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Resenhas

28, n. 1: 205-214, 2007 Resenha

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RESENHA
CORRA, Roberto Lobato. Estudos Sobre a Rede Urbana. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006. 336 p.
Denis Castilho IESA/UFG
deniscastilho@hotmail.com

O Gegrafo e Professor Roberto Lobato Corra traz no livro Estudos Sobre a Rede Urbana, reflexes sobre a rede urbana, em que o territrio brasileiro o foco privilegiado de suas anlises. Sobretudo, refora, em suas ponderaes, a necessidade de considerar o tema a partir de uma anlise bem fundamentada e crtica. Isso porque, segundo o autor, a importncia da rede urbana tem sido associada ao planejamento econmico, o que reduz o entendimento do seu papel no desenvolvimento do capitalismo. A Coletnea de textos do livro representa, alm das importantes reflexes, a histria do prprio autor e a sua relao com os estudos das redes urbanas, que vm sendo desenvolvidos desde a dcada de 1980. Durante este tempo, o Professor Roberto Lobato Corra contou com importantes contribuies tericometodolgicas de autores de diferentes partes do mundo. So eles: L. Bernardes, R. Cantillon, W. Christaller, L. Lalanne, E. Keller, M. Rochefort, P. Geiger, M. Santos, A. Lsch, R. Dugrand, J. Reynaud, J. G. Kohl, B. Berry e R. Dickinson. Tais autores tiveram seus nomes impressos na capa deste livro, o que representa uma homenagem por terem, mesmo que de maneira indireta, participado da construo terica da temtica. O livro rene oito textos que se dividem em trs partes. Desses, sete j foram publicados em outras ocasies, como na Revista Brasileira de Geo-

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grafia - edies 49(3)1987, 50(2)1988, 51(2)1989 e 53(3)1991, na Revista Territrio nmeros 6 (1999) e 8 (2000) e no IX Encontro Nacional da ANPUR vol.2, Rio de Janeiro, 2001. O artigo O Estudo da Rede Urbana: Uma proposio Metodolgica, que compe a primeira parte do livro, foi publicado originalmente em 1988, na Revista Brasileira de Geografia, e no ano seguinte no livro A Rede Urbana. Nesse texto, o autor apresenta uma definio de Rede Urbana, sendo um conjunto funcionalmente articulado de centros urbanos e suas hinterlndias, envolvendo uma complexa diferenciao entre cidades. Corra nos lembra que este fenmeno comeou a constituir-se no alvorecer do capitalismo, no sculo XVI. No entanto, diferente do que muitas abordagens defendem, a rede urbana no existe apenas nos paises desenvolvidos. Ou seja, tambm ocorre nos pases subdesenvolvidos. Isso mostra que a constituio territorial pela via das redes um fenmeno fortemente ligado ao capitalismo. Algumas abordagens dos gegrafos so exploradas nessa primeira parte do livro na primeira seo. As mais importantes dizem respeito diferenciao das cidades em termos de funes, dimenses bsicas de variao, relae sentre tamanho demogrfico e desenvolvimento, hierarquia urbana e relaes entre cidade e regio(p.17). Na segunda seo, Natureza e Significado da Rede Urbana, apresentado uma discusso sobre a diviso territorial do trabalho; as relaes entre a rede urbana e os ciclos de explorao; rede urbana e forma espacial e periodizao da rede urbana. Na terceira seo so propostos alguns temas para estudo, como das regies de influncia de capitais regionais e metrpoles regionais, como o caso de Belm, Curitiba, Goinia e Fortaleza. Na segunda parte trabalhado dois textos sobre Gesto, Empresa e Rede Urbana, onde feito uma anlise sobre a relao entre empresas (como o caso dos Bancos e grandes Corporaes), e a formao de uma rede de gesto em escala nacional. No primeiro texto, Concentrao Bancria e os Centros de Gesto do Territrio, discutido o papel dos bancos na geto do territrio atravs de emprstimos, juros, investimentos, participao acionria em empresas, etc. Mostra, ainda, como os bancos exercem um controle significativo sobre a dinmica econmica do territrio. Em Concentrao/ Disperso dos Bancos e a importncia de So Paulo, Corra discorre sobre a constituio das redes bancrias no Brasil e enfatiza So Paulo, que se apresenta com duplo papel na gesto do territrio nacional: de um lado, como centro efetivo de gesto e, de outro, como centro intermedirio da gesto internacional (p.68).

