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Relaes Pblicas: inquietaes e indagaes luz da problemtica do poder em Michel Foucault Laura Jane Vidal Bezerra

Introduo A leitura de Em defesa da sociedade, coletnea que rene as aulas proferidas por Michel Foucault no Collge de France, em 1976, suscitou incmodos, inquietaes e indagaes. Aqueles primeiros devem-se complexidade e densidade que caracterizam o pensamento foucaultiano, as quais acabaram por impor a necessidade de buscar e consultar outras obras, tanto do prprio autor, quanto de outros, cujo contedo fosse voltado para a produo de Foucault. Durante o rduo processo de leitura da referida obra, foram vrios os momentos em que as ideias do autor, especificamente aquelas relacionadas questo do poder, instigaram o pensar as Relaes Pblicas (RP) luz dessas ideias, gerando, consequentemente, as inquietaes e indagaes que deram origem ao presente artigo. Uma das principais, seno a principal das inquietaes envolve a questo em torno da possibilidade de pensar a atividade profissional de Relaes Pblicas como mecanismo, dispositivo ou aparelho de poder, como operador de dominao, termos usados por Foucault na obra j citada. Considerando o carter denso e complexo da obra de Foucault, no se pretende aqui, elucidar conclusivamente tal possibilidade, mas esboar um ensaio, uma tentativa de associar e aproximar, de forma introdutria, ao ensejo de uma provocao ou reflexo, a prtica das Relaes Pblicas problemtica do poder em Foucault. Visando dar conta deste empreendimento desafiador, toma-se como roteiro uma exposio inicial sobre as Relaes Pblicas, seu processo, funes e mbito de atuao; consideraes em torno da problemtica do poder em Michel Foucault e, a partir de tal problemtica, o levantamento de

indagaes atividade profissional de RP, no intuito de estimular uma reflexo crtica sobre as mesmas.

Relaes Pblicas: processo, funes e mbito de atuao As organizaes, pblicas ou privadas, com ou sem finalidades lucrativas, constituem-se em sistemas que integram pessoas em torno de objetivos comuns. Capital e tecnologia contribuem significativamente para o alcance de tais objetivos. Porm, o diferencial e o fator essencial para o desempenho das organizaes so as pessoas que utilizam e processam capital e tecnologia, tendo em vista o alcance de objetivos previamente determinados. Neste contexto, a comunicao se destaca como atividade necessria para o estabelecimento e manuteno de um relacionamento capaz de integrar as pessoas, proporcionar entendimento quanto aos objetivos e procedimentos adequados para o alcance dos mesmos. A comunicao, desse modo, a condio essencial para o desempenho das organizaes. Voltadas basicamente para o relacionamento com os pblicos, as Relaes Pblicas viabilizam e concretizam a comunicao entre a organizao e as pessoas a ela ligadas, interna e externamente. Antenadas s necessidades pessoais e aos objetivos organizacionais, as Relaes Pblicas gerenciam todo o processo comunicacional entre organizao e pessoas, de modo a garantir unidade s aes e manifestaes organizacionais, coeso, compreenso, compromisso e satisfao dos envolvidos. No contexto em que se desenvolve a prtica comunicativa empresarial e governamental, as Relaes Pblicas assumem a funo de gestoras dos relacionamentos organizacionais, desempenhando um conjunto de funes que compreende: pesquisa, assessoramento, coordenao, planejamento, execuo, controle e avaliao. Tais funes so desenvolvidas na perspectiva de processo, havendo, portanto, entre as mesmas um desencadeamento lgico e ordenado, que as integra de forma articulada, de modo que a concluso de uma delas leva, necessariamente, subseqente, da a utilizao da expresso processo de Relaes Pblicas, em referncia ao conjunto de atividades desenvolvidas por este profissional. A adequada caracterizao dos pblicos, o conhecimento da entidade, de seus pontos fortes e fracos e do contexto em que atua somente

