e desta "crise do eu que a sociedade passar a reivindicar um conhecimento que pudesse dar conta desta experincia e de ajudar a cada um saber-se a si prprio. A Psicologia surge, ento, com esta tarefa: quem sou eu e como me torno o que sou? Seus conhecimentos e suas tcnicas vo buscar responder a estas questes. No Brasil, a introduo deste conhecimento e deste fazer, vai acontecer quando o projeto da elite brasileira, de modernizar o pas, convocar para isto todos os conhecimentos e fazeres que, baseados na cincia apresentassem uma tecnologia de interveno. A modernidade est diretamente relacionada tecnologia: ao saber fazer com a ajuda de uma tcnica ou aparelho. A Psicologia se apresenta com seus instrumentos tcnicos: os testes psicolgicos. Se dispe a ajudar na categorizao, discriminao, diferenciao dos sujeitos para que pudssemos (baseados na cincia e na tcnica) produzirmos processos sociais mais eficientes. O Homem certo para o lugar certo era a resposta que oferecamos elite brasileira. No para menos que, poucos anos depois de ingressarmos no pas como conhecimento, vamos receber de presente uma Lei (4119/62) que regulamentou nossa profisso. A Psicologia vai se colocar nas indstrias e nos servios de sade e educao. Notem que, no incio de nossa histria no Brasil, estivemos nos servios pblicos de sade e nas escolas. Estivemos

nestes espaos utilizando nosso saber e nossas tcnicas (chamvamos psicometristas, psicotcnicos) para diferenciar e categorizar as crianas e os trabalhadores. A possibilidade de ajudarmos algum a saber quem , ou a sentir-se mais a vontade consigo mesmo, no foi considerado um fazer prioritrio, mas foi instalado como servio privado, para servir elite. Notem ainda que no servio pblico, nas empresas ou nas clnicas estivemos sempre colados aos interesses da elite brasileira. Hoje falamos de polticas pblicas com outro sentido e dentro de outro projeto para a profisso: o projeto do compromisso social da Psicologia. Alguns aspectos sociais e histricos permitem o desenvolvimento deste outro projeto. Cito alguns deles: A Psicologia recebeu uma certido de nascimento (a Lei 4119) antes mesmo que a criana tivesse nascido. As condies para sermos efetivamente uma profisso no estavam dadas: no tnhamos a corporao para dar forma profisso; no tnhamos o discurso ideolgico que caracteriza uma profisso; no tnhamos modelos nem lastro. Estava colocada uma tarefa importante: era preciso construir a profisso que havia sido regulamentada; era preciso construir um projeto para esta profisso e uma corporao, identificada em torno do projeto para sustentar a profisso e seu lugar social. A categoria tinha a tarefa de se por como profissionais em uma sociedade que no conhecia esta profisso; no a reivindicou. Passamos os anos 70, 80 e 90 nos perguntando quem somos, que psiclogos queremos ser. Isto expressa claramente a falta de um projeto para a profisso e a necessidade de constru-lo. E a profisso foi sendo construda, ou melhor, inventada pelos psiclogos. Em vrios espaos foram sendo inauguradas prticas e novos campos, tornando a Psicologia uma profisso de interesse social. Este caminho no foi sem disputa e sem projetos distintos. Muitos projetos de Psicologia estiveram em jogo Talvez termos nascido sob a ditadura militar, a falta de democracia social, as lutas ocultas nos partidos, nas vrias formas de arte, nas academias, talvez tenham formado um bom terreno para escaparmos de um projeto corporativista, mesquinho, que nos mantivesse aliados s elites. Sem duvida, a abertura de novos cursos e todo pas, colocou na Universidade as camadas mdias e possibilitou uma composio de categoria profissional para alm dos filhos das elites. A situao era propicia para o desenvolvimento de um projeto de compromisso social. E a Psicologia, que at ento se colocava de costas para a realidade social, acreditando possvel explicar o humano sem considerar sua realidade econmica, cultural e social, se voltou para a sociedade. O surgimento da Psicologia Comunitria e a insero e desenvolvimento da prtica dos psiclogos na sade pblica podem ser considerados aspectos importantes do projeto de compromisso que iria surgir. O redemocratizao do pas, os movimentos grevistas e operrios, os movimentos sociais que se constituram (como o da anistia) tudo isto ia criando uma possibilidade para a Psicologia questionar seu vnculo com a sociedade e grupos progressistas ocuparem as entidades ou as criarem.

