Cuestin Social: Algunas mediaciones determinantes para su estudio en la formacin profesional

Freddy Esquivel Corella 1.

Introduccin: Este trabajo convoca algunas reflexiones sobre mediaciones que determinan en gran medida el estudio de la cuestin social en la profesin, as como el abordaje de sus manifestaciones. A lo largo del texto se identifican algunas interrogantes y argumentos que permiten problematizar el tema en debate, este breve trabajo intenta solamente dar pistas para ms discusin al respecto. Deca Engels en 1875, que la Soziales (Traducida al castellano como cuestin social), es producto de las transformaciones societales, donde se desprenden contradicciones en relacin a las asimetras generadas por la dialctica capital/trabajo, donde la explotacin capitalista es eje determinante en esta apreciacin. Tomando ese referente, se puede apreciar que la cuestin social, no es generada exclusiva y nicamente por los resultados de las transformaciones econmicas, por lo que debe concatenrsele con el todo de la complejidad social; lo mismo se espera de su estudio en la formacin profesional en Trabajo Social, o sea enfrentar una fragmentacin de la realidad, que puede nublar la profundizacin socio-histrica de esta categora. Pero antes de continuar es importante realizar algunas aclaraciones conceptuales que sirvan de apoyo en este abordaje, por medio de las siguientes interrogantes. Qu es cuestin social? Para proseguir es importante establecer algunos aportes en la conceptualizacin de la cuestin social, y as proceder al reconocimiento analtico de que el Trabajo Social se particulariza en las relaciones sociales de produccin y reproduccin de la vida social capitalista como una profesin interventiva en sus manifestaciones. Al parecer la categora comenz a ser utilizada en la tercera dcada del siglo XIX y fue divulgada hasta la mitad de aquella centuria por crticos de la sociedad y filntropos/as situados/as en varios espacios del espectro poltico (Netto, 2000) La expresin surge para dar cuenta del fenmeno ms evidente de la historia de Europa Occidental que experimentaba los impactos de la primera onda industrializante: el pauperismo masivo de la poblacin trabajadora; aunque siempre haba habido polarizacin

Bachiller, Licenciado y Magster Scientiae en Trabajo Social por la Universidad de Costa Rica. Estudiante del Doctorado Latinoamericano en Educacin (SEP-UNED). Profesor interino de la Escuela de Trabajo Social UCR. Investigador del Tema de la Reproduccin-Profesional del Trabajo Social en Costa Rica. Docente de cursos de epistemologa, investigacin y Trabajo Social en la Historia. Actualmente se desempea como trabajador social en el mbito de la educacin especial del Ministerio de Educacin Pblica.

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entre ricos y pobres, era la primera vez, segn el autor antes citado, que la pobreza creca en razn directa en que aumentaba la capacidad social para producir riqueza. Pero no fue nicamente la pauperizacin, sino tambin los levantamientos polticos de estas masas lo que llevaron a que se consideraran estas manifestaciones de rechazo y organizacin como cuestin social i. Esta categora lleg a ser incluida propiamente por el pensamiento conservador sobre todo, y siguiendo a Netto (1992) se recalca: (...) en primer lugar, con el carcter de urgencia, la manutencin y la defensa del orden burgus, la cuestin social pierde paulatinamente su estructura histrica determinada y es crecientemente naturalizada, tanto en el mbito del pensamiento conservador laico como en el confesional (...) Entre los pensadores laicos, las manifestaciones inmediatas de la cuestin social (fuerte desigualdad, desempleo, hambre, dolencias, penuria, desamparo ante coyunturas econmicas adversas etc.) son vistas como desbordamientos, en la sociedad moderna (lase burguesa), de caractersticas inevitables de todo y cualquier orden social, que puede a lo mximo, ser objeto de una intervencin poltica limitada (preferencialmente con soporte cientfico ), capaz de armonizarlas y reducirlas a travs de un ideario reformista ( aqu, el ejemplo mas tpico es ofrecido por Durkheim y su escuela sociolgica) En el caso del pensamiento conservador confesional, se reconoce la gravedad de la cuestin social y se apela para que hayan medidas socio-polticas para disminuir sus efectos, se insiste en que su exacerbacin es contraria a la voluntad divina ( es emblemtica aqu, la leccin de Len XIII, de 1891) (Netto, 2000: 155) (Cursiva del original) Es en el escenario de la luchas trabajadoras de 1848, que elev la discusin sobre el carcter antagnico de los intereses sociales de las clases fundamentales, donde se establece que la cuestin social se puede suprimir, disolviendo las condiciones de la sociedad burguesa. Entre otras notas que el autor citado seala en relacin a la cuestin social, se destacan: El desarrollo capitalista produce compulsoriamente, la cuestin social- diferentes estados capitalistas producen diferentes manifestaciones de la cuestin social, ya que esta no es una secuela adjetiva o transitoria del rgimen del capital: su existencia y sus manifestaciones son indisociables de la dinmica especfica del capital. Segn lo anterior la cuestin social es constitutiva de la reproduccin del capitalismo. Luego de la Segunda Guerra Mundial, en el proceso de reconstruccin econmica y social de ese perodo, especialmente en la Europa Occidental, el capitalismo experiment un perodo de crecimiento. De esta forma la construccin del Welfare State en Europa nrdica y algunos pases de Europa Occidental, junto con la economa norteamericana, parecan mandar al pasado las manifestaciones de la cuestin social, pero en la entrada de los sesentas se empieza a contraer la onda expansiva capitalista, y aparece la conjugacin globalizacin con neoliberalismo, demostrando que el capital no tiene ningn compromiso social, vuelven a salir a flote las manifestaciones de la cuestin social. No es posible afirmar que existe una nueva cuestin social, sino que adems de la permanencia de las manifestaciones tradicionales de la cuestin social, se da la www.ts.ucr.ac.cr 2

emergencia de nuevas expresiones, teniendo para los y las profesionales como especial preocupacin, la necesidad de determinar concretamente la relacin entre las expresiones emergentes y las modalidades imperantes de explotacin Se plantea el desafo terico de investigar las diferencialidades histrico-culturales (que entrelazan elementos de relaciones de clase, generaciones, de gnero y etnia constituidos en formaciones sociales especficas) que se cruzan y tensionan en la efectividad social, por ello las nuevas manifestaciones y la transformacin de las anteriores en la cuestin social, deben partir de considerar las particularidades histricas, culturales y nacionales. El Trabajo Social gana sentido en la cuestin social, y por ende en las intervenciones de sus manifestaciones. Seguidamente expongo otra interrogante que es necesaria de definir para seguir en la reflexin.