podem ser alcanados pela aplicao de pesquisas, cujos resultados permitem o levantamento de dados acerca da organizao, um panorama organizacional, ao qual se d o nome, conforme o jargo profissional da rea, de diagnstico, que tem como finalidade subsidiar a fase de planejamento e a posterior implantao das atividades e instrumentos de RP, entendida esta ltima como a funo bsica de execuo, que consiste na realizao prtica do que foi planejado e, portanto, na implantao das aes e decises tomadas, de programas de comunicao e de relacionamento com os diversos pblicos organizacionais. Para tanto, as Relaes Pblicas podem recorrer comunicao massiva forma de comunicao que utiliza os meios de comunicao de massa (MCM): jornal, rdio, televiso, cinema, revistas; e/ou comunicao dirigida (nas modalidades: escrita, oral, auxiliar e aproximativa) - forma de comunicao desenvolvida a partir do conhecimento do pblico que se pretende alcanar, utilizando instrumentos e linguagens adequados e, portanto, direcionados, alm da utilizao mais recente da internet e de plataformas sociais como blogs, Twitter e Facebook. Controle e avaliao so funes que permitem identificar desvios, falhas e imprevistos em funo do que foi planejado e do que foi realizado, fazendo os ajustes necessrios a fim de alcanar o pretendido e, nesse sentido, o processo de Relaes Pblicas se reinicia com a pesquisa, o que lhe d o carter de continuidade. Coordenao e assessoramento so funes constantes, presentes em todas as fases do processo de Relaes Pblicas. coordenao compete:
instituir parcerias com os setores, em todos os nveis da organizao, para que mantenham as suas operaes normais em conjunto com as atividades de relacionamento pblico e de comunicao, referendando a presena do profissional perante os desafios estratgicos da empresa (FORTES, 2003, p. 162).

A funo de assessoramento constitui o suporte empreendido pelas Relaes Pblicas junto aos lderes da organizao no que tange ao processo

decisrio, soluo de conflitos, aos problemas de comunicao e de relacionamento com os pblicos, aos processos de negociao etc.

A problemtica do poder em Foucault Parece haver certo consenso entre os estudiosos da obra de Michel Foucault quanto esquematizao da mesma em trs perodos ou fases: arqueologia, genealogia e tica. Por outro lado, Oksala (2011) adverte o leitor quanto necessidade de compreender tal esquematizao, que ela chama de esquema tripartite, apenas como um procedimento pedaggico com a finalidade de facilitar aos iniciantes a leitura da obra foucaultiana. A autora afirma que o esquema no implica uma diviso estrita [e que] as trs fases no se referem a trs diferentes mtodos ou objetos de estudo. O que marcou o incio de cada nova fase foi a introduo de um novo eixo de anlise, que resultou numa viso mais abrangente. (OKSALA, 2011, p. 10). Da, inclusive, a complexidade da obra de Foucault, jamais conclusiva, definida ou definitiva, mas sempre renovada, reconfigurada e ampliada, tendo em vista que o autor tinha como hbito submeter seus trabalhos antigos a releituras, reatualizaes, luz dos mais recentes. No que se refere fase inicial da obra de Foucault, tem-se como eixo de anlise a constituio dos saberes que caracteriza a fase dita arqueolgica, quando o autor concentrava suas pesquisas sobre o surgimento dos saberes, sobre o emergir de determinados domnios do conhecimento na histria do pensamento. Digamos que a arqueologia, procurando estabelecer a constituio dos saberes privilegiando as interrelaes discursivas e sua articulao com as instituies, respondia a como os saberes apareciam e se transformavam. (MACHADO, 1979, p. X). [Grifo do o autor]. Importa, como neste objeto contexto, de o discurso cientfico, principalmente o das cincias humanas, tendo em vista que estas, ao tomarem indivduo investigao, teorizando-o,

