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Direitos Humanos e Servio Social: notas para o debate


Valeria Forti 1
Resumo Este texto traz reflexes acerca da relao entre os Direitos Humanos e o Servio Social. Para tanto, traa, sucintamente, o percurso da tica na profisso e os compromissos, progressistas e democrticos, assumidos por ela nas ltimas dcadas presentes no Projeto tico-Poltico , visando contribuir para o debate de algumas polmicas referentes temtica dos Direitos Humanos (na profisso). Palavras-chave Direitos Humanos; Servio Social; tica Profissional Human Rights and Social Work: notes for the debate Abstract This text features reflections concerning the relationship between Human Rights and Social Work. To that end, it provides, briefly, the route of ethics in profession and the progressive and democratic commitments it made over the past decades present in the Ethical Political Project aiming at contributing for the debate of a few controversies on the thematic of Human Rights (in profession). Keywords Human Rights; Social Work; Professional Ethics

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Como amplamente difundido no meio profissional, o Cdigo de tica um documento destacado face ao exerccio profissional do Assistente Social. Pode-se dizer que significa um instrumento que lhe possibilita fundamento, referncia e norte. Nele encontram-se valores e diretrizes que representam os compromissos assumidos pelo Servio Social nas ltimas dcadas e que lhe prestam referncia para o exerccio profissional cotidiano. Logicamente, h articulao entre todos os elementos que compem este documento, mas, por ora sobrelevamos uma de suas indicaes face aos seus Princpios Fundamentais: a defesa dos Direitos Humanos, o que, em linhas gerais, torna-se recorrente nos objetivos dos Assistentes Sociais, sejam eles mencionados verbalmente, na literatura profissional ou na documentao do seu trabalho cotidiano. Comumente isso pode ser apreciado mediante a sentena: O meu objetivo profissional a defesa e/ou a efetivao de direitos, essa a referncia que aparece frequentemente como fundamento e direo das aes dos Assistentes Sociais. Contudo, raros so os momentos em que menes deste tipo vm acompanhadas das concepes, do rumo profissional, das dimenses tcnico-operativas e tico-polticas que comportam. Ou seja, raras so as vezes em que se esclarecem as condies, as finalidades, os meios e os modos que permitiro a materializao do trabalho profissional visando ao referido fim. E isso imprescindvel, evidentemente, pois o mero discurso no suficiente, por mais elaborado e bem articulado que seja, para assegurar, conquistar ou ampliar direitos, assim como preconizado pelo Cdigo de tica atual um documento cuja representao destacada face ao atual Projeto Profissional do Servio Social brasileiro. Diante disso, oportuno lembrarmos que abstraes nesse campo podem servir para obscurecer a desumanizao to presente, de vrias formas, em nosso cotidiano. Essa compreenso nos torna clara a necessidade de no nos permitirmos ser conduzidos armadilha do discurso que proclama valores radicalmente humanistas, mas no capaz de elucidar as bases concretas de sua objetivao histrica (IAMAMOTO, 2007, p. 229). Dessa maneira, sem qualquer pretenso de esgotar um tema de tamanha complexidade, mas levando em conta que discusses no campo dos Direitos Humanos2 devem ser travadas, particularmente no mbito do Servio Social, tendo em vista a busca de elucidao de algumas polmicas presentes no meio profissional a respeito do tema, nos propomos a trazer alguns aspectos para reflexo. Para isso, partiremos de alguns pontos, elencados a seguir, cujas
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polmicas tocam o atual projeto profissional que se tornou conhecido como Projeto tico-Poltico do Servio Social, a partir de 1998. Um projeto cujos valores e diretrizes so progressistas e democrticos e que se dirige contribuio profissional, considerando os seus limites, para a construo de uma nova ordem societria. 1- Os debates sobre os Direitos Humanos so desimportantes, no merecem ateno e investimento acadmico, uma vez que circulam em torno de questo circunscrita ao mundo burgus, se tratam de meras abstraes do universo da sociabilidade burguesa; 2- no cabe assumirmos compromisso com os Direitos Humanos, pois so incompatveis com as teorias crticas sociedade capitalista e, portanto, com o pensamento dos autores marxistas no se inscrevem na perspectiva de construo de uma nova ordem social; 3- apenas compreendendo a possibilidade da constituio de uma nova formao social por meio de uma lgica evolucionista desenvolvimento contnuo, progressivo e linear , seria concebvel a defesa dos Direitos Humanos, sua ampliao e universalizao. Diante do exposto, recorreremos ao percurso tico no Servio Social, para melhor situarmos os atuais compromissos