Cul es la relacin de Trabajo Social con la cuestin social y sus manifestaciones? Al referirse al Trabajo Social y su relacin con la cuestin social, vale agregar que esta profesin se valida como prctica institucionalizada, socialmente legitimada y legalmente sancionada vinculada a ella (Netto, 1992) La profesin de Trabajo Social genticamente es aprehendida en este trabajo como: un subproducto de la sntesis de los proyectos poltico-econmicos que operan en el desarrollo histrico donde se reproduce material e ideolgicamente la formacin de la clase hegemnica, cuando en el contexto del capitalismo en su edad monopolista, el Estado toma para s la respuesta a la cuestin social (Montao, 1998: 20). Netto (1992), por su parte plantea que al estudiarse el surgimiento de la profesin, debe reconocerse que sta pasa a inscribirse en una relacin donde sus agentes se tornan asalariados/as, y la significacin social de su quehacer pasa a tener un sentido nuevo en la malla de la reproduccin de las relaciones sociales. Seala: En sntesis: es con este giro que el Servicio Social se constituye como profesin, insertndose en el mercado de trabajo, con todas las consecuencias de ah derivadas (principalmente con su profesional hacindose vendedor de su fuerza de trabajo) (Netto, 1992:67) En el surgimiento profesional del Trabajo Social no es ste, alega el autor antes citado, el que se constituye para crear un cierto espacio en la red socio-ocupacional, sino que es la existencia de este espacio, producto de las manifestaciones de la cuestin social, lo que lleva a la constitucin profesional. As se acepta, desde esta postura, que el Trabajo Social es una profesin, o sea obedece a un cuadro ontolgico, a un cuadro tico y a valores histricos determinados, a coyunturas y, sobre todo se confiere al sujeto profesional una autonoma que es muy grande (Netto, 1998: 94), autonoma que se refleja en esa relacin con la cuestin social, pero inserta desde luego en cierta programtica organizacional. Dado lo anterior es importante recordar entonces en esta discusin, que se requiere aprehender la reproduccin del Trabajo Social en las legalidades del capitalismo, o sea se demanda analizar la categora profesional como resultado de sus contradicciones en su www.ts.ucr.ac.cr 3

gentica relacin con la dialctica capital/trabajo y las respectivas manifestaciones de cuestin social. Por lo antes citado se requiere priorizar en los elementos ontolgicos que determinan la profesin del Trabajo Social en relacin con la reproduccin de la sociedad burguesa ( y del trabajo como categora fundamental) las manifestaciones de la cuestin social, y las polticas sociales, teniendo desde luego la demanda de reconocer, que para profundizar en la categora profesional, sta debe ser estudiada a profundidad en el devenir histrico de la sociedad capitalista, tal y como lo plantea el propio Marx cuando cita: En lo que concierne a las ciencias histricas y sociales, hay que tener presente que el sujeto- en este caso la sociedad burguesa moderna- est dado a la vez en la realidad y en la mente. Las categoras expresan por tanto formas y modos de las existencia, y con frecuencia el punto de vista cientfico, su existencias es anterior al momento en que se empieza a hablar de ella como tal (esto es vlido tambin para las categoras econmicas). Este es un principio que hay que tener presente, ya que nos proporciona elementos esenciales para el plan de nuestro estudio (...) Se cometera un error si se estableciera la sucesin de las categoras econmicas segn el orden de su influencia histrica. Su orden, por el contrario, es determinado por las relaciones en el seno de la sociedad burguesa moderna. Se obtiene entonces exactamente lo inverso de su orden natural o del orden del desarrollo histrico (...) Lo que nos interesa aqu son su orden y sus relaciones en la sociedad burguesa moderna (Marx, 1971: 48 y 51) (Cursiva del original) Con respuestas para las preguntas antes planteadas se puede ahora profundizar algunas mediaciones que se articulan a su estudio, se citan aqu los proyectos de Estado en que se generan las condiciones histricas de la gnesis-reproduccin del Trabajo Social, las polticas y servicios sociales, la aprehensin de la intervencin de la profesin en la cuestin social, su fundamentacin tico-poltica, y el gnero como componente determinante de la complejidad profesional Igualmente es necesario recalcar que las manifestaciones incipientes de las relaciones capitalistas en los diversos contextos, son determinantes para el estudio de la cuestin social que en la mayora de los pases, antecede a la aparicin del Trabajo Social, pero no puede desarrollarse el tema en este trabajo. Igualmente la cuestin social no puede ser estudiada fuera de su significado en la lucha de clases, el enfrentamiento histrico de stas es determinante tanto en las manifestaciones, como de las complejidades de abordaje por medio de polticas y servicios determinados. Como antes se destac, no existe una nueva cuestin social, sino que sus manifestaciones se expresan en relacin a condiciones societales de complejidades determinadas por transformaciones en las relaciones sociales, tecnolgicas, culturales, ambientales, ideolgicas, polticas, genricas, econmicas, religiosas y de cualquier otra naturaleza. Sobre esas mediaciones se seguir la exposicin como ejes de tratamiento ms integral al tema que convoca la discusin. Proyectos de Estado El Estado como categora de estudio tiene una vasta, compleja y enfrentada literatura, que lleva a quien es estudiante inicial en el tema a dilucidar muchos desafos para tomar un www.ts.ucr.ac.cr 4