classificando-o, categorizando-o, padronizando-o, acabam por interferir na percepo de si mesmo e no seu comportamento, criando, em suma, sujeitos especficos que se enquadram nos modelos e padres por elas criados. Da a noo de circularidade, de efeito circular, que subjaz ao entendimento de Foucault de que relaes de poder e formas de conhecimento fabricam sujeitos. Foucault buscava entender, nas anlises histricas que empreendia, os processos mediante os quais diferentes tipos de sujeito eram fabricados a partir de classificaes ditas cientficas, tais como louco, delinqente ou homossexual. Assim, vlido afirmar que as cincias humanas colonizam os grupos sociais, a sociedade e, ao agirem deste modo, funcionam como operadoras de um determinado tipo de poder. neste contexto que se pode dizer que Foucault traz o entendimento baconiano de que saber poder para a reflexo, para o pensamento que empreende sobre a sociedade ocidental. Se a fase arqueolgica, segundo Machado (1979), respondia a questo a respeito de como os saberes surgiam e se transformavam, a fase seguinte, dita genealgica, tambm cf. Machado (idem, p. X):
tem como ponto de partida a questo do porqu. [...] o que pretende , em ltima anlise, explicar o aparecimento de saberes a partir de condies de possibilidade externas aos prprios saberes, ou melhor, que imanentes a eles - pois no se trata de consider-los como efeito ou resultante os situam como elementos de um dispositivo de natureza essencialmente estratgica. [Grifo do autor].

Na fase em questo, Foucault tomou como foco de anlise os mecanismos existentes entre o exerccio de poder e a produo de saberes reconhecidos como verdadeiros. Foucault introduziu, nas anlises histricas que desenvolvia, a questo do poder como instrumento para explicar a produo dos saberes, sua existncia e transformaes, tomando-os como peas de relaes de poder, elementos de um dispositivo de natureza estratgica. Na terceira fase de sua obra, a tica, Foucault trata da constituio do sujeito tico, direcionando as investigaes s maneiras pelas quais os indivduos podem moldar o prprio comportamento, por meio daquilo que 6

identificou como tcnicas de si. Veiga-Neto (2011, p. 81) diz que para Foucault A tica faz parte da moral, ao lado do comportamento de cada um e dos cdigos que preceituam o que correto fazer e pensar e que atribuem valores (positivos e negativos) a diferentes comportamentos, em termos morais. Este indivduo que se constitui como sujeito tico, convm lembrar, produto, como j foi dito das relaes de poder, dos saberes e, acrescentese agora, da tica. (VEIGA-NETO, 2011). Considerando que no cabe no presente artigo aprofundar-se sobre a produo intelectual de Foucault, muito menos dar conta da distribuio de suas obras em conformidade s fases brevemente comentadas acima, recomenda-se a consulta a alguns estudiosos de sua obra tais como Muchail (2004), Oksala (2011) e Veiga-Neto (2011), os quais associam a cada uma daquelas trs fases as obras do autor e, alm disso, desenvolvem a rdua tarefa de apresentar o complexo pensamento foucaultiano. Outra considerao a ser feita se refere ao fato de que daqui em diante sero apresentados, de forma predominante, comentrios sobre a publicao Em defesa da sociedade, tendo em vista a leitura da mesma por ocasio do cumprimento da disciplina Foucault e a governamentalidade. O contedo das aulas reunidas na obra Em defesa da sociedade perpassado pela problemtica do poder, o autor busca entender o funcionamento do poder, as mltiplas relaes de poder que permeiam a vida em sociedade, advertindo que para alcanar tal entendimento preciso descartar o modelo jurdico da soberania, que situa na lei a manifestao fundamental do poder. Foucault descarta, igualmente, uma concepo econmica do poder, ou o que ele chama de funcionalidade econmica (p. 20) do poder, pois considera que [...] o poder no se d, nem se troca, nem se retoma, mas que ele se exerce e s existe em ato [...] o poder no primeiramente manuteno e reconduo das relaes econmicas, mas, em si mesmo, primariamente, uma relao de fora. O poder s existe enquanto exercido, na relao que estabelece entre diferentes foras no interior do corpo social.

