Squence 2

Stratgies dentreprises et politique de concurrence dans une conomie globalise

Sommaire
Introduction 1. D  ans quelles circonstances les entreprises peuvent-elles exercer un pouvoir de march? 2. Quel est le rle de la politique de la concurrence?

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C Introduction
La mondialisation conomique luvre depuis la seconde moiti du XXesicle sest traduite par une forte augmentation des changes de biens et services lchelle plantaire. Lessor du commerce international a notamment t permis par une leve progressive des diffrents obstacles aux changes entre les principaux pays du monde. Les entreprises, actrices essentielles de ces changes internationaux, ont d sadapter ce champ daction mondial en dveloppant des stratgies concurrentielles spcifiques, que les pouvoirs publics doivent contrler. Nous passerons en revue ces stratgies, en montrant dabord que les entreprises, grce lexistence de barrires lentre sur certains marchs, peuvent exercer un pouvoir de march important (Chapitre 1). Puis nous verrons que les autorits franaises et europennes disposent dinstruments pour mener des politiques de concurrence, contrlant ce pouvoir de march, afin de protger les intrts des consommateurs (Chapitre 2).

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Chapitre

Dans quelles circonstances les entreprises peuvent-elles exercer un pouvoir de march?

Introduction
Dans le cadre des diffrentes structures de march (A), lexistence de barrires fait que les entreprises exercent un pouvoir de march leur permettant dlaborer des stratgies (B). Nous prsenterons tout particulirement les stratgies des monopoles dits discriminants (C).

Acquis de premire Oligopole, monopole, pouvoir de march, preneur de prix, cot moyen/marginal, recette moyenne/marginale.

Notions acqurir Monopole discriminant, barrire lentre, faiseur de prix.

Les diffrentes structures de march

1. Prsentation gnrale
Document 1: Les structures de march
Les produits sont-ils diffrencis ? NON Un Combien y a-t-il de producteurs ? Un petit nombre Un grand nombre Monopole OUI Impossible

Oligopole Concurrence Concurrence parfaite monopolistique

Source: daprs P. Krugman et R. Wells, Microconomie, De Boeck, 2009.

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Activit 1

Structures de march
1 Quels sont les 2 critres qui permettent de distinguer les diffrentes

structures de march?
2 A partir de ce tableau, donnez la dfinition:

a) dun monopole b) dun oligopole c) de la concurrence parfaite

3 Pourquoi une des structures est qualifie d impossible? 4 Donnez un exemple concret pour chacune des 4 structures de march

possibles.
A retenir En conomie, un march est un lieu sur lequel une offre (manant des producteurs) et une demande (provenant des consommateurs) se rencontrent pour schanger des biens et des services. Cest sur ce march que se fixent les prix de vente et les quantits changes. En fonction du nombre de producteurs prsents et de la diffrenciation ou non des biens et services proposs, le march peut prendre diffrentes structures. Lorsque les producteurs et les consommateurs sont nombreux et que les produits changs sont semblables, le march est fortement concurrentiel (on parle alors de concurrence parfaite). On distingue par ailleurs traditionnellement trois structures de march imparfaitement concurrentiel: le monopole, loligopole et la concurrence monopolistique.

2. Monopole et oligopole
Document 2: Un exemple de monopole
Cecil Rhodes cra le monopole De Beers un moment particulirement opportun. Les nouvelles mines de diamants dAfrique du Sud surpassaient tous les autres gisements antrieurs, de sorte que presque toute la production mondiale de diamant tait concentre sur quelques kilomtres carrs. Jusqu rcemment, De Beers tait capable dtendre son contrle sur les ressources mme quand de nouvelles mines ouvraient. Soit lentreprise achetait les nouveaux producteurs, soit elle passait des accords

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avec les gouvernements locaux qui contrlaient certaines des nouvelles mines, les intgrant de fait au monopole De Beers. Le plus remarquable de ces accords fut celui pass avec lex-Union Sovitique, qui garantissait que les diamants russes seraient commercialiss par De Beers, lui permettant de conserver le contrle des prix de vente. [] Mais au cours des dernires annes, le monopole de De Beers sest vu menac. LEtat a oblig De Beers relcher son emprise sur le march. Pour la premire fois De Beers a des concurrents. [] Mme si aujourdhui De Beers apparat davantage comme un quasi-monopole que comme un vritable monopole, [] elle bnficie de nouveaux marchs mergents. En fait, la demande de diamants a augment beaucoup plus rapidement que loffre.
Source: P. Krugman et R. Wells, Microconomie, De Boeck, 2009.

Activit 2

Le monopole
1 Pourquoi le march du diamant nest pas en situation de concurrence

parfaite?
2 Quest-ce qui a permis lentreprise De Beers de se trouver en situa-

tion de monopole?
3 En quoi cette situation est-elle avantageuse pour lentreprise? 4 Comment volue la structure du march du diamant depuis quelques

annes? Pourquoi cette volution nest pas forcment un problme pour lentreprise De Beers? Dans les faits, les vrais monopoles sont rares. Une entreprise peut en effet tre la seule offreuse sur le Monopole = situation dun march sur lequel un ofmarch, mais elle est souvent freur est seul vendre un bien ou un service de concurrence par des organisanombreux acheteurs. Le march est alors qualifi de tions proposant des produits monopolistique. substituables (par exemple, en France, la SNCF est la seule offreuse de transports par voie ferre, mais elle subit la concurrence du rseau routier ou des compagnies ariennes). Un monopole peut provenir, lorigine, dinnovations, qui font de lentreprise innovatrice la seule pouvoir, pendant un temps, exploiter sa dcouverte et la commercialiser, jusqu ce que des entreprises imitatrices intgrent le march. On parle dans ce cas de monopole temporaire. Mais plus globalement, les monopoles sont dus lexistence de barrires lentre, qui leur confrent un pouvoir de march important (voir B 1). On distingue le march monopolistique du march oligopolistique. Loligopole est une situation dans laquelle un nombre trs rduit doffreurs rencontre un nombre important de demandeurs. Les oligopoles tendent

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 se constituer dans les secteurs o les conomies dchelle sont trs importantes (cest--dire lorsque le cot unitaire de production diminue quand les quantits produites augmentent). Ces conomies dchelle sont notamment dues lexistence de cots fixes trs levs. Elles sont donc particulirement importantes dans les activits fondes sur des infrastructures de rseau (comme la production lectrique ou la tlphonie par exemple). Cest ce qui explique que ce type dactivit est produit par un petit nombre dentreprises se partageant lintgralit du march.

3. La concurrence monopolistique
Document 3: Quest-ce que la concurrence monopolistique?
Ibrahim tient un commerce de sandwichs turcs dans la partie restauration dun grand centre commercial. Il est le seul proposer ce genre de produit, mais il y a environ une douzaine dalternatives, qui vont du repas chinois la pizza. Quand il doit dcider le prix dun repas, Ibrahim sait quil doit tenir compte de ces alternatives: mme les personnes qui prfrent normalement un sandwich turc ne viendront pas dpenser 15 euros chez Ibrahim alors quelles peuvent avoir un repas complet pour 6 euros ailleurs. Mais Ibrahim sait galement quil ne verra pas toute son activit senvoler mme si son produit cote un petit peu plus que les alternatives. [] Les conomistes dcrivent la situation dIbrahim comme une situation de concurrence monopolistique. La concurrence monopolistique est particulirement courante dans les industries de services comme la restauration et les stations-service, mais elle existe galement dans certaines industries manufacturires. Elle implique trois conditions: un grand nombre de producteurs concurrents, des produits diffrencis, et une libre entre et sortie du secteur. [] Chaque producteur a une certaine capacit fixer le prix de son bien diffrenci. Mais la mesure dans laquelle il peut le faire est limite par la concurrence des autres producteurs existants et potentiels qui proposent des produits proches, mais pas identiques.
P. Krugman et R. Wells, Microconomie, De Boeck, 2009.

