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HISTRIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS DA REGIO DE SOROCABA:

ORIGENS, CONQUISTAS E DESAFIOS

Marcos Francisco Martins (Organizador)

HISTRIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS DA REGIO DE SOROCABA:


ORIGENS, CONQUISTAS E DESAFIOS
1 edio

Holambra/SP 2012

Copyright by Marcos Franscisco Martins (Organizador)

Rua Antnio Jorge Frade, 202 Centro Holambra (SP) CEP 13825-000 Fone/Fax: (19) 3802-2306 Site: www.editorasetembro.com.br E-mail: editor@editorasetembro.com.br Reviso: Paulo Csar Borgi Franco Capa: Leandro Caetano Projeto grfico e diagramao: Solange Rigamont FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELO Sistema de Bibliotecas da UNICAMP / Diretoria de Tratamento da Informao Bibliotecrio: Helena Joana Flipsen CRB-8 / 5283 H629 Histria dos movimentos sociais da regio de Sorocaba : origens, conquistas e desafios / Marcos Francisco Martins (org.). -Holambra, SP : Editora Setembro, 2012. 384 p. 1. Movimentos sociais - Sorocaba (SP). 2. Sorocaba (SP) Histria. I. Martins, Marcos Francisco. II. Ttulo. CDD - 301.242098161 - 981.61

ISBN 9788599249703

ndices para Catlogo Sistemtico: Movimentos sociais - Sorocaba (SP) 301.242098161


Sorocaba (SP) - Histria 981.61

O elemento popular sente, mas nem sempre compreende ou sabe; o elemento intelectual sabe, mas nem sempre compreende e, muito menos, sente [...]. O erro do intelectual consiste em acreditar que se possa saber sem compreender e, principalmente, sem sentir e estar apaixonado (no s pelo saber em si, mas tambm pelo objeto do saber), isto , em acreditar que o intelectual possa ser um intelectual (e no um mero pedante) mesmo quando distinto e destacado do povo-nao, ou seja, sem sentir as paixes elementares do povo, compreendendo-as e, portanto, explicando-as e justificando-as em determinada situao histrica, bem como relacionando-as dialeticamente com as leis da histria, com uma concepo de mundo superior, cientfica e coerentemente elaborada, com o saber em si; no se faz poltica-histria sem esta paixo, isto , sem essa conexo sentimental entre intelectuais e povo-nao. (Gramsci)

Sumrio
Apresentao
A histria e as vozes de seus sujeitos Lus Antonio Groppo. ............................ 13

Introduo
Universidade e compromisso social: a ttulo de prlogo Marcos Francisco Martins................................................................................................................ Formao e atuao dos militantes dos movimentos sociais da regio de Sorocaba Marcos Francisco Martins e Viviane Melo de Mendona............... 21 39

Parte I Relaes de Trabalho


A questo do trabalho Kelen Christina Leite ................................................... O Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba e Regio Geraldo Titotto Filho........... 59 81

A Apeoesp e o trabalho do professor: uma anlise sobre a atuao e representatividade desde Sindicato Tnia Mara de Almeida Padilha..................... 105 Sinpsi Sindicato dos Psiclogos de So Paulo Leandro de Campos Fonseca e Lucio Costa . ..................................................................................................... 109 Sindiquinze: uma histria em movimento Jos Edson de Oliveira . .................. 117

Parte II Sade
A sade no contexto dos movimentos sociais e sindicais: reflexes sobre o I Encontro UFSCar Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba Adriana Rosmaninho Caldeira de Oliveira....................................................... 133 Athus Ateno Humanitria Sade Celso Aparecido Fattori Jnior ........... 145 MAPHS Movimento de Apoio ao Parto Humanizado em Sorocaba Gisele Leal ..................................................................................................................... 149 Movimento em Flamas: o Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba Carine Goto Hainz, Carolina Gomes Duarte e Srgio Augusto Garcia Jnior ............. 159

Parte III Educao


Dilogo em torno da educao no I Encontro UFSCar Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba: reafirmando que um outro mundo possvel Dulcinia de Ftima Ferreira Pereira ........................................... 165 Centro Cultural Quilombinho: luta de criana luta de gente grande! Mariana Martha de Cerqueira Silva . ............................................................................... 191

Parte IV Meio Ambiente


Movimentos Sociais ou Sociedade Civil? Reflexes Sobre o Movimento Ambientalista e sua Participao no I Encontro Ufscar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba Andr Cordeiro Alves dos Santos .................................... 199 Ceadec Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento, Emprego e Cidadania Rita de Cssia Gonalves Viana ..................................................................... 207 Coreso Cooperativa de Reciclagem se Sorocaba Jos Augusto Rodrigues de Moraes ........................................................................................................... 211 SOS ECO: educao ambiental e cidadania Francine Peres Gonzales Pinto e Vanderlei da Silva . ................................................................................ 215 Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv Davi Santos Genesi e Luclia Matilde Ferrari . ............................................................................................................... 221

Parte V Cultura e Comunicao


Organizaes sociais e comunicao: anlise de pesquisa na regio de Sorocaba Teresa Mary Pires de Castro Melo . ................................................. 229 Ao perifrica: compromisso com a igualdade racial, cultura e a arte na transformao social e a promoo da autoestima Mrcio Brown, rika Francine e Deivison Nkosi ....................................................................... 243 Culturama Renata Braga................................................................................. 251 Capoeira nacional: projeto histrico-pedaggico Eduardo Alves Santos e Paulo Roberto Soares . ........................................................................................ 259 Associao Cultura Votorantim Werinton Kermes e Luciana Lopez ................ 273

Parte VI Movimento Estudantil e Juventude


Movimentos estudantis e da juventude: propostas, articulao e desafios para as aes coletivas na regio de Sorocaba Viviane Melo de Mendona. ................ 279 Ato infracional visto sob a perspectiva de um programa de preveno incidncia da prtica infracional: Clube do Nais Ncleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba Miriam Yasuda e Vanderlei da Silva............... 291 Movimento estudantil: domnio pblico Jean Marcelo dos Santos Campos .......... 309

Parte VII Diversidade e Igualdade Racial


Movimentos sociais no campo da diversidade sexual e igualdade racial na regio de Sorocaba Marcos Roberto Vieira Garcia..................................................... 313 Grupo Mandala UFSCar Sorocaba Fbio Ortolano e Rafael Romo Silva ....... 319 CMN Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba Darci Camargo de Mendona .......................................... 329 Associao dos Afrodescendentes e Simpatizantes dos Municpios da Regio Sudoeste do Estado de So Paulo Quilombo: Urbano / Rural = Avante Zumbi Carlos dos Santos Penha................................................................... 339

Parte VIII Luta por Moradia e Questo Fundiria, Direitos Humanos e Assistncia
Movimentos sociais e direitos humanos: notas sobre o I Encontro UFSCar Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba Rosalina Burgos ........... 349 Pode Crer: um espao para todos Marta Maria Meirelles e Vilma Lcia Carmona Gonalves ........................................................................................... 361 Plenu Instituto Plena Cidadania Iara Bernadi .............................................. 373 Coeso: h 12 anos semeando o empreendedorismo social Jos Marcos Mller Demoro. ................................................................................................... 375 Uniong: unindo e fortalecendo Regina Medeiros e Vanderlei da Silva . .......... 383

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APRESENTAO
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A Histria e as Vozes de seus Sujeitos


Lus Antonio Groppo1

tripla a minha satisfao em ser o redator desta singela Apresentao de to relevante obra. Satisfao por ver que esta coletnea representa um bem-sucedido esforo de aproximao entre a universidade pblica e os setores sociais que tanto tm a aprender e ensinar com esse dilogo e parceria. Satisfao por poder conhecer parte do que vem acontecendo entre os movimentos sindicais, movimentos sociais e organizaes sociais no Brasil, especificamente na regio de Sorocaba (SP). Satisfao, enfim, por ser um livro organizado por meu querido amigo, Marcos Francisco Martins, grande protagonista desse esforo. J tive a honra de conviver com o Marcos como colega e pesquisador. Juntos, escrevemos dois livros: um sobre a pesquisa em educao e outro sobre a relao entre a sociedade civil e a educao contempornea. Temos diante das mos, eu e voc, caro leitor, um dos frutos do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, promovido
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Pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Professor do Programa de Mestrado em Educao do Centro Universitrio Salesiano de So Paulo (Unisal) e do Centro Universitrio Adventista de So Paulo (Unasp). Graduado em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (USP), com mestrado em Sociologia pela USP e doutorado em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Tem se dedicado aos estudos e pesquisas na rea da Sociologia e Histria das Juventudes e Movimentos Estudantis, Sociologia da Educao, entre outros temas. autor de vrios artigos, captulos de livros e livros, entre os quais: Juventude: ensaios sobre sociologia e histria das juventudes modernas (Difel, 2000); Uma onda mundial de revoltas: movimentos estudantis de 1968 (Editora da Unimep, 2005); Autogesto, universidade e movimento estudantil (Autores Associados, 2006); Sociedade civil e educao: fundamentos e tramas (Autores Associados, 2010). E-mail: luis.groppo@am.unisal.br

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Histria dos Movimentos Sociais da Regio de Sorocaba

pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, em parceria com 40 organizaes e movimentos da regio. O I Encontro ocorreu em 1 e 2 de julho de 2011, na prpria UFSCar de Sorocaba. Teve nove mesas articuladas a partir de nove temas: Relaes de Trabalho; Sade; Educao; Meio Ambiente; Cultura e Comunicao; Movimento Estudantil e Juventude; Diversidade e Igualdade Social; Luta por Moradia e Questo Fundiria; Direitos Humanos e Assistncia. O I Encontro findou com uma plenria geral que produziu uma sntese e propostas de articulao entre os movimentos e deles para com a UFSCar. Os trs grandes objetivos do I Encontro eram: a reunio da comunidade da UFSCar de Sorocaba com os movimentos e organizaes sociais da regio que abriga tal comunidade; a rememorao da histria desses movimentos e organizaes; e a viabilizao de parcerias dos movimentos entre si e com a UFSCar. A prpria realizao do I Encontro, por si s, permite-me dizer que o primeiro objetivo foi alcanado. Registros trazidos na Introduo indicam que o terceiro objetivo tem sido alvo de diversas aes bem-sucedidas e objeto de um planejamento bastante consistente. J o segundo objetivo, qual seja, a retomada e a publicizao da histria dos movimentos sindicais, dos movimentos sociais e organizaes sociais da regio de Sorocaba, foi atingido com bela eficcia nas mesas daquele evento realizado em julho. Esta coletnea que ora apresento, Histria dos Movimentos Sociais da Regio de Sorocaba: Origens, Conquistas e Desafios, d continuidade ao ato de publicizar tal histria. Este livro , inclusive, a realizao de uma das propostas aprovadas pela plenria geral que encerrou o I Encontro. O primeiro grande mrito deste livro quase que fala por si s: os textos foram criados pelos prprios militantes dos movimentos ou representantes das organizaes. Alguns dos protagonistas da histria dos movimentos sociais e sindicais trazem a sua prpria palavra na maioria dos captulos. Revela-se o desejo de que os que tradicionalmente foram o objeto da escrita da histria sejam tambm os sujeitos, com suas prprias vozes a pulsar nas pginas, buscando contar o que foram as lutas sociais e sindicais na regio de Sorocaba e tratando sobre como esto essas lutas e como atuam as organizaes sociais atualmente nesse mesmo lugar. Nem todos os que participaram das mesas, seja por meio da oralidade da palestra, discurso ou relato, contriburam com a escrita deste livro. Fiquei

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curioso em saber quem foram aqueles que no transformaram suas memrias e experincias em texto principalmente o porqu. que, ao seu modo, o silncio tambm fala. Vale a pena a sugesto de que o organizador, em momento adequado, trate melhor sobre esse silncio e traduza o dito de quem no quis escrever. Fico com a sensao de que falta de tempo, insegurana, receio e at desconfiana tenham sido alguns dos ingredientes que explicam as ausncias. Penso que algo do que os textos revelam a forma ou formas como foram escritos ajuda a reforar essa impresso. So diversas e interessantes as modalidades e estilos de escrita dos militantes. Isso se deve tambm opo de que o militante tivesse sua fala no I Encontro transcrita ou fosse entrevistado. O organizador buscava minimizar, assim, o impacto negativo que a dificuldade da escrita mais sistematizada ou que o receio pudesse trazer para esta obra. A diversidade da escrita, entretanto, deve-se, sobretudo, diversidade dos prprios autores e dos movimentos e organizaes que representam algo que tratarei mais adiante. Na escrita, tambm aparece o estilo acadmico contemporneo, por vezes com suas nuances e pitadas de sofisticao literria, aos modos atuais de redigir os papers publicados em peridicos cientficos. Mas se revelam muito mais outros modos de escrita, trazendo luz quelas camadas sedimentadas por debaixo do modus academicus atual. Encontram-se a escrita da histria ao modo tradicional, como sucesso de acontecimentos ou lista de dados, nomes e lugares, e tambm os textos redigidos como manifestos, condensando idealismo e paixo em algumas pginas. Por vezes, textos ainda mais sumrios, tais quais panfletos, decodificando o programa em informes muito objetivos, entremeados do ardor combativo; outras vezes, a oralidade que se revela, convertida em texto por quem transcreveu a fala do sujeito na mesa de debates ou o relato na entrevista oralidade que, por vezes, um discurso, outras vezes, uma conversa animada na mesa do boteco, mas que pode ser tambm uma breve troca de palavras desconfiadas na sede do Sindicato ou da organizao. Por mais esse motivo, esta coletnea uma importante fonte para posteriores e outras anlises e interpretaes. Outras, pois cada parte deste livro traz um captulo introdutrio escrito pelos que foram mediadores daquelas mesas do I Encontro, a saber, professores da UFSCar. Trazem uma primeira interpretao, anlise ou importante impresso de quem no apenas pesquisa sobre tais

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movimentos, mas que tambm testemunhou e ajudou a protagonizar aquele evento. Contribuem para entendermos melhor sobre o dito e o no dito nos captulos escritos pelos militantes. Entre outras questes que poderiam continuar a ser tratadas, esto, a meu ver, as diferenas e as semelhanas entre movimento e organizao. Ao que parece, um Encontro de Movimentos Sindicais e Sociais tornou-se, ao menos no que indicam dados quantitativos, como os expressos no segundo texto da Introduo, uma reunio de participantes de organizaes notadamente, organizaes no governamentais (ONGs). Um Encontro de militantes tornou-se tambm, ou talvez mais, uma reunio de participantes de ONGs. Dissecar as expresses dessas diferenas e semelhanas nas informaes e mesmo nos estilos dos textos dos militantes, aqui reunidos, pode ser outro interessante exerccio. Mas essas questes, que poderiam indicar uma fraqueza do I Encontro e da obra, na verdade, indicam outra de suas grandes qualidades: a capacidade de revelar a diversidade desses movimentos e organizaes. A abertura de nove temticas, que resultaram nas oito partes deste livro, menos uma dificuldade em ater-se a um ncleo aglutinador, e mais a virtude de reconhecer a riqueza, a pluralidade e a complexidade desses movimentos e organizaes na contemporaneidade e na histria. No houve, o que ao menos transparece na obra, qualquer forma de restrio de ordem ideolgica, partidria ou justificada pela origem do movimento ou organizao. O livro quis, realmente, ser um painel autntico desses sujeitos na regio que abriga o campus Sorocaba da UFSCar. Outro grande mrito da obra foi a de trazer subsdios para a histria dos movimentos e organizaes sociais e sindicais de uma regio especfica do pas. Abre-se mais uma rememorao que contribui para deslocar o eixo da memria de nosso pas, costumeiramente restrito apenas s grandes capitais. Percebe-se uma histria dos movimentos sindicais e sociais mais plural, rica, complexa e difcil, mas mais bonita. Conhece-se uma figurao das organizaes sociais ainda mais espantosa, mas mais humana, porque mais prxima de nossos olhos. C eu, mais ou menos longe da bela Sorocaba, talvez no consiga conferir o que, enfim, pode acabar se revelando como o principal mrito deste livro, certamente, do I Encontro palavreado no incio desta Apresentao, a saber: a promoo de um encontro real, vivo, pulsante, sincero, entre a uni-

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versidade pblica e o pblico que rodeia e por vezes transpassa os veios da universidade. Dentro dessa possibilidade, a abertura da universidade para os movimentos, organizaes, grupos e classes dos que chamamos por vezes de trabalhadores, outras vezes de camadas populares, talvez tambm os excludos, outrora proletrios, quem sabe at mesmo o povo. Aqueles a quem a universidade desaprendeu at a dizer o nome, tanto que me contoro nas palavras para tentar me referir a esses que tm tanto a ensinar para ns. Talvez tambm aprender um pouco. Quem sabe se, desse outro ensinar e aprender, no emerja o embrio de outra universidade? Outra universidade, diferente desta que, quando sai de seus castelos de cristal encravados no pico das mais altas montanhas, quase que s sabe ser parceiro de grandes empresas, foras armadas, potentes financiadores. Gente como o Marcos, eventos como o I Encontro de Movimentos Sindicais e Sociais de Sorocaba e at mesmo este belo livro, penso eu, no so o comeo dessa mudana. Creio que isso seja algo melhor: indcios de que essa mudana possvel e que j est ocorrendo em vrias frentes.

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INTRODUO

Universidade e Compromisso Social: A Ttulo de Prlogo


Marcos Francisco Martins1

So bastante diferentes as vises sobre a relao entre universidade e realidade social. O que se percebe historicamente, porm, que as universidades, em sua origem e desenvolvimento histrico esto intimamente ligadas aos processos econmicos, sociais, polticos e culturais, mantendo com eles uma relao dialtica e, dessa forma, sendo palco tambm de inumerveis contradies. Uma das hipteses histricas sobre as origens das universidades aponta a Escola Pitagrica como a primeira experincia daquilo que hoje se chama universidade. Ela funcionou entre os sculos VI e V a.C., na ilha de Crotona, ao sul da Itlia. A Escola Pitagrica consistia em uma sociedade secreta que tomava o nmero como fundamento do ser, pois todo o cosmo, para os pitagricos, poderia ser ordenado pelos nmeros, alm do que eles eram tidos tambm como base para os fenmenos fsicos. As experincias da referida Escola influenciaram sobremaneira a Antiguidade Clssica, a Idade Mdia e mesmo a Renascena. Todavia, a Academia de Plato (428 ou 427 a.C., em Atenas, a 348 ou 347 a.C.), recorrentemente, citada como histrica experincia originria das universidades. Fundada em 387 a.C., no bosque de Academus (heri da Guerra de Troia, que, nesse local, prximo a Atenas, fundou um centro de treinamentos
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Licenciado em Filosofia, com mestrado e doutorado em Filosofia e Histria da Educao pela Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Professor adjunto da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. Coordenador geral do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. E-mail: marcosfranciscomartins@gmail.com

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fsicos), ela visava promoo de estudos superiores relacionados filosofia e cultura em geral. Funcionou at o ano de 528 d.C., quando foi fechada por Justiniano I, que nela via ameaa expanso do cristianismo. A moderna e ocidental viso sobre a origem daquilo que se chama hoje de universidade admite que ela tenha nascido no tempo medieval, na mesma poca das Cruzadas e durante o Renascimento do sculo XII, sobretudo na Itlia (sculo XI, em Bolonha) e na Frana (sculo XII, em Paris). O objetivo das experincias universitrias medievais era o de dar continuidade tradio escolar do mundo romano, mas sob o comando da Igreja Catlica e dedicando-se ao ensino de lgica, filosofia, teologia, direito, astronomia e medicina, visando tornar-se uma instituio de corporao socialmente organizada para formar mestres e discpulos. Tais universidades reproduziam o:
[...] esprito corporativo [...] medieval [...], e [a] cultura clssica para barrar a entrada das cincias experimentais e do enciclopedismo. Em suma, a universidade era vista como um aparelho ideolgico do Ancien Regime (CUNHA, 1988, p. 13).

Posteriormente, as universidades se desenvolveram de diferentes formas, principalmente a partir do sculo XIX, momento em que se verifica a superao da universidade medieval pela moderna e contempornea, em decorrncia de uma srie de fenmenos sociais articulados que produziram suas condies de surgimento. Mormente trs fenmenos colaboraram sobremaneira nesse processo, quais sejam: um cultural, a modificao da mentalidade medieval, consolidada pelo Iluminismo; outro sociopoltico, a Revoluo Francesa; e a Revoluo Industrial, com severas implicaes de cunho econmico. Nesse novo cenrio histrico, surgiram e se desenvolveram, basicamente, cinco diferentes modelos universitrios nos dois sculos subsequentes: o francs ou napolenico, o alemo ou humboldtiano, o ingls ou oxbridge (Oxford e Cambridge), o norte-americano ou pragmtico e o sovitico. O modelo universitrio francs ou napolenico influenciou, sobretudo, o sul da Europa, tendo sido trazido ao Brasil com Dom Joo VI, que aqui [...] criou instituies isoladas de ensino superior para a formao de profissionais, conforme o figurino do pas inimigo naquela conjuntura (Frana napolenica) (CUNHA, 1988, p. 16). O modelo francs advoga a universidade como instituio do Estado e para o Estado, em substituio Igreja Medieval, e estimula a

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formao de profissionais que atendam s suas demandas. Surgiu na Frana poca do Imprio Napolenico e se expressou, principalmente, na Universidade de Paris (1806). Entres as caractersticas das universidades que seguem esse modelo, destacam-se: os profissionais que atuam nas universidades esto a servio do Estado, mais do que a servio da sociedade; a universidade tida como instituio laica (influncia da Revoluo Francesa) que se configura como parte da administrao estatal, isto , sem autonomia; volta-se formao massiva de quadros tcnicos e polticos necessrios ao funcionamento do Estado, cuja gesto autoritria, centralizada, e mantm o controle ideolgico, uma tradio advinda das corporaes militares; o ensino oferecido em campi universitrios, nos quais os docentes so orientados por currculos padronizados que conferem ao estudante o grau necessrio ao exerccio da profisso. Em parte, foi contra esse modelo universitrio que os jovens franceses se rebelaram em 1968. O modelo alemo ou humboldtiano o que advoga a universidade de pesquisa. De inspirao [...] na matriz filosfica do idealismo alemo, com sua ambigidade liberal/autoritria (CUNHA, 1988, p. 17), foi criado na Alemanha no final do sculo XVIII por Guilherme de Humboldt, fundador da Universidade de Berlim (1810). Visava forjar um esprito nacional em resistncia, no mbito cultural, ao Imprio Napolenico, preponderante sob o ponto de vista poltico, econmico e militar. Suas caractersticas so as de uma instituio pblica elitizada, que articula formao humana e investigao cientfica voltada produo de conhecimentos amplos, e no conhecimentos especficos para uma finalidade qualquer, por exemplo, as definidas pelo Estado ou pela dinmica econmica. Esse modelo, especialmente o messianismo universitrio, a limitao da autonomia universitria pelo Estado e os princpios de organizao da universidade, que so todos de Fichte2, teve, provavelmente, um papel fundamental para formular a doutrina da reforma educacional (CUNHA, 1988) brasileira da dcada de 1960.
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A filosofia idealista de Fichte (1762-1814) concebe a realidade como produto da atividade de um eu puro universal, absoluto e transcendental , do qual resultam os diferentes eus empricos, eus particulares, concretizados no tempo e no espao, no mundo da natureza, identificados como no eu. A oposio entre eu e no eu, natureza resultante do esprito, acaba por se tornar o terreno em que so lanadas as bases para que o eu puro supere os desafios de sua prpria eticidade por meio de um processo ativo, ascendente e infinito (busca de concretude dos ideais, vontade de buscar a superao dos limites que a ela so impostos), dando origem a uma metafsica imanente inspirada na razo prtica kantiana. Fichte firma

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Pode-se dizer que:


Para os mentores intelectuais da universidade alem como Fichte, Schleiermacher e Humboldt a plenitude da verdade no era sua desembocadura tcnico-experimental, mas espiritual-especulativa. A cincia tem sua finalidade na verdade e a verdade basta a si mesma. Privada desse centro especulativo desinteressado, a seu ver, a universidade correria o risco de dissoluo ao nvel dos diversos interesses que colocariam a perder sua identidade, autonomia e unidade. Seguindo esta forma de pensar a universidade alem seria, antes de mais nada, a universidade da cincia que descansa sobre si mesma e no uma universidade do saber aplicado e das profisses. O saber no se inclina ante a instrumentalizao. Tarefa da universidade ser investigar a verdade atravs da busca desinteressada do conhecimento. Ao passo que no modelo francs a universidade se submete aos interesses do Estado, no modelo alemo o Estado que deve orientar-se nas verdades estabelecidas nos caminhos reflexivos da razo, manejada pelo Estado(GOERGEN, 2011, s/p.).

O modelo universitrio ingls, de inspirao humanstica e liberal, caracterizou-se por forjar um tipo de universidade de ensino, isto , voltada a criar e difundir o esprito moral e intelectual liberal3. Expressou-se, mormente, em Oxford e Cambridge, instituies destinadas formao do gentleman (elite burguesa), isto , de indivduos cujo carter e ao orientam-se pelo liberalismo. Segundo esse modelo, as universidades comprometem-se com o aspecto cognitivo e com a transmisso do saber universal, da cultura geral, e no imediatamente com a formao profissional. O objetivo dessas instituies era o de formar as lideranas burguesas aptas a consolidar a liderana inglesa na economia e no cenrio poltico mundial. O modelo norte-americano, de inspirao pragmtica, admite como critrio de verdade a utilidade do saber e originou-se no final do sculo XIX. Entre
posio em favor da conscincia e da liberdade, em oposio ao determinismo e dogmatismo muito apregoados sua poca e dos quais resultam a passividade e a aceitao. 3 A Universidade Inglesa mais inspirada no tipo humanstico. Segundo Ribeiro (3), este modelo tipicamente voltado para o ensino, principalmente para o ensino das elites. Visa, principalmente, formar o homem elegante, de fino trato, com uma cultura geral e humanstica, que possa ocupar posies de destaque na vida social, particularmente na vida pblica. Tem como referncias maiores as Universidades de Oxford e Cambridge (REINERT, s/d, p. 2).

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suas caractersticas esto a abertura da gesto para a comunidade, j que se pretende como instituio servio do pas, ou melhor, de seu desenvolvimento econmico. Nela, ensina-se o que se necessita imediatamente, com a organizao compromissada com a diversidade e multiplicidade local, atendida por um tipo de saber que se apresenta como instrumento de ao, e no de diletantismo. Da ser facilmente adaptvel s transformaes do mundo e apta a atender ao mercado. Esse modelo pragmtico inspirou reformas educacionais no Brasil (BATTISTUS; LIMBERGER; CASTANHA, 2006) e, particularmente, a reforma do ensino superior aps as manifestaes de descontentamento de 1968 e justamente para a sua conteno (CUNHA, 1977, p. 240) pela Ditadura Civil-Militar4, o que propiciou o desenvolvimento das universidades brasileiras em outros moldes5. Na verdade:
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Foi durante esse perodo que tomou forma a doutrina da reforma da universidade brasileira, expressa em dois decretos-lei e na Lei n 5540, de novembro de 1968 (CUNHA, 1988, p. 17). Na dcada de 1960, vrias medidas [...] oficiais so adotadas em relao universidade. Trs delas merecem destaque: o plano de assistncia tcnica estrangeira, consubstanciado pelos acordos MEC/USAID; o Plano Atcon (1966) e o Relatrio Meira Mattos (1968). Concebida como estratgia de hegemonia, a interveno da USAID na Amrica Latina se processa de modo integrado, nos anos 60, em vrias reas e sob trs linhas de atuao: assistncia tcnica; assistncia financeira, traduzida em recursos para financiamento de projetos e compra de equipamentos nos EUA, alm da assistncia militar, concretizada pela vinda de consultores militares norte-americanos ao Brasil e do treinamento de militares brasileiros nos Estados Unidos, assim como do fornecimento de equipamentos militares. [...] Em fins de 1967, preocupado com a subverso estudantil, o Governo cria, por meio do Decreto n62.024, comisso especial, presidida pelo General Meira Mattos [...]. Do relatrio final [...] algumas recomendaes tambm vo ser absorvidas pelo Projeto de Reforma Universitria: fortalecimento do princpio de autoridade e disciplina nas instituies de ensino superior; ampliao de vagas; implantao do vestibular unificado; criao de cursos de curta durao e nfase nos aspectos tcnicos e administrativos. Com a proposta de fortalecer o princpio de autoridade dentro das instituies de ensino, pretendiam Meira Mattos e os membros da Comisso instaurar no meio universitrio o recurso da intimidao e da represso. Tal recurso implementado plenamente com a promulgao do Ato Institucional n 5 (AI-5), de 13 de dezembro de 1968, e com o Decreto-lei n 477, de 26 de fevereiro de 1969, que definem infraes disciplinares praticadas por professores, alunos e funcionrios ou empregados de estabelecimentos pblicos ou particulares e as respectivas medidas punitivas a serem adotadas nos diversos casos. [...] Entre as medidas propostas pela Reforma, com o intuito de aumentar a eficincia e a produtividade da universidade, sobressaem: o sistema departamental, o vesti-

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No se tratava de fazer tabula rasa do ensino superior existente no Brasil, mas de promover a sua modernizao na direo do modelo norte-americano, pelo menos da direo de certos aspectos desse modelo, devidamente selecionados pelos dirigentes do aparelho educacional (CUNHA, 1988, p. 19).

O modelo sovitico, por sua vez, comprometeu-se com o desenvolvimento do regime socialista e com a consecuo de seu planejamento econmico e social. Sua origem remonta constituio da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) e tem como caracterstica a educao monopolizada pelo Estado, destinada promoo da economia nacional, com bases na ideologia e na cultura socialista. Visava formar quadros aptos a desenvolver o planejamento do Estado sovitico. Pode ser considerada como uma vertente do modelo francs, mas desenvolvido em outro contexto e com outras finalidades. Atualmente, percebe-se que as universidades esto se reorganizando no que concerne sua forma e contedo, princpios e finalidades. Esse processo tem sido inspirado por trs articulados fenmenos que se desenvolveram desde a segunda metade do sculo XX at estes primeiros anos do sculo XXI, quais sejam: um fenmeno sociopoltico, o neoliberalismo; um fenmeno cultural, a ps-modernidade; e um fenmeno econmico, a reengenharia toyotista. Eles tm impactado significativamente a realidade global, interferindo em todas as suas dinmicas constitutivas e constituintes, inclusive na educao formal, particularmente nas universidades. Pelo que se observa, esse mundo liberal psmoderno:
[...] converte pesquisa em produo, constrangendo-se pressa e produtividade quantificada do conhecimento, adaptando-se obsolescncia permanente das revolues tcnicas, promovidas pelas inovaes industriais segundo a lgica do lucro. A temporalidade do mercado confisca o tempo da reflexo [...]
bular unificado, o ciclo bsico, o sistema de crditos e a matrcula por disciplina, bem como a carreira do magistrio e a ps-graduao (FVARO, 2006, p. 30- 32). 5 O ensino superior privado que surgiu aps a Reforma de 1968 tende a ser qualitativamente distinto, em termos de natureza e objetivos, do que existia no perodo precedente. Trata-se de outro sistema, estruturado nos moldes de empresas educacionais voltadas para a obteno de lucro econmico e para o rpido atendimento de demandas do mercado educacional. Esse novo padro, enquanto tendncia, subverteu a concepo de ensino superior ancorada na busca da articulao entre ensino e pesquisa, na preservao da autonomia acadmica do docente, no compromisso com o interesse pblico, convertendo sua clientela em consumidores educacionais (MARTINS, 2009, p. 17).

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Seu discurso no diz mais o universal e se limita a formulaes tcnicas, perdendo-se o sentido do conhecimento e seus fins ltimos [...] no lida mais com as grandes narrativas nem busca a fundamentao do conhecimento e seus primeiros princpios. Como o mercado, se pauta pela mudana incessante de mtodos e pesquisas. Nada aprofunda, produzindo uma cultura da incuriosidade, imune ao maravilhamento. Em sua pulso antigenealgica, acredita que tudo o que nela se desenvolve deve a si mesma, no reconhecendo nenhuma dvida simblica com as geraes passadas. Essa circunstncia, por sua vez, pode ser compreendida no mbito da massificao da cultura e da universidade. [...] Para isso, a graduao retoma o ensino mdio, a ps-graduao a graduao, o doutorado o mestrado, cuja continuidade o ps-doutorado, tudo culminando na ideia da formao continuada e de avaliaes permanentes. [...] Massificada a cultura, proliferaram [...] a privatizao do ensino e seu barateamento, as universidades particulares salvo as excees de praxe prometendo ascenso social e acesso ao ensino superior e decepcionando suas promessas. [...] Na sociedade ps-moderna, o consenso produzido pela mdia e suas pesquisas de opinio, atravs da eficincia persuasiva da televiso, que primeiramente cria a opinio pblica e depois pesquisa o que ela prpria criou. Razo pela qual massificao significa perda da qualidade do conhecimento produzido e transmitido, adaptado s exigncias de massas educadas pela televiso, com dificuldade de ateno e treinadas para a disperso, mimadas por uma educao que se conforma a seu ltimo ethos. [...] A cultura ps-moderna a da desvalorizao de todos os valores. Sua noo de igualdade abstrata, homloga do mercado onde tudo se equivale. Em meio revoluo liberal ps-moderna, a universidade presta servios e se adapta sociedade de mercado e ao estudante, convertido em cliente e consumidor, como o atesta a ideologia do controle dos docentes por seus alunos (MATOS, 2009, s/p.).

Foi esse novo contexto que inspirou, entre outros eventos na rea das reformas universitrias, a Declarao de Bolonha, que foi firmada em 19 de junho de 1999 por 29 ministros de naes europeias reunidas na cidade de Bolonha e teve a finalidade de adaptar o modelo universitrio europeu ao novo contexto global, visando construir o sistema europeu de ensino superior para melhorar a empregabilidade e a competitividade. Sugeriu uma didtica interdisciplinar, com a formao em ciclos por meio de sistemas comuns de crditos transferveis, facilitando a mobilidade entre instituies cooperadas e, assim, forjando as bases de um novo paradigma para as universidades europeias. Caracteriza-se pela facilitao interferncia do mercado na dinmica universitria e colabora com o processo de fragmentao e mercantilizao da educao, fato que deu

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origens a protestos estudantis em vrias partes da Europa. Tal modelo tem tido grande influncia no Brasil, sobretudo orientando processos de reestruturao curricular de instituies universitrias tradicionais de ensino superior e mesmo pautando a criao de novas instituies e campi, principalmente, nos sistemas pblicos de educao. Em que pese a situao universitria presente, ainda possvel dizer que as instituies de ensino superior guardam longa tradio histrica de compromisso com o respeito diversidade de ideias e opinies e devem, assim, manter-se, fazendo de seu espao um ambiente plural, suscetvel s divergncias, mas comprometidas com o desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural das relaes sociais. Nesse sentido, reconhecem-se aqui as divergncias quanto caracterizao da universidade, mas, na mesma medida, advoga-se o direito de reafirmar o compromisso da universidade de, ao desenvolver suas precpuas atribuies, apresentar-se como um dos sujeitos sociais indutores do desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural, traduzido no esforo coletivo de construo de um novo padro civilizatrio que seja superador do status quo capitalista vigente. As normas legais e supralegais brasileiras informam que a universidade caracteriza-se por ser uma instituio cuja atribuio fundamental a de desenvolver trs tipos de funes indissociveis: ensino, pesquisa e extenso, que podem ou no estar a servio do desenvolvimento de novas relaes sociais, isto , constitui-se como reprodutora das relaes sociais ou pode ser um dos sujeitos indutores de sua superao. O ensino caracteriza-se pela socializao, por diferentes meios, de saberes, de valores e de fazeres produzidos historicamente. Nos dias atuais, diversas prticas de ensino de graduao restringem-se a formar quadros para o mercado de trabalho, mas necessrio que elas promovam a elevao do nvel cultural da comunidade acadmica e de sua respectiva atuao sociopoltica, isto , que formem integralmente homens e mulheres aptos a se tornarem protagonistas no processo de transformao do modo de vida social (SAVIANI, 1983). Se cabem crticas ao ensino desenvolvido em muitas universidades brasileiras, pblicas e privadas, porque parte delas deixou de lado a formao humana e dedicam-se exclusivamente formao tcnico-profissional para o mercado, que inumano, imediatista e utilitarista.

