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M e m o r i a
Anual
Catalogacin hecha por el Centro de Informacin y Documentacin Cientfica del INS Instituto Nacional de Salud (Per) Instituto Nacional de Salud: memoria anual 2009 / Instituto Nacional de Salud. -Lima : Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud, 2010. 93 p. : il. 22x23 cm. 1. ACADEMIAS E INSTITUTOS 2. SALUD PUBLICA 3. INVESTIGACIN BIOMDICA 4. PER I. Per. Ministerio de Salud
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-13668 Tiraje: 3000 ejemplares Ministerio de Salud, 2010 Av. Salaverry cuadra 8 s/n, Jess Mara, Lima, Per Telfono: (511) 431-0410 Telefax: (511) 315-6600 anexo 2669 Pgina web: www.minsa.gob.pe Instituto Nacional de Salud, 2010 Cpac Yupanqui 1400, Jess Mara, Lima, Per Telfono: (511) 617-6200 Correo electrnico: postmaster@ins.gob.pe Pgina web: www.ins.gob.pe Direccin de publicacin Dr. Csar Cabezas Snchez Dr. Jos Baltazar Crdenas Cceres La versin electrnica de este documento se encuentra disponible en forma gratuita en www.ins.gob.pe Se autoriza su reproduccin total o parcial, siempre y
ndice
PRESENTACIN ROL DEL INS ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL VISIN Y MISIN INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS DEL INS DIRECTORIO DEL INS 3 8 10 12 14 16
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El INS en el 2009
PRINCIPALES LOGROS DE GESTIN CENTROS NACIONALES DEL INS 1. 2. 3. 4. 5. 6. CENTRO NACIONAL DE SALUD PBLICA (CNSP) CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD (CNCC) CENTRO NACIONAL DE PRODUCTOS BIOLGICOS (CNPB) CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN (CENAN) CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL (CENSI) CENTRO NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIN DEL AMBIENTE PARA LA SALUD (CENSOPAS)
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Destacados
A. B. C. INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA TECNOLGICA PRIORIDADES NACIONALES DE INVESTIGACIN EN SALUD ENCUENTRO DE LA RED PAN AMAZNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA LA SALUD D. E. F. G. H. MS USUARIOS SE INTEGRAN AL NET LAB CAPACITACIN Y DIFUSIN CONVENIOS VIGENTES EN EL 2009 PRODUCCIN BIBLIOGRFICA GESTIN MODERNA 67 68 70 73 77 81 58 64
PROYECTANDO UNA NUEVA VISIN DEL INS PARA LOS PRXIMOS 20 AOS LINEAS ESTRATGICAS DE TRABAJO DEL INS 2010-2014 RESTRUCTURACIN FSICA DEL INS CON ENFOQUE SISTMICO
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Presentacin
Queridos amigos: Durante el 2009, la pandemia de influenza AH1N1 puso a prueba la competencia tcnica, eficacia, eficiencia y calidad del equipo de profesionales del INS. En la visita que los medios realizaron (01/05/2010) al Laboratorio de Biomedicina de Bioseguridad Nivel 3, donde profesionales vestidos con escafandras en ambientes con atmsfera controlada trabajaban silenciosamente en el diagnstico del AH1N1, no solo se pudo echar por tierra el rumor segn el cual el pas no estaba preparado para enfrentar la pandemia, sino demostrar que el Per cuenta con la mejor tecnologa de Sudamrica para enfrentar casos similares. El Laboratorio de Biomedicina permite realizar pruebas de biologa molecular, como el diagnstico confirmatorio del virus de influenza AH1N1, con controles de calidad de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y del Centro de Control y Prevencin de Enfermedades (CDC), de Atlanta. Gracias a la visin de los gestores de este laboratorio, que hace cinco aos tuvieron que enfrentar cuestionamientos en torno a que este tipo de inversin debera ser privada, el Per pudo enfrentar la pandemia. Tambin se vio que el sector privado no estaba preparado ni dispuesto a invertir para ocasiones como sta. Durante la reforma del Estado del 2007, el intento de fusionar el INS con otro Organismo Pblico Descentralizado (OPD) fue detenido gracias a la gestin de sus trabajadores, instituciones acadmicas y la sociedad civil, quienes sustentaron por qu el Estado no deba tener solo funciones regulatorias y de fomento, por qu la gestin de la salud pblica debera ser una estrategia de Estado y por qu la autonoma administrativa y operativa permite un menor tiempo de respuesta ante epidemias y pandemias como la AH1N1. El INS articula propuestas para el fortalecimiento de polticas de Salud Pblica, a partir de la evaluacin de los efectos y el impacto que las industrias extractivas y los proyectos de desarrollo tienen sobre la salud de los peruanos. A travs de su funcin tcnica dirimente -basada en la neutralidad-, el INS realiza evaluaciones de control de calidad en diversas reas, como las de medicamentos, alimentos y bancos de sangre, optimizando la salud y la nutricin de la poblacin y evitando conflictos entre agentes econmicos. Esta institucin centenaria, con casi 114 aos desde la creacin, en 1896, del Instituto Vaccinal encargado de la produccin de vacunas y del cumplimiento de la ley de vacunacin obligatoria, ha quedado fortalecida despus de la crisis del 2007, porque le permiti analizar el pasado, evaluar el presente y proyectarse hacia los prximos 20 aos.
Esta Memoria presenta una resea histrica del INS, los logros y retos superados el 2009, y se proyecta la visin de futuro para enfrentar los desafos de la globalizacin, del cambio climtico, de las reformas sanitarias y de la cooperacin Sur-Sur. Con esta visin se ha construido un nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones, as como las bases para un plan maestro de inversiones que incluye la modernizacin de las plantas de produccin de biolgicos y medicamentos; la creacin del centro de control de enfermedades, del centro de generacin de evidencias y evaluacin de polticas pblicas, del centro de convenciones y capacitacin; la formulacin de una encuesta nacional de enfermedades no transmisibles, y la construccin de otro laboratorio de investigacin de nivel de Bioseguridad 3 en Iquitos. En la parte central de este documento se resume los principales logros de los Centros Nacionales, entre los que resaltan la acreditacin internacional del CNCC con ISO 17025 y su calificacin como Laboratorio A1 para el control de calidad de la OMS y FDA, que brinda asistencia tcnica a otros centros de la regin. Asimismo, la exportacin de suero antiveneno de araas hacia Chile, la capacitacin y acreditacin a profesionales de la regin, a cargo del INS, en lectura de placas radiogrficas para el diagnstico de silicosis, as como para el control de la Enfermedad de Carrin; la alta calificacin de los laboratorios de salud ocupacional del CENSOPAS, la acreditacin del laboratorio de alimentos del CENAN y su mayor participacin en la poltica nacional de nutricin. El 2009 se logr una ejecucin presupuestal de 86%, que en aos anteriores era del 56%. Sobre su rol rector, el INS determin las prioridades nacionales de investigacin mediante un proceso participativo a nivel regional y una asamblea nacional con todos agentes de la sociedad civil vinculada a la salud, la investigacin e instituciones acadmicas. El mejor argumento para asegurar la continuidad del INS son sus resultados. El INS es una institucin con tradicin y valores que se moderniza, reforma y adapta a las necesidades del presente y del futuro del pas y de la regin. Se prepara para contribuir en las reformas para que el pas sea ms competitivo, equitativo y con mayor desarrollo, as como para la integracin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).
El Instituto Nacional de Salud (INS) es un organismo pblico ejecutor del Ministerio de Salud dedicado a la investigacin de los problemas prioritarios de salud y el desarrollo tecnolgico aplicado en salud. El Instituto Nacional de Salud desarrolla sus funciones a travs de seis Centros Nacionales
El Centro Nacional de Salud Pblica. (CNSP) El Centro Nacional de Control de Calidad. (CNCC) El Centro Nacional de Productos Biolgicos. (CNPB) El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin. (CENAN) El Centro Nacional de Salud Intercultural. (CENSI) El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud. (CENSOPAS)
Organigrama estructural
MINISTERIO DE SALUD
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Jefatura Subjefatura Organo de Control Institucional
Oficina General de Administracin Oficina General de Informacin y Sistemas Oficina General Asesora Tcnica Oficina General de Investigacin y Transfer. Tecnolgica
Oficina Oficina Oficina Ejecutiva de Oficina Oficina Ejecutiva de Ejecutiva de Ejecutiva de Ejecutiva de Informacin y Estadstica e Ejecutiva de Economa Comerciali- DocumentaLogstica Personal cin. Cientfica Informtica zacin
Oficina
Tcnica
Oficina EjecuOficina Oficina Ejecutiva de Ejecutiva de tiva de Transf. Tecnolgica y Gestin de Investigacin Capacitacin. Cientfica la Calidad
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Visin
Es una institucin moderna, dinmica y lder a nivel nacional e internacional en la generacin de desarrollo y transferencia de tecnologas y conocimientos cientficos en investigacin biomdica, nutricin, salud ocupacional, proteccin del ambiente centrado en la salud de las personas, salud intercultural, produccin de biolgicos y control de calidad de alimentos, productos farmacuticos y afines, con personal capacitado y competitivo, en una concepcin tica y humanista para mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir al desarrollo integral y sostenido del pas.
Misin
La promocin, desarrollo y difusin de la investigacin cientficatecnolgica y la prestacin de servicios de salud en los campos de la salud pblica, el control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, la alimentacin y nutricin, la produccin de biolgicos, el control de calidad de alimentos, productos farmacuticos y afines, la salud ocupacional y proteccin del ambiente centrado en la salud de las personas y la salud intercultural, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
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2.
Satisfacer las necesidades y demandas de bienes y servicios especializados en salud pblica con calidad y oportunidad. 2.1. 2.2. 2.3. Implementar un plan de produccin y organizar la oferta de productos especializados en funcin a necesidades y demandas nacionales. Implementar un plan de servicios especializados de control de calidad en funcin a necesidades y demandas nacionales. Desarrollar la infraestructura fsica y equipamiento del Instituto Nacional de Salud.
3.
Desarrollar un adecuado sistema de gestin del conocimiento fortaleciendo el uso de las tecnologas en la generacin de evidencias para la formulacin de polticas e intervenciones en salud. 3.1. 3.2. Generar informacin adecuada y oportuna, as como evidencias para las intervenciones en salud. Desarrollar investigacin tcnica y cientfica articulada con los problemas prioritarios de Salud Pblica del pas y definidas con actores relevantes.
4.
Consolidar un desarrollo adecuado y una transferencia efectiva de tecnologas en salud y la generacin de capacidades en las regiones. 4.1. 4.2. 4.3. Desarrollar competencias para la gestin del conocimiento y el desarrollo de tecnologas. Mantener informacin actualizada de los principales indicadores para la vigilancia de los riesgos y daos nutricionales. Fortalecimiento de la capacidad diagnstica de la Red de Laboratorios en Salud Pblica.
5.
Desarrollar y promover los recursos institucionales y las capacidades del personal para una gestin por resultados. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Modificar y actualizar los documentos de gestin para una respuesta eficiente y oportuna en la toma de decisiones. Contar con informacin actualizada, confiable y oportuna para la investigacin y produccin de bienes y servicios especializados. Promover y elaborar perfiles de proyectos de inversin pblica para el desarrollo de tecnologas sanitarias. Atender eficiente y oportunamente las necesidades de recursos de personal, material y financiero que se requiere para la produccin de bienes y servicios.
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Directorio Institucional
Alta Direccin
ANIBAL VELSQUEZ VALDIVIA
JEFE - Instituto Nacional de Salud avelasquez@ins.gob.pe
rganos de Control
CPC. PATRICIA IVONNE CMAC VICUA
JEFE - rgano de Control Institucional pcamac@ins.gob.pe
rganos de Lnea
MARA DEL CARMEN GASTAAGA RUIZ
Director General - Centro Nacional de Salud Ocupacional y de Proteccin Ambiental de la Salud, mgastanaga@ins.gob.pe
rganos de Asesoramiento
JOS BALTAZAR CRDENAS CCERES
Director General - Oficina General de Asesora Tecnica jcardenas@ins.gob.pe
rganos de Apoyo
JOS BERNARDO ARRSPIDE ALIAGA
Director General - Oficina General de Administracin jarrospide@ins.gob.pe
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director, un subdirector, dos ayudantes que eran estudiantes de medicina, un amanuense, un guardin y dos vaqueros encargados del establo. Su primer local estaba ubicado en el Gran Parque de la Exposicin.
