EL SISTEMA DE RECIPROCIDAD COMUNAL EN LA ECONOMIA SOCIAL

La Economa Social es un modelo de produccin en construccin. Se fundamenta en el desarrollo y mantenimiento de esferas de actividad de reciprocidad y confianza mutua, en las que todos los actores implicados (ciudadanos, consumidores, usuarios, productores, etc.) participan a partir de un proyecto comn. En sta, se favorece el empoderamiento de las mayoras para el uso comn de los bienes pblicos y el aprovechamiento de los espacios comunes dentro de las comunidades para impulsar el desarrollo. La Economa Social es aquella forma que comprende empresas que actan en el mercado con la finalidad de producir bienes y servicios, asegurar o financiar, pero cuya distribucin del beneficio y la toma de decisiones no estn ligadas directamente con el capital aportado por cada socio; el peso y la toma de decisiones es igual para todos los socios y no en funcin del capital aportado por cada uno de ellos. La Economa Social tambin incluye a aquellos agentes econmicos cuya funcin principal sea producir servicios, no destinados a la venta, para determinados grupos de hogares y cuya financiacin se efecta a travs de contribuciones voluntarias efectuadas por los hogares como consumidores. Las organizaciones de la economa social pueden ser denominadas "empresas", pero no son empresas capitalistas "con rostro social, o humano". Su lgica es otra: contribuir a asegurar la reproduccin con calidad creciente de la vida de sus miembros y sus comunidades de pertenencia o, por extensin, de toda la humanidad. En ella se produce para satisfacer las necesidades reales y sentidas de los productores y la comunidad y no las necesidades creadas por las grandes empresas capitalistas a travs de los medios de comunicacin. Su gobierno interno se basa en la deliberacin entre miembros que tienen cada uno un voto, que deriva en un gobierno horizontal, pero admite la divisin del trabajo, sistemas de representacin y control de las responsabilidades. No estn exentas, sin embargo, de desarrollar prcticas que conspiran contra los valores trascendentes o los objetivos prcticos declarados, pero desde el inicio se autodefinen como "sin fines de lucro", lo que no las vuelve anticapitalistas, pero si no-capitalistas. Entre los modelos de prctica socialista tenemos: Cooperativas productoras de bienes y servicios para el mercado en general, para mercados solidarios, o para el autoconsumo de sus miembros. Prestacin de servicios personales solidarios (cuidado de personas, c uidado del medio ambiente, recreacin, teraputicas, etc.) Canalizacin de ahorros hacia el crdito social, banca social. Formacin y capacitacin continua. Investigacin y asistencia tcnica. Cooperativas de abastecimiento o redes de consumo colectivo para abaratar el costo de vida, mejorar la calidad social de los consumos. Asociaciones de productores autnomos (artesanos, trabajadores de las artes, oficios, etc.) que venden juntos, generan sus propias marcas y diseos, compiten cooperativamente, etc. Asociaciones culturales de encuentro comunitario (barriales, de gnero o generacionales, tnicas, deportivas, etc.) y afirmacin de las identidades. stas en su confrontacin o competencia con el sistema de empresas capitalistas que rigen en los mercados, en el territorio, en el Estado, en la sociedad, requieren como estrategia, ensanchar continuamente el campo de la economa

social, para que en las relaciones medidas por los mercados puedan tener ellas tambin una dosis de solidaridad y de precio justo, al ser crecientemente transacciones entre empresas de la economa social. Ello implica que una parte de los excedentes de estas organizaciones se dedique a expandir el sector creando o subsidiando las etapas inciales de otras organizaciones que comparten su lgica a fin de ir conformando redes que garanticen la permanencia en el tiempo y dentro del sistema de las modalidades existentes, como por ejemplo: Redes de ayuda mutua, seguro social, atencin de catstrofes locales, familiares o personales. Espacios de encuentro de experiencias, de reflexin, sistematizacin y aprendizaje colectivo. De igual manera debe tambin reservar una parte de sus resultados econmicos para reinvertir en s misma o en su entorno, a fin de garantizar el sistema de reciprocidad con la comunidad y reas adyacentes. Este modelo de desarrollo busca como fin supremo, crear una sociedad solidaria o comunitaria. ECONOMIA SOCIAL La Economa Social es el proceso de produccin de bienes y servicios que concilia intereses econmicos y sociales comunes, apoyados en la accin de las comunidades locales y en la participacin importante de los ciudadanos y de los trabajadores de empresas alternativas, tales como las asociativas y las microempresas autogestionables.