Activit 3

Concurrence monopolistique
1 Expliquez les deux composantes de lexpression concurrence mo-

nopolistique.
2 Quelle est la principale diff-

Concurrence monopolistique = situation dun march sur lequel de nombreux producteurs sont prsents dans une branche dactivit, chacun deux proposant un produit diffrenci, ce qui peut les mettre en position de fixer leurs prix de vente.

rence entre une situation de concurrence monopolistique et une situation de concurrence parfaite? Quel est le point commun ces deux situations? 3 Dans quelle mesure Ibrahim dispose-t-il dun pouvoir de march?

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De quel pouvoir de march les entreprises disposent-elles?

Les marchs imparfaitement concurrentiels dlivrent aux entreprises un pouvoir de march. Celui-ci correspond la capacit des offreurs agir sur les conditions de fonctionnement du march. Autrement dit, une entreprise a un pouvoir de march lorsquelle dispose de marges de manuvre quant la fixation des prix de vente et des quantits offertes sur le march. Les monopoles et les cartels rentrent dans ce cas de figure.

1. Pouvoir de march du monopole

Document 4: Barrires lentre et stratgies de prix du monopole
Le monopole sexplique par lexistence de barrires lentre, par limpossibilit pour dautres entreprises de pntrer le march. On distingue quatre types de barrires lentre. [..]  a dtention par une seule entreprise dune ressource rare. Ce cas de L figure est peu frquent. On peut donner lexemple de lentreprise sudafricaine De Beers qui contrle environ 80% de la production de diamants. L  a prsence dans certains secteurs dactivit de rendements croissants qui empchent les petites entreprises dtre rentables. Il sagit de monopoles naturels. Plus la production augmente, plus le cot moyen diminue. Le monopole produit toujours un cot infrieur lentreprise concurrentielle. [] La production et la distribution de gaz, dlectricit, deau potable ou le secteur des communications tlphoniques entrent dans cette catgorie. [] L  es pouvoirs publics peuvent aussi tre lorigine de monopoles. Par exemple, pour protger la recherche, la lgislation sur les brevets permet une entreprise qui invente un nouveau procd de fabrication ou un nouveau mdicament dtre la seule pouvoir exploiter cette dcouverte pendant un certain nombre dannes. Par ailleurs, dans certains secteurs dactivit, les pouvoirs publics, pour limiter les excs possibles dun monopole priv, notamment des prix trop levs, peuvent transfrer lactivit du monopole au secteur public. La distribution du courrier en France par La Poste obit ce motif. [] U  n monopole peut mettre en uvre des stratgies de march pour empcher larrive de nouvelles entreprises. Si le monopole se sent menac par larrive de nouveaux concurrents, il peut vendre un prix infrieur au cot moyen, quitte faire momentanment des pertes, ou fixer un prix infrieur celui qui maximiserait son profit.
Source: M. Montouss, I. Waquet, Microconomie, Bral, 2008.

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Activit 4

Barrires lentre
1 partir des 4 types possibles, proposez une dfinition de barrires

lentre.
2 Que signifie lexpression rendements croissants? 3 Que peut faire un monopole naturel suite la baisse de son cot

moyen de production?
4 Pourquoi les pouvoirs publics doivent-ils parfois transfrer lactivit

de monopole priv au secteur public?

5 Quel est lobjectif dun monopole lorsque celui-ci vend un prix inf-

rieur au cot moyen?

Barrires lentre = ensemble des obstacles tablis par les organisations dj en place sur un march pour rduire les possibilits daccs des entreprises souhaitant sy installer.

La prsence de barrires lentre dun march est la principale explication lexistence des monopoles. La dtention dune ressource (matire premire ou nergie) par une seule entreprise peut constituer une barrire lentre.

Mais le plus souvent, les monopoles sont dus la prsence de cots fixes trs levs en raison dun march extrmement vaste (cest le cas dans les infrastructures de transports par exemple chemins de fer ou routes qui couvrent lensemble du territoire franais). Ces cots sont alors trop levs pour tre amortis en situation concurrentielle (si plusieurs entreprises se partagent le march). Ils sont lorigine dconomies dchelle importantes (on dit que les rendements dchelle sont croissants). Cette situation est lorigine des monopoles naturels. Aujourdhui, de nombreuses branches dactivit sont associes aux monopoles naturels: le transport ferroviaire, les infrastructures routires, la distribution deau ou dlectricit en constituent des exemples reprsentatifs.

Sur un march en concurrence parfaite, les prix sont dtermins par la rencontre de loffre et de la demande. On dit alors que les entreprises sont price takers (littralement, preneuses de prix: cest le march, autrement dit lvolution de loffre et de la demande), qui fixe le montant des prix).

Sur un march monopolistique, dans la mesure le monopole ne fait face aucune concurrence, et en considrant que sa production rencontre une demande importante, il est capable de fixer luimme le niveau de ses prix de vente. Le monopole est donc price maker (faiseur de prix).

Par ailleurs, les pouvoirs publics peuvent fixer des barrires, car il doivent dans certains cas assurer la quasi-totalit de la production de biens ou services ncessaires la satisfaction de lintrt gnral (la distribution de courrier ou dlectricit par exemple). On parle alors de monopoles publics. Une entreprise prive pourrait en effet, pour maximiser son bnfice, ne pas proposer sa production lensemble de la population, ou fixer des tarifs trop levs.

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Le fait dtre le seul offreur sur le march permet au monopole de disposer dune marge de manuvre importante quant la fixation de ses prix de vente. Il pourra tre faiseur de prix.
A retenir Si la demande est suffisante, le monopole aura donc intrt augmenter ses prix de vente. Son chiffre daffaire (quantits vendues x prix de vente unitaire) augmentera en consquence, ainsi que son bnfice (chiffre daffaires cot total de production). Cette hausse des prix lui permettra de dgager une rente de monopole (cest--dire un surplus de bnfice par rapport une situation de concurrence parfaite). Le prix de vente sur un march monopolistique est donc trs souvent suprieur au prix sur un march parfaitement concurrentiel.

Ce pouvoir de march dune libre fixation des prix peut galement permettre au monopole de mettre en place des stratgies de prix afin de dcourager toute concurrence potentielle. On peut ainsi distinguer: u  ne politique de prix limitedont lobjectif est dinterdire lentre sur le march dventuels concurrents en fixant un prix tellement bas quil ne laisserait aucune possibilit de bnfice un ventuel entrant u  ne politique de prix prdateurs, en baissant fortement les prix afin dliminer un concurrent aprs que celui-ci sest install sur le march. Dans les deux cas, lobjectif recherch est lamlioration de la comptitivit-prix de lentreprise, cest--dire sa capacit accrotre sa part de march grce des prix de vente plus faibles que ceux des concurrents.
Remarque

Les entreprises peuvent galement construire un statut monopolistique en mettant en place une stratgie de diffrenciation. Les innovations de produits leur permettent ainsi daugmenter leur part de march en proposant un bien ou service nouveau. La publicit, limage de marque, lemballage ou le service aprs-vente constituent galement des critres de diffrenciation, dont lobjectif est de convaincre la demande de laspect unique des produits mis en vente. Cette stratgie vise augmenter la comptitivit structurelle (ou comptitivit hors-prix) de la firme, cest--dire sa capacit accrotre sa part de march en offrant un produit ne ressemblant aucun de ceux des concurrents.