Ya en 1884, Manuel Camillo Barrios y Antonio Prez Roca, profesores de la Facultad de Medicina, comunicaron a la Academia Nacional de Medicina que haban logrado cultivar el fluido vacunal en terneras y propagarlo en varios nios, con lo que se haba superado el problema de su pasaje utilizando nios. El 28 de julio de 1884 fue inaugurado el Laboratorio Qumico Municipal, bajo la direccin del destacado qumico Dr. Jos A. de los Ros, catedrtico de la Facultad de Medicina de San Fernando. Este laboratorio, ms adelante, sera reemplazado por el Instituto Municipal de Higiene (IMH) que fue inaugurado en 1902 por el Concejo Municipal de Lima. La direccin tcnica del IMH estuvo liderada por el bacterilogo italiano Ugo Biffi Gentile, quien trajo un moderno equipo de bacteriologa que convirti al Laboratorio Municipal en el ms moderno de su tipo en el pas. El IMH estaba conformado por dos secciones: Bacteriologa bajo la direccin del Dr. Manuel Tamayo y Qumica a cargo del Dr. Carlos A. Garca. Antes de su retorno a Italia en diciembre de 1904, Biffi haba conformado un equipo de profesionales que combinaron la prctica sanitaria con la investigacin bacteriolgica, entre los que destacan los doctores Tamayo, Gastiabur y Rebagliati.
Hall del tercer piso Sala de inoculaciones y sangras Laboratorio para cursos Laboratorio de patologa experimental
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nes. En 1951, es denominado Instituto Nacional de Salud (INS). En 1942, sale a luz la Revista Peruana de Medicina Experimental, a travs de la cual se difunden los resultados de investigacin, mantenindose su publicacin hasta la dcada de los 60. Mediante DL N17642, del 13 de mayo de 1969, se crea la entidad Institutos Nacionales de Salud, organismo pblico descentralizado integrado por el INS, el Instituto de Investigacin Pecuaria que antes fuera Centro Nacional de Patologa Animal, el Instituto de Nutricin y el Instituto de Salud Ocupacional. En 1981 con la Ley de Organizacin del Sector Salud N 070, la entidad Institutos Nacionales de Salud pasa a ser INSTITUTO NACIONAL DE SALUD (INS), aprobndose -mediante el DS N 020-81- el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, cuyos artculos del 43 al 47 establecieron las atribuciones, funciones, estructura y relaciones del INS como rgano de apoyo del MINSA. A travs del DL N 584, del 18 de abril de 1990, se determina al INS como organismo pblico descentralizado del MINSA con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma econmica, financiera y administrativa, e integrado por el Centro Nacional de Salud Publica, Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin, Centro Nacional de Productos Biolgicos y el Centro Nacional de Salud Intercultural, ex Instituto Nacional de Medicina Tradicional. Un ao ms tarde, por Ley de Presupuesto N 25303, el Instituto de Salud Ocupacional es adscrito al Ministerio de Salud y, posteriormente, incorporado al INS bajo la denominacin de Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud.
Etapa de modernizacin
Si bien a travs del tiempo hubo una progresiva incorporacin de nuevas tecnologas y ajustes en el INS para cumplir mejor sus funciones,
es en la dcada de los 90 donde se instaura una etapa de modernizacin, incluyendo la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pblica, planteada como el embrin de centros de investigacin ligadas al desarrollo y la incorporacin de nuevas tcnicas como las de biologa molecular, financiada con recursos del Estado y la cooperacin internacional. En la misma dcada se inicia tambin la internacionalizacin del INS con el desarrollo de proyectos de investigacin y reuniones tcnicas con instituciones de Brasil, EE.UU. y Europa. Coincidentemente, en este periodo se dieron grandes epidemias que exigan una respuesta adecuada y oportuna. Fue as que en 1991 se asla por primera vez en el INS el Vibrio cholerae que, junto con las deficiencias de saneamiento, caus una gran epidemia de clera que se extendi por las Amricas. Tras la explosiva epidemia del Dengue en 1990, se inici su diagnstico. Posteriormente, se hace lo propio con la peste, el sarampin, la fiebre amarilla, la tuberculosis, el VIH/SIDA, la malaria por P falciparum, la hepatitis B y Delta, entre otros. Asimismo, en 1991 y 1994 se proponen a travs del INS intervenciones piloto de inmunizaciones para la prevencin de la hepatitis B, que continu con la incorporacin de la inmunizacin contra HBV en el programa regular de inmunizacin de nios de todo el pas. Por otro lado, desde 1998 se desarrollan propuestas de mediano plazo para la modernizacin de la infraestructura de laboratorios, con el fin de enfrentar las enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes. En ese contexto se plante la construccin y equipamiento de laboratorios de Bioseguridad 3, uno en Lima y otro en la Amazona (Iquitos), los que ahora son una realidad. Tambin en 1997 se inicia la reedicin de la segunda etapa de la Revista Peruana de Medicina Experimental, la que ahora es la Revista Peruana
de Medicina Experimental y Salud Pblica, nica publicacin de su tipo referida a salud pblica en el pas.
En el 2000, sobre la base de estudios de resistencia a medicamentos y de nuevas alternativas teraputicas, se propuso el cambio de la poltica de medicamentos antimalricos, incluyendo por primera vez una terapia combinada en la malaria por P falciparum para contener la resistencia. Esta medida contribuy significativamente al control de la malaria en el pas, por lo cual su aplicacin fue extendida a otros pases de la regin dando origen a la Iniciativa contra la Malaria AMI, auspiciada por USAID y las OPS, que convoca a todos los pases sudamericanos que tienen este problema. Desde el 2008, de acuerdo con el DS N 0342008-PCM, el INS es considerado Organismo Pblico Ejecutor (OPE), con las mismas prerrogativas de persona jurdica de derecho pblico interno, con autonoma econmica, financiera y administrativa.
El nuevo milenio
Dr. Jos M. Quiroga, Primer director del Instituto Vaccinal creado en 1896.
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Investigar para la proteger la salud
Los laboratorios del Centro Nacional de Control de Calidad (CNCC) fueron acreditados con la Norma ISO 17025, lo que permitir que los resultados de los ensayos de control de calidad de los productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios, sean considerados confiables a nivel internacional y postular a la OMS, para el reconocimiento del CNCC como Laboratorio de Referencia de la ONU.
El INS respondi de forma oportuna y adecuada frente a la Pandemia de Influenza AH1N1, mediante el aislamiento y tipificacin viral, utilizndose la metodologa de PCR en tiempo real estandarizado por la OMS en el Laboratorio de Bioseguridad NBS3, logrndose 100% de concordancia con la OMS.
Este centro que cuenta con nivel de bioseguridad III animal (NBSA3) se constituye como el primero en su gnero en la Amazona Peruana que contribuir en la investigacin biomdica de enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes de la Amazonia, como Malaria, Dengue, Fiebre Amarilla y otras arbovirosis, TBCMDR, Leptospirosis y Lepra, entre las principales.
Se descentralizaron las pruebas GRIESS a los Laboratorios de Referencia Regional de Lima Ciudad y
Certificado de acreditacin ISO 17025:2005
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El INS en el 2009
Lima Este, y la prueba MODS a los Laboratorios de Referencia Regional de Lima Sur, Callao y Arequipa para el diagnstico rpido y tratamiento oportuno de pacientes con tuberculosis multidrogoresistente (TB-MDR). mejorar el abastecimiento de los mismos a los laboratorios regionales y al sistema nacional de salud.
El Per es el nico pas que tiene establecido un sistema de vigilancia de la enfermedad a travs de la red de laboratorios, motivo por el cual, el INS es el Centro de Referencia de la Regin Andina para la Organizacin Panamericana de Salud. Para la construccin de la red de vigilancia andina se realizaron capacitaciones y pasantas de profesionales de los pases de la regin con el auspicio de OPS/OMS y ORAS/CONHU.
Establecimiento en el INS del Laboratorio de Referencia de la Regin Andina para el diagnstico microbiolgico de la Enfermedad de Carrin
Se implementaron dilogos interculturales como una nueva tecnologa sanitaria que contribuyen a la identificacin participativa de los problemas sanitarios y al establecimiento de planes de salud concertados. Asimismo, se ha establecido una gua de adecuacin cultural de investigaciones en poblacin indgena
Dilogos interculturales
La investigacin realizada evidenci la prevalencia de TB en la poblacin indgena de zonas andinas, amaznicas y altiplnicas con tasas superiores al promedio nacional y la incidencia en ello de factores socioculturales.
Se elaboraron prototipos de laboratorios que integran a los de salud pblica, de alimentos y aguas de consumo humano, as como laboratorios de saneamiento ambiental
Se dio inicio a la implementacin de pruebas rpidas cualitativas y semicuantitativas de control de calidad de productos farmacuticos en las diferentes regiones del pas para la descentralizacin de la lucha contra el comercio ilegal de medicamentos.
Se inici el funcionamiento de la nueva planta de produccin de reactivos de diagnstico (RECMEK), medios de cultivo y kits de diagnstico, que permitir
hepatitis B, al no haberse encontrado nios menores de 5 aos portadores crnicos en las comunidades Shapra y Candoshi despus de haber sido inmunizados contra esta enfermedad.
res de riesgo nutricional de nios menores de tres aos para la elaboracin de los Planes de Accin Local.
CENSOPAS recibi el reconocimiento internacional del Centro de Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC-USA) por su alta concordancia en el control de calidad en los anlisis de plomo y cadmio en muestras biolgicas.
Se difundieron reportes de indicadores de impacto, determinantes y de procesos vinculados a la reduccin de la desnutricin infantil del 2008, e indicadores nutricionales al 2008; adems se produjeron informes sobre anemia, obesidad, lactancia materna y agua saludable.
El Laboratorio Qumico Toxicolgico fue modernizado con nuevos equipos electrnicos de alta tecnologa para deteccin de metales pesados, el anlisis de contaminantes orgnicos voltiles (COV) y plaguicidas, y la determinacin de compuestos orgnicos y de slice.
El laboratorio de la Direccin Ejecutiva de Ciencia y Tecnologa de Alimentos fue elegido como nico representante del Per en la Red Interamericana de Laboratorios de Anlisis de Alimentos (RILAA).
CENSOPAS desarroll dos cursos tericoprcticos internacionales, sobre metodologas para la evaluacin del riesgo y control de la exposicin laboral al polvo de Slice y la lectura de radiografas de acuerdo con estndares establecidos por la OIT.
El INS organiz el IV Encuentro de la Red Pan Amaznica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Salud; y la IV Reunin del Comit Intergubernamental de
El SIEN report informacin de 7,323 establecimientos de salud del pas sobre el estado nutricional de 397,000 nios menores de 5 aos y 102,000 gestantes a nivel nacional.
Esta tecnologa fue aplicada en 28 distritos de las regiones de Huancavelica, Puno, Pasco, Loreto, Cusco, Lima, Ayacucho y Apurmac, identificando los facto-
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Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Salud donde se consolid el trabajo de la Biblioteca Virtual Pan Amaznica, el Programa Regional de TelesaludTelemedicina en la Regin Amaznica, y el Proyecto sobre Vigilancia de la Salud Ambiental en la Regin Amaznica.
Se autorizaron 134 ensayos clnicos y se monitorearon 116 en fase de ejecucin. Al 2009 existen 26 comits de tica en investigacin registrados oficialmente, los que han sido objeto de inspeccin del INS como parte de su rol regulador. Asimismo, se ha inspeccionado al 21.5% de los centros de investigacin que desarrollan ensayos clnicos.
Se culminaron dos programas de investigacin sobre accidentes de trnsito e Hidiatosis, que abordan la prevalencia y los factores de riesgo asociados que contribuirn a la implementacin de acciones de prevencin, control y formulacin de estrategias de intervencin.
La revista ingres a la base de datos DOAJ (Directory of Open Access Journals), OARE (Online Access to Research in the Environment), AGORA (Access to Global Online Research in Agriculture), incrementndose al 2009, a 110 revisores internacionales.
Revista Peruana de Medicina Experimental y Incremento de la produccin cientfica del INS Salud Pblica (RPMSP)
La reunin en Lima fue el 16 y 17 de noviembre del 2009. En dicha reunin se cont con la presencia de los Directores y Representantes de los Institutos Nacionales de Salud de los pases miembros de la Red Andina de Salud, funcionarios y trabajadores de Per, Chile, Brasil, Ecuador y Venezuela. La finalidad de esta reunin fue conocer las capacidades desarrolladas por los institutos anfitriones y estrechar los lazos de cooperacin entre sus autoridades y el personal de los Institutos Andinos. Cabe resaltar que el INS de Per realiza cooperacin internacional con estos pases hermanos en la Enfermedad de Carrin.