referente elemental en un trabajo de esta naturaleza, por es imprescindible de abordar el tema a la hora de estudiar la cuestin social . Hay obras bsicas que desde la matriz marxista pueden ayudar a iniciar su estudio, aunque las mismas no significan una postura nica entre quienes estudian la obra de Marx y Engels. Para lo que a este trabajo refiere se destaca que en Engels, El Origen de la Familia, la Propiedad Privada y el Estado, se encuentran algunas pistas iniciales para profundizar argumentos sobre el Estado. Engels textualmente destaca: As, el Estado antiguo era, ante todo, el Estado de los esclavistas para tener sometidos a los esclavos, el Estado feudal era el rgano de que se vala la nobleza para tener sujetos a los campesinos siervos, y el moderno Estado representativo es el instrumento que sirve el capital para explotar el trabajo asalariado () Como el Estado naci de la necesidad de refrenar los antagonismos de clase, y como, al mismo tiempo la nacin en medio del conflicto de esas clases econmicamente dominante, que con ayuda de l, se convierte tambin en la clase polticamente dominante, adquiriendo con ello nuevos medios para la represin y la explotacin de la clase oprimida () Adems, en la mayor parte de los Estados histricos los derechos concedidos a los ciudadanos se gradan con arreglo a su fortuna, y con ello se declara expresamente que el Estado es un organismo para proteger a la clase que posee contra la desposeda () La forma ms elevada del Estado, la repblica democrtica, que en nuestras condiciones sociales modernas se va haciendo una necesidad cada vez ms ineludible, y que es la nica forma de Estado bajo la cual puede darse la batalla ltima y definitiva entre el proletariado y la burguesa, no reconoce oficialmente diferencias de fortuna. En ella la riqueza ejerce su poder indirectamente, pero con ello mismo de un modo ms seguro () Por tanto el Estado no ha existido eternamente. Ha habido sociedades que se las arreglaron sin l, que no tuvieron la menor nocin del Estado ni de su poder. Al llegar a cierta fase del desarrollo econmico, que estaba ligada necesariamente a la divisin de la sociedad en clases, esta divisin hizo del Estado una necesidad. (Engels, 1976:346-347) Aos ms tarde Lenin destaca que luego de las obras de Marx y Engels, ciertas fracciones ideolgicas quisieron darle al Estado un matiz de neutralidad, afirma el autor: De una parte, los idelogos burgueses y especialmente los pequeoburgueses, obligados por la presin de los hechos histricos indiscutibles a reconocer que el Estado slo existe all donde existen las contradicciones de clase y la lucha de clases, corrigen a Marx de manera que el Estado resulta ser el rgano de la conciliacin de clases () Que el Estado es el rgano de dominacin de una determinada clase, la cual no puede conciliarse con su antpoda (con la clase contrapuesta a ella), es algo que esta democracia pequeo burguesa no podr jams comprender (pg 8 y 9: 1975) ( Cursiva del original) Por lo anterior este trabajo mantiene un referente conceptual sobre la categora Estado, aceptando que en l se presentan sin duda, de manera directa o indirecta, intereses de clases, manifestados a veces en lo inmediato o lo mediato, las poltica social son un www.ts.ucr.ac.cr 5

ejemplo de ello, pero las relaciones del Estado con las presiones que histricamente ha tenido que enfrentar, han dejado en el mismo, la posibilidad de encontrar resultados de batallas de alta complejidad donde las fracciones ya sea burguesas o trabajadoras han logrado pactos que histricamente conducen a futuros conflictos. Otro autor marxista que se detuvo en su obra a estudiar el Estado, fue Gramsci, el cual destaca que ste es pensado para: (...) crear nuevos y ms elevados tipos de civilizacin y la moralidad de las ms vastas masas populares a las necesidades del continuo desarrollo del aparato econmico de produccin (...) representando toda tentativa de cristalizar en forma permanente una determinada situacin (...) El Estado es concebido como organismo propio de un grupo, destinado a crear las condiciones favorables para la mxima expansin del mismo grupo; pero este desarrollo y esta expansin son concebidos y presentados como la fuerza motriz de una expansin universal, de un desarrollo de todas las energas nacionales (...) Los grandes Estados han llegado a serlo precisamente porque en todos momentos estaban preparados para insertarse eficazmente en las coyunturas internacionales favorables y stas eran tales porque ofrecan la posibilidad concreta de insertarse con eficiencia en ellas (Gramsci, 1980: 75, 78 y 81) El autor antes citado, si bien relaciona el Estado bajo cierto grupo dominante, no deja de pensarlo fuera de las transformaciones que l mismo experimenta en el mundo, en relacin con las condiciones internacionales. Por su lado seala Fernndez (1987) que el Estado es un escenario de confrontacin y de negociacin de los intereses sociales en conflicto, tericamente en Vasconcelos (1998) se encuentra respaldo a lo anterior cuando el autor destaca: El Estado no puede ser concebido como un bloque sin fisuras, sino como una arena de lucha entre fracciones de clase, que eventualmente pueden ocupar directa o indirectamente espacios de la burocracia y de los aparatos institucionales. El Estado no es visto ms como abstraccin que flucta sobre las clases, sino como un aparato complejo transformado en objeto de la lucha de clases, cuyas unidades institucionales se constituyen en campos de la accin de los diversos grupos polticos y sociales en pugna (pg: 77) Con los argumentos antes destacados, se expone que la categora Estado es en este trabajo aprehendido como una institucin societal histrica que se ha transformado por diversas mediaciones tanto que la constituyen como que la impactan, su relacin es estrecha con el modo de produccin, con las manifestaciones de la cuestin social, como con las coyunturas polticas que son determinantes en las relaciones sociales, el Estado es tambin participante de credos, etnias, culturas, gneros sexuales y razas de las sociedades que lo edifican. Cabe agregar que es vital para cualquier profesional en Trabajo Social, profundizar sobre las condiciones histricas que se gestaron en su pas en relacin con la conformacin del Estado, como diseador de polticas dirigidas hacia las manifestaciones de la cuestin social, ya que es ah donde se originan determinaciones histricas de las relaciones sociales que configuran posteriormente el escenario de la gnesis de la profesin, en muchas naciones. Polticas y Servicios Sociales www.ts.ucr.ac.cr 6