2. Lentente sur les prix des cartels

Document 5: Les stratgies des cartels
Le 21 fvrier 2007, la Commission europenne a inflig une amende de 992 millions deuros des entreprises ayant mis en uvre une entente

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secrte sur le march de linstallation et de lentretien des ascenseurs et des escaliers mcaniques en Belgique, en Allemagne, au Luxembourg et aux Pays-Bas: entre 1995 et 2004, ces socits ont truqu les appels doffres, fix les prix, se sont rpartis les marchs et ont chang les informations commercialement importantes et confidentielles. [] La tentation pour les firmes de se cartelliser provient dun rsultat simple en micro-conomie: lorsque plusieurs firmes voluent sur un mme march (situation qualifie doligopole), le prix de vente stablit ncessairement en dessous du prix du monopole. Lobjectif de la collusion est alors dfaut dliminer les concurrents par le mrite de se concerter afin dobtenir un profit plus lev, le cas limite tant le profit de monopole.
Source: E. Combe, La politique de la concurrence, Coll. Repres, La Dcouverte, 2008. www.editionsladecouverte.fr

Activit 5

Stratgies des cartels

1 Proposez une dfinition du terme cartel. 2 Sur quoi repose la stratgie des cartels? Quel est alors leur objectif

principal?
3 Quelles peuvent tre les consquences dune telle stratgie pour les

consommateurs?

A retenir Les oligopoles peuvent mener des stratgies dentente sur les prix. On parle alors de cartels. Un cartel est un arrangement entre entreprises concurrentes qui vise limiter ou liminer la concurrence sexerant entre elles, afin daugmenter les prix et les bnfices des entreprises participantes. Dans les faits, les cartels sentendent pour fixer les prix ou limiter la production. Ils peuvent galement se partager les marchs (en se rpartissant des zones gographiques par exemple). Ces ententes sont prjudiciables aux consommateurs car les entreprises impliques appliquent des prix plus levs (et ralisent des bnfices plus importants) que sur un march concurrentiel. En tant que telles, elles sont donc illgales et peuvent tre svrement sanctionnes par les autorits de contrle (voir chapitre 2).

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Le monopole discriminant
1. Quest-ce quun monopole discriminant
Document 6: Monopole discriminant
Le monopole peut pratiquer des prix diffrents selon les clients. La discrimination par les prix nest pas possible sur un march en concurrence pure et parfaite puisque le prix simpose au producteur. Elle est possible lorsque ce dernier dispose dun pouvoir de march. Les acheteurs sont prts payer des prix diffrents pour le mme produit. Le monopole peut donc moduler ses prix en fonction des prfrences des acheteurs. Prenons lexemple dun diteur qui dispose dun monopole sur les livres de poche dconomie. Cet diteur supporte des cots fixes de 4000 euros et des cots variables de 2 euros par livre. Il vend deux catgories de lecteurs : des professeurs dconomie et des tudiants. Une tude prvisionnelle lui indique quil maximise son profit en vendant 2000 livres 8 euros. Dans ce cas, son profit est gal [] 8000 euros. Mais, ce prix, aucun tudiant ne lui achte un livre. Son tude lui montre aussi que si le prix tait fix 6 euros, il vendrait 4000 livres aux tudiants, soit un profit de 12000 [] euros. Cet diteur a intrt pratiquer une discrimination par les prix et vendre 6 euros ses livres dconomie aux tudiants. Sil adopte cette stratgie, lditeur vend 6000 livres au lieu de 2000 et ralise un profit de 24000 euros au lieu de 8000.
Source: M. Montouss, I. Waquet, Microconomie, Bral, 2008.

Activit 6

Monopole discriminant
1 Proposez une dfinition de monopole discriminant 2 Retrouvez les calculs permet-

tant dobtenir: a) u  n profit de 8000 euros dans le premier cas b) u  n profit de 12000 euros dans le deuxime cas c)  un profit de 24000 euros dans le dernier cas.
3 Dcrivez la stratgie qui per-

Rappels : Profit = Chiffre daffaires Cot total de production Chiffre daffaires = quantits vendues x prix de vente unitaire Cot total de production = cot fixe + (cot variable x quantits vendues)

mettrait au monopole de maximiser son profit.

4 Donnez des exemples concrets dentreprises adoptant une stratgie

similaire.

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Monopole discriminant = un monopole est qualifi de discriminant lorsquil pratique des prix diffrents selon les consommateurs. On parle de discrimination par les prix. Cette discrimination nest possible que sur un march monopolistique, car elle implique que lentreprise soit price maker (ce nest pas le march qui fixe les prix, mais lentreprise elle-mme). Elle peut permettre au monopole dopter pour une stratgie de prix en vue daccrotre ses bnfices.

On distingue le plus souvent trois types (ou degrs) de discrimination par les prix:
Prix par consommateur Identiques Prix par unit vendue Identiques Diffrents Classique 2 Diffrents 3 1

 La discrimination au premier degr correspond la discrimination parfaite: chaque unit est vendue un prix diffrent. Les prix sont diffrents la fois selon les units et selon les consommateurs.  La discrimination au second degr correspond au cas o les diffrentes units sont vendues des prix diffrents, chaque acheteur payant la mme somme pour la mme quantit. Il sagit par exemple du tarif binme comprenant une partie fixe (abonnement) et une partie variable, proportionnelle la consommation. Les tarifs de llectricit (qui reposent sur un abonnement fixe et sur une consommation mensuelle qui varie) reposent sur cette forme de discrimination.  La discrimination au troisime degr correspond la segmentation du march selon le type de clientle: chaque unit est vendue au mme prix au mme type dacheteur, le prix variant selon le type dacheteur. De nombreuses entreprises adoptent une telle discrimination: rductions accordes aux tudiants, aux familles, aux personnes ges ; tarif jour/nuit de llectricit, heures bleues/heures blanches dans le transport ferroviaire, etc. Cest la forme la plus courante de discrimination.
Remarque

Le monopole classique ne dispose daucune information permettant de discriminer: il ne connat que la demande globale du march. Lintrt principal de la discrimination est quelle permet au producteur daugmenter son bnfice en sadressant une clientle plus vaste et, de ce fait, en captant une partie du surplus des consommateurs.

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2. Un exemple: la stratgie de prix de la SNCF

Document 7: Les diffrents tarifs TGV

Source: http://tgv.voyages-sncf.com, 2011.

Activit 7

Tarifs SNCF
1 Pourquoi la SNCF peut-elle tre considre comme un monopole? 2 Dans quelle mesure ce monopole est-il toutefois contestable? 3 Dcrivez la stratgie de prix mise en place sur les lignes TGV. 4 Comment cette stratgie peut-elle permettre la SNCF daugmenter

son profit?

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Chapitre

Quel est le rle de la politique de la concurrence?

La politique de concurrence sexerce lgard des entreprises, via des directives qui simposent celles-ci (A), mais galement lgard des pouvoirs publics, tenus de respecter les principes fondamentaux de libre concurrence (B).

Notions essentielles Abus de position dominante, cartel de producteurs, march pertinent.