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Sobre a formao da atividade bancria no pas, destaca dois momentos: 1961 e 1985. A anlise desses dois momentos, e ainda, a averiguao do atual cenrio, mostra que os bancos deixaram de ser locais e/ou regionais para assumirem papis nacionais. Isso evidenciou o declnio do Rio de Janeiro, a asceno de So Paulo e a participao do Estado, cada vez maior, na gesto das atividades bancrias. O que pode ser exemplificado pela grande quantidade de bancos locais que foram fechados ou integrados s redes maiores, como o caso do Banco Brasileiro de Descontos S.A. Bradesco e o Banco Ita S.A., ambos com sedes em So Paulo. No caso da participao do Estado, cita o Banco do Brasil, sediado em Braslia, entre outros bancos regionais controlados por algumas Unidades da Federao. No final do texto, aps a Referncias, o autor deixa um postscriptum, de modo a considerar algumas tendncias do atual contexto territorial. Fica evidente que h uma forte tendncia do deslocamento da funo de gesto do territrio para fora do pas. No segundo texto analizado a organizao espacial do grupo Souza Cruz, uma grande corporao brasileira do ramo de cigarros que, no seu processo de territorializao pelo pas, constituiu o seu espao de atuao atribuindo papis especficos para diferentes localidades e cidades. Isso contribuiu para uma integrao territorial e um sentido mais complexo para a diviso territorial do trabalho onde desempenha suas funes. Para a compreenso da dimenso territorial dessa empresa, foram analizadas as organizaes que envolvem a gesto da empresa assim como as ligaes com outras corporaes; a sua expanso e consolidao pelo pas; a ligaes com outros ramos e com outras empresas. A leitura de uma empresa desse porte nos mostra a eficincia e magnitude das prticas territoriais dessas corporaes, que, por conseguinte, nos apresentam uma noo de territrio muito bem articulada. No caso da Souza Cruz, estudada nesta seo do livro, h uma interao espacial explicita, j que trata-se de um poderoso grupo dotado de recursos financeiros que so injetados no exterior. O seu complexo de atuao nos mostra que, por traz, h um amplo conglomerado industrial e uma atuao em mbito nacional. No final de seu texto, em postscriptum, Corra mostra que a organizao espacial da empresa Souza Cruz foi alterada, o que fica como proposta para novos estudos. A terceira parte dividida em cinco tpicos/textos relacionados Rede Urbana Brasileira, em que analisado a Rede Urbana da Amaznia; as Pequenas Cidades a partir da reestruturao da rede urbana pela globalizao; a relao entre Rede Urbana Brasileira e Formao Espacial; as Interaes

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Espaciais da Rede Urbana Brasileira e a Dinmica Recente da Rede Urbana deste mesmo pas. No primeiro texto, o autor faz uma periodizao da Rede Urbana Amaznica a partir do que ele chama de combinaes desiguais dos elementos da rede urbana, os quais concorrem para caracterizar um determinado perodo. No caso amaznico, os perodos so divididos em sete: no primeiro houve a implantao da cidade de Belm e o incio da conquista do territrio. O segundo perodo se estendeu da metade do sculo XVII metade do sculo XVIII, em que houve a expanso dos fortes e a criao de aldeias missionrias germes das futuras cidades. No terceiro perodo houve um desenvolvimento econmico sob a gide da Companhia Geral do Gro-Par e Maranho, que ocorreu da metade do sculo XVIII at a segunda metade desse mesmo sculo. Do final do sculo XVIII metade do sculo XIX houve uma estagnao econmica. Este o quarto perodo. Mas com a valorizao da borracha na metade do sculo XIX, houve a expanso das riquezas urbanas at meados do sculo XIX, marcando o quinto perodo. No entanto, no sexto perodo - de 1920 a 1960, foi registrado uma estagnao aps a crise da borracha. O stimo e ltimo perodo, ou perodo atual, iniciado na dcada de 1960, marcado por transformaes econmicas e urbanas na Rede Amaznica. As articulaes em todos os perodos descritos acima foram desiguais. Mas deve ser elucidado que nesse processo Belm sempre cumpriu papel substancial no que se refere gesto do territrio. No entanto, a ascenso de Manaus na Amaznia Ocidental enquanto metrpole regional, contribuiu com a diminuio da rea de influncia de Belm, erguendo assim, uma rivalidade entre as elites das duas capitais. No segundo texto Globalizao e Reestruturao da Rede Urbana uma nota sobre as Pequenas Cidades, Corra faz uma anlise da globalizao e de seus impactos, como, por exemplo, a diferenas entre regies e os centros urbanos e de suas articulaes. E acrescenta que,