profissionais, vinculados ao que ora chamado de Projeto tico-Poltico e, por meio disto, formularmos algumas consideraes relacionadas com os Direitos Humanos. Diferentemente do que por vezes mencionado por alguns estudiosos, o Servio Social no mera consequncia da qualificao pela ampliao de conhecimentos tericos das aes que, mediante a filantropia e o assistencialismo, se dirigiam questo social. uma profisso que emerge em dado momento do desenvolvimento capitalista a era dos monoplios em resposta aos interesses burgueses, ou melhor, atendendo requisio burguesa, mas tendo suas aes dirigidas aos trabalhadores, haja vista a configurao dos conflitos de classe que caracterizaram essa poca, em que j eram presentes o movimento operrio e a constituio de partidos de massa. Aspectos que inviabilizavam a manuteno da ordem social por meio de aes que visassem ao controle social de modo assistemtico e pontual, assim como se caracterizassem apenas pelo cunho caritativo ou pela mera represso explcita, como a policial, por exemplo. Da, a interferncia do Estado, viabilizando a imbricao orgnica do econmico e do poltico.
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Aos Assistentes Sociais coube a implementao e a execuo das polticas sociais alinhadas com a lgica de expanso do capitalismo. Portanto, lhes couberam aes incompatveis com qualquer perspectiva que no estivesse consoante seja com o conservadorismo seja com o reformismo.
Emergindo como profisso a partir do background acumulado na organizao da filantropia prpria sociedade burguesa, o Servio Social desborda o acervo das suas protoformas ao se desenvolver como um produto tpico da diviso social (e tcnica) do trabalho da ordem monoplica. (...) desenvolveu-se se legitimando precisamente como interveniente prtico-emprico e organizador simblico no mbito das polticas sociais (NETTO, 2001, p. 79).

No Brasil, a emerso do Servio Social ocorreu na dcada de 1930, no contexto da chamada Revoluo de 30, que favoreceu a ampliao e a consolidao das bases industriais no Pas em detrimento da economia agro-exportadora, aps a ascenso de Getlio Vargas ao poder. Nesse contexto, o Servio Social emerge e inicia seu percurso com perspectivas idealizadas das condies objetivas da vida social, materializando o obscurecimento da sua dimenso poltica, efetivando a perspectiva de apelo moral no trato das expresses da questo social. O que foi dito pode ser percebido no primeiro Cdigo de tica Profissional do Servio Social, aprovado em 29/9/1947, ao focalizarmos os deveres a serem observados pelos Assistentes Sociais: Cumprir os compromissos assumidos, respeitando a lei de Deus, os direitos naturais do homem, inspirando-se sempre, em todos os seus atos profissionais, no bem comum e nos dispositivos da lei, tendo em mente o juramento prestado diante do testamento de Deus. Respeitar no beneficirio do Servio Social a dignidade da pessoa humana, inspirando-se na caridade crist (1948, p. 41). No decurso do processo histrico-social, a partir das condies que configuram a realidade brasileira e mundial, a busca de cientificidade torna-se imprescindvel para os Assistentes Sociais, o que fez com que fossem, paulatinamente, influenciados por vertentes tericas em voga na poca, especialmente os pressupostos do funcionalismo adotado pelo Servio Social norte-americano. Entretanto, nesse movimento, no houve extino do iderio neotomisO Social em Questo - Ano XV - n 28 - 2012

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ta, operando-se, nos perodos em que as concepes desenvolvimentistas tm hegemonia no Brasil e no continente latino-americano, uma conjugao dessa vertente funcionalista com tal iderio. Isso significou a continuidade das concepes acrticas e ahistricas no Servio Social, apagando dos seus conhecimentos os contedos e debates crticos acerca dos conflitos, das contradies, ou melhor, dos elementos determinantes da questo social. O Cdigo de tica de 1965 mostra as influncias da referida conjugao: Ao assistente social cumpre contribuir para o bem comum, esforando-se para que o maior nmero de criaturas humanas dele se beneficie, capacitando indivduos, grupos e comunidades para sua melhor integrao social (p. 7). O assistente social estimular a participao individual, grupal e comunitria no processo de desenvolvimento, propugnando pela correo dos desnveis sociais (p. 7). No obstante, entre a dcada de 1940 e meados da dcada seguinte, a economia brasileira ter tido um considervel crescimento. Iamamoto e Carvalho explicitam que,
(...) a deteriorao das relaes de troca, o esgotamento das reservas em moeda forte e o endividamento externo crescente a partir de 1955, e a luta pela definio das opes tendo em vista criar condies favorveis expanso econmica, nos marcos do capitalismo dependente, so elementos das condies concretas em que se engendra a ideologia desenvolvimentista (...) (1985, p. 346).