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A pesquisa, por seu turno, a atividade cujo objetivo produzir conhecimentos. isso o que se faz, por exemplo, nas universidades, os grupos de pesquisa e os que esto vinculados aos programas de mestrado e doutorado. Nesse caso tambm se apresenta o dilema em atender imediatamente s demandas do mercado ou desenvolver autonomamente pesquisas que tenham repercusso humana e social para alm dele, de seus fundamentos, mtodos, perspectivas e interesses. Portanto o processo de pesquisa no passa imune aos dilemas e contradies econmicas, sociais, polticas e culturais (KUHN, 2000), muito embora haja paradigmas cientficos, como o positivismo, que advoguem o mito da neutralidade cientfica (JAPIASSU, 1975). A extenso compe-se de um conjunto de atividades com o objetivo de levar os saberes, valores e fazeres que circulam no interior das universidades para a comunidade. O atendimento a demandas sociais, como os cursos gratuitos de educao de jovens e adultos, exemplo tpico de atividades de extenso, assim como tambm parcerias entre as universidades e corporaes do mercado. O processo extensionista pode ocorrer, basicamente, de duas formas distintas: como uma imposio dos sbios que saem dos seus castelos de conhecimento e se apresentam em um patamar superior aos ignorantes que vivem alhures e que so tomados como objeto, como coisa, processo que se constitui, na verdade, como uma invaso cultural (FREIRE, 1983); ou na forma de dialgico educativo, como apregoa Freire, do qual podem resultar recprocas aprendizagens entre os sujeitos em comunicao6 recproca, que coparticipativa, com vistas conscientizao libertadora. Assim entendida suas atribuies, a universidade ganha um papel relevante no que concerne ao desenvolvimento da sociedade, pois, ao desempenhar adequadamente suas funes (ensino, pesquisa e extenso), pode se tornar um dos sujeitos indutores do desenvolvimento econmico, sociopoltico e cultural, seja no sentido da reiterao das relaes sociais vigentes, seja no de colaborar com a construo, criativa e reflexivamente, de novas relaes sociais. Dessa maneira, possvel melhor entender os motivos que levam ao encontro das universidades com as empresas e instituies que atuam no mercado atitude cada vez mais recorrente e tambm a articulao das universidades com os movimentos sociais, muitos deles sujeitos dos processos de construo dos
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Para um aprofundamento da relao universidade-comunidade por via da extenso, confira o texto de Paulo Freire intitulado Extenso ou comunicao? (1983).

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direitos e da conquista das condies bsicas de vida digna que visam orientar, com sua prxis, a realidade a um determinado rumo histrico. Isso aponta para o fim das exploraes econmicas, da alienao e das excluses sociais, polticas e culturais, que so marcas tpicas do desenvolvimento da vida social capitalista. Ocorre que, no processo concreto de constituio das universidades atuais, na dinmica que se estabelece entre optar por caminhos indutores da reiterao ou por outros que busquem trilhar a superao das relaes sociais, abrem-se muitos espaos e tempos de contradio que podem ser utilizados por sujeitos que compem a comunidade acadmica ou que so externos a ela para estabelecer, em uma disputa nem sempre consciente e refletida, os rumos do desenvolvimento universitrio articulado aos demais processos econmicos, sociais, polticos e culturais. Em outras palavras, possvel dizer que a universidade caracteriza-se por ser uma instituio, pblica ou privada, destinada a desenvolver a pesquisa, o ensino e a extenso, voltada para a formao de nvel tercirio (graduao) ou quaternrio (ps-graduao), que deve se apresentar como indutora do desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural. Malgrado a posio de neutralidade de muitos integrantes das comunidades universitrias, inspirados pelo positivismo, a universidade se caracteriza, de fato, como uma organizao que participa ativamente do processo de orientao ou reorientao dos rumos sociais, ou seja, um aparelho de disputa pela hegemonia7. Nas palavras de Cunha (1988, p. 10):
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O termo hegemonia aqui tomado em seu sentido gramsciano, isto , refere-se capacidade de direo e domnio que um grupo social tem sobre os demais em uma determinada formao econmica e social. Essa capacidade se manifesta tanto no mbito da estrutura material, na base econmica, como tambm na superestrutura social, interferindo nas concepes de mundo vigentes, bem como nos processos de conhecimento e nas normas para a ao pelas quais os sujeitos sociais, individuais e coletivos lanam mo na vida cotidiana e ao longo do desenvolvimento histrico. Por esse conceito, Gramsci entende que a conquista e a consolidao do poder por um grupo social em uma formao econmica e social, sobretudo naquelas mais desenvolvidas, chamadas por ele de sociedades ocidentais, so processos complexos, repletos de mediaes objetivas e subjetivas. Desse modo, o comunista revolucionrio italiano ops-se tanto as interpretaes mecanicistas do legado marxiano quanto sua leitura idealista, ao afirmar que, entre a base econmica e as superestruturas jurdicopolticas, ideolgicas e culturais, h uma relao dialtica, e no a superposio mecnica da estrutura sobre a superestrutura (como afirmavam os materialistas vulgares) ou mesmo uma determinao desta sobre aquela (tese dos idealistas). Assim, para Gramsci, o destino histrico de determinada formao social definido pelo resultado da correlao das foras

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A universidade, eu a entendo como Gramsci, aparelho de hegemonia, que tem sua especificidade na formao de intelectuais [...] Enquanto aparelho de hegemonia, a universidade encontra-se sujeita ela prpria a uma luta hegemnica que se desenvolve em seu prprio seio, o que explica muitas das crises de identidade desse aparelho.

Considerar as universidades como um aparelho de hegemonia significa que elas, ao lidarem com o ensino, a pesquisa e a extenso, no se caracterizam como instituies neutras tica e politicamente, apresentando-se como completamente isoladas das contradies dos processos econmicos. Pelo contrrio, significa que se originam, desenvolvem-se e se consolidam na articulao dialtica com a realidade econmica, social, poltica e cultural, encerrando muitas contradies. Esse entendimento leva afirmao de que as universidades so tambm protagonistas na constituio de vises de mundo e de normas para a ao que orientam os indivduos e grupos sociais na trama que se desdobra na realidade concreta, isto , interferem na prtica social global e ao mesmo tempo sofrem influncias dos demais fenmenos presentes nessa prtica, que, quando visto do senso comum, lhes so estranhos, apartados, completamente externos, isolados das universidades. Todavia, identificar as universidades como partcipes da disputa pela hegemonia no implica em que elas devem deixar de cumprir suas precpuas funes. Pelo contrrio, exatamente ao desenvolver suas atribuies relacionadas ao ensino, pesquisa e extenso, de maneira indissocivel, as universidades ajudam a forjar processos sociais reiterativos das relaes sociais globais ou processos crticos a elas. Nesse sentido, devem ser transparentes e, assim, superar o engodo da neutralidade e efetivamente trabalhar de acordo com os objetivos e compromissos publicamente assumidos. Foi com o propsito de atender a uma concepo de universidade que se assuma como indutora de processos que sejam superadores do padro civilizatrio capitalista que se articulou I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, realizado entre os dias 1 e 2 de julho de 2011. Promovido por professores e alunos da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, e 40 organizaes e movimentos regioestruturais e superestruturais que nela atuam e que, para tanto, constituem blocos histricos que, por meio da fora e do consenso, direcionam a coletividade social.

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nais, o I Encontro contou com a participao de 234 pessoas integrantes dos movimentos sindicais e sociais da regio de Sorocaba. Aps as quatro reunies iniciais internas UFSCar, realizadas apenas entre professores e alunos, foram convidados representantes dos movimentos sindicais e sociais para, conjuntamente, articular o evento. Foram seis reunies preparatrias, nas quais se definiram o contedo do evento e sua forma de realizao, que contou com atividades culturais realizadas pelos integrantes dos movimentos sociais e da comunidade interna da UFSCar, uma abertura realizada no campus da UFSCar-Sorocaba, na noite do dia 1 de julho de 2011, e, no dia subsequente, as mesas de debates8 e a plenria final no Ncleo de Educao, Tecnologia e Cultura da UFSCar-Sorocaba. Foram trs os objetivos do I Encontro: promover o encontro da comunidade da UFSCar-Sorocaba com os movimentos sindicais e sociais; resgatar a histria, as conquistas e apontar os desafios dos movimentos sindicais e sociais; e viabilizar parcerias entre os movimentos e deles com a UFSCar nos mbitos de ensino, pesquisa e extenso. Os dois primeiros objetivos relatados foram plenamente atingidos, mas o terceiro ainda encontra-se em processo de consecuo, devendo, assim, permanecer devido sua natureza perene. As resolues do I Encontro apontaram a direo correta da relao que deve haver entre a UFSCar-Sorocaba e os movimentos sociais da regio, bem como estimularam parcerias salutares, muitas das quais em consecuo no segundo semestre de 2011. Eis as Resolues do referido evento:
I RESOLUO GERAL: a) criao do Frum Permanente dos Movimentos e Organizaes Sociais da Regio de Sorocaba: * objetivos: - manter a articulao entre os movimentos e organizaes sociais da regio de Sorocaba e a UFSCar; - consolidar o espao dialgico criado a partir do I Encontro UFSCar-Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba;
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Foram nove as mesas de debates, que se articularam por temas que caracterizam a atuao dos movimentos sociais, quais sejam: Relaes de Trabalho; Sade; Educao; Meio Ambiente; Cultura e Comunicao; Movimento Estudantil e Juventude; Diversidade e Igualdade Racial; Luta por Moradia e Questo Fundiria; Direitos Humanos e Assistncia.

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- mesmo considerando e reafirmando as diferenas existentes entre os movimentos e organizaes, construir unidade a partir das identidades, sobretudo no que se refere s lutas pela transformao da realidade econmica, social, poltica e cultural; [...] II - PARCERIAS ENTRE OS MOVIMENTOS E ORGANIZAES: a) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica do MEIO AMBIENTE: 1. criao do Observatrio Scio-ambiental Regional [...] b) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica da CULTURA: 1. criao do Frum Regional de Cultura 2. criao da Incubadora de Empreendedores Culturais; 3. criao de um Estdio Comunitrio para a viabilizar as produes culturais regionais; 4. criao de um canal de Rdio e de TV (este, preferencialmente utilizando o espao existente e legalmente institudo na rede de TV a Cabo); 5. criao de uma Unio de ONGs da rea Cultural (obs: a UNIONG existente, que articula principalmente entidades de assistncia, manifestou-se durante o I Encontro favorvel a acolhida das organizaes e movimentos relacionados cultura em seus espaos e em sua dinmica); 6. participao nas Oficinas Pedaggicas da APEOESP (Rasgada Coletiva, APEOESP e Associaes de Quilombolas); 7. Apropriao do Espao Urbano com performances artsticas, culturais e educativas; c) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica da ASSISTNCIA: 1. luta em favor da construo de um albergue para acolher pessoas de rua; d) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica da JUVENTUDE: 1. criao de um Coletivo Regional da Juventude para articular os movimentos e organizaes com vistas a identificar lutas coletivas e otimiz-las; 2. criao de ferramentas de comunicao, informao e socializao de contedos relacionados juventude (site e/ou blog); e) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica dos DIREITOS HUMANOS: 1. por ocasio do aniversrio da cidade de Sorocaba (354 anos, no prximo dia 15 de agosto), prope-se a realizao de manifestao pblica-cultural, reunindo entidades/movimentos na reivindicao do direito ao uso/apropriao de espaos da cidade para exerccio pleno dos direitos humanos (discusso sobre o direito cidade, pautado no Estatuto da Cidade e rediscusso do Plano Diretor Municipal);

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f) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica LGBT: 1. participao na Conferncia Municipal LGBT de Sorocaba: 20.08.11; 2. participao nas atividades contra a homofobia no Centro Cultural Quilombinho; g) entre as organizaes e movimentos que se articulam em torno da problemtica EDUCAO: 1. parceria Centro Cultural Quilombinho com a Oficina Pedaggica-DE Sorocaba; 2. apoio ao 3 Encontro Regional de Educao da APEOESP; 3. participao e colaborao das entidades e grupos presentes deste grupo temtico do I Encontro de Movimentos Sociais da UFSCar-Sorocaba nas duas Reunies de Representantes de Escolas da APEOESP a ocorrer no segundo semestre de 2011; 4. Apropriao do Espao Urbano com performances artsticas, culturais e educativas; 5. Frum de discusso dos movimentos sindicais e sociais de Sorocaba e regio para articulao e criao de um plano municipal de educao; 6. parceria entre o grupo Rasgada Coletiva e a Oficina Pedaggica-DE Sorocaba, com o objetivo de desenvolver trabalho cultural e social entre os grmios estudantis das escolas pblicas de Sorocaba; 7. curso de formao de educadores do Centro Cultural Quilombinho em parceria com a APEOESP , Oficina Pedaggica DE-Sorocaba e USFSCar; 8. A UFSCar se dispem a verificar a possibilidade de os professores das redes pblicas se matricularem como alunos ouvintes nas licenciaturas; 9. cursos de formao aos alunos do PIBID (Programa Institucional de Bolsa de Iniciao Docente, do qual participam vrios alunos da UFSCar) oferecidos pelos movimentos e grupos sociais e culturais presentes no I Encontro; 10. criao de uma rede de apoio de trocas de experincias e pesquisas relativas educao, cultura e movimentos sociais, no s virtual; 11. retomada do Frum de Desenvolvimento Regional Sustentvel, abrangendo questes relativas educao, cultura e movimentos sociais e ambientais; 12. articular uma proposta de publicao de cadernos de educao que priorize a produo acadmica de educadores da rede pblica e dos movimentos sociais. Essa publicao poderia ser virtual, com possibilidades de impresso e distribuio gratuita ou a preo de custo; 13. apoio iniciativa de Formao Itinerante da APEOESP; 14. apoio dos sindicatos e movimentos sociais presentes ao I Encontro da UFSCar, mesa 3 Educao, organizao do ciclo de comemoraes dos 90 anos de Paulo Freire na UFSCar-campus Sorocaba; h) fortalecimento do Encontro Negros, Povos Indgenas e Universidades (UNISO + UFSCar) 13.08.11:

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i) participao efetiva de todos os movimentos e organizaes sociais nos Conselhos Municipais das cidades da regio: III PARCERIAS ENTRE OS MOVIMENTOS E ORGANIZAES E A UFSCAR NOS MBITOS DO ENSINO, DA PESQUISA E DA EXTENSO: a) extenso: 1. curso para a formao poltica aos militantes; 2. curso para a formao de gestores para o Terceiro Setor; 3. curso para a habilitao de militantes para atuarem com a comunicao social comunitria; 4. capacitao para os agricultores do Quilombo dos Camargo (Salto de Pirapora e Votorantim), preferencialmente pelo curso de Engenharia Florestal e Biologia; 5. cursos de extenso aos professores que atuam na rede pblica estadual; b) pesquisa: 1. pesquisa sobre o perfil do trabalhador da regio de Sorocaba a partir dos diferentes setores econmicos; 2. pesquisa sobre a mortalidade de jovens na regio de Sorocaba; 3. pesquisa sobre o perfil da populao jovem da regio de Sorocaba; 3. pesquisa sobre a mortalidade que atinge a populao negra na regio de Sorocaba; 4. pesquisa para identificar os indicadores econmicos relacionados populao negra da regio de Sorocaba; 5. pesquisa sobre o perfil da populao LGBT da regio de Sorocaba (pretendese utilizar na coleta de dados dessa pesquisa os mesmos instrumentos aplicados em pesquisas similares que esto sendo realizadas em outras cidades e Estados brasileiros); 6. pesquisa de desenvolvimento de tecnologia para o aproveitamento de material reciclvel; 7. pesquisa sobre direito moradia (questo fundiria urbana e agrria); 8. pesquisa e debate (promovidos pelo curso de Pedagogia da UFSCar) acerca do uso que ser dado ao espao da antiga Fbrica Cian [...] para o qual h previso da construo de mais um shopping center [...]; 9. participao dos militantes dos movimentos e organizaes sociais j graduados nos grupos de pesquisa existentes na UFSCar-Sorocaba [...]; c) ensino: 1. participao de graduados que atuam nos movimentos e organizaes sociais nas disciplinas oferecidas pelos cursos de graduao da UFSCar-Sorocaba; 2. apoio dos estudantes de graduao da UFSCar-Sorocaba s atividades desenvolvidas nos Quilombos; 3. levar aos cursos de licenciatura da UFSCar o debate sobre a Escola em tempo integral, e promover parcerias escola-entidades do terceiro setor / movimentos sociais, nas atividades a serem desenvolvidas nas escolas;

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d) outros: 1. produo de um documentrio sobre o I Encontro UFSCar-Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba a partir dos registros realizados (fotos, filmes e gravaes); 2. nominar o campus da UFSCar-Sorocaba de Jos Joaquim de Camargo [...]; 3. dar continuidade ao blog e ao site do I Encontro, mas agora tornando um espao do Frum Permanente dos Movimentos e Organizaes Sociais da Regio de Sorocaba; 4. Luta por espaos fsicos permanentes para entidades ligadas aos movimentos sociais, a exemplo da Associao Nacional de Capoeira, dentre outros que no possuem sede prpria, em parceria com Secretarias e Programas/Projetos Municipais e a Universidade (http://encontroufscarmovimentosociais.blogspot. com.br/p/2-de-julho.html).

Importa destacar que o presente livro parte de uma resoluo que os articuladores do I Encontro encaminharam durante as reunies preparatrias. Ele tem o objetivo registrar um pouco da histria, os desafios presentes e as perspectivas dos movimentos sociais da regio de Sorocaba. Muito embora sejam sujeitos sociais importantes no processo de construo das relaes sociais, os militantes dos movimentos sociais nem sempre tm a possibilidade de registrar suas vises da realidade e suas aes, o que implica, muitas vezes, em suas histrias serem narradas por terceiros: pesquisadores, imprensa, entre outros. Ento os articuladores do I Encontro manifestaram a necessidade de abrir espao no presente livro para que os prprios militantes dos movimentos sociais contassem suas histrias a partir de seus prprios pontos de vista. Como isso foi justamente o que eles fizeram nas mesas de debates do I Encontro, a eles foi dada a possibilidade de redigir um texto para integrar o presente livro. Aos que apresentassem dificuldades na narrativa escrita, foi oferecida pela comunidade da UFSCar a possibilidade de seus militantes serem entrevistados por professores e alunos ou transcreverem a fala feita naquela oportunidade do I Encontro. Cada uma das partes componentes deste livro, portanto, apresenta um pouco da histria dos desafios presentes e das perspectivas dos militantes dos movimentos sociais que participaram do I Encontro, muito embora nem todos tenham aceitado o desafio de participar da presente obra (importa destacar que tais silncios tambm revelam muitos significados, que ainda esto por ser desvelados). Como cada mesa de debates foi coordenada por um ou uma docente da UFSCar-Sorocaba, de acordo com a rea de atuao, resolveu-se dividir o pre-

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sente livro em oito9 partes e cada uma delas contm: um texto de apresentao geral, feito pelo docente que mediou a mesa de debates, seguido por outros textos de militantes dos movimentos sociais que delas participaram e que se propuseram a escrever suas consideraes. Alm disso, no captulo a seguir sero apresentados os resultados de uma coleta de dados sobre a formao escolar e no escolar de 86 militantes que participaram do I Encontro e que responderam a um questionrio formulado por dois docentes. Espera-se que os leitores encontrem nesta obra no apenas relatos passivos dos militantes dos movimentos sociais que participaram do I Encontro, mas tambm referncia e motivao para a interveno social, sobretudo as que visam superao do atual padro civilizatrio capitalista por meio da ao que rompa com a fragmentao caracterstica da ao de alguns movimentos sociais, estabelecendo parcerias entre os movimentos e destes com outras instituies sociais, como o caso da universidade pblica.

Referncias bibliogrficas
BATTISTUS, Cleci Terezinha; LIMBERGER, Cristiane; CASTANHA, Andr Paulo. Estado Militar e reformas educacionais. Revista Educere et Educare, v. 1, n.1, p. 227-231, jan./jun. 2006. Disponvel em: <http://www.unioeste.br/ cursos/cascavel/pedagogia/revista/EDUCEREetEDUCARE_parte_3.pdf>. Acesso em: 2 fev. 2009. CUNHA, Luis Antnio. Educao e desenvolvimento social no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1977. (Coleo Educao em Questo). ______. A universidade reformada. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1988. (Coleo Educao em Questo). DECLARAO DE BOLONHA. Declarao conjunta dos ministros da educao europeus, assinada em Bolonha (19.Junho.1999). 1999. Disponvel em: <http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/links/language/1999_Bologna_Declaration_Portuguese.pdf >. Acesso em: 16 fev. 2011. FVARO, Maria de Lourdes de Albuquerque. A Universidade no Brasil: das origens Reforma Universitria de 1968. Educar, Curitiba, n. 28, p. 17-36,
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So oito partes porque, no dia do evento, foram realizadas conjuntamente as mesas Luta por moradia e questo fundiria e Direitos humanos e assistncia.

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Sites
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Formao e Atuao dos Militantes dos Movimentos Sociais da Regio de Sorocaba1


Marcos Francisco Martins2 Viviane Melo de Mendona3
O presente texto apresenta os resultados de uma pesquisa realizada junto aos militantes que participaram do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, realizado entre os dias 1 e 2 de julho de 2011, na cidade de Sorocaba. A pesquisa pretendeu analisar o processo de formao e a atuao dos militantes dos movimentos sociais da regio de Sorocaba. Com a coleta de dados realizada no I Encontro, pretendeu-se saber em que medida a escola e outros espaos educativos contriburam com o processo de formao da conscincia militante. Para tanto, produziu-se um questionrio com nove questes, que foi apresentado anteriormente aos articuladores do I Encontro durante a 4 reunio preparatria e depois aprovado. Os militantes que participaram do evento receberam o questionrio no momento da inscrio, tendo sido 87 o total de questionrios devolvidos. Con Uma verso desse captulo foi publicada pelos autores em 2011 na Revista Impulso, de Piracicaba, n 20(49), p. 15-27, sob o ttulo Formao e atuao dos militantes dos movimentos sociais. 2 Licenciado em Filosofia, com mestrado e doutorado em Filosofia e Histria da Educao pela Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (FE-Unicamp). Pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), professor adjunto da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, e coordenador geral do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. E-mail: marcosfranciscomartins@gmail.com 3 Graduada em Psicologia, com doutorado em Educao pela Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Professora adjunta da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, que integrou a equipe articuladora do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. E-mail: viviane@ufscar.br
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tudo, um deles foi descartado porque escreveu, logo no cabealho e com letras maisculas, que no era militante. Assim, o total de questionrios considerados na coleta de dados foi de 86. Na sequncia, sero apresentados os dados coletados e uma breve anlise deles.

O perfil etrio e tnico dos militantes dos movimentos sociais da regio de Sorocaba
A coleta de dados realizada junto a 86 militantes dos movimentos sociais que participaram do referido I Encontro revelou que eles, majoritariamente, residem no municpio sede de uma regio importante economicamente do interior paulista: Sorocaba (Tabela 1). Tabela 1 Local de residncia dos militantes dos movimentos sociais da regio de Sorocaba.
Municpio Sorocaba Votorantim Salto de Pirapora Iper Outros municpios da regio de Sorocaba Outros municpios fora da regio de Sorocaba No responderam Total Quantidade 57 8 6 3 2 5 5 86 Porcentagem* 66,27% 9,30% 6,97% 3,48% 2,32% 5,81% 5,81% 100%

* Em todas as tabelas, no clculo do percentual foram desconsiderados os truncamentos a partir da terceira casa aps a vrgula.

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

Sob o ponto de vista etrio, os militantes dos movimentos sociais que atuam na regio de Sorocaba so, em sua ampla maioria (aproximadamente 43%), bastante jovens, na faixa de idade que vai dos 10 aos 30 anos (Tabela 2).

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Tabela 2 Faixa etria dos respondentes.


Faixa etria 10 a 20 anos 21 a 30 anos 31 a 40 anos 41 a 50 anos 51 a 60 anos 61 a 70 anos Total Quantidade 12 25 15 15 14 5 86 Porcentagem 13,95% 29,06% 17,44% 17,44% 16,27% 5,81% 100%

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

Aos que acreditam que a juventude tem se mostrado pouco afeita ao envolvimento com as lutas sociais, esse dado parece ser ilustrativo de outra posio: pode at ser que a juventude no esteja to disposta ao envolvimento com as causas sociais, mas grande parte dos militantes que atuam junto aos movimentos sociais em Sorocaba , sob o ponto de vista etrio, bastante jovem e com predominncia masculina. Esse resultado vem trazer a necessidade de se repensar sobre as novas formas de participao nas quais os jovens podem ser reconhecidos quando atuam na cena pblica nos clssicos e/ou nos novos movimentos sociais, bem como tambm criam novos espaos de atuao, como sugere Sposito (2000). Em relao autodeclarao da raa-etnia4, nada se mostrou to radicalmente diferente dos dados coletados por outros instrumentos e processos de pesquisa como os utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) a maioria dos militantes dos movimentos sociais da regio de Sorocaba (aproximadamente 78% do total) encontra-se entre os autodeclarados brancos, negros e pardos. Importa destacar que a pergunta era para resposta aberta, isto , sem qualquer alternativa que pudesse induzir a resposta (Tabela 3):
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Essa terminologia entrou no questionrio depois de ter sido submetida aos presentes 4 reunio preparatria do I Encontro UFSCar - Movimentos Sociais e Sindicais da Regio de Sorocaba, da qual participaram vrios representantes da comunidade negra que atuam em diferentes organizaes e movimentos sociais, como o Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba, a ONG Ao Perifrica, o Centro Cultural Quilombino, a Associao Avante Zumbi, entre outros.

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Tabela 3 Autodeclarao de raa-etnia.


Raa-etnia Branca Negra Parda Morena Oriental e amarela Indgena xavante Outras* No respondeu Total Quantidade 36 17 11 3 3 1 7 8 86 Porcentagem 41,86% 19,76% 12,79% 3,48% 3,48% 1,16% 8,13% 9,30 100%

* Brasileira, caucasiana, multitnico, humana.

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

rea de atuao e motivao da militncia


A coleta de dados sobre a rea de atuao resultou na Tabela 4: Tabela 4 rea de militncia.
rea de militncia Juventude Educao Sade Cultura Movimento estudantil Gnero, LGBT, mulher Pela igualdade tnico-racial Meio ambiente Criana e adolescente Luta pela terra Movimento sindical Luta por moradia Quantidade 24 24 17 15 15 11 11 10 9 9 9 6 Porcentagem do total de reas de atuao indicadas 13,55% 13,55% 9,60% 8,47% 8,47% 6,21% 6,21% 5,64% 5,08% 5,08% 5,08% 3,38%

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Poltica e cidadania Igualdade social Assistncia social Religiosa Outra Idoso Pessoa com deficincia Direitos humanos Informao, comunicao No responderam Total de rea de atuao indicadas Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

4 3 3 2 1 1 1 1 3 176

2,25% 1,69% 1,69% 1,12% 0,56% 0,56% 0,56% 0,56% 100%

Como se percebe, o questionrio possibilitou a indicao de mais de uma rea de atuao, mas nessa questo foram apresentadas as indicaes de algumas reas5. Contudo, ao assinalar Outra, o militante teve que indicar a rea de atuao. Dos 86 respondentes, 47 indicaram mais de uma rea de atuao, o que leva a crer que, realmente, a atuao dos militantes sociais nos dias atuais no tem um foco especfico, podendo envolver desde organizaes e movimentos sociais clssicos, sindicatos e partidos polticos articulados pela marxiana categoria de classe (GALVO, 2011) at Novos Movimentos Sociais (NMS), cuja articulao ocorre no pela identidade de classe, mas por identidades que se expressam nas situaes de marginalidade e excluso vivida na realidade por indivduos e grupos sociais, os quais se mobilizam, por exemplo, contra a homofobia (movimento LGBT), o machismo (movimento feminista) e o racismo (movimento negro) (PICOLOTTO, 2007). Desse modo, surgiu um total de 176 reas de atuao indicadas. Alm disso, esse dado confirma o que a Tabela 2 apresentou: que grande parte dos militantes so jovens, pois 78 reas de atuao mencionadas dizem respeito diretamente aos temas prprios desse setor social (juventude, educao, movimentos estudantil e cultura). Desse modo, entende-se como
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Movimento sindical, educao, cultura, juventude, gnero e/ou LGBT, luta por moradia, sade, meio ambiente, movimento estudantil, criana e adolescente, luta pela igualdade racial, luta pela terra e outra.

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necessrio que qualquer estratgia de formao dos militantes dos movimentos sociais da regio de Sorocaba dever considerar, em seus mtodos de ao, essa faixa etria e suas reas de interesse. A Tabela 5 apresenta o resultado de quando os respondentes foram questionados sobre se militam em alguma organizao ou movimento social: Tabela 5 Milita em alguma organizao ou movimento social?
Milita em alguma organizao ou movimento social? Sim No Resposta no considerada (sim e no) Total Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto. Quantidade 71 14 1 86 Porcentagem 82,55% 16,27% 1,16% 100%

Esses dados apontam para a motivao dos militantes para a articulao coletiva em suas aes, ou melhor, articulao da militncia individual com outros indivduos por meio de algum organismo social coletivo. Mas mais interessante do que isso conhecer as motivaes que levam pessoas da regio de Sorocaba a se tornarem militantes (Tabela 6): Inicialmente, pode-se dizer que a perspectiva de classe minoritria na motivao para a militncia, representando apenas cerca de 8% do total, considerando nessa totalidade as respostas conscincia de classe e ideologia6. A maior motivao para a militncia reside na possibilidade que os militantes veem na ao que poder resultar em transformao do atual padro civilizatrio. Nesse quesito encontram-se 43% do total das respostas de motivaes para militar (80,04%). Incluram-se nessa totalidade parcial as respostas melhorar a qualidade de vida, transformar a realidade, promover a incluso, lutar pelos direitos sociais e interferir nas polticas pblicas, ou seja, as respostas po6

A ideologia est sendo tomada pelos pesquisadores como um conceito pertencente ao universo conceitual dos movimentos sociais clssicos, o que pode no ter sido a inteno dos respondentes, pois h tambm ideologias criadas e difundidas pelo capital em seu processo de estruturao do modo de vida social.

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dem indicar tanto a transformao radical do modo de vida social capitalista como apregoam os movimentos sociais clssicos, por exemplo, reformas mais pontuais desse sistema de vida, o que mais prximo da prxis dos NMS. Tabela 6 Por que milita ou no milita em alguma organizao ou movimento social?
Resposta Motivo Quantidade Para melhorar a qualidade de vida 13 Para transformar a realidade, construir outra 12 realidade Para promover a incluso social 7 Para ajudar os necessitados 5 Para socializar conhecimentos e ideias 5 Pela conscincia de classe 4 Para lutar pelos direitos sociais 4 Pela ideologia 3 Por necessidade pessoal 2 Sim Para conhecer a realidade social 2 Para interferir nas polticas pblicas 1 Pelo resgate dos valores da famlia 1 Por opo profissional 1 Para garantir acesso cultura 1 Para fazer formao poltica 1 Para ser til 1 Pela identidade com o movimento estudantil 1 No indicaram o motivo 10 Total de motivaes para militar 74 Por falta de tempo 5 Por falta de oportunidade 2 No Por ainda pretendo militar 1 No indicaram o motivo 8 Total de motivaes para no militar 16 Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto. Porcentagem 14,44% 13,33% 7,77% 5,55% 5,55% 4,44% 4,44% 3,33% 2,22% 2,22% 1,11% 1,11% 1,11% 1,11% 1,11% 1,11% 1,11% 11,11% 82,17% 5,55% 2,22% 1,11% 8,88% 17,76%

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Em se tratando das motivaes para no militar em alguma organizao ou movimento social, destacam-se as respostas tpicas a perguntas como esta: falta de tempo e falta de oportunidade, que representaram 8,13% do total nesse quesito (17,76%).

Sobre a formao escolar e no escolar dos militantes dos movimentos sociais de Sorocaba e regio
Sobre o tipo de escola que os militantes frequentaram, as respostas obtidas podem ser vistas na Tabela 7: Tabela 7 Tipo de escola que os respondentes frequentaram.
Tipo de escola Apenas em escola pblica Quantidade 55 Faixa etria de 0 a 4 anos de 5 a 8 anos de 9 a 12 anos de 12 a 16 anos mais de 16 anos de 0 a 4 anos de 5 a 8 anos de 9 a 12 anos de 12 a 16 anos mais de 16 anos de 0 a 4 anos de 5 a 8 anos de 9 a 12 anos de 12 a 16 anos mais de 16 anos Quantidade 0 9 25 13 8 1 1 4 1 0 0 0 8 7 8 86 Porcentagem 63,95%

Apenas em escola privada

8,13%

Em escola pblica e privada

23

26,74

No respondeu Total

1 86

1,16% 100%

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

Os dados coletados revelam que os militantes dos movimentos sociais de Sorocaba (a maioria) frequentaram as escolas pblicas. Muito embora a pesquisa no tenha se proposto a identificar a classe econmica dos militantes respon-

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dentes, possvel supor que isso, em grande medida, deve-se ao fato de que tais militantes no devem ser integrantes das classes economicamente enriquecidas, o que tradicional no Brasil em relao ao ensino bsico. Sobre o nvel escolar frequentado, foram os seguintes os dados coletados, de acordo com a Tabela 8: Tabela 8 Nvel escolar frequentado pelos militantes dos movimentos sociais de Sorocaba e regio.
Nvel escolar Fundamental completo Fundamental incompleto Mdio completo Mdio incompleto Superior completo Superior incompleto Ps-graduao completo Ps-graduao incompleto No respondeu Total Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto. Quantidade 3 3 17 1 20 29 5 6 2 86 Porcentagem 3,48% 3,48% 19,76% 1,16% 23,25% 33,72% 5,81% 6,97% 2,32% 100%

Ao se observar a quantidade de anos escolares frequentados (Tabela 77) e o nvel escolar (Tabela 8), pode-se inferir que a maioria cursou mais do que 12 anos escolares, isto , tiveram acesso ao ensino superior. Em se tratando desse dado, em especial, foram 69,75% dos respondentes (superior completo, superior incompleto, ps-graduao completo, ps-graduao incompleto), o que favorece os militantes em relao apropriao e ao uso social dos contedos e da linguagem adquiridos no nvel escolar bsico, sugerindo, assim, a hiptese que a formao escolar pode resultar em uma viso e postura frente ao mundo mais crtica.
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Na composio dessa tabela, quando o respondente indicou que havia feito um curso superior e estava cursando a ps-graduao, considerou-se apenas o curso superior realizado.

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Mas essa inferncia sobre a importncia da educao escolar em relao viso e postura crtica frente ao mundo torna-se enfraquecida pelo fato de que, como demonstrado na Tabela 9, 77,90% dos militantes fizeram cursos fora da escola, o que pode tambm ter colaborado para o desenvolvimento da conscincia crtica que levou militncia junto aos movimentos sociais. Tabela 9 Quantidade de militantes que fizeram e no fizeram cursos feitos fora da escola.
Fez curso fora da escola? Sim No No respondeu Total Quantidade 67 13 6 86 Porcentagem 77,90% 15,11% 6,97% 100%

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

Entre os que responderam que fizeram o curso superior completo, destaca-se a rea das cincias humanas e sociais com 17 citaes (85%) do total8 e das exatas e biolgicas com 3 citaes (15%). Entre os que responderam que tm o curso superior incompleto, foram 29 citaes, sendo a rea de cincias humanas e sociais com 21 citaes (72,41%)9 e as exatas e biolgicas com 8 citaes. Excetuando-se os cursos tcnico-profissionalizantes, que representam isoladamente a maioria dos realizados fora da escola (38,20%), os demais cursos que os respondentes fizeram favorecem o desenvolvimento de uma viso mais ampla de mundo, seja pelo contato com outras culturas, por meio de curso de lnguas, seja pelo aprendizado do uso de ferramentas de acesso e difuso do conhecimento, por meios eletrnicos (curso de informtica). E isso reiterado por outras experincias formativas que muito possivelmente sejam, de forma explcita, voltadas ao desenvolvimento da conscincia crtica, como o caso da formao poltica e/ou sindical e formao do cidado (Tabela 10):
Os trs cursos superiores mais citados foram os seguintes: Histria com quatro citaes; Psicologia com trs citaes; e Direito com trs citaes. 9 Os trs cursos superiores incompletos mais citados foram os seguintes: Geografia com oito citaes; Agronomia com cinco citaes; e Servio Social, Filosofia e Pedagogia com duas citaes cada.
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Tabela 10 Cursos realizados pelos militantes fora da escola.