a elevada ocorrncia de pequenos centros, deriva, por um lado, de uma necessria economia de mercado, por mais incipiente que seja, geradora de trocas fundamentadas em uma mnima diviso territorial do trabalho. De outro, deriva de elevadas densidades demogrficas associadas a uma estrutura agrria calcada no pequeno estabelecimento rural caracterizado pelo trabalho intensivo(p.258-259).
Ou seja, a constituio dos pequenos centros contribui com a criao de demanda de bens e servios numa rede urbana. No entanto, pela maneira

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que se inserem na diviso territorial do trabalho, as pequenas cidades vo se especializar conforme as lgicas territoriais impostas. Algumas tero suas atividades econmicas voltadas ao campo - o que Milton Santos chama de cidade do campo, mas tambm h as pequenas cidades que tm seus sistemas produtivos especializados e no ligados diretamente produo agrcola. Essas, portanto, segundo Milton Santos, seriam caracterizadas como cidades no campo. No perodo atual de globalizao ocorre uma refuncionalizao das pequenas cidades e uma perda de centralidade acompanhada em muitos casos pelo desenvolvimento de novas funes no-centrais e ligadas diretamente produo do campo. Corra acrescenta que novas atividades, inclusive especializadas, tambm transformam os pequenos ncleos urbanos, inserindo-os na rede urbana numa mais complexa diviso territorial do trabalho. No terceiro texto Rede Urbana e Formao Espacial uma Reflexo Considerando o Brasil, ressaltado o conceito de formao espacial, desenvolvida por Milton Santos, que representa um eforo terico visando explicitar as especificidades com que um dado modo de produo concretamente se manifesta [...] referir-se formao espacial no abdicar do econmico, do poltico, do social e do cultural, que so facetas de uma mesma totalidade que se manifesta de modo integrado no espao e no tempo(p. 277-278). Por conseguinte, este conceito permite integrar a complexidade da diversidade em uma unidade conceitual, que na verdade, expressa um fenmeno real. Assim, uma dada formao espacial acaba por determinar o sentido da rede urbana. No caso brasileiro, principalmente na virada do sculo XX para o XXI, coexistem trs formaes espaciais distintas, mas que se interagem no conjunto do territrio nacional. A primeira diz respeito formao espacial fundada na grande propriedade rural, em que h uma menor densidade de centros e um maior espaamento entre eles. A drenagem da renda fundiria rural pela cidade na rede urbana proveniente dessa formao espacial vai caracterizar centros regionais de elevada importncia no contexto regional, como o caso de Ribeiro Preto em So Paulo. Nos seus espaos intra-urbanos h servios e produtos sofisticados, assim como bairros residenciais luxuosos com manses e condomnios exclusivos. Todavia, tambm h os contrastes: bairros populares em condies mseras de moradia provenientes da distribuio desigual da renda e de uma poltica que visa controlar a mo-de-obra excedente tal o exemplo dos conjuntos habitacionais. A segunda formao espacial calcada na pequena propriedade do migrante, onde h uma maior densidade de centros e uma ntida hierarquia