Desse modo, a ideologia desenvolvimentista, dominante no governo Kubitschek, embora propagasse a viabilidade de desenvolvimento econmico com justia social, apontando para a direo de uma ampla alterao econmico-social que redundaria em desenvolvimento, implicou em uma renegociao da dependncia (1982, p. 150). Nesse perodo, a presena marcante do capital estrangeiro no Pas foi tomada como essencial possibilidade de desenvolvimento, soluo dos problemas tradicionais na sociedade brasileira. Apesar de tal ideologia se vincular a questes que afetavam o horizonte profissional dos Assistentes Sociais, apenas alguns desses profissionais se envolveram com isso aqueles que se relacionaram com experincias em programas e projetos de Desenvolvimento de Comunidade. Essas foram atividades que adensaram a influnpg 265 - 280
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cia norte-americana no Servio Social brasileiro, haja vista o apoio para a capacitao tcnica e o patrocnio de organismos internacionais, a exemplo da OEA e da Unesco. Entretanto, na profisso, em consonncia com o contexto da dcada de 1960, emergiu um movimento crtico denominado Movimento de Reconceituao Latino-Americano do Servio Social. Esse Movimento trouxe tona crticas ao Servio Social tradicional, ou seja, ao conservadorismo historicamente plasmado na profisso e, em consequncia, lgica capitalista. Em patamares e dimenses diferentes e especficos, alm dos pases latino-americanos, as indagaes e crticas se fizeram presentes em todos aqueles pases e regies em que a profisso contava com um nvel avanado de insero na estrutura scio-ocupacional. No Brasil, consideramos que os desdobramentos desse Movimento no percurso histrico do Servio Social se iniciam relacionados com as questes do cenrio latino-americano da dcada de 1960, pois giram em torno da funcionalidade do Servio Social, tendo em vista a superao do subdesenvolvimento (NETTO, 1991). A operacionalizao dos programas e projetos de Desenvolvimento de Comunidade foi questionada, iniciando no contexto latino-americano, o processo de eroso da legitimidade do Servio Social Tradicional (NETTO, 1991). Esse foi um Movimento importante na profisso, pois viabilizou a absoro, por uma parcela de profissionais, de novos aportes tericos. A anlise crtica da sociedade burguesa possibilitou que uma parcela dos profissionais problematizasse o papel do Assistente Social na sociedade capitalista e as demandas a ele dirigidas. Isso redundou em alteraes nas concepes adotadas de Homem/ Sociedade e Estado, fundamentando um diferente referencial terico e tico para a profisso, que s veio a ser objetivado em um Cdigo de tica profissional duas dcadas depois, em 1986. Apesar da significncia do referido Movimento face s foras presentes no mago da profisso, no Brasil a prevalncia do posicionamento conservador permaneceu por um amplo espao de tempo, o que relacionamos aos limites impostos pela realidade brasileira na poca e s possibilidades definidas pelo acmulo de conhecimento intelectual dos profissionais no perodo. Alinhado expanso do capitalismo internacional, em 1964, o golpe militar instaurou a ditadura no Brasil3. Com isso, a histria brasileira tomou rumos muito rduos, pois a obstruo dos canais de participao popular e a supresso de direitos implicaram no desmantelamento de um patrimnio conquistado por meio de anos de lutas sociais no Pas. Um processo que afetou o percurso histrico do
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Servio Social. Fez reflurem as iniciativas de rompimento com o conservadorismo na profisso, o que suscitou alteraes no seu interior que se delimitaram ao rearranjo da sua forma tradicional uma modernizao que assegurou o conservadorismo , em consonncia com as diretrizes da poltica estatal ps-1964. Diante do clima repressivo e autoritrio, os Assistentes Sociais, basicamente, refugiaram-se em discusses que priorizavam a metodologia profissional, buscando a modernizao do aparato instrumental, e construram a denominada Perspectiva Modernizadora do Servio Social (NETTO, 1991). Contudo, no pode ser esquecido o fato de que foras crticas e resistentes ao autoritarismo estiveram presentes no perodo, inclusive no Servio Social. Nesse sentido, emblemtico o exemplo da importante experincia acadmica desenvolvida na Universidade Catlica de Minas Gerais, no incio da dcada de 1970 o Mtodo B.H. Para Netto, essa experincia representou
(...) a construo de uma alternativa global ao tradicionalismo. Este o trao mais visvel da explicitao do projeto da ruptura que se plasmou na atividade da Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas Gerais (...). O mtodo que ali se elaborou foi alm da crtica ideolgica, da denncia epistemolgica e da recusa das prticas prprias do tradicionalismo, envolvendo todos estes passos, ele coroou a sua ultrapassagem no desenho de um inteiro projeto profissional (...) (1991, p. 248 - 249).