Acquis de premire fonctions conomiques de ltat, marchs concurrentiels, marchs imparfaitement concurrentiels, pouvoir de march

Sensibilisation Document 1: Amende record pour Intel

Le numro un mondial des microprocesseurs va casser sa tirelire. La Commission europenne a inflig mercredi Intel une amende record de 1,06 milliard deuros pour abus de position dominante. Bruxelles lui reproche davoir profit entre octobre 2002 et dcembre 2007 de sa position dominante sur le march des micro-processeurs pour en carter ses concurrents. Intel accordait des remises intgralement ou partiellement occultes des fabricants dordinateurs qui sengageaient acheter leurs processeurs uniquement auprs delle. Intel leur demandait darrter ou retarder le lancement de produits contenant des processeurs x86 fabriqus par des concurrents. Il a aussi effectu des paiements directs un grand distributeur dlectronique, MediaMarkt, pour quil ne vende que des ordinateurs quips de ses produits. Intel a caus du tort des millions de consommateurs europen , sest justifi la commissaire la Concurrence Neelie Kroes. Elle ajoute quIntel a cherch dlibrment exclure les concurrents du march des puces informatiques pendant des annes. Elle cite comme fabricants concerns Acer, Dell, HP, Lenovo et NEC, sans prciser de quelles mesures ils ont prcisment profit. La Commission conteste, non pas les remises en elles-mmes, mais les conditions auxquelles Intel les a accordes , ajoute-t-elle. Elle a ordonn Intel de mettre immdiatement un terme ses pratiques illgales dans la mesure o elles ont toujours cours.

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La dcision de mercredi met fin des annes denqute, dclenches notamment par des plaintes de lautre grand fabricant amricain de microprocesseurs, AMD, qui accusait depuis longtemps Intel de gner son accs au march. La dcision de lUE va transfrer le pouvoir dun monopole qui abuse vers les fabricants de PC, les revendeurs et avant tout les utilisateurs de PC, sest flicit Giuliano Meroni, responsable rgional dAMD.
AFP.

Activit 8

Amende pour Intel

1 Selon vous, quappelle-t-on abus de position dominante? 2 Pour quelle pratique lentreprise Intel a-t-elle t condamne par la

Commission europenne?
3 Pourquoi, selon la Commission, Intel a caus du tort des millions

de consommateurs europens?

La politique de concurrence applicable aux entreprises

1. Quest-ce que la politique de concurrence?
Document2:  Les origines et les objectifs de la politique de concurrence
A la fin du XIXme sicle, les Etats-Unis connaissent une priode de transition conomique caractrise par une amlioration des moyens de communication et de transport. Les lignes tlgraphiques, les services tlphoniques et, surtout, le rseau ferroviaire sont tendus lensemble du territoire amricain de sorte que le march industriel amricain caractris jusqualors par une multitude de marchs locaux se transforme en un vaste march unique. Cette transformation a pour consquences une forte concentration industrielle et une intensification de la concurrence. Les industriels optent alors pour des accords sur le maintien de prix levs et la prservation de leurs marges. Mais les avantages que ces ententes offrent aux firmes nont pas dquivalent pour les consommateurs qui souffrent de prix artificiellement hauts. Afin de prvenir la conclusion de tels accords, le Sherman Act est adopt en juillet 1890. Les hommes politiques ont pris conscience de la ncessit de rguler la libert conomique de ces entreprises. [] Ce texte relatif aux comportements dentente et dabus de position dominante est suivi par

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le Clayton Act et le FTC Act en 1914. Ces trois textes lgislatifs forment le socle de la politique antitrust amricaine et sont un exemple pour les Etats europens. Hormis le Royaume-Uni et lAllemagne, les pays europens nont adopt que trs rcemment des politiques nationales de concurrence. LEurope dispose cependant de rgles supranationales de droit de la concurrence depuis 1951[]. La politique europenne de concurrence, au mme titre que lensemble des politiques nationales et rgionales de concurrence, est destine maintenir une concurrence saine et loyale sur les marchs. Elle vise encourager lefficacit conomique, lallocation optimale des ressources, le progrs technique et le bien-tre des consommateurs. Dans ce cadre, la Commission a toujours combattu les ententes injustifiables, les abus de position dominante et les fusions anti-concurrentielles.
Questions dEurope n52 de Mathieu Denoix et Olaf Klargaard 19/02/2007 Fondation Robert Schuman .

Activit 9

Origines et objectifs de la politique de concurrence

1 Pourquoi certaines entreprises industrielles concluaient entre elles

des accords aux Etats-Unis la fin du XIXme sicle?

2 Quels risques ce type daccords prsentaient-ils? 3 Quel est lobjectif gnral dune politique de concurrence?

A retenir La politique de concurrence regroupe lensemble des mesures prises par les pouvoirs publics visant garantir une situation de concurrence sur un march. Un march concurrentiel se caractrise par un nombre suffisamment lev doffreurs (les producteurs) et de demandeurs (les consommateurs) pour quaucun dentre eux ne puisse exercer une influence sur les prix de vente. Les monopoles et oligopoles vont donc lencontre de ce principe. Autrement dit, la politique de concurrence vise viter quun agent conomique soit en situation de price maker. La fixation des prix doit provenir de la rencontre entre offre et demande: ce sont les mcanismes de march qui doivent dterminer un prix idal, ou prix dquilibre. La politique de concurrence, qui peut tre mene une chelle nationale ou supranationale, cherche donc faire des agents conomiques producteurs des price takers. La politique de concurrence actuelle la plus aboutie est mene au sein de lUnion europenne. Ds le dbut du processus de construction europenne, dans les annes 1950, les pays membres ont pris conscience de la ncessit de favoriser une libre concurrence entre les organisations productives europennes. Dans cette optique, le trait instituant la Communaut europenne, conclu en 1957 par les pays fondateurs, fixe les grands principes de la politique de concurrence commune.

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3. Les rgles de concurrence applicables aux entreprises

a) La lutte contre les ententes Document 3: La lutte contre les ententes dans lUnion europenne
Sont incompatibles avec le march commun et interdits tous accords entre entreprises, toutes dcisions dassociations dentreprises et toutes pratiques concertes, qui sont susceptibles daffecter le commerce entre tats membres et qui ont pour objet ou pour effet dempcher, de restreindre ou de fausser le jeu de la concurrence lintrieur du march commun, et notamment ceux qui consistent : a)  fixer de faon directe ou indirecte les prix dachat ou de vente ou dautres conditions de transaction;  imiter ou contrler la production, les dbouchs, le dveloppement b) l technique ou les investissements; c) rpartir les marchs ou les sources dapprovisionnement; d) a  ppliquer, lgard de partenaires commerciaux, des conditions ingales des prestations quivalentes en leur infligeant de ce fait un dsavantage dans la concurrence; e)  subordonner la conclusion de contrats lacceptation, par les partenaires, de prestations supplmentaires qui, par leur nature ou selon les usages commerciaux, nont pas de lien avec lobjet de ces contrats.
Source: Version consolide du trait instituant la Communaut europenne, extrait de larticle 81, Journal officiel des Communauts europennes, dcembre 2002.

Activit 10

Lutte contre les ententes dans lUE

1 Quelles caractristiques dun march en situation de concurrence

lUnion europenne cherche-t-elle prserver?

2 Dans quelles circonstances une entreprise est-elle en mesure de fixer

ses prix de vente?

3 Pourquoi une entreprise peut-elle avoir intrt limiter la production?

Une politique de concurrence interdit les ententes entre entreprises dont lobjectif est de fausser le jeu de la concurrence. Ces entreprises, souvent peu nombreuses sur un march (situation oligopolistique), peuvent en effet dcider de:  fixer un prix suprieur celui qui rsulterait dune rencontre entre offre et demande sur le march

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 se rpartir gographiquement les marchs en se partageant des zones sur lesquelles chaque entreprise serait en situation de monopole ou encore sentendre sur les quantits produites.  Les entreprises sentendent entre elles afin daccrotre leurs bnfices, et empcher larrive de nouveaux concurrents potentiels. Ces ententes constituent des cartels.