Curso realizado Formao poltica e/ou sindical Lnguas Tcnico-profissionalizante Informtica Confessional Formao do cidado* Arte Total Quantidade 7 12 34 15 3 11 7 89 Porcentagem do total de curso realizado 7,86% 13,48% 38,20% 16,85% 3,37% 12,35% 7,86% 100%

* Entre os cursos aqui designados por formao do cidado encontram-se os seguintes: liderana jovem, mediador de conflitos, meio ambiente, educao social e polticas pblicas.

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

A Tabela 11 confirma os dados da anterior: 47,05% dos cursos realizados fora da escola foram oferecidos por instituies privadas, muitos dos quais voltados formao tcnica e profissional e desenvolvidos por empresas e outros tipos de instituies privadas. Tabela 11 Organizaes que promoveram os cursos fora da escola aos militantes.
Quem promoveu Organizaes ou movimentos sociais Partido poltico Instituio privada Instituio confessional Instituio pblica Sindicato e/ou central sindical Total Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto. Quantidade 8 4 32 2 15 7 68 Porcentagem do total de quem promoveu 11,76% 5,88% 47,05% 2,94% 22,05% 10,29% 100%

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Interessante observar ainda na Tabela 11 que os movimentos e as organizaes sociais representam parte minoritria entre as organizaes que promoveram cursos (11,76%), o que demonstra uma lacuna no campo da formao que deveria ser realizada pelos movimentos e organizaes sociais da regio de Sorocaba. O mesmo se pode dizer dos partidos polticos (5,88%), das organizaes sindicais (10,29%) e das instituies pblicas (22,05%), que entre suas funes deveria estar presente a formao de indivduos com conscincia crtica em relao ao mundo vivido, como demonstram, por exemplo, as diretrizes da educao nacional e mesmo muitos projetos poltico-pedaggicos de escolas pblicas dos mais variados nveis. No que se referem aos motivos alegados pelos respondentes que no fizeram cursos fora da escola, foram coletados os seguintes dados, conforme Tabela 12: Tabela 12 Motivos alegados pelos militantes que no fizeram cursos fora da escola.
Motivo alegado Falta de tempo Falta de oportunidade Falta de recursos financeiros Sem identificao do motivo ou no sei Total Quantidade 2 3 2 6 13 Porcentagem do total de motivo alegado 15,38% 23,07% 15,38% 46,15% 100%

Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

Reiteram-se, com base nesses dados da Tabela 12, os argumentos mais recorrentes e j apresentados na sntese de respostas apresentada na Tabela 6 (Por que no milita em alguma organizao ou movimento social?): a maioria entre as respostas passveis de identificao so os argumentos de falta de tempo e de falta de oportunidade. Por fim, em relao motivao para se tornar militantes, foram coletados os seguintes dados (Tabela 13):

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Tabela 13 Motivao alegada para se tornar militante.


Motivo alegado Para promover a cidadania e conquistar-efetivar direitos sade questo tnico-racial Para atuar em alguma rea espec- LGBT fica de interesse ou educao na qual h dispe meio ambiente de conhecimento e assistncia social habilidade parto saudvel questo agrria Para combater a desigualdade e a excluso social Para promover a transformao social Para melhorar a qualidade de vida Por ideologia Pelo estmulo do curso superior realizado ou em curso Por carisma ou identidade religiosa Por conscincia de classe Pelo exemplo familiar Por influncia de amigos Para apoiar o trabalho das ONGs Para ajudar na construo de polticas pblicas Pelo problema pessoal que motivou a militncia Por acreditar no futuro Por opo profissional Respostas em cujo texto no foi possvel identificar o motivo alegado* No respondeu
* Por exemplo: Faz parte do processo.

Quantidade (100) 21 5 4 2 1 1 1 1 1 10 9 8 5 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 6 12 100

Porcentagem do total de motivo alegado 21% 5% 4% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 10% 9% 8% 5% 3% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 6% 12% 100%

Total Fonte: Dados coletados pelos autores do presente texto.

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Novamente reitera-se o que j foi exposto na Tabela 6, qual seja: o de que o desejo de transformao do padro civilizatrio o mais recorrente, seja pela articulao em torno da categoria de classe, seja pela motivao em torno de outras identidades (NMS). Mais explicitamente, as motivaes voltadas pela conscincia de classe representam apenas 6% do total, enquanto que as que indicam a motivao por outras identidades, explcita nas respostas que foram tabuladas como para atuar em alguma rea especfica de interesse ou na qual h dispe de conhecimento e habilidade, representam 16%, quantidade qual deve ser somada mais 1%, relativo resposta para apoiar o trabalho das ONGs. Em outras respostas podem estar embutida a identidade de classe ou as novas identidades, prprias do NMS, mas, para saber isso, seria preciso aprofundar a investigao, o que o instrumento de coleta de dados aplicado (questionrio) no possibilitou. Vale ainda ressaltar duas outras respostas: pelo estmulo do curso superior realizado ou em curso e por opo profissional. A primeira revela a importncia do ambiente acadmico na formao da conscincia crtica motivadora da militncia junto aos movimentos e organizaes sociais e a segunda deixa claro que a sociedade civil10 organizada (leia-se: ONGs, fundaes, associaes, institutos etc.) est abrindo espaos para a atuao no apenas de militantes e/ou voluntrios, mas tambm de profissionais das mais diversas reas (MARTINS, 2007).

A necessria articulao entre os movimentos sociais clssicos e os NMS para superar o padro civilizatrio capitalista
Entre as inferncias possveis de serem destacadas nesses apontamentos sobre os dados coletados junto aos militantes dos movimentos sociais que atuam na regio de Sorocaba so privilegiadas apenas duas. A primeira inferncia diz respeito ao processo de formao dos sujeitos atuantes nos movimentos sociais. Tais processos so, eminentemente, processos educativos, mas no se conhece a receita para forjar um militante, at mes10

Para aprofundar o conceito de sociedade civil, ver Martins e Groppo (2010).

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mo porque a educao no cincia exata, e na constituio da conscincia e da ao do sujeito muitos so os elementos que interagem dialeticamente. Contudo, o processo educativo do qual resultam sujeitos atuantes nos movimentos sociais so de dois tipos: escolares e no escolares, considerando aqui os que envolvem desde a educao familiar, os aprendizados nos vrios ambientes sociais e mesmo os que so desenvolvidos por organizaes sociais de diferentes tipos (movimentos sociais clssicos, NMS e ONGs, por exemplo). Em se tratando da educao escolar, h limites e possibilidades no que concerne formao dos militantes. Difcil encontrar, por exemplo, uma escola que assuma formalmente que entre seus objetivos educativos encontra-se a formao de militantes, muito embora, atualmente, sejam cada vez mais comuns que as escolas de todos os nveis apresentem em seus projetos polticopedaggicos a inteno de formar sujeitos com compromisso com as causas sociais e tenham condies e vontade para se colocar a servio da sociedade voluntariamente, com vistas a superar problemas especficos que possam por ventura encontrar. Por sua vez, bem fcil identificar no Terceiro Setor (MONTAO, 2005) propostas educativas voltadas formao de conscincias comprometidas com aes tpicas do voluntariado no meio social. Nesse sentido, a formao de voluntrios, entendidos como indivduos articulados por organizaes sociais no comprometidas com a reestruturao global do modo de vida social, j que se caracterizam por aes fragmentrias de superao de problemas localizados resultantes do tipo de desenvolvimento social capitalista, encontra-se, atualmente, em vantagem em relao ao processo de formao de militantes tpico dos que atuam nos movimentos sociais, pois o voluntariado tem encontrado espaos de formao na escola e naqueles produzidos pelas ONGs do Terceiro Setor. Outro aspecto que surge dos resultados que a maioria dos cursos no escolares est centrada na profissionalizao, que oferecida por empresas privadas e serve como uma lgica capitalista de aperfeioamento de fora de trabalho, reforando a explorao do trabalho pelo capital. Decorre, a partir dos aspectos discorridos, a concluso da carncia de espaos de formao poltica para uma conscincia crtica militante e atuante nos movimentos sociais, apontando tambm a necessidade de construo desses espaos como alternativas para alm da formao escolar.

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A segunda inferncia a ser destacada dos dados coletados diz respeito identificao dos movimentos a partir da marxiana categoria de classe. A diferenciao feita a partir da categoria de classe entre os movimentos sociais clssicos e NMS bastante importante, porque implica no reconhecimento de diferenas estratgicas entre os sujeitos que atuam nos movimentos sociais. Contudo, ao se observar os dados coletados, percebe-se que a prxis por eles desenvolvida torna essa diferenciao complexa, pois: so muitos os militantes que, ao mesmo tempo em que privilegiam a atuao nos movimentos sociais clssicos (sindicato e partido), buscam tambm integrar-se dinmica de luta de organizaes resultantes dos NMS e mesmo nas organizaes do Terceiro Setor; muitos sindicatos e partidos que se orientam pela categoria de classe esto articulando em seu interior coletivos de negros, de mulheres, de LGBT, de meio ambiente, entre outros; as prxis desenvolvidas por parte dos NMS no podem ser consideradas cabalmente reiterativas do padro civilizatrio, j que muitas delas, em sua dinmica de luta, promovem tambm a crtica radical do sistema de vida social um dos exemplos a ser citado a identidade promovida em funo da defesa do meio ambiente, que, a depender do tipo de interveno social, pode colocar em xeque o sistema de apropriao e mercantilizao da natureza necessrio ao desenvolvimento do modo de produo capitalista. Assim sendo, e mesmo considerando a identificao aqui feita entre os movimentos sociais clssicos e os NMS, torna-se um imperativo, aos que orientam sua viso de mundo e ao social pela necessria superao do padro civilizatrio do modo de vida capitalista, a reflexo sobre articulao das lutas sociais desenvolvidas pelos sindicatos, partidos polticos e outros tipos de organizaes e movimentos sociais que se identificam ou no pela categoria de classe. Mas isso um desafio que vai alm da formao escolar e no escolar e que ainda est por ser cumprido, sabendo que haver nesse processo limites e possibilidades tericos e prticos.

Referncias bibliogrficas
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Parte I RELAES DE TRABALHO


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A Questo do Trabalho
Kelen Christina Leite1

Introduo
Uma das mesas temticas do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba tratou das Relaes de Trabalho. Ela foi composta pelos seguintes Sindicatos: Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba, na figura de seu assessor, professor de Histria e ex-presidente, Geraldo Titotto Filho; pelo Sindicato dos Servidores Pblicos Federais da Justia do Trabalho (Sindiquinze), representado por Jos Edson de Oliveira; pelo Sindicato dos Psiclogos (Sinpsi), na figura de Leandro de Campos Fonseca, psiclogo e mestrando em Psicologia da Universidade de So Paulo (USP); pelo Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (Apeosp), representado por Tnia Padilha, professora de Sociologia; e, por fim, pelo Sindicato dos Trabalhadores Tcnicos Administrativos da Universidade Federal de So Carlos (SintUFSCar), na figura de Laerte Guimares. A proposta da mesa era que todos os participantes pudessem apresentar a histria de seu Sindicato, as conquistas que obtiveram ao longo de sua existncia e os desafios que se colocam para cada organizao na atual conjuntura social, econmica, poltica e cultural do pas.
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Graduada em Cincias Sociais pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), mestre e doutora em Cincias Sociais pela UFSCar, com estgio doutoral em Economia Civile pela Universit Degli Studi di Milano-Bicocca. professora adjunta da UFSCar, campus Sorocaba. Chefe do Departamento de Cincias Humanas e Educao (DCHE). E-mail: kelen@ufscar.br

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Neste artigo, ser feita uma pequena introduo acerca da reestruturao capitalista da sociedade e suas implicaes para o mundo do trabalho, tecendo, assim, um cenrio comum a todos os Sindicatos presentes, sem, contudo, entrar nas especificidades e particularidades das consequncias de tal reestruturao capitalista da sociedade para cada um dos segmentos, uma vez que tratamos de segmentos muito distintos. Logo a seguir temos as falas de quatro dos cinco movimentos sindicais presentes Mesa Relaes de Trabalho.

A crise do modo de regulao fordista/keynesianista


Segundo Hobsbawm (1995, 2009), a sociedade, muitas vezes, s identifica os perodos excepcionais da histria justamente quando eles entram em declnio. Pode-se dizer que assim ocorreu com os anos de ouro do capitalismo. Sua exuberncia foi verdadeiramente percebida nos conturbados anos da dcada de 1970, a partir da crise que abalou todo o sistema capitalista mundial e a partir da qual se teve uma profunda reestruturao com significativas mudanas: no setor produtivo, com a introduo de novas tecnologias e novas formas de organizao da produo; no setor financeiro, com a desregulamentao financeira; e no Estado, com a implementao das polticas neoliberais. Dessa forma, os anos de 1970 podem ser tomados como um ponto de inflexo para o entendimento dos acontecimentos do fim do sculo XX e incio do terceiro milnio. A importncia dessa dcada percebida e ressaltada por muitos autores, como Hobsbawm (1995, 2009), Castel (1995), Arrighi (1997), Offe (1997), Kurz (2004) e outros. A partir dos anos de 1950, possvel dizer que se tornou real a sociedade do pleno emprego, pensada e planejada para recuperar-se do ps-guerra, criando um mercado consumidor necessrio produo em massa e detendo o avano do socialismo ao estabelecer uma poltica de compromisso entre capital e trabalho que, pouco a pouco, constituiu-se no Estado do bem-estar social. Em tal perodo houve um movimento em direo chamada economia mista, e o Estado passou a agir como interventor e regulador da atividade econmica, propiciando um bem-estar para a populao e incentivando ainda a gerao de um mercado de consumo em massa, necessidade essa to bem analisada por Antonio Gramsci (1988):

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O americanismo e o fordismo derivaram da necessidade imanente de organizar uma economia programtica. [...] Com isso determinou-se a necessidade de elaborar um novo tipo humano, conforme ao novo tipo de trabalho e produo. [...] O significado e o alcance objetivo do fenmeno americano constituiu-se no maior esforo coletivo realizado at agora para criar, com rapidez incrvel e com uma conscincia do fim jamais vista na Histria, um tipo novo de trabalhador e de homem. [...] O chamado alto salrio do fordismo, um instrumento para selecionar os trabalhadores aptos para o sistema de produo e de trabalho e para manter a sua estabilidade (p. 375-376). [...] as mudanas no podem, porm, realizar-se apenas atravs da coero, mas s atravs da combinao da coao [autodisciplina] com a persuaso, inclusive sob a forma dos altos salrios, isto , de possibilidade de melhorar o nvel de vida, ou melhor, mais exatamente, de possibilidades de alcanar o nvel de vida adequado aos novos modos de produo e de trabalho, que exige um dispndio de energias musculares e nervosas (p. 407).

Para Gramsci, portanto, questes de famlia, de formas de coero moral, de sexualidade, de consumismo e de ao do Estado estavam todas vinculadas ao esforo de forjar um tipo particular de trabalhador que fosse mais adequado, mais apto, ao novo tipo de trabalho e de processo produtivo demandado pelo fordismo. Desse modo, o fordismo significou, para alm de um modo de organizao do processo produtivo, a reorganizao de um modo de vida. Os novos mtodos de trabalho tornaram-se inseparveis de um modo especfico de viver, de pensar e de sentir a vida, estabelecendo, portanto: uma nova organizao do trabalho; um novo tipo de trabalhador; consumo em massa; nova organizao familiar e at uma nova personalidade a partir das novas subjetivaes relacionadas ao fordismo. Assim sendo, nos pases desenvolvidos, o modo de regulao fordista/ keynesianista serviu para reconstruir e dinamizar o capitalismo no ps-guerra, estabelecendo, na prtica, o compromisso entre capital e trabalho, que buscava compatibilizar a acumulao do capital com uma distribuio de renda, apta para ampliar a demanda global e garantir padres de vida inclusivos para a maioria da populao. Ganhos para os assalariados tambm foram obtidos em outros pases, como o Brasil, ainda que de forma diferenciada e, por vezes, menos abrangente.

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Economicamente, o equilbrio desse compromisso entre capital e trabalho dependia da coordenao entre crescimento da produo e lucros estveis com ganhos e aumentos salariais. Um afrouxamento na ascenso da produtividade e/ou um aumento desproporcional nos salrios resultaria, inevitavelmente, em desestabilizao. Sendo assim, o fordismo compatibilizou altas taxas de lucro e acumulao com elevaes de salrios e do consumo em massa. Porm, por volta dos anos de 1970, esse modelo passou a esbarrar em seus prprios limites e contradies internas. Tais limites e contradies tornaram-se evidentes quando o sistema tcnico-produtivo esgotou as possibilidades de aumento da produtividade em ritmos suficientes para atender, simultaneamente, s demandas do capital e do trabalho. Ento o consenso social, necessrio para dar sustentao ao modelo, entrou em crise, visto que a forma de distribuio social da renda passou a colidir frontalmente com os interesses da acumulao de capital. Percebe-se, portanto, que a crise que est base de todo o processo uma crise de rompimento do consenso social, de esgaramento do tecido social, rompimento do pacto social2. O regime de acumulao fordista/keynesianista pode ser considerado, assim, uma fase particular do desenvolvimento capitalista, caracterizado por investimentos em capital fixo que criaram uma capacidade potencial para aumentos regulares da produtividade e do consumo em massa. Para que esse potencial se realizasse, foram necessrias uma poltica e uma ao governamental adequada, bem como instituies sociais, normas e hbitos comportamentais apropriados (o modo de regulao). O keynesianismo , pois, descrito como o modo de regulao que permitiu que o regime fordista emergente realizasse todo o seu potencial. E este, por sua vez, concebido como uma das causas da crise instaurada no modo de produo capitalista a partir da dcada de 1970. Sintetizando, so muitos os fatores que contriburam para a introduo e sistematizao de medidas de proteo social: motivaes de carter normativo; obrigaes morais de carter religioso ou civil; objetivo de controle social, de ate2

Para uma discusso sobre as causas essncias da crise dos anos de 1970, consultar: Altvater (1997), Arrighi (1997), Barry (1995), Boyer (1990), Toledo (1995), OConnor (1977), Offe (1980).

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nuao do conflito, de garantia da paz e da ordem social; objetivos de formao e reivindicao de direitos por meio da mobilizao dos movimentos operrios e sociais em geral; transformaes no curso da vida e dos sistemas de necessidades, por exemplo, que emergem da exigncia de formao permanente, aumento da presena familiar na esfera do trabalho remunerado etc.; mudanas de carter sociodemogrfico, imigrao, envelhecimento da populao. A pluralidade de direes que um argumento como esse abre evidente. Para permanecer em um mbito circunscrito, a prpria reflexo sociolgica foi atravessada por diversas correntes interpretativas e de anlise: desde as abordagens de matriz prevalentemente marxista, que atribuem o desenvolvimento do Estado do bem-estar social finalidade e exigncias prprias do desenvolvimento capitalista, at abordagens que partem de uma perspectiva durkheiminiana, segundo a qual o desenvolvimento do Estado social atribuvel ao crescente contraste da capacidade de oferecer proteo por parte dos grupos sociais primrios e secundrios e complexa intensificao das dificuldades de integrao social em contextos de crescente individualizao, abordagem essa intensificada por uma perspectiva da Sociologia Poltica, na qual o desenvolvimento do welfare (bem-estar) associado a um processo de democratizao das decises e ao crescente papel poltico dos grupos portadores de interesses comuns. Seja qual for o foco de anlise adotado, bem como sua perspectiva terica, insistimos no fato que a reestruturao capitalista, instaurada a partir da crise dos anos de 1970, levada a cabo nos anos de 1980, intensificada nos anos de 1990 e com consequncias nos anos de 2000, envolveria, portanto: todo o processo produtivo em nvel tecnolgico e organizacional; as relaes de trabalho, isto , os modos de contratao, de uso e remunerao da fora de trabalho, assim como as polticas do Estado, que foi um dos pilares do modo de regulao anterior. Estaramos, ao lado dos aspectos econmicos, tambm diante de uma crise de valores societais.

Algumas caractersticas da crise dos anos 1970


No final dos anos 1960 e incio dos anos 1970, houve um esgotamento da capacidade de aumentar a produtividade com a base tcnica do fordismo: tornou-se incompatvel assegurar aumento da acumulao com aumentos sa-

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lariais e bens sociais. Instaurou-se ento a famosa crise dos anos 1970, com algumas caractersticas marcantes e resolues prticas que foram, efetivamente, tomadas no sentido de tentar resolver os problemas advindos da crise e que causaram enormes impactos para os trabalhadores, para todos aqueles que, de algum modo, constituam-se na classe que vivia do trabalho. Na produo verificou-se a resistncia dos trabalhadores ao trabalho na linha de montagem, o chamado esgotamento do modelo fordista. A monotonia e a alienao do trabalho expressaram-se no absentesmo, na displicncia, nas paradas de produo, no trabalho malfeito, nas peas defeituosas e no desperdcio, elevando o custo da produo. Na tentativa de soluo, as empresas buscaram melhores condies de explorao das oportunidades organizacionais e tecnolgicas, oferecidas pelo avano da automao baseada na microeletrnica e pelos novos modos de produo flexvel. Houve tambm todo o movimento de enriquecimento das tarefas e dos grupos de trabalho semiautnomos, o que, na prtica, significou uma intensificao do uso da fora de trabalho. A internacionalizao da produo foi, por exemplo, uma das respostas do capital crise do modelo de acumulao fordista frente fora de resistncia do movimento operrio. A internacionalizao significou a transferncia de postos de trabalho de reas com movimento operrio forte para reas com movimentos inexpressivos. Esse fato ocorreu tambm dentro de um mesmo pas, quando indstrias instaladas em grandes centros transferiram-se para regies onde o movimento operrio era menos articulado e organizado, processo esse ainda mais intensificado pela guerra fiscal entre os pases ou entre Estados de um mesmo pas, como a que se assistiu no Brasil durante a dcada de 1990 e incio dos anos de 2000, na disputa pelos escassos investimentos produtivos nacionais ou no. Chesnais (2004, p. 18) atribui ao processo de deslocalizao, em direo aos pases que oferecem baixos salrios, vrias implicaes:
A deslocalizao de unidades produtivas decorre de relaes, cuja iniciativa pertence aos grupos industriais e comerciais dos pases que participam do oligoplio mundial e cujo efeito consiste em poder jogar em concorrncia a oferta da fora de trabalho de um lado para o outro. A expanso do sistema capitalista baseou-se na integrao simultnea, no mbito de Estados-naes regulados,

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de trs mercados, o mercado de mercadorias, o de capitais (e tecnologias) e o do trabalho. Pelo seu movimento de mundializao, o capital explode esta integrao e, evidentemente, no se preocupa em reconstitu-la. O sistema mundial fortemente integrado no aspecto financeiro e ainda mais quanto aos investimentos diretos. Mas no integrado quanto ao preo de venda e s condies de utilizao da fora de trabalho pelas firmas. Estas tm toda liberdade para explorar como quiserem as diferenas na remunerao do trabalho, entre diferentes pases e regies.

A mobilidade do capital, favorecida pela liberalizao e desregulamentao dos mercados a partir da adoo das polticas neoliberais, alterou ainda o poder do Estado-nao, no seio do qual os famosos efeitos compensatrios podiam ocorrer outrora. Anteriormente, mesmo no mbito capitalista, o combate ao desemprego podia se beneficiar de medidas de proteo alfandegria e incluir medidas legais, cujo efeito era relativamente restritivo para as empresas, limitando sua mobilidade internacional. A situao passou a ser completamente diferente: a mobilidade do capital permitiu e permite que os grandes grupos financeiros obriguem os pases a padronizar suas leis trabalhistas e de proteo social de acordo com aquelas dos Estados que lhes so mais favorveis (vale dizer, onde a proteo social mais fraca). Dessa forma, muitos Estados nacionais viram-se e muitos ainda veemse obrigados a promover, em nome da concorrncia e da atrao de investimentos, na tentativa de gerar emprego e renda, o rebaixamento de seus padres e condies de trabalho, seja para garantir a permanncia de muitas indstrias em seu territrio, seja no sentido de facilitar, ainda mais, a entrada de grandes empresas. Estas, por sua vez, buscam, cada vez mais, pases com menores salrios, maior flexibilidade de contratao e demisso, menor presso sindical e condies mais precrias de trabalho. O resultado final dessa liberdade de ao das empresas pode ser mensurado pelo nmero de postos de trabalho eliminados, muito superior aos criados. Interroga-se, porm, quais sero, a mdio e longo prazo, as consequncias tambm para essas empresas de um mundo cada vez mais polarizado, com o poder de consumo sempre mais centralizado em uma pequena parcela da populao. Outra forma de reposta aos problemas enfrentados em mbito organizacional pelas empresas foi a terceirizao ou subcontratao de pequenas em-

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presas, seguindo o chamado modelo japons3. A produo se baseia em um pequeno ncleo central de trabalhadores bem pagos e em uma ampla periferia de trabalhadores mal pagos, fracamente organizados e trabalhando em tempo parcial. Essa nova estrutura ocupacional proliferou, fundamentalmente, onde a classe trabalhadora mais fraca: Estados Unidos e Japo. A flexibilidade do mercado de trabalho, suposta vantagem das novas formas de produo capitalista, tem contribudo para enfraquecer a ao sindical (ANTUNES, 2000; DAL MOLIN, 2009; GRANJA, 2005; RODRIGUES: 2002) e para intensificar o trabalho. No Brasil, uma das variantes da produo flexvel foi a tentativa da instalao dos chamados consrcios modulares e os condomnios industriais. Em 1995, a Volkswagen anunciou a instalao de uma nova fbrica de caminhes e nibus em Resende (RJ) e outra de motores em So Carlos (SP), seguindo o modelo do chamado consrcio modular. Esse tipo de organizao exige a juno de trabalhadores de diferentes empresas, sob um mesmo teto de propriedade da montadora, a qual responsvel pelo produto final. Isso requer a presena fsica dos fornecedores na fbrica para a montagem e integrao de conjuntos completos no produto final. A Volkswagen se concentraria na rea de marketing/ desenvolvimento de novos produtos e nas relaes com o mercado, alm de exercer o papel de coordenao das atividades de engenharia de produto, de manufatura, de qualidade e da prpria produo. Os condomnios industriais caracterizam-se, segundo o Boletim Dieese (1997), pela instalao de vrias fbricas em um mesmo terreno, como unidades integradas de uma mesma cadeia produtiva, por exemplo, a Ford em Taboo da Serra (SP). Nas duas formas, condomnios industriais e consrcio modular, o objetivo da empresa o mesmo, ou seja, a viabilizao de esquemas que reduzam reas de estoque e o tempo global de fabricao. Evidentemente, a reduo de custos e de investimentos tambm est presente nesses projetos das montadoras. O problema que isso contribui para a precarizao das relaes de trabalho e torna extremamente difcil a organizao dos trabalhadores.
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Sobre o chamado modelo japons, consultar: Boyer e Freyssenet (2000), Dejours (1993), Hippo (1992), Hirata (1993).

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Quanto s relaes de trabalho, um aspecto relevante a considerar a convivncia cotidiana de trabalhadores de diferentes empresas em um mesmo espao. O que ocorre um grande processo de terceirizao muito mais sofisticado, segundo o qual as empresas articulam-se com suas contratantes e desenvolvem seu trabalho sob os olhos de quem o compra. Vale dizer que os metalrgicos, enquanto trabalhadores da Volkswagen, praticamente no existem nesse modelo. Com isso, no h base para um Sindicato forte dos metalrgicos nesse setor, o que constitui um ganho para a montadora. As empresas que trabalham para a montadora so, por outro lado, de diferentes ramos, constituindo, dessa forma, muitos Sindicatos diversos e fragilizando a representao operria. Alm do mais, muitas dessas empresas terceirizam seu prprio trabalho, o que contribui para a precarizao das relaes de trabalho, tornando extremamente difcil a organizao dos trabalhadores. A transformao em relao ao mercado, outra caracterstica marcante da reestruturao capitalista e da crise dos anos de 1970, foi marcada por uma saturao da produo em massa. Grande parte das classes sociais, com disponibilidade para o consumo, j estava coberta pelo consumo em massa. A procura seria cada vez mais dependente da reposio, e no das novas aquisies, gerando, assim, maiores flutuaes no mercado. Alm disso, tornou-se possvel produzir cada vez mais com cada vez menos trabalho vivo. As empresas, portanto, intensificaram a procura por novos meios de aumentar a produtividade e desenvolver novos produtos e novos mercados. Promoveram uma reduo do tempo de vida til dos produtos e investiram no discurso da qualidade total e diversificao da produo. Na economia internacional, houve o choque do petrleo e a elevao das taxas de juros na primeira metade dos anos de 1970, mais especificamente em 1973-1974, aprofundando a tendncia queda da taxa de lucro das empresas. O preo do petrleo no voltou a cair e se estabilizou, mas retornou a bater novos recordes durante a ltima invaso dos Estados Unidos e seus aliados ao Iraque. No ano de 2011, novas oscilaes ocorreram durante os processos contestatrios no Egito e outros pases rabes. Em relao ao Estado, houve uma profunda crise do Estado do bemestar social, que passou a ter um dficit muito elevado. Foi justamente nesse momento, e diante dessa situao, que se instaurou a poltica neoliberal como

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forma de resolver a crise dos anos 1970 no que se refere s polticas do Estado. Apesar do discurso do Estado mnimo, percebe-se que, na prtica, para resolver ou minimizar as desordens financeiras globais exige-se sempre mais a coordenao dos Estados ou de rgos supranacionais para evitar os cataclismos de dimenses que podem abalar a acumulao do capital e todo o sistema, haja vista as atitudes intervencionistas do Estado adotadas a partir de setembro de 2008 e em 2011, sem, contudo, repensar as questes estruturais das economias e das instituies multilaterais, como Organizao das Naes Unidas (ONU), Organizao do Tratado do Atlntico Norte (Otan), Organizao Mundial do Comrcio (OMC), Banco Mundial (BM) e Fundo Monetrio Internacional (FMI), para citar apenas algumas. Fator de grande relevncia passa a ser o papel assumido pelo capital financeiro, sobretudo aps o processo de desregulamentao do setor, e que Kurz (2004) define como o predomnio do capital fictcio, do crdito governamental e da especulao, o que deu origem poca do capitalismo-cassino de dimenses globais. Dentre todas essas caractersticas, ser dado mais relevo poltica econmica de cunho neoliberal, pois foi a partir das consequncias negativas advindas do conjunto de medidas derivadas de tal poltica econmica que houve um abalo em todos os nveis da sociedade, afetando, praticamente, todos os Estados, ainda que com consequncias muitos diferentes devido ao nvel e ao grau de desenvolvimento do Estado do bem-estar nos diferentes pases. As consequncias de tais polticas para pases como o Brasil e tantos outros da Amrica Latina, em que tal Estado de bem-estar nunca chegou a ser uma realidade, foram ainda mais devastadoras.

O modo de regulao fordista no Brasil


Uma caracterstica essencial do desenvolvimento capitalista no Brasil e daquilo que podemos denominar de modelo fordista que aqui se implementou foi o significativo peso do Estado como propulsor da industrializao, e no tanto como promotor do bem-estar social. A economia brasileira foi at os anos de 1930 basicamente primrioexportadora. Sendo assim, era completamente vulnervel s oscilaes das economias e dos mercados dos centros hegemnicos. Esse modelo exportador

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entrou em crise nos anos de 1930, com a grande depresso mundial, obrigando o pas a voltar-se sobre si mesmo e a desenvolver novas atividades produtivas. Iniciou-se, dessa forma, um longo processo de substituio de importaes por produo nacional, assegurada pela reserva de mercado obtida por meio de proteo cambial e tarifria. O novo modelo de acumulao, centrado na indstria, teve que enfrentar, segundo Teixeira e Oliveira (1996), trs problemas bsicos: inadequao do mercado de trabalho frente s novas exigncias; ausncia de um setor financeiro capaz de financiar a acumulao industrial; e ausncia de um setor de bens de capital e insumos bsicos, ou seja, o pas precisou enfrentar todo o processo de insero dependente na estrutura global do capitalismo. O processo de substituio de importaes, iniciado nos anos 1930, promoveu as atividades industriais e permitiu a ampliao das oportunidades de investimentos e, em consequncia, a manuteno e mesmo acelerao da taxa de crescimento econmico por determinado tempo. Esse perodo estendeu-se at 1955, constituindo o processo de industrializao restringida justamente porque visava consolidao da indstria leve e implantao limitada de algumas indstrias de bens intermedirios e de bens de capital (TAVARES, 1973). Dessa forma, coube ao Estado um papel essencial na criao de condies para o desenvolvimento do novo modelo de acumulao, baseado na industrializao. Segundo Baltar (1996), um dos principais determinantes da reproduo da pobreza nesse perodo de industrializao do pas foi o padro de gerao de emprego e renda, associado ao estilo de desenvolvimento. Apesar de o desenvolvimento econmico ter gerado novas oportunidades ocupacionais, em especial nas zonas urbanas, permitindo uma expressiva mobilidade social ascendente, ele no barrou o avano da pobreza por duas razes: a primeira diz respeito ao volume e velocidade significativa do xodo rural, que repercutiu na estruturao do mercado de trabalho urbano. Esse fenmeno est associado permanncia de uma estrutura agrria assentada em uma distribuio concentrada da propriedade e no atraso produtivo; a segunda questo diz respeito ao tipo de gerao de emprego e renda urbana que, apesar de uma ampliao do assalariamento e da formalizao das relaes contratuais, por meio da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), reproduziu formas de integrao precria no mercado de trabalho.

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A partir de 1974, em plena crise mundial do petrleo, o pas mostrava sinais de saturao do modelo baseado na acumulao concentradora de rendas e capitais que, ao priorizar a produo de bens de consumo durveis para aquela parcela da populao com suficiente poder aquisitivo, limitava a demanda efetiva, provocando a desacelerao do crescimento. A sociedade brasileira conheceu, na dcada de 1980, inmeros planos de ajuste econmico, sem que nenhum atingisse seu objetivo: baixar a inflao e voltar a crescer. Pelo contrrio, o perodo pode ser caracterizado pela recesso, pela queda dos salrios reais e pela inflao crescente. Pode-se considerar, assim, que a crise brasileira dos anos de 1980 foi resultado do esgotamento de um tipo de desenvolvimento econmico excludente, baseado na concentrao de renda, associada a algumas transformaes tcnico-organizacionais das empresas. Para sintetizar, dadas as caractersticas de um desenvolvimento tardio, dependente e apenas esporadicamente democrtico, o fordismo brasileiro, implementado a partir da industrializao, no foi acompanhado das garantias sociais que, nos pases desenvolvidos, permitiram certa distribuio dos ganhos de produtividade ao conjunto da populao. Em nosso pas, os trabalhadores no conquistaram mecanismos compensatrios nem do ponto de vista das atribuies do Estado, nem do ponto de vista do desenvolvimento das demais instituies da sociedade civil. Com a fraqueza da organizao sindical e a restrio atividade poltica imposta pelo regime militar, a industrializao brasileira, sobretudo ps-64, caracterizou-se por um crescimento econmico concentrador de renda e de excluso social. Ao contrrio dos pases centrais, portanto, o desenvolvimento capitalista no Brasil caracterizou-se por um sistema que incorporou o fordismo em seu aspecto tcnico-organizacional, sem, contudo, contribuir para a formao de um amplo mercado consumidor por meio de uma poltica salarial mais eficaz e menos desigual. A expanso da produo, embora intensa at os anos de 1980, no evoluiu de modo a favorecer a ampliao do emprego, a distribuio de renda e o consumo de bens e servios pelo conjunto da populao. Esse padro de desenvolvimento concentrador de riqueza, excludente e desigual est intimamente relacionado ao tipo de sociedade que se configurou no Brasil, simultaneamente

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ao crescimento econmico: uma sociedade profundamente dividida entre um segmento superior de elevada renda per capita, alto padro de consumo equivalente ou superior s camadas sociais de mais alta renda nos pases ricos, e a esmagadora maioria da sociedade que sobrevive, ou agoniza, com salrios prximos aos pases dos mais atrasados. Os anos de 1990 se iniciaram com a expectativa depositada no primeiro governo eleito democraticamente pelo voto direto depois dos anos e ditadura militar. Porm o que, efetivamente, caracterizou os primeiros anos da dcada de 1990 foi o crescente consentimento ao famoso Consenso de Washington4, plasmado em uma srie de iniciativas neoliberais de desestruturao do Estado, de pagamento da dvida externa sem contrapartida de reconstruo dos mecanismos de crescimento econmico, de abertura indiscriminada ao exterior, levando a economia brasileira a uma maior exposio concorrncia internacional. Vivemos, assim, nas palavras de Antunes e Pochmann (2006) uma desertificao neoliberal, e, embora com suas especificidades, vivemos tambm aqui as consequncias de tais polticas adotadas uma a uma pelo governo Fernando Henrique Cardoso. Para Antunes e Pochmann (2006, p. 2):
Essa realidade, caracterizada por significativo processo de reestruturao produtiva do capital, fez que a configurao recente do nosso capitalismo fosse bastante alterada, de modo que ainda no temos um formato conclusivo do que vem se passando, comportando tanto elementos de continuidade como de descontinuidade em relao ao seu passado recente.