As diretrizes conservadoras, sob forma diferente ou, se preferirmos, a perspectiva modernizadora, podem ser verificadas no Cdigo Profissional de 1975, consolidando a hegemonia dos modernizadores: Exigncias do bem comum legitimam, com efeito, a ao do Estado, conferindo-lhe o direito de dispor sobre as atividades profissionais formas de vinculao do homem ordem social, expresses concretas de participao efetiva na vida da sociedade (p. 6). O valor central que serve de fundamento ao Servio Social a pessoa humana. Reveste-se de essencial importncia uma concepo personalista que permita ver a pessoa humana como centro, objeto e fim da vida social (p. 7). Dentre os princpios: Subsidiariedade que elemento regulador das relaes entre os indivduos, as instituies ou as comunidades, nos diversos planos de integrao social (p. 8).
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Nas relaes com instituies: respeitar a poltica administrativa da instituio empregadora (p.13). Esse o transformismo que absorve os Assistentes Sociais tradicionais, adequando-os aos novos tempos, lhes inviabilizando as possibilidades de crtica, tanto sociedade na qual a profisso se insere, quanto s suas prprias bases ideopolticas. Quanto a isso, vale complementarmos com o pensamento de Iamamoto:
O positivismo tende, pela sua natureza, a consolidar a ordem pblica, pelo desenvolvimento de uma sbia resignao, ante as conseqncias das desigualdades sociais, apreendidas como fenmenos inevitveis. O Servio Social defende-se dessa resignao, encobrindo-a por meio de uma viso do homem, norteadora das aes dos profissionais, pautada pelos princpios filosficos neotomistas, na defesa de uma natureza humana abstrata: a pessoa humana, dotada de dignidade, sociabilidade e perfectibilidade, postulados essenciais do Servio Social (tais como sustentados no Documento de Arax, de 1967). Preserva-se, no campo dos valores, a liberdade dos sujeitos individuais, deslocados da histria (1998, p. 222).

A sociedade brasileira retoma os rumos da democracia poltica, haja vista a crise do modelo econmico acelerado, batizado de milagre econmico. Os anos finais da dcada de 1970 e os anos da dcada de 1980 foram palco da reinsero dos movimentos sindicais, polticos e populares no pas, lutando pela redemocratizao e pela defesa de diversos interesses concretos da vida cotidiana. E esse foi um processo que contou com a participao da Igreja catlica que, no esprito da teologia da libertao, constituiu as Comunidades Eclesiais de Base, a participao de entidades de diferentes categorias profissionais e vrias outras representaes e entidades sociais. Os Assistentes Sociais foram, tambm, sujeitos histricos nesse processo, o que lhes oportunizou o experimento de significativos avanos no plano intelectual e em nvel organizativo, sendo a hegemonia da perspectiva modernizadora colocada em questo, em favor da retomada do veio de inspirao (mais) crtica e progressista do Movimento de Reconceituao. Isso fez com que contssemos, a partir de 1986, com um Cdigo de tica Profissional que pode ser visto como um marco na busca do rompimento com o conservadorismo. Um Cdigo que supera as reflexes ticas obscurecidas pelas construes idealizadas da realidade e que, desse modo, pode ser percebido
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com uma espcie de divisor de guas no percurso da tica na profisso. Situa a tica no campo dos condicionantes histricos, contemplando as implicaes dos interesses de classe e se mostra representante da perspectiva crtica que caracteriza o segmento profissional que captou a dimenso poltico-ideolgica que marcou a origem da profisso e caracteriza a sua histria. O que mencionamos pode ser observado na prpria introduo do referido Cdigo de 1986: Inserida nesse movimento, a categoria de Assistentes Sociais passa a exigir tambm uma nova tica que reflita uma vontade coletiva, superando a perspectiva ahistrica e acrtica, onde os valores so tidos como universais e acima dos interesses de classe. A nova tica resultante da insero da categoria nas lutas da classe trabalhadora, consequentemente, de uma nova viso da sociedade brasileira (...) (p. 7). Destaca-se, tambm, uma postura em defesa de direitos, antes no observada, na disposio sobre os