Se ha incrementado el nmero de artculos publicados por investigadores del Instituto Nacional de Salud en revistas especializadas. De 11 artculos en revistas internacionales en el 2005 a 31 en el 2009, y de 16 artculos en revistas nacionales a 58 en el mismo periodo.
Los institutos Nacionales de Salud y el Organismo Andino de Salud (ORAS) - Convenio Hiplito Unanue programaron el Primer Taller Itinerante de la Red Andina de Institutos Nacionales de Salud (RAIS), el cual se desarroll del 16 al 21 de noviembre en Per, Colombia y Venezuela.
Esta versin incorpora alimentos tnicos y tradicionales, industrializados y cocidos de la selva y sierra del pas aportando informacin para el establecimiento de programas de fortificacin de alimentos y la implementacin del etiquetado nutricional.
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1.
El Centro Nacional de Salud Pblica desarrolla evaluaciones e investigaciones que proporcionan evidencias cientficas para el control de las principales enfermedades prevalentes y de alta incidencia a nivel nacional. Cuenta con los ms avanzados mtodos de anlisis de diagnstico para las principales enfermedades de inters en Salud Pblica.
Logros de Gestin
1.1 Diagnstico rpido de Influenza A H1N1
En abril del 2009, una epidemia causada por el nuevo virus influenza A H1N1, identificado en EE.UU. y en Mxico, tuvo una rpida diseminacin a nivel mundial. Al 10 de junio se notificaron 27,737 casos confirmados y 141 fallecidos en 74 pases. Ante ello, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estableci el 11 de junio del 2009 la fase 6 de alerta pandmica. En Per, el INS a travs del CNSP fue el laboratorio responsable del diagnstico de los casos sospechosos. Es as que, desde el 14 de mayo -fecha del primer caso confirmado en Per- hasta el 28 de diciembre hubieron 9,165 confirmados de los cuales 208 murieron. Lima y Arequipa fueron las ciudades que tuvieron la mayor casustica de infectados y defunciones. Para confirmar estos casos se analizaron Curva de la Epidemia de la Influenza AH1NI - Per 2009 18,192 muestras de hisopado nasofarngeo por mtodos moleculares y se realizaron 2,660 inoculaciones para aislamiento y tipificacin viral, utilizndose la metodologa de PCR en tiempo real estandarizado por la OMS utilizando tambin el laboratorio de nivel de bioseguridad NBS3. La vigilancia de virus respiratorios ha sido fortalecida con el fin de detectar tempranamente posibles brotes y la circulacin de nuevos virus respiratorios estacionales. Durante el 2009 se ha descentralizado la prueba de inmunofluorescencia para el diagnostico de influenza a 14 laboratorios de referencia regional: ncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junn, Lambayeque, Piura, Puno, San Martn, Tacna, Tumbes y Ucayali.
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Logros de Gestin
1.2 Nuevo Centro de Investigacin en Enfermedades Tropicales de la Amazona Peruana
Este centro se constituye como el primero en su gnero en la Amazona Peruana que contribuir a la investigacin biomdica de enfermedades tropicales de la Amazonia, como Malaria, Dengue, Fiebre Amarilla y otras arbovirosis, TBC-MDR, Leptospirosis y Lepra, entre las principales. En ese contexto, despus de ms de dos aos de trabajo, el CNSP concluy la construccin del Nuevo Centro de Investigacin en Enfermedades Tropicales de la Amazona Peruana, ubicado en la ciudad de Iquitos con una inversin de 9000,000 de nuevos soles. Este recinto tiene infraestructura y equipamiento para realizar procedimientos de laboratorio hasta un nivel de bioseguridad III animal (NBSA3), a diferencia de su homlogo de Lima, que es para muestras humanas (NBS3). Asimismo, cuenta con laboratorios y equipamiento de alta complejidad para la deteccin de virus, parsitos, hongos y bacterias, mediante pruebas serolgicas, microbiolgicas y tcnicas de biologa molecular, y funcionar como un centro de investigaciones de alta calidad en el que puedan trabajar equipos nacionales y locales de investigadores y de otras instituciones internacionales colaboradoras, de acuerdo con sus principales lneas de investigacin: Investigacin operacional y de evaluacin de impacto de intervenciones en salud. Investigacin en enfermedades infecciosas prevalentes en la regin: VIH, Tuberculosis, Malaria, Dengue, Arbovirosis, Leptospirosis, entre otras. Investigaciones para el desarrollo y la aplicacin de mtodos de diagnstico rpido. Investigacin en vectores y reservorios de importancia en Salud Pblica.
Investigaciones en enfermedades emergentes y reemergentes de impacto en Salud Pblica Capacitacin y formacin de recursos humanos en investigacin.
Actualmente, se viene validando el mtodo de PCR para la deteccin de un paciente TB-MDR en horas. Por otro lado, con la Octava Ronda del Fondo Mundial, se logr financiar el proyecto Fortalecimiento de la prevencin y control de la tuberculosis en el Per. Este proyecto, que durar tres aos, contempla la transferencia de las pruebas rpidas Griess y MODS a los laboratorios referenciales. As, se fortalecern las capacidades de los recursos humanos, la infraestructura de los laboratorios, el equipamiento y el aprovisionamiento de insumos; tambin se mejorarn procesos claves, como los sistemas de transporte dentro de las normas de bioseguridad y de informacin descentralizada va web.
1.4 Laboratorio de Referencia de la Regin Andina para el diagnstico microbiolgico de la Enfermedad de Carrin
La Enfermedad de Carrin o Bartonelosis Humana es una enfermedad endmica que afecta a los
pobladores de los valles interandinos, constituyndose en uno de los principales problemas de Salud Pblica en zonas de pobreza. La Bartonelosis es un problema de alcance regional, ya que ha sido descrita en otros pases andinos como Ecuador, Colombia, Chile, Bolivia y Venezuela. El Per es el nico pas que tiene establecido un sistema de vigilancia de esta enfermedad a travs de la red de laboratorios, ya que cuenta con el laboratorio de mayor experiencia y conocimiento sobre el diagnstico microbiolgico de la Enfermedad de Carrin; por lo cual, el INS ha sido designado por la Organizacin Panamericana de Salud como el laboratorio de referencia de la regin andina para el diagnstico de dicha enfermedad. Asimismo, como parte de la construccin de esta red se han realizado, durante el 2009, varias capacitaciones para profesionales de institutos nacionales de pases del Grupo Andino (Ecuador, Bolivia, Colombia, Venezuela y Chile), auspiciado por OPS/ OMS y ORAS/CONHU. Del mismo modo, se proyecta y se encuentra en desarrollo el programa de evaluacin externa del diagnstico por microscopia.
Bartonella bacilliformis (100x) Forma bacilar dentro de los eritrocitos, fase aguda de la Enfermedad de Carrin.
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Logros de Gestin
1.5 Diagnstico especializado en el Laboratorio de Referencia Nacional
El INS norma, controla y Amazonas supervisa el diagnstico de labo2000 Loreto ratorio de las principales enfermeCajamarca 18/12/94 Tumbes 13/11/96 dades en el pas, participando en 09/02/99 el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica y apoyando a los principales programas de control de enfermedades como la Malaria, Piura la Tuberculosis y el VIH. 17/06/94 San Martn El INS es el laboratorio de re25/07/94 ferencia nacional y se articula con Lambayeque la red nacional de laboratorios. Al 27/10/95 2009 se han firmado convenios de Ucayali La Libertad cooperacin con 25 laboratorios 2000 Cusco de referencia regional distribuidos 16/02/97 ncash en todo el pas que, a su vez, gesMadre de Dios 2000 tionan su red de laboratorios cons2000 tituida por laboratorios intermedios, locales y unidades tomadoras Lima de muestras. Abancay En el 2009 se ha incrementa26/05/99 Junn do la proporcin de pruebas espe04/09/98 cializadas que se realizan en el INS Puno para el diagnstico de las enfermeHuancavelica 23/09/96 2000 dades sujetas a vigilancia epideAyacucho miolgica. De un total de 163,642, 23/07/94 el 67% (109,384) de los anlisis Arequipa 06/11/96 realizados fue especializado como pruebas para determinar la resisTacna tencia a drogas antituberculosas, 20/12/96 genotipificacin de VIH-SIDA, pruebas para el monitoreo de carga viral CD4/CD8, diagnstico de VIH-SIDA y virus de influenza.
b)
Control de calidad indirecto para los laboratorios de la Red Nacional: En las acciones de control de calidad de tipo indirecto se evala la concordancia o el grado de discordancia entre los resultados emitidos por los laboratorios de la red y los que realiza el Laboratorio del INS de la misma muestra.
REGION
Piura
MOSQUITO
Anopheles albimanus Distrito: Bellavista Localidad: Marn Aedes aegypti Distrito: Punchana, Localidad: Iquitos Anopheles rangeli Distrito: Yurimaguas Localidad: Grau (Km 40) Aedes aegypti Distrito: Callera Localidad: Nuevo Paraso
CONCLUSIONES
An. albimanus ante a Bendiocarb 0.1% es resistente. Ante Malatin y Fenitrotin muestra una disminucin en la susceptibilidad, por lo que registra valores de resistencia a con rmar. Ante Deltametrina y Etofenprox, los resultados obtenidos deben veri carse mediante la prueba estandarizada de la OMS. El mosquito Ae. aegypti es susceptible a Malatin, Fenitrotin, Pimifosmetil, DDT, Bendiocarb y Deltametrina. An. rangeli es susceptible a Bendiocarb y Alfacipermetrina; sin embargo, el mosquito no es el vector blanco del rea. Ae. aegypti es resistente a Fenitrotin, Propoxur y Bendiocarb y susceptible a Malatin.
Loreto
Ucayali
Madre de Dios
Anopheles darling Distrito: Tahuamanu, An. darlingi es susceptible a Fenitrotin y Malatin, Localidad: Villa Luz y San Pedro Anopheles benarrochi Distrito: Tahuamanu Localidad: Guacamayo An. benarrochi es susceptible a Fenitrotin y Malatin.
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Vigilancia basada en Laboratorio de Rotavirus (Hepatitis y Enterovirus): Se implement la vigilancia de las diarreas por Rotavirus en menores de cinco aos de edad, as como la evaluacin de la capacidad del establecimiento centinela para el desarrollo de la vigilancia en Cusco (DIRESA, Hospital Regional y Hospital de Apoyo Antonio Lorena), Loreto (DIRESA, Hospital Regional y Hospital de Apoyo), Cajamarca (Laboratorio Referencial de Cajamarca), Arequipa (Laboratorio de Referencia Regional, Hospital Regional y Hospital Goyeneche), Junn (Laboratorio de Referencia Regional, Hospital El Carmen, Hospital D. A. Carrin) e Iquitos (Laboratorio Referencial Regional, Hospital Regional, Hospital de Apoyo). Vigilancia de la resistencia antimicrobiana en bacterias de origen hospitalario: De 5,193 pacientes se logr aislar 6,096 especies bacterianas, lo cual significa que aproximadamente 1,000 pacientes tuvieron ms de un microorganismo identificado. Los 4 microorganismos ms frecuentemente aislados fueron: Escherichia coli (22.3%), Staphylococcus cuagulasa negativa (20.1%), Staphylococcus aureus ss. aureus (10.2%) y Klepsiella pneumoniae ss. Pneumoniae (9.9%). Para ello, se trabaj con 5 laboratorios de 4 hospitales de Lima (Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas, Hospital Hiplito Unanue, Hospital San Bartolom, Instituto Materno Perinatal y Hospital D. A. Carrin
Iniciativas e Innovaciones
Unidad de Anlisis y Generacin de Evidencias en Salud Pblica (UNAGESP) El Instituto Nacional de Salud ha creado la Unidad de anlisis y generacin de evidencias en salud pblica (UNAGESP) con el fin de ser el ncleo que produzca este tipo de informacin de manera oportuna para mejorar la eficacia, efectividad y eficiencia de las intervenciones sanitarias, los programas y las polticas de salud. UNAGESP atender solicitudes del MINSA, MEF y otras instituciones que requieran evaluaciones de tecnologas sanitarias, revisiones sistemticas, evaluaciones de impacto y evaluaciones econmicas. Con este fin se est conformando un equipo multidisciplinario con expertos en diferentes temas de salud pblica. Octava Ronda del Fondo Mundial La propuesta de Per para la 8 Ronda del Fondo Mundial ha sido aprobada y ha comenzado sus actividades durante el ao 2009 a travs de uno de sus receptores principales como es PAR Salud. Debe sealarse que el INS ha tenido un rol activo en la elaboracin de la propuesta del pas, especialmente en el componente de Tuberculosis, lo cual est permitiendo que el pas cuente con fondos para profundizar las estrategias de control de esta enfermedad. El objetivo general del proyecto es el escalamiento de la prevencin en poblacin general y poblaciones altamente vulnerables, as como a la universalizacin de la atencin, tratamiento y apoyo integral a los afectados por TB, TB MDR y TB XDR con un enfoque de inclusin social, interculturalidad y desarrollo humano. En este proyecto el INS gestionara la descentralizacin de las pruebas rpidas a los niveles regionales para la identificacin temprana de los casos de tuberculosis multidrogoresistente (MDR) para contribuir a la reduccin de la transmisin de la tuberculosis MDR en la comunidad. Kit de Dengue El Laboratorio de Metaxnicas Virales del Instituto Nacional de Salud ha desarrollado una prueba de diagnstico serolgico de dengue, es un Kit de ELISA de captura de IgM Dengue, cuyos componentes estn estabilizados a 4C y el procedimiento de la prueba dura aproximadamente 2:00 horas. Esta innovacin tecnolgica est en proceso de patente para el INS. Este desarrollo tecnolgico tiene las siguientes ventajas: a) Reduce los costos de los anlisis en un 70% con respecto a los kits comerciales, b) estandariza los procedimientos en la red nacional de laboratorios, y c) mejora la oportunidad en el diagnostico, al reducir sustancialmente los tiempos para el procesamiento de las muestras.