Partiendo de que la poltica social tiene relacin dialctica con la cuestin social, y que esta ltima se crea en el modo de produccin capitalista, estimo que la primera se constituye como vrtice para que el Estado aborde las manifestaciones de la cuestin social, segn los diversos proyectos. La poltica social tambin ha variado segn el proyecto de Estado fundamentalmente por esa relacin capitalismo-Estado-cuestin social. As es ilustrado a continuacin: La poltica econmica y la poltica social se relacionan ntimamente con la evolucin del capitalismo (...) El capitalismo competitivo, cuyas bases tericas se encuentran en el liberalismo, es contemporneo del gobierno civil, entendido como un gobierno limitado en su soberana (...) En una situacin como esa, no se puede hablar de una intensa intervencin del Estado en la sociedad (...) A travs de estas polticas es posible evidenciar la accin del Estado en el sentido de incertidumbre y ampliar el capitalismo en determinado pas (...) No es posible analizar la poltica social sin hacer referencia a la cuestin del desarrollo econmico, o sea a la transformacin cuantitativa y cualitativa de las relaciones econmicas que derivan del proceso de acumulacin particular de capital ( Countinho, 1989:110 y 114) Las polticas sociales tienen que ser pensadas en las mismas contradicciones de clases, as lo destaca Faleiros (1980), cuando pone en discusin lo siguiente: 1. No deben pensarse las polticas sociales como resultado de un maquiavelismo del capital y de su acumulacin. 2. El anlisis de la poltica social implica la consideracin del movimiento del capital, y al mismo tiempo los movimientos sociales concretos que lo obligan a cuidar de la salud, de la duracin de la vida de la persona trabajadora, de su reproduccin inmediata y a largo plazo. 3. Las polticas sociales del Estado no son instrumentos de bienestar abstracto, pero tampoco nicamente instrumentos de manipulacin de clase, son resultado de una dialctica de fuerzas histricas. La poltica social por ello no est exenta de transformaciones del capitalismo (sus luchas de clases) de las repercusiones en el Estado, y por ello de la sociedad que sostiene esos cambios. Estableciendo una definicin de la categora poltica social se parte de que esta es aprendida como una mediacin constitutiva de la reproduccin social, en estrecha relacin con el modo de produccin, el proyecto de Estado y de la sociedad a la que se esta articulando la misma. La poltica social es histrica y enlaza una diversidad de mbitos de la cotidianidad, con relaciones conflictivas, por lo que es en s misma un escenario de luchas de distinto origen y perspectiva. Adems la poltica social es explicada como una serie de procesos articulados y contradictorios, producto de las relaciones econmicas, sociales, polticas, ambientales, gnero, etnia, edad, ubicacin geogrfica, entre otros que buscan por medio de los ingresos generados por gestiones redistributivas, (an en los sectores privados) acciones que incidan en las condiciones de reproduccin de vida de las personas, en relacin mediada a las caractersticas de explotacin del capitalismo. Enlazar el Estado, la poltica social y la cuestin social con el Trabajo Social no es un resultado natural, significa entonces que en esa misma institucin societal histrica, que es el Estado, y que tiene articulacin estrecha con el capitalismo, la poltica social tiene una www.ts.ucr.ac.cr 7

misin fundamental, la cual es ser parte de sus lineamientos ideolgicos, y donde la cuestin social es resultado de ese modo de produccin. Para lograr ya sea ingeniar, planificar, organizar y/o operacionalizar los objetivos de las polticas sociales se demanda formar una variedad de cuadros humanos a nivel profesional y tcnico asalariados, que se insertan en la divisin socio-tcnica del trabajo, y que tiene una tarea interventiva en las manifestaciones de la cuestin social, ah el Trabajo Social se reproduce en diversos mbitos donde hay polticas sociales en salud, vivienda, educacin, seguridad y asistencia social, justicia, entre otros. Pero la relacin del Trabajo Social con el Estado, la poltica social y la cuestin social no se acaba ni explica nicamente ah, esta profesin, compleja e histrica, es constituida por mayores elementos que proceder a exponer en lo que resta de este trabajo. Aprehensin de la Intervencin del Trabajo Social en la Cuestin Social En este trabajo se reconoce que el Trabajo Social no es una rama del conocimiento, por lo que no se acepta que tenga un objeto mnimamente circunscrito, ni un mtodo de conocimiento especfico, pero cuenta con la posibilidad de generar conocimiento social cientfico, teniendo la demanda de superar la inmediatez que se le presenta para la aprehensin de la cuestin social. En lo referente a la prctica profesional del Trabajo Social y basndonos en, Guerra (1999), se puede estimar que histricamente la formacin de sta para intervenir en la cuestin social ha sido limitada a: La enseanza de instrumentos y tcnicas de las llamadas metodologas de accin, en este mbito la concepcin de prctica es la de adiestramiento y entrenamiento. Al aprendizaje estricto de los campos de accin que contribuye a reforzar la concepcin positivista de la dicotoma entre teora y prctica Para la autora, la prctica profesional tiene que estar vinculada a las dimensiones tcnico-instrumental, terico-intelectual, investigativo, tico-poltico y formativo, por lo que la misma no puede entenderse separada de la prctica social, la cual es comprendida como actividad racional y social de los hombres en la transformacin de la naturaleza y de la sociedad, como praxis conjunto de las objetivaciones de los hombres- lo que supone la realizacin de actividades productivas, sociales, polticas y cientficas (Guerra, 1999:3) De esta manera la prctica profesional se sita en trminos de: La divisin de trabajo, incorporando la totalidad del trabajo colectivo asalariado, como trabajo generador de valor de uso y cambio. La posicin de los profesionales en divisin del trabajo, en el mbito del sector de servicios principalmente. La funcionalidad, orientada para atender determinadas necesidades sociales, que se traducen en demandas para la profesin, inclusive en un enfoque de derechos, que se instaura en el derecho burgus. El tipo de respuestas exigidas a la profesin y de su instrumentalidad, para alcanzar finalidades determinadas. As como las mediaciones que se establecen en las sociedades patriarcales. Debe reconocerse tambin que el/la profesional en Trabajo Social vivencia las mismas premisas que el resto de los/as trabajadores/as del capitalismo, vendiendo su fuerza de trabajo www.ts.ucr.ac.cr 8

Dentro del saber hacer de la profesin (o sea el dominio de modelos de intervencin de las metodologas, de los instrumentos y tcnicas), no siempre se cuestiona sobre las implicaciones de este hacer, de los resultados de estas acciones, y del sustento tericometodolgico ante las manifestaciones de la cuestin social En el plano de la sustentacin terico-metodolgico, empobrecidamente el Trabajo Social ha reconocido la metodologa, aislada de lo terico, mucho en funcin de la famosa separacin entre teora y prctica, distanciamiento marcadamente positivistaii. Pero nicamente por medio del reconocimiento de la realidad social constituida por complejos de complejos, que se articulan a travs de mediaciones y generan legalidades sociales, es que se puede validar una propuesta terico-metodolgica para la intervencin en las manifestaciones de la cuestin social, que va a responder a una racionalidad dialctica, y por ende a una instrumentalidad determinada por esta racionalidad, fortaleciendo una crtica sustantiva a la relacin humana generada por el modo de produccin capitalista, y en la bsqueda de un nuevo proyecto de sociedad. Por eso es requisito retomar que: La cuestin terico metodolgica refiere al modo de leer, de interpretar, de relacionarse con el ser social; una relacin entre sujeto cognoscente- que busca comprender y desvendar esa sociedad- y el objeto investigado. (...) Para eso, implica una apropiacin de la teora- una capacitacin terico-metodolgica- y un ngulo de visibilidad en la lectura de la sociedad- un punto de vista poltico (Iamamoto, 1992: 102). Dentro de este anlisis histrico-crtico, se reconoce en este trabajo, que:
el mvil no es buscar una metodologa propia del Servicio Social [ donde se entiende metodologa] (...) como un modo de conocer al ser social histricamente dado la sociedad burguesa- lo cual orienta una modalidad de intervencin en la vida social, segn proyectos socio polticos ( que no son inmunes a las lucha de clases, a las correlaciones de fuerzas polticas), respondiendo a demandas profesionales puestas por la sociedad ( Iamamoto, 1992:98)