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entre eles. Nesse caso, as pequenas cidades se constituem enquanto reservas de mo-de-obra, j que perdem, por migrao, grande parte de seus habitantes. interessante notar que a demanda e o consumo no so to concentrados nos centros mais importantes dessa formao como so naqueles onde a formao espacial calcada na grande propriedade rural. Por isso, mesmo cendo concentradora, a formao espacial calcada na pequena propriedade tem uma distribuio mais equitativa da demanda e do consumo, tal o exemplo de cidades como Caxias do Sul e Bento Gonalves no Rio Grande do Sul. A formao espacial da fronteira pode ser exemplificada na rede de cidades do norte do Mato Grosso durante a dcada de 1980, onde ocorria (e ainda ocorre) a expanso da agricultura moderna. Nesse caso, veririca-se a entrada de contedos da modernizao, no deixando, portanto, de se manifestar no espao de maneira desigual. No quarto texto As Interaes Espaciais da Rede Urbana Brasileira: Uma nota, Corra apresenta o resultado de uma pesquisa sobre a rede urbana brasileira a partir das interaes telefnicas entre as principais cidades do pas. Ele comenta que as redes urbanas tm sido consideradas pelos atributos fixos que diferenciam os centros urbanos. No entanto, h a necessidade de se entender tambm as interaes urbanas, que podem ser estudadas pelo comportamento espacial de empresas, instituies e consumidores em relao a numerosos bens e servios. Mas h tambm a possibilidade de se compreender as interaes pelos fluxos de nibus, passagerios areos e os fluxos telefnicos, entre outros. No presente texto os fluxos telefnicos so utilizados como indicadores das interaes espaciais da rede urbana brasileira a partir de 70 cidades - entre elas, metrpoles nacionais, regionais, capitais regionais, alm daquelas que revelam uma forte concentrao das interaes telefnicas. Os dados foram fornecidos pela Embratel e correspondem ao ano de 1994. A justificativa de que esses dados podem contribuir para o entendimento do conjunto das interaes interurbanas envolvendo as esferas econmica, poltica, social e cultural. Os resultados apontam So Paulo como o principal foco de fluxos telefnicos, o que revela a sua primazia diante do restante do pas. Outro fato que a grande quantidade de fluxos esto na regio Centro-Sul, pois das 23 cidades com maior fluxos telefnicos, apenas quatro esto no Nordeste e no Norte (Recife, Salvador, Fortaleza e Belm). Tambm, h uma forte ligao entre So Paulo e metrpoles regionais, como Curitiba, Salvador, Goinia e

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Braslia. As interaes com a metrpole paulista tambm se do em escala regional, como com Santos, Campinas e Jundiai. Dos centros articulados, a grande maioria tambm se concentra na Regio Centro-Sul, onde podemos citar Braslia/Goinia, Campo Grande/Dourados, Ribeiro Preto/Franca, Campinas/Jundia, etc. Apenas um est fora dessa regio, o conjunto Salvador/Feira de Santana. Outro dado relevante o de Campinas, que aparece como a terceira cidade em termos de fluxos telefnicos, estando atrs de So Paulo e Rio de Janeiro. A metrpole carioca tambm apresenta uma ligao em mbito nacional, no entanto, h uma forte diferena com So Paulo, que apresenta uma supremacia crescente, sobressaindo-se como a grande metrpole nacional, o foco principal da vida econmica, poltica e cultural do pas.(p. 304). Entre as metrpoles regionais, h aquelas que mantm forte interao com as metrpoles nacionais, como Belo Horizonte, Curitiba, Salvador e Manaus. Mas tambm h aquelas que mantm uma forte articulao com os centros de suas hintelndias, como Porto Alegre, Curitiba, Recife e Goinia. Enfim, alm da primazia de So Paulo, o texto vem mostrar, atravs das interaes telefnicas, a supremacia da regio concentrada. O quinto e ltimo texto apresenta Reflexes sobre a Dinmica Recente da Rede Urbana Brasileira. Pela abordagem que faz, o texto finaliza o livro com uma discusso desafiadora, j que pensa as transformaes da rede urbana e as novas interaes e/ou dinmicas que se apresentam. Corra afirma, nesse texto, que as formas ou interaes herdeiras de um passado mais ou menos prximo, convivem com processos e formas da contemporaneidade. Para tanto, ele faz uma breve anlise da rede urbana brasileira na dcada de 1960, de maneira a compreender a sua atual dinmica. Naquela dcada o territrio brasileiro era caracterizado pela relativa pequena complexidade funcional dos centros urbanos. Isso porque a diviso territorial do trabalho era pequena, o que marcava a vida econmica do pas. Por conseguinte, havia um pequeno grau de articulao entre os centros urbanos. No obstante, as interaes se davam em escalas regionais, como nas metrpoles nacionais e regionais. A estrutura espacial dos Bancos daquele perodo comprova isso, j que se organizavam em clulas regionais pouco integradas entre si. Portanto, o padro espacial do Brasil naquele momento era constituido por um conjunto pouco articulado. Com a insero do Brasil no processo de globalizao e a integrao nacional o territrio alterado. As transformaes ocorreram primeiro nas