Investigaciones en curso
Hallazgos histopatolgicos en pacientes fallecidos por influenza AH1N1 en la Morgue Central de Lima. Estudio de 270 necropsias en casos de muerte sbita o violenta realizada en la morgue central de Lima durante el ao 2010. Caractersticas clnicas de pacientes hospitalizados con nueva Influenza A H1N1, Lima 2009. Supervivencia del virus influenza A/H1N1 en cepas aisladas durante la pandemia frente a factores fsicos y qumicos usualmente empleados en desinfeccin - Lima Per 2009. Caracterizacin gentica del nuevo virus Influenza A (H1N1) aislado en el Per, 2009. Evaluacin de tres pruebas moleculares para la deteccin del nuevo virus de influenza A H1N1. Estandarizacin del mtodo de titulacin en placa del virus influenza A /H1N1. Diversidad gentica de Mycobacterium tuberculosis en el Per. (Investigacin financiada por IANPHI)
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2.1 Primer Laboratorio de Control de Calidad de Sudamrica con acreditacin internacional
El CNCC obtuvo la Acreditacin Internacional conforme con la norma ISO/IEC 17025, a travs del Assured Calibration and Laboratory Accreditation Select Services (ACLASS), entidad que posee Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (MRA) con el International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), el Asia-Pacific Accreditation Cooperation (APLAC) y el Inter-American Accreditation Cooperation (IAAC). Adems, el ACLASS ha firmado MRAs con otros acreditadores de los EE.UU. (A2LA, NVLAP, IAS) y con 46 economas del mundo. Esta acreditacin garantiza que los resultados de los ensayos de control de calidad que realiza el INS a los productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios, son confiables, eficaces, seguros y con competencia internacional; asimismo, asegura la competencia tcnica del personal, lo cual permitir la postulacin ante la OMS para obtener la calificacin de Laboratorio de Referencia de la ONU. Con Certificado N AT-1385, del 27 de marzo del 2009, ACLASS certific que el CNCC/INS cumple con los requisitos del estndar internacional ISO/ IEC 17025:2005, habiendo demostrado competencia tcnica en los siguientes ensayos: Contenido por HPLC; <USP 621> Contenido por Espectrofotometra UV-VIS; <USP 851> Endotoxinas Bacterianas por el mtodo de gelclott Limulus Amebocite Lysate (LAL); <USP 85> y <USP 161> Medicin de pH; <USP 191> Medicin de Peso; British Pharmacopeia, App. XII C
La obtencin de la Acreditacin ISO/IEC 17025:2005 posiciona al CNCC como uno de los laboratorios de referencia internacional en control de calidad de productos farmacuticos, consolidando nuestra competencia tcnica, ampliando nuestra cobertura y contribuyendo al desarrollo sostenido del pas y de la regin en el sector salud.
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2.2 CNCC: Laboratorio con categora internacional
El CNCC est siendo considerado entre los laboratorios del grupo A I, por su participacin en ensayos interlaboratorios organizados por la Wetenschappelijk Instittuut Nederlandse Aposthekers - WINAp (contenido HPPLC y pH) y la OMS (polarimetra y HPLC). A la fecha, el CNCC ha participado satisfactoriamente en 19 ensayos interlaboratorios, 9 organizados por la WINAp, 4 por la OMS y 6 por la OPS. Asimismo, el CNCC en coordinacin con DIGEMID, elaboraron la Directiva Estudios de Equivalencia Teraputica de Productos Farmacuticos, y la norma de Estudios de Estabilidad. A nivel interno, a travs de comisiones, se revisaron y actualizaron el Reglamento para autorizacin de los laboratorios de la Red Nacional de Laboratorios de Control de Calidad de productos farmacuticos y afines, la Gua para evaluacin de caracteres fsicos en inyectables, y la propuesta del Reglamento de dirimencias de productos pesquisados.
sistemas de Aseguramiento de la Calidad/ Control de Calidad, organizado por la OPS y la Drug Quality and Information Program (DQI). Organizacin del Curso-Taller Ensayos biolgicos y microbiolgicos para el control de calidad de productos farmacuticos y afines, auspiciado por la OPS y de la USP-DQI. Organizacin de los tres primeros Ensayos Interlaboratorios Internacionales (Disolucin, Uniformidad de contenido por variacin de pesos y Uniformidad de contenido por unidad de dosis). Organizacin de tres Ensayos Interlaboratorios (Esterilidad, Potencia antibitica, Volumen y lmite microbiano), con participacin de los laboratorios de la Red Nacional de Control de Calidad de productos farmacuticos y afines. Participacin de profesionales del CNCC como facilitadores de Cursos de Buenas Prcticas de Laboratorio (BPL), organizados por OPS a nivel internacional. Participacin de profesionales del CNCC como facilitadores en el Curso-Taller Dosaje de Cloroquina y Mefloquina en matrices biolgicas. Participacin de profesionales del CNCC en la reunin internacional organizada por DIGEMID sobre la implementacin de uso de medicamentos genricos.
Investigar para proteger la salud
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posicin del INS como rgano rector en salud y referente de calidad en este tipo de productos.
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Recmek es el Laboratorio de Reactivos de Diagnstico donde, a mitad del 2009, se inici la produccin de medios de cultivo, reactivos y kits para el diagnstico de enfermedades con incidencia en salud pblica, lo cual permitir mejorar el abastecimiento de los mismos a los laboratorios regionales y al sistema nacional de salud, con precios sociales que cubren solo la fabricacin. Esta primera etapa se inici con la fabricacin de los medios de cultivo: Hemocultivo peditrico1 , medio de cultivo Agar Sangre2 , medio de cultivo Agar Chocolate3 y reactivacin de cepas de Vibrio cholerae polivalente, Vibrio cholerae 0139, Vibrio cholerae serotipo OGAWA y Vibrio cholerae serotipo INABA. La infraestructura del Laboratorio de Reactivos de Diagnstico Recmek cuenta con los niveles de bioseguridad NBS 1, NBS2, y NBS 3; asimismo, dispone de un rea de envase con sistema de aire, sala de animales de experimentacin, entre otros, lo que ha permitido la fabricacin de los agares y el desarrollo de nuevos reactivos de diagnstico como el Kit Mac Elisa de Dengue que actualmente se elabora en calidad de piloto.
1 - El Hemocultivo peditrico es empleado para el aislamiento de microorganismos patgenos en la sangre de pacientes con infecciones respiratorias agudas (Haemophillus influenzae, Streptococcus pneumoniae). 2 - El agar sangre es empleado para la identificacin de microorganismos patgenos exigentes. 3 - El agar chocolate se emplea en la identificacin de patgenos fastidiosos como Haemophillus influenzae, Streptococcus pneumoniae y Neisseria gonorrea.
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de 117 facilitadores para la aplicacin en Tecnologa Decisiones Informadas, distribuidos en las regiones de Lima, Tumbes, Tacna, Moquegua, Arequipa, Pasco, Huancavelica, Loreto, Amazonas, Ancash, Cajamarca, Cusco, Piura, Hunuco, Puno, Cajamarca, Ayacucho, Apurmac, Madre de Dios, Ica, Piura y San Martn. En estos eventos se cont con la participacin de la ONG ADRA y autoridades de los distritos de Vinchos, Socos y Huamanguilla de la regin Ayacucho, as como del distrito de Maranura de la regin Cusco.
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Informes Especficos - MONIN 2009* Anemia nutricional en el Per: un problema de salud pblica para nios menores de cinco aos. Anemia nutricional en el Per: un problema de salud pblica para mujeres en edad frtil. Situacin sobre la prctica de lactancia materna en nios peruanos menores de dos aos. La obesidad en los nios menores de cinco aos en el Per. Situacin del agua segura en hogares de nios menores de cinco aos. Consumo de sal yodada en hogares y estado nutricional en yodo en mujeres en edad frtil en el Per. Definicin de los Lineamientos de nutricin para adolescentes que, una vez aprobados, sern aplicados a nivel nacional. Estos lineamientos han sido elaborados y consensuados a nivel del MINSA, organismos cooperantes especializados y todas las DIRESAS.
*Informes publicados en la Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica del INS
(112%) destinadas para las 25 regiones del pas, de las cuales el 33% fue asignado a las provincias de Paucartambo (Cusco), Pachitea (Hunuco), Huancavelica (Huancavelica), Amazonas (Luya) y Azngaro (Puno), que suman 25,568 beneficiarios. Estas provincias fueron priorizadas en el marco del presupuesto por resultados correspondiente al Programa Estratgico Articulado Nutricional.
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La Tabla Peruana de Composicin de Alimentos, adems de contribuir en la evaluacin del estado nutricional de la poblacin y la deteccin de posibles carencias y excesos, es fuente de informacin necesaria para el establecimiento de programas de fortificacin de alimentos que reduzcan las deficiencias de micronutrientes, y la implementacin del etiquetado nutricional. En la generacin y compilacin de los datos de composicin de los alimentos participaron importantes entidades como el Instituto Tecnolgico Pesquero (Ministerio de la Produccin), Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional Agraria La Molina, Universidad Catlica del Per, Universidad Particular de San Martn de Porres, Centro Internacional de la Papa, Instituto de Investigacin Nutricional, Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazona, Sociedad Nacional de Industrias, Laboratorio La Molina Calidad Total y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).
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5.1. Dilogos Interculturales
Como parte de las acciones de innovacin tecnolgica sanitaria para la adecuacin de los centros de atencin con enfoque de interculturalidad, se ha desarrollado la metodologa Dilogos Interculturales, que permite la participacin de los involucrados (sanadores tradicionales, prestadores de salud, educadores y dirigentes comunales de una microred) en el anlisis conjunto de los problemas sanitarios, desde una perspectiva sociocultural, logrando la formulacin concertada de planes de trabajo integrales que mejoren las condiciones de salud. Estos dilogos permiten el acercamiento y articulacin de la medicina tradicional, las demandas de los pobladores y la oferta del Estado, permitiendo la obtencin de un mayor conocimiento sobre los recursos medicinales tradicionales y el entendimiento de los sndromes culturales. Los dos primeros dilogos realizados en el 2009 permitieron precisar y afinar esta nueva tecnologa sanitaria. El primero se llev a cabo en la Microrred Checca del distrito de Ilave, en la Regin Puno, con participacin de personal de salud de siete establecimientos de salud y diversos agentes de medicina tradicional, como yatiris, colliris y parteras. El segundo, en el pueblo Jaqaru de la comunidad de Tupe, ubicado en la provincia de Yauyos, mbito de la Microrred Catahuasi. En adelante, esta nueva tecnologa recogida en una gua ser difundida en las regiones para facilitar la incorporacin de las necesidades interculturales de los pueblos indgenas a los planes locales culturalmente adecuados que, segn lo previsto, contribuirn en la disminucin de la morbilidad y daos prevalentes en las comunidades donde se apliquen.