Outro descarte feito por Foucault em sua anlise sobre as relaes de poder o da noo de represso por consider-la inadequada para o entendimento do aspecto produtivo do poder, uma vez que, definir os efeitos do poder a partir da represso, redundaria em uma concepo jurdica do mesmo, associando-o a uma lei meramente proibitiva. A partir dos descartes mencionados, Foucault pondera em torno da possibilidade de tomar como instrumento para anlise das relaes de poder na sociedade a guerra como modelo estratgico. O poder no exclusividade do Estado, nem dele emana para todo o corpo social. O que aparece como evidente a existncia de formas de exerccio de poder diferentes do Estado, a ele articuladas de maneiras variadas e que so indispensveis inclusive a sua sustentao e atuao eficaz. (MACHADO, 1979, p. XI) Na ltima aula apresentada na coletnea Em defesa da Sociedade, Foucault d conta do nascimento do biopoder, o poder sobre a vida, que consiste em organizar e regulamentar a vida. O autor estabelece comparaes entre as tecnologias do poder disciplinar e do biopoder, aos quais ele se refere, respectivamente, como tecnologia disciplinar do corpo e tecnologia regulamentadora da vida. Neste sentido, ele trata das transformaes no nvel dos mecanismos, das tcnicas, das tecnologias de poder, partindo, inicialmente, do direito da soberania, ao qual se refere como a velha mecnica do poder de soberania, que se constitua no poder do soberano de fazer morrer ou de deixar viver, direito de vida e de morte exercido pelo soberano em relao aos sditos.
Poderamos dizer isto: tudo sucedeu como se o poder, que tinha como modalidade, como esquema organizador, a soberania, tivesse ficado inoperante para reger o corpo econmico e poltico de uma sociedade em via, a um s tempo, de exploso demogrfica e de industrializao. (FOUCAULT, 1999, p. 297-298).

O velho poder soberano no dava conta de aspectos situados no nvel do detalhe (do corpo individual, do homem-corpo) e da massa (do homemespcie, da populao). Decorrem da dois conjuntos de mecanismos de poder, no sentido de dar conta daquilo que escapava velha mecnica do 8

poder de soberania: a disciplina - a tecnologia disciplinar do corpo, o poder disciplinar para reger o corpo individual, por meio de vigilncia e treinamento, cujo surgimento Foucault situa no sculo XVII e incio do sculo XVIII, operacionalizado nos mbitos escolar, hospitalar, fabril, militar, penitencirio etc.; e a regulamentao da vida - a biopoltica ou biopoder que implica o poder de organizar e regulamentar a vida, poder que se exerce no mais no nvel do homem-corpo, mas no nvel do homem-espcie, da populao, que tem como campos de interveno questes mais abrangentes relacionadas sade e higiene populacionais. A biopoltica lida com a populao, e a populao como problema poltico, como problema a um s tempo cientfico e poltico, como problema biolgico e como problema de poder, acho que aparecem nesse momento (FOUCAULT, 1999, p. 293). Ao biopoder, que segundo Foucault teria se instalado durante a segunda metade do sculo XVIII, concernem fenmenos coletivos, globais, relacionados natalidade, mortalidade, longevidade. Disciplina e regulamentao constituem conjuntos de mecanismos de poder que, embora situados em diferentes nveis, no so excludentes, mas, ao contrrio, articulam-se no sentido de dar conta tanto do nvel individual, quanto do nvel coletivo, populacional, global. Est assegurada, portanto, uma tomada de poder sobre o homem em dois diferentes nveis: primeiro sobre seu corpo, por meio de mecanismos disciplinares que agem sobre este corpo, determinando gestos e comportamentos, na perspectiva que o considera como potencialidade, como foco de foras a serem maximizadas e utilizadas; segundo, sobre a espcie humana, sobre a populao, por meio de mecanismos globais que agem sobre os processos biolgicos ou biosociolgicos (cf. FOUCAULT, 1999) das massas humanas, no sentido de alcanar estados globais de equilbrio, de prolongar a vida, de controlar acidentes, de superar fraquezas, deficincias, reduzir nveis de mortalidade, estimular a natalidade. Do treinamento individual, situado ao nvel do sujeito e seu corpo, colocado em prtica e circunscrito ao mbito das instituies locais; ao equilbrio global, direcionada espcie, populao, aos fenmenos coletivos, operacionalizado via procedimentos estatsticos,