Cartel de producteurs = oligopole o les quelques vendeurs obtiennent le contrle dun march par entente formelle. Cest une forme de concentration horizontale o de grandes entreprises juridiquement et financirement indpendantes ayant des activits comparables sur un mme march, sentendent en vue de contrler ce march, dans le but de rendre plus difficile lentre de nouveaux concurrents et de maximiser leurs profits. Les situations de cartel nuisent aux consommateurs qui ne peuvent profiter des effets positifs, en termes de prix de vente notamment, dune vritable concurrence entre les vendeurs dun mme march. Cette pratique est anticoncurrentielle.

b) La lutte contre labus de position dominante

La politique de concurrence europenne interdit aux entreprises dexploiter de faon abusive une position dominante. Le fait de dtenir une position dominante nest pas interdit en soi: cest lutilisation de cette position pour mettre en uvre des pratiques visant freiner la concurrence qui est proscrite.

Par exemple, en 2008, la Commission europenne a ouvert une procdure dinfraction contre EDF. Lentreprise tait en effet souponne de conclure des contrats prfrentiels avec ses grands clients industriels en France au dtriment des entreprises concurrentes. LUnion europenne estime ainsi que ces contrats pourraient empcher les clients de sadresser dautres fournisseurs, rduisant ainsi la concurrence sur le march, en particulier au regard de la nature exclusive et la dure des contrats. Une entreprise domine son march lorsquelle peut prendre des dcisions indpendamment du comportement de ses concurrents et des consommateurs. Cette position dominante ne peut sexercer que sur un march de produits qui se ressemblent. Plus gnralement, la politique

Abus de position dominante = situation dune entreprise qui domine son march et qui en profite pour dpasser les rgles et conditions imposes par le march.

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de concurrence doit toujours dfinir prcisment le march quelle surveille: les produits de ce march doivent tre relativement homognes pour que la concurrence puisse sy exercer. On parle alors de march pertinent. Un march pertinent est donc un lieu de confrontation entre loffre et la demande de produits substituables entre eux mais non substituables dautres biens.

March pertinent = espace de march dans lequel un produit est en concurrence avec dautres produits que le consommateur juge substituables, en raison de leurs caractristiques et de leurs prix. Par exemple, le march de lentreprise Lego nest pas celui de tous les jouets : son march pertinent est lensemble des jeux de construction.

c) La lutte contre les concentrations

La politique de concurrence sexerant sur les entreprises peut galement prendre la forme de lutte contre les concentrations. La concentration dentreprise nest, en soi, pas interdite, mais ce regroupement ne doit pas avoir pour objet de crer ou renforcer une position dominante qui pnaliserait les consommateurs. Par exemple, en 2007, la Commission europenne a interdit le projet dacquisition de la compagnie arienne irlandaise Aer Lingus par sa compatriote bas cot Ryanair. Cette fusion risquait en effet de mener une situation de monopole sur lensemble des lignes ariennes destination de lIrlande, monopole pouvant nuire aux consommateurs qui auraient pu subir une hausse du prix des billets.

d) U  n exemple dintervention des autorits de la concurrence Document 4:  11 banques franaises condamnes pour entente illgale
LAutorit de la concurrence a inflig une amende de 384,9 millions deuros aux 11 principales banques franaises pour entente sur les cots de traitement des chques, estimant quelles avaient factur des frais indus leurs clients, selon un communiqu publi lundi. LAutorit a essentiellement sanctionn la Commission dite dchange image chque (CEIC), mise en place en janvier 2002 pour compenser, selon les banques, la perte de trsorerie quinduisait lacclration du traitement des chques. Amenes librer plus tt les sommes rgles par chque, les banques faisaient valoir quelles ne pouvaient donc plus les placer aussi longtemps quauparavant, ce qui entranait une perte de revenus financiers. De ce fait, les 11 banques concernes avaient appliqu uniformment

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80% des volumes traits une commission de 4,3 centimes deuros par chque. [] Les banques sanctionnes sont le Crdit Agricole, Socit Gnrale, BNP Paribas, le Crdit Mutuel, le Crdit industriel et commercial, le Crdit du Nord (groupe Socit Gnrale), LCL (groupe Crdit Agricole), la Banque Postale, BPCE, HSBC et la Banque de France. Le groupe BPCE, qui chapeaute les enseignes Banque Populaire et Caisse dEpargne, a t le plus durement touch, avec une amende de 90,9 millions deuros, suivi par le Crdit Agricole (82,9). Les banques ont un mois pour interjeter appel de cette dcision. Un appel ventuel nest pas suspensif et ne dispense donc pas les banques sanctionnes de sacquitter du montant de leur amende.
AFP.

Activit 11

Amende pour 11 banques franaises

1 Expliquez la raison pour laquelle les 11 banques ont t condamnes. 2 Quelle tait la consquence de cet accord pour les banques? Pour

les clients? Concrtement, la politique de concurrence est mene en France par lAutorit de la concurrence (anciennement Conseil de la concurrence, cr en 1986). Il sagit dune organisation administrative indpendante des pouvoirs publics et des entreprises prives, charge de lutter contre lensemble des pratiques anticoncurrentielles. Cette Autorit prend des dcisions et, ventuellement, inflige des sanctions. A lchelle de lUnion europenne, cest la Commission europenne qui est charge de mener cette politique. Ses comptences sexercent paralllement celles de lAutorit franaise et, plus gnralement, celles de chacune des autorits nationales de concurrence en Europe. La politique de concurrence europenne sappuie sur le droit europen.

La politique de concurrence applicable aux tats

1. L  es rgles de concurrence applicables aux Etats dans lUE
Document5: Le contrle des interventions publiques dans lUE
Sauf drogations prvues par le prsent trait, sont incompatibles avec le march commun, dans la mesure o elles affectent les changes entre

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tats membres, les aides accordes par les tats ou au moyen de ressources dtat sous quelque forme que ce soit qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions. Sont compatibles avec le march commun: a) L  es aides caractre social octroyes aux consommateurs individuels, condition quelles soient accordes sans discrimination lie lorigine des produits; Les aides destines remdier aux dommages causs par les calamib)  ts naturelles ou par dautres vnements extraordinaires [] Si, aprs avoir mis les intresss en demeure de prsenter leurs observations, la Commission constate quune aide accorde par un tat ou au moyen de ressources dtat nest pas compatible avec le march commun aux termes de larticle 87, ou que cette aide est applique de faon abusive, elle dcide que ltat intress doit la supprimer ou la modifier dans le dlai quelle dtermine. Si ltat en cause ne se conforme pas cette dcision dans le dlai imparti, la Commission ou tout autre tat intress peut saisir directement la Cour de justice.
Source: Version consolide du trait instituant la Communaut europenne, extrait des articles 87 et 88, Journal officiel des Communauts europennes, dcembre 2002.

Activit 12

Politique de concurrence applicable aux tats

1 Pourquoi lUnion europenne nautorise-t-elle pas les tats membres

verser des aides leurs entreprises nationales?

2 Que risque un tat membre qui napplique pas ces directives euro-

pennes?
A retenir Une politique de concurrence mene lchelle internationale sexerce sur les tats acceptant cette politique. La France, par exemple, doit respecter les consignes nonces par lUnion europenne, en particulier en cas daides publiques adresses des entreprises nationales. En effet, la Commission europenne peut imposer un tat membre de mettre un terme cette aide si celle-ci est juge contraire aux principes de concurrence. Une aide dtat, directement finance par des ressources publiques, ne doit pas favoriser une entreprise nationale au dtriment de ses concurrentes trangres. Le contrle des aides dtat est donc motiv par le souci dempcher le favoritisme national.