deveres dos Assistentes Sociais: Denunciar, no exerccio da profisso, s organizaes da categoria, s autoridades e aos rgos competentes, qualquer forma de agresso integridade fsica, social e mental, bem como abuso de autoridade individual e institucional (p. 11). Embora indubitveis o avano e a importncia do citado Cdigo, haja vista a evidente busca de rompimento com o conservadorismo na profisso, no podemos deixar de destacar que seja partcipe das questes intrnsecas aos desdobramentos histricos do Movimento da dcada de 1960, mesmo que represente a sua vertente de inspirao mais crtica. A esse respeito, cabe-nos, ilustrativamente, considerar o pensamento de Iamamoto acerca do marxismo da reconceituao:
Embora contraposto ao conservadorismo profissional, mantm com ele (...) uma linha de continuidade. esse elo que faz com que a reconceituao no ultrapasse o estgio de uma busca de ruptura com o passado profissional. (...). As junes de um marxismo positivado e de uma ao poltica idealizada so as novas capas de um velho e sempre mesmo problema que perpassa a trajetria do Servio Social, segmentando o campo cognitivo do campo dos valores implicados na ao profissional, redundando em uma atualizao s avessas, dos dilemas postos pela herana conservadora do Servio Social (1998, p. 223 - 224 - 225).

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Em seu ltimo Cdigo de tica, datado de 1993, o Servio Social buscou assegurar e ampliar as conquistas profissionais impressas no cdigo anterior. Ou seja, o Cdigo de tica Profissional vigente expressa reviso do Cdigo de 1986, que objetivou o refinamento das suas referncias para o exerccio profissional, isto , realizou uma espcie de depurao dessas referncias mantendo o sentido do Cdigo precedente (1986). O ltimo Cdigo de tica representa a direo dos compromissos assumidos pelo Servio Social nas ltimas dcadas do seu percurso histrico portanto, representa o Projeto que passou a ser chamado Projeto tico-Poltico do Servio Social, a partir de 1998. Nele pode-se observar uma perspectiva crtica ordem socioeconmica estabelecida e, em consequncia, a defesa dos direitos dos trabalhadores. Sua composio comporta 11 Princpios Fundamentais, entre os quais, sucintamente, destacamos: defesa dos Direitos Humanos e recusa do arbtrio e do autoritarismo, ampliao e consolidao da cidadania, compromisso com a qualidade dos servios pblicos prestados populao, posicionamento em favor da equidade e da justia social, empenho na eliminao de todas as formas de preconceito, articulao com as entidades do Servio Social e com os movimentos de outras categorias, e com a luta geral dos trabalhadores (CFESS, 1993). possvel avaliarmos que o Cdigo de 1993 firmou importantes valores e diretrizes para o exerccio profissional, os quais divergem daqueles que vm sendo propagados e efetivados em alinhamento com a ordem econmica internacional. Fato que nos possibilita afirmar que seja um Cdigo de tica Profissional do Servio Social que, diferentemente do que marcante na maior parte da histria dessa profisso, coloca-se em contraposio com os interesses e valores prevalecentes na ordem do capital. Diante do que viemos expondo, retomamos os aspectos iniciais da nossa discusso e salientamos que os Direitos Humanos tm sua gnese nas lutas burguesas pelo declnio do absolutismo feudal e da consequente realidade traada pelos privilgios da nobreza parasitria e do clero poca. Assim, no se pode negar os avanos decorrentes da perspectiva de autonomia, ou seja, das leis como produto da razo humana, se comparada lgica da heteronomia preponderante no mundo feudal e da possibilidade de Direitos Humanos (civis e polticos). Porm, lembrando que, comumente, a Revoluo Francesa tida como o marco da emerso dos Direitos Humanos, tomamos