La economa social es aquella que se desarrolla sobre los mrgenes de los grandes nudos de acumulacin del capital. Por ejemplo: el Club del trueque (Argentina), el Banco de Semillas (India), los medios de comunicacin comunitarios (Venezuela), las redes de salud familiar centradas en la solidaridad de los compadres, amigos y vecinos.

La economa social promueve el acceso ciudadano y comunitario a prcticas sociales emergentes de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios de perfil autosostenido o autogestionario. Por ejemplo: Las redes de produccin. distribucin de productos agropecuarios en los Andes Venezolanos.

La economa social es una economa alternativa, donde privan las prcticas democrticas directas. La economa social es autogestionaria. En la economa social el trabajo es asociado y no asalariado. En la economa social la propiedad de los medios de produccin es colectiva. En la economa social el reparto de excedente es igualitario entre sus miembros. La economa social promueve formas de apoyo solidario respecto a otras comunidades.

La economa social no promueve la constitucin de unidades de produccin clsicas (empresas u otras formas jurdicas de denominacin para los grandes procesos de produccin capitalista) sino el fomento de formas de relacin, de asociacin y de produccin centradas en la solidaridad como superacin de la ganancia, el bien comn por encima del individualismo competitivo, el desarrollo comunitario sustentable por encima del desarrollo local consumista.

La economa social incluye:

a) Formas de Economa de subsistencia distintas al buhonerismo;

b) Produccin de bienes y servicios de calidad a los cuales pueda acceder de forma expedita la comunidad mediante formas variadas (compra barata, trueque, mutualismo, apoyo solidario).

La economa social tambin incluye:

Las formas de generacin, socializacin y uso socialmente til del conocimiento. La produccin simblica. Las redes de informacin y comunicacin. El desarrollo de tecnologas alternativas, populares y ecolgicas. Los smbolos de identidad comunitaria. Las costumbres locales. Los valores de trabajo y crecimiento compartido. Las formas de resistencia econmica, poltica, cultural, ambiental. La tradicin pedaggica de la escuela contestataria venezolana. Las formas de trabajo y produccin no asalariado. La propiedad colectiva de los medios de produccin de los bienes, servicios y productos generados por la economa social. La economa social tambin es:

El reparto equitativo del excedente que genera el modelo de produccin; la solidaridad comunitaria y con otras comunidades de entorno; La autonoma cognitiva, la libertad operativa y la soberana comunitaria para articular y adelantar un modelo de desarrollo local sustentable. Los mecanismos, procedimientos y procesos de autodefensa cultural.

Las unidades de produccin de la economa social se relacionan a la resolucin de las necesidades bsicas de: Alimentacin, Salud, Vivienda, Pertenencia, Desarrollo, Comunicacin, Organizacin, Educacin, Tecnologa, Identidad, Memoria Histrica, Resistencia y transformacin de la realidad, Construccin social. En consecuencia, una unidad de produccin en economa social vendra a ser: el espacio asociativo comunitario que procura el acceso ms expedito de la poblacin de un lugar y momento histrico dado, al mayor bienestar comn.

GOBIERNO TRANSFORMA AL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIN EDUCATIVA (INCE) EN EL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN Y EDUCACIN SOCIALISTA (INCES)

El 23 de junio de 2008 se public en Gaceta Oficial No. 38.958 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), a travs del cual el Gobierno Venezolano transform oficialmente al Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) en el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), derogando la Ley que rega a dicho Instituto desde 1970.

El objeto del INCES es formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de capacitacin integral adecuados a un modelo socio productivo, teniendo entre sus fines la consolidacin de un sistema educativo que contribuya con nuevas formas asociativas y unidades econmicas de propiedad colectiva.