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Asimismo, se ha propuesto la capacitacin del personal de salud en interculturalidad y la elaboracin de planes locales culturalmente adecuados y concertados con los agentes sanadores tradicionales de las comunidades indgenas, modificando las estrategias de vinculacin con la poblacin que permitan un mejor acercamiento o la disminucin del abandono del tratamiento. de investigacin obtenidos en condiciones culturalmente adecuadas. Complementariamente, se ha desarrollado la primera etapa de un estudio cualitativo que busca evaluar los factores socioculturales relacionados con el Tabenjo o Hepatitis B en poblacin amaznica.
Es un programa de largo aliento debido a la diversidad cultural del pas; sin embargo, las guas facilitarn la comunicacin entre el personal de salud y los pueblos indgenas, entendindose comunicacin como capacidad de interpretar los modos culturalmente diferenciados de interrelacin entre culturas.
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6. Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente Para la Salud (CENSOPAS)
El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud es el rgano del Instituto Nacional de Salud dedicado a realizar investigaciones y recomendaciones para la prevencin de enfermedades y lesiones originadas por actividades laborales, las que pueden afectar a los trabajadores y a la comunidad. El CENSOPAS propone polticas y normas, y presta servicios altamente especializados en los campos de la salud ocupacional y la proteccin del ambiente centrado en la salud de las personas.
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6.1 Reconocimiento Nacional e Internacional del CENSOPAS
Por su destacada labor en pro de la normalizacin en el Per como Secretara Tcnica del Comit Permanente de Salud y Seguridad Ocupacional, CENSOPAS recibi el reconocimiento4 del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), al haber aprobado los requisitos de la segunda edicin de la norma NTP 851.001:2009 de Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional. Asimismo, el CENSOPAS recibi el reconocimiento internacional del Centro de Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC-USA), a travs de su Departamento de Salud y Servicios Humanos, por la participacin exitosa del Laboratorio Qumico Toxicolgico en el Programa Internacional de Control de Calidad Interlaboratorial para los anlisis de plomo y cadmio en muestras biolgicas (2008 y 2009). Actualmente, se viene participando en los Programas de Control de Calidad Interlaboratorial de metales en sangre y orina con los Gobiernos de Aragn y Cantabria de Espaa.
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trones, detector de masas; y con muestreador Head Space; Espectrofotmetro Infrarrojo Thermo modelo NICOLET para el anlisis qumico instrumental de Slice y compuestos orgnicos del Programa Nacional de Control de Riesgos Ocupacionales en la Industria y Minera; Espectrofotmetro de Absorcin Atmica Perkin Elmer Analyst 800 con Horno de Grafito, con horno de microondas, para el anlisis de metales en fluidos biolgicos humanos para el Programa Nacional de Evaluacin del Riesgo de Exposicin a Metales Pesados; y el Equipo de Cromatografa en Capa Fina de Alta Resolucin HPTLC, con muestreador automatizado; Cabina de Revelado y Densitmetro, para el Programa Nacional de Prevencin y Control del Riesgo de Exposicin a Plaguicidas. Actualmente, vienen siendo acondicionados en ambientes especiales para su funcionamiento. Asimismo, en el Laboratorio Clnico del CENSOPAS se han implementado los siguientes mtodos de ensayo: Determinacin (en proceso) de fibras de asbesto en aire por microscopa de contraste de fases, que es utilizado como herramienta bsica para la evaluacin de riesgos en ambientes de trabajo e indicador biolgico de exposicin a asbesto. Determinacin de carboxihemoglobina en sangre, como indicador de contaminacin por monxido de carbono. Determinacin de la actividad de la colinesterasa en hemates, para evaluar la exposicin a plaguicidas organofosforados y carbamatos en trabajadores agrcolas y poblaciones expuestas no ocupacionalmente. Ensayo de Electroforesis Unicelular en Gel de Agarosa para evaluacin de dao-reparacin de ADN, que es usado en la cuantificacin de dao al material gentico de personas expuestas a riesgos qumicos y fsicos, y como parte de los programas de vigilancia sanitaria en personal expuesto a citostticos y radiaciones. Ensayo de Microncleos en Clulas de Exfoliacin y muestras de mdula sea roja, que se usa como indicador para la evaluacin de terapia antineoplsica en pacientes que sufren de trastornos mieloproliferativos.
la salud de los trabajadores principalmente relacionadas a la Silicosis por exposicin al polvo de slice libre durante las perforaciones. Por lo anterior y en cumplimiento de los compromisos con la OIT y la OPS/OMS asumidos en el marco del Programa de Erradicacin de la Silicosis en el 2030, CENSOPAS inici la ejecucin del Plan Nacional de Erradicacin de la Silicosis-Per, priorizndose la capacitacin de los recursos. En ese marco se desarrollaron las siguientes actividades: Curso Taller Control Banding-Muestreo de Polvo Respirable realizado en el CENSOPAS y desarrollado por especialistas del Instituto de Salud Pblica de Chile, con la participacin de 38 profesionales representantes de las DIRESAS de ncash, Cajamarca, Junn, San Martn, Provincia Constitucional del Callao, DISAS de Lima Ciudad y Lima Sur, DIGESA-MINSA, CENSOPAS-INS e instituciones privadas. Levantamiento de informacin sobre las caractersticas y condiciones de los servicios de Radiologa y RRHH para el Diagnstico de Neumoconiosis (Silicosis) de los Hospitales del MINSA y ESSALUD de Lima y Regiones. Curso Taller de Entrenamiento de Tecnlogos Mdicos en la toma de Radiografas con Tcnica de la OIT desarrollado en setiembre del 2009. Primer Curso-Taller Internacional Entrenamiento para mdicos en lectura de radiografas de acuerdo con la clasificacin radiogrfica internacional de neumoconiosis de la OIT-2000, organizado con la Organizacin Internacional del Trabajo-Ginebra (26-30 octubre) y con la participacin de expertos de Brasil, Alemania, Rusia y de Estados Unidos de Norte Amrica y 44 mdicos con experiencia en el diagnstico de silicosis del sector salud pblico y privado. Segundo Curso Entrenamiento para mdicos en lectura de radiografas de acuerdo con la clasificacin radiogrfica internacional de neumoconiosis de la OIT-2000, organizado con la Sociedad de Medicina Ocupacional y Ambiental (SOMOMA), contndose con docentes del Instituto de Salud Pblica de Chile y Brasil, y la participacin de 44 mdicos con
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Seco del Distrito de San Antonio, Huarochir Lima, a solicitud de la Defensora del Pueblo de Lima-Norte, donde se realizaron determinaciones de Mercurio en orina en una muestra de 34 pobladores de una poblacin aproximada de 200 habitantes, hallndose seis personas (17.6%) con valores de mercurio en orina por encima del valor referencial. Asimismo, se monitore mercurio ambiental y domstico en aire, suelo y agua de consumo, encontrndose una (01) vivienda con valores de mercurio en aire que supera en dos y tres veces los valores referenciales de la EPA-USA y ATSDR-USA. Evaluacin de la exposicin a plomo en 19 trabajadores de Depsitos -encapsulados y con cierre hermtico- de Concentrados Minerales en una empresa del Callao, siendo los trabajadores de las reas de operaciones y vigilancia quienes presentaron el mayor riesgo de exposicin al plomo, an cuando las concentraciones de plomo en sangre son inferiores al BEI de la ACGIH-USA de 30g/ dL. Se comprob que la antigedad representa un factor importante en el aumento del plomo en la sangre de los trabajadores. Evaluacin del riesgo de exposicin a Plaguicidas Anticolinestersicos (PIC) en 14 trabajadores de una planta de re-envasado de productos agroqumicos del distrito de Independencia en Lima. Se comprob que los trabajadores de las reas de produccin, almacn y maquina evidencian la existencia de exposicin a PIC en comparacin al grupo de trabajadores no expuesto. Estudio de lnea de base a las comunidades aledaas al Proyecto Minero Constancia desarrollado en dos fases: la primera (Abril-2009) consisti en una visita de reconocimiento y, la segunda (Mayo-2009), una evaluacin mdico, psicolgica y nutricional a los pobladores de las comunidades de Chilloroya, Uchuccarco, Aahuiche, Chamaca y Livitaca de la regin Cusco, logrndose atender a 532 personas entre nios y adultos. Estudio de Intervencin Indicadores antropomtricos, evaluacin del esarrollo psicomotor, evaluacin nutricional nivel de hemoglobina en nios menores de cinco aos expuestos a plomo en la ciudad de La Oroya, evalundose a 98 nios. Estudio Anlisis ergonmico de posturas de trabajo en la empresa Farms S.A.C. Yungayncash.
gacin y Cooperacin Tcnica en Salud Ambiental y formando un grupo de trabajo internacional el 11 y el 12 de noviembre del 2009. Tambin actu como Secretara del Grupo Tcnico de Salud Ocupacional y Medio Ambiente del Taller de Prioridades de Investigacin en Salud, organizado por el INS, donde un grupo de trabajo nacional -reunido el 24 de noviembre del 2009- formul las propuestas de lneas de investigacin, conclusiones y recomendaciones.
toxnicas y sobre su destruccin. Funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y del CONAPAQ realizaron la visita tcnica (el 14 y el 28 de agosto de 2009) a los Laboratorios del CENSOPAS, CNCC, CNPB y de Biomedicina del CNSP para conocer las capacidades tecnolgicas del INS en la implementacin de la Convencin Internacional de Prohibicin de Armas Qumicas y Biolgicas en el Per. Comisin Interinstitucional de la PCM conformada por Ley N 29293 para la reubicacin de Cerro de Pasco (16/11/09).
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Destacados
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A.1 Regulacin y monitoreo de la investigacin
Nmero de Evaluaciones
500 400 300 200 100 0
84 63 18 118 101 109 28 140 108 50
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Demanda en los procesos de autorizacin de los ensayos clinicos post aprobacin del reglamento: 2006 - 2009
Autorizacin de protocolos Autorizacin para extender plazo de estudio
El rol primordial del INS, como nica autoridad reguladora de ensayos clnicos en el pas, es velar por la proteccin de los derechos y el bienestar de los sujetos enrolados en investigacin y por la calidad e integridad de los datos relacionados con un ensayo clnico. Esta funcin slo se puede cumplir mediante el desarrollo de la inspeccin. De contar con un profesional encargado de esa labor en el 2003, se pas a16 especialistas en el 2009 en medicina interna, infectologa, oncologa, gentica mdica, epidemiologa, psiquiatra y salud pblica. Los expertos, adems, estn entrenados en buenas prcticas clnicas y biotica en investigacin de acuerdo con estndares internacionales.
457
150 124 51
2006
2007
2008
2009
Desde la aprobacin en el 2006 del actual reglamento de ensayos clnicos, el INS realiza esfuerzos para que en el pas se desarrollen investigaciones con calidad, evidencindose en el incremento de los procesos de autorizacin de
enmiendas a protocolos, extensin a los plazos del estudio, renovacin anual de cada estudio, entre otros.
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N de Investigaciones
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2007
2008
2009
citacin, procedimientos de preseleccin sin consentimiento informado, muestras biolgicas para estudios genticos sin consentimiento, almacenamiento inadecuado del producto en investigacin, infraestructura inadecuada, ausencia de reporte de eventos adversos serios, sobredosificacin del producto en investigacin, uso de seguro personal del sujeto en investigacin ante un evento adverso relacionado con el producto en investigacin, entre otros. El INS ante ello, mantiene un monitoreo exhaustivo de los ensayos clnicos, brinda capacitacin en servicio y asesora tcnica. Al 2009, hay 26 comits de tica en investigacin registrados oficialmente, los que han sido objeto de inspeccin del INS como parte de su rol regulador. Cabe mencionar que los Comites de tica en Investigacin (CEI) se encargan de la revisin de los protocolos de investigacin con el objetivo de asegurar el cumplimiento de los principios de la tica internacional para salvaguardar el bienestar y los derechos de las personas que son enroladas como sujetos de investigacin. La aprobacin previa de los ensayos clnicos por los CEI es un requisito indispensable para la aprobacin final que el INS da a las investigaciones.
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INS reconoci el valioso aporte de la Blga. Rosario Balta Len Con gran entusiasmo y orgullo se reconoci el profesionalismo de la Blga. Rosario Balta Len por su aporte cientfico al haber encontrado una nueva especie de mosquito denominado Wyeomyia (Hystatomyia) baltae, de la familia Sabethini (diptera), el cual es un nuevo registro para el pas y el mundo.
