Fatores de crescimento

O crescimento se d por um conjunto de fatores: aumento do crdito, incluindo o apoio dos bancos pblicos ao setor produtivo no momento mais agudo da crise, queda das taxas de juro, obras pblicas -a consideradas as de infraestrutura dentro do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC)-, habitao, com o programa Minha Casa, Minha Vida, e a reduo de impostos. S o PAC 2, lanado em maro de 2010, envolve investimentos de R$1,59 trilho em obras, entre 2011 e 2014 e ainda ps-20l4. At 2014, a perspectiva de que sejam usados cerca de R$959 bilhes. O programa Minha Casa, Minha Vida, que oferece incentivos fiscais para as construtoras e incorporadoras atuarem no segmento de imveis para renda de at dez salrios mnimos, foi contemplado com R$ 278,2 bilhes. As perspectivas do setor so imensas, levando-se em conta ainda a proximidade da realizao da Copa do Mundo em 2014 e das Olimpadas no Rio de janeiro em 2016. Sero necessrios, nos prximos oito anos, investimentos de cerca de R$ 59,5 bilhes em infraestrutura e servios por conta desses eventos, de acordo com a FGV. uma montanha de dinheiro que ir para a construo e reforma de estdios e aeroportos, melhoria do transporte e do acesso aos estdios nas cidades-sede, expanso da rede de hotis e capacitao de pessoal e segurana pblica. Muitas dessas obras esto listadas no PAC. Para alm da infraestrutura, h demanda habitacional, comum enorme dficit a ser sanado cerca de 5,6 milhes de moradias, 80% delas voltadas para famlias com renda at trs salrios mnimos, segundo dados de 2003 da FGV. E o Brasil ainda tem uma participao pfia do crdito imobilirio no PIB em torno de 4%. Portanto, muito espao para evoluir.

Investimento e programas
A estabilizao da economia, o acesso ao crdito e o crescimento da renda no Brasil foram importantes para o bom desempenho do setor da construo em 2010. A previso de aumento do financiamento, tanto para a rea habitacional como para grandes projetos, faz com que os empresrios do setor estimem crescimento de 8,5% em 2011, acima do previsto para o PIB deste ano, que est em torno de 4,5%. Alm disso, muitas atividades que esto recebendo investimentos, sejam pblicos ou privados, influenciam diretamente cadeia da construo, como a ampliao e a construo de novas fbricas, shopping/centros de compras, construo/reforma de postos de sade, escolas, entre outras. O lanamento do PAC 1 no incio de 2007 previu investimentos de R$ 657,4 bilhes de 2007 a 2010, mas a retomada do crescimento da construo comeou

em 2006, aps a adoo e ampliao de diversas medidas para combater o efeito da crise, j citadas anteriormente. Em 09/12/2010, o governo divulgou o balano de quatro anos do programa, atualizando os relatrios de investimentos, nos quais conclua que, ao fim de dezembro de 2010, o PAC deveria ter R$ 444 bilhes em aes finalizadas (68% do investimento total). Em termos de execuo financeira, o programa atingia R$ 619 bilhes (94% do investimento total) ao incluir recursos empenhados e que constituiro restos a pagar, que ficaro para anos vindouros. A diferena entre a execuo financeira e as aes concludas so os investimentos empenhados, que somam R$ 175 bilhes (27%), mas os dados sobre o ritmo de execuo fsica das obras no estavam claros. O Financiamento Habitacional para Pessoa Fsica apareceu com uma participao significativa: R$ 216,9 bilhes, ou seja, 33% do investimento total do PAC. Desempenho nos ltimos anos e atual O desempenho do setor de construo civil, em 2010, acompanhou a tendncia nacional, com taxa de crescimento de 11,6%, o melhor desempenho dos ltimos 24 anos, segundo dados do PIB setorial. At o ano de 2003, o cenrio da construo civil nacional vivenciou um perodo de instabilidade, caracterizado pela falta de incentivo, pela tmida disponibilidade de recursos e por uma inexpressiva presena de financiamento imobilirio. A partir de 2004, o setor comeou a dar sinais de expanso, com o aumento dos investimentos em obras de infraestrutura e em unidades habitacionais, inclusive superando as taxas negativas de crescimento, em 2009, em funo da crise econmica financeira internacional. O Valor Adicionado Bruto (VAB) na cadeia da construo civil, nos primeiros trs trimestres de 2010, obteve um crescimento de 13,6% em relao a igual perodo do ano anterior. Esta boa fase do setor da construo civil, especialmente nos primeiros nove meses de 2010, resultado de um conjunto de fatores: aumento do crdito, incluindo o apoio dos bancos pblicos ao setor produtivo no momento mais agudo da crise financeira de 2009, queda nas taxas de juros, obras pblicas - as de infra-estrutura dentro do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), habitao, com o Programa Minha Casa, Minha Vida e a reduo de impostos. O PAC 2, lanado em maro de 2010, aponta investimentos da ordem de R$ 1,59 trilho em obras, entre 2011 e 2014, e ps2014. A impulso do setor da construo pode ser observada principalmente nas regies Norte e Nordeste do pas, com destaque para a importncia das obras das usinas hidreltricas de Santo Antnio e Jirau, em Rondnia, que contriburam para o aquecimento do setor na regio. Na regio Nordeste, destacam-se as obras da Refinaria Abreu e Lima, em Pernambuco, onde, recentemente, ocorreram