A diferencia del INCE, el cual slo estaba dirigido a aquellos menores trabajadores (entre 14 y 18 aos de edad), el INCES est dirigido a todas las personas, con especial atencin a las que no posean instruccin profesional, adolescentes con necesidades educativas especiales, pueblos y comunidades indgenas, personas que se encuentren con penas privativas de libertad y dems que requieran inclusin socio productiva, incluyendo a los adolescentes trabajadores entre 14 y 17 aos de edad, que no hayan recibido instruccin previa en el oficio que pretendan desarrollar, siempre que tengan un grado de instruccin adecuado para el mismo.

Comparacin de los Fines del INCES con la Ley derogada:

INCES Coadyuvar al desarrollo de un modelo productivo fundado en los valores humansticos de la cooperacin y la preponderancia de los valores colectivos sobre los individuales, que garantice la satisfaccin de las necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor suma de felicidad posible y de estabilidad poltica y social.

Promover la inclusin socioproductiva de todas las personas, especialmente de aquellas en situacin de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad o exclusin. Consolidar un sistema de educacin, formacin y capacitacin que contribuya con la generacin de nuevas formas asociativas y unidades econmicas de propiedad colectiva, propendiendo a la construccin colectiva y cooperativa de la economa socialista, en las relaciones de produccin, intercambio y distribucin de bienes y servicios.

Contribuir con el fortalecimiento de la tica revolucionaria, reconociendo al trabajo y la educacin como procesos fundamentales del desarrollo social y de las personas atendiendo a los principios del ideario bolivariano, tales como, honestidad, trabajo voluntario, inclusin social, solidaridad, corresponsabilidad, transparencia y el bien comun.

INCE (Ley derogada)

Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada, Contribuir a la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y los otros recursos naturales renovables. Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales; organizando el aprendizaje dentro de las fbricas y talleres, con la cooperacin de los patronos, de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento, Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educacin primaria general del pas, en cuanto favorezca a la formacin profesional, Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formacin profesional de los trabajadores.

FINANCIAMIENTO El financiamiento a las empresas de produccin social es a travs de Petrleos de VenezuelaS.A (PDVSA) donde este creo un fondo de financiamiento que se requiere disponer de un mecanismo efectivo de apalancamiento para las

Empresas de Produccin Social, a fin de facilitar su promocin, crecimiento y desarrollo y cuyo El objetivo prioritario de este Fondo es la capitalizacin de las Empresas de Produccin Social por la va de prstamos recuperables en condiciones especiales, que facilitarn la dotacin de infraestructura, adquisicin de bienes de capital, acceso a tecnologas, capital de trabajo, capacitacinde recurso humano calificado y adiestramientonecesario para fortalecer estas empresas hasta alcanzar su autonoma econmica y, en general, mejorar su eficienciaoperacional, que les permita a su vez honrar sus compromisos con el Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS. Y el monto mximo aprobado a financiar es por mil millones de bolvares. 1.000.000.000,00, para apalancar, fortalecer y consolidar las EPS, cuya actividad est asociada a la cadena de valor de los hidrocarburos. Slo tienen acceso las EPS inscritas en el Registro (REPS), CONSEJO COMUNAL

El Consejo Comunal es la forma de organizacinsocial ms avanzada que pueden darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poderpopular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticaspblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democraciaparticipativa y protagnica, democracia participativa y protagnica entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestinde las polticas pblicas y proyectosorientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Caractersticas

Comunicacin entre los habitantes de una comunidad Discusin de los problemasde ndole econmico, social, urbanstico, etc Compartir una historia comn, tradiciones, vivencias, costumbres, etc. Reuniones a travs de cada comit Derecho de participacin Responsabilidad social El pueblo ejerce, ejecuta, controla y evala directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos

Cooperativa Es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organizacin democrtica cuya administraciny gestin debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado. Su intencin es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresade propiedad conjunta y democrticamente controlada. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipologa muy variada de cooperativas. CARACTERISTICAS * No son entidades de lucro * Su fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran. * No hay clientes sino asociados. * La Asamblea de asociados es el ms claro ejemplo de la democracia * Brindan educacin y capacitacin * Atienden las necesidades de sus asociados

