TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 02188/08 RELATRIO Cuidam os presentes autos eletrnicos da Prestao de Contas do Servio Autnomo de gua e Esgoto do Municpio de Alagoinha, referente ao exerccio financeiro de 2007, sob a responsabilidade da Presidenta, Sra. Magda Martins Amorim. A Unidade Tcnica de Instruo observou, no relatrio de fls. 178/185, os seguintes aspectos: Que esta autarquia foi criada pela Lei Municipal n 24, de 27 de abril de 1962 e estruturada atravs da Lei Municipal n 109/99; Constituem receitas da Autarquia: taxas, multas, taxas indiretas, suprimentos oramentrios para cobertura de dficits eventuais, juros e depsitos bancrios, outras contribuies e dotaes de natureza especial; Durante o exerccio em anlise a Receita Arrecadada foi da ordem de R$ 420.244,52; A despesa oramentria foi da ordem de R$ 425.803,66, resultando em dficit de R$ 5.559,14; Houve inscrio de Restos a Pagar no valor de R$ 18.235,17; Foram recebidos R$ 175.176,45 de Transferncias Financeiras, tendo sido concedidas Transferncias Financeiras no mesmo valor; O Balano Financeiro apresentou saldo para o exerccio seguinte de R$ 424,06; Alm dos aspectos supracitados, o rgo de instruo constatou irregularidades, as quais permaneceram mesmo aps anlise de defesa, quais sejam: 1. Dficit de R$ 20.487,341 na execuo oramentria, contrariando o art. 1 da LRF (subitem 3.1.c do relatrio inicial); 2. Apropriao indbita das consignaes previdencirias, IRRF e ISS no montante de R$ 10.926,57 (item 3.2); 3. No pagamento de dvida de energia eltrica junto a CEDAL ocasionando juros de mora e multas retificados para o montante de R$ 5.618,14 (item 3.3); 4. Ausncia do registro da dvida com a CEDAL, retificados para R$ 14.928,20, no Demonstrativo da Dvida Flutuante e no Balano Patrimonial, (item 3.3 do RI); 5. Balano Patrimonial deficientemente elaborado (item 3.3 do RI); 6. Renncia de receitas no montante de R$ 257.204,14 (item 3.3.1 do RI); 7. Inexistncia de responsvel tcnico habilitado para controle da qualidade da gua, no cumprindo o art. 21 da Portaria n 518/04 MS Ministrio da Sade, devendo este Tribunal comunicar ao Conselho Regional de Qumica - CRQ, tendo em vista a aplicao da Lei n 2.800/56, CLT e Decreto 85.877/81 (item 5.1); 8. Realizao de despesas sem licitao no montante de R$ 47.362,59, correspondente a 100% da despesa licitvel e 21,12% da despesa oramentria total (item 5.3.2 do RI); 9. No cumprimento dos procedimentos e responsabilidades relativas ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conforme disciplina a Portaria n 518/2004 do Ministrio da Sade (item 5.3.3). Encaminhados os autos ao Ministrio Pblico Especial, aquele opinou pela: a) Irregularidade da prestao de contas em apreo, de responsabilidade da Sra. Magda Martins Amorim, referente ao exerccio financeiro de 2007;
O dficit constatado na anlise inicial (R$ 5.559,14) foi alterado para R$ 20.487,34, uma vez que o rgo de instruo tambm considerou como dficit a despesa no empenhada e no paga junto CEDAL Cooperativa de Energizao e Desenvolvimento Agropecuria de Alagoinha Ltda, no valor de R$ 14.928,20.
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b) Aplicao de multa gestora responsvel, com fulcro no art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte, face transgresso de normas legais, conforme apontado neste Parecer; c) Assinao de prazo atual gesto do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Alagoinha, no sentido de adotar providncias urgentes para a cobrana aos usurios dos valores devidos pela utilizao dos servios prestados; d) Recomendao atual gesto, no sentido de: - conferir estrita observncia s normas constitucionais e aos princpios administrativos, sobremodo, com vistas a no repetio das falhas constatadas nos presentes autos; - implementar as aes sugeridas e relacionadas ao controle da qualidade da gua, melhorando a prestao dos servios e proporcionando qualidade de vida aos consumidores; - promover corretamente os repasses das contribuies previdencirias, IRPF e ISS retidos na fonte.

o relatrio, informando que, foram procedidas notificaes da interessada para a sesso.