. As lo terico-metodolgico para intervenir en la cuestin social refiere para efectos de este trabajo a la manera de relacionarse el sujeto cognoscente, que busca comprender la sociedad y el objeto, por medio de una aprehensin de totalidad e historicidad. Por lo que su prctica profesional articulada a un determinado referente tericometodolgico, es concebida aqu como el ejercicio de la intervencin profesional del Trabajo Social para atender las demandas de las diversas poblaciones bajo un cuerpo de conocimientos cientficos, al amparo de una teora social, y por ende a un ideal de proyecto de sociedad con un elevado compromiso poltico, que arroje un recurso metodolgico y tcnico en concordancia con las demandas que requieren su existencia, lo que se torna en el caso del Trabajo Social un escenario altamente contradictorio en especial por las programticas organizativas en que se interviene en las manifestaciones de la cuestin social. Otra mediacin entrelazada con la antes desarrollada, es la fundamentacin terica que mediatiza el abordaje profesional de la cuestin social, como se discute seguidamente. Fundamentacin tico-poltica en Trabajo Social En este apartado es necesario entender que la categora tico-poltica, es estudiada como los vnculos que se construyen desde el ejercicio profesional en relacin a un proyecto poltico www.ts.ucr.ac.cr 9

social, y que se encuentra permeada por determinados valores, que se confrontan en el escenario de las relaciones sociales establecidas en la sociedad burguesa, basadas en la explotacin, las asimetras, y las desigualdades reflejadas en las manifestaciones de la cuestin social Validndose que el sincretismo ha sido el espacio inmediato de intervencin profesional, debe reconocerse que ste tambin ha influido en el referente ideolgico en Trabajo Social (Netto, 1995), se encuentra aqu un debate escasamente abordado en el referente ticopoltico, que influye enormemente en las prcticas profesionales y su trasfondo ideolgico, en relacin desde luego con la cuestin social y sus expresiones. Las caractersticas del referente ideolgico en el Trabajo Social generalmente son ilustradas por el ethos burgus, puntualizando su matizacin por el lastre del pensamiento conservador y su determinacin por la influencia catlica romana (con especial relevancia para las expresiones de la Doctrina Social de la Iglesia, a partir de las formulaciones de Len XIII) (Netto, 1995: 107) Estas dos lneas ideolgicas ganaron hegemona lo cual permiti moldear el perfil de la profesin, donde se reconoce que ellas mismas son resultantes de choques entre tendencias diferenciadas. Las particularidades entre ambas ideologas, se resume a continuacin: (...) en las fuentes ideolgicas de las protoformas y de la afirmacin inicial del Servicio Social europeo, dado el capitalismo romntico, hay un vigoroso componente de apologa indirectaiii del capitalismo; en las fuentes norteamericanas ni siquiera de esta forma el orden capitalista era objeto de cuestionamiento (Netto, 1995: 115) (Cursiva del original) As se logra establecer que el Trabajo Social es resultado de estos dos procesos ideolgicos (europeoiv y norteamericano v), de por s ya profundamente heterogneos y sincrticos. Estas dos propuestas son las que inciden principalmente en las primeras representaciones profesionales del Trabajo Social; donde se oper en un campo cultural-ideolgico que registraba un movimiento entre las dos tradiciones antes citadas, y otro situado en la relacin entre cada una de ellas y las nuevas configuraciones que surgan en stas. Para efectos de este trabajo se desea retomar que, es de la tradicin europea que se vio influenciado el Trabajo Social al retomar el legado de Toms de Aquino, pasando luego a la construccin de lo que Netto (1995) llama una nueva escolstica , que es el neotomismo. Lo anterior para (...) ofrecer un calce ms consistente a la Iglesia de sus enfrentamientos, tambin por la va de la Doctrina Social, con la modernidad (...) se inserta en un largo proceso de movilizacin de la Iglesia para hacer frente, terica, doctrinaria y prcticamente, a los desafos intelectuales, cientficos polticos e ideolgicos puestos, por un lado por el desarrollo cientfico y filosficos, y, por otro, por la laicizacin de las instituciones sociales burguesas y por el movimiento obrero orientado por el marxismo y por el magnetismo desencadenado por la primera experiencia de tradicin socialista (Netto, 1995: 124-125) Segn lo anotado, el neotomismo vi, sin desprenderse de la tradicin conservadora, vino a incidir en la formacin y prctica del Trabajo Social, y por ende en su referente tico, y su intervencin estudio de la cuestin social. Se rechazaron entonces las propuestas del movimiento obrero revolucionario y del socialismo, y por ende tambin se expulsan explcitamente las dimensiones polticas, siendo pensadas las relaciones sociales en el mbito de la bsqueda del bien comn. Cabe aqu resaltar que en el proceso en que se instauran socio-ocupacionalmente los profesionales, stos se vinculan bajo propuestas que alegan en trminos tcnicowww.ts.ucr.ac.cr 10