* Trabajan en favor del desarrollo humano sostenible * Promueven el progreso econmico, social y cultural de la comunidad. FINANCIAMIENTO El financiamiento de las cooperativas esa travs de un Organismo Nacional llamado Fondo de Crdito Industrial (FONCREI) Es un instituto autnomo adscrito al Ministerio de la Produccin y el Comercio, con capacidad de apoyar al desarrollo industrial del pas, mediante el otorgamiento de crditos, a travs de la Banca Nacional, a proyectos de inversin, destinados al establecimiento, ampliacin, reactivacin y modernizacin de la industria manufacturera, aspiraciones enmarcadas dentro de las metas del plan de transicin, referidas a la insercin estratgica del pas en el contexto econmico mejorando y creciendo en competitividad en el aparato productivo y del desarrollo industrial y empresarial, para acometer la transformacin econmica. Tambin las cooperativas son financiadas por el fondo de desarrollo endgeno (fomendogeno) y por fondemi (fondo de desarrollo microfinanciero) y dems entes NUCLEO DE DESARROLLO ENDOGENO Se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un terreno abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierrasin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por ejemplo esa conexin de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Ncleo de Desarrollo Endgeno. Puede conformarse en cada lugar donde haya una relacin profunda de arraigo entre la comunidad y su regin, done la zona y su colectivo sean uno solo, enraizados en una tradicin productiva, cultural e histrica. Pero es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar comn, trabajando unida en beneficio de todos a travs de un esquema cooperativo y democrtico. Adems, que los recursosde la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusin social, cultural y econmica. Esto se entiende como formacin de Cadenas Productivas. Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del Estadoa travs del apoyo financiero, capacitacin para el trabajo y la adopcin de valores cooperativos y participativos. Cada ciudadano, participara en lo econmico y laboral, desarrollando sus poderes creadores a travs de empresas de carcter social como las cooperativas y las asociaciones de productores, en una relacin armnica y de responsabilidad compartida. CARACTERISTICAS * Es, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, * Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo, * Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. * Tiene que ver con el proceso de crecimiento econmico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. * Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, * Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental * Esta inclinado en la culturade cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos tnicos y culturales. FINANCIAMIENTO Los ncleo de desarrollo endgenos es financiados por el fondo de desarrollo endgeno que apoya a nivel tcnico y financiero los rubros principales de produccin del pas: como: Agricultura, pesca, Ganaderadoble propsito, agroindustrial, innovacin e investigacin, turismoy servicios tiene un programade financiamiento que estn dirigidos a todas las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e inclusin social, que deseen participar y formar

parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando servicios y productos a su comunidad y posteriormente a nivel regional. As como tambin es financiado por el Banco del Pueblo Soberano es un ente microfinanciero, encargado de luchar contra la pobreza al facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma rpida y oportuna, a las comunidades populares y organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo. MICROEMPRESAS La microempresa est comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a 6 integrantes involucrados, aproximadamente. Estas iniciativas llamadas microempresashan sido generadas por emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el nimo o deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan. Esta tambin se refiere a las unidades econmicas de baja productividady de baja capitalizacin que por lo general, nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus propietarios. En esta definicin se incluye a la microempresa propiamente y al autoempleo (AE). Especficamente, se entiende por microempresa a las unidades econmicas que contratan habitualmente mano de obra asalariada y disponen de 2 4 trabajadores incluyendo al patrono, mientras que autoemplea dos son aquellos que trabajan por cuenta propia, no contratan mano de obra asalariada y eventualmente emplean a miembros de la familia. Es importante indicar que baja capitalizacin inicial de las ME tiende a reproducir, en la mayora de ellas, un circulo vicioso: baja productividad de la mano de obra, bajos ingresos, escasa capacidad de reinversin productiva. Este crculo, en ciertas condiciones, puede revertirse si se logran flujos externos de recursos que faciliten financiamiento y servicios de desarrollo empresarial desde una concepcin integral, y si se asegura una decidida intervencin del Estado a favor de la microempresa, particularmente en el campo de las polticas que posibiliten la adecuada insercin de sta en la economa del pas CARACTERISTICAS

Escasa retencin de excedentes:

Es uno de los problemas ms difciles de resolver, ya que como toda actividad econmica su propsito es alcanzar el nivel de eficiencia mnima que justifique su existencia y permita su desarrollo.