Fase I-A
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El Plan Nacional de Salud Concertado es producto de un proceso de concertacin Estado-Sociedad Civil con participacin regional sobre la base de acuerdos sobre polticas de salud nacional y de cada regin segn los Objetivos del Milenio y los planes regionales de salud.
446 Participantes del Foro Nacional: Prioridades de Investigacin 2010-2014 Prioridades Nacionales de Investigacin en Salud 2010-2014
1. Investigaciones para conocer los problemas de recursos humanos. 2. Investigaciones para conocer mejor la problemtica de la salud mental. 3. Evaluacin del impacto de los programas sociales estatales y no estatales en la reduccin de la desnutricin infantil. 4. Evaluaciones de impacto de estrategias e intervenciones actuales en mortalidad materna. 5. Investigaciones operativas en enfermedades transmisibles. 6. Evaluaciones de impacto de intervenciones actuales en enfermedades transmisibles. 7. Evaluaciones de impacto de nuevas intervenciones en enfermedades transmisibles.
1.
2. 3.
Gobiernos regionales y locales Autoridades sanitarias (actuales y anteriores): Ministros, vice ministros, decanos de colegios profesionales
4. 5. 6. 7. 8.
Organizaciones de la sociedad civil Universidades pblicas y privadas Sociedades cientficas Ministerio de Salud Subsectores de salud del MINSA, EsSalud y el sector privado
CONCYTEC Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales Organismos no gubernamentales de desarrollo Agencias de cooperacin internacional
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La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) salud y felicit al INS por el xito alcanzado al congregar a investigadores, funcionarios, profesionales de instituciones pblicas, organismos internacionales e internacionales y de la comunidad cientfica del pas para cumplir con el propsito de eleccin democrtica de las prioridades de salud.
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El portal Web del INS ofrece amplia informacin de la Influenza y la Vigilancia Basada en Laboratorio
marzo_09
Mayo_09
Julio_09
Setiembre_09
Noviembre_09
69
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E. Capacitacin y Difusin
E.1 Difusin de las investigaciones realizadas por el INS En cumplimiento de su rol de difusin de las investigaciones cientficas realizadas en el pas y su impacto en la salud pblica, se realizaron eventos de presentacin de las siguientes investigaciones: Aporte de zinc de los alimentos de mayor consumo Baja sensibilidad de la prueba de inmunofluorescencia Vigilancia nacional de la resistencia a medicamentos antibuerc Perfil epidemiolgico de la poblacin aledaa a bambas Determinacin de bioequivalencia de diclofenaco 50 mg Impacto de la inmunizacin contra hepatitis viral B E.2 Organizacin de eventos internacionales Curso Internacional Produccin de Suero Antiloxocelico, uso de Tecnologa recombinante y sinttica para la Produccin realizado en Lima del 10 al 15 de agosto del 2009. Viernes cientfico: Malaria por plasmodium facilparum y por plasmodium vivax en el embarazo (13/03/09). Descentralizacin en Salud: La Experiencia Colombiana (27/03/09). Bioinformtica (03/04/09). Farmacogentica de la Distrofia Muscular (06/04/09). Avances en la Biotecnologa Aplicada a Salud Humana y a la Nutricin. Retos para el Per (30/04/09). Curso Internacional Buenas Prcticas Clnicas, desarrollado en Lima los das 19 y 20 de octubre del 2009. Curso de Genmica y Proteomica del Virus de la Influenza AH1N1 y de la Bartonella bacilliformis, realizado en Lima los das 10 y 15 de agosto del 2009 E.3 Capacitacin virtual con el Mdulo E-LEARNING El INS viene aplicando la tecnologa de la informacin y la comunicacin (TIC), a travs de la modalidad de educacin virtual en temas de salud a travs de cursos y organizacin de foros. Cursos Virtuales Herramientas para la publicacin de artculos en revistas indexadas Herramientas tericas y prcticas para la implementacin de cursos virtuales Interculturalidad y derechos en salud indgena Obtencin y remisin de muestras para virus respiratorio Foro Foro Virtual Lineamientos de Nutricin para adolescentes del Per
E.4 Eventos de capacitacin para trabajadores del sector salud El INS organiz eventos de capacitacin dirigidos a los profesionales de salud del INS y del sector salud en general. En los eventos participaron 8,495 personas, de ellas, 763 laboran en el INS y 7,732 en otras reas del sector salud a nivel nacional E.5 Prcticas preprofesionales, pasantas y rotaciones De acuerdo con la Directiva N 052 Normas y Procedimientos para el Desarrollo de Prcticas Preprofesionales en el INS, se seleccionaron a 74 estudiantes que realizaron sus prcticas preprofesionales en los Centros Nacionales y Oficinas Generales del INS. Asimismo, se efectuaron pasantas de profesionales de salud y rotaciones para los residentes que llevan a cabo especializacin en las reas de accin del INS. Pasantas, prcticas y rotaciones en el INS en 2009
ACTIVIDAD Pasantias Practicas SIN DIR 052 Practicas CON DIR 052 Rotaciones Total N 62 37 34 23 156
E.6 Pasanta internacional Participantes de diferentes pases de Amrica del Sur realizaron una pasanta en los Laboratorios del CNSP del INS para la actualizacin de la Enfermedad de Carrin (Bartonelosis Humana) durante el 20 y el 24 de abril del 2009. E.7 Becas internacionales El INS fue invitado a participar en eventos internacionales realizados en otros pases de Latinoamrica, Centro Amrica, Estados Unidos y Europa asistiendo profesionales de los diferentes CN del INS. Asimismo, profesionales del INS recibieron formacin profesional en tcnicas inmunolgicas en la Universidad Privada Cayetano Heredia.
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E. Capacitacin y Difusin
LUGAR DE CAPACITACION
Tucumn- Argentina Universidad - Costa Rica (Instituto Clodomiro Picado) INS Colombia Chile Chile OPS- Curso Virtual OPS - Washington DC Brasil Venezuela Maracay
AREA/CENTRO
CENAN Nutricin CNPB Produccin de sueros CNSP/ IRAs* CENAN/ Nutricin CENAN/ Nutricin CNSP JEFATURA CNSP/ Enf. Tropicales CENSOPAS/DEMYPT
DENOMINACION DE LA CAPACITACION
20/06/2009 Produccin y uso de datos de composicin de alimentos en nutricin 31/07/2009 Produccin de sueros 24/04/2009 Capacitacin en el diagnstico de laboratorio de S. neumoniae, H. in uenzae y N. meningitis 25/10/2009 Diplomado en Salud y Nutricin 25/10/2009 Diplomado en Salud y Nutricin 18/11/2009 Curso Virtual de Funciones Esenciales de Salud Pblica 14/12/2009 Programa de Lderes en Salud Internacional 2009 20/11/2009 XIV Curso Internacional reentrenamiento en enfermedades tropicales (3 becarios) 15/05/2009 I Encuentro regional Latinoamericano y del Caribe: Proteccin de la Salud de los Trabajadores del Sector Salud 25/04/2009 XXIII Curso Intensivo de Actualizacin en antimicrobianos y XX Curso Latinoamericano 19/09/2009 Taller de Vigilancia Epizootia y Entomologa de Fiebre Amarilla 30/05/2009 Capacitacin Salud Ocupacional Cruzando Fronteras 28/02/2010 Doctorado en rea de biologa parasitaria
Buenos Aires Argentina Brasil (Belem) Munich Alemania Brasil - Fundacin Oswaldo Cruz Francia Lyon Costa Rica Rio de Janeiro Brasil Habana Cuba BRASIL/ Instituto Oswaldo Fiocruz BRASIL/Instituto Oswaldo Fiocruz Santiago de Chile Instituto Carlos Malbran Argentina
CNSP/ Antimicrobianos CNSP/ Entomologa CENSOPAS/ Salud ambiental Medicina Tropical Biologa Parasitaria CNSP/ Bioseguridad Nivel 3 CNSP/ Enfermedades Prevenibles por Vacuna CNSP/ MICOBACTERIAS CNSP/ Dengue CNPB/ Vacunas virales
06/11/2009 Curso de Bioseguridad nivel 3 27/08/2009 Reunin del Grupo Tcnico Asesor sobre las Enfermedades por Vacunacin 03/09/2009 Reunin de STOP TB en las Amricas 19/08/2009 Tercera Reunin de los Centros Colaboradores de la OPS/OMS y Laboratorios Nacionales de Referencia para Dengue en la Regin las Amricas 07/12/2009 Entrenamiento en pruebas de titulacin y potencia de la vacuna antirrbica de uso humano y veterinario - IOC - Ro de Janeiro - Brasil 07/12/2009 Entrenamiento en pruebas de titulacin y potencia de la vacuna antirrbica - IOC - Ro de Janeiro - Brasil 13/11/2009 Herramientas Nuevas y Alternativas para el diagnstico de la TB (2 becarios) 24/04/2009 Actualizacin en Antimicrobianos
Cooperacin internacional
Fundacin Oswaldo Cruz de Brasil Objetivo: Establecer las bases de las relaciones entre ambas instituciones con nfasis en el desarrollo de la enseanza e investigacin en el campo de la salud en general y en el rea biomdica en particular, promoviendo el intercambio cientfico y desarrollo de recursos humanos. Apoyo financiero de 30,000.00 dlares americanos del Public Health Institutes of the World IANPHI de National Institute for Health and Welfare (THL), FINLAND El financiamiento al Instituto Nacional de Salud - Per es para la ejecucin del Estudio clnico, epidemiologa molecular y anlisis espacial de los primeros pacientes con Tuberculosis extremadamente resistente (TB XDR), detectados en el Instituto Nacional de Salud del Per. Unidad Especial PL480 del Ministerio de Economa y Finanzas, a mrito del Convenio de Traspaso de Recursos N CTR-012-2009-EF/UEPL480 Objetivo: Financiamiento de la primera etapa del Proyecto de Inversin Pblica Mejora de las Prcticas de Crianza en el Centro de Produccin de Animales 01 Bioterio del CNPB en Chorrillos, por un monto de S/. 587,848.00, para financiar el asesoramiento y la elaboracin del Expediente Tcnico para la construccin de la obra, que permitir la produccin de animales de laboratorio
Se ha logrado una beca para el doctorado en el rea de biologa parasitaria, y dos becas para el entrenamiento en pruebas de titulacin y potencia de la vacuna antirrbica de uso humano y veterinario.
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para la investigacin, diagnstico y produccin de biolgicos de uso humano y veterinario. Universidad de Santiago de Compostela, Espaa Objetivo: Con referencia al Convenio Marco, se viene ejecutando el Convenio Especfico, cuyo objetivo radica en la ejecucin del proyecto Investigacin ecolgica de Vibrio spp en la costa del Per durante la aparicin del fenmeno de El Nio y sus implicancias epidemiolgicas en la zona, con el fin de evaluar los cambios en las poblaciones afectadas y su repercusin en la salud pblica. Esta ejecucin est a cargo del Laboratorio de Enteropatgenos del Centro Nacional de Salud Pblica, habindose obtenido donaciones en equipos por un valor de S/. 214, 792.26 ( 54,543.49), y una cuenta de encargo de fondos por un total de S/. 59,070.00 ( 15,000.00), para gastos corrientes que demande el estudio. Apoyo del Instituto VITAL BRASIL El INS recibi el aporte de Vital Brasil consistente en la visita
de dos especialistas en produccin de inmunosueros, quienes brindaron asesora en buenas prcticas de manufactura y en el diseo tcnico del Proyecto de Inversin Pblica Mejora de la capacidad de Produccin del Laboratorio de Inmunosueros del INS en Chorrillos. New York University School of Medicine, USA Objetivo: Promover la investigacin y el entrenamiento colaborativo entre las instituciones representadas y profundizar el entendimiento de los aspectos de salud, aspectos econmicos, culturales y sociales, cada uno de ellos relacionados a la malaria y otras enfermedades transmisibles. En el marco del convenio marco se ha desarrollado el proyecto Malaria: Immunity and Diversity in Low Transmisin. La investigacin tiene la finalidad de analizar cul es el paradigma de inmunidad de la Malaria en pobladores de Loreto, la inmunidad a frecuentes infecciones por Plasmodium falciparum y la diversidad gentica del parsito.
University of Washington (Seattle) de los Estados Unidos Objetivo: Promover la investigacin y las actividades de capacitacin de ambas instituciones y favorecer el desarrollo de acciones conjuntas en materia de investigacin, capacitacin e informacin cientfica. Escuela de Salud Pblica y Medicina Comunitaria de la Universidad de Washington, Estados Unidos Objetivo: Promover actividades de investigacin y capacitacin de ambas instituciones y profundizar el entendimiento de los aspectos de salud, econmicos, culturales y sociales relacionados con el quehacer de las instituciones. University of Texas Medical Branch Objetivo: Promover el intercambio institucional de investigadores y personal docente para participar en actividades de enseanza e investigacin. Recibir profesionales y tcnicos de la institucin asociada, por perodos acadmicos de estudio e investigacin.