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2. La politique de concurrence limite-t-elle la fonction conomique de ltat?

a) L  a remise en cause de production de services collectifs? Document 6: La fin du monopole de La Poste
Le secteur postal europen souvre totalement la concurrence le 1er janvier, une tape sans impact notable pour les usagers franais car La Poste devrait garder son monopole sur le trafic courrier, mais elle va devoir se mfier de la concurrence grandissante sur le secteur colis. Officiellement, cette ultime tape dune longue srie de libralisations successives lances par la Commission europenne depuis 1997 met fin au monopole de La Poste dans la distribution du courrier de moins de 50 grammes. Au matin du 1er janvier, il ny a pas grand-chose qui va changer: on ne va pas voir surgir dnormes concurrents de La Poste, assure Jean-Paul Bailly, son PDG reconduit la semaine dernire pour cinq ans. [] Actuellement, une vingtaine de concurrents oprent aux cts de loprateur historique. La majorit dentre eux sont regroups au sein de la Fdration des acteurs postaux alternatifs (Fapa). Clairement, on na pas le rseau de vente de La Poste et sa prsence, elle a un vrai avantage sur le march par rapport ses concurrents, rsume Denis Cayet, pdg de la socit IMX et un des responsables de la Fapa. Mais l o nous avons un vrai crneau, cest sur le colis, notamment car le e-commerce se porte trs bien et a connu une croissance de 20% en 2010, souligne-t-il. [] De son ct, la fdration CGT des activits postales et de tlcommunication a affirm mercredi que les salaris et les usagers allaient payer le prix fort de louverture totale la concurrence. Ce devrait tre encore une fois les salaris du secteur postal et les usagers qui devraient en payer le prix fort au travers dune augmentation des tarifs, dune nouvelle dgradation de la qualit de service, dune rduction massive demplois et dune prcarit qui devrait suivre une courbe exponentielle, a estim le syndicat dans un communiqu. Louverture la concurrence remonte 1999 pour les lettres au poids suprieur 350 grammes, 2003 pour celles pesant plus de 100 grammes et 2006 pour les lettres de plus de 50 grammes.
www.nouvelobs.com, 31 dcembre 2010.

Activit 13

Fin du monopole de La Poste

1 Pourquoi peut-on considrer que La Poste a une mission dintrt g-

nral?

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2 Pour quelle raison la Commission europenne a-t-elle voulu mettre

fin au monopole de La Poste en France?

3 Quels sont les avantages et les risques que prsente cette ouverture

la concurrence? La politique de concurrence mene dans lUnion europenne contraint progressivement les pays membres douvrir lensemble des activits la concurrence europenne. Ainsi, la France doit aujourdhui mettre fin certains monopoles dans le domaine des services publics. Cette ouverture a conduit lEurope dfinir la notion de service universel, un service minimum donn, dont la qualit est spcifie, pour tout utilisateur, un prix accessible. Lobjectif est dimposer aux producteurs de fournir des services de base, afin de garantir laccs une consommation minimale pour tous les citoyens europens, un prix relativement faible. Cette fourniture doit passer par une ouverture la concurrence. Le service universel ne doit pas obligatoirement tre fourni par un service public. Au contraire, ce concept illustre la volont de la Commission europenne de contrler la fourniture de certaines activits essentielles tout en garantissant une concurrence entre les organisations fournissant ces services. En France, par exemple, le secteur des tlcommunications sest totalement ouvert la concurrence au dbut des annes 2000, mettant fin au monopole de France Telecom. De mme, les marchs du gaz et de llectricit sont ouverts aux concurrents depuis 2007, et le march postal depuis 2011. Certains considrent que ces ouvertures remettent en cause la notion de services publics. Le fait que les pouvoirs publics soient dpossds de la fourniture de services collectifs peut en effet menacer lgalit daccs des citoyens ces services considrs comme essentiels.

b) Limpossibilit de mener une politique industrielle? Document 7:  Nicolas Sarkozy plaide nouveau pour une politique industrielle europenne
Les temps sont venus, il suffit de bien y rflchir. Le prsident de la Rpublique a dclar, jeudi 4 mars, Marignane, devant un parterre de reprsentants dindustries, quil allait demander la Commission et au Conseil europen de prendre des initiatives pour une vritable politique industrielle europenne. [] Derrire ce plaidoyer pour une politique industrielle commune, lobjectif affich par Nicolas Sarkozy est dliminer les distorsions de concurrence entre les entreprises europennes et leurs homologues chinoises ou amricaines. Il est invraisemblable que lEurope interdise le soutien des Etats aux industries exportatrices alors que ses concurrents asia-

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tiques dploient des financements massifs sur leurs territoires comme sur les marchs mondiaux , a dclar le prsident franais. La part des exportations europennes a baiss dun quart depuis lan 2000, a prcis Nicolas Sarkozy. Nous ne pouvons pas tre la seule zone conomique mondiale qui applique unilatralement les prceptes du librechange, en parfaite mconnaissance du comportement de ses grands concurrents, a-t-il ajout. Le droit communautaire interdit aujourdhui le versement de subventions lexportation, pour viter les distorsions de concurrence au sein du march intrieur europen. Indirectement, il est vrai que cela peut avoir des effets ngatifs et empcher de promouvoir des champions europens lexportation. Mais tant quon naura pas une politique industrielle au niveau europen, on ne pourra pas assouplir ces rgles, explique Claire Vanini, avocate au cabinet Francis Lefebvre. Plus largement, le prsident franais a insist sur son souhait de voir les rgles de la concurrence europenne assouplies.
Source: www.euractiv.fr, mars 2010

Activit 14

Politique industrielle europenne

1 En quoi consiste une politique industrielle? 2 Quel est lobjectif recherch par les pouvoirs publics menant une telle

politique?
3 Pourquoi lUnion europenne interdit-elle aux tats membres de sou-

tenir certaines de leurs activits industrielles nationales?

4Quels problmes cette interdiction peut-elle poser?

Une politique de concurrence supranationale limite la mise en uvre de politiques industrielles nationales. Ainsi, les directives europennes peuvent freiner les possibilits de la France de mener une politique industrielle. En France, le soutien des pouvoirs publics a ainsi permis le dveloppement de lnergie nuclaire ou du TGV par exemple, ou le renforcement dentreprises telles que Renault.

Politique industrielle = ensemble des mesures de soutien public aux activits industrielles: encouragement la recherche et linnovation, soutien aux PME / PMI (petites et moyennes entreprises / industries) aide aux entreprises et secteurs en difficult (comme la construction navale par exemple), etc. Lobjectif de cette politique est daugmenter la comptitivit internationale des entreprises industrielles soutenues.

LUnion europenne contrle ces politiques nationales, qui peuvent apparatre anticoncurrentielles. En effet, le principe de libre concurrence soppose, par dfinition, aux aides publiques en faveur dune entreprise en particulier. Le droit europen interdit les aides publiques conduisant favoriser les producteurs nationaux au dtriment de la concurrence trangre.