demogrficos e de sade coletiva, completa-se, consuma-se o circuito do poder na sociedade.

Relaes Pblicas: inquietaes e indagaes luz da problemtica do poder em Michel Foucault O documentrio The corporation desnuda, com inquietante

criticidade, o contexto de atuao das Relaes Pblicas, da porque, a insero de consideraes sobre o mesmo neste artigo em que se pretende lanar, a partir da problemtica do poder em Foucault, algumas indagaes a esta atividade profissional. A partir da metfora bad apple, as corporaes so submetidas a um exame psicolgico de modo a identificar sua personalidade. Para tanto, o documentrio apresenta a natureza, o impacto e o futuro das organizaes, resgatando o incio das operaes corporativas sob o rgido controle do estado, mediante o estabelecimento de regras claras s corporaes, autorizando-as a desenvolver determinadas atividades. Nos Estados Unidos, a Guerra Civil e a Revoluo Industrial impulsionaram o surgimento, cada vez maior, das corporaes, eram ferrovias, bancos, indstrias que, com a acumulao de capital,

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transformaram-se

na

instituio

dominante

que

hoje

conhecemos:

onipresentes e paradoxais, pois ao mesmo tempo em que geram riquezas causam danos sociedade e ao planeta. Consideradas inicialmente como um presente do povo para servir o bem pblico (THE CORPORATION), na busca pelo lucro imediato e a qualquer custo, as corporaes se transformaram na tpica empresa do sculo XX: extrativa, desperdiadora, abusiva, linear em seus processos, que tira da terra, que fabrica, desperdia, retorna seus produtos biosfera, detritos para um lixo (THE CORPORATION). O documentrio assinala a falta de controle pblico sobre as corporaes e a crise de confiana do mercado enfrentada pelas mesmas, por conta do envolvimento de muitas delas (IBM, Monsanto, Nike, Exxon Valdez, Shell e tantas outras) em escndalos ambientais, trabalhistas, fiscais, econmicos, relacionados violao dos direitos humanos etc. Expresses como externalidade - transferncia do impacto da atuao corporativa a terceiros, no caso, sociedade - e tirania intergeracional- uma espcie de imposto arrecadado de geraes futuras so associadas s corporaes, apontadas como mquinas externalizadoras que usurpam a riqueza do planeta, praticando um saque humanidade (THE CORPORATION). Para maximizar os lucros, as corporaes precisam transformar as pessoas em consumidores inconscientes de produtos que no desejam ou necessitam. Precisam estimular desejos. Impor uma filosofia da futilidade. O ideal ter indivduos desassociados entre si, cuja concepo de si mesmos, o senso de valor a quantidade de desejos que conseguem satisfazer. (THE CORPORATION). Algumas das reas da comunicao, como RP e Propaganda, so citadas como os grandes setores da economia que se destinam a encaixar as pessoas no padro desejado: fteis e consumistas e, para tanto, preciso comear desde cedo, com as crianas, consumidoras do futuro (THE CORPORATION).