Organizar simposios, conferencias, cursos cortos y reuniones de investigacin. Facultad de Medicina del Tringulo Minero-FMTM, Brasil Objetivo: Promocin del intercambio cientfico entre ambas instituciones para el desarrollo de la capacitacin de su personal y de las investigaciones en el campo de la salud, dando prioridad a la atencin de los problemas relacionados con las enfermedades infecciosas, parasitarias y problemas nutricionales. Instituto de Enfermedades Infecciosas y Tropicales de la Universidad de Miln. Objetivo: Brindar las facilidades que pueda proporcionar el Instituto de la Universidad de Miln, para la investigacin y la capacitacin del personal del INS. Asimismo, el INS, a travs de sus Centros Nacionales en corresponsabilidad, ofrece el desarrollo de investigaciones y la capacitacin de profesores e investigadores del Instituto de la Universidad de Miln. Centro para el Control de Enfermedades (Centers for Diseases Control and Prevention, CDC) de Atlanta, Georgia, USA En el ao 2008, el CDC transfiri al INS las tcnicas de biologa molecular para estudios de carac-
terizacin gentica del virus de la rabia, el cual estuvo auspiciado por el Programa American Partners. Esta tcnica viene siendo aplicada en el Laboratorio de Rabia del INS.
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lizacin de los recursos humanos, propendiendo a su especializacin y competencia en los campos de las ciencias de la salud, administrativas y otras conexas, con el fin de coadyuvar al logro de los objetivos y propsitos de ambas instituciones. SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Animal) Establecer mecanismos de cooperacin interinstitucional entre las partes con la finalidad de fortalecer las actividades que ambas instituciones realizan para la proteccin de la salud humana y salud animal, con nfasis en el desarrollo de investigaciones, provisin de vacunas e insumos biolgicos para diagnstico de uso veterinario a solicitud de SENASA, los mismos que son proporcionados a precio de costo, sin utilidad, por tratarse de una entidad estatal.
G. Produccin Bibliogrfica
La difusin de la investigacin cientfica y tecnolgica en salud, generando informacin actualizada sobre la materia y dejando registro de las intervenciones en salud pblica, es uno de los principales objetivos del Instituto Nacional de Salud.
Cooperacin internacional
G.1 Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica (RPMSP) Es el rgano oficial de difusin cientfica del Instituto Nacional de Salud. De periodicidad trimestral, tiene como objetivo la publicacin de la produccin cientfica en el contexto biomdico social. En evaluaciones realizadas por investigadores externos, se destaca como la mejor revista mdica peruana6 que publica mayor volumen de artculos originales y con mayor diversidad de autores7 . La Revista ingres en el 2009 a la base de datos DOAJ (Directory of Open Access Journals), OARE (Online Access to Research in the Environment), AGORA (Access to Global Online Research in Agriculture) y se ha solicitado su ingreso a SciELO Salud Pblica. Fue una de las cuatro que superaron la revisin de calidad, de once que estaban indizadas y que fueron evaluadas por SciELO Per.
6 - Caceres CF, Mendoza W. Globalized research and national science: the case of Peru. Am J Public Health. 2009; 99(10): 1792-98. 7 - Huamani C, Pacheco J. Visibilidad y produccin de las revistas biomdicas peruanas. Rev Gastroenterol Peru. 2009; 29(2): 132-39.
Revisores RPMESP
2005
2006
2007
2008
2009
Este ao, se ha incrementado en nmero y en porcentaje los revisores internacionales, pasando de ninguno en el ao 2005 a 110 revisores en el 2009 (Figura 1). Evolucin del nmero de revisores de la Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica, segn procedencia, 20052009.
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G. Produccin Bibliogrfica
Ediciones 2009: Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica Nmeros Volumen 25 nmero 4. Volumen 26 nmero 1 Volumen 26 nmero 2 Volumen 26 nmero 3 Volumen 26 nmero 4 Temas destacados Salud amambiental (Parte 1). Salud ambiental (Parte 2). Aseguramiento universal en salud. Tuberculosis. Poltica de medicamentos.
G.2 Boletn del Instituto Nacional de Salud Es una publicacin bimensual, cuyo objetivo es la difusin de las actividades que se desarrollan a nivel institucional, as como el quehacer de la investigacin para mejorar la salud de la poblacin. Cabe resaltar que en esta publicacin se brind informacin en forma oportuna sobre la evolucin de la pandemia de la Influenza AH1N1 en el Per.
Ediciones 2009: Boletn del Instituto Nacional de Salud Ediciones Ao 15 N 1- 2, enero - febrero N 3- 4, marzo - abril N 5- 6, mayo - junio N 7- 8, julio- agosto N 9 -10, setiembre - octubre Tema central Enfermedad de Chagas. La Influenza A (H1N1) La Pandemia de la Influenza A (H1N1) La Mal Nutricin Prioridades de Investigacin
G.3 Produccin Bibliogrfica 2009 1. Tablas peruanas de composicin de alimentos: Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin, mayo 2009. 2. Memoria anual 2008: Instituto Nacional de Salud, marzo 2009. 3. Manual de procedimientos para el diagnstico serolgico de las zoonosis parasitarias: Centro Nacional de Salud Pblica, diciembre 2009. 4. Gua de manejo y cuidado de animales de laboratorio: conejos: Centro Nacional de Produccin de Biolgicos, diciembre 2009. 5. Investigacin y biocomercio de plantas medicinales y alimenticias de uso tradicional en el Per: Centro Nacional de Salud Intercultural, diciembre 2009. 6. Observatorio de interculturalidad y derechos en salud de los pueblos indgenas: Centro Nacional de Salud Intercultural, diciembre 2009. 7. Reglamento de ensayos clnicos en el Per y su modificatoria: Oficina General de Investigacin y Transferencia Tecnolgica, diciembre 2009. 8. Atencin de vctimas de violencia, derechos de las personas. Gua para la prctica en Servicios de Emergencia y Consulta Externa: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, diciembre 2009. 9. Anuario Estadstico 2009: Oficina General de Informacin y Sistemas, diciembre 2009.
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G. Produccin Bibliogrfica
Artculos Publicados
G.4 Publicacin de artculos cientficos por autores del INS en revistas indizadas El 2009 se increment el nmero de artculos publicados por investigadores del Instituto Nacional de Salud en revistas indizadas. Se pas de 11 artculos en revistas internacionales en el 2005 a 31 artculos en el 2009; y de 16 artculos en revistas nacionales a 58 en los mismos aos (Figura 2). Evolucin del nmero de artculos publicados por autores del INS en revistas indizadas nacionales e internacionales, 2005-2009. G.5 Biblioteca virtual A travs de la pgina web del Instituto Nacional de Salud se contina difundiendo la revista y el boletn institucional, as como otras publicaciones nacionales e internacionales. G.6 INS como coordinador de la Red de Bibliotecas Amaznicas El Instituto Nacional de Salud ha sido designado como Centro Coordinador de la Red de
Bibliotecas Amaznicas y administrador de la BVS Pan-Amaznica Per. La BVS Pan-Amaznica de CT&IS es una iniciativa de los pases amaznicos, miembros del Comit Gestor Pro-Red PanAmaznica. El objetivo de la BVS Pan-Amaznica es promocionar la sistematizacin y difusin de la informacin tcnico-cientfica, iniciativas y experiencias relacionadas a la CT&IS en la Amazona Continental. Por otro lado, el INS ha sido designado como Centro de Capacitacin en el Per para entidades que utilizan base de datos de revistas electrnicas del proyecto HINARI (OMS/OPS).
H. Gestin Moderna
H.1 Gestin de la Calidad El Instituto Nacional de Salud, travs de la Oficina Ejecutiva de Gestin de la Calidad de la Oficina General de Asesora Tcnica, durante el ao 2009 ha venido realizando cursos y talleres de capacitacin y sensibilizacin en materia de Gestin de la Calidad basado en la Norma ISO, con un enfoque integrado y estratgico, orientado a desarrollar capacidades en planificacin e implementacin del sistema de gestin estratgico de calidad. Entre los eventos realizados destaca el Curso Taller Documentacin del Sistema de Gestin de la Calidad, dirigido a coordinadores de gestin de la calidad y profesionales con conocimiento en sistema de gestin de la calidad del INS; y el I Curso Taller Gestin de Calidad para Laboratorios, con el auspicio de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Asimismo, siguiendo esta misma lnea de trabajo, del 14 de julio al 8 de setiembre del 2009 se desarroll el Curso-Taller Sensibilizacin, interpretacin e implementacin del Sistemas de Gestin de la calidad-Requisitos (NTP ISO 9001: 2008), con la asistencia del personal a cargo de la formulacin de la poltica y plan de calidad. H.2 Gestin de los recursos humanos El 2008 se cre en el Per la Autoridad Nacional del Servicio Civil como organismo rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado, con el objetivo de mejorar los servicios pblicos a travs de la modernizacin de las estructuras de administracin de los recursos humanos. El INS, consciente de que el capital humano es fundamental para el desarrollo institucional, incorpor en agosto del 2009 a tres profesionales con especializacin en gestin pblica para la Oficina General de Asesora Tcnica, Oficina General de Administracin y Oficina Ejecutiva de Gestin de la Calidad. En aplicacin de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, cumpliendo los requisitos exigidos por ley y mediante resolucin jefatural, se nombr a 19 trabajadores contratados bajo la modalidad de servicios personales del INS, y a ocho profesionales de la salud en los centros nacionales de Control de Calidad, Salud Pblica, Productos Biolgicos y Alimentacin y Nutricin. Finalmente, en el segundo trimestre, se reformul el cuadro de asignacin de personal del INS, a partir del cual renov 26 plazas mediante concurso pblico. H.3 Gestin de proyectos Se inici la ejecucin de dos proyectos de inversin pblica de alta complejidad y especificidad cientfica y tecnolgica, que fueron declarados viables por el OPI-MINSA: 1) Mejora de la Capacidad de Produccin del Laboratorio de Inmunosueros del CNPB-INS, y 2) Modernizacin del Laboratorio de Vacunas Virales Antirrbicas para Uso Veterinario del CNPB-INS. Para ello, se suscribi un convenio con la Universidad Nacional de Ingeniera para la elaboracin de los expedientes tcnicos y las respectivas obras civiles; asimismo, se ha logrado que los recursos presupuestales asig-
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H. Gestin Moderna
nados a ambos proyectos sean comprometidos en su totalidad. H.4 Gestin logstica para la atencin de la pandemia de Influenza A H1N1 La declaracin de alerta amarilla decretada por el Ministerio de Salud en mayo del 2009 dio origen a medidas como la habilitacin de un ambiente equipado y de uso exclusivo para atender el requerimiento de materiales, equipos e insumos de laboratorio; contratacin de personal; adquisicin de combustibles, materiales de limpieza y otros que fueron necesarios para la atencin de requerimientos logsticos. Al declararse la pandemia en junio por la propagacin del virus a nivel internacional y con el fin de garantizar el abastecimiento de insumos, se import insumos del extranjero mediante gestin directa con los fabricantes de diversas partes del mundo. Con ello, adems de un abastecimiento oportuno, se logr un ahorro importante de recursos presupuestales para el INS.
H.5 Gestin administrativa y financiera Durante el 2009, se avanz en la simplificacin administrativa de los procesos de adquisiciones y de pagadura, en la implementacin del nuevo Sistema Integral de Gestin Administrativa reducindose el tiempo de los trmites administrativos en un 20%, y se increment el presupuesto de seguimiento a los procesos de adquisiciones y a la ejecucin de obras. El Presupuesto Institucional del INS-2009 fue S/.105971,574.00, de los cuales S/.84821,020.00 (80.04%) correspondieron a Recursos Ordinarios (RO) y S/.21150,554.00 (19.96%) a Recursos Propios Directamente Recaudados (RDR) por el INS. Durante el ejercicio presupuestal 2009, se logr la ejecucin del 86% del Presupuesto Institucional Modificado, la ejecucin del 91.1% de los Recursos Ordinarios y el 65.9% de los Recursos Directamente Recaudados.