O novo projeto significava um rompimento com esta tradio e a construo de um novo lugar para a Psicologia; a construo de uma nova relao da Psicologia com a sociedade. Uma Psicologia a servio dos interesses da maioria da sociedade; uma psicologia acessvel a todos. Comea a se esboar o projeto do Compromisso Social. H em todas as escolas de Psicologia questionamentos sobre as tcnicas, sobre as teorias, sobre o exerccio da profisso. Os psiclogos vo refazer o Cdigo de tica 3 vezes a partir dos anos 80. Isto significa que a profisso se movimentou, se transformou. Alis os cdigos de tica expressam bem o caminho desta mudana. Tnhamos um cdigo que expressava as preocupaes e o regramento do fazer profissional nos consultrios; em 2000 aprovamos um cdigo que trouxe a questo das equipes multiprofissionais como aspecto de preocupao (o que podemos e devemos fazer nestas equipes?); trouxe ainda as mudanas que incorporaram o exerccio da profisso em outros espaos que no os consultrios. Neste cdigo j encontramos os Direitos Humanos e a preocupao com a o bem estar. no cdigo de 2005 que vamos encontrar no primeiro princpio os Direitos Humanos; vamos encontrar a sade do sujeito aliada qualidade de vida; a exigncia de uma postura crtica frente realidade poltica, social, econmica e a preocupao, que surge como princpio com a universalizao do acesso da populao s informaes, ao conhecimento e aos servios de psicologia (princpio V). Os debates em torno da questo do sigilo tambm so importantes, pois demonstraram um novo vnculo dos psiclogos com seus clientes e com a sociedade e suas urgncias. Nestes anos a categoria profissional cresceu. Cresceram os cursos de Psicologia e a categoria cresceu mais ainda. Era uma das tarefas: criar um contingente de psiclogos que pudessem responder socialmente por aquela profisso criada (quase magicamente) em 1962. Mais de 200 mil psiclogos querem trabalhar em Psicologia. So aqueles que se mantm vinculados ao Conselho. Querem atuar no mercado de trabalho, mercado este que se expandiu mas no na proporo do crescimento da categoria. Os psiclogos comeam a reivindicar emprego. Este cenrio nos colocou frente s polticas pblicas. So elas que possibilitaro o acesso democratizado aos nossos conhecimentos e fazeres; so elas que permitiro emprego em larga escala ara a categoria profissional; so elas que nos ajudaro a dar outro caminho para o compromisso da psicologia com a sociedade brasileira; so elas que exigiro reformulaes em nossas teorias e tcnicas; so elas que empurraro os cursos para que possam sair do lugar cristalizado e conservador que tnhamos (ou ainda temos). So elas que permitiro a mudana de critrio para a apresentao e identificao dos psiclogos, que deixaro de ter a filiao terica como o aspecto fundamental de sua identidade profissional para ter em seu lugar o projeto que desenvolvem profissionalmente (onde, com quem e o que estamos transformando com nosso fazer). Nossas tarefas agora nos parecem outras: preciso sistematizar e conhecer os fazeres j existentes dos psiclogos que ousaram e tiveram a oportunidade de avanar, atuando nas polticas pblicas. No so poucos, pois nos ltimos 10 anos o Brasil se envolveu com a recuperao de um Estado que se volta para os direitos bsicos da

populao e oferece a ela os atendimentos e os recursos necessrios para a garantia destes direitos. Se em 2000, quando os Conselhos realizaram a I Mostra de Prticas em Psicologia: Psicologia e Compromisso Social, j encontrvamos um contingente grande de profissionais que atuavam com diversos segmentos da sociedade, pobres ou includos perversamente, com novas tcnicas e possibilidades de trabalho, em locais diversos, com populaes diversas, hoje este contingente muito maior. Tornou-se assim necessrio organizar este crescimento. O CREPOP foi uma ferramenta das mais importantes, pois possibilita sistematizar estes fazeres, debat-los e avanar, oferecendo referncias aos estudantes, professores, pesquisadores, profissionais e aos gestores que, muitas vezes, desconhecem nossa profisso na sua totalidade. Mas preciso ir adiante, pressionando as Universidades para que formem psiclogos que possam ocupar estes espaos. H hoje um desencontro: um mercado exigindo determinados fazeres e saberes e uma Universidade formando alunos para atuarem em consultrios ou empresas particulares. Precisamos das Universidades, pois nelas que encontraremos o esforo da reviso terica de nossos saberes. Apesar de j ter muitos anos de sua realizao, gosto ainda de citar meu estudo de doutorado, sobre a concepo de fenmeno psicolgico