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C orrigs des exercices

Chapitre 1
Activit 1 Structures de march
1 Les diffrentes structures de march reposent:

sur le nombre de producteurs prsents et sur la diffrenciation ou non des produits proposs
2 Monopole: situation dun march sur lequel un seul producteur pro-

pose un produit unique. Oligopole: situation dun march sur lequel un petit nombre de producteurs proposent des produits proches. Concurrence parfaite: situation dun march sur lequel de nombreux producteurs proposent un mme produit.
3 Par dfinition, une entreprise noffre sur un march que sa propre pro-

duction. Elle ne peut donc tre en mesure de proposer des produits diffrencis. La diffrenciation de la production implique plusieurs producteurs. On ne peut donc avoir la fois un producteur unique et une production diffrencie.
4  Monopole: le march ferroviaire franais (avec la SNCF).

 Oligopole: le march de la tlphonie mobile (Orange, SFR, et Bouygues Telecom se partagent lessentiel du march).  Concurrence parfaite : les boulangeries dans une grande ville (en grand nombre, elles proposent des biens similaires). Concurrence monopolistique: des restaurants dans une grande ville  (en grand nombre, mais chacun dentre eux peut proposer des spcialits qui leur sont propres restaurant chinois, italien, mexicain).

Activit 2

Le monopole
1 Pour tre en situation de concurrence parfaite, un march doit respec-

ter lhypothse datomicit: on doit y trouver de nombreux offreurs et de nombreux demandeurs. Or, le march du diamant est caractris par un nombre doffreurs trs faible. De Beers a dailleurs longtemps t la seule grande entreprise sur ce march. Le cadre est donc plutt monopolistique.

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2 A lorigine De Beers sest trouv en situation de monopole car elle-

seule disposait des principales ressources de diamants sur terre, concentres en Afrique du Sud. Puis, elle a progressivement pris le contrle des nouveaux gisements dcouverts ailleurs dans le monde.
3 Son statut de monopole a permis De Beers de contrler les prix de

vente de sa production. Concrtement, lentreprise pouvait fixer ses prix la hausse, dans la mesure o, pendant longtemps, la concurrence tait inexistante.
4 Depuis quelques annes, le march du diamant souvre la concur-

rence. De Beers nest plus rellement un monopole: dautres offreurs sont apparus sur le march. Mais le nombre dentreprises prsentes reste toutefois limit, et la demande de diamants augmente fortement. Le march est donc de plus en plus oligopolistique (un petit nombre dentreprises sadresse un grand nombre de consommateurs), et De Beers conserve de ce fait une grande marge de manuvre pour fixer ses prix de vente la hausse, et conserver un bnfice lev.

Activit 3

Concurrence monopolistique
1 Il y a concurrence dans la mesure o de nombreuses entreprises

se partagent le march. Dans lexemple du texte, cest le march de la restauration qui est occup par plusieurs offreurs diffrents, dont lentreprise dIbrahim. Mais chaque entreprise propose des biens diffrencis (dans lexemple: sandwichs turcs, repas chinois, pizzas) et est donc en mesure de fixer ses prix comme elle le souhaite. Autrement dit, chaque entreprise est unique offreuse dans son domaine (il y a donc bien monopole), mais subit la concurrence des entreprises proposant un produit proche.
2 Dans les situations de concurrence parfaite et concurrence monopo-

listique, de nombreux offreurs se partagent le march (cest le point commun aux deux cas). Mais, alors que les produits offerts sur le march sont similaires dans le cas de la concurrence parfaite, ils sont diffrencis dans le cas de la concurrence monopolistique.
3 Ibrahim dispose dun pouvoir de marchdans la mesure o, dans cet

exemple, il est le seul, sur le march de la restauration, proposer des sandwichs turcs. Il est donc libre de fixer ses prix. Ce pouvoir est toutefois limit par la concurrence que reprsentent les autres entreprises de restauration, qui proposent elles-aussi des repas, certes diffrents, mais qui peuvent tre moins chers.

Activit 4

Barrires lentre
1 Les barrires lentre sont des obstacles fixs par les entreprises

dj en place sur un march pour rduire les possibilits daccs des ventuels concurrents souhaitant sy installer.

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2 Une production se fait rendements croissants lorsque le cot moyen

de production diminue au fur et mesure que la quantit produite augmente. Lentreprise ralise alors des conomies dchelle.
3 Le monopole peut utiliser la baisse de son cot moyen de production

en fixant un prix de vente plus faible que celui des ventuels concurrents.
4 Une entreprise prive peut ne pas tre incite satisfaire les besoins

de lensemble de la population sur un territoire (par exemple, une privatisation du transport ferroviaire pourrait entraner labandon de certaines lignes peu rentables).
5 En diminuant ses prix, le monopole cherche augmenter sa comp-

titivit-prix au dtriment dventuelles entreprises concurrentes, afin de dsinciter celles-ci sinstaller sur le march.

Activit 5

Stratgies des cartels

1 Un cartel est une entente, un accord ralis entre un petit nombre

dentreprises se partageant un march (structure oligopolistique).

2 La stratgie des cartels repose sur une fixation des prix concerte

entre les entreprises lies par un accord. Elles peuvent ainsi dcider ensemble daugmenter leurs prix de vente simultanment, afin daccrotre leur chiffre daffaires et leur profit.
3 Une telle stratgie nuit aux consommateurs, qui devront supporter

la hausse des prix fixe par le cartel, sans pouvoir se tourner vers la production dune ventuelle entreprise concurrente (puisque le cartel, en tant quoligopole, regroupe lensemble des quelques firmes prsentes sur le march).

Activit 6

Monopole discriminant
1 Un monopole qui peut pratiquer des prix diffrents selon les clients est

un monopole discriminant (il pratique une discrimination par les prix).

2 a) Chiffre daffaires = 2000 x 8 (vente aux professeurs) = 16000 euros

Cot de production = 4000 + (2 x 2000) = 8000 euros Profit 1= 16000 8000 = 8000 euros b) Chiffre daffaires = 4000 x 6 (vente aux tudiants) = 24000 Cot de production = 4000 + (4000 x 2) = 12000 Profit 2 = 24000 12000 = 12000 euros c) C  hiffre daffaires = 2000 x 8 (vente aux professeurs) + 4000 x 6 (vente aux tudiants) = 40000 euros Cot de production = 4000 + ((2000 + 4000) x 2) = 16000 euros Profit 3 = 40000 16000 = 24000 euros

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3 Le profit maximum est atteint dans le troisime cas (24000 euros). Ce

qui permet lentreprise daugmenter son bnfice est de proposer des prix de vente diffrents en fonction des catgories de consommateurs (ici, les tudiants, dont on peut imaginer que le pouvoir dachat est rduit, et les professeurs, au pouvoir dachat plus lev). Autrement dit, lentreprise ralise une discrimination par les prix.
4 On peut citer les exemples de la SNCF (tarifs rduits pour les moins

de 25 ans ou les familles nombreuses, tarifs diffrents selon le jour et lheure des trains) ou dEDF (tarifs heures creuses/heures pleines) pour illustrer la discrimination mise en uvre par les monopoles.