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como base o pensamento de Trindade (2011), para destacar alguns aspectos do legado liberal neste sentido. Os Direitos Humanos dos liberais: 1. inspiravam-se no direito natural. Mesmo com concepes diversas, o jusnaturalismo alicerava os interesses da classe que comandara a transformao revolucionria e, portanto, conformava uma noo individualista e abstrata de homem um homem socialmente descontextualizado e ahistrico; 2. representaram o triunfo ideolgico e legal de uma concepo no-universal de ser humano, ou seja, uma concepo restrita a matriz branca, masculina, rica ou prxima disto e de padro civilizatrio eurocntrico; 3. operaram uma ciso ideal no indivduo. De um lado, o homem, assim considerado na sua vida concreta e cotidiana na sociedade civil, esfera privada na qual tem existncia real. De outro, o cidado, um construto poltico-jurdico que, formalmente, igualaria as pessoas nas suas relaes com o Estado , pois este, esfera pblica, alegadamente neutra, que no levaria em conta as contradies atuantes na sociedade civil; 4. consagram, acima de tudo, as garantias sem transigncias da propriedade privada aos que conseguissem obter por quaisquer meios que fossem; 5. no obstante exaltarem a igualdade perante a lei a igualdade civil , pois supresso dos estados ou ordens, nessa perspectiva, na prtica, essa igualdade formal coexistiria, sem qualquer problema moral, com a brutal desigualdade social que o capitalismo (triunfante) alastrava pela Europa, com a renovada inferioridade (inclusive, legal) das mulheres, com a reduo subservincia dos povos no- europeus, com o trfico negreiro e com o massacre dos indgenas americanos; 6. asseguram a liberdade individual, mas no para todos. Cada um que dela tirasse o melhor proveito na luta pela vida. A instituio do binmio legal igualdade/liberdade permitiu que emergisse a figura jurdica do sujeito de direitos, viabilizando a livre contratao, imprescindvel sociedade capitalista; 7. tornaram os direitos polticos, que eram privilgios dos estamentos, direitos dos ricos ou, ao menos, daqueles um tanto abastados, por meio do voto CENSITRIO;
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8. no comportavam os direitos econmicos, sociais e culturais. Esses sequer apareciam como hipteses para os pensadores liberais. As lutas dos trabalhadores foram as responsveis pela emerso histrica dessas dimenses dos Direitos Humanos. Como foi dito, os Direitos Humanos, do ponto de vista liberal, na sua dimenso original, cuja forma clssica consolidou-se a partir da Revoluo Francesa, limitaram-se aos direitos civis e polticos e corresponderam s necessidades mais gerais das relaes sociais do modo de produo que vinha se firmando, o capitalismo. Tencionando assegurar o livre contrato, os direitos civis, por meio da defesa da supremacia individual, serviram como qualificadores das relaes entre os indivduos, assim como comportaram a igualdade formal necessria equivalncia de valores nas trocas de mercadorias e condio jurdica entre os contratantes dessas trocas, comportaram a propriedade como forma jurdica correspondente apropriao privada dos meios de produo, da mais-valia e das mercadorias em geral e tambm a segurana como garantia estatal do cumprimento dos contratos e das normas estatais. Os direitos polticos serviram como qualificadores dos indivduos burgueses face participao na direo do Estado, haja vista o voto censitrio definindo tal participao na direo do Estado. No entanto, pode-se dizer que, a partir do sculo XIX, os direitos que foram conquistados tendo a burguesia frente como fora social revolucionria, tomaram outros contornos, ou seja, iniciaram o percurso em funo dos interesses dos trabalhadores que, destitudos dos meios de produo, passaram a lutar por melhores condies de vida e trabalho, o que incluiu a luta contra o voto censitrio. Ademais, a partir da segunda metade do sculo XX, setores mais oprimidos das sociedades tambm engrossaram a luta pela ampliao dos direitos civis, a exemplo de lutas como as contra a discriminao racial, de gnero e de idade, contra a tortura, pela expresso da diversidade sexual, pela preservao do meio ambiente etc. Enfim, so movimentos cujas conquistas esbarram na crise contempornea do capital que, por meio do iderio neoliberal, opera significativos retrocessos face aos direitos dos trabalhadores. A crise contempornea do capital promove a atrofia do Estado e das polticas sociais, responsabilizando os trabalhadores pela queda na sua taxa de lucro. Isso repercute, inclusive, na vida dos trabalhadores dos pases que no so parte das chamadas economias centrais, que contavam com o Estado de Bem-Estar