Por sua vez, o neoliberalismo, enquanto convico poltica, antecede suas prticas que foram adotadas por Pinochet no Chile, durante a dcada de 1970, por Thatcher na Inglaterra, a partir de 1979, e por Reagan nos Estados Unidos, na dcada de 1980, estendendo-se, mais tarde, para vrios outros pases.
4

O Consenso de Washington caracteriza-se por ser uma srie de recomendaes dadas aos pases em desenvolvimento abrangendo nove pontos: disciplina fiscal, priorizao dos gastos pblicos, reforma tributria, liberalizao financeira, regime cambial, liberalizao comercial, investimento direto estrangeiro, privatizao, desregulao. Resumindo, reduo do tamanho do Estado e abertura da economia com desregulamentao do mercado de trabalho. Sobre essa questo, consultar Tavares e Fiori (1997).

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Sua elaborao terica remonta o ps-II Guerra Mundial, justamente quando se consolidava o Estado do bem-estar na Europa, momento em que a ideologia liberal perdia fora e o Estado passava a regular as relaes de mercado, uma vez que a mo invisvel havia se revelado ineficiente. A crtica dos neoliberais iniciou-se pelo ataque ao Estado do bem-estar social, ampliando-se, posteriormente, para abranger toda concepo keynesiana de interveno pblica na economia e sua consequente regulao do mercado. O principal alvo da crtica era, portanto, a regulao estatal. Segundo Anderson (1996, p. 10):
Para os neoliberais, o novo igualitarismo (muito relativo, bem entendido), promovido pelo Estado do bem-estar, destrua a liberdade dos cidados e a vitalidade da concorrncia da qual dependia a prosperidade de todos. Nessa poca, em que o capitalismo vivia seus anos de ouro, as propostas neoliberais no tiveram eco e permaneceram no banco das idias por algum tempo.

No entanto, a partir da crise dos anos de 1970, o neoliberalismo foi ganhando consistncia no cenrio poltico e ideolgico e suas polticas foram sendo implementadas uma a uma. Para Hayek5 e seus seguidores, a raiz da crise dos anos de 1970 encontrava-se no poder que havia adquirido o movimento operrio, minando as bases da acumulao capitalista e pressionando o Estado a investir cada vez mais em gastos sociais. Isso teria levado a uma queda na taxa de lucro das empresas, gerando um processo inflacionrio. Tal diagnstico continha em si a prpria receita ou a soluo bvia: bastaria promover o enfraquecimento do movimento operrio, esterilizando os Sindicatos e seu poder de negociao, retirando o Estado da economia, desregulando os mercados e cortando ao mximo os seus gastos sociais. A proposta neoliberal, portanto, supunha a volta ao imprio do livre mercado, entendendo o mercado como a nica forma de garantir a plena liberdade dos indivduos.

Friedrich August von Hayek, economista austraco representante da corrente neoliberal. Alguns autores, como Anderson, consideram seu texto O caminho da servido, escrito em 1944, como um dos pilares que deram incio ao pensamento neoliberal.

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Friedman (1984)6 expe com clareza o ncleo da argumentao que vem sendo repetida pelos neoliberais. Para ele, a liberdade individual a finalidade das organizaes sociais, e esse princpio que afasta qualquer tipo de interveno que afeta coercitivamente o livre exerccio da vontade individual. Por essa razo, o Estado no deve intervir no mercado e em nenhuma de suas foras e fatores. Os programas sociais constituem uma ameaa aos interesses e liberdades individuais, inibem a atividade e a concorrncia privada, geram indesejveis extenses dos controles da burocracia. Com efeito, para os neoliberais, o financiamento do gasto pblico em programas sociais gera dficit, inflao, reduo da poupana privada, desestmulo ao trabalho e concorrncia, com a consequente diminuio da produtividade, e at mesmo a destruio da famlia, o desestmulo aos estudos, a formao de gangues e a criminalizao da sociedade. Por isso a ao do Estado no campo social, segundo os neoliberais, deve limitar-se a programas assistenciais quando necessrio de auxlio pobreza extrema e nada mais. A constituio do mercado, embora tenha sido um processo marcado pela coero e pela imposio sem piedade de novas relaes de produo e que, tal como observa Marx, sempre envolveu o uso do poder do Estado, da violncia organizada, para fomentar o processo de transformao do modo de produo feudal para o capitalista, visto pelos neoliberais como portador de harmonia social, consenso e liberdade, enquanto o Estado a esfera da imposio e do conflito. O mercado , assim, superior em termos de eficincia econmica e, quando se trata de conseguir um correto dimensionamento do Estado, tambm o verdadeiro ncleo de liberdade da sociedade moderna contido em sua expanso libertria pela prpria atuao do Estado intervencionista, portador de valores coercitivos e prticas impositivas. A luta pela liberdade se limita para os neoliberais guerra contra o Estado, tendo suas funes reduzidas a: proteger a sociedade da violncia e invaso de outras sociedades independentes; proteger, at onde possvel, cada um dos membros da sociedade da injustia e opres6

Milton Friedman, economista americano da escola monetarista, foi conselheiro do governo ditatorial do general Pinochet no Chile.

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so que possam receber de outros; realizar e conservar determinadas obras pblicas e instituies, cuja realizao e manuteno no podem ser nunca de interesse para um indivduo particular. Constata-se, porm, que o mito do mercado autorregulado derrubado diante das evidncias histricas que nos demonstram que o mercado concentra capitais, poder e informao, transformando-se na ditadura dos oligoplios que sempre precisou e contou com o auxlio do Estado e, mais uma vez, continua contando, como nos casos de 2008 e 2011. Com a crtica ao Estado do bem-estar, o neoliberalismo ganhou fora e, em 1973, teve suas polticas implementadas no Chile, por meio da ditadura de Pinochet. Em 1979, foi eleito o governo de Thatcher na Inglaterra, com o primeiro programa neoliberal a ser aplicado nos pases de capitalismo avanado. Em 1980, Reagan chegou presidncia dos Estados Unidos com essa mesma poltica. Pouco a pouco, vrios pases da Europa tiveram seus governos voltados para o neoliberalismo. Dessa forma, os anos 1980 e 1990 viram o triunfo da ideologia e da prtica neoliberal em muitos pases. Na Europa, o modelo ingls foi o pioneiro e o mais puro: reprimiram as greves e modificaram a legislao trabalhista, elevaram as taxas de juros, baixaram os impostos sobre os rendimentos altos, aboliram os controles sobre os fluxos financeiros. A poltica de ajustes e privatizaes provocou nveis de desemprego enormes, assim como os cortes nos gastos sociais levaram a deteriorao de todo o sistema previdencirio. Os programas de privatizaes do governo conservador comearam pelo abandono do programa de habitao, passando em seguida as indstrias bsicas, como ao, eletricidade, petrleo, gs e gua. O pacote de medidas antioperrias de Thatcher foi o mais sistemtico e ambicioso de todas as experincias neoliberais em pases de capitalismo avanado. Segundo Anderson (1996, p. 12), nos Estados Unidos, onde no existia o Estado do bem-estar do tipo europeu:
A prioridade neoliberal foi voltada mais para a competio militar com os URSS concebida como estratgia para quebrar a economia sovitica e, assim, tentar derrubar o regime. Na poltica interna, Reagan reduziu os impostos em favor dos ricos, elevou as taxas de juros e aplastou a nica greve sria

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de sua gesto. Mas, decididamente, no respeitou a disciplina oramentria imposta pelo neoliberalismo, ao contrrio, lanou-se numa corrida armamentista sem precedentes, envolvendo gastos militares enormes, que criaram um dficit pblico muito maior que qualquer outro presidente na histria norte-americana at ento.

Com a crise econmica dos anos de 1980, as empresas norte-americanas iniciaram uma onda de desativao e fechamento de fbricas, atingindo as regies industriais mais antigas dos Estados Unidos. Vrias companhias fecharam as fbricas que possuam em uma regio e construram novas unidades em reas onde eram mais atrativos os investimentos do governo local, alm de oferecerem mo de obra no sindicalizada e mais barata. Em muitos casos, isso significou mudana para outros pases, como j mencionado anteriormente. Essa estratgia, em que muitas empresas americanas fecharam fbricas e deslocaram-se para outras regies, rebaixou os salrios e flexibilizou os direitos trabalhistas como forma de enfrentar a concorrncia internacional, permitindo uma rpida recuperao da economia norte-americana desde 1983, mas mostrando seus limites na dcada de 1990 e a instalao da crise que hoje atinge o cerne do sistema capitalista. A Amrica Latina converteu-se, depois do Leste Europeu, no terceiro grande cenrio de experimentao neoliberal. Na tentativa de gerar confiana nos investidores e reconstituir a taxa de lucro, os governos, com suas polticas neoliberais, provocaram maior desigualdade na distribuio de renda como resultado direto do desemprego ou do subemprego, do arrocho salarial e de medidas fiscais regressivas. O neoliberalismo provocou ento um processo macio de empobrecimento e uma crescente polarizao da sociedade entre ricos e pobres. Na Amrica Latina, essa tendncia foi particularmente dramtica, por ser uma sociedade j caracterizada por enormes desigualdades sociais e econmicas. Dessa forma, o desemprego e o subemprego aparecem como manifestaes de uma mudana qualitativa da condio salarial, ou seja, da posio dos trabalhadores na estrutura social do capitalismo mundializado. Trata-se de uma mudana radical cuja caracterstica geral a precarizao e a transfigurao contnua das relaes de trabalho, abrangendo tanto as condies de contrata-

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o como as formas de remunerao e as modalidades de gesto e organizao (ou uso/consumo) da fora de trabalho. Resulta-se da uma srie de inseguranas no mundo do trabalho e um processo de crescente excluso econmica e social da classe que vive do trabalho. Para sintetizar, portanto, a histria do sculo XIX e XX, pode-se dizer que foi o resultado de um trplice movimento: um movimento em direo a um mercado autorregulado, que levou a um movimento contrrio em direo ao intervencionismo pblico, e a investida das ltimas dcadas de volta total liberdade do capital. Diante desse quadro, vimos, nos anos de 2000, o presidente operrio, Lus Incio Lula da Silva, conquistar seu primeiro mandato com mais de 60% dos votos contra 38% de seu opositor. Para muitos, abria-se, naquele momento, uma esperana de ver debelada a poltica neoliberal implementada a partir do governo Collor. Ainda que tenhamos tido inegveis avanos sociais, econmicos e culturais (queda acentuada do nmero de pessoas vivendo abaixo da linha da pobreza; melhora, mesmo pequena, na m distribuio de renda medida por uma queda no coeficiente de Gini7; polticas pblicas marcadas pelas aes afirmativas; acentuada preocupao com as questes dos direitos humanos; ampliao do acesso ao ensino superior pblico e de qualidade investindo no aumento do nmero de vagas nas universidades federais) e que se continuou a incentivar com dinheiro pblico as universidades privadas que apenas mercantilizam a educao, ainda difcil uma anlise profunda do perodo que marca os dois governos do presidente Lula (2003-2010). A dificuldade da anlise relaciona-se no apenas ao fato de estarmos tratando de um perodo to prximo e ainda com seus desdobramentos, como
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Coeficiente de Gini um ndice que mede o grau de desigualdade de renda de um pas. O ndice varia de 0 a 1. Quanto mais prximo de 1, maior a desigualdade. O Brasil um dos pases mais desiguais do mundo, ou seja, no um pas pobre, mas um pas de muitos pobres. O Brasil ainda o terceiro pas mais desigual do mundo, embora tenha melhorado no ndice. A dcada de 1990, durante o governo Fernando Henrique, o ndice indicava a maior desigualdade de renda j medida no pas, ou seja, maior concentrao da riqueza e estava na casa de 0,6091. J em 2010 o pas atingiu o melhor ndice em 50 anos, caindo para 0,5304.

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tambm pelo fato do perodo no ter sido marcado por uma ruptura clara com as polticas neoliberais, por ter sido um perodo marcado por ambiguidades, pois, se de um lado h avanos (tambm aqui sem entrarmos nos meios e mtodos dos avanos), por outro lado, tambm foi o perodo mais prspero para o capital, sobretudo para o capital financeiro e especulativo, isso para citar apenas uma das infinitas ambiguidades do governo Lula, pois poderamos listar uma srie de questionamentos para esse que foi o perodo mais prspero de desenvolvimento do modo de produo capitalista no Brasil8. Em relao aos movimentos sociais, contraditoriamente, esse parece ter sido um perodo em que os movimentos, com raras excees, estiveram mais silenciados e desmobilizados por motivos que vo desde a melhora nas condies de vida da populao at certa cooptao de muitos movimentos sociais por parte do Estado. Desse modo, no negando em absoluto o avano da ltima dcada, so muitos os elementos a serem considerados em uma real anlise do governo Lula e o quanto isso ajudou no avano e/ou na estagnao de algumas lutas levadas a cabo pelos movimentos sociais.

Consideraes finais
Tendo em vista todo o cenrio anteriormente descrito e discutido, percebemos que, embora a dinmica de uma sociedade moldada pelo neoliberalismo mostre-se, em princpio, como um ambiente hostil participao, crtica, mobilizao, h, ainda assim, um campo de lutas aberto para a atuao dos movimentos sociais, sejam eles os denominados clssicos, uma vez que ainda vivemos em uma sociedade do trabalho, sejam eles os denominados Novos Movimentos Sociais (NMS), pois ambos, diferentemente do terceiro setor e das organizaes no governamentais (ONGs), possuem um tipo de atuao e de mobilizao que ainda se pauta pela construo de alternativas e mudanas.
Para uma discusso acerca de uma possvel avaliao do governo Lula, consultar: Boito Jr. (2005).

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O Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba e Regio


Geraldo Titotto Filho1

Primeiros passos
O atual Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba e Regio (Sindimetal) comeou a formar-se no dia 18 de junho de 1939, como Sindicato dos Operrios Metalrgicos e Classes Anexas de Sorocaba, em assembleia realizada para esse fim, na sede do Sindicato dos Operrios Teceles, situado na Rua Padre Luis, no centro da cidade. Na ocasio, o representante do departamento do trabalho, sr. Angelino de Ges Filho, solicitou junto assembleia a aclamao dos membros da Junta Governativa para dirigir o destino do Sindicato a ser fundado na oportunidade. Assim, foram aclamados os seguintes membros: Petronilho Damasceno de Lima (presidente), Osrio Telles de Medeiros (vice-presidente), Raphael Cezarote (segundo secretrio), Manoel Vieira (primeiro tesoureiro) e Luiz de Oliveira (segundo tesoureiro). Como membros do conselho foram aclamados os seguintes operrios: Luiz de Moura, Benedito Lzaro Miranda, Vitalino Fiel, sendo que todos foram, posteriormente, empossados pelo sr. Ges Filho. Essa entidade funcionou na Rua Monsenhor Joo Soares, n 97, a partir de 19 de dezembro de 1939, custeada pela contribuio dos associados. Porm no existem registros que indiquem a sua ao sindical nos anos seguintes, o que aponta para a sua curta existncia.
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Professor de Histria, ex-presidente e atualmente assessor do Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba e Regio (Sindimetal). E-mail: proftitotto@ig.com.br

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No Brasil, vivamos o Governo Vargas, sob o signo do Estado Novo. Ao mesmo tempo, o mundo assistia, perplexo, perversidade do fascismo italiano e do nazismo alemo, que escreveram uma das pginas mais tristes da histria humana: a Segunda Guerra Mundial, que deixou um saldo de 45 milhes de mortos, 35 milhes de feridos e 3 milhes de desaparecidos. O custo da guerra foi de 1 trilho e 385 bilhes de dlares. No entanto, contraditoriamente, possibilitou o desenvolvimento tecnolgico de forma violenta e apresentou, no que diz respeito influncia, uma nova diviso do mundo: a bipolaridade entre os Estados Unidos da Amrica (capitalismo) e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (socialismo). Essa bipolarizao influenciou os cidados do mundo. De um lado, os defensores do capitalismo, e, do outro, os do socialismo sendo este caracterstico dos operrios. Foi assim que, aps um perodo de inrcia, operrios, pr-socialismo, realizaram uma assembleia geral em Sorocaba (SP) para instalao da Associao Profissional dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas de Sorocaba. A assembleia ocorreu no dia 24 de fevereiro de 1946, na sede do Movimento Unitrio dos Trabalhadores/Seo Sorocaba, situado na Rua Brigadeiro Tobias, n 42. Essa entidade, com certeza, foi o embrio do atual Sindimetal e sua primeira diretoria foi composta pelos operrios: Benedito Ferraz (presidente), Francisco Leo Filho (secretrio) e Leandro Daniel de Lima (tesoureiro). Para o conselho fiscal, foram escolhidos os operrios Zacarias Augusto Fonseca, Oswaldo Teixeira e Arlindo Finessi. A Associao centrou sua atuao em trs eixos: na consolidao da prpria entidade, no auxlio mdico e jurdico aos seus associados e na defesa dos interesses dos operrios, no que diz respeito relao capital x trabalho. Como j dissemos, vrios de seus membros tinham tendncia favorvel ao socialismo. No dia 9 de setembro de 1946, participou, por meio de seu presidente Benedito Ferraz, do I Congresso Sindical dos Trabalhadores do Brasil, realizado no Rio de Janeiro, sob o patrocnio das Federaes dos Trabalhadores e do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. Em 1947, aderiu em assembleia da categoria Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB). Esse perodo foi caracterizado como o incio da redemocratizao no Brasil. A eleio de dezembro de 1945 tinha levado o general Eurico Gaspar Dutra presidncia da Repblica. Elegeu tambm deputados e senadores que elaboraram uma nova Constituio, aprovada no dia 18 de setembro de 1946.

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Os principais atos desse governo apontaram para a criao de escolas primrias e de cursos de alfabetizao de adultos, a proibio do jogo em todo o territrio nacional e a supresso do Partido Comunista do Brasil (PCB). Esse ltimo ato violentou as liberdades e feriu profundamente as organizaes operrias, incluindo a Associao dos Metalrgicos. Diante dessa perseguio interna, somada a crise provocada pela Segunda Guerra desemprego e crise econmica e os efeitos provocados pela Guerra Fria, os operrios caram na defensiva dentro das fbricas, causando mais um perodo de inrcia na entidade. No dia 10 de outubro de 1950, um grupo de associados convocou uma assembleia geral para eleger uma nova diretoria, visto que todos os membros que estavam em exerccio abandonaram os seus cargos. Coordenaram essa assembleia o sr. Paulo Montalvo de Jesus como presidente da mesa, o sr. Nicolau Sajo como secretrio e o sr. Gildo Bellini como escrutinador. Essa assembleia elegeu uma nova diretoria, composta pelos operrios: Ernesto Bastos (presidente), Oswaldo Cruz (secretrio), Fausto de Oliveira (tesoureiro). Para o conselho fiscal foram: Fioravante Sajo, Benedito Nascimento, Slvio Sajo, Benjamim Silveira Costa, Pedro Gomes do Nascimento, Luis Correa, Joo Maturano e Hermnio Sajo. Participou dessa assembleia o sr. Alfeu Ottoni, representante do delegado de polcia. Nesse perodo, a Associao funcionou na Rua So Bento, n 43, 2 andar, e encaminhou diversas reivindicaes salariais junto a vrias empresas da cidade, entre elas: Irmos Notari, Monteiro e Cia., Irse Mencacci, Posto Archila, Fbrica de Facas e Faces Sorocabanos e Indstria Metalrgica Nossa Senhora Aparecida S.A. importante destacar o carter pacfico dessas reivindicaes, pois o resultado das negociaes entre a entidade e os patres era acatado, mesmo quando no atendiam s necessidades dos trabalhadores. Isso se explica pela verificao de situaes extremas nesse perodo. De um lado, conquistas importantes obtidas pelos trabalhadores, como a jornada de 8 horas dirias (at ento a jornada variava entre 12 e 16 horas), regulamentao do trabalho da mulher e do menor, salrio mnimo, lei de frias etc. De outro, uma perseguio s lideranas operrias, particularmente s ligadas ao Partido Comunista, que comandavam os Sindicatos por meio do Movimento de Unificao dos Trabalhadores (MUT), terminando com a decretao da ilegalidade de ambos.

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Ainda nesse perodo surgiram como forma de controle e cooptao dos Sindicatos: o Ministrio do Trabalho, a Justia do Trabalho, a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e o assistencialismo estatutrio. No cenrio internacional, a bipolarizao entre os Estados Unidos e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas acirrava-se. Em 1949, os estadunidenses articularam a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (Otan), e os soviticos responderam com o Pacto de Varsvia. A Organizao das Naes Unidas (ONU), criada em 1945, assistia, impotente, aos movimentos dos dois gigantes. Os pases americanos, inclusive o Brasil, sofreram com essa disputa, pois ambos investiram, prioritariamente, na Europa e na sia, regies em disputa. Logo, a Amrica e a frica no receberam investimentos nem distriburam os seus produtos nessas reas. Assim, isolado, o governo usou de todas as armas para sufocar o crescente descontentamento popular devido ao desemprego e carestia. Uma dessas armas atingiu os Sindicatos, que passaram a ter vigilncia em suas aes e na de seus dirigentes ou j haviam sido tomados por membros de confiana do governo, que aceitavam, pacificamente, os limites da legislao vigente, sem promover movimentos de massa e com objetivos reivindicatrios.

O reconhecimento do Sindimetal
Nessa conjuntura, os metalrgicos de Sorocaba, que tiveram a Associao reconhecida desde 1946, conseguiram no dia 12 de abril de 1954 ser contemplados com o reconhecimento de seu Sindicato, recebendo do governo a to esperada Carta Sindical. Compunham a diretoria os operrios: Ernesto Bastos Netto, Fioravante Sajo, Benedito Rosrio do Nascimento, Hermnio Sajo, Benjamim Silveira Costa, Benedito de Almeida, Euclides Cavichiolli, Jairo Castro e Luiz Rodrigues da Cruz. A comunicao foi feita por meio de telegrama enviado pelo sr. Jos Sanches Duran, ento presidente da Federao dos Trabalhadores Metalrgicos do Estado de So Paulo. O Sindicato tinha sua sede social situada na Rua So Bento, n 225. A primeira diretoria eleita para o Sindicato era composta pelos seguintes membros: Ernesto Bastos (presidente), Jairo de Castro (secretrio), Benedito Rosrio do Nascimento (tesoureiro), os srs. Hermnio Sajo, Francisco Daniel e

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Nicolau Sajo (suplentes da diretoria), os srs. Benedito de Almeida, Waldemar Gomes da Silva e Benjamim Silveira Costa (conselho fiscal), os srs. Diogo Gomes, Euclides Cavichiolli e Guilherme de Almeida (suplentes do conselho fiscal), os srs. Ernesto Bastos Netto e Benedito Rosrio do Nascimento (delegados ao conselho da federao) e os srs. Hermnio Sajo e Benedito de Almeida (suplentes de delegados ao conselho da federao). Essa diretoria foi empossada no dia 19 de setembro de 1954, e consta dos registros do Sindimetal uma ajuda por parte do Servio Social da Indstria (Sesi) no valor de CR$ 4.000,00 (quatro mil cruzeiros). Esse valor foi entregue pelo sr. Armando Pannunzio, na poca relegado regional do Sesi. Nesse perodo, estavam associados ao Sindimetal aproximadamente 450 operrios, e a diretoria buscava estender sua base territorial para So Roque (SP), visando atingir os 1.200 operrios da Companhia Brasileira de Alumnio (CBA) e tambm ampliar a arrecadao do Sindicato, principalmente por meio do perverso imposto sindical, verdadeira muleta do dirigente sindical descomprometido com a sua base. No final do ano de 1958, a extenso de base para So Roque foi regulamentada. No ano de 1963, o Sindicato mudou-se para a sua sede prpria, na Rua da Penha, n 748, local onde funcionou at adquirir a nova sede, situada na Rua Julio Hanser, n 140. No final da dcada de 1950 e incio da de 1960, o Brasil passou, novamente, por transformaes profundas. Getlio Vargas venceu a eleio em 1950 para presidente, voltando ao poder. Governou de 1951 at 1954, perodo em que criou a Petrobrs, empresa estatal destinada a fortalecer a economia nacional, contrariando interesses internacionais. Com isso passou a sofrer forte presso de setores de dentro e fora do pas, o que o levou ao suicdio no dia 24 de agosto de 1954. Abandonado pelos militares, pelos burocratas do governo, pelos polticos e at por seu vice-presidente, Caf Filho, o presidente Getlio Vargas s tinha uma sada na madrugada do dia 24 de agosto: renunciar. Mas, quando seus adversrios j comemoravam a vitria poltica, Vargas mudou o rumo da histria. Por volta das 5 horas, segundo sua filha Alzira Vargas, o presidente, sozinho em seu quarto, disparou um tiro fatal no peito.

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Seu sucessor foi Juscelino Kubitschek, que lanou o Plano de Metas, cujo slogan era: 50 anos em 5. Esse plano consistia no estabelecimento de indstrias, usinas hidreltricas, construo de estradas etc. Atingiu seus objetivos com a instalao da indstria automobilista em So Paulo, sendo as grandes montadoras de carros ento localizadas na regio do ABC (Santo Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano do Sul). Com relao a hidreltricas, construiu as de Furnas e Trs Marias. Garantiu ainda incentivo indstria naval e construiu a Rodovia Belm-Braslia. Alis, sua marca foi a construo de Braslia, a nova capital da Repblica, no planalto de Gois, que foi planejada por Oscar Niemeyer e Lcio Costa e inaugurada no dia 21 de abril de 1960. Em 1960, o ex-governador de So Paulo Jnio da Silva Quadros venceu a eleio para suceder Juscelino, derrotando o general Lott. Jnio, ao assumir em 1961, procurou equilibrar as finanas e tomou diversas medidas de carter moralizante. Sua poltica externa caracterizou-se pelo contato com os pases socialistas, visando desenvolver o comrcio. Seus atos no agradaram ao Congresso, a Unio Democrtica Nacional (UDN) e as multinacionais, e, aps uma campanha desencadeada por Carlos Lacerda, lder da UDN, e por presses internas e externas, Jnio resolveu renunciar em 25 de agosto de 1961, ou seja, sete meses aps o incio de seu governo. Logo aps a renncia de Jnio, assumiu o governo o presidente da Cmara, Pascoal Ranieri Mazzilli, porque o vice-presidente Joo Goulart estava viajando a negcios pela China Popular. Mas alguns militares no queriam que Goulart assumisse, pois o consideravam de esquerda, e criaram uma situao delicada, levando o Congresso Nacional a adotar o sistema parlamentarista. Posteriormente, em 1963, houve um plebiscito para decidir sobre o sistema parlamentarista ou presidencialista, com vitria deste ltimo, e, assim, Joo Goulart pode assumir a presidncia com poderes normais. Jango, como era chamado, implantou o chamado Plano Trienal, que visava ao combate inflao e implantao da reforma agrria. Porm fracassou, e o custo de vida aumentou. Comearam as greves dos trabalhadores e um descontentamento geral, principalmente de grandes empresrios, de elementos da igreja e de militares graduados. Usando mais uma vez do argumento da ameaa comunista, os oficiais militares resolveram depor o presidente, fato concretizado

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entre os dias 31 de maro e 1 de abril de 1964, com um golpe poltico-militar. Iniciavam-se, dessa forma, no Brasil, os 20 anos de regime militar, caracterizado pela fora, perseguies polticas, prises, torturas, assassinatos etc. Nesse mesmo perodo, dois fatos significativos ocorreram na Amrica: a vitria da Revoluo Cubana, em janeiro de 1959, e a formao da Frente Sandinista, na Nicargua, em 1962. Ambos foram seguidos por foras que resistiram ao regime militar, por exemplo: o Comando de Libertao Nacional (Colina), a Vanguarda Popular Revolucionria (VPR) do capito Lamarca, a Vanguarda Armada Revolucionria (Var-Palmares), a Aliana Libertadora Nacional (ALN) de Carlos Marighela, entre outras

Interveno e peleguismo
A partir de 1964, aps o golpe militar, houve interveno nos Sindicatos, e foram nomeadas pessoas de confiana dos empresrios para substituir as diretorias combativas. O Sindimetal no escapou dessa violncia, e revezaram-se nos cargos de direo, entre outros: Carmo Ferreira da Silva, Benedito Abro, Sidney Soares, Wantelino Ribeiro, Benedito Dias Batista, Luis Nunes Ferreira, Roque Machado, Rubens Tagliarini e Antonio Mauro de Abreu. Assim, foram 19 anos de colaborao de classes, suspenso das lutas e esvaziamento da entidade. Sim, pois essa foi a linha de ao dessas diretorias, ou seja, quanto menos trabalhadores participando da entidade, melhor; mais que isso, permitiu que uns poucos apadrinhados desfrutassem do assistencialismo prestado pelo Sindimetal, que recebia muito dinheiro via o famigerado imposto sindical. Nesse perodo, a cidade de Sorocaba havia se transformado, e a categoria acompanhou esse crescimento violento, principalmente com a implantao na cidade, nos anos de 1960, da zona industrial, o que trouxe uma diversidade de ramos, como o metalrgico, o de mquinas pesadas, de material blico, eletroeletrnico, autopeas, entre outros. Isso, somado s bases territoriais de So Roque, Mairinque e Votorantim, cidades do interior paulista, apresentava uma categoria com mais de 30 mil metalrgicos. A cidade de Sorocaba, particularmente, justificava ainda mais o ttulo de Manchester Paulista, cedido em uma referncia cidade inglesa de Man-

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chester, bero da Revoluo Industrial. As antigas e pequenas oficinas, em sua maioria, disputavam ento mo de obra com grandes grupos nacionais, transnacionais e multinacionais. Os metalrgicos passaram a conviver com transporte, restaurante, uniformes, convnio mdico extensivo famlia, grmios recreativos e, por que no dizer, melhores salrios. evidente que essas vantagens no caram do cu, mas refletiam, acima de tudo, um estgio mais desenvolvido na luta dos trabalhadores nos pases de origem dessas empresas e que foram para c transportadas. Alm disso, buscava-se conseguir mo de obra especializada, que, na poca, era escassa na cidade. Nacionalmente, sem uma direo confivel nos Sindicatos, os trabalhadores passaram a se organizar dentro das fbricas. Surgiram as oposies, que, em 1968, venceram as eleies em Osasco (SP) e Contagem (MG). Em Sorocaba, a oposio metalrgica concorreu s eleies em 1972, 1975 e 1978, no entanto no conseguiram derrubar os esquemas montados pelas diretorias pelegas. Ainda em 1979, cresceu o movimento de oposio, mas seu objetivo esgotava-se na disputa da direo da entidade, sem ter um programa claro e objetivo para a categoria. Em maro de 1980, esse movimento ganhou em assembleia geral a tarefa de representao nas negociaes salariais junto Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp). A diretoria do Sindicato foi desautorizada a negociar, e criou-se uma comisso de negociao formada por Juscelino Arajo e Silva, Nelson Benites, Josias da Conceio, Marcos Vinicius Ferraz de Toledo, Manoel Soares da Silva, Antonio Rodrigues, Jos Antonio do Amaral, Marco Antonio Freire, Jurandir Sonydel, Jos Torres de Camargo e Sidney Soares (presidente do Sindicato). Essa mesma assembleia geral decidiu romper com a Federao dos Metalrgicos do Estado de So Paulo e negociar com os metalrgicos do ABC. Nesse ano a categoria parou por 7 dias para reivindicar melhores salrios, junto com So Bernardo do Campo (SP), que paralisou 40 dias. Foi nessa greve que Lula foi processado pela Lei de Segurana Nacional e afastado da presidncia do Sindicato do ABC. Em Sorocaba, a diretoria do Sindicato, por ser contra o movimento, ps em prtica o lema Dividir para imperar, convencendo os operrios, em grupos isolados, a voltar ao trabalho: a greve foi suspensa.

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No ano de 1981, o Sindimetal teve eleio para renovao da diretoria. As chapas registradas foram encabeadas por Sidney Soares (chapa 1) e por Juscelino Arajo e Silva (chapa 2), esta com alguns membros da comisso de negociao de 1980 e ampliada com novas lideranas, entre elas Joo Batista da Silva. Logo depois do registro das chapas, dois membros da chapa 2, que trabalhavam na CBA, desistiram de concorrer por presses da empresa. Outro membro que trabalhava na Fao II foi impugnado, pois no tinha os dois anos na categoria necessrios para ser candidato. Desse modo, a oposio poderia ser impugnada e foi por no ter o nmero mnimo de membros necessrios para participar das eleies. Inconformada, pois alegava que os problemas foram causados porque foi feito o registro s pressas, j que as inscries fecharam um dia antes do prazo, a chapa 2 resolveu apelar Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pedindo a apurao das irregularidades. Apareceram ainda membros de uma terceira chapa a chapa 3 que no chegaram a se inscrever, mas que recorreram justia por meio de dois de seus membros: Rogrio Senno e Romeu Pires de Barros, orientados pelo advogado dr. Joo Kakimori, alegando tambm a antecipao do prazo para a inscrio das chapas. Mesmo assim, com processo na justia, a eleio aconteceu, e apenas com a participao da chapa 1. Com relao s denuncias da chapa 2 junto ao DRT, este compactuou com as manobras dos pelegos. Os membros da oposio comearam a ser demitidos: 13 dos 14 membros da chapa 2 foram mandados embora das empresas em que trabalhavam e no conseguiram mais emprego na regio. Os empresrios deram os retoques finais nas manobras dos pelegos. Restava ento aguardar o julgamento do mandado judicial apresentado pelos membros da chapa 3. Esta obteve, em outubro de 1981, sentena favorvel, considerando nula a eleio. Mas passaram-se dois anos para que o caso fosse julgado definitivamente. Enquanto isso, novas lideranas despontavam na categoria, muitos fugindo da perseguio empresarial do ABC, e comearam a reorganizar a oposio. Possuam grande experincia na organizao dentro das fbricas, nas formas de reivindicar, e alguns apresentavam timas oratrias. Wilson Fernando da Silva, popularmente conhecido como Bolinha, destacou-se entre eles. Juntaram-se a

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eles militantes de Sorocaba que conseguiram escapar da caa s bruxas promovida pelos pelegos e pelos empresrios, com destaque para Joo Batista da Silva, pessoa de muito carisma junto categoria. Em maro de 1983, foi executada a sentena judicial e a diretoria do Sindicato, apesar da resistncia em cumpri-la, foi destituda. A nova eleio foi marcada para dos dias 16, 17 e 18 de agosto de 1983. Concorreram trs chapas: a chapa 1 foi composta por lideranas polticas da cidade, militantes das fbricas e por um racha na situao que se dizia inocente til da antiga diretoria; a chapa 2 foi formada s por membros ligados Federao dos Metalrgicos, no caracterizando nenhuma mudana; e a chapa 3 foi formada pelas novas lideranas vindas do ABC, mais militantes sindicais de Sorocaba. Esta ltima, encabeada por Bolinha, venceu as eleies e apresentou, entre outras, as seguintes propostas: a) lutar pela organizao da classe trabalhadora e pela sua libertao; b) lutar pelo fim da estrutura sindical atrelada ao governo e aos patres; c) lutar por uma Central nica dos Trabalhadores (CUT); d) lutar ainda pela estabilidade no emprego, por CIPAs eleitas democraticamente, por salrio igual para trabalho igual, pelo contrato coletivo de trabalho, pelo direito de greve, pelo salrio desemprego etc.