Activit 7

Tarifs SNCF
1 La SNCF est principale organisation exploitant le rseau ferr en

France. Depuis fin 2009, lUnion europenne a ouvert cette exploitation la concurrence, mais aujourdhui encore, le march est dans sa quasi-totalit occup par la SNCF.
2 Outre la possibilit, depuis 2009, pour des concurrents potentiels de

sinstaller sur le march, le monopole de la SNCF est remis en cause par limportance des modes de transport pouvant se substituer au transport ferroviaire. Ainsi, le rseau routier ou les compagnies ariennes concurrencent la SNCF dans le transport des voyageurs. (On est donc plus proche dune situation de concurrence monopolistique que de rel monopole.)
3 La discrimination par les prix de la SNCF comporte plusieurs aspects:

 pour les voyageurs occasionnels: la SNCF propose des tarifs diffrents en fonction des destinations (tarif prems) et du moment o les billets de TGV sont achets (tarif loisir)  pour les voyageurs rguliers: un systme de carte de rduction est mis en place, accordant des tarifs rduits selon lge des voyageurs (enfant, 12-25, senior)  par ailleurs, dautres rductions sont prvues pour les familles, les groupes ou les apprentis par exemple. Cette discrimination repose donc essentiellement sur les diffrences de pouvoir dachat des consommateurs.
4 Lobjectif de la SNCF en discriminant par les prix est dattirer une

clientle accrue. Si les tarifs proposs taient les mmes pour, par exemple, les actifs occups et les tudiants, il est trs probable que peu dtudiants (au pouvoir dachat plus faible) voyageraient en TGV. La hausse de la demande prvue par cette discrimination doit donc engendrer une augmentation du chiffre daffaires et du bnfice de la SNCF.

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Chapitre 2
Activit 8 Amende pour Intel
1 Labus de position dominante est la situation dune entreprise (ici

Intel) qui domine son march (numro 1 mondial des microprocesseurs) et qui en profite pour dpasser les rgles et conditions imposes par le march.
2 Intel accordait des remises aux fabricants dordinateurs sengageant

acheter exclusivement ses microprocesseurs, demandait aux chanes de distribution de retarder le lancement de produits concurrents, ou payait un distributeur dlectronique pour ne vendre que du matriel intgrant des produits Intel. Lobjectif de toutes ces actions tait de fragiliser la concurrence ventuelle.
3 En empchant au maximum la concurrence de se dvelopper, Intel

contribue asscher le march des microprocesseurs, le rendant quasiment monopolistique. De fait, tant la principale offreuse, Intel pouvait fixer des prix plus levs, au dtriment des consommateurs.

Activit 9

Origines et objectifs de la politique de concurrence

1 Les industriels optent alors pour des accords sur le maintien de prix

levs et la prservation de leurs marges. Les entreprises sentendent pour fixer leurs prix de vente la hausse, afin daccrotre leur chiffre daffaires (prix unitaire x quantits vendues) et, de fait, leur bnfice (chiffre daffaires cot de production total).
2 Ces accords pnalisaient les consommateurs, contraints de payer un

prix lev, en raison de linexistence de concurrents sur le secteur.

3 Une politique de concurrence vise empcher les pratiques anticon-

currentielles: autrement dit, cest une politique qui cherche faire en sorte que chaque march dispose dun nombre important doffreurs et de demandeurs, afin dviter les structures de type monopolistique ou oligopolistique.

Activit 10

Lutte contre les ententes dans lUE

1 La lutte contre les ententes doit garantir la prsence dun grand

nombre de producteurs diffrents sur le march, afin de faire en sorte que les prix soient dtermins par les mcanismes de march (rencontre entre offre et demand.
2 Une entreprise est price maker lorsquelle est en situation de mo-

nopole (la seule offreuse sur le march), ou lorsquelle sest entendue avec dautres entreprises pour fixer les prix de faon commune (sur un march oligopolistique).

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3 Lorsque la demande est faible, une entreprise peut freiner sa produc-

tion afin de conserver des prix de vente levs. En effet, une production leve rencontrant une faible demande obligerait lentreprise baisser ses prix de vente (afin dcouler cette production). Un maintien de prix levs peut ainsi permettre lentreprise de conserver un bnfice important.

Activit 11

Amende pour 11 banques franaises

1 Les 11 banques franaises ont t condamnes pour stre enten-

dues sur la facturation dune commission de 4.3 centimes deuros par chque quelles devaient traiter. Cette entente tait justifie par les banques pour compenser leurs pertes de revenus dues lacclration du traitement des chques (ceux-ci ne pouvant plus tre placs aussi longtemps quavant).
2 Lobjectif de cette entente pour les banques tait daugmenter leurs

recettes, grce cette commission supplmentaire fixe sur 80% des chques traits. Les clients de ces 11 banques subissaient videmment cette entente, en supportant une augmentation du prix de leurs oprations bancaires. On retrouve ici limpact ngatif dun cartel pour le consommateur.

Activit 12

Politique de concurrence applicable aux tats

1 LUnion europenne estime quune aide dtat, finance par des res-

sources publiques, ne doit pas favoriser une entreprise nationale au dtriment des ses concurrentes trangres, notamment europennes. Elle cherche ainsi empcher le favoritisme national.
2 La Commission europenne peut imposer un tat membre de cesser

ses aides publiques auprs dentreprises nationales. Sil continue ne pas respecter le principe de libre concurrence au sein de lUnion, la Commission peut saisir la Cour de Justice europenne, qui pourra alors dcider de sanctionner financirement ltat.

Activit 13

Fin du monopole de La Poste

1 La Poste a notamment pour mission de dlivrer le courrier sur len-

semble du territoire franais, sans exception. Par ailleurs, elle doit permettre, y compris dans les zones les moins peuples, un niveau important daccessibilit aux services postaux. Au moins 90% de la population doit avoir accs un point de contact de La Poste moins de 5 km et moins de 20 minutes de trajet automobile de son domicile. (source: www.laposte.fr)
2 En ouvrant le secteur postal la concurrence, la Commission euro-

penne souhaite faire en sorte que des entreprises prives puissent

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intgrer le march, afin de proposer une gamme de choix plus tendue pour les consommateurs. Plus gnralement, elle souhaite appliquer le principe europen de libre concurrence au sein de lUnion que ne permettent pas les cas de monopoles nationaux.
3 Une concurrence accrue peut mener une baisse des prix de vente

dans les secteurs (chaque entreprise prsente cherchant tre plus comptitive que les autres afin daugmenter sa part de march; or, la recherche de comptitivit peut passer par une baisse des prix), ou un largissement des services proposs. Selon les syndicats, les salaris de La Poste devraient subir les consquences de cette ouverture via une baisse de leurs salaires (la recherche de comptitivit pouvant galement passer par une baisse du cot du travail). Par ailleurs, le risque dune disparition progressive dune prise en charge publique du service postal est rel. Or, cela pourrait nuire aux consommateurs, dans la mesure o des entreprises prives peuvent ne pas tre incites satisfaire les besoins de lensemble de la population sur un territoire (notamment dans les rgions peu peuples, o la demande est plus faible). Cest la mission dintrt gnral de La Poste qui serait alors menace.

Activit 14

Politique industrielle europenne

1 Une politique industrielle regroupe lensemble des mesures prises

par les pouvoirs publics pour soutenir les activits industrielles nationales. Ces mesures peuvent prendre la forme de dpenses en R&D, de subventions publiques auprs dentreprises, de soutien auprs des secteurs industriels en difficult, etc.
2 Lobjectif dune politique industrielle est de renforcer la comptitivi-

t, en particulier lchelle internationale, des activits industrielles vises.

3 Cf. activit 12: lUE estime quune aide accorde par un tat ses

entreprises nationales fausse la concurrence (le favoritisme national est proscrit).

4 Le fait de ne pas pouvoir soutenir certaines activits industrielles au

sein de lUnion europenne peut pnaliser ces activits vis--vis de ses concurrentes trangres la zone, notamment asiatiques. Les pouvoirs publics de plusieurs puissances dAsie mettent en effet en uvre des politiques industrielles pour soutenir certaines entreprises, augmentant fortement leur comptitivit, au dtriment des entreprises europennes, qui peuvent prouver des difficults faire face.

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