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Social, ou seja, repercute, tambm, em pases que j mereciam ser observados pelo prejuzo aos Direitos Humanos, s conquistas civilizatrias, pela fragilidade de seus recursos no que se refere poltica social. Para enfrentar a crise capitalista, que se inicia nos anos 1960-1970, o capitalismo internacional processa um movimento de reestruturao produtiva e lana mo do iderio neoliberal. Quanto a isso, Dias esclarece que,
Para fazer frente a esta crise, o capitalismo articula e pe em cena uma dupla soluo: o neoliberalismo e a reestruturao produtiva. Estas duas estratgias constituem a mesma processualidade. O capitalismo, superados os principais obstculos sua continuidade, entre eles, o desmonte objetivo dos Estados socialistas, coloca em questo o chamado Bem-Estar Social. Os capitalistas liberam-se de todo e qualquer compromisso com a satisfao das necessidades reais da populao e de ampliao da cidadania. Para tal, levaram a extremos a idia de liberdade do mercado (1998, p. 49).

Como podemos facilmente inferir, esse processo tem implicaes contundentes no que se refere aos direitos dos trabalhadores e aos mecanismos de regulamentao da relao entre o capital e o trabalho, o que se traduz em significativos prejuzos face aos direitos arduamente conquistados pelos trabalhadores em terras brasileiras. Uma lgica que, em favor do capital, cada vez mais avilta o trabalho e defende o mercado como instituio perfeita, capaz de resolver os problemas socioeconmicos das sociedades atuais. Desse modo, a sociedade brasileira, caracterizada pelo processo industrial tardio e perifrico, sem a experincia do Estado de Bem-Estar, apesar dos avanos das foras sociais, a exemplo do sindicalismo em final da dcada de 1970 e nos anos 1980, foi atravessada, nas ltimas dcadas, por um processo que significou perdas substanciais de direitos para a classe trabalhadora. Marilda Iamamoto explicita que a perspectiva neoliberal, com hegemonia ideolgica mundial, em vez de impulsionar a produo em favor da ampliao das taxas de crescimento econmico, favoreceu o crescimento especulativo da economia, recrudescendo as desigualdades sociais e o desemprego. Colocou o mercado como dimenso prioritria na regulao das relaes econmicas, identificando e propagando o Estado como o responsvel pelas desgraas que afetam a sociedade capitalista, o que vem conformando um Estado cada vez
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mais submetido aos interesses econmicos e polticos dominantes, cuja prevalncia a financeirizao da economia (1998, p. 35). Por conseguinte, sem que esmiucemos as particularidades desse processo em curso, podemos considerar que este, caracterizado pela ofensiva neoliberal e pela reestruturao produtiva, promova a flexibilizao do trabalho em favor da economia de mercado. Com isso, verificamos os intensos ataques ao Estado e aos mecanismos reguladores da relao entre o capital e o trabalho, a implantao de novas formas de organizao e gesto da fora de trabalho e de novas tecnologias. Ou seja, mediante os cortes nas polticas sociais, a terceirizao e a polivalncia, como exemplos, nos deparamos com um Estado enxuto considerando-se (os) mecanismos de proteo social e com empresas enxutas e competitivas, onde os trabalhadores empregados so submetidos flexibilizao dos seus direitos, produo de qualidade e a desregulamentao do trabalho, e os demais (trabalhadores) engrossam as fileiras dos desnecessrios ao mercado. Portanto, deparamo-nos com srios prejuzos e complicaes nas condies de vida e trabalho de significativo contingente populacional do nosso Pas, os quais, em grande parte, vm sendo evidenciados, pelo acirramento das diferentes faces da chamada violncia no cotidiano. Apesar das anlises que possam referir-se a melhorias face ao explanado, as questes que abordamos encontram-se, indubitavelmente, presentes na sociedade brasileira, o que afeta sobremaneira o Assistente Social. Isto porque, alm de experimentar, tal como os demais trabalhadores assalariados, as adversidades das injunes da referida lgica, sobressaem os fatos de historicamente esse profissional ser um trabalhador, cujo maior empregador o Estado; ser vinculado s expresses da questo social e s polticas sociais, voltado para a classe subalterna, e ter construdo