Da reconquista aos nossos dias


O avano das foras populares na luta pela democracia, somado ao esgotamento do modelo imposto pelos governos militares, obrigaram que estes iniciassem um processo de abertura poltica ainda no Governo Geisel, com a revogao dos atos institucionais. J no Governo Figueiredo, a sociedade conquistou a anistia para milhares de exilados e prisioneiros polticos. Ocorreu tambm a reforma partidria, com o surgimento de novos partidos que disputariam suas propostas junto ao Partido Social Democrtico (PSD) Ex-Arena e ao Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), nicos partidos permitidos at ento pelos militares. Entre os novos, destacavam-se o Partido dos Trabalhadores (PT), liderado por Luiz Incio Lula da Silva, e o Partido Popular (PP), de Tancredo Neves, que sara do PMDB.

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J nas eleies de 1982, a oposio elegia vrios governadores nos principais centros do pas, a comear por So Paulo, que escolheu o peemedebista Franco Montoro. Tancredo Neves (que voltara ao PMDB) elegeu-se governador de Minas Gerais, e, no Rio de Janeiro, quem venceu foi Leonel Brizola, do Partido Democrtico Trabalhista (PDT). Nessas eleies destacou-se a candidatura do operrio e dirigente sindical do ABC Luis Incio Lula da Silva ao governo de So Paulo pelo PT. No entanto, a eleio para presidente da Repblica no se daria pelo voto popular, e sim pelo chamado colgio eleitoral. Em novembro de 1983, foi lanada a Campanha das Diretas para presidente. As primeiras manifestaes no levaram mais que 10 mil pessoas. Em janeiro de 1984 j eram 50 mil no comcio em Curitiba (PR); 300 mil na Praa da S em So Paulo; 25 mil em Teresina (PI); 60 mil em Belm (PA); e 300 mil em Belo Horizonte (MG). No dia 10 de abril j contava 1 milho na Candelria, no Rio de Janeiro. No dia 16 de abril, mais de 1 milho no Anhangaba, em So Paulo. Todos esses comcios e manifestaes visavam dar um basta ao regime militar e forar a aprovao da emenda do deputado federal Dante de Oliveira, a qual restabelecia a eleio direta para presidente da Repblica. No entanto, essa demonstrao de descontentamento popular no sensibilizou os parlamentares do Partido Democrtico Social (PDS), que, liderados por Jos Sarney, rejeitaram no Congresso Nacional essa Emenda, mantendo-se fiis aos militares. O colgio eleitoral, em eleies indiretas, elegeu Tancredo Neves para presidente, candidato pela Aliana Democrtica. Paulo Salim Maluf, candidato do PDS, saiu derrotado. O PT recusou-se a participar do colgio e proibiu seus parlamentares de participar tambm. Tancredo Neves venceu, no entanto seu vice, Jos Sarney (o mesmo que liderou os parlamentares do PDS a rejeitar a emenda pelas Diretas J), foi quem assumiu a presidncia, pois Tancredo Neves veio a falecer por problemas de sade. Era o fim do regime militar no Brasil, mas os militares tinham em Jos Sarney a tranquilidade pretendida. No plano internacional, esse perodo foi marcado pela crise do petrleo. Os pases rabes aumentaram muito os preos do barril de petrleo, causando graves consequncias para a economia mundial. Iniciou-se mais uma crise capitalista, que implicava em recesso, desemprego, arrocho salarial, inflao etc., e se estendeu at o incio de 1983.

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O movimento sindical nacional viveria um perodo de grande crescimento. Aps rasgar o silncio imposto pela ditadura militar, com a realizao de enormes greves no final da dcada de 1970, agora caminhava para a consolidao de um antigo sonho: criar uma central sindical, mesmo com a proibio da legislao vigente na poca. Aps um perodo de aparente unidade entre todas as foras do movimento sindical dos pelegos aos autnticos , no sentido de encaminhar a criao dessa central, ocorreram vrias divergncias entre esses setores, principalmente no que diz respeito participao dos trabalhadores de base nas instncias dessa central. Os pelegos no aceitavam essa participao, e os autnticos no abriam mo dela. Dividido, o movimento sindical acabou criando duas entidades. No dia 28 de agosto de 1983, uma plenria realizada em So Bernardo do Campo aprovou a formao da CUT, que deveria ser um organismo representativo, democrtico e independente do Estado, dos patres e dos partidos polticos. No entanto, os setores divisionistas criaram, em novembro de 1983, na Praia Grande (SP), a Coordenao da Classe Trabalhadora, que no procurava se assumir como central sindical. Em agosto de 1984, novamente em So Bernardo do Campo, realizavase o I Congresso Nacional da CUT. Participaram 5.222 delegados representando 937 entidades sindicais. O Sindimetal estava entre essas entidades e somava-se s entidades e dirigentes sindicais mais consequentes e comprometidos com os trabalhadores na poca. As vrias lutas ocorridas na categoria, ainda em 1983, e, principalmente, na campanha salarial, em abril de 1984, trouxeram vrias conquistas, entre elas: as comisses de fbrica. Na prtica, assistimos o resgate da credibilidade da entidade frente das lutas dos metalrgicos. O surgimento dessas comisses exigiu da diretoria uma nova postura, pois era fundamental democratizar as instncias de deciso. Assim, ocorreu o I Encontro dos Trabalhadores Metalrgicos de Sorocaba (comisses e grupos de fbrica), em Praia Grande, nos dias 16 e 17 de junho de 1984. Participaram 60 metalrgicos das comisses e grupos de fbrica, representantes dos trabalhadores das seguintes empresas: Yanes, Pirelli, Catu, Metalrgica NS Aparecida, Grupo Maquinasa, Barros Monteiro e Fao. Os temas

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discutidos passaram pela relao das comisses com a diretoria do Sindicato, pelo funcionamento das comisses em cada local de trabalho, no intercmbio das experincias vividas por cada uma delas e, principalmente, por um plano de formao poltica voltada aos metalrgicos. O clima de companheirismo e de disposio de luta norteou esse I Encontro. A categoria metalrgica, definitivamente, estava viva e disposta a escrever uma histria de conquista junto aos Sindicatos combativos. Participou das principais lutas da poca, da construo da CUT, tendo inclusive membros na direo nacional, estadual e o primeiro presidente da CUT Regional Interior I, com sede na cidade de Campinas (SP). No entanto, os empresrios estavam desarticulados, e nem mesmo o uso da represso policial intimidou os metalrgicos. No ano de 1985, como resposta ao grande nmero de desempregados, o movimento cutista o Sindimetal junto priorizou a luta pela reduo da jornada de trabalho para 40 horas, sem reduo dos salrios. Essa bandeira incendiou a categoria, e as greves estouravam todos os dias. Nesse ano, vrias empresas reduziram sua jornada de trabalho, mas somente na empresa Pries chegou-se s 40 horas semanais. Essa luta teve como consequncia a demisso de vrios ativistas sindicais da categoria. Na cidade de Sorocaba, outras categorias comearam a se articular para reconquistar os seus Sindicatos. Apoiados pela CUT, via Sindimetal, os condutores e os txteis foram os primeiros a derrotar os pelegos. Demais categorias, como os funcionrios dos correios, as costureiras, os qumicos, cimenteiros, entre outros, realizaram vrias greves organizadas e lideradas pelos metalrgicos e pela CUT. O movimento nos bairros, o movimento estudantil e os sem-terras tambm tinham nos metalrgicos um forte aliado para suas justas causas. Se na poltica desenvolvida junto categoria e na relao com a sociedade tudo era solidariedade e companheirismo, internamente, ou seja, dentro da diretoria, as disputas eram visveis. O estrelismo atingiu alguns diretores, a inveja e a omisso, outros, e a desiluso ou interesses particulares j haviam tirado vrios membros da diretoria. Isso tudo acabou acomodando-se em duas posies: uma liderada pelo presidente do Sindicato, Wilson Bolinha, reforada pela maioria das comisses

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de fbrica e grupos de fbrica; e outra liderada pelo secretrio geral do Sindicato, Joo Batista, e a chapa 3, encabeada por Wilson Andr. Se as chapas 1 e 2, embora com divergncias, estavam no campo cutista, a chapa 3 representava o peleguismo oportunista e foi montada pelos empresrios da cidade em conjunto com os adversrios da CUT. Nessa eleio, a diretoria foi aumentada em 10 membros, com a criao do conselho consultivo, passando de 24 para 34 diretores. Somente a chapa 1 apresentou todos os membros, deixando claro o seu trabalho de base junto categoria. Nos dias 12, 13 e 14 de agosto de 1986 aconteceu a eleio, marcada por um clima de grande disputa nas portas das fbricas e por momentos de violncia em vrias ocasies. No dia 14, noite, Sorocaba foi invadida por simpatizantes das trs chapas em disputa. A apurao dos votos realizou-se no ginsio municipal de esportes. Votaram 4.702 eleitores, sendo que a chapa 1 obteve 2.682 votos, a chapa 2 obteve 991 e a chapa 3 obteve 797 votos; ainda apurou-se 70 votos em branco e 162 nulos. De acordo com o estatuto da entidade, embora a chapa 1 tivesse uma grande diferena em relao s outras duas chapas, ela no obteve maioria absoluta e foi convocado um segundo escrutnio para os dias 18, 19 e 20 de agosto do mesmo ano. Na prtica, somente a chapa 1 continuou no processo, pois os membros da chapa 2 e da chapa 3 abandonaram a disputa. O segundo escrutnio respeitava apenas o estatuto. No dia 20 de agosto, foi realizada a apurao dos votos. Concluda a contagem, foi computado o total geral dos votos atribudos a cada chapa, sendo o seguinte o resultado: chapa 1 com 3.352 votos, chapa 2 com 195 votos e chapa 3 com 573 votos. Vencia a chapa 1, repleta de membros das comisses e grupos de fbrica: comisso da Pirelli: Carlos Roberto de Gspari, Nelson Gonalves, Francisco Pedro de Medeiros, Antonio Benedito Bernab, Jos Rubens Nunes e Manoel Rodrigues Carrilho; comisso da ZF: Reinaldo Ubirajara M. de Oliveira e Ccero Gomes Neto; comisso da Villares: Jos Francisco Mancio; comisso da Catu: Miguel Benedito Costa, Roberto Ferreira da Silva e Pedro Magoga Mome; comisso da Case: Jos Orlando de Almeida;

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comisso da Yanes: Moacir Alves Taveira e lcio Rice; comisso da Pries: Joo Carlos Oliveira; como membros de grupos de fbrica: Geraldo Titotto Filho, Vera Lcia Rocha, Carlino Fernandes, Osvaldo Cruz Proena, Aldenir Marinho de Souza, Flvio Rangel de Souza, Jos Leocdio Conceio, Wanderlei Pedroso de Almeida, Moacir dos Santos, Romeu Pires de Barros (o mesmo da chapa 3, em 1981) e Hamilton Pereira; da diretoria do Sindicato eleita em 1983: Wilson Bolinha, Edson Joo Mora, Jos Carlos Pereira, Lourival Garcia, Alvacy Lopes Ferreira, Jos Eduardo Assuno e Jair Pereira da Silva. Essa diretoria, do ponto de vista ideolgico, tinha vrios membros ligados pastoral operria, outros com orientao marxista-leninista e alguns independentes. Isso apontou como prioridades a ao sindical para o aprimoramento da organizao no local de trabalho, para a formao poltica dos metalrgicos, pelo fortalecimento da CUT e do movimento popular, para a democratizao dos organismos da entidade e na compra de uma nova sede social que pudesse acompanhar o crescimento da categoria. Mas, sem dvida alguma, a grande marca seria a da moralizao da atividade do dirigente sindical e da boa utilizao do patrimnio da categoria. A diretoria encaminhou todas as lutas da categoria, desde as que buscavam resultados imediatos para a categoria como as que buscavam objetivos comuns a todos os trabalhadores, como as greves gerais chamadas pela CUT nesse perodo. Em dezembro de 1987, realizou-se na cidade de Campinas o 2 Encontro dos Metalrgicos de Sorocaba (dias 5 e 6). Participaram, entre trabalhadores de base, dirigentes sindicais e funcionrios do Sindicato, 108 pessoas, sendo que, destas, 8 eram mulheres. No conjunto representavam 31 fbricas, onde trabalhavam 15.413 operrios. Constam das indicaes desse 2 Encontro as seguintes questes referentes categoria: reforar o trabalho com as comisses de fbrica, CIPAs e grupos de fbrica; estender o trabalho de organizao, atingindo os desempregados e os trabalhadores nos bairros; definir uma poltica sindical para as pequenas e mdias empresas; relacionar junto aos trabalhadores as pequenas lutas do dia a dia com os grandes problemas nacionais.

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J no plano geral: desenvolver um sindicalismo classista que atuasse nas lutas por reajustes salariais e pequenas conquistas, mas que tambm tivesse como meta o avano das ideias socialistas no Brasil; lutar pela CUT, defendendo que ela fosse sempre uma central democrtica, livre e constituda pela base em todos os nveis; fortalecer as lutas populares na regio, dando nfase aos semterras e a luta contra Aramar. Finalmente, o 2 Encontro serviu para aprofundar as discusses, visando preparao da campanha salarial de abril de 1988. Nesse sentido, em um balano de final de mandato, observa-se que trs questes significativas foram encaminhadas pela diretoria: no que diz respeito luta dos sem-terras, assim que um grupo foi assentado prximo a cidade de Porto Feliz (SP), os metalrgicos no pouparam esforos para viabilizar o assentamento, a produo e a distribuio dos produtos agrcolas; na luta contra o projeto Aramar, instalado na Fazenda Ipanema, na cidade de Iper (SP), destinado produo de urnio enriquecido e construo de prottipo do reator para o submarino nuclear brasileiro, e mantido de forma clandestina por vrios anos, o Sindimetal no s denunciou, organizou a populao para as gigantescas manifestaes de rua, que culminaram com uma passeata de 10 mil pessoas, em 20 de novembro de 1987, como tambm foi coautor do livro: De Angra a Aramar Os militares a caminho da Bomba, juntamente com o Centro Ecumnico de Documentao e Informao (Cedi), o Departamento de Estudos Socioeconmicos e Polticos (Desep) da CUT e o Ncleo Ecolgico Morro de Ipanema (Nemi). Essa obra detalhava todo o programa nuclear brasileiro, gerado no seio da ditadura militar, e que tinha como objetivo, pelo menos do ponto de vista tcnico, a construo da bomba atmica brasileira; a compra de uma sede prpria, situada na Rua Jlio Hanser, n 140. Um prdio de quatro andares, com vrias salas, que acomodaria toda a infraestrutura necessria para o trabalho sindical e cultural. Alm disso, a rea compreenderia dois enormes terrenos laterais ao prdio e uma quadra de cimento para a prtica de esporte. Finalmente, essa diretoria iniciou um programa de formao profissional, com a implantao de vrios cursos no Sindicato, e tambm abriu suas

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instalaes para atividades de teatro, culminado com a consagrao do grupo engrenagem, que apresentava uma pea em vrios eventos operrios e em assentamento de sem-terras. Nesse perodo, mais exatamente aps agosto de 1986, a CUT comeou a viver disputas internas, entre as vrias foras que a constituram (depois de criada em um processo de unidade e livre dos pelegos), pelo controle poltico da CUT e, por que no dizer, dos seus aparelhos. Duas grandes foras surgiram: a Corrente Articulao, comandada pelos antigos Autnticos, para a qual o referencial era o sindicalismo do ABC paulista, e a CUT pela Base, comandada pelos metalrgicos de Campinas e pela oposio sindical metalrgica de So Paulo. A primeira era formada por vrias posies polticas dentro de si, e a segunda tinha forte presena da pastoral operria. Essa disputa atingiu o Sindimetal e quase provocou um novo racha nas eleies de 1989. No entanto, militantes pressionaram no sentido da unidade, e, aps muita discusso, chegou-se a um acordo. Essas discusses foram feitas por quatro diretores, e nelas estavam, teoricamente, representadas as duas posies da diretoria: de um lado, Geraldo Titotto Filho e Hamilton Pereira, e, do outro, Pedro Magoga Mome e Vanderlei Pedroso de Almeida. Resolvido os impasses, foi montada a chapa que disputaria a eleio dos dias 2, 3 e 4 de agosto de 1989. Dos 34 inscritos, 11 pertenciam diretoria anterior e os demais eram novos militantes de base. Essa unidade desencorajou uma possvel oposio, que chegou a ser articulada pelos empresrios e polticos burgueses com a participao dos velhos pelegos. Assim, no dia 24 de setembro, tomava posse a chapa 1, que concorreu sozinha na eleio. Ela foi composta da seguinte forma: Geraldo Titotto Filho (presidente), Hamilton Pereira (vice-presidente), Carlos Roberto de Gspari (secretrio geral), Vanderlei Pedroso de Almeida (primeiro secretrio), Pedro Magoga Mome (tesoureiro geral), Joo Carlos Oliveira (primeiro tesoureiro) e Edson Joo Mora (diretor de patrimnio). Os suplentes da diretoria foram: Jos Carlos Teixeira, Nelson Gonalves, Osmael Claudiano Pires, Roberto Lapa, Clia de Oliveira, Edjalma Bernardo de Oliveira e Antonio Rodrigues dos Santos. Para o conselho fiscal: Antonio Arnaud Pereira, Marco Antonio Jucelino de Oliveira e Joo Antonio Prado. Como suplentes: Roseli A. M. Berlamino, Roberto Ferreira da Silva e Miguel Bendito Costa. Como delegados da federao: Adilson da Silva e Mrcio da Silva Souza. Como suplentes: Rosicler Rosa de Oliveira e Mrcio Ferreira Alves. Finalmente,

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para o conselho consultivo: Joo Edson Ventura, Francisco de Assis Lopes, Admilson Ramos Monteiro, Duarte Aparecido de Moura e Moacir Alves Taveiro. Como suplentes: Flvio Rangel de Souza, Francisco Ferreira Leite Filho, Edson Paulo Basseto, Reinaldo Mendona Silva e Waldir dos Santos Ferreira. Essa diretoria tinha como propostas: reforar o trabalho de formao poltica da categoria; a organizao no local de trabalho; o aprimoramento dos cursos de formao profissionalizante dentro do Sindicato e das atividades culturais e, principalmente, modernizao e profissionalizao das secretarias do Sindimetal. Assim sendo, vrios setores foram informatizados: a grfica ganhou novos equipamentos e um novo espao; foi firmado um convnio e implantado uma subseo do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese) na cidade; os cursos profissionalizantes foram ampliados etc. No plano geral, o Sindimetal procurou aes intersindicais visando ao conjunta dos trabalhadores com grupos de empresas, como a Villares, e a uma atuao mais internacionalista. Continuou assumindo a sua parcela de responsabilidade, no sentido de construir a CUT, a qual j era uma realidade na cidade e em todo pas. Resistiu perversidade da poltica recessiva das elites nacionais. Na poltica local, cobrou das autoridades legais uma poltica social justa, participou da construo da secretaria de sade dos trabalhadores e ofereceu um de seus membros, Hamilton Pereira, ao conjunto da sociedade para a funo de prefeito municipal. Este, claro, concorreu por meio de seu partido poltico, j que no Brasil essa a nica forma de disputar uma eleio. Como candidato do PT, Hamilton Pereira abalou as estruturas do poder local, chegando ao segundo turno e perdendo por uma pequena margem de votos para o candidato das elites na verdade depois de um processo violento de calnias, mentiras e de uma avalanche de recursos financeiros do candidato vencedor pelo PMDB, Paulo Mendes. Essa diretoria enfrentou todo perodo de Collor de Mello, do sequestro da poupana popular, do arrocho salarial, do desemprego, das falncias de vrias empresas, no Brasil de mentiras, da corrupo, enfim, do chamado neoliberalismo do terceiro mundo. No entanto, viveu tambm todo processo pelo resgate da cidadania, pela resistncia das foras democrticas, do visual dos caras pintadas, pelo impedimento do presidente corrupto etc. Ainda na defesa do patrimnio dos metalrgicos, essa diretoria entrou com processo de usucapio da antiga sede da Rua da Penha, n 748, contra

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a Federao de So Paulo e terminou de pagar as prestaes da nova sede. A entrega da chave teve a presena de Lula e aconteceu de forma festiva no dia 21 de dezembro de 1991. No entanto, se a diretoria estava unida nas lutas travadas contra a burguesia, internamente, a disputa, marcada pelas divergncias antigas, havia aumentado. Os que haviam lutado pela unidade no passado estavam desiludidos ou frgeis diante do estgio da disputa. O Brasil tinha mudado; a Europa mudara; os pases socialistas do Leste Europeu sofreram profundos golpes, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas estava dividida; o muro de Berlim fora derrubado; enfim, os ventos sopraram em todas as direes. O Sindimetal no poderia conviver com essas divergncias dentro da diretoria. A diviso talvez fosse o melhor caminho. E assim aconteceu. Nas eleies de 27, 28 e 29 de junho de 1992, duas chapas cutistas se enfrentaram: a chapa 1, ligada Articulao e encabeada por Carlos Roberto de Gspari, e a chapa 2, ligada CUT Pela Base e encabeada por Edson Joo Mora. Ambas traziam membros da diretoria anterior e vrios militantes de base que haviam despontado nas lutas da categoria. No dia 29 de julho, aps a apurao de todos os votos, tinha-se o seguinte resultado: a chapa 1 com 3.357 votos e a chapa 2 com 2.786 votos. Assim, no dia 24 de setembro de 1992, a chapa 1 tomou posse como verdadeira representante dos metalrgicos de Sorocaba, sabendo que a diferena que lhe conferiu a vitria residia em 571 votos e que agora deveria trabalhar e representar tambm os 2.786 votos conferidos a chapa 2. Essa nova diretoria foi composta da seguinte forma: Carlos Roberto de Gspari (presidente), Wilson Bolinha (vice-presidente), Antonio Arnaud Pereira (secretrio geral), Circe Jesus de Camargo (primeiro secretrio), Jos Carlos Fernandes (tesoureiro geral), Ademir Pinto da Silva (primeiro tesoureiro), Antonio Carlos da Silva (diretor de patrimnio). Os suplentes da diretoria eram: Joo Antonio Prado, Jos Carlos Teixeira, Daniel Antunes de Oliveira, Soraia Regina Maschio, Roberto Lapa, Wanderlei Alberto de Almeida e Manoel Vieira e Carvalho. Para o conselho fiscal: Osmel Claudiano Pires, Antonio Rodrigues dos Santos e Roseli Aparecida Martins Belarmino. Como suplentes: Manoel Antonio Sobrinho, Antonio dos Santos e Ricardo Benedito de Paula. Os delegados junto

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federao eram: Reinaldo Mendona Silva e Viviane Cristina Oliveira. Como suplentes: Luis Ifanger e Fernando Rodrigues da Silva. Para o conselho consultivo: Joo Batista de Oliveira, Osvaldo Gonalves Dures, Francisco de Assis Lopes, Samuel dos Santos e Izdio de Brito Correia. Como suplentes: Cludio Garcia Urtado, Valdomiro Gonalves Neto, Ivo Alves Bueno, Jos de Oliveira e Jair Boldrin Lopes. Essa diretoria apontou para as seguintes bandeiras de luta: destaque para a cultura e o lazer como forma de resgate da cidadania; lutas pelo contrato coletivo de trabalho, visando unificar as conquistas dos trabalhadores nos mais diversos nveis; articular uma poltica alternativa para Sorocaba, a partir das experincias e interesses dos metalrgicos; criar novas formas de organizao e funcionamento do Sindicato, visando ao seu papel histrico; trabalhar para a integrao campocidade, reforando a luta pela reforma agrria em todos os nveis. Nesse sentido, essa diretoria cumpriu com os seus objetivos: no dia 23 de janeiro de 1993, foi realizado na sede do Sindicato o 3 Encontro Metalrgico de Sorocaba e Regio; no ms de agosto, o Sindimetal elegeu a primeira Comisso de Condies de Trabalho, Sade e Meio Ambiente do pas. Essa Comisso fez parte das propostas da CUT para a rea e visava preencher as debilidades apresentadas pelas CIPAs. O pioneirismo foi fruto da organizao dos 400 trabalhadores da indstria Cooper de Sorocaba e da vontade poltica da diretoria do Sindimetal. Sem dvida, essa conquista colocou o Sindimetal na vanguarda da luta pela segurana e sade do trabalhador e na preservao do meio ambiente; em outubro, o Sindimetal, junto com outros sindicatos cutistas da cidade, denunciou o excesso de horas extras e o nvel de desemprego. Mais que isso, cobrou do prefeito e do DRT medidas para conter esse abuso e suas consequentes distores. Enquanto isso, realizou piquetes nas portas das empresas que exigiam horas extras nos finais de semana; ainda em outubro, cansados pelo atraso dos pagamentos, 170 operrios da empresa Bestetti de Sorocaba propuseram, juntamente com o Sindimetal, a cogesto da indstria. Produtora de macacos hidrulicos, a Bestetti, sem perspectiva de futuro, aceitou a cogesto. Foi a primeira experincia na categoria, e as coisas mudaram para melhor;

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nos dias 11 e 12 de novembro, o Sindimetal organizou um seminrio sobre terceirizao e suas consequncias para os trabalhadores, com a presena de sindicatos de Vitria (ES), Santos (SP), Monte Alto (SP), Pindamonhangaba (SP), ABC, Rio de Janeiro, Federao dos Metalrgicos Cutistas e a Apeoesp de Sorocaba. A discusso apontou para a continuidade do debate, capacitao dos dirigentes sobre o tema, abertura da discusso junto aos trabalhadores, unificao das lutas etc. Em 27 de novembro do mesmo ano, foi inaugurado o Espao Cultural dos Metalrgicos, na antiga sede da Rua da Penha, com a coordenao a cargo do teatrlogo sorocabano Carlos Roberto Mantovani.

O sindicato cidado
Com um novo conceito, o Sindimetal passou a agir em defesa do trabalhador, alm do cho de fbrica, defendendo seus direitos na sociedade, nos bairros, na cidade, no pas. Em resumo, defendia os direitos de cidadania, tais como educao, cultura, sade, habitao, emprego, participao poltica, informao e lazer, entre outros. A implantao desse conceito entre os metalrgicos de Sorocaba, em 1992, resultou em diversas parcerias, aes sociais, respeitabilidade social e conquistas polticas para a categoria. A seguir, alguns desses resultados obtidos aps a incorporao dessa mentalidade no cotidiano da entidade e aps a prtica do sindicalismo cidado: criao do Espao Cultural dos Metalrgicos (1993); investimento em comunicao com a categoria e a sociedade (1993); criao da Campanha Natal Sem Fome de Sorocaba (1993); participao na Comisso Municipal de Emprego de Sorocaba; participao no Conselho Municipal de Sade; participao no Conselho Municipal de Desenvolvimento; parceria com o Grupo Imagem/registros de imagens, exposies, eventos etc.; parceria com a secretaria de cultura de Votorantim;

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parcerias na rea de crdito habitacional; estreitamento das relaes com lideranas comunitrias e religiosas, entidades filantrpicas, universidades etc.; eleio de, na poca, representante da categoria na Cmara de Sorocaba; eleio de um deputado estadual metalrgico; apoio e participao no Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento Emprego e Cidadania (Ceadec); apoio Rede Cata-Vida de coleta seletiva e reciclagem; apoio as lideranas que representem os interesses dos trabalhadores nas instncias de poder; criao do Frum de Desenvolvimento Regional (1999); realizao de eventos que incluem prestao de servios populao (1 de Maio e CUT Cidad, por exemplo); participao mais efetiva e organizao de eventos como Dia da Mulher, Dia da Conscincia Negra etc.; implantao do Banco de Alimentos de Sorocaba; apoio Folia de Reis (desde 1994) e outras iniciativas folclricas e culturais; parcerias para supletivos/telecurso no Sindicato; desenvolvimento de parcerias para qualificao profissional nas sedes; criao do coletivo Juventude Metalrgica; criao da Comisso Metalrgica de Esportes; criao da Secretaria Metalrgica de Polticas Sociais; espao na sede para eventos culturais e religiosos; divulgao de eventos filantrpicos e culturais; providncias em ateno aos portadores de necessidades especiais: rampas, elevador e sanitrios apropriados na sede, intrprete de libras em assembleias etc.; procura pela mdia para comentar assuntos diversos, alm dos tipicamente sindicais e trabalhistas; apoio imprensa alternativa, como Revista do Brasil, Provocare, rdios verdadeiramente comunitrias etc.; defesa do Sindicato Cidado em congressos, encontros e seminrios da CUT;

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Por isso o Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba e Regio hoje uma referncia na categoria e na sociedade. E por isso tambm o Sindicato continua como sempre foi nas ltimas dcadas: um exemplo de atuao sria, firme, ousada, criativa e representativa para outras categorias profissionais. Aps dois mandatos de muito trabalho, desafios e superao, Gaspari elegeu Izidio de Brito Correia como seu sucessor. No ato de posse do novo presidente do Sindicato, em 24 de setembro de 1998, o deputado estadual Hamilton Pereira destacou aos novos dirigentes a importncia do Sindimetal para o sindicalismo brasileiro e para a cidade de Sorocaba e regio. Com a palavra, Izdio assumiu o compromisso de levar adiante a luta pelas conquistas imediatas e histricas dos trabalhadores e pelo fortalecimento das instncias cutistas, compromisso sintetizado em trs eixos distintos: 1. fortalecer o Sindicato no local de trabalho e ampliar as conquistas da categoria; 2. estreitar os laos da categoria com a comunidade e aumentar a interferncia do Sindicato nas decises poltico-sociais; 3. preparar o Sindicato e a categoria para os desafios do novo milnio. A chapa 1, liderada por Izdio, recebeu 7.120 votos dos 7.297 metalrgicos que votaram, consolidando a liderana e a fora da CUT na categoria metalrgica em Sorocaba e regio.

Anos 2000...
A partir dos anos de 2000, com a liderana de Izdio, que dirigiu o Sindicato at 2010, quando se afastou para assumir a vereana em Sorocaba, o Sindicato adotou uma nova forma de organizao: surgiram os Comits Sindicais de Empresa (CSEs). Contrariando mais uma vez a legislao vigente, a diretoria foi ampliada e a Organizao no Local de Trabalho (OLT) passou a ser prioridade. Agora, para fazer parte da diretoria, o trabalhador deveria primeiro ser eleito pelos trabalhadores da empresa onde trabalha e s depois, em um segundo turno, ser eleito diretor do Sindicato. O resultado foi significativo, aumentou a representatividade e a participao da categoria: mais de 50 fbricas contavam com CSEs, o que garantiu conquistas importantes, inclusive de aumento real nos salrios.

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Na relao com a sociedade, o projeto iniciado com a Campanha Natal Sem Fome evoluiu, dando origem ao Banco de Alimentos, que, desde sua fundao, tem diminudo as desigualdades em nossa cidade e permitindo vida digna a centenas de indivduos socialmente excludos. No plano poltico, Izdio de Brito foi eleito vereador em Sorocaba com uma proposta de mandato popular e de consulta permanente as bases. Em seu lugar, assumiu Ademilson Terto da Silva, diretor do Sindicato desde 1995, reeleito nas eleies de 2011, liderando a chapa 1, junto com Joo de Moraes Farani (vice-presidente), Alex Sandro Fogaa (secretrio de finanas), Joo Evangelista de Oliveira (secretrio geral), Valdeci Henrique da Silva (secretrio de organizao), Adilson Faustino e Clodoaldo Aparecido Garrote (diretores executivos), defendendo as seguintes propostas e compromissos, entre outras: lutar pelo fortalecimento dos CSEs; trabalhar pela OLT e formao de militantes e cipeiros na categoria; manter a luta pela reduo da jornada para 40 horas semanais, sem reduo de salrio; lutar pela Campanha Salarial Unificada para todos os ramos metalrgicos; combater a precarizao na categoria; criar polticas que valorizem o jovem, incentivando sua participao na poltica; lutar pelo reconhecimento dos aposentados e pelo fim do Fator Previdencirio, criado pelo ex-presidente Fernando Henrique Cardoso; criar polticas especficas de valorizao da mulher, tanto na fbrica como na sociedade etc. Nesse perodo, a diretoria do Sindicato tambm fez crescer o patrimnio da categoria investindo em novas sedes (Piedade, Araariguama e Iper, cidades do interior de So Paulo), e reas de lazer (colnia de frias e clube de campo), alm de reformar e modernizar a sede da Rua Jlio Hanser, n 140.

A luta continua...
O momento atual tem sido de planejamento. Assim, o investimento na formao da diretoria e em novos militantes e a consolidao dos CSEs passaram a ser prioridade. Finalmente, essa Diretoria reafirmou a disposio de luta para avanar nas conquistas imediatas e histricas dos trabalhadores metalrgicos e brasileiros, o que exige investimentos no setor de formao do Sindicato e no preparo da futura gerao que conduzir as lutas da categoria.

A Apeoesp e o Trabalho do Professor: Uma Anlise Sobre a Atuao e Representatividade desse Sindicato
Tnia Mara de Almeida Padilha1

O Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (Apeoesp) hoje o maior da Amrica Latina. No estado de So Paulo existem 400 mil professores na rede pblica de ensino estadual e municipal , sendo 240 mil s na rede estadual. As 93 subsedes que existem espalhadas pelo estado de So Paulo possuem 180 mil associados. Por esse motivo diversos grupos polticos disputam essa mquina hoje. Seu surgimento aconteceu na dcada de 1940, como associao, na cidade de So Carlos, e, nesse primeiro momento, o que marcou a atuao desse Sindicato foi a esfera jurdica. Nos anos que se seguiram ditadura militar no teve espao para atuar diretamente pelos interesses de classe do magistrio paulista e somente a partir de 1980 passou a travar embates mais diretos com o governo. Como principal meio de mobilizao, as greves e as passeatas, o Sindicato contou, ao logo desses anos, com grande participao do professorado. Em 1981, por exemplo, as caravanas a Braslia conseguiram a aposentadoria aos 25 anos de trabalho. Em 1989, os professores se mobilizaram em greve por 80 dias
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Mestre em Cincias Sociais pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp), campus Marlia. Professora de Sociologia da rede pblica de ensino do estado de So Paulo. E-mail: taniasociais@gmail.com

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em defesa da escola pblica e por um piso salarial profissional, resultando na maior greve j realizada. Naquele ano, a conquista foi um reajuste de 51 a 126%. Diversas formas de presso foram encampadas contra o governo estadual. Ao observar as gestes dos governantes desde o governo Maluf (19791982), passando por Jos Maria Marin (1982-1983), Andr Franco Montoro (1983-1987), Orestes Qurcia (1987-1991), Luiz Antonio Fleury Filho (19911995), Mrio Covas Jnior (1995-2001), Geraldo Jos Rodrigues Alckmin Filho (2003-2006), Cludio Lembo (2006-2007), Jos Serra (2007-2010), Alberto Goldman (2010-2011) e, atualmente, mais uma vez, Geraldo Jos Rodrigues Alckmin Filho, pode-se afirmar com clareza que a luta dos professores caminha no s por conquistas para a categoria, mas tambm para barrar as polticas de desvalorizao implantadas por boa parte desses governantes. O fato que nunca houve um governo que valorizasse o professorado com polticas efetivas. Muitas vezes abre-se um dilogo com a categoria, mas a realizao de parte das reivindicaes s acontece com a presso por meio de greves, passeatas e mobilizaes. Importante ressaltar que o no comprometimento por parte dos governos no se d apenas nesse setor da sociedade. A classe trabalhadora nunca fora privilegiada no atual sistema poltico-econmico-social-cultural vigente e, diante da crise estrutural do capitalismo, v-se amide das suas conquistas trabalhistas de outrora. Dessa forma, entender que a situao do professorado est inserida na lgica global do avano capitalista nos permite compreender que as reivindicaes do magistrio devem estar atreladas a dos trabalhadores em geral, pois, somente dessa forma, conseguiremos abrir brechas no capitalismo, ou seja, romper com a lgica de desvalorizao dos trabalhadores, entre outras. Contudo, a complexidade das mediaes presente no real, ou seja, a infinidade de possibilidades que so apresentadas no nosso cotidiano, implcita os explicitamente, muitas vezes no permite que os trabalhadores se vejam como classe nesse processo. A correria cotidiana, a falta de perspectiva, o parco salrio, os processos de individuao, e, no caso do professorado, a carga extenuante de trabalho quase sempre impossibilitam o trabalhador de se reconhecer enquanto sujeito modificador da realidade. Dessa forma, compreender ao menos as mediaes mais diretas presente no cotidiano do trabalho uma das formas de englobar mais sujeitos no

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processo de luta contra o capitalismo. Nesse sentido, torna-se uma necessidade que os sujeitos frente das esferas de representatividade, os Sindicatos, por exemplo, estejam de fato atuando e vivendo a realidade do trabalhador. E aqui se faz uma crtica a atual direo do Sindicato: alguns dirigentes conseguem afastamento para atuar no Sindicato, mas acabam se afastando tambm da rotina dos professores. Sabemos que a realidade social est em constante transformao, e se os dirigentes no forem capazes de apreender esses processos, eles estaro cada vez mais distantes da categoria, fazendo com que a representatividade dos Sindicatos seja questionada pela categoria, como vem recorrentemente acontecendo. Os laos entre a representao sindical e os trabalhadores acabam se enfraquecendo, e as lutas e bandeiras acabam por ser questionadas nesse processo. Viver e compreender uma realidade social so impreterveis para modific-la. Portanto as reivindicaes mais diretas s sero abarcadas pelo Sindicato se seus representantes estiverem de fato no cho da escola, em sala de aula, com a capacidade real de viver e entender as mediaes presentes no seio do universo escolar, fazendo com que a relao entre teoria e prtica se efetive tambm na escola e no Sindicato. Para tanto, cabe ao Sindicato confrontar-se com diversas frentes de atuao, sendo a formao poltica da categoria uma delas. preciso formar sujeitos questionadores capazes de transcender o universo escolar, dentro da escola. preciso entender que as mudanas no seio do ambiente escolar esto inseridas no contexto mundial da hegemonia neoliberal. preciso compreender que a educao que realmente forma sujeitos questionadores da ordem social no est inserida na lgica do capital. Na contramo disso, o Sindicato, nesses ltimos anos, adotou uma postura de passividade frente aos ataques que a educao vem sofrendo, principalmente no mbito federal, uma vez que o grupo majoritrio que dirige o Sindicato pertence ao mesmo partido que ascendeu a presidncia da Repblica em 2003. Isso s reforou o distanciamento do grupo majoritrio com as reivindicaes da categoria que est em sala de aula. Essa relao comprovada quando temos um setor da sociedade civil e professores que reivindicam 10% do Produto Interno Bruto (PIB) para se in-

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vestir em educao, e o Sindicato acaba por no abarcar essa bandeira, uma vez que a federao recua ao debate. Estudantes e especialistas defenderam na Confederao Nacional da Educao (Conae), por exemplo, a aplicao de pelo menos 10% do PIB em educao no pas. Hoje, so investidos na rea cerca de 5% do PIB. Na Cmara tramita um projeto (Projeto de Lei n 8.035 de 20102) que prev o aumento dessas verbas para 7% at 2020. Mais uma vez, para ressaltar: o Sindicato se esquiva do debate. Pede os 10%, mas aceita os 7%. De toda a forma, cabe ressaltar que diversas foras polticas esto presentes na Apeoesp, e, nesse sentido, existem foras atuando pela efetividade do Sindicato nas demandas da categoria e demandas sociais em geral. No entanto, o setor majoritrio, na busca por no perder a centralidade poltica dessa ferramenta social, no se atm a concretude do Sindicato como auxiliar na luta poltica pela, entre outras, valorizao do professor como trabalhador inserido na lgica perversa do capital.

Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposic ao=490116>. Acesso em: 5 nov. 2011.

Sinpsi Sindicato dos Psiclogos de So Paulo


Leandro de Campos Fonseca1 Lucio Costa2
Introduo
O Sindicato dos Psiclogos no Estado de So Paulo (Sinpsi), uma organizao de base estadual, representa os interesses da categoria por uma remunerao condizente com sua formao e por condies adequadas de trabalho: desde jornada de trabalho at as condies que possibilitem um exerccio tcnico e tico da profisso. O Sindicato filiado Confederao Nacional dos Trabalhadores em Seguridade Social (CNTSS), Federao Estadual dos Trabalhadores em Seguridade Social (FETSS), Federao Nacional dos Psiclogos (Fenapsi) e Central nica dos Trabalhadores (CUT). Para o Sinpsi, a luta sindical clssica de corte corporativo deve estar articulada aos interesses mais amplos da sociedade, tais como: democracia universal e participativa, luta contra todas as formas de preconceito, discriminao e violncia e conquista de direitos que garantam a justia social.
Membro da atual diretoria do Sindicato dos Psiclogos de So Paulo (Sinpsi) (2010-2014). Professor da Universidade Paulista (Unip), campus Sorocaba. Membro do comit gestor do Ncleo Sorocaba da Associao Brasileira de Psicologia Social (Abrapso). Membro do Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas). Mestrando em Psicologia Social pelo Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo (USP). E-mail: psic.ldcf@gmail.com 2 Membro da atual diretoria do Sindicato dos Psiclogos de So Paulo (Sinpsi) (2010-2014). Membro do Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas). Membro da Comisso de Direitos Humanos do Conselho Regional de Psicologia de So Paulo da 6 Regio (CRP-06). E-mail: luciopsa3@hotmail.com
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Portanto somos um Sindicato de corte classista e de luta, com aes no campo sindical e participao nos fruns da sociedade civil (Sinpsi, 2011).

O surgimento do Sinpsi: um histrico de lutas sociais para alm do corporativismo


A histria do Sinpsi se confunde com momentos de reorganizao da sociedade brasileira, por meio da ao dos principais movimentos polticos do perodo da ditadura militar e aps a democratizao. No incio, a primeira forma de organizao da categoria se deu com a construo da Associao Profissional dos Psiclogos do Estado de So Paulo (Appesp), em 1969, a clula embrionria do Sinpsi3. A criao dessa Associao acontecia em um momento quando a ditadura militar brasileira se instaurava e viria a se estender pelos prximos 14 anos. H registros que indicam que a Associao teve vnculos significativos com o regime militar, inclusive pensando, inicialmente, as questes relativas consolidao de uma entidade representativa da categoria como algo que deveria estar afinado com os princpios do regime vigente. A construo efetiva do Sindicato se deu no ano de 1973. Mesmo com a homologao formal da entidade, existem registros indicando que houve dirigente indicado pelo regime, sendo ele um militar sem formao em psicologia4. Com o crescimento da psicologia no pas, tanto do ponto de vista acadmico e profissional como tambm com um maior interesse da categoria diga-se de passagem, interesse da categoria que no aceitava as prticas do regime militar , ocorreu, em 1979, um processo de apropriao do Sindicato por representantes da prpria categoria. Nessa data, um grupo realmente envolvido com a reflexo sobre as caractersticas da profisso, com suas formas de insero na sociedade e com os desafios que vinha enfrentando passou ento a dirigir a entidade, buscando consolidar um projeto, uma agenda, que envolvesse a participao da categoria nas lutas populares, demarcando um posicionamento tico-poltico da
Para maiores informaes sobre o surgimento e atuao das entidades representativas da psicologia no incio dos anos 1970, remetemos o leitor ao artigo A Psicologia e suas entidades de classe: histrias sobre sua fundao e algumas prticas no Estado de So Paulo nos anos 1970 (HUR, 2007). 4 Essa informao faz parte do vdeo institucional do Sinpsi, produzido em 2008, em comemorao aos 35 anos de luta sindical.
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psicologia em relao ao momento histrico e poltico no Brasil daquela poca. Esse grupo progressista de oposio ao regime comeou a traar novas perspectivas de debate para a categoria. A nova direo passou a convocar a categoria para assumir bandeiras, como a redemocratizao do pas, a construo da CUT, a primeira Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora (Conclat), a Luta Antimanicomial e a humanizao do atendimento aos portadores de sofrimento mental, dentre outras bandeiras, que, naquele momento, emergiam na sociedade.
Um primeiro passo para a deselitizao da Psicologia foi compreender o psiclogo como trabalhador, inserido nas lutas da contradio de classes sociais e sujeitado dominao e, no mais, como profissional liberal, autnomo, independente, senhor de si. O Sindicato criou uma atuao crtica na qual defendia o trabalhador, problematizava o lugar do psiclogo e apoiava os movimentos sindicais gerais como a CUT (HUR, 2005, p. 208).

O Sinpsi assumiu ento a vanguarda de debates que trouxeram categoria a ampliao de sua insero profissional, os quais, ao final da dcada de 1980, no estavam mais isolados apenas no setting analtico, mas se ampliavam para os debates sociais, buscando dar ouvidos parcela da populao que at ento no havia sido alvo da escuta, da teorizao e das intervenes dos profissionais da psicologia. A partir de uma aproximao com as camadas mais carentes e oprimidas da populao e do posicionamento crtico em relao s formas de violncia, excluso e marginalizao promovidas pelo Estado e em relao s teorias psicolgicas importantes e aplicadas de maneira acrtica, com tendncias individualizantes e naturalizantes, o Sindicato se comprometeu com a defesa de princpios que iam para alm das questes meramente corporativas, de interesse exclusivo da categoria, mas passava a militar tambm na defesa de bandeiras que se distribuam pelos mais diversos segmentos da sociedade civil. Atualmente, o Sinpsi filiado CUT, CNTSS, FETSS e Fenapsi. Os objetivos contemporneos da entidade esto voltados para a ampliao do nmero de profissionais sindicalizados, com o intuito de ampliar e fortalecer a atuao sindical no Estado, particularmente na regio de Sorocaba, buscando tornar a subsede da cidade uma referncia para os profissionais das cidades situadas ao seu redor. A busca por uma maior participao da categoria visa tambm ampliar os recursos e os instrumentos de luta da entidade, alm da definio e fortalecimento da luta poltica

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em defesa das bandeiras caras categoria e que representam espaos de insero profissional, e tambm ampliar o acesso da populao aos servios da psicologia. Uma das tarefas fundamentais a construo de um lugar cada vez mais destacado na luta e nas estratgias de promoo de sade, de cidadania, de humanizao das formas de ateno e de militncia em defesa de uma sociedade justa.

Alguns desafios atuais e futuros da luta sindical no campo da psicologia


O Ato Mdico
Os parlamentares em exerccio aprovaram dois projetos de lei (o Projeto de Lei n 268 de 2002 no Senado5 e o substitutivo ao Projeto de Lei n 7.703 de 2006 na Cmara dos Deputados6) que do a 340 mil mdicos a exclusividade de exercer atos privativos de 3 milhes de profissionais da sade, quais sejam: biomdicos, enfermeiros, farmacuticos, fisioterapeutas, fonoaudilogos, nutricionistas, profissionais da educao fsica, psiclogos, tcnicos em radiologia e terapeutas ocupacionais. A categoria dos psiclogos, na fala do presidente do Conselho Federal de Psicologia, Humberto Verona, apontou problemas no texto do projeto de lei, como o artigo 4, que determina como atividades privativas do mdico o diagnstico nosolgico e a prescrio teraputica. Em outras palavras, determina que s os mdicos podem diagnosticar uma doena e decidir sobre o tratamento. Dessa forma, o projeto de lei fere o exerccio profissional das outras reas da sade, impedindo a contribuio de todo o conjunto de profissionais da rea para a promoo as sade. O impacto desse dispositivo populao o de enfrentar uma fila a mais no Sistema nico de Sade (SUS) ou pagar uma consulta a mais, no caso de atendimentos particulares. No SUS, a espera por consultas pode durar meses. Essa espera iria, no mnimo, dobrar se todos os pacientes das outras 13 profisses da sade tivessem antes que passar pelos mdicos em primeiro lugar mesmo sem necessidade. Verona pediu ainda que o Ministrio da Sade participasse
Disponvel em:<http://www.senado.gov.br/sf/atividade/materia/detalhes.asp?p_ cod_mate=53750>. Acesso em: 13 out. 2011. 6 Disponvel em:<http://www.camara.gov.br/sileg/Prop_Detalhe.asp?id=339409>. Acesso em: 13 out. 2011.
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das discusses sobre o projeto, tendo em vista que no campo de atuao do rgo que a proposta causa seu impacto mais profundo, ao impedir o atendimento integral sade da populao7. O Sinpsi se posiciona frente a essa problemtica enfatizando o carter delicado do projeto. No se trata de um desrespeito ao trabalho do mdico ou qualquer tentativa de diminuir sua funo no trato das questes relativas sade, mas da defesa da importncia fundamental do diagnstico multidisciplinar, corresponsabilizado, como forma de trabalhar em direo garantia da concretizao dos princpios do SUS: universalidade, integralidade e equidade. Os psiclogos seriam afetados com a aprovao desse projeto de lei, pois seriam privados da possibilidade de realizar um diagnstico diferenciado do diagnstico do mdico, levando-se em considerao os recursos, recortes e instrumentos especficos da leitura de sade, doena e cura prprias dos saberes psicolgicos. Nesse sentido, haveria uma espcie de restrio das possibilidades de compreenso das formas de sofrimento dos sujeitos, por conta da primazia outorgada ao olhar e aos recursos da medicina como a ltima palavra no diagnstico e prognstico dos diferentes modos de sofrimento. No se trata de lutar por uma hierarquizao dos saberes, mas, justamente, optar pelo dilogo, pela construo coletiva do diagnstico e das estratgias de promoo de sade. Fica evidente, dessa perspectiva, que no apenas os psiclogos so afetados por essas propostas, mas todas as categorias profissionais da sade que desenvolveram seus instrumentos tericos e metodolgicos para a preveno, compreenso e interveno sobre as formas de sofrimento. Nesse sentido, importante destacar que o Sinpsi vai escrevendo sua forma de atuao sindical em uma tradio que inclui um compromisso com pautas que esto para alm das questes corporativas, certamente presentes em relao a esse projeto de lei em especial.

O Sinpsi e a Luta Antimanicomial: exemplo atuao sindical comprometida socialmente


A histria do Sinpsi comeou em uma dcada em que as lutas por melhorias nas condies de vida da populao brasileira estavam em franca ascenso. Um dos movimentos fundamentais da dcada de 1970 e 1980 com os quais a psicologia e, particularmente, o Sinpsi tiveram envolvimento significativo o movimento da Luta Antimanicomial.
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Disponvel em: <http://sinpsi.org.br/noticias.php?id=1989>. Acesso em 13 out. 2011.

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Uma das principais frentes de luta pela cidadania, a Luta Antimanicomial se configura at hoje como um movimento que busca a garantia e a concretizao de espaos de tratamento e promoo de sade mental que no recorram a estratgias de encarceramento como recurso teraputico. A luta pela criao de condies para que o usurio dos servios de sade mental possa ter outras opes de ateno que no os manicmios uma das bandeiras com as quais o Sinpsi dialoga frequentemente. Diversos foram os eventos ocorridos sobre essa temtica que contaram com apoio do Sinpsi, ajudando a concretizar e a dar visibilidade para a situao de graves violaes de direitos humanos que, historicamente, ocorrem nessas instituies8. O Sinpsi vem dando destaque a notcias sobre a temtica em seu site9, alm de participar de um programa de entrevista promovido pela TVCUT sobre o assunto10. O Sinpsi tambm contribuiu para a publicao do relatrio parcial do Levantamento de Indicadores dos Manicmios de Sorocaba e Regio, ainda em processo de elaborao nesse momento (segundo semestre de 2011), buscando dar visibilidade problemtica de violao de direitos humanos nessas instituies, alm de destacar a importncia da discusso para a insero profissional da categoria na ateno sade mental. Nesse sentido, essa estratgia busca contribuir para a ampliao desse debate dentro da categoria, buscando mobilizar as diferentes posies para o dilogo construtivo, promotor de diretrizes que possam ser encampadas nas lutas da entidade. Uma das aes mais recentes do Sinpsi foi o auxlio na promoo e divulgao do III Encontro Estadual da Luta Antimanicomial, ocorrido nos dias 7, 8 e 9 de outubro de 2011. Foram discutidas nos grupos de trabalho questes que foram desde a reforma psiquitrica at a sade mental do trabalhador.

Pela reduo da jornada de trabalho: Campanha 30 horas J!


O Sinpsi, ao lanar seu site da Campanha 30 horas J11, criou um espao de depoimentos12 para que, de forma democrtica, o psiclogo e a psicloga pudessem expor as suas opinies e relatar as dificuldades, as exigncias e as presses impostas que uma jornada superior a 30 horas semanais causa ao
Para maiores informaes sobre a situao dos manicmios de Sorocaba e regio, polo manicomial do estado de So Paulo, consulte: Flamas (2011). 9 Site do Sinpsi: <www.sinpsi.org>. 10 Disponvel em: <http://www.sinpsi.org/noticias.php?id=1439>. Acesso em: 13 out. 2011. 11 Disponvel em:<http://www.sinpsi.org/videos.php?id=4>. Acesso em: 13 out. 2011. 12 Disponvel em: <http://www.sinpsi.org/noticias.php?id=1597>. Acesso em: 13 out. 2011.
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profissional no dia a dia. As declaraes mostram a atualidade desse debate nas novas modalidades de insero da categoria em espaos de trabalho, os quais vo para alm dos consultrios privados, reduto tradicional da prtica psicolgica desde os tempos de sua regulamentao, em 1962. Hoje, estamos no SUS, no Sistema nico de Assistncia Social (Suas), na Defesa Civil, da Defensoria Pblica, nos fruns, em instituies das mais diversas naturezas, configurando um novo universo de demandas e desafios aos profissionais da psicologia. A regulamentao da jornada de trabalho de 30 horas para os psiclogos e as psiclogas est disposta no Projeto de Lei de Cmara (PLC) n 150 de 200913. A iniciativa do Sinpsi e da Fenapsi de articular a tramitao do projeto de lei das 30 horas com a senadora por So Paulo e vice-presidente do Senado, Marta Suplicy, j rendeu fruto. A audincia pblica do dia 11 de agosto na Comisso de Assuntos Sociais do Senado foi o passo inicial para a aprovao do PLC n150/09. Essa parceria com a senadora iniciou-se em 2010, ainda durante as eleies, quando a ento candidata assinou e divulgou um manifesto em que se comprometia a defender a reduo da jornada dos (as) psiclogos (as) para 30 horas semanais14. O Sinpsi, em parceria com o Conselho Regional de Psicologia de So Paulo da 6 Regio (CRP 06), e a Fenapsi assinaram um Manifesto15 enviado aos senadores da Repblica, enfatizando a importncia da aprovao do projeto para o desenvolvimento e a qualificao dos servios prestados pelos profissionais da psicologia. Em depoimentos postados pela categoria no site do Sinpsi, possvel perceber o quanto a categoria considera necessria a reduo, principalmente como forma de ampliao das possibilidades do profissional de investir em seu aprimoramento tcnico, mas tambm na participao e reflexo sobre as questes que atravessam sua atuao e insero na sociedade. Atualmente, o Sinpsi vem investindo tambm em uma aproximao com o profissional recm-formado16, buscando situ-lo nas discusses mais amplas sobre a insero da categoria no mercado de trabalho atual, marcado por uma srie de avanos tanto na democratizao do acesso sade e educao como tambm com a ampliao das modalidades de atuao profissional para alm
Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_ cod_mate=92306>. Acesso em: 13 out. 2011. 14 Disponvel na ntegra em:<http://www.sinpsi.org/noticias.php?id=1503>. Acesso em: 13 out. 2011. 15 Disponvel em: <http://www.sinpsi.org/noticias.php?id=990>. Acesso em: 13 out. 2011. 16 Disponvel em: <http://www.sinpsi.org/videos.php?id=1>. Acesso em: 13 out. 2011.
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da clssica abordagem dos processos de sade-doena. Hoje, a promoo da cidadania e o envolvimento no processo de luta por uma sociedade justa so temas que no podem passar ao largo da formao do profissional da psicologia, tamanha a integrao que a dimenso subjetiva possui com as esferas da vida social marcadas pela desigualdade. A PLC n 150/09 passou ilesa pelo prazo para interposio de recurso. A categoria se mobilizou e milhares de manifestos foram encaminhados aos senadores. O Sinpsi enviou ofcio para os senadores que assinaram recurso contra o projeto de lei das fonoaudilogas solicitando que no fizessem o mesmo com o nosso projeto de lei: [...] os mais de 240 mil psiclogos e psiclogas do Brasil sabero reconhecer o gesto de vossa excelncia, afirmava o ofcio17. Agora a batalha na Cmara dos Deputados. L a lei ter que ser aprovada em plenrio e a nossa chance de que seja aprovado em acordo de lderes. O Sinpsi, a Fenapsi e o Conselho Federal de Psicologia (CFP) esto empenhados em identificar em cada estado um ou mais deputados que tomem o nosso projeto de lei como prioritrio e, assim, criar as condies para a aprovao. A batalha mais difcil, mas j temos experincia e muita disposio de luta. Em breve iniciaremos a campanha direta, com manifesto e outras formas de presso.

Referncias bibliogrficas
FRUM DE LUTA ANTIMANICOMIAL DE SOROCABA (Flamas). Levantamento de Indicadores sobre os Manicmios de Sorocaba e Regio. 2011. Disponvel em: <http://flamasorocaba.files.wordpress.com/2011/09/dossiesetembro-18-09-2011.pdf>. Acesso em: 13 out. 2011. HUR, Domenico Uhng. Polticas da Psicologia de So Paulo: as entidades de classe durante o perodo do regime militar redemocratizao. 2005. Dissertao (Mestrado em Psicologia Social) USP , So Paulo, 2005. ______. A Psicologia e suas entidades de classe: histrias sobre sua fundao e algumas prticas no Estado de So Paulo nos anos 1970. Revista de Psicologia Poltica, v. 7, n. 13, 2007. Disponvel em: <http://www.fafich.ufmg. br/rpp/seer/ojs/viewarticle.php?id=17&layout=html>. Acesso em: 13 out. 2011. SINDICATO DOS PSICOLGOS DE SO PAULO Sinpsi. Sobre o Sinpsi. Disponvel em: <http://www.sinpsi.org/sobre.php>. Acesso em: 13 out. 2011.
17

Disponvel em: <http://www.sinpsi.org/noticias.php?id=1625>. Acesso em: 13 out. 2011.

Sindiquinze: Uma Histria em Movimento


Jos Edson de Oliveira1

Nessa aventura de promover o I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, minha participao se deu e se d, mais uma vez em minha existncia, em razo de foras que no controlo e por circunstncias que no antevejo ou planejo. Coube-me representar o Sindicato dos Servidores Pblicos Federais do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio (Sindiquinze), de Campinas, entidade sindical a que perteno e que representa a minha categoria profissional. Em minha apresentao na primeira reunio, expus posio pessoal e apaixonada sobre assuntos diversos, tais como sociedade, representao, educao, atualidades, povo, trabalhador, direitos e deveres. Percebi, depois de ouvir a gravao dessa fala, que incluir minhas posies nesse depoimento e em um livro seria desonesto com aqueles que realmente fizeram a histria de nosso Sindicato e seria um ato de egosmo e egocentrismo. Dessa forma, busquei dados e informaes que pudessem ser transmitidas e viessem a compor este livro, mas, infelizmente, no encontrei nada pronto e acabado. Assim, socorri-me dos atores da histria, e eles, por sua vez, puderam contar como a viveram. Para tanto, reproduzo os depoimentos de um de nossos primeiros presidentes (Antonio Aquilino Conejo) e nosso ltimo presidente (Joaquim Castrillon), mantendo, na medida do possvel, imaculado seus depoimentos, na v tentativa de agregar ao texto uma maior carga de realidade. Antes das histrias humanas, trago dados tcnicos que procuram evidenciar
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Oficial de Justia e representante do Sindicato dos Servidores Pblicos Federais do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio (Sindiquinze) no I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. E-mail: jeosor@terra.com.br

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nossa dificuldade de atuar em um territrio muito grande (mais de 70% do estado de So Paulo!!!), sem que a ideia de municipalizao seja possvel, visto que a atuao sindical como ente nico j encontra resistncia muito grande, e, fragmentando essa representao, ficaria mais fcil nada se fazer. No final, trao dados da atuao especfica da especialidade dos Oficiais de Justia Avaliadores (grupo ao qual perteno), os quais, muitas vezes, so atores invisveis na atividade jurisdicional e no hercleo trabalho de concretizar o verdadeiro Estado de Direito que a sociedade brasileira experimenta hoje. Meus agradecimentos aos presidentes de nossa entidade e nossa assessora de comunicao, Caroline P . Colombo.

Nossos dados tcnicos


O Sindiquinze foi fundado em 24 de junho de 1989. At ento, ele era uma associao. Os presidentes que j o conduziram foram: Antnio Aquilino Conejo (que, segundo o diretor Jorge, permaneceu na presidncia por quase 14 anos), Antnio Francisco Pololi, Luiz Sferra e Joaquim Castrillon. Atualmente, o nmero de associados 2.640, em um universo possvel de aproximadamente 3.500 servidores.

Dados tcnicos do Ministrio do Trabalho


Sindiquinze - Sind. Serv. Publ. Fed. da Justia do Trab. da 15 Regio Grau de entidade: Sindicato rea geoeconmica: Urbana Tipo: trabalhador Classe: Servidores pblicos.

Denominao da Entidade: Sindiquinze Sind. Serv. Publ. Fed. da Justia do Trab. da 15 Regio CNPJ: 57.503.922/0001-39 Razo Social: Sindicato Prof. Servidores Publ. Fed. Just. Trab. 15 Regio Endereo: Rua Doutor Quirino - de 406/407 a 630/631 -, 594; Bairro: Centro; CEP: 13015-080; Cidade: Campinas; UF: SP

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Telefone 1: (19) 3233-3940; Telefone 2: (19) 9764-7521 Endereo eletrnico: presidente@sindiquinze.org.br Pgina eletrnica: http://www.sindiquinze.org.br Categoria: Profissionais Servidores Pblicos Federais Justia do Trabalho Filiao: Central Sindical UGT - Unio Geral dos Trabalhadores Federao: Confederao: CSPB - Confederao dos Servidores Pblicos do Brasil Forma de eleio: Direta Total de eleitores: 0 Total de votantes: 1.683 Total de dirigentes eleitos: 25 Nmero de chapas: 2 N de votos da chapa vencedora: 968 Incio do mandato: 01/12/2007 Trmino do mandato: 01/12/2011 Funcionamento da direo: Presidencialismo Base Territorial Intermunicipal Unidade Federativa: SP Municpios: Adamantina, Adolfo, Agua, guas da Prata, guas de Lindoia, guas de Santa Brbara, guas de So Pedro, Agudos, Alambari, Alfredo Marcondes, Altair, Altinpolis, Alto Alegre, Alumnio, lvares Florence, lvares Machado, lvaro de Carvalho, Alvinlndia, Americana, Amrico Brasiliense, Amrico de Campos, Amparo, Analndia, Andradina, Angatuba, Anhembi, Anhumas, Aparecida, Aparecida dOeste, Apia, Araariguama, Araatuba, Araoiaba da Serra, Aramina, Arandu, Arape, Araraquara, Araras, Arco-ris, Arealva, Areias, Areipolis, Ariranha, Artur Nogueira, Aspsia, Assis, Atibaia, Auriflama, Ava, Avanhandava, Avar, Bady Bassitt, Balbinos, Blsamo, Bananal, Baro de Antonina, Barbosa, Bariri, Barra Bonita, Barra do Chapu, Barra do Turvo, Barretos, Barrinha, Bastos, Batatais, Bauru, Bebedouro, Bento de Abreu, Bernardino de Campos, Bilac, Birigui, Boa Esperana do Sul, Bocaina, Bofete, Boituva, Bom Jesus dos Perdes, Bom Sucesso de Itarar, Bor, Boraceia, Borborema, Borebi, Botucatu, Bragana Paulista, Brana, Brejo Alegre, Brodowski, Brotas, Buritama, Buritizal, Cabrlia Paulista, Cabreva, Caapava, Cachoeira Paulista, Caconde, Cafelndia, Caiabu, Caiu, Cajati, Cajobi, Cajuru, Cam-

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pina do Monte Alegre, Campinas, Campo Limpo Paulista, Campos do Jordo, Campos Novos Paulista, Cananeia, Canas, Cndido Mota, Cndido Rodrigues, Canitar, Capo Bonito, Capela do Alto, Capivari, Caraguatatuba, Cardoso, Casa Branca, Cssia dos Coqueiros, Castilho, Catanduva, Catigu, Cedral, Cerqueira Csar, Cerquilho, Cesrio Lange, Charqueada, Chavantes, Clementina, Colina, Colmbia, Conchal, Conchas, Cordeirpolis, Coroados, Coronel Macedo, Corumbata, Cosmpolis, Cosmorama, Cravinhos, Cristais Paulista, Cruzlia, Cruzeiro, Cunha, Descalvado, Dirce Reis, Divinolndia, Dobrada, Dois Crregos, Dolcinpolis, Dourado, Dracena, Duartina, Dumont, Echapor, Eldorado, Elias Fausto, Elisirio, Embaba, Emilianpolis, Engenheiro Coelho, Esprito Santo do Pinhal, Esprito Santo do Turvo, Estiva Gerbi, Estrela do Norte, Estrela dOeste, Euclides da Cunha Paulista, Fartura, Fernando Prestes, Fernandpolis, Ferno, Flora Rica, Floreal, Flrida Paulista, Flornia, Franca, Gabriel Monteiro, Glia, Gara, Gasto Vidigal, Gavio Peixoto, General Salgado, Getulina, Glicrio, Guaiara, Guaimb, Guara, Guapiau, Guapiara, Guar, Guaraa, Guaraci, Guarani dOeste, Guarant, Guararapes, Guaratinguet, Guare, Guariba, Guatapar, Guzolndia, Herculndia, Holambra, Hortolndia, Iacanga, Iacri, Iaras, Ibat, Ibir, Ibirarema, Ibitinga, Icm, Iep, Igarau do Tiet, Igarapava, Igarat, Iguape, Ilha Comprida, Ilha Solteira, Ilhabela, Indaiatuba, Indiana, Indiapor, Inbia Paulista, Ipaussu, Iper, Ipena, Ipigu, Iporanga, Ipu, Iracempolis, Irapu, Irapuru, Itaber, Ita, Itajobi, Itaju, Itanham, Itaca, Itapetininga, Itapeva, Itapira, Itapirapu Paulista, Itpolis, Itaporanga, Itapu, Itapura, Itarar, Itariri, Itatiba, Itatinga, Itirapina, Itobi, Itu, Itupeva, Ituverava, Jaborandi, Jaboticabal, Jacare, Jaci, Jacupiranga, Jaguarina, Jales, Jambeiro, Jardinpolis, Jarinu, Ja, Jeriquara, Joanpolis, Joo Ramalho, Jos Bonifcio, Jlio Mesquita, Jumirim, Jundia, Junqueirpolis, Juqui, Lagoinha, Laranjal Paulista, Lavnia, Lavrinhas, Leme, Lenis Paulista, Limeira, Lindoia, Lins, Lorena, Lourdes, Louveira, Luclia, Lucianpolis, Lus Antnio, Luizinia, Luprcio, Lutcia, Macatuba, Macaubal, Macednia, Magda, Mairinque, Manduri, Marab Paulista, Maraca, Marapoama, Maripolis, Marlia, Marinpolis, Martinpolis, Mato, Mendona, Meridiano, Mespolis, Miguelpolis, Mineiros do Tiet, Mira Estrela, Miracatu, Mirandpolis, Mirante do Paranapanema, Mirassol, Mirassolndia, Mococa, Mogi das Cruzes, Moji Mirim, Mombuca, Mones, Mongagu, Monte Alegre do Sul, Monte Alto, Monte Aprazvel, Monte Azul Paulista, Monte

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Castelo, Monte Mor, Monteiro Lobato, Morro Agudo, Morungaba, Motuca, Murutinga do Sul, Nantes, Narandiba, Natividade da Serra, Nazar Paulista, Neves Paulista, Nhandeara, Nipo, Nova Aliana, Nova Campina, Nova Cana Paulista, Nova Castilho, Nova Europa, Nova Granada, Nova Guataporanga, Nova Independncia, Nova Luzitnia, Novais, Novo Horizonte, Nuporanga, Ocauu, leo, Olmpia, Onda Verde, Oriente, Orindiva, Orlndia, Oscar Bressane, Osvaldo Cruz, Ourinhos, Ouro Verde, Ouroeste, Pacaembu, Palestina, Palmares Paulista, Palmeira dOeste, Palmital, Panorama, Paraguau Paulista, Paraibuna, Paraso, Paranapanema, Paranapu, Parapu, Pardinho, Pariquera-Au, Parisi, Patrocnio Paulista, Paulieia, Paulnia, Paulistnia, Paulo de Faria, Pederneiras, Pedra Bela, Pedranpolis, Pedregulho, Pedreira, Pedrinhas Paulista, Pedro de Toledo, Pereira Barreto, Pereiras, Perube, Piacatu, Pilar do Sul, Pindamonhangaba, Pindorama, Pinhalzinho, Piquerobi, Piquete, Piracaia, Piracicaba, Piraju, Piraju, Pirangi, Pirapozinho, Pirassununga, Piratininga, Pitangueiras, Planalto, Platina, Poloni, Pompeia, Ponga, Pontal, Pontalinda, Pontes Gestal, Populina, Porangaba, Porto Feliz, Porto Ferreira, Potim, Potirendaba, Pradpolis, Pratnia, Presidente Alves, Presidente Bernardes, Presidente Epitcio, Presidente Prudente, Presidente Venceslau, Promisso, Quadra, Quat, Queiroz, Queluz, Quintana, Rafard, Rancharia, Redeno da Serra, Regente Feij, Reginpolis, Registro, Restinga, Ribeira, Ribeiro Bonito, Ribeiro Branco, Ribeiro Corrente, Ribeiro do Sul, Ribeiro dos ndios, Ribeiro Preto, Rifaina, Rinco, Rinpolis, Rio Claro, Rio das Pedras, Riolndia, Riversul, Rosana, Roseira, Rubicea, Rubineia, Sabino, Sagres, Sales, Sales Oliveira, Salmouro, Saltinho, Salto, Salto de Pirapora, Salto Grande, Sandovalina, Santa Adlia, Santa Albertina, Santa Brbara dOeste, Santa Branca, Santa Clara dOeste, Santa Cruz da Conceio, Santa Cruz da Esperana, Santa Cruz das Palmeiras, Santa Cruz do Rio Pardo, Santa Ernestina, Santa F do Sul, Santa Gertrudes, Santa Lcia, Santa Maria da Serra, Santa Mercedes, Santa Rita do Passa Quatro, Santa Rita dOeste, Santa Rosa de Viterbo, Santa Salete, Santana da Ponte Pensa, Santo Anastcio, Santo Antnio da Alegria, Santo Antnio de Posse, Santo Antnio do Aracangu, Santo Antnio do Jardim, Santo Antnio do Pinhal, Santo Expedito, Santpolis do Aguape, So Bento do Sapuca, So Carlos, So Francisco, So Joo da Boa Vista, So Joo das Duas Pontes, So Joo de Iracema, So Joo do Pau dAlho, So Joaquim da Barra, So Jos da Bela Vista, So Jos do Barreiro, So Jos do

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Rio Pardo, So Jos do Rio Preto, So Jos dos Campos, So Lus do Paraitinga, So Manuel, So Miguel Arcanjo, So Pedro, So Pedro do Turvo, So Roque, So Sebastio, So Sebastio da Grama, So Simo, Sarapu, Sarutai, Sebastianpolis do Sul, Serra Azul, Serra Negra, Serrana, Sertozinho, Sete Barras, Severnia, Silveiras, Socorro, Sorocaba, Sud Mennucci, Sumar, Suzanpolis, Tabapu, Tabatinga, Taciba, Tagua, Taiau, Taiva, Tamba, Tanabi, Tapira, Tapiratiba, Taquaral, Taquaritinga, Taquarituba, Taquariva, Tarabai, Tarum, Tatu, Taubat, Tejup, Teodoro Sampaio, Terra Roxa, Tiet, Timburi, Torre de Pedra, Torrinha, Trabiju, Trememb, Trs Fronteiras, Tup, Tupi Paulista, Turiba, Turmalina, Ubarana, Ubatuba, Ubirajara, Uchoa, Unio Paulista, Urnia, Uru, Urups, Valentim Gentil, Valinhos, Valparaso, Vargem, Vargem Grande do Sul, Vrzea Paulista, Vera Cruz, Vinhedo, Viradouro, Vista Alegre do Alto, Vitria Brasil, Votorantim, Votuporanga, Zacarias.