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regies mais densas, como em So Paulo e Rio de Janeiro. Tais transformaes tiveram impulso a partir da industrializao que gerou uma poderosa e diversificada produo industrial de bens de capital, de consumo durveis e no durveis. Em decorrncia disso houve a expanso da urbanizao que contribuiu com o aumento do nmero de cidades. Ela tambm alterou o comportamento dos sujeitos sociais, difundindo um modo de vida fundamentado, agora, no consumo. Houve a amplicao das classes mdias, e assim da demanda. A melhora da infra-estrutura permitiu maior circulao e assim, as interaes espaciais entre mercadorias, pessoas, informaes e capitais. No conjunto dessas transformaes foi e ainda emblemtico a modernizao do campo e a incorporao de novas reas reproduo ampliada do capital. Nesse contexto, a cidade passa a ter mais autonomia diante do campo. A entrada de empresas multinacionais no territrio trouxe uma maior concentrao do capital e das atividades de deciso. Os bancos, hoje, extrapolam as escalas regionais. Cadeias de lojas, supermercados e shopping centers se difundem. Em contrapartida, h tambm a difuso do circuito inferior da economia. Amplia-se a diferenciao entre os centros urbanos. No entanto, uma cidade no mais definida pela sua posio na hierarquia urbana, mas pela (re)funcionailzao produtiva que emerge e pelo modo que se inserem na diviso territorial do trabalho. As interaes adiquirem novas escalas e a rede urbana brasileira passa a ser definida por padres complexos com mltiplos circuitos. A partir dessas transformaes, segundo Corra, h a emergncia de uma megalpole a partir de So Paulo, que se espraia para a Baixada Santista, na direo de Sorocaba, da metrpole carioca e em direo a Ribeiro Preto, incluindo outras cidades, como Campinas (p.327). Tambm h um corredor litorneo do litoral gacho ao litoral capixaba. E, por fim, no encerrando as tendncias, h novas aglomeraes e eixos urbanizados, particularmente na macrorregio Centro-Sul do Brasil. O autor encerra o texto e o livro com algumas questes que podero contrubuir com outros estudos sobre a rede urbana brasileira, como: qual o papel dos agentes locais e regionais na reestruturao da rede urbana?, que outras formas a rede urbana brasileira apresenta, o que h de novo nas redes urbanas, ou em seus segmentos, criadas recentemente?. Em muitos pontos do livro Corra afirma que a Rede Urbana, alm de um conjunto funcionalmente articulado de centros urbanos, tambm

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reflexo, meio e condio social. Na pgina 213 vem afirmar que a rede urbana constitui-se, tambm, como qualquer materialidade social em uma condio; uma das matrizes em que forjada a reproduo da existncia social envolvendo as condies de produo, as relaes e os traos culturais. Ou seja, considera-se ai a reproduo das relaes sociais de produo. Nesse mbito, a rede urbana no algo esttico ou forjado somente em atributos fixos. Ela mais que isso. Pode-se dizer que ela circulao, interao, pessoas se locomovendo, atores hegemnicos em atuao a rede urbana a prpria sociedade em articulao (mesmo que de maneira desigual); a sociedade em movimento. Portanto, a rede urbana uma dimenso das relaes sociais de produo e assim, das dinmicas socioespaciais. Essa questo importante, pois nos leva a analisar a rede urbana como defende o autor, a partir das esferas econmica, poltica, social, cultural, sobretudo espacial. O livro rene textos que trazem importantes contribuies ao estudo do territrio brasileiro e vem reforar a necessidade de se pensar a rede urbana de um modo crtico, tendo em vista que ela meio, condio e parte integrante da sociedade.

Denis Castilho - Mestrando do programa de ps graduao do IESA/UFG

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