VOTO DO RELATOR vista das irregularidades remanescentes nos autos e considerando comungo com o Ministrio Pblico Especial e voto no sentido de que este Tribunal: a) Julgue Irregular a prestao de contas, de responsabilidade da Sra. Magda Martins Amorim, referente ao exerccio financeiro de 2007; b) Aplique de multa pessoal gestora responsvel, Sra. Magda Martins Amorim, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), com fulcro no art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte, pelo no atendimento s normas legais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, a contar da data da publicao da presente deciso, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, da importncia relativa multa; c) Assine de prazo de 90 (noventa) dias atual gesto do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Alagoinha, para adoo de providncias quanto urgente contratao de responsvel tcnico habilitado para controle da qualidade da gua, visto que esta matria de mais interesse pblico; d) Recomende atual gesto, no sentido de: - conferir estrita observncia s normas constitucionais e aos princpios administrativos, sobremodo, com vistas a no repetio das falhas constatadas nos presentes autos; - implementar as aes sugeridas e relacionadas ao controle da qualidade da gua, melhorando a prestao dos servios e proporcionando qualidade de vida aos consumidores; - promover corretamente os repasses das contribuies previdencirias, IRPF e ISS retidos na fonte. e) Determine que a Secretria da 1 Cmara encaminhe cpia da presente deciso AESA (Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba) para adoo das providncias seu cargo.

o voto.

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Processo TC n 02188/08 Objeto: Prestao de Contas Anuais rgo: Servio Autnomo de gua e Esgoto do Municpio de Alagoinha Responsvel: Sra. Magda Martins Amorim Ementa: Prestao de Contas do Servio Autnomo de gua e Esgoto do Municpio de Alagoinha SAAE. Exerccio de 2007. Julga-se Irregular a prestao de contas da gestora. Aplica-se multa. Assina-se prazo para adoo de providncias. Recomendaes. ACRDO AC1 TC n 463/2013

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC n02188/08, referente Prestao de Contas Anual do Servio Autnomo de gua e Esgoto do Municpio de Alagoinha SAAE, de responsabilidade da Sra. Magda Martins Amorim, exerccio financeiro 2007, acordam, unanimidade, os membros da 1 CMARA do Tribunal de Contas da Paraba, em sesso realizada nesta data, na conformidade do relatrio e voto do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: a) Julgar Irregular a prestao de contas, de responsabilidade da Sra. Magda Martins Amorim, referente ao exerccio financeiro de 2007; b) Aplicar de multa pessoal gestora responsvel, Sra. Magda Martins Amorim, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), com fulcro no art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte, pelo no atendimento s normas legais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, a contar da data da publicao da presente deciso, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, da importncia relativa multa; c) Assinar de prazo de 90 (noventa) dias atual gesto do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Alagoinha, para adoo de providncias quanto urgente contratao de responsvel tcnico habilitado para controle da qualidade da gua, visto que esta matria de mais interesse pblico; d) Recomendar atual gesto, no sentido de: - conferir estrita observncia s normas constitucionais e aos princpios administrativos, sobremodo, com vistas a no repetio das falhas constatadas nos presentes autos; - implementar as aes sugeridas e relacionadas ao controle da qualidade da gua, melhorando a prestao dos servios e proporcionando qualidade de vida aos consumidores; - promover corretamente os repasses das contribuies previdencirias, IRPF e ISS retidos na fonte. e) Determinar que a Secretria da 1 Cmara encaminhe cpia da presente deciso AESA (Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba) para adoo das providncias seu cargo. Publique, registre-se e cumpra-se TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 07 de maro de 2013.
Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente em exerccio

Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho Relator Fui presente: Representante do Ministrio Pblico Especial