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A continuidade da discusso ora empreendida, por questo de clareza e compreenso, requer que se trace um breve histrico do surgimento das Relaes Pblicas. As RP surgem no auge do capitalismo, no momento histrico em que os antagonismos entre as classes sociais se tornam mais evidentes e acabam funcionando como um instrumento de controle social a favor do capital. Nessa poca, como diz Andrade (1983), as Relaes Pblicas, em sua fase pr-histrica, viviam a chamada orientao paternalista, ou seja, os profissionais de Relaes Pblicas procuravam mostrar os patres como pessoas dotadas de interesses filantrpicos e preocupadas com o bem-estar social. Em uma fase posterior, as Relaes Pblicas, ainda de acordo com Andrade, vivem a poca da orientao tapa-buraco ou fecha-boca, que consistia no controle ou manipulao de jornalistas, mediante a oferta de empregos e prtica de suborno, para que os mesmos no publicassem notcias desfavorveis aos seus clientes. A terceira fase das Relaes Pblicas, segundo Andrade, foi a chamada de orientao saneadora, poca da II Guerra Mundial, quando governantes e empresrios, motivados pelas intensas crises e pelo posicionamento desfavorvel da opinio pblica, sentem a necessidade de informar e esclarecer o pblico. A idia de que as Relaes Pblicas so uma via de mo-dupla, foi e tem sido uma grande falcia, dado que elas se encontram comprometidas com a burguesia. Cicilia Peruzzo (1986) evidencia o comprometimento histrico e ideolgico das Relaes Pblicas com os interesses das classes dominantes e a organicidade das mesmas (RP) ao modo de produo capitalista, tecendo contundentes crticas quanto atuao das Relaes Pblicas como forma de perpetuar o modo de produo capitalista e as implicaes da decorrentes. Peruzzo contextualiza as RP na histria, localizando seu surgimento na sociedade capitalista norte-americana, em um cenrio marcado por intensos conflitos entre classe operria; burguesia, constituda por uma elite

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minoritria que concentrava o poder econmico e os meios de produo; e a opinio pblica. Peruzzo desvenda o comprometimento ideolgico da atividade com os interesses dominantes de ento e deixa evidente que a mesma surgiu em decorrncia das necessidades do modo de produo capitalista, com o intuito de atend-las e criar condies para a manuteno daquele modelo econmico-produtivo. No Brasil, embora fosse outra a realidade, idnticas foram as intenes e o vnculo ideolgico das RP com os interesses do poder econmico vigente. O Brasil ingressava, a pleno vapor, no processo de industrializao. O capital estrangeiro fazia investimentos significativos no pas, indstrias estrangeiras se instalavam no pas. Tais indstrias, j bem mais desenvolvidas em seus pases de origem, importaram seus prprios departamentos de RP. Conflitos trabalhistas anteriores a 1930 despertaram o governo e o empresariado local para o fato de que as relaes entre patres e empregados no poderiam ser marcadas por tenses que poderiam comprometer o desenvolvimento do capitalismo no pas, o que levou a necessidade de implantao e desenvolvimento das tcnicas de RP. No governo de Getlio Vargas, o Estado, ainda que orientado por uma viso populista e paternalista, reconheceu a importncia de manter relaes no conflitantes com as classes trabalhistas. Foi, neste perodo, que a prtica das Relaes Pblicas ganhou impulso no pas, objetivando estabelecer um clima de cordialidade entre governantes, empresrios e operrios. Assim, tanto nos Estados Unidos, quanto no Brasil, as RP tiveram seu surgimento atrelado aos interesses do capitalismo, surgindo em decorrncia da necessidade de criar condies para o desenvolvimento e expanso desse modelo econmico de produo. Concludo este resgate histrico das Relaes Pblicas, impossvel no associar as mesmas ao seguinte comentrio de Foucault (1979, p. 221): No se pode entender o desenvolvimento das foras produtivas prprias ao capitalismo, nem imaginar seu desenvolvimento tecnolgico sem a existncia, ao mesmo tempo, dos aparelhos de poder. No seriam as

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Relaes Pblicas Foucault?