entre os psiclogos. E penso que neste debate esta questo toma fora e importncia, pois, apesar de reconhecer mudanas, ainda temos resultados parecidos com os que obtive em 1997. Encontrei entre a maioria dos psiclogos uma noo que equipara o fenmeno psicolgico com um verdadeiro eu, ou seja, mais verdadeiro que o eu que aparece nas relaes sociais, sendo este, em geral, resultado da negociao feita pelo sujeito com o mundo social, para dar conta dos interesses e desejos do eu verdadeiro. Como o mundo psicolgico tem destino traado, porque est visto sob uma perspectiva naturalizante, a prtica profissional dos psiclogos surge como algo que d suporte a este desenvolvimento, reencaminhando para o seu trilho quando algo provoca um desvio. Nossa misso sublime! Temos uma misso que conserta o que a natureza planejou e o que a sociedade desviou. A sociedade no tem tido papel algum na perspectiva psicolgica e por isto no temos tido necessidade de discutir qual o papel da Psicologia na sociedade. A realidade social est vista como algo externo ao sujeito que nada tem a ver com seu desenvolvimento. O homem se desenvolve pela sua natureza. A sociedade ajuda ou atrapalha, mas nunca vista como algo do humano, construo do prprio homem, objetivao do humano que permite transmitir de gerao para gerao a humanidade criada pelo homem. No. A sociedade vista muitas vezes como algo que impede; algo que deve ser driblado, controlado, para que no impea o desenvolvimento das potencialidades que j esto no homem, a priori. Assim, os psiclogos se puseram de costas para a realidade social, acreditando poder entender o fenmeno psicolgico a partir dele mesmo.

A insero que temos hoje na sociedade exige e exigir a mudana destas concepes, pois elas so patologizantes, universalizantes e no servem para o trabalho com a maioria da populao brasileira. Temos uma populao negra em nosso pas: o que sabemos sobre a subjetividade de quem tem esta condio social? A maioria de ns ainda responde que somos todos iguais e uma teoria em Psicologia serve para ler a subjetividade de qualquer humano. Jos Moura Gonalves, ao nos apresentar o conceito de humilhao social, nos inquietou e nos tirou do lugar confortvel daquela verdade. Queremos uma Psicologia que possa contribuir para a compreenso de que o tipo de vida que oferecemos como conjunto social aos nossos humanos ser responsvel pela forma subjetiva que vamos tomar. A matria prima de nossa subjetividade est na vida vivida, nesta vida que ns mesmos construmos. Se continuarmos mantendo e reconstruindo cotidianamente uma sociedade desigual como a nossa, vamos ser cmplices de um projeto de humano onde as subjetividades desiguais (notem que no estou dizendo diferentes, estou dizendo desiguais) se instalaro e teremos um mundo uns so dominantes e outros dominados, uns humilhados e subalternos; outros arrogantes e proprietrios. E a Psicologia estar ajudando a ocultar esta desigualdade com seu humano universal!!!! Queremos construir uma Psicologia que seja capaz de contribuir para que esta realidade desigual se evidencie e possamos tambm com nosso conhecimento contribuir para sua superao. Mas para isto preciso abandonar concepes naturalizantes e universalizantes de fenmeno psicolgico; preciso adotar perspectivas histricas que permitam compreender que o humano no est pronto e que nem tem um destino prprio a perseguir, mas que vai se constituindo conforme vamos, coletivamente, dando conta de produzir nossa sobrevivncia e nossa vida social. Produzimos bens materiais necessrios a nossa vida e produzimos subjetividades humanizadas que carregam aspectos fundamentais destas formas de vida. O projeto do compromisso social um que est a a nossa disposio, precisando ser desenvolvido e aperfeioado. Precisa tomar corpo. Precisa sair do discurso e estar nas prticas cotidianas de nossa categoria profissional. O novo compromisso da Psicologia com a sociedade pode estar se realizando (e deve) em todas as reas da Psicologia. Mas, devemos nos perguntar: onde prioritrio? Onde deveremos estar? Para responder a essa questo deve-se equacionar alguns aspectos: Quais so nossas competncias? Quais so as necessidades que a populao apresenta para as quais temos competncias para responder? Quais as instituies que prestam servios nessa direo? Enfim, preciso analisar a situao social para podermos saber onde esto as prioridades. Mas, uma coisa sabemos: se queremos dar acesso maioria da populao brasileira, aquela populao que fica com 25% da riqueza nacional, deveremos atuar nas polticas pblicas que se tornam prioridade.