Vises histricas de nossos presidentes


Resumo Histrico do Sindiquinze, por Antonio Conejo
Em 1987, alguns meses aps a instalao do TRT da 15 Regio em meados de novembro/dezembro de 1986, fundou-se a Associao dos Servidores da Justia do Trabalho da 15 Regio, tendo como seu primeiro e nico presidente o colega Antonio Aparecido Pereira da Costa. A Associao funcionava na sala de trabalho do seu presidente na sede do TRT, tendo ali comeado a organizao dos servidores e foi a clula do Sindicato. Com o advento da Constituio de 1988, iniciou-se a discusso da fundao de nosso Sindicato e de seu primeiro estatuto social. Essas discusses, estudos e trabalhos, das quais participei desde seu incio, resultaram na fundao do Sindicato Profissional dos Servidores Pblicos Federais da Justia do Trabalho da 15 Regio, em 24 de junho de 1989, pela transformao da Associao respectiva em Sindicato, com mais de 90% dos servidores filiados. Ainda em 1989, filiamo-nos Federao Nacional dos Servidores da Justia do Trabalho (Fenastra). A sigla Sindiquinze surgiu algum tempo depois. A assembleia de fundao, alm de aprovar seu estatuto social, tambm elegeu por aclamao e empossou a primeira diretoria do Sindicato, a qual tive o privilgio e desafio de presidir, sendo que esse primeiro mandato era provisrio, at que

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se obtivesse o registro junto ao Ministrio do Trabalho, quando aps isso se realizariam as primeiras eleies gerais da entidade. Isso ocorreu no segundo semestre de 1990, quando ocorreram as primeiras eleies gerais em outubro, com a posse da nova diretoria em 1 de dezembro de 1990, e continuei na presidncia do Sindicato. Ainda em 1990, adquirimos, reformamos e inauguramos nossa primeira sede prpria em Campinas, no bairro do Taquaral, que nossa at o momento. O perodo de mandato no estatuto inicial era de trs anos. Em 1990, um dos colegas diretores sugeriu adotar a sigla Sindiquinze, pois o Sindicato dos servidores do TRT da 7 Regio tinha a sigla Sindistima. Durante o mandato de dezembro de 1990 a novembro de 1993, buscamos a consolidao da entidade, sua organizao, alm, claro, a luta por melhores condies de trabalho, salrio e as reivindicaes de interesse da categoria. Em 1991, fomos convidados e participamos da fundao da Central Sindical Fora Sindical, onde permanecemos filiados por menos de dois anos, de onde samos por no concordarmos com suas posies e manifestaes contra os servidores pblicos. Participamos e fomos fundadores e filiados da Federao Nacional dos Trabalhadores do Judicirio Federal e Ministrio Pblico da Unio (Fenajufe), em 1992, do qual nos desfiliamos tempos depois por no concordar com o pagamento de 10% da arrecadao mensal do Sindicato, pois o retorno oferecido no era satisfatrio, alm de ser a entidade aparelhada a um grupo politico partidrio, no representando os reais interesses dos servidores, usados muitas vezes como massa de manobra em greves interminveis. Em 1993, conseguimos a doao oficial por parte do governo do estado do terreno da nossa futura colnia de frias em Caraguatatuba. Tambm em 1993, foi realizada uma reforma no estatuto social, no qual se destacou a instituio das delegacias sindicais (chamadas de subsedes) em seis regies do estado (Araatuba, Bauru, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos, So Jos do Rio Preto e Sorocaba), com a descentralizao das assembleias que aconteciam apenas em Campinas para todas essas subsedes e outras cidades dessas regies, em um enorme esforo para levar o Sindicato a toda a sua base territorial de atuao, com sucesso. No existe delegacia sindical ou subsede oficial em Presidente Prudente, pois pertence regio de Araatuba. Em 1993, tambm ocorreu a segunda eleio geral para a diretoria do Sindicato, que j tinha sua sede prpria em Campinas, o terreno doado da futura colnia de frias em Caraguatatuba e aproximadamente US 100.000,00 em caixa,

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com a diviso da diretoria em trs chapas que disputaram as eleies, com a vitria da chapa encabeada por mim, para mais um mandato de trs anos. Tambm em 1993, iniciamos os estudos para a criao de nossa Cooperativa de Crdito Mtuo dos Servidores Pblicos Federais da Justia do Trabalho da 15 Regio (Cooperquinze) e os estudos e negociao de criao de um nico Sindicato estadual com as diretorias dos Sindicatos dos Servidores do TRT da 2 Regio, da Justia Eleitoral e Federal/Militar, que, por divergncias ideolgicas e polticas, fracassaram (por iniciativa deles, que resolveram criar o Sindicato dos Trabalhadores do Judicirio Federal no Estado de So Paulo (Sintrajud), sem o Sindiquinze). Em 1994, continuamos nossas atividades e trabalhos, iniciando as obras de construo de nossa colnia de frias. Em 1995, realizamos nova reforma estatutria, que, entre outras alteraes, ampliou o perodo de mandato para cinco anos, com a prorrogao do mandato em andamento dos trs para cinco e reeleio indeterminada para todos os cargos. Tambm em 1995, filiamo-nos Central Sindical Confederao Geral dos Trabalhadores (CGT) e inauguramos a primeira parte da colnia de frias j para uso dos associados. Em 1996, alm de continuar na luta e trabalho sindical, organizao da categoria, inauguramos uma segunda etapa das obras da colnia de frias e conquistamos junto administrao do TRT: a FC 02 para todos os servidores, antiga reivindicao do Sindicato; e, nossa grande vitria, o PCS 01, da luta em que o Sindiquinze teve grande participao juntamente com vrias associaes de servidores de Braslia, as quais tiveram poca papel fundamental na conquista do PCS 01. Em 1987 e 1988, ingressamos, alm de inmeras outras aes judiciais ao longo de todos esses anos, com as aes dos 11,98% individuais que conquistamos na Justia Federal para todos os associados do Sindicato, o qual teve filiao massiva, com mais de 80% da categoria filiada. Fato curioso que o presidente do TRT poca se recusava a cumprir as decises de pagar os 11,98%, sendo requerida sua priso e destituio da presidncia do TRT no STJ. O mandado de priso foi cumprido, ficando o MM Juiz Presidente preso em sua sala por algumas horas, at que conseguiu a revogao! Em 1998, finalmente foi fundada a Cooperquinze, hoje Cooperativa de Crdito Mtuo dos Servidores e Magistrados do Judicirio Federal do Estado de So Paulo (Cooperjusp), sendo seu primeiro presidente o presidente do Sindquinze, Antonio Conejo (ningum queria ser o presidente). Tambm em l998, ocorreu

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a terceira eleio geral do Sindicato, e a diretoria decidiu que o ento diretor tesoureiro Pololi encabearia a chapa daquele ano, e o presidente Conejo ficaria como tesoureiro, sendo eleita a chapa 01 para um mandato de cinco anos (dezembro de 1998 e novembro de 2003). Em 1998, foi entregue as obras de construo da Colnia de Frias de Caraguatatuba, como se encontra at hoje, com uma grande festa, com a presena dos associados, familiares, autoridades civis, militares e eclesisticas, inclusive com a apresentao do Coral do TRT da 15 Regio, que o Sindiquinze ajudou a criar, custear e patrocinar por longos anos, durante a minha gesto na presidncia. Em 1998 e 1999, tivemos uma grande luta com vitrias judiciais e uma enorme batalha contra o fim da Justia do Trabalho, participando e patrocinando vrias caravanas de servidores a So Paulo e Braslia, tambm vitoriosas. Em 1999, tivemos uma grave crise na diretoria do Sindicato, pois o presidente Pololi foi denunciado por desvio de dinheiro do Sindicato, afastado, destitudo, denunciado pelo MP e processado criminalmente. Em fins de 1999, quem assumiu interinamente foi a vice-presidente Guiomar Armas Hernandez. Depois, indicado pela diretoria por consenso quem assumiu a presidncia foi o secretrio-geral Luiz Sferra e ficou pouco mais de um ano no cargo, quando renunciou. Ento foi designado o diretor tesoureiro Antonio Conejo para assumir a presidncia em meados de setembro de 2001, at o fim do mandato, em novembro de 2003. Ainda em 2001, o Sindiquinze liderou uma grande paralizao e passeata em Campinas, do Frum da Orozimbo Maia at a sede do TRT, sendo recebidos pelo seu presidente. Em 2002, com a ameaa da perda das FC 02 e em luta pelo PCS 02, o Sindicato liderou a primeira greve da 15 Regio de quase dois meses, que foi vitoriosa, embora o fim da questo das FC 02 s tenha terminado mais recentemente. Ainda em 2001, adquirimos e reformamos a nossa nova sede no centro de Campinas, na rua Dr. Quirino, onde o Sindicato funciona at hoje. Em 2002, buscando ampliar a organizao da categoria, fomentei como presidente do Sindicato a fundao da Associao dos Oficiais de Justia Avaliadores Federais da 15 Regio (Assojaf-15), que teve como seu primeiro presidente o colega oficial Paulo Jos de Ribeiro Preto. Em 2003, o Sindiquinze ainda presidido por mim liderou mais uma greve de mais de um ms em meados de julho, tambm vitoriosa em suas reivindicaes. Aps isso, tivemos a quarta eleio geral para a diretoria do Sindicato, e o grupo indicou o servidor Joaquim Castrilon, apoiado,

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eleito e empossado por mim, sendo que permaneci no Conselho de Representantes do Sindiquinze at 30 de novembro de 2007. Em 2007, montamos a chapa Aliana Participativa, encabeada por mim e que foi arbitrria e ilegalmente impedida de participar das eleies. Finalizando o relato do perodo solicitado e mais um pouco, quero registrar que a administrao do Tribunal tem me perseguido e prejudicado profissional e financeiramente desde 2002, quando perdi a minha FC 02, pelo desconto de um ms de salrio da greve de 2003, e meu exlio em Paulnia at minha aposentadoria em julho de 2011. Saudaes. Conejo.

Entrevista com o presidente Joaquim Castrillon


Pergunta: Como era a poltica do Sindiquinze quando de sua associao? Resposta: Associei-me ao Sindiquinze j faz bastante tempo. Assinei a minha ficha de filiao no dia 28 de maro de 1994 e no me recordo muito de como era feita a poltica sindical naquela poca, pois a minha participao era apenas associativa, e no militante. Passei a participar mais ativamente no ano de 2002, por ocasio das greves pelo plano de carreira. Naquela poca, o Sindiquinze era filiado Federao dos Sindicatos de Servidores Pblicos do Estado de So Paulo (Fespesp), na Confederao dos Servidores Pblicos do Brasil (CSPB) e na Central Sindical Central Geral dos Trabalhadores (CGT). Da para frente procurei, com o auxlio e apoio da diretoria e com a macia participao da categoria, realinhar o Sindiquinze nas entidades sindicais de grau superior com participao majoritria dos servidores do Poder Judicirio Federal. Assim, hoje estamos filiados na Federao Nacional dos Trabalhadores do Judicirio Federal (Fenanufe), permanecemos vinculados CSPB e migramos para a Central nica dos Trabalhadores (CUT), onde se encontram tambm a grande maioria das entidades de servidores do Judicirio Federal. Pergunta: O que te motivou a ser candidato presidncia do Sindicato por duas vezes? Resposta: A minha motivao foi amor pela carreira judiciria e pelo servio pblico. Ser presidente de um Sindicato uma das maneiras de contribuir para a valorizao da carreira que meus colegas e eu abraamos como opo de vida e tambm uma maneira de servir a meus pares e meu pas. Afinal de contas, com uma carreira judiciria valorizada, reconhecida e bem remunerada, ganham os servidores pblicos, ganha o povo brasileiro e tambm ganha o pas, que construmos cada vez mais democrtico e forte nas suas instituies.

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Pergunta: Qual foi o seu principal argumento de campanha? Resposta: Meu principal argumento de campanha e tambm de meus colegas de diretoria sempre foi procurar a melhor representatividade para a categoria dos servidores do TRT da 15 Regio. Assim, procurei sempre formar chapas com a participao de servidores de todas as carreiras do Judicirio: analistas, tcnicos, Oficiais de Justia, agentes de segurana, auxiliares judicirios e aposentados. Procurei tambm que as chapas tivessem a maior participao possvel de cidades da 15 Regio, que tem grande extenso territorial. Dessa maneira, a representatividade vertical participao de todas as carreiras e horizontal representao de todas as subsedes da 15 Regio foram fatores primordiais na argumentao de uma campanha vitoriosa. Pergunta: Qual o principal direcionamento do trabalho desenvolvido pelos associados? Resposta: A principal linha de trabalho desenvolvido pelos associados a participao no processo decisrio da entidade. Todas as deliberaes importantes so tomadas em assembleia da categoria, com ampla participao e oportunidade de argumentao. Aqui no Sindicato os associados tm voto e tambm tm voz. Pergunta: Qual foi o motivo pela filiao CUT? Resposta: O Sindiquinze sempre se pautou por participar ativamente em todas as atividades das entidades de grau superior que foi filiado. Entretanto, nas pocas passadas, as entidades as quais pertencamos no possuam em seus quadros nenhum Sindicato do Poder Judicirio Federal, o que sempre deixava o Sindiquinze isolado nos debates ocorridos no cenrio nacional. Na Fenajufe, por exemplo, a maioria dos Sindicatos filiada CUT, o que coloca o Sindiquinze no mesmo cenrio de debates sobre a carreira e junto com as demais entidades representativas dos outros Tribunais do Trabalho e tambm das Justias Eleitoral, Militar e Federal e ainda do Ministrio Pblico da Unio (MPU). Assim, as ideias circulam por uma ampla gama de entidades similares, e o Sindiquinze participa de um debate frutfero e enriquecido, ao mesmo tempo em que contribui com nossas experincias e vivncias. A filiao CUT, a maior central sindical brasileira, o fruto de um caminho de unidade entre os servidores e os Sindicatos da categoria do Judicirio Federal. Nesse caminho est agora o Sindiquinze, pronto a colaborar com as reivindicaes da categoria e com as cores dessa entidade plural e democrtica.

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Pergunta: Quais so as perspectivas polticas e ideolgicas do Sindiquinze para os prximos anos? Resposta: Um Sindicato no pode se afastar da identidade de sua categoria. Posso afirmar, portanto, que politicamente o Sindicato manter para os prximos anos o seu perfil democrtico, seja na participao da categoria para todas as tomadas de deciso, seja tambm na realizao de um processo eleitoral transparente e participativo. Ideologicamente, o Sindiquinze sempre defender as conquistas da categoria, buscando sempre ampli-las por meio da participao de todas as formas de pensamento dos seus associados. As instncias deliberativas do Sindiquinze seguem e seguiro ideologicamente, portanto, os princpios democrticos e as regras estatutrias da entidade. Pergunta: Voc considera que o Sindiquinze sofre a influncia de algum partido poltico? Se sim, qual e por qu? Resposta: Apesar de ter diretores e diversos associados filiados aos partidos polticos, o que natural da vida em sociedade, o Sindiquinze nunca sofreu influncias direta ou indiretamente de qualquer desses partidos ou de correntes polticas. Todos os processos de tomada deciso aqui no Sindiquinze tm a participao de toda a diretoria, pois fazemos reunies da executiva rigorosamente uma vez por ms e da categoria todas as vezes que a situao exige a convocao de assembleias: para deliberar sobre aes judiciais, greves, atos e manifestaes. Posso afirmar, portanto, que o Sindiquinze obedece ao PC, ou seja, o Partido da Categoria. Aqui o servidor do TRT-15 est sempre em primeiro lugar.
A HISTRIA HERICA DA ORGANIZAO DOS OFICIAIS DE JUSTIA FEDERAIS NO BRASIL A Fenassojaf Federao das Associaes dos Oficiais de Justia Avaliadores Federais surgiu de uma assemblia realizada por algumas associaes de Oficiais de Justia Avaliadores Federais que aconteceu na cidade do Rio de Janeiro, no dia 26/11/1998. De l para c e em apenas 12 anos chegamos longe, conseguimos alcanar muita coisa, mas muito ainda resta para ser realizado. Hoje os Oficiais de Justia Avaliadores Federais esto organizados nacionalmente em todo o pas.So 25 Assojafs no Brasile o nico Estado onde ainda no existe por enquanto uma associao o de Santa Catarina. A Fenassojaf tem sede em Braslia, Distrito Federal, conta com uma diretoria executiva, eleita a cada dois anos pelos seis delegados de cada Assojaf reunidos em assemblia.

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Alm da diretoria executiva existe um Conselho Fiscal e um Conselho de tica, sendo tambm rgo da Fenassojaf o Conselho de Representantes, que rene quando necessrio os presidentes de Assojafs filiadas Federao para auxiliar e assessorar a diretoria executiva em suas aes. A Fenassojaf tambm mantm em carter permanente uma assessoria parlamentar, que cuida de fazer a ligao entre a Federao e sua Diretoria Executiva e o Congresso Nacional, acompanhando a tramitao dos projetos de interesse dos Oficiais de Justia e construindo acessos aos deputados e senadores.Tambm possui uma assessoria jurdicapor meio de um escritrio de advocacia, onde a parte legal e jurdica dos nossos interesses debatida, dando ferramentas Diretoria Executiva para que alcancemos nossos objetivos. Mas a atuao da Fenassojaf extrapola os limites das lutas em defesa das reivindicaes especficas dos Oficiais, e jamais descuidou da parte cultural e educacional do oficialato. Uma parte importante da Diretoria Executiva da Fenassojaf so as diretorias regionais, em nmero de seis, que por meio de seus coordenadores regionais assessoram a presidncia da Federao e reforam a ligao com as Assojafs das respectivas regies do pas. As seis coordenadorias regionais so a Coordenadoria Regional Sul, Coordenadoria Regional Sudeste, Coordenadoria Regional Centro Oeste, Coordenadoria Regional Norte, Coordenadoria Regional Nordeste I e Coordenadoria Regional Nordeste II. Em nvel regional, as coordenadorias regionais realizam, por meio das filiadas,Encontros Regionaiscom temas de interesse nacional e local. Tambm funo do Diretor Coordenador Regional representar o presidente da Fenassojaf perante as Assojafs, tribunais e parlamentares locais quando for necessria a interveno da Fenassojaf em assuntos daquela regio. Anualmente a Fenassojaf realiza o Conojaf Congresso Nacional dos Oficiais de Justia Avaliadores Federais, que j est em sua quarta edio, indo agora para a quinta edio e anteriormente era realizado com a denominao de Enojaf Encontro Nacional dos Oficiais de Justia Avaliadores Federais. Nesses congressos nacionais so realizadas palestras e workshops onde os temas caros aos Oficiais so discutidos e debatidos, tambm aproveitando-se a ocasio para as assembleias e reunies tanto da Diretoria Executiva como do Conselho de Representantes e do Conselho Fiscal da Federao e a cada dois anos a eleio para renovao da Diretoria Executiva, Conselho de tica e Conselho Fiscal. Por fim, a longa trajetria de organizao do Oficialato Federal passa tambm pela nossa filiao, decidida no Encontro Nacional realizado em Gramado, em

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outubro de 2004, Union Internationale de Huissiers de Justice/International Union Of Judicial Officers (Unio Internacional dos Oficiais de Justia), com sede em Paris e que congrega organizaes de Oficiais de Justia no mundo todo. No ultimo Congresso Mundial da UIHJ, realizado na cidade de Marselha, Frana, a Fenassojaf esteve representada pelo presidente da Aojustra, Oficial Neemias Ramos Freire. DIRETORIA DE COMUNICAO DA FENASSOJAF FENASSOJAF: GUARDANDO AS MEMRIAS DE NOSSAS LUTAS!2

Brevssima histria da Assojaf-15


A Assojaf-15 procura agrupar os oficiais avaliadores do TRT 15 em torno de seus interesses mais diretos, ligados atividade funcional, em especial. Nossa associao nasceu do sonho de alguns companheiros dentre os quais nomeio apenas o oficial Gustavo Amaral para no cometer injustias histricas de ver os inmeros ataques diretos e indiretos perpetrados contra nossos colegas, em especial por nossos dirigentes e superiores hierrquicos, quando no por nossos prprios colegas de trabalho (seja por ao ou omisso), respondidos altura. At o momento colecionamos muitas derrotas, mas as vitrias no teriam sido obtidas se a associao no estivesse organizada. Ela o exemplo concreto de que, sem uma unio de pessoas e com movimentao organizada, no possvel a obteno de mudanas significativas em qualquer tipo de organizao social. Permito-me indicar que nossa associao o exemplo de que, unidos, um grupo, representando menos que 10% dos servidores do TRT 15, consegue levantar mais poeira e provocar mais mudanas que todo o restante da categoria, sem desmerecer o excelente trabalho da entidade sindical que nos representa. Mais do que uma expresso profissional, nossa associao um movimento social perpetrado por um grupo que visa melhorias para si, o que provoca a melhoria de todos os demais colegas, pois tem a coragem de colocar em xeque dogmas h muito estabelecidos e tidos como imutveis!

Texto extrado do site da Fenassojaf. Disponvel em: <http://fenassojaf.org.br/index. php?option=com_content&view=article&id=631:a-historia-heroica-da-organizacao-dosoficiais-de-justica-federais-no-brasil&catid=1:noticias&Itemid=14>. Acesso em: 7 nov. 2011.

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Parte II SADE
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A Sade no Contexto dos Movimentos Sociais e Sindicais: Reflexes Sobre o I Encontro Ufscar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba
Adriana Rosmaninho Caldeira de Oliveira1

Introduo
O I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba comeou a ser pensado por um grupo de professores da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, que via a necessidade de buscar maior aproximao entre a universidade e os movimentos sociais e sindicais da regio. Nosso primeiro objetivo era conhecer os movimentos sociais e sindicais da regio, visto que no campus Sorocaba a universidade tem apenas cinco anos de existncia, e a grande maioria de ns, docentes, no somos oriundos daqui. O intuito era buscar maior dilogo entre os movimentos sociais e sindicais e a UFSCar Sorocaba. Algumas reunies foram convocadas pelo Prof. Marcos Francisco Martins para a preparao do evento, at que nos dias 1 e 2 de julho de 2011 deu-se ento o I Encontro. Este teve como estrutura mesas temticas que reuniram
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Psicloga, mestre em Tecnologia Educacional para Sade e docente do curso de Pedagogia do Departamento de Cincias Humanas e Educao da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: adrianacaldeira@ufscar.br

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representantes de diversas entidades e instituies da sociedade civil, do terceiro setor e outras ainda relacionadas ao poder pblico, a fim de discutir questes relevantes para segmentos sociais diretamente participantes do evento. O conjunto de questionamentos e proposies levantados e sistematizados pelas mesas temticas, realizadas de modo concomitante no perodo da manh, foi exposto e discutido no perodo da tarde, dando incio ao processo de formao do Frum Permanente Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. Esse Frum tem o significado prtico da continuidade dos debates iniciados no I Encontro, proporcionando desdobramentos concretos das demandas e propostas do coletivo de entidades e instituies parceiras. Este captulo traz o relato da mesa temtica Sade. Pretende ser uma memria do debate ocorrido no dia pelos militantes que participaram ativamente e ainda se dispem a suscitar novos debates, questionamentos e proposies aos integrantes do referido Frum e dos leitores interessados no tema.

Os representantes dos movimentos sociais e sindicais, suas contribuies e os debates relacionados sade em Sorocaba e regio
O I Encontro teve como particularidade a responsabilidade compartilhada entre os representantes de movimentos sindicais e sociais e os organizadores diretos do evento, a autoria dos seus resultados, bem como de seus desdobramentos tericos e prticos. Essa caracterstica marca a pluralidade de campos de atuao dos seus participantes. Porm o que fator preponderante e comum a todos a luta por condies de vida melhores, por meio de esforos coletivos entre sociedade civil, universidade, poder pblico e terceiro setor. O eixo de trabalho que versou sobre o tema da sade foi se articulando um grupo de entidades: Ateno Humanitria Sade (Athus), representada pelo sr. Celso Aparecido Fattori Junior; Sindicato dos Metalrgicos, representado pelo dr. Paulo Kaufmann; Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba, representado pela sra. Regina Vieira Pedrozo (Presidente da Associao Razes); Associao Afro Avante Zumbi, representada pela sra. Maria Aparecida Costa; Movimento de Apoio Humanizao do Parto em Sorocaba (MAHPS), representado pela sra. Gisele Leal; Sindicato dos Mdicos, representado pelo dr. Antonio Srgio Ismael; Sindicato dos Psiclogos

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no Estado de So Paulo (Sinpsi), representado pelo sr. Lcio Costa; Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas), representado pelo sr. Srgio Garcia. Os trabalhos tiveram incio com a presena dos palestrantes e se caracterizaram como um grupo de trabalho. Em um primeiro momento, o representante de cada uma das entidades presentes fez uma breve apresentao do histrico, das dificuldades e das lutas de suas respectivas entidades, evidenciando um quadro bastante diversificado do coletivo ento reunido. Questes de diversas ordens foram apresentadas, desde a ausncia de espao fsico para a continuidade das atividades desenvolvidas at proposies de parcerias entre as entidades participantes e a UFSCar. Podemos reunir elementos de cada um dos relatos para compor um panorama geral e preliminar da situao das entidades ligadas aos movimentos sindicais e sociais em Sorocaba e regio. A seguir apresentaremos algumas passagens dos relatos realizados, os quais foram sintetizados, tentando ser o mais fidedigno e seguindo como temas norteadores o histrico, conquistas e desafios dos Sindicatos e dos movimentos sociais de Sorocaba e regio. Gisele Leal, representando o MAHPS, fez um relato histrico do surgimento do grupo em 2001. O principal objetivo do MAPHS apoiar as mulheres e profissionais ligados gestao, parto e puerprio com base nas diretrizes do Ministrio da Sade (MS) e da Organizao Mundial de Sade (OMS), de forma que possam trabalhar para reduzir o nmero de intervenes de rotina, de cesreas desnecessrias e de todas as suas consequncias que, alm de serem onerosas ao sistema pblico de sade, comprometem a sade da mulher e dos recm-nascidos, bem como s fazem crescer o nmero de complicaes e mortes materno-fetal. A representante do MAHPS destacou em sua exposio a problemtica de sade em Sorocaba relacionada aos partos. Trouxe informaes sobre o percentual de cesrias realizadas na cidade, sendo que nas instituies privadas so de 93% e no setor pblico so cerca de 50% dos partos. Ainda pontuou que a questo relacionada humanizao do parto inclui aes como incentivo ao aleitamento materno, lei do acompanhante, educao perinatal e assistncia ao parto. Socializou informaes de recursos recebidos pela Prefeitura Municipal de Sorocaba. Como desafio primordial do MAHPS foi colocado a importncia em trazer recursos federais para implantao de programas oficiais j estabelecidos e ainda no implantados e implementados. Ainda como desafios surgem como intenes a incluso das parteiras, doulas, entre outros profissionais, nos servios pblicos de sade.

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O Sindicato dos Mdicos de Sorocaba, que esteve representado pelo seu atual presidente, dr. Antonio Srgio Ismael, foi fundado em 1992 devido s grandes dificuldades de articulao com o Sindicato dos Mdicos de So Paulo. Sua abrangncia a cidade de Sorocaba e Votorantim e aglutina cerca de 1.800 profissionais. Vale salientar que o Sindicato com o menor nmero de associados do estado de So Paulo. Algumas aes vm sendo pautadas por esse Sindicato, como a greve no atendimento aos usurios de planos de sade, ocorrida em agosto de 2011. Relatou-se ainda que a Prefeitura Municipal de Sorocaba tem uma relao bastante difcil com o funcionrio mdico, visto que o pagamento feito pela produtividade. Outra conquista relevante a participao como membro do Conselho Municipal de Sade. Entre os desafios postos esto a garantia dos honorrios mdicos conforme a tabela do Conselho Federal de Medicina (CFM) e a busca pela equidade no Sistema nico de Sade (SUS). A Associao Razes esteve representada na pessoa da sra. Regina Vieira Pedrozo, que tambm conselheira do Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba. Ela foi a terceira integrante da mesa a trazer seus relatos. Esse grupo teve sua fundao em agosto de 2005 e como meta busca a implantao da melhoria da sade dos negros. Tem como marco inicial de sua luta o I Encontro Nacional de Quilombolas, ocorrido no municpio de Eldorado Paulista, em novembro de 2010. A tnica era o afastamento dos negros das polticas pblicas. Tal Encontro de Quilombolas gerou uma carta aberta que foi apresentada durante o I Encontro UFSCar, o que de alguma forma j garantiu conquistas como a maior ateno dada aos quilombos. A regio do Vale do Ribeira concentra um dos maiores quilombos do estado de So Paulo. O maior problema da sade tipicamente relacionado aos negros a anemia falciforme, problema esse que atinge at a quinta gerao. No entanto, esse problema pode nos dar outra linha de discusso relacionada dificuldade de admitirmos a miscigenao qual todos brasileiros so passveis. Os desafios prioritrios a serem perseguidos pela Associao Razes so a incluso no teste do pezinho do exame eletroforese, que infelizmente s feito quando a me negra, o que leva ao atraso quando o tratamento se faz necessrio, o projeto de conscientizao aos profissionais de sade sobre a anemia falciforme e ainda buscar a formao de um ncleo direcionado a sade dos negros. O dr. Paulo Kaufmann, representando o Sindicato dos Metalrgicos, foi o quarto a debater o tema. Trouxe para a discusso a necessidade do fortalecimen-

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to da implantao do Programa de Sade do Trabalhador. Informou que no Brasil h cerca de 50 mil mdicos do trabalho com o predomnio de um trabalho tecnocrata. Porm afirmou que, quanto maior a presena do profissional tecnocrata no mbito da sade, menor a autonomia do trabalhador sobre sua sade. A sra. Maria Aparecida Costa da Associao Afro Avante Zumbi iniciou sua fala trazendo um histrico da associao. Fundada em 2001 em Votorantim, a Associao agrega cerca de oito cidades da regio. Como conquistas j alcanada pelo movimento pontuam-se a adoo do dia 20 de novembro como feriado em Sorocaba e a oficializao da semana da Conscincia Negra tambm nesse municpio. Conforme relato da sra. Aparecida Costa, os maiores problemas relacionados sade a serem enfrentados so o tratamento adequado para a anemia falciforme e, em particular, o enfrentamento do nvel da Previdncia Social durante a crise falcmica. Essa crise dura em torno de sete dias, e, muitas vezes, o paciente necessita ser internado e afastado do trabalho. Porm o afastamento pontual nesse perodo de tempo, e a questo se faz com relao ao afastamento do trabalho. Para efeito da Previdncia Social, o trabalhador portador de anemia falciforme e que apresenta crises falcmicas recorrentes considerado deficiente, e esse fator tem um impacto extremamente forte nas relaes psicossociais do sujeito. Como ser considerado deficiente se somente na crise o sujeito fica impossibilitado de exercer suas funes laborais? O Flamas esteve representado na pessoa do Sr. Srgio Garcia. Ele relatou que o Frum constitudo por profissionais ligados rea da sade mental e militantes da rea dos direitos humanos. Teve sua fundao no dia 10 de outubro de 2009. O foco de ao do Flamas a luta por uma sade pblica de qualidade focada na sade mental, orientada pelas diretrizes do MS. A cidade de Sorocaba e a regio possuem cerca de 2.800 pacientes internados em hospitais psiquitricos, onde mais de 70% desses pacientes so moradores, ou seja, esto internados h mais de um ano sem interrupo. O modelo de poltica pblica adotado em Sorocaba na sade mental arcaico: encontra-se ainda fortemente organizada no modelo hospitalocntrico. Alm disso, os hospitais psiquitricos descumprem a Portaria n 251/20022, do Ministrio da Sade, que estabelece diretrizes e normas para a assistncia hospitalar em psiquiatria, reclassifica os hospitais psiquitricos, define e estrutura a porta de entrada para as internaes psiquitricas na
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Disponvel em: <http://dtr2001.saude.gov.br/sas/PORTARIAS/Port2002/Gm/GM-251.htm>. Acesso em: 8 nov. 2011.

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rede do SUS. Todos os esforos do Flamas buscam a melhoria na assistncia sade mental e a diminuio da segregao do paciente psiquitrico. A Athus, representada na pessoa do sr. Celso Aparecido Fattori Junior, uma associao jurdica de direito privado e sem fins lucrativos. Foi fundada em 10 de outubro de 2008 com o objetivo maior de prestar assistncia s pessoas com transtornos psquicos, emocionais e neurolgicos e ainda procurar mudanas na forma como so vistas pela sociedade, contribuindo, desse modo, para a melhoria da qualidade de vida. Devido necessidade efetiva da reintegrao social de pacientes moradores portadores de transtornos mentais dos hospitais psiquitricos de Sorocaba, possui, atualmente, quatro residncias teraputicas, onde so atendidas exclusivamente mulheres. O Sinpsi uma organizao de base estadual que representa os interesses da categoria por salrios, remunerao condizente com sua formao e por condies adequadas de trabalho em amplo sentido: da jornada at as condies que permitam um exerccio tcnico e tico da profisso. O Sinpsi, a partir de 1979, assumiu a vanguarda de debates que permitiram que a categoria ampliasse a sua insero profissional. Ao final da dcada de 1980, os debates no estavam mais isolados apenas no setting analtico, mas se ampliavam para os debates sociais, buscando dar ouvidos parcela da populao que at ento no havia sido alvo da escuta, da teorizao e das intervenes dos profissionais da psicologia. Atualmente, o Sinpsi filiado Central nica dos Trabalhadores (CUT), Confederao Nacional dos Trabalhadores em Seguridade Social (CNTSS), Federao Estadual dos Trabalhadores em Seguridade Social (FETSS) e Federao Nacional dos Psiclogos (Fenapsi). No campo da sade, o Sindicato tem envolvimento significativo no movimento da Luta Antimanicomial. Por meio de seu site, destaca as notcias sobre a temtica, contribuindo para a publicao do relatrio parcial do Levantamento de Indicadores sobre os Manicmios de Sorocaba e Regio, ainda em processo de elaborao nesse momento (segundo semestre de 2011), buscando dar visibilidade problemtica de violao de direitos humanos nessas instituies, alm de destacar a importncia da discusso para a insero profissional da categoria na ateno sade mental. Outra bandeira importante sustentada pelo Sinpsi com relao a no aprovao do Ato Mdico, Projeto de Lei n 268 de 20023, que tramita no Senado atualmen3

Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/sf/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_ mate=53750>. Acesso em: 8 nov. 2011.

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te, e do substitutivo ao Projeto de Lei n 7.703 de 20064, que est na Cmara dos Deputados. No se trata de um desrespeito ao trabalho do mdico ou qualquer tentativa de diminuir sua funo no trato das questes relativas sade, mas da defesa da importncia fundamental do diagnstico multidisciplinar, corresponsabilizado, como forma de trabalhar em direo garantia da concretizao dos princpios do SUS: universalidade, integralidade e equidade.

Possveis parcerias: proposies e encaminhamentos para uma sade mais equnime em Sorocaba e regio
Aps a apresentao de cada uma das instituies participantes, foi sistematizado um conjunto de proposies e encaminhamentos resultantes das discusses iniciais plenria de encerramento do evento. A seguir, esto listadas as propostas feitas: promover e aprofundar o dilogo sobre a consolidao do papel do movimento social na cidade de Sorocaba; fomentar uma maior participao das entidades nos conselhos municipais; garantir a continuidade dos encontros dos movimentos sociais e criar uma rede dos movimentos e entidades participantes, mediada pela UFSCar. Essas sugestes, propostas e encaminhamentos foram apresentados na plenria final, que reuniu todos os participantes do evento.

O histrico dos movimentos sociais e as questes relativas sade


Para melhor entendimento do lugar de onde os movimentos sociais e sindicais falam, segue um breve histrico sobre a questo proposta. No sculo XX, a poltica de sade no Brasil passou por profundas alteraes: de simples assistncia mdica ao direito sade. Nesse panorama, a construo do SUS teve grande contribuio dos movimentos sociais, assim como a institucionalizao da participao popular que, posteriormente, veio garantir o lugar de importncia dos Conselhos de Sade. Os Conselhos de Sade so instancias fundamentais na elaborao e execuo de polticas de sade dos
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Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/sileg/Prop_Detalhe.asp?id=339409>. Acesso em: 8 nov. 2011.