fortes movimentos grevistas nessas obras, motivados principalmente pelas condies precrias de trabalho. O aporte de financiamentos imobilirios em 2010, com recursos do FGTS e da poupana, foi de R$ 83,9 bilhes. Este montante de recursos foi responsvel pela contratao de aproximadamente um milho de unidades financiadas. Os valores contratados nos financiamentos com recursos do FGTS (Habitao) tiveram, em 2010, aumento expressivo de 73%, com crescimento de 57% da quantidade de unidades adquiridas, em relao a 2009. O aumento dos financiamentos imobilirios por meio da Poupana SBPE (Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo) foi de 65% em relao ao ano anterior e o nmero de unidades contratadas cresceu 39%. Essa tendncia verificada em 2010 de aumento expressivo de financiamentos por meio de recursos do FGTS em relao aos da Poupana SBPC ocorreu em razo de a taxa de contratao dos financiamentos crescer em velocidade superior da captao de depsitos, o que indica a necessidade do fortalecimento de outros mecanismos de financiamentos imobilirios. A indstria de materiais para construo tem apresentado crescimento sustentvel nos ltimos cinco anos. Entre 2005 a 2009, cresceu anualmente cerca de 10%, depois de um perodo de estagnao de 20 anos. A partir de 2006, o governo desonerou tributos, como o IPI, aumentou o crdito, ampliou os prazos de financiamentos e avanou nos investimentos de infra-estrutura. No primeiro momento, o volume de vendas apresentou trajetria de crescimento at 2007. Depois, passou a seguir caminho inverso, com queda acentuada at 2009, conseqncia dos efeitos da crise mundial. No tocante ltima fase, caracterizou-se pelo processo de recuperao em 2009, aps as medidas de reduo do IPI para estes materiais, com aumentos de aproximadamente 15%, em 2010, resultado de novas aes do governo, por meio de uma segunda reduo do IPI em 41 itens, de R$ 48,5 bilhes em recursos contratados para financiamento e de 842.605 unidades contratadas no Programa Minha Casa, Minha Vida. O cimento, insumo bsico do setor de construo, tem demonstrado tendncia de crescimento nos ltimos dois anos, fechando com uma expanso de 15,87% em 2010, e um consumo nacional totalizando 59.867.634 toneladas. O ritmo de expanso do consumo de cimento tem sido mais expressivo nas regies Norte e Nordeste, registrando uma variao percentual de 28,4% e de 22,23%, respectivamente, em relao ao ano anterior. Este aquecimento pode ser explicado, em grande medida, pela instalao de novas plantas industriais nessas duas regies, registrando um aumento da produo de cimento em mais de 2 mil toneladas/ms em 2010 em relao ao ano anterior. A expanso do setor de construo tambm sinaliza o aquecimento da indstria brasileira de construo pesada, com investimentos programados para a

realizao das obras de infra-estrutura de transportes e logstica, explorao do pr-sal, Copa do Mundo de 2014 e Jogos Olmpicos de 2016. Com grandes investimentos previstos para infra-estrutura na rea de energia, em estdios e arenas esportivas, infra-estrutura e aeroportos, em mobilidade urbana, readequao viria e saneamento, o governo e os empresrios do setor sinalizam os desafios a serem enfrentados por este segmento: o enfrentamento da precria capacidade de gesto dos investimentos, a gesto empresarial deficiente nos canteiros de obras, a falta de qualificao profissional dos trabalhadores e a regulamentao ambiental.