E so muitos os locais que poderemos estar: polticas pblicas de sade, de educao, de assistncia social, trabalho e desemprego, habitao, ambiental, aplicao de medidas scioeducativas, na justia, na comunicao, no lazer, no transporte, enfim em muitos locais e em muitas atividades necessrias que respondem s necessidades e urgncias da populao pobre de nosso pas. preciso que se esclarea: polticas pblicas no so polticas para pobres. Polticas Pblicas so polticas para todos. A questo que em nosso pas desigual h que se construir formas e espaos de trabalho que permitam o acesso da maioria da populao aos servios de Psicologia que NUNCA estiveram ao seu alcance. Por sito colocamos sempre uma nfase na populao pobre, quando falamos em polticas pblicas. E todo este projeto exige uma nova Psicologia. No um convite a jogar o beb com a gua do banho. No. Mas um convite a jogar a gua do banho. Pois: 1. Nossas ferramentas de trabalho (tcnicas e teorias) tm se apresentado como limitados para essa atuao. Temos utilizado conceitos e formas de interveno que foram criadas e se desenvolveram no trabalho com a camada alta da populao. Por exemplo, nossa populao pobre ainda apresenta um ndice alto de pessoas analfabetas e nossos recursos de trabalho muitas vezes supem uma familiaridade com a escrita e com a linguagem. Com isto temos estado distantes daqueles aos quais queremos prestar servios. preciso cuidar desse aspecto. 2. Outro aspecto so nossos valores e formas de pensar e viver o mundo. So, muitas vezes, muito diferentes da forma com que a populao encara a vida e dos recursos que esto habituamos a utilizar. Por exemplo, a situao teraputica, ser que sabemos o que as pessoas pensam desta situao? Como ser que eles pensam esta situao? Como relacionam com o que sentem? 3. Ser que nossos conceitos podem realmente dar visibilidade realidade desse povo e s necessidades que querem ver resolvidas? 4. O que ser que pensam sobre a doena ou o sofrimento que trazem? So muitas as questes que podemos nos fazer e deveremos nos fazer, pois nosso saber pensou os sujeitos de forma universal. Nossas teorias e tcnicas apresentam um sujeito da Europa e do Brasil como tendo o mesmo desenvolvimento e tendo a mesma estrutura psquica. No poderemos servir nossa gente se no nos dispusermos a rever nosso saber. Quero, antes de terminar, fazer a defesa de uma formao inquietante e que ensine a perguntar. A Universidade no pode se limitar a ensinar a responder. preciso ir alm e ensinar a perguntar. Perguntar sempre coisas realidade; perguntar sempre teoria. No podemos, como pessoas de formao denominada superior, nos satisfazermos com o bvio. A cincia um processo de pensamento que vai para alm da aparncia, do emprico, do visvel. Por tudo isso, defendemos uma formao em Psicologia que seja marcada pela cincia e pela pesquisa. Defendemos uma concepo de profisso que no se limita ao saber aplicar bem conhecimentos prontos (isso uma formao tcnica). Defendemos uma profisso como um exerccio

permanente de busca de explicaes sobre a realidade. Precisamos entender que profisso no apropriao de um saber; profisso apropriao de um saber e de uma postura crtica que no permite a satisfao plena com o que se sabe. preciso colocar a Psicologia a servio da sociedade; preciso colocar a Psicologia a servios da construo de um mundo melhor, de condies de vida digna, de respeito aos direitos e da construo de polticas pblicas que possam oferecer Psicologia a quem dela tiver necessidade. Penso que o projeto do compromisso social e sua defesa das polticas pblicas uma meta a ser alcanada. No se pode achar que s esperar que este destino para a Psicologia se concretizar. No. uma utopia ou como preferia Paulo freire o indito vivel. Para isto preciso e esforo de caminhar nesta direo, de romper com a tradio, de ousar atuar construindo os recursos novos necessrios. Enfim, espero poder ter feito de minha reflexo um convite para a luta.