um destes aparelhos

de poder, cujo surgimento,

potencializou o desenvolvimento das foras produtivas de que nos fala Peruzzo (1986, p. 51) disseca, com criticidade afiada, a atividade de RP e desnuda as artimanhas usadas para assegurar a existncia das condies favorveis reproduo do capital. Tais artimanhas se consubstanciam nos diversificados instrumentos de comunicao dirigida e programas de relacionamento com os diferentes pblicos, colocados em prtica pelas RP. House organs, programas de integrao dos funcionrios, sistema de representao dos empregados, concursos do tipo Operrio-padro, atividades/eventos comemorativos e de lazer, programas de visita empresa so desmascarados por Peruzzo, que evidencia a finalidade ideolgica dos mesmos. Foucault (2009, p. 206) relaciona trs critrios atendidos por uma ttica do poder: tornar o exerccio do poder o menos custoso possvel [...] fazer com que os efeitos desse poder social sejam levados a seu mximo de intensidade e estendidos to longe quanto possvel [...] fazer crescer ao mesmo tempo a docilidade e utilidades de todos os elementos do sistema. O que fazem as Relaes Pblicas, por meio das atividades e instrumentos acima mencionados seno garantir o alcance dos critrios relacionados por Foucault? A busca pela compreenso mtua, a prtica de harmonizar conflitos e de fazer convergir interesses contraditrios revelam um modus operandi comprometido com os interesses dominantes. O pblico visto e tratado como um mero objeto ou alvo a ser atingido por um discurso tendencioso, que nega a controvrsia e injeta, visceralmente, a alienao, medida que silencia a discusso de problemticas do seu real interesse. Constituiriam as Relaes Pblicas uma forma de poder disciplinar? Vejamos o que diz Foucault a respeito do mesmo (2009, p. 164): O poder disciplinar com efeito um poder que, em vez de se apropriar e de retirar, tem como funo maior adestrar; ou sem dvida adestrar para retirar e se apropriar ainda mais e melhor.

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A indagao incomoda mais ainda se pensarmos que por intermdio das RP, seus instrumentos, atividades e funes, a empresa estende seus tentculos para alm do ambiente de trabalho e invade o contexto familiar, as horas de folga e de lazer dos funcionrios, engendrando condies propcias ao alcance de seus objetivos lucrativos. Idntico posicionamento defendido por Vieira (2002). O autor toma como ponto de partida a necessidade de compreenso das RP como atividade e resgata a contextualizao do seu surgimento, evidenciando-as como um processo histrico e apontando, simultaneamente, os pressupostos sociolgicos presentes nas mesmas. Vieira se reporta atuao das RP no mbito empresarial, destacando a produtividade como foco dessa atividade, o que lhe atribui o carter de discutvel, que se agrava em funo da finalidade de formar a opinio pblica [no nvel ttico, e do objetivo] de legitimar o poder de deciso da organizao (p. 15), no nvel estratgico. Vieira d destaque especial dimenso subjetiva das RP, compreendendo-as como resultante das relaes estabelecidas e mantidas entre organizao e sociedade, relaes que extrapolam a objetividade racional e tecnocrata do processo produtivo, justamente pelo fato de que envolvem seres humanos, sujeitos capazes de manifestaes plurais, mltiplas. Vieira inicia a discusso sobre pblico, evidenciando a pertinncia do mesmo com as Relaes Pblicas, mas, no conclui a tal discusso, que ser retomada no tpico seguinte, quando ele delimita as categorias massa, multido e pblico como situaes de insero do indivduo na sociedade (p. 30). Nesse contexto, Vieira polemiza a definio de opinio pblica, bem como os procedimentos adotados pelas pesquisas de opinio e a atuao dos meios de comunicao, como massificadores e formadores de uma audincia esttica (p. 32). Vieira se reporta funo das RP como resolver impasses ou manter equilbrio entre os grupos (idem), mas, apela para o carter poltico desta funo, medida que entende que a mesma deve ser alcanada no pela simulao da realidade, mas promovendo a discusso de assuntos que realmente interessem comunidade. As RP, ainda que ligadas ao mbito