administrativos, dar respuesta al bien comn, pasando por encima de cualquier enfrentamiento de clasesvii. El reconocer que la dimensin tica-profesional es un punto vital en el ejercicio del Trabajo Social, remite a retomar el debate sobre la influencia del conservadurismo y el neoconservadurismo, en su proyecto profesional. Pero: La tarea no es simple. En un escenario socio-histrico como ste, que ahora nos cabe vivir, en el cual el pragmatismo tico que desagua en un cinismo y en la complicidad disfrazadas, solo parecen tener como alternativa el moralismo anacrnico con sabor utpico-romntico, que activan un largo y democrtico enfrentamiento en torno a la dimensin tica de la profesin, este es un desafo innegable ( Netto, 1992:11) A ello se une el renovar y animar los intereses por lo tico-poltico, no tomado como el tradicionalismo de permisos y prohibiciones, sino como un espacio privilegiado de indagacin sobre el significado social de la profesin. Esto implica tambin enfrentar la racionalidad dominante en la intervencin profesional. Siguiendo a Iamamoto (1995), hay que deslindar el significado social de la profesin, rompiendo con los muros de lo estrictamente profesional, para aprehenderla como un producto histrico, como una especializacin del trabajo colectivo que adquiere inteligibilidad en la historia social de que es parte y expresin. De esta manera el desafo de la implantacin del proyecto tico-poltico en el Trabajo Social, slo puede ser entendido cuando se combina una orientacin poltico-profesional en l, ya que la dimensin poltica de los proyectos profesionales, se debe al hecho de que ellos estn vinculados, a proyectos societarios que envuelve al conjunto de la sociedad (Santos, 2000:73), por ello tambin es importante profundizar sobre la fundamentacin tico-poltca que sustenta la intervencin en las manifestaciones de la cuestin social. Por esta razn, debe ampliarse el referente de la prctica profesional que es tambin una prctica poltica, articulada a prcticas colectivas, que se vinculan a un conjunto de nociones, valores y creencias subjetivas que los mueven, por lo que el debate entre tica, poltica y profesin es parte de una prctica social que se dirige a la creacin de nuevos valores y una nueva hegemona en el cuadro de las relaciones sociales (Iamamoto, 1995) Referente a la fundamentacin tico-poltica del Trabajo Social en su vinculacin con las manifestaciones de la cuestin social debe reconocerse que lo tico-poltico no esta aislado de lo terico-metodolgico, como tampoco del proceso formativo de los/as agentes profesionales; esta situacin conduce a reconocer que es incomprensible un proyecto ticopoltico en los profesionales que buscan un proceso de ruptura con las bases conservadoras y neoconservadoras de la profesin, con un marco terico-metodolgico endogenista, especifista o hasta segregador para el abordaje profesional de la cuestin social Tambin desde el espacio organizacional, los/as profesionales deben intervenir reconociendo que los conflictos no deben ser eliminados, en busca del bien comn, creyendo que su prctica se orienta a la armona, tanto en relacin con la cuestin social, como con la organizacin con la que se vinculan. Por lo que se reafirma en oposicin a lo anterior, que la tica debe tener como soporte una ontologa del ser social, donde los valores son determinaciones de la prctica social, resultantes de la actividad creadora tipificada en el proceso de trabajo, ya que es mediante el proceso de trabajo que el ser social se constituye, se instaura como diferente de ser naturalizado, disponiendo de la teleologa viii, y por ende capaz de construir su libertad. www.ts.ucr.ac.cr 11

Esta concepcin proyecta una sociedad capaz de propiciar a las personas que se encuentran en relaciones asimtricas de cualquier tipo, un mayor desenvolvimiento para la invencin y vivencia de nuevos valores, lo que evidentemente supone, la erradicacin en la medida de lo posible de procesos de explotacin, opresin y alienacinix. Para finalizar la ltima mediacin que se determina en este trabajo es la condicin del gnero, como una determinante en los abordajes y relaciones con las manifestaciones de la cuestin social en las y los agentes profesionales. Gnero Femeninox como base de la complejidad profesional: Desde el gnero la categora profesional se logra aprehender en una serie de determinantes histricos, culturales, psicolgicos, ideolgicos, religiosos, econmicos, educativos y polticos que han podido incidir en su abordaje de la cuestin social. En sus orgenes y como lo demuestra Martinelli (1997), la fraccin femenina de las Iglesias Evanglicas, de las asociaciones civiles voluntarias y de la Iglesia Catlicaxi (Castro, 1982), eran los flancos bsicos de sensibilizacin de un gran nmero de mujeres para incorporarlas en las formaciones de filantropa aplicada (antecedente de formacin inicial para intervenir en la cuestin social), haciendo que desde sus inicios en el mundo capitalista, el Trabajo Social fuera una profesin predominantemente femenina. Algunas de las obras revisadas en este trabajo tratan de diversas maneras la composicin mayormente femenina de la profesin, a continuacin destac las que valoro con algunos aportes claves al respecto: Iamamoto (1992) seala que en los orgenes del Servicio Social, ste esta vinculado a las iniciativas de la Iglesia, como parte de su estrategia de cualificacin del laicado, especialmente en su fraccin femenina, articulado predominantemente a los sectores m adinerados de la sociedad, para dinamizar su misin poltica de apostolado social para las clases subalternas, particularmente a la familia obreraxii. Netto (1992) considera como uno de los fundamentos del estatuto profesional la subalternizacin, donde la ruptura con el rgimen de voluntariado que caracteriz las protoformas del Trabajo Social, no se equipar con la subalternidad tcnica y social a la cual se destinaba y en la cual se alojaba la fuerza de trabajo femenina. El autor agrega que es vlida la hiptesis de que por la va de la profesionalizacin en el Servicio Social, contingentes femeninos conquistaron papeles sociales y cvicos que, al margen de esta alternativa no les seran accesibles. Montao (1998) seala el carcter de subalternidad del Servicio Social, donde destaca la cuestin del gnero en la profesin, sobre lo anterior considera que el Servicio Social al ser eminentemente femenino encuentra en este elemento su primer condicionante de subalternidad, en la medida en que se inserta en sociedades marcadas y regidas por patrones patriarcales y machistas. Para Parra (1999) la profesin se configura con un carcter eminentemente femenino, abriendo espacios de participacin poltica a las mujeres de la clase dominante, tanto como una forma profesionalizante de ejercer el apostolado social, como de intervenir desde un rol secundario en las particulares coyunturas polticas o sociales. En relacin al tema se retoma una tesis escrita en 1975 de Solano, donde desarrolla un estudio terico de la situacin de la mujer latinoamericana, y se seala que la profesin al ser eminentemente femenina ha logrado un bajo status profesional, ya que Es indiscutible que cuando una profesin est constituida por una mayora de www.ts.ucr.ac.cr 12