um Projeto Profissional dissonante das diretrizes que descrevemos. Isso pode ser verificado por meio da consulta aos Princpios Fundamentais do ltimo Cdigo de tica Profissional dos Assistentes Sociais, que, como dissemos, inclui a defesa intransigente dos Direitos Humanos. Reafirmamos estar diante de um Projeto Profissional do Servio Social brasileiro cujas diretrizes progressistas e democrticas so consoantes com os interesses da classe trabalhadora e colidentes com as diretrizes impostas pelo projeto capitalista internacional, em sua relao com o projeto nacional, assim como to bem nos esclareceu, desde meados da dcada de 1990, o prof. J. Paulo Netto (1996). E desse modo, alm de caber indagarmos quanto ao sentido que
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Direitos Humanos e Servio Social: notas para o debate

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vem tomando a Histria (humana), nos cabe observar as atuais diretrizes ticas que referenciam a ao do Servio Social e, por conseguinte, a relao desta profisso com os Direitos Humanos, uma vez que temos um projeto profissional que traz reflexo as contradies postas pela ordem instituda e no seu horizonte vislumbra a perspectiva de construo de uma nova ordem societria. No nosso entender, retornando aos trs pontos levantados no inicio do presente texto, consideramos que isso significa captarmos que os debates sobre os Direitos Humanos, alm de importantes e merecedores da nossa ateno e do nosso investimento acadmico, tornaram-se imprescindveis, uma vez que, diferentemente de situ-los como elaboraes/proposies que desvirtuam o pensamento crtico, que so reducionistas e dissonantes do horizonte de construo de uma nova formao social, nos cabe apreci-los como meios para viabilizar rumos profissionais que visem assegurar as conquistas arduamente alcanadas pelos trabalhadores, cotidianamente ameaadas e prejudicadas em prol da lgica do lucro a qualquer custo. Ou seja, no significam, necessariamente, elaboraes pouco substanciais e que desvirtuam e/ou distorcem o pensamento crtico ordem vigente, como, por exemplo, os entendimentos que se inscrevem em uma lgica evolucionista ou que no captam a gnese, as possibilidades e os limites do campo dos direitos na sociedade capitalista. Longe da compreenso dos Direitos Humanos limitada ao legado liberal (originrio), entendemos que trabalhar em prol da defesa, da efetivao e ampliao desses direitos, de acordo com os pressupostos do nosso Cdigo Profissional, significa no restringi-los aos que sofrem atentados em sua vida privada e/ou em seu patrimnio. Diferentemente disso, significa apreci-los e efetivar aes profissionais competentes e compatveis com concepo ampla que tem como referncia todos os afetados pelas violaes dos direitos (humanos), a exemplo dos vitimados pelos acidentes de trabalho, pelo desemprego, pela desregulamentao do trabalho, pelos baixos salrios, pelos crimes financeiros, pela violncia domstica, pela ao repressiva do Estado (inclusive a represso policial), pelos sistemas penitencirios, de sade e educacional, grande parte, ineficientes e/ou desqualificados, pelo latifndio, pelos crimes na internet, ou seja, assumirmos, verdadeiramente, compromisso face s vtimas das misrias da nossa sociedade. E, conforme Marques (2011), isso significa termos a compreenso de que sem desconsiderarmos os limites, ou melhor, sem abstraes a materializao dos Direitos Humanos na sociedade de classes pode ser caminho para o que ainda precisamos alcanar se pretendemos liberdade real, igualdade de fato e fraternidade na prtica.
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Valeria Forti

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1. Assistente Social, Doutora em Servio Social (UFRJ), Professora Adjunta da Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj). E-mail: vlf17@oi.com.br. 2. Nossa concepo de Direitos Humanos no comporta a ideia de graduao, de hierarquia, ou seja, considera a complementaridade dos direitos: civis, polticos, econmicos, sociais, culturais etc. 3. A partir desse fato ocorreram inmeras ditaduras em pases da Amrica Latina.

Recebido em maro de 2012, aprovado para publicao em maio de 2012.


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