Nmero de Evaluaciones
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Genrica 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 5-23: BIENES Y SERVICIOS 5-25: OTROS GASTOS 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS TOTAL
PIM RDR
Ejecucin con Recuros Ordinarios Compromiso Devengado Girado 16,840,626 5,954,605 48,061,189 236,493 6,601,179 77,694,092 16,840,626 16,818,257 5,954,605 5,948,949 47,632,539 42,161,661 236,493 212,370 6,571,189 77,235,452 5,931,843 71,073,080
3,633,160 394,041
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Sobre el fondo ttrico y real de la insalubridad, extensa, difusa y crnica, por dnde despuntar lo nuevo, la salud?, qu elemento podr determinar el cambio?, cul es el punto crtico decisivo?
Hugo Pesce8 escriba esta reflexin en 1945 refirindose a la realidad sanitaria de las zonas rurales del pas, situacin que ha ido mejorando con los aos; sin embargo, an persisten las inequidades de acceso a los servicios a lo que se aaden problemas provenientes de la modernidad, la globalizacin y el cambio climtico. En consecuencia, sus sabias preguntas an son vigentes. De alguna forma, el Instituto Nacional de Salud (INS) fue creado para responder las preguntas de Pesce, aunque -hasta el momento- se haya concentrado en proveer servicios e investigaciones para el control de epidemias y enfermedades transmisibles que aquejan al pas y a la regin de las Amricas, as como a desarrollar importantes aportes en otras reas, como la alimentacin y nutricin, el control de medicamentos, la salud ocupacional, la salud intercultural y los productos biolgicos, tal como se muestra en esta memoria. Sin embargo, el INS asume el reto de responder a las preguntas de Pesce mediante la formulacin de ideas, polticas, programas, proyectos, tecnologas sanitarias, evidencias cientficas e innovaciones
8 - Pesce H. (2005). Pensamiento Mdico y Filosfico. Lima: Instituto Nacional de Salud. Ministerio de Salud.
tecnolgicas, ms an, despus de que el rol del INS fuera cuestionado en el 2007 a tal punto de que algunos pensaron que debera ser desactivado. Tal vez la causa fundamental de dicho cuestionamiento se encuentre en que la contribucin del INS a la mejora de las intervenciones sanitarias, los programas y las polticas de salud haya sido limitada. No obstante, la crisis que se gener ha sido el estmulo para el proceso de discusin y reflexin de cara a los desafos que no han sido resueltos y los nuevos que han comenzado a afectar la salud y el desarrollo, tales como la globalizacin y el cambio climtico, as como para atender otros provenientes de las reformas sanitarias y de la creacin de UNASUR. A partir de estas reflexiones se considera que el INS deber cumplir, principalmente, con sus funciones de generacin de evidencias y gestin del conocimiento para mejorar la eficacia y eficiencia de las intervenciones, implementar reformas y modernizaciones en el sistema de salud que conduzcan a mayor bienestar y mayor equidad. De esta forma, el INS se constituira en la plataforma de las nuevas reformas y en un puente entre el conocimiento y las decisiones. El primer paso fue el establecimiento de las prioridades de investigacin en salud teniendo en cuenta que la investigacin en salud es un bien pblico que ayuda a los pases a disear e implementar estrategias y polticas para mejorar las condiciones de salud y enfrentar los desafos sanitarios emergentes y mejorar la eficiencia, calidad y equidad del sistema de salud. En el Foro Nacional realizado, se establecieron siete prioridades de investigacin orientadas a la optimizacin de la disponibilidad de
recursos humanos en salud, el desarrollo de intervenciones para mejorar la salud mental y el desarrollo de intervenciones ms efectivas para reducir la desnutricin, la mortalidad materna y las enfermedades transmisibles. Por esta razn, ser necesaria la ejecucin de medidas para que el INS cumpla con funciones regulatorias, de gestin del conocimiento, de investigacin, de evaluacin de las tecnologas sanitarias y de promocin de la investigacin con relacin a las prioridades elegidas. Las medidas incluyen la asignacin de funciones especficas a un rea existente o a una nueva, la reconversin o contratacin de personal, la elaboracin de una estrategia legislativa o promocional que aliente a investigadores, dndoles facilidades, recursos o intermediando financiamiento. Adems, ser necesario formular, desarrollar y apoyar polticas eficaces que promuevan el fortalecimiento de la capacidad de innovacin sanitaria en nuestro pas. Consideramos que las esferas clave para las inversiones son las capacidades relacionadas con la ciencia y la tecnologa, la produccin local de productos farmacuticos, los ensayos clnicos, la reglamentacin, la propiedad intelectual, la medicina tradicional, la evaluacin de programas, la generacin de evidencias y la gestin del conocimiento. Para ello, se tomarn las medidas que incluyen aquellas que los pases miembros de la OMS han acordado adoptar en la Estrategia Mundial sobre Salud Pblica, Innovacin y Propiedad Intelectual (OMS, 2008)9 : Se fortalecern las capacidades para atender a las necesidades de investigacin, desarrollo e innovacin relacionadas con productos y programas sanitarios. Se respaldarn las inversiones en recursos humanos y bases de conocimientos, sobre todo en materia de formacin terica y prctica, con nfasis en la salud pblica. Se fortalecer al INS como un centro de investigacin, innovacin tecnolgica, evaluacin de programas y gestin del conocimiento. Se reforzarn los recursos humanos dedicados a la labor de investigacin, generacin de evidencias y gestin del conocimiento, mediante planes nacionales de formacin de
competencias a mediano y largo plazo. Se fomentar la cooperacin internacional con el fin de elaborar polticas eficaces de conservacin de los profesionales sanitarios, incluidos los investigadores. Se fortalecern los mecanismos de evaluacin tica de los procesos de investigacin y desarrollo de ensayos clnicos. Se reforzarn y crearn alianzas y redes Norte-Sur y Sur-Sur para apoyar la creacin de capacidades y para generar una red de transferencia de innovacin tecnolgica en materia de salud.
La visin del INS es contar con profesionales de excelencia que aporten innovaciones tecnolgicas y conocimientos cientficos como catalizadores para mejorar el bienestar del pas, re9 - OMS (2008): Estrategia Mundial sobre Salud Pblica, Innovacin y Propiedad Intelectual de la Organizacin Mundial de la Salud. Ginebra: 61 Asamblea Mundial de la Salud
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duciendo las brechas cientficas y tecnolgicas que actualmente existen respecto a los pases desarrollados. Se aspira tener Amautas, sabios del incanato, que participen del diseo de polticas, reformas y programas con base en evidencias y resultados. Con este fin se han establecido las lneas estratgicas de mediano y largo plazo que se ajustan a un Plan Marco de Desarrollo Institucional y al nuevo ROF institucional. Asimismo, el INS debe adaptarse para sobrevivir y desarrollarse, no solo en el entorno local sino tambin internacional, asumiendo que la
innovacin es un imperativo de supervivencia. Como parte de ello, la estructura organizacional y fsica del INS que se encuentra en desarrollo est inspirado en la innovacin representada en el Sol Innovador (Inti Kamay) del Parque Tecnolgico del INS, que busca contribuir en la formacin de personas innovadoras y en una cultura que favorezca la innovacin.
1. Adaptacin funcional y estructural acorde con las necesidades y problemas sanitarios del pas
Se precisa mejorar las capacidades institucionales mediante la adaptacin funcional y estructural, a travs de un proceso de desarrollo organizacional. Ello, sobre la base de una visin compartida
El Instituto Nacional de Salud desarrollar una plataforma amplia de accin que permita la mayor participacin de actores y consenso, para la generacin e implementacin de planes y polticas de desarrollo integral de sus recursos humanos y la promocin de los entornos de trabajo saludables.
3. Incorporacin, desarrollo y promocin de nuevas tecnologas para la investigacin y produccin de productos estratgicos para la salud
En las actuales circunstancias en que los pases de Amrica Latina enfrentan an graves problemas socioeconmicos, el desarrollo cientfico-tecnolgico se constituye en una de las mejores opciones para construir un futuro en mejores condiciones de vida ms saludables. Por tanto, el desarrollo de nuevas lneas de produccin, programas y proyectos de investigacin de salud, con nfasis en produccin de biolgicos y medicamentos, sern adaptados a las necesidades sociales actuales del pas y a las nuevas tecnologas de produccin con calidad.
con la Cooperacin Sur-Sur, las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, entidades descentralizadas, empresas e instituciones de asistencia humanitaria, con el objetivo de desarrollar nuevos productos, penetrar nuevos mercados, producir nuevos estudios, y para promover el intercambio de recursos humanos, tcnicos, financieros y materiales entre pases con realidades nacionales similares.
5. Desarrollo y formacin de RRHH a nivel nacional en investigacin y salud pblica, a travs de la creacin de un centro de formacin integral e interdisciplinaria
Los recursos humanos son la pieza clave y tambin la ms costosa para la atencin de la salud. La renovacin del sistema de salud est directamente vinculada con la formacin de los recursos humanos. El Instituto Nacional de Salud requiere fortalecer espacios de formacin de los recursos humanos en temas de salud pblica para enfrentar desafos relacionados con el entendimiento moderno de la salud, el establecimiento de valores basado en la equidad, sustentabilidad y democracia, mediante la enseanza interdisciplinaria, el fomento de la investigacin y la prctica de servicios de calidad a la comunidad. El INS se orientar a impulsar un centro de formacin que tenga la misin de conducir las actividades de investigacin acadmica, capacitacin y especializacin en investigacin y salud pblica del personal del Sector Salud; con una perspectiva de empresa de servicios que disponga de una organizacin moderna, de recursos humanos calificados, de recursos materiales, de una oferta
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7. Formulacin y gestin de polticas de investigacin para generar evidencias en salud a nivel regional
La investigacin en salud contribuye a la prevencin y tratamiento de los problemas sanitarios, a una mayor comprensin de los determinantes socioeconmicos y al fortalecimiento del diseo e implementacin de programas eficaces y eficientes. En el marco del Plan Nacional Concertado de Salud, el INS y el Ministerio de Salud han establecido las prioridades de investigacin en salud en el pas, que tendrn preferencia en la asignacin de recursos econmicos, tcnicos e institucionales durante los prximos cinco aos. El INS buscar asumir el liderazgo de la poltica nacional de investigacin de las prioridades nacionales en salud con la cooperacin de todos los niveles de la gestin de la salud en el pas.
1. Investigacin y Transferencia Tecnolgica: Conformada por los seis centros que son pilares de las actividades del INS, que cuenta con reas comunes de accesos principales, zonas pblicas y con potencial de crecimiento radial. 2. rea de Generacin de Capacidades: Se proyecta en el Centro del Sol Naciente sobre una estructura vertical de soporte y generacin de las capacidades del INS para la transferencia cientfica y tecnolgica. 3. rea de Gestin Institucional: Esta se proyecta en la parte frontal de las reas anteriores, que da soporte a la formulacin de polticas y normas a favor de la salud pblica. 4. rea de Productos Estratgicos: Donde se desarrolla la produccin de bienes, parte importante del componente de la investigacin.
5. rea de Comercializacin y Difusin: Para la difusin y comercializacin de productos para el sector pblico y privado, a nivel nacional e internacional. 6. Extensin y Exhibicin: En donde se habilita espacios de exposicin a la comunidad. 7. Servicios Generales y de Apoyo: Espacios definidos como complemento y apoyo a los anteriores. 8. Alojamiento: Para alojar visitantes durante los eventos y programas de transferencia y generacin de capacidades. 9. rea Turstica: Espacios para el circuito recreativo y turstico al interior de la gran ciudadela. 10. rea Recreativa: Zona de reconocimiento y descanso para los trabajadores del INS.
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Centro de Innovaciones y Capacitacin -Chorrillos. Se muestra la concepcin y diseo del primer Centro de Capacitacin e Innovacin cientfica y Tecnolgica a nivel nacional del INS que prximamente se edificar en la sede de Chorrillos.
El rea central contiene la infraestructura del Centro de Estudios Avanzados y Tcnicos para el nivel nacional e internacional. El rea de innovacin se encuentra en las estructuras que irradian del centro. Aqu se construirn laboratorios de investigacin e innovacin tecnolgica con los estndares de eficiencia, calidad y competitividad reconocidos y aceptados internacionalmente. El rea construida proyectada es de 2,000.00 m2. Es una suerte de gran reloj de la vida, del tiempo y la salud, a travs de una organizacin sistmica, reflejado en cada uno de los vnculos espaciales.
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Instituto Nacional de Salud (INS) Cpac Yupanqui 1400 - Telf.: 617 - 6200 Jess Mara. Lima, Per