mujeres, disminuye de prestigio debido a la poca consideracin que se posee sobre la capacidad intelectual y conciencia profesional de la mujer (Solano, 1975: 193) Por su parte Torres (1977) apunta como una de las caractersticas que inciden en la organizacin gremial del Trabajo Social, que para el autor es dispersa y plural, su predominancia femenina; afirmacin que es un poco pretenciosa pero que es relevante para el debate. Montero y Murillo (1978) destacan que la mayora de la poblacin que estudiaron Trabajo Social son mujeres, y que reciben salarios bajos, las cuales eligieron preferiblemente la profesin por la motivacin de deseos de ayudar a la gente. Finalmente Fernndez (2002) afirma que la eleccin de la carrera de Trabajo Social responde a un deseo de las personas por ayudar, servir, estar en contacto con la gente, obedece a valores como el altruismo y la vocacin de servicio siendo todas condiciones que estn directamente vinculadas a la maternidad como eje constitutivo de la identidad femeninaxiii. De las anteriores obras se pone en relieve que el componente gnero ha sido considerado en algunos estudios de diversa naturaleza, pero pocos han profundizado en el tema xiv, junto con la preocupacin por su constitucin gentica con la reproduccin del capitalismo y las intervenciones en la cuestin social. Las condiciones de subalternidad, responsabilidad de los otros, carencia de prestigio, desorganizacin, y explotacin son las que bsicamente se abordan en la bibliografa consultada en relacin al tema. Retomando sinttica y limitadamente lo anterior y por no ser el eje central de la discusin, debe estimarse que el Trabajo Social no es visto como una profesin que toma decisiones relevantes en las organizaciones y los servicios, as como que participa productivamente en la divisin del trabajo, sino que es identificado, en concordancia con el papel que el patriarcado establece a las mujeres (Montao, 1998) Al ser el Trabajo Social resultado de las condiciones histrico-sociales, donde se instaura como profesin y toma un lugar en la divisin social (y tcnica) del trabajo (Iamamoto, 1992) , ste se ve afectado y determinado en su ejercicio por las transformaciones que se generan tanto en el desarrollo del capitalismo como del patriarcado en la intervencin del Estado en la cuestin social. Como la categora profesional es resultado de las contradicciones de la relacin capitaltrabajo, especialmente cuando el Estado capitalista asume intervenir en la cuestin social, el Trabajo Social mantiene un vnculo directo con las transformaciones que se generan en el modo que le da origen, donde fluyen de hecho las relaciones establecidas por el patriarcado. Junto con el patriarcado y la construccin de gneros, estas personas se insertan en las relaciones sociales establecidas tambin por el capitalismo, donde se establece la explotacin, el abuso, la discriminacin, y la acumulacin de la riqueza. Vale anotar que al realizar un anlisis del vnculo del capitalismo con el patriarcado, se debe considerar que esta alianza atraviesa las dicotomas de clase y de sexo, las esferas pblicas y privadas, el trabajo asalariado y domstico, la familia y la economa, lo personal y lo poltico y las condiciones materiales e ideolgicas (Brenes, 1997) De esta manera en el discurso de las relaciones patriarcales, las personas elaboran identidades de gnero, hombres y mujeres las establecen a travs del conjunto de

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significaciones socioculturales y subjetivas que determinan el ser hombre o el ser mujer en un momento histrico y geogrfico delimitado (Lagarde, 1995 ) Para concluir deseo sealar que en la llegada del siglo XXI se pueden estimar modificaciones a las anteriores relaciones que de paso tocan la profesin, pero las asimetras entre gneros an permanecen en esencia, y se tratan de perpetuarxv, estas mismas relaciones histricas con diversos matices, se han mantenido en la reproduccin de la profesin en el mundo y las relaciones de la profesin con la cuestin social. A modo de cierre: Este apartado incluye algunas consideraciones sobre los apartados desarrollados a lo largo del trabajo. Haciendo referencia a las mediaciones destacadas es vital sealar que los proyectos de Estado son, a parte de fundamentales en el estudio de las intervenciones en la cuestin social por medio de sus particulares polticas sociales, escenarios claves sobre las demandas y condiciones para la reproduccin del Trabajo Social, en sntesis la profesin no es autnoma del proyecto de Estado vigente, donde fluyen ideologas medulares relacionadas con el capitalismo. La cuestin social y sus manifestaciones han existido indiferentemente de la presencia del Trabajo Social, y la intervencin en ellas no son la excepcin. Del anterior prrafo se puede concluir que las polticas sociales, producto de los proyectos de Estado, y resultado de las contradicciones que se dan en la cuestin social son, aparte de bases laborales y reproductivas de la profesin, sntesis histricas contradictorias que conjugan luchas sociales, en las cules el Trabajo Social participa en algunas mediaciones El gnero femenino en la profesin de Trabajo Social ha sido inicialmente estudiado y sus discusiones entre las diferentes posiciones que baan estos anlisis an quedan pendientes, pero es loable el esfuerzo, quedando pendiente el estudio histrico que enriquecera el debate en esta direccin. En el caso de la constitucin tico-poltica del Trabajo Social es un camino abierto para la investigacin, especialmente en relacin a las intervenciones en la cuestin social Aunque suene ambicioso dar recomendaciones en un trabajo de esta naturaleza propongo las siguientes ideas: Debatir sobre los alcances y limitaciones de la categora cuestin social como un desafo constante en la profesin. Debe estudiarse en cada nacin y con mayor detalle, los proyectos de Estado, y articular esa relacin poltica social-cuestin social-Trabajo Social de forma ms acabada. Todos los anteriores debates deben enfrentarse a una constante con el tema del gnero, recordando que la mujer es histricamente la agente del Trabajo Social.