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empresarial, devem ser orientadas para uma convivncia produtiva, no do ponto de vista econmico ou lucrativo, mas, no sentido de propiciar, didaticamente, s pessoas informaes e conhecimentos necessrios ao engajamento consciente, fruto de opes maduras e refletidas que lhes permitam o exerccio de um dilogo poltico com as organizaes e a permuta de interesses. Vieira discorre sobre a linguagem, historiando a evoluo dos estudos empreendidos sobre a mesma, com o objetivo de fundamentar sua condio de instrumento ou aparelho ideolgico, posto que foi utilizada em diferentes contextos histrico-sociais como forma de justificao e legitimao do poder. Como decorrncia disso, Vieira desvenda a persuaso embutida na linguagem, tal como usada no mbito organizacional de modo a reforar e priorizar os interesses da organizao, ilusoriamente escondidos sob o disfarce de interesse pblico que as RP lhes atribuem, j que, atuando a servio da dominao, domesticam e condicionam o pblico, formando seres passivos, na perspectiva daquilo que Paulo Freire (apud VIEIRA, 2002) chama de educao bancria. O autor discorre sobre a legitimao, mais especificamente sobre a legitimao do poder dominante destacando o predomnio dos poderes econmico e poltico, como as duas foras que atuam na estrutura social (VIEIRA, 2002, p. 45), ditando normas e padres comportamentais, valendose, para isso, de variadas formas de legitimao como o estmulo material, a coero, a punio, a tradio, os costumes, o carisma pessoal. Nesse processo de legitimao do poder dominante no se pode esquecer a atuao estatal que, com suas leis, molda comportamentos e inibe resistncias. H ainda a atuao de aparelhos ideolgicos como a escola, os meios de comunicao, a igreja entre outros. Inserem-se a as RP como um subsistema de apoio dominao (VIEIRA, 2002, p.56), medida que reforam o discurso tecnocrata administrativo, buscando adeses aos interesses organizacionais, e, assim, mais uma vez, a presente reflexo nos encaminha, incomodamente, a uma associao entre as RP e as ideias de Foucault quando este assim se expressa a respeito do poder disciplinar:

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Em vez de dobrar uniformemente e por massa tudo que lhe est submetido, separa, analisa, diferencia, leva seus processos de decomposio at s singularidades necessrias e suficientes. Adestra as multides confusas, mveis, inteis de corpos e foras para uma multiplicidade de elementos individuais pequenas clulas separadas, autonomias orgnicas, identidades e continuidades genticas, segmentos combinatrios. (FOUCAULT, 2009, p. 164).

Foucault assinala acima que o poder disciplinar separa, analisa, diferencia e diante disto, como no pensar na comunicao dirigida, com suas diferentes modalidades e variados instrumentos, que segmenta os diversos pblicos organizacionais e fala diretamente a cada um deles?

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O legado de uma experincia Foucault teria comentado, certa vez, em uma entrevista, de acordo com Johanna Oksala (2011), que tal como existiam livros da verdade e livros de demonstrao, os seus eram livros de experincia. Pretendia o autor que a leitura de suas obras fosse capaz de produzir transformaes no leitor, transformaes que fizessem desse leitor tambm um agente delas. No passei inclume pela rdua e complexa tarefa de ler Foucault! Confesso-me incomodada por suas ideias a respeito do poder, de sua manifestao nas diversas instncias sociais que nos cercam. Incomoda-me, mais ainda, a percepo de que as Relaes Pblicas se encaixam como uma luva na concepo foucaultiana de poder. No tenho posies definitivas, tampouco respostas conclusivas a respeito dos questionamentos que pude direcionar s Relaes Pblicas, a partir da leitura da obra de Foucault. Restam-me, porm, como legado desta experincia, o incmodo e a inquietao capazes de estimular o aprofundamento da reflexo aqui iniciada, capazes de semear expectativas e possibilidades de transformao no pensar, fazer e ensinar Relaes Pblicas.

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