Pequea Escala:

La actividad microempresarial es limitada, debido a la escasa disponibilidad de capital para activo fijo, operacin y materias primas.

Uso intensivo de Mano de Obra:

Ante la imposibilidad de contar con maquinaria y tecnologamoderna para sus procesos de produccin, la microempresa fundamenta su actividad en el uso intensivo de mano de obra.

Reducida Dotacin de Activos Fijos:

La limitacin econmica no les permite adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar sus operaciones, cuando logran comprar algn equipo, la vida til del mismo es alargada extraordinariamente por las habilidades e ingenio del empresario. Escasa Divisin del Trabajo: Al no contar con suficientes recursos para contratar los empleados necesarios, una misma persona efecta diversas Actividades dentro de los procesos productivos, administrativos y de comercializacin.

Baja Productividad:

Esta caracterstica tiene relacin con la falta de recursos tcnicos y humanos, aunado al hecho de que el mercado para sus productos tambin es reducido.

Ausencia de Normas Administrativas:

A pesar de que se reconocen las cualidades innatas de los propietarios de microempresas, los mismos adolecen de elementales nociones de normas e instrumentos administrativos contables necesarios para el adecuado empresarial.

De Carcter Familiar:

En trminos generales, la microempresa cuenta con un reducido nmero de trabajadores (cuando los tiene), y en ese caso emplea primordialmente a miembros de la familia.

Ausencia de un Marco Legal Adecuado:

Dentro del marco legal, no existe un incentivo para la insercin de la microempresa dentro del mismo; ya que contrario a la lgica, la ley orienta sus disposiciones a obstruir y hasta reprimir esta actividad. Financiamiento El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea Industria (INAPYMI) diseoun Programa destinado al financiamiento de las Unidades de Propiedad Social, tales como las organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales, empresas de propiedad social directa o comunal, empresade propiedad social indirecta , microempresas y cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier tipo de actividad econmica productiva, financiera o comercial lcita, en la bsqueda del beneficio colectivo y la satisfaccin de necesidades de sus habitantes, que permitan fortalecer la economa comunal. CASO PRCTICO DE UNA ORGANIZACIN SOCIAL Consejos Comunales: En el Municipio Santa Rosala del Estado Portuguesa, Se realizo obras de infraestructura agrcola construidas en el sector Microsur I y II .Estas obras se ejecutan en el marco del Plan Excepcional 2008, que abarcan la limpieza de 22 kilmetros de canales para drenaje, instalacin de alcantarillas y construccin de dos puentes que mejorarn la viabilidad agrcola en la regin, donde dicha inversin de este proyectosupera los 5 millones de bolvares fuertes y beneficiar a ms de 700 agricultores del sur del estado Portuguesa. Estas obras dignifican el nivel de produccin de pequeos y medianos productores, ya que les facilita drenaje para sus cultivos y vas para el intercambio y distribucinlas cosechas y que es necesario para el desarrollo rural y sustentable de la industria agroalimentaria. Donde la organizacin social nace desde la comunidad, con fundamentos sociales que impulsen al Estado Portuguesa en el proceso agroalimentario esta inversin realizada en la zona donde los campesinos se comprometieron a trabajar conjuntamente con el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y con la alcalda de este Municipio para impulsar la ejecucin de estas obras y a su vez disear nuevos proyectos que fortalecern el desarrollo agrario del Estado Portuguesa adems de mejorar la calidadde vida de los campesinos y campesinas. Vocero del Consejo Comunal Microsur I y II, Adems el Vocero del Consejo Comunal Microsur I y II Reiner Hielscher, dijo que la consolidacin de sta infraestructura garantizan la produccin agrcola y el traslado de las cosechas a los silos para su preparacin, lo que fortalece la soberana agroalimentaria del pas