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Se utilizan comillas para hacer referencia a la expresin, por el uso tergiversado de manera histrica que los conservadores han dado al trmino (Netto, 2000). Inclusive la Iglesia Catlica reconoce esta categora en su Encclica Quadragsimo Anno, citndola como los problemas ms arduos de la sociedad humana. (Castro, 1982: 53) ii Iamamoto (1987), anota que vulgarmente se viene estableciendo una metodologa del conocimiento y una metodologa de la accin. En la medida en que se dicotomiza metodologa del conocimiento y metodologa de la accin encontramos subyacente el antiguo y crucial problema de la relaciones entre la razn (el conocimiento) y la realidad (la prctica social), que remonta a uno de los ejes del debate filosfico del siglo XIX. La bsqueda de la superacin de la dicotoma entre el conocimiento y la accin se encuentra ntimamente vinculada a la crisis de la metafsica clsica, instaurada por Hegel (...) y consolidada por Marx en la defensa de la unicidad entre la razn filosfica y realidad social. Se traduce en la lucha por la superacin de la filosofa especulativa (metafsica), reorientndola hacia la realizacin de la filosofa: la razn insertndose en la realidad y transformndose en historia.( Iamamoto 1987: 98-99)

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El autor contina en una nota al pie: El concepto de apologa indirecta del capitalismo, de fundamental importancia para el anlisis de las formas culturales e ideolgicas de las sociedad burguesa, fue elaborada por Lukcs (1968 y sintticamente, 1967) (Netto, 1995: 115) (Cursiva del autor) iv De manera breve debe anotarse: El sincretismo de la tradicin europea estaba dado en la amalgama que buscaba fusionar una postura restauradora con algn grado de intervencin. Inmanentemente, el anticapitalismo romntico se debate entre la extrema restauracin (...) y soluciones intermediarias que obligatoriamente derivan en el sincretismo ideolgico (...) (Netto, 1995: 118) v Sobre la tradicin americana se destaca: est atravesada por el sincretismo (...) est inscrito en la configuracin de un paradigma intelectual que debe atender a dos demandas de diverso sentido: por un lado, debe producir su legitimacin racional en un medio socicultural muy adverso de elaboraciones intelectuales; por otro lado, debe constituirse bajo la subordinacin (Netto, 1995:119) vi La propuesta tomista, dice Augusto, Consiste en un conjunto de normativas impuestas por la religiosidad catlica. El objetivo de la vida no es ms la felicidad (...), pero s la salvacin individual. La existencia tica, igual que implica obligaciones comunitarias- amor al prjimo, caridad, abnegacin, fraternidad-, tiene como referencia prioritaria la preparacin de la redencin del individuo despus de la muerte. La plena realizacin humana obtenida por el cumplimiento de los valores, slo se dar por tanto en el mundo supraterreno, en el reino del cielo. Fue esa concepcin, en su vertiente neotomista, que determin la formacin filosfica y tica del Servicio Social (Augusto, 1995: 107) vii Esta argumentacin es utilizada por Netto (1992), cuando hace referencia a la insercin del Desarrollo de Comunidad en la profesin, pero es vlida desde la experiencia vivida en lo que se interesa investigar aqu. viii La teleologa va a estar siempre permeada por dos elementos, razn y voluntad, De igual manera , son ellos quienes direccionan las escuelas sobre el qu, cmo y para qu hacer, de ah que los resultados de las acciones dependen tanto de la existencia de condiciones favorables como de lo coherente de las escuelas y de las intervenciones prctico-crticas a los objetivos y al proyecto tico-poltico que se prioriza, y tambin de la correlacin de fuerzas presentes en el momento (Guerra, 1999:4) ix Esta tesis rechaza la afirmacin de la Asamblea Mundial de Escuelas de Trabajo Social, en Washington (1992), donde se alega hoy da se ha superado el conflicto de las ideologas (Castronovo, 1995: 54). x Aqu estoy haciendo referencia a la constitucin genrica femenina predominante. xi Vase por ejemplo el propsito que tena la primera escuela de Trabajo Social catlica instalada en nuestro continente, especficamente en Chile: (...) Por lo tanto el fin anhelado por la Escuela es conseguir visitadoras que donde vayan lleven paz, irradien alegra, den seguridad y confianza, inclinando su corazn hacia todos los que necesitan ser ayudados y reclaman una mano que los gue; ellas han de ser las ms alegres, las ms amplias y compresiva, las ms inteligentes y las ms amables de todas las mujeres que se dedican al trabajo; han de ser sanas de alma y cuerpo puesto que debern comunicar esta salud y esta fuerza (...) (Escuela de Servicio Social. Elvira Matte de Cruchaga. (s.f) Memoria 1930-1940. Editora Zig- Zag. Santiago de Chile, (s.f). Pginas 7-8, Citado en Castro, 1982: 70) xii Para la autora es de peso en el perfil de la profesin la imagen de femineidad construida socialmente por la cultura dominante donde son vistos como atributos esenciales de las mujeres seriedad, modestia, gusto de servir, negacin de s misma: olvidarse, darse, dedicarse, sacrificarse, capacidad para entrar en la vida ajena, comprender a los otros, adems de la fina intuicin peculiar. Educada a travs de una represin sexual moralizadora e infantilizada frente al sexo opuesto, se busca reforzar ideolgicamente ciertas aptitudes naturales que la sensibilizan de modo especial para el trabajo al servicio de la comunidad (Iamamoto, 1992: 154) xiii Agrega la autora: La prctica de la mayora de las profesionales en Trabajo Social est enmarcada dentro de las relaciones de sumsin en el sentido de ser otros y no ellas (os) quienes definen las polticas que dirigen sus quehaceres. Tienen una autonoma relativa, en el tanto el servicio o departamento de Trabajo Social, responde siempre a una estructura institucional dominada por otros profesionales para quienes las trabajadoras sociales son sus ayudantes y aunque ocupen puestos de jefatura, siempre estn en una doble condicin de desigualdad al ser una profesin que carece de la misma validacin y prestigio de aquellas a las que est sujeta y por su composicin eminentemente femenina (...) la vivencia diaria y la experiencia de otras colegas permiten corroborar que, efectivamente las caractersticas asignadas y asumidas por las mujeres marca de manera ineludible nuestra identidad profesional, asocindola a representaciones desvalorizadas que se derivan directamente de la relacin Trabajo Social-Mujeres que atribuyen la ayuda, la filantropa, la relacin mujerfamilia y la capacidad de empata, con las tareas y caractersticas femeninas. Si bien es cierto la posicin que ocupa la profesin dentro de la divisin sociotcnica del trabajo en nuestras sociedades capitalistas, es un

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elemento adicional de subalternidad, es bsicamente el tipo de trabajo y a quienes histricamente se les asigna, lo que marca la diferencia y da forma a esa subaltenidad: la asistencia y las mujeres (Fernndez, 2002: 148, 152-153) xiv Ms recientemente consltese la obra citada de Fernndez (2002). xv Otro elemento de necesaria revisin conduce a la reflexin sobre la construccin de gnero que se da en el caso de los varones trabajadores sociales.

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