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estados e municpios. Esses Conselhos so espaos institucionalizados de participao dos movimentos sociais no SUS. Ainda no sculo XIX, os servios de sade surgiram no Brasil com uma organizao precria, baseada na polcia mdica. Nessa poca, as questes de sade eram responsabilidade exclusivamente individual, sendo o indivduo o nico capaz de garantir sua sade atravs do comportamento adequado. J s polticas pblicas de sade se ocupavam do controle das doenas epidmicas, do espao urbano e do padro de higiene das classes populares. At 1930 a grande maioria da classe trabalhadora era excluda dos benefcios previdencirios, tendo que recorrer aos servios pblicos de sade ou ao atendimento dos profissionais liberais. Somente os trabalhadores de algumas grandes empresas contavam com benefcios previdencirios e, em outros casos, pelas Caixas de Aposentadorias e Penses (CAPs). A partir de 1930, devido s reivindicaes operrias pelo estabelecimento de leis que garantiam alguns direitos aos trabalhadores, consolidou-se a medicina previdenciria, que tinha como objetivo atender aos grupos mais organizados de trabalhadores urbanos. Com a criao dos Institutos de Aposentadoria e Penses (IAPs), sob a conduo do governo ficou notria uma tendncia acentuada no sentido de efetivar o poder nacional centralizada. A organizao tcnica e financeira da estrutura organizacional dos IAPs era demasiadamente limitada, assim como a amplitude de sua cobertura populacional. Nessa perspectiva, o que vimos frutificar ao longo de boa parte do sculo XX foi uma crescente separao entre a rea da sade pblica e o atendimento mdico individualizado propiciado pela medicina previdenciria. Impregnada de prticas clientelistas, tpicas do regime poltico da poca, a implantao dos programas e servios de auxlio e de ateno mdica tiveram essa marca na sua implantao, estendendo-se ao atrelamento dos sindicatos e dos Institutos ao estado, por meio do controle da seleo, eleio e formao dos seus dirigentes, bem como a participao e gesto nesses dois tipos de organizao social. Tal controle se justificava pela nascente organizao e mobilizao de importantes parcelas de trabalhadores, desde as dcadas anteriores. Uma rpida expanso da medicina previdenciria ocorreu no perodo seguinte, permitindo o crescimento das redes pblicas estaduais e municipais, di-

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rigidas predominantemente ao atendimento do pronto-socorro e da populao marginal ao sistema previdencirio. Nessa poca, as condies de vida da maior parte da populao se mantiveram, mas a conscincia da dificuldade dessas condies foi se tornando cada vez mais clara no perodo. Porm, em consequncia da impossibilidade de solues reais por parte das instituies, essa conscincia originou um impasse nas polticas de sade.
Uma sada histrica para esse impasse foi proposta pelo grande movimento social dos anos 60 no pas, liderado e conduzido pelas elites progressistas que reivindicavam reformas de base imediatas, entre as quais uma reforma sanitria consistente e conseqente (LUZ, 1991, p. 80).

O debate na esfera pblica sobre o papel do Estado nacional na implantao de um sistema de sade efetivo esquentou bastante e teve como marco a III Conferncia Nacional de Sade. A 3 CNS ocorreu em 1963, aps dez anos da criao do MS, e representou a proposta inicial de descentralizao na rea de sade. Props que fossem definidas as atribuies dos governos federal, estaduais e municipais no campo das atividades de assistncia sade, para que, inspirados nos pressupostos da reforma estudada, colocassem em prtica a descentralizao executiva dos servios, com a efetiva participao dos municpios na soluo dos problemas de sade pblica. Porm a reao das foras sociais conservadoras levou ao golpe militar de 1964, interrompendo o debate que vinha se dando at ento. Durante o perodo da ditadura militar teve como marca a completa reverso da tendncia descentralizadora observada no perodo anterior. O regime militar propunha uma lgica em que a centralizao tornou-se obrigatria. A lgica centralizadora do perodo militar e a supresso do debate de alternativas polticas no bojo da sociedade permitiram que o governo federal implantasse suas reformas de cunho institucional, as quais afetavam profundamente os modelos de sade pblica e medicina previdenciria originados no perodo anterior. Em meados da dcada de 1970, devido forte presso social, iniciou-se timidamente um tipo de abertura poltica. A partir desse perodo, comeou a re-

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organizao do movimento social. O retorno da funo poltica dos movimentos sociais e comunitrios ocorreu nesse perodo e serviu de mote para a mobilizao da populao nas eleies de 1974 e das lutas pela redemocratizao do pas. Os movimentos sociais assumiram uma funo fundamental no perodo poltico vigente. Passaram a denunciar a situao falida da poltica de sade pblica e previdenciria de ateno mdica, exigindo do poder pblico solues para os problemas. Nesse contexto somou-se o movimento dos internos e residentes mdicos descontentes, que comearam a denunciar a m qualidade dos servios mdicos prestados populao. O centralismo autoritrio do regime militar estava sob forte crtica por parte dos cientistas, acadmicos e tecnocratas progressistas que discutiam em congressos e seminrios nacionais e internacionais a degradao das condies de vida da populao, consequncia da poltica econmica que levara ao milagre brasileiro. Esse grupo propunha alternativas para a construo de uma poltica de sade pblica verdadeiramente democrtica. No contexto de transio democracia, eclodiu um processo que buscava a reformulao da poltica de sade e que culminou com a proposta da Reforma Sanitria. Esse processo, autodenominado Movimento Sanitrio, teve seu incio em meados dos anos de 1970. Paralelo a esse grupo, o Movimento Popular de Sade adquiriu foras. Teve origem nos bairros pobres das periferias das grandes cidades e/ou nas favelas localizadas dentro dos grandes centros urbanos, principalmente nos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo em meados dos anos de 1970. O Movimento Popular de Sade era composto por mdicos sanitaristas, estudantes, religiosos, militantes catlicos, integrantes de partidos polticos clandestinos e das populaes carentes. Nos anos de 1980, surgiram propostas de um modelo de sade que tivesse tendo como base a democratizao, com participao popular, a universalizao dos servios de sade, a relevncia do sistema de sade e a descentralizao. Concomitante a esses acontecimentos, o MS convocou e organizou em 1980 a VII Conferncia Nacional de Sade, cujo tema foi os Servios Bsicos de Sade. Apesar de no contar com a participao popular, com um plenrio restrito aos tcnicos da rea da sade, principalmente aos da sade pblica, o

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debate centrado nos programas de extenso de cobertura das aes bsicas de sade possibilitou uma ampliao da discusso sobre a descentralizao, tanto assistencial quanto organizacional, do modelo de ateno sade. J em 1986, com ampla participao popular, a VIII Conferncia Nacional de Sade discutiu amplamente os princpios da Reforma Sanitria, assim sintetizados: universalidade, participao popular, descentralizao, equidade e integralidade das aes de sade. Em 1987, com a convocao da Assembleia Nacional Constituinte, o Movimento Sanitrio buscou aliar-se com a frente parlamentar ligada sade, conseguindo garantir a aprovao do texto constitucional que afirmava ser a sade um direito de todos e dever do estado, com a participao dos movimentos sociais na elaborao de polticas de sade e controle de sua execuo, e que descentralizava os servios por meio da implantao do SUS. Na regulamentao desse dispositivo, a Lei Federal n 8.142 instituiu que o SUS:
[...] contar em cada uma das esferas de governo, sem prejuzo das funes do Legislativo, com as seguintes instncias colegiadas: I - a Conferncia de Sade; e II - o Conselho de Sade.5

Ainda a Lei n 8.142 define que:


1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade. 2 O Conselho de Sade, em carter permanente e deliberativo, rgo colegiado composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente constitudo em cada esfera do governo.
5

Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8142.htm>. Acesso em: 8 nov. 2011.

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De acordo com Doimo (1995, p. 114), o Movimento de Sade no Brasil [...] o mais bem-sucedido movimento reivindicativo de ao direta, no que se refere institucionalizao de canais legais de controle e participao em polticas pblicas, entrando, assim, em uma nova fase: a fase propositiva e [...] por a tem de avanar, influindo nas polticas pblicas e desenvolvendo uma reflexo mais ampla rumo ao salto de qualidade (DOIMO, 1995, p. 114) Desde ento a presena da participao dos movimentos sociais vem sendo fundamental para a implantao e implementao das polticas pblicas de sade. Muito ainda se faz necessrio caminhar, mas no debate das questes que se constri uma sociedade mais democrtica. A parceria entre a UFSCar e os movimentos sociais e sindicais pode vir a colaborar muito na regio em relao ao avano dessas questes.

Referncias bibliogrficas
FRUM DE LUTA ANTIMANICOMIAL DE SOROCABA FLAMAS. Levantamento de Indicadores sobre os Manicmios de Sorocaba e Regio. 2011. Disponvel em: <http://flamasorocaba.files.wordpress.com/2011/09/dossiesetembro-18-09-2011.pdf>. Acesso em: 8 nov. 2011. COSTA, Nilson do Rosario. Lutas urbanas e controle sanitrio: origens das polticas de sade no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1986. DOIMO, Ana Maria. A vez e a voz do popular: movimentos sociais e participao poltica no Brasil ps-70. Rio de Janeiro: Relume-Dumar/ANPOCS, 1995. LUZ, Madel Therezinha. Notas sobre as polticas de sade no Brasil de transio democrtica anos 80. Physis Revista de Sade Coletiva. v. 1, n. 1, p. 77-96, 1991. RIBEIRO, Lcia. Os movimentos sociais e sua relao com a questo da sade. Caderno de Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 5, n. 3, p. 264-275, jul./set. 1989. SOARES, Nina Rosa Ferreira; MOTTA, Manoel Francisco Vasconcelos da. As polticas de sade, os movimentos sociais e a construo do Sistema nico de Sade. Disponvel em: <http://www.ufmt.br/revista/arquivo/rev10/ as_politicas_de_s.html>. Acesso em: 30 nov. 2011. STOTZ, Eduardo N. Movimentos sociais e sade: notas para uma discusso. Caderno Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 10, n. 2, p. 264-268, abr./jun. 1994.

Athus Ateno Humanitria Sade


Celso Aparecido Fattori Jnior1
Grandes realizaes so possveis quando se d importncia aos pequenos comeos. (Lao-Ts )

Histrico
A Associao de Ateno Humanitria Sade (Athus) uma associao jurdica de direito privado e sem fins lucrativos. Foi fundada em 10 de outubro de 2008, com a unio de 44 associados, e mantm sua sede social na Avenida Baro de Tatu, n 1051, sala 4, no centro de Sorocaba (SP). Ela tem como principais propsitos prestar assistncia s pessoas com transtornos psquicos, emocionais e neurolgicos e ainda procurar mudanas na forma como so vistas pela sociedade, contribuindo, desse modo, para a melhoria da qualidade de suas vidas. A Associao, dentre os seus projetos de atuao, implantou o referente s residncias teraputicas. Esse projeto baseado na legislao federal, a qual prope a criao de servios residenciais teraputicos, de acordo com a Portaria GM n 106, de 11 de fevereiro de 2000, que rege sobre a [...] necessidade de reestruturao do modelo de ateno ao portador de transtornos mentais [...]
Psiclogo com experincia em hospital psiquitrico. Funcionrio concursado do Hospital Dr. Francisco Ribeiro Arantes de Itu (SP). Um dos fundadores da Associao de Ateno Humanitria Sade (Athus), da qual o atual presidente. E-mail: fattorijr@yahoo.com.br

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de garantir uma assistncia integral [...] de humanizao [...] melhoria de qualidade da assistncia [...].2 Esse projeto de implantao dessas residncias teraputicas foi tambm baseado em proposta de apoio do governo estadual, no sentido de desinstitucionalizao de pacientes de longa permanncia nos hospitais psiquitricos do estado de So Paulo, a partir do Censo Psicossocial realizado em 2008. Como resultado desse Censo, visualizamos que o municpio de Sorocaba possui nos quatro hospitais psiquitricos (Hospital Psiquitrico Jardim das Accias, Instituto de Psiquiatria Prof. Dr. Andr Teixeira Lima, Hospital Psiquitrico Vera Cruz e Mental Medicina Especializada Ltda.) um total de 1.396 leitos psiquitricos, sendo que 1.039 so ocupados por moradores, ou seja, pacientes internados em tempo igual ou superior a um ano, a partir do dia 30 de novembro de 2007. Esse nmero de moradores acaba perfazendo um total de 74% dos leitos do municpio, ou ainda correspondendo a 16% de todos os leitos de moradores do estado de So Paulo.

Conquistas
A Athus implantou quatro residncias teraputicas pela necessidade efetiva da reintegrao social das moradoras portadoras de transtornos mentais, oriundas do Hospital Mental Medicina Especializada Ltda. Essas residncias teraputicas so casas localizadas no espao urbano. Cada residncia acomoda at seis moradoras, com suporte profissional sensvel s demandas e necessidades de cada uma delas. Alm disso, so incentivadas iniciativas que facilitem a reinsero social dessas moradoras, tais como a capacidade de dialogar, dando ateno tambm necessidade dos outros no lidar com frustraes e na aceitao de limites prprios ao dia a dia de qualquer cidado, de modo que possam se tornar agentes de si mesmas futuramente. No histrico dessas conquistas, em 8 de maro de 2009, a Associao, em reunio extraordinria do Conselho Municipal de Sade de Sorocaba, conseguiu a aprovao do projeto das residncias teraputicas.
2

Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/saude/cidadao/visualizar_texto. cfm?idtxt=23119>. Acesso em: 7 nov. 2011.

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Posteriormente, dando encaminhamento a esse trabalho, foi protocolado, em 12 de agosto de 2009, junto Diviso Regional de Sade da Regio de Sorocaba (DRS-16), uma proposta Secretaria Estadual de Sade de incentivo financeiro para a implantao do projeto. E, em 21 de agosto de 2009, em reunio em Braslia (DF), junto a representantes da Coordenao Geral de Sade Mental do Ministrio da Sade, a Athus defendeu o pedido de incentivo financeiro para a implantao do referido projeto. Tanto que, em 22 de setembro de 2009, foi realizado pelo Ministrio da Sade o crdito Prefeitura Municipal de Sorocaba da verba de implantao de cinco residncias teraputicas. Dando sequncia, em janeiro de 2010, foram alugados quatro casas em um condomnio no bairro Wanell Ville. Em 24 de fevereiro de 2010, efetivou-se o contrato com a Prefeitura para implantao de quatro residncias teraputicas e consequente liberao da verba para a efetiva implantao do projeto, no sentido de compra do mobilirio para a recepo das moradoras. Aguardou-se at 14 de maio de 2010, quando foram liberadas as primeiras 5 moradoras. Depois, em 6 de julho de 2010, outras 7 moradoras e, por fim, em 3 de agosto de 2010, mais 6 novas moradoras, perfazendo, portanto, um total de 18 moradoras, frente ao projeto implantado para 24 moradoras. Das 18 moradoras liberadas para participar desse projeto, 10 no possuam qualquer documento de identificao. A equipe conseguiu, em 30 de julho de 2010, recuperar a cidadania de duas moradoras, das primeiras liberadas, que eram consideradas ignoradas e que se encontravam internadas em regime pleno h 36 e 38 anos. Essas moradoras obtiveram, por meio do empenho pessoal do oficial do 1 Cartrio de Registro Civil de Sorocaba, sr. Sebastio Santos da Silva, sua certido de nascimento extempornea. Posteriormente, em 20 de agosto de 2010, mais trs moradoras receberam esse mesmo documento. E, por fim, em 19 de novembro de 2010, foram obtidas as ltimas cinco certides de nascimento extemporneas. Com isso, aos poucos, essas pessoas, a princpio sem certido de nascimento ou outro documento qualquer, ganham seu espao na sociedade. Hoje, j devidamente documentadas (certido de nascimento, RG, CPF, Carto SUS, conta bancria), podem usufruir dos benefcios decorrentes dessa cidadania, inclusive participando do Projeto de Volta Para Casa, com o beneficio pecunirio mensal. Dessa forma, ainda com superviso, esto aprendendo a lidar com valores monetrios, fazendo suas compras e adequando gastos ao oramento.

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As moradoras participam ainda de eventos sociais, tanto nas residncias, comemorando os seus aniversrios e datas festivas, como Natal, Pscoa etc., quanto em ambientes externos, tais como: restaurantes, pizzarias, igrejas, padarias, parques, zoolgico, circo, cinemas, piscina, festa junina e, inclusive, viagens praia, interagindo espontaneamente com as pessoas, descobrindo um mundo que muitas no conheciam, por causa da pouca idade que tinham na poca da internao. Enfim, entre tantas situaes vivenciadas, essas moradoras comemoram as vitrias sobre as batalhas que gradativamente conquistam.

Desafios atuais
A Athus visa, no momento, ao reconhecimento dos resultados do projeto por parte da Secretaria Municipal de Sade e uma equiparao do valor das Autorizaes de Procedimento de Alto Custo (APACs), que de R$ 25,30, pago como diria das residentes, com o valor das Autorizaes de Internao Hospitalar (AIHs), que varia de R$ 35,58 a R$ 49,70, valores esses das dirias psiquitricas e dirias das moradoras das residncias teraputicas mantidas pelos hospitais psiquitricos. A Associao busca a continuidade do processo de reintegrao social das moradoras j beneficiadas e ainda complementar e ampliar a capacidade operacional desse projeto, dando s outras moradoras de hospitais psiquitricos a mesma oportunidade de reintegrao social. Por fim, a Athus pretende realizar campanhas com o propsito de minimizar os preconceitos e estigmas da sociedade em relao ao portador de transtornos mentais.

Maphs Movimento de Apoio ao Parto Humanizado em Sorocaba


Gisele Leal1
Se quisermos mudar o mundo, h que se mudar a forma como nascemos. (Michel Odent)

Introduo
O Movimento de Apoio ao Parto Humanizado de Sorocaba (MAPHS) nasceu formalmente como movimento social em maio de 2011, a partir de uma passeata que fizemos na cidade de Sorocaba (SP), para comemorar o Dia Internacional da Parteira, no dia 5 de maio. Essa passeata aconteceu em vrias cidades do Brasil como manifesto por melhorias no modelo de assistncia gestante, parturiente e lactante. Aps esse primeiro manifesto, que foi divulgado por jornais impressos e emissoras da cidade e regio, reunimo-nos para traar os objetivos e as estratgias do movimento. O principal objetivo do MAPHS apoiar as mulheres e profissionais ligados gestao, parto e puerprio com base nas diretrizes do Ministrio da Sade (MS) e da Organizao Mundial de Sade (OMS), de forma que possamos
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Gisele Leal biloga, doula e graduanda em Obstetrcia pela Universidade de So Paulo (USP). Autora do blog Mulheres Empoderadas <http://mulheresempoderadas.wordpress.com>. Ativista da rede Parto do Principio e do MAHPS. E-mail: giseleleal1976@yahoo.com.br

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trabalhar para reduzir o nmero de intervenes de rotina, bem como cesreas desnecessrias e todas as suas consequncias, que, alm de serem onerosas ao Sistema Pblico de Sade, comprometem a sade da mulher e dos recmnascidos e s fazem crescer o nmero de complicaes e mortes materno-fetal. Nosso grupo, atualmente, formado por profissionais da rea, representantes da mdia e mes que conseguiram um parto humanizado. Fazemos reunies peridicas para discutir estratgias e diretrizes para tomarmos aes e, assim, promovermos as mudanas previstas nas diretrizes do MS, no modelo de assistncia que temos hoje na cidade. H anos o Brasil vem aumentando caoticamente as taxas de cesreas, na contramo do que recomenda a OMS. Fechamos o ano de 2010 com vergonhosos 53% de cesreas, enquanto a recomendao da OMS de 10% a 15% de cesreas no total de partos. Se analisarmos os ndices de cesrea no sistema privado, nos quais os partos so pagos pelos convnios, esse ndice alcana inacreditveis 85% ou mais, dependendo da regio. A regio Sudeste, onde estamos inseridos, a campe em cesreas desnecessrias. Em Sorocaba, esse nmero chega a 90% no sistema privado, excluindo o Hospital Amigo da Criana. A cesrea uma cirurgia de grande porte, que submete o binmio materno-fetal a riscos como qualquer outra cirurgia. Por isso deve ser indicada quando h real risco de vida para me e/ou beb, quando os benefcios da cirurgia so maiores do que os riscos que ela traz. Infelizmente, o modelo de assistncia gestante, parto e puerprio em nosso pas promove um deturpamento do que direito da gestante e dever do obstetra. Ns, enquanto movimento, temos como objetivo mostrar populao que esse modelo vigente no o nico, que est muito longe do ideal e que pases desenvolvidos, cujos governos atuaram fortemente na questo da assistncia gestao, parto e puerprio, centram o atendimento dessas mulheres na enfermeira obsttrica ou obstetriz, cabendo ao mdico a interveno com uso de tecnologias, quando h evidncias de risco para me ou beb. Estamos alinhados com a rede Parto do Princpio, uma rede nacional de apoio humanizao do parto. Portanto MAPHS e Parto do Princpio defendem e focam suas aes juntos a outros grupos de ativistas e apoio gestao.

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Incentivo ao aleitamento materno


To catico quanto os ndices de nascimento no nosso pas, encontra-se o ndice de aleitamento materno. Enquanto a OMS recomenda amamentao exclusiva por seis meses e continuada com introduo de outros alimentos a partir dos 6 meses at 2 anos ou mais, nossa mdia nacional de aleitamento de 54 dias apenas. Esse quadro agrava-se a cada dia com cada vez mais influncia da industrializao de frmulas infantis, livremente divulgada e promovida pela mdia e pelos pediatras. Alm da forte campanha que o governo federal tem veiculado na mdia, incentivando a amamentao, profissionais da sade que atendem mulher durante o perodo pr-natal, parto e puerprio precisam passar por reciclagem e voltar o atendimento ao que tem de melhor para me e para o beb: o aleitamento. Recentemente, o MAPHS recebeu votos de congratulaes da Cmara Municipal de Sorocaba pela iniciativa do Mamao. O Mamao foi um manifesto pacfico que aconteceu no fechamento da Semana Mundial da Amamentao, no qual chamamos a ateno para a questo da licena-maternidade de 180 dias, manifestando apoio PEC 515/20102. De acordo com a OMS e o MS, os bebs devem ser amamentados exclusivamente por seis meses. Porm a licena-maternidade s contempla 120 dias (quatro meses), deixando as mulheres no dilema entre a maternidade e o trabalho. Introduzir outros alimentos dieta do beb antes dos seis meses fator que diminui sua imunidade e gera doenas, o que, de certa forma, prejudica a trabalhadora duplamente: tanto em sua vida profissional quanto no papel de me. Hoje, servidoras pblicas federais e algumas funcionrias de grandes empresas que aderiram a programas federais j gozam de licena de seis meses, sendo esse privilgio uma injustia com as demais mulheres brasileiras. Reivindicamos a incluso e aprovao da PEC 515/2010, que aumenta para 180 dias a licena-maternidade, para que todas as mulheres possam decidir amamentar seus bebs at os seis meses pelo menos.
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Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposic ao=484643>. Acesso: 16 jun. 2011.

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Lei do Acompanhante
Repudiamos o descumprimento sistemtico da Lei do Acompanhante no parto. Em 2005, foi promulgada a Lei do Acompanhante (Lei n 11.108 de 20053), que garante o direito de toda gestante escolher qualquer pessoa de sua preferncia para lhe acompanhar antes, durante o trabalho de parto e na recuperao, seja parto normal ou cesrea. Alertamos para o descumprimento sistemtico desse direito de todas ns, mulheres. Nenhum hospital pblico ou privado de Sorocaba cumpre risca essa lei. Atribui-se a Vigilncia Sanitria o dever de fiscalizar, advertir e multar o descumprimento da Lei do Acompanhante, conforme a Resoluo RDC 36 da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)4. A presena de um acompanhante promove uma srie de benefcios sade da me e do beb, conforme comprovado por inmeros estudos cientficos. Impedir a presena do acompanhante mais do que descumprimento da lei; ferir um direito das cidads e das famlias sorocabanas. Entendemos que muitos hospitais precisam de adequao em suas estruturas e, por isso, precisam de um planejamento. Mas oras, essa lei est em vigor desde 2005! H seis anos! E o que j foi feito aqui em Sorocaba para que essa lei fosse cumprida? Muito pouco! No ano de 2005, a legislao vigente estabeleceu perodo de seis meses para que hospitais e maternidades se adequassem Lei do Acompanhante. Seis anos se passaram, e, em vez de realizarem as adaptaes exigidas por lei, mesmo diante dos recursos governamentais disponibilizados, os hospitais alegam falta de estrutura para receber os acompanhantes de escolha das parturientes, mesmo quando os servios podem recorrer s alternativas de baixo custo (como divisrias de eucatex para preservar a privacidade de parturientes em enfermarias coletivas).
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11108. htm>. Acesso em: 16 jun. 2011. 4 Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br/divulga/noticias/2008/040608_1_rdc36.pdf>. Acesso em: 16 jun. 2011.
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No mesmo mbito, reivindicamos adequao da nova Resoluo Normativa da Agncia Nacional de Sade Suplementar Portaria n 2.418 de 20055 no que se refere ao tempo de cobertura do acompanhante da parturiente, de acordo com a Lei do Acompanhante. A Agncia Nacional de Sade divulgou a redao da nova Resoluo Normativa que contempla os procedimentos de cobertura obrigatria pelos planos de sade. Segundo essa nova redao, no h obrigatoriedade de cobertura das despesas do acompanhante conforme previsto pela Portaria n 2.418 de 2005, que regulamenta a Lei do Acompanhante. Assim, as mulheres atendidas por plano de sade permanecem vulnerveis quanto ao seu direito a um acompanhante de livre escolha, seja pela cobrana de taxa adicional para que o acompanhante possa permanecer com a mulher, seja pela limitao de tempo para permanncia do acompanhante.

Educao perinatal
A Prefeitura Municipal de Sorocaba deveria investir recursos para contratar e capacitar pessoal para a realizao de grupos de apoio gestante nas Unidades Bsicas de Sade. O Programa de Pr-Natal no pode ser reduzido a breves consultas mdicas para avaliar o resultado dos exames, mas sim o momento de preparo e apoio mulher que est se transformando em me e que vai passar por inmeras mudanas psicossociais em seu corpo e em sua vida durante e aps a gestao. As mulheres tm direito de conhecer a fisiologia do parto e compreender a importncia e os benefcios do parto normal e da amamentao exclusiva at os seis meses, para que essas duas aes no lhes sejam impostas por polticas pblicas e/ou costumes sociais. A gestante bem informada tem maior responsabilidade sobre a sua sade e a sade do beb. Dessa forma, ela se torna apta a participar ativamente do processo de gestao e parto, colaborando com a equipe mdica, reduzindo o tempo de internao hospitalar, gerando, por consequncia, reduo nos
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Disponvel em: <http://dtr2001.saude.gov.br/sas/PORTARIAS/Port2005/GM/GM-2418. htm>. Acesso em: 16 jun. 2011.

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gastos da sade pblica. Alm dos benefcios para o sistema de atendimento, o preparo das gestantes tambm gera confiana, conhecimento e maior satisfao da mulher com relao ao atendimento obsttrico e ao processo de nascimento de seu filho(a). So tambm estratgias para reduzir a vulnerabilidade das grvidas s cesreas por convenincia mdica, por conferir maior equilbrio relao entre paciente e profissional de sade e tambm por desmistificar o processo de parturio. Essas informaes so fornecidas de modo insuficiente pelos servios obsttricos atuais. Os grupos de apoio gestante podem ser uma alternativa para realizar educao pr-natal, favorecer o empoderamento feminino, incentivar o parto normal e fornecer apoio ao enfrentamento das inmeras mudanas psicossociais que as mulheres experimentam em seu corpo e em sua vida durante a gestao.

Assistncia ao parto
Solicitao para substituir o tipo de veste usada no pr-parto e parto
Quando do entrada nos servios de sade para dar luz, mulheres, frequentemente, relatam que se sentem constrangidas por serem obrigadas a vestir os aventais que deixam as ndegas mostra. Em algumas cidades, como em Americana (SP), esses aventais foram substitudos por quimonos com abertura frontal, evitando constrangimento desnecessrio e tambm facilitando a amamentao logo aps o parto.

Apoio e incentivo capacitao de doulas comunitrias voluntrias


As doulas do apoio fsico e emocional s mulheres durante o parto, e as pesquisas cientficas indicam que sua presena benfica evoluo do parto fisiolgico, tanto que na cartilha de diretrizes do MS h recomendao para que os servios de sade permitam a presena das doulas durante o trabalho de parto, parto e ps-parto. A doula comunitria voluntria uma estratgia adotada em vrias cidades do pas para melhorar a experincia de parto e os resultados perinatais e tambm para realizar o controle social.

Apoio e incentivo ao trabalho de enfermeiras obstetras e obstetrizes na

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assistncia ao parto normal de baixo risco em hospitais e maternidades


As enfermeiras obstetras e obstetrizes so profissionais de nvel superior, com capacitao para assistncia e manejo do parto normal de gestantes de baixo risco. Essas profissionais podem oferecer atendimento de qualidade e segurana e, por sua formao focalizada no processo fisiolgico do parto, constituem boa estratgia para favorecer o parto normal e reduzir a ocorrncia de cesarianas desnecessrias. Essas profissionais esto aptas a identificar problemas de progresso no trabalho de parto, assim como a necessidade de interveno por mdico obstetra. Esse modelo de assistncia o modelo vigente em pases desenvolvidos que atingiram excelentes resultados de reduo de morbidade materno-fetal e complicaes ps-parto.

Apoio e incentivo construo e funcionamento de centros de parto normal: abertura do dilogo para participao das mulheres
Os Centros de Parto Normal (CPNs) so modelos de servios de assistncia ao parto mais adequado s gestaes de baixo risco, adotados com sucesso em vrios pases e em algumas cidades do Brasil. Apesar de serem apoiados pelo Programa Federal Rede Cegonha, as discusses sobre a criao e o funcionamento desses centros foram emudecidos pelo corporativismo mdico. necessrio abrir o dilogo sobre os CPNs em sintonia com a estratgia sade da famlia por meio de: promoo de seminrios com o relato de experincias brasileiras de CPNs; promoo e divulgao de pesquisas nacionais e internacionais a respeito dos resultados perinatais dos CPNs, bem como da satisfao das mulheres atendidas nesses servios; apoio e incentivo participao de profissionais de sade e suas respectivas classes, como as de enfermagem, obstetrcia e servio social.

Reivindicao de ateno humanizada e baseada em evidncias


Reivindicamos incentivo implantao de ateno humanizada e com base em evidncias cientficas nos servios de assistncia gestao, ao parto, nascimento e puerprio, conforme o preconizado pela OMS, com princpios reiterados pela Rede pela Humanizao do Parto e Nascimento. Reivindicamos tambm pelo fim da violncia institucional na assistncia ao perodo reprodutivo. Segundo pesquisas, 25% das mulheres relatam alguma forma de violncia na ateno ao parto. So humilhaes, ofensas, ameaas e mesmo agresses

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fsicas. Exigimos o fim da violncia institucional na assistncia ao perodo reprodutivo, que ocorre tanto no setor pblico como no setor privado.

Reivindicao da abolio da episiotomia de rotina pique


Desde a dcada de 1980 h evidncia cientfica slida que recomenda a abolio da episiotomia de rotina. Contudo, o corte no perneo, tambm conhecido como pique, continua a ser realizado rotineiramente na assistncia ao parto normal, sem qualquer indicao mdica, sem aviso prvio mulher e sem seu consentimento. Muitas vezes o corte na vulva e/ou sua sutura so realizados sem anestesia. Trata-se de leso corporal grave e desrespeito integridade e autonomia da mulher. So necessrios: atualizao obrigatria e urgente dos profissionais e acadmicos quanto s indicaes baseadas em evidncias; combate episiotomia didtica; intervenes educativas por meio dos conselhos regionais de medicina.

Reivindicao da liberdade de escolha da posio para dar a luz


A posio deitada de barriga para cima prejudica a dinmica do parto, prejudica a sade da me e prejudica, principalmente, a oxigenao do beb, conforme atestam inmeras pesquisas cientficas. A OMS recomenda que a mulher permanea em posies no deitadas para o trabalho de parto e parto, com liberdade para se movimentar e mudar de posio. Porm mulheres continuam sendo obrigadas a deitar-se de barriga para cima para dar a luz, posio que s favorece ao conforto do mdico.

Polticas
Reivindicao de polticas para reduo efetiva de cesreas
De acordo com o mais recente relatrio do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef), o Brasil possui a maior taxa de cesreas do mundo. necessrio e urgente adotar estratgias efetivas para reduzir o ndice de cesreas desnecessrias. A cesrea uma cirurgia de mdio a grande porte. Submeter mulheres a cirurgias desnecessrias uma violao do direito sade e integridade corporal. So necessrios: capacitao e atualizao de mdicos e enfermeiros para realizarem assistncia e manejo ao parto normal com qualidade e segurana;

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ateno s orientaes da OMS quanto ao manejo do parto normal; combate cesrea por convenincia mdica.

Apoio e incentivo participao das mulheres na definio e fiscalizao de polticas de sade da mulher
Devem-se criar fruns com a comunidade local a partir da territorializao utilizada pela estratgia Sade da Famlia no municpio. Para isso, preciso: capacitao dos agentes de sade da famlia para promoo e divulgao dos fruns, com a participao da populao e de outros profissionais (assistentes de sade, mdicos, enfermeiros, gestores); desenvolvimento de estratgias de controle social; acompanhamento realizado por meio de visitas das mulheres maternidade ou hospital de referncia, entrevista com mes e profissionais sobre possveis queixas e demandas.

Reivindicao da implementao da Instruo Normativa n 2 de 2008 da Anvisa6 e


A instruo normativa estabelece indicadores para a avaliao dos Servios de Ateno Obsttrica e Neonatal que seriam divulgados no site da Anvisa. Porm esses indicadores no esto sendo divulgados. A tabulao e divulgao desses ndices so de extrema importncia para a elaborao de polticas para melhoria da assistncia sade da mulher. Os indicadores so: taxa de cesrea; taxa de episiotomia; taxa de partos com acompanhante; taxa de mortalidade neonatal precoce; taxa de infeco puerperal relacionada a partos normais e cesreas.

Diversidade
preciso ocorrer uma adequao diversidade tnica e cultural na assistncia sade da mulher, especificamente na assistncia ao parto e nascimento.

Disponvel em: <http://www.brasilsus.com.br/legislacoes/instrucao-normativa/13852-2. html>. Acesso em: 16 jun. 2011.

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Algumas adequaes simples j foram adotadas no interior de So Paulo para assistncia ao parto de Guaranis (Resoluo SS 72/087). possvel realizar assistncia de qualidade respeitando a cultura de indgenas, ciganas e quilombolas.

Concluso
Nossos desafios so de longo prazo. Sabemos que estamos 30 anos atrs do movimento que mudou o modelo de assistncia obsttrica em Londres, por exemplo. Pases de primeiro mundo j adotam um modelo humanizado, que provam, por meio de resultados de reduo de taxas de mortalidade maternofetal e complicaes de parto e ps parto, ser um modelo melhor do que o modelo intervencionista presente em nosso sistema de sade. Temos algumas aes em andamento para o prximo perodo de forma que possamos nos aproximar cada vez mais do nosso objetivo: garantir que as diretrizes do MS e da OMS sejam cumpridas pelos hospitais pblicos e privados. Queremos que Sorocaba siga exemplos de estrutura e modelo de assistncia de hospitais e centros de parto normal que j existem em funcionamento no Brasil, por intermdio de aes que garantam que parte dos R$ 9,6 bilhes destinados ao Programa Rede Cegonha venha para assistncia gestante de Sorocaba. Podemos citar como excelente exemplo, em Belo Horizonte (MG), o hospital Sofia Feldman (publico), e, em So Paulo, a maternidade So Luiz (privado). Ambos dispem de salas de parto natural, com banheiras para banhos que aliviam a dor, incentivam a presena de doulas como parte da equipe e permitem presena de acompanhante de livre escolha da mulher durante toda a internao. Alm disso, o parto natural acompanhado por parteiras/enfermeiras obsttricas, e o obstetra s atua em caso de real necessidade. Prover informaes baseadas em evidncias no momento mais importante da vida de uma mulher possibilita escolhas conscientes e, por conseguinte, a oportunidade de a mulher protagonizar e vivenciar uma gestao mais tranquila, refletindo uma experincia prazerosa, um parto mais seguro e o sucesso do aleitamento materno.
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Disponvel em: <ftp://ftp.saude.sp.gov.br/ftpsessp/bibliote/informe_eletronico/2008/iels.julho.08/iels131/E_RS-72_150708.pdf>. Acesso em: 16 jun. 2011.

Movimento em Flamas: O Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba


Carine Goto Hainz1 Carolina Gomes Duarte2 Srgio Augusto Garcia Junior3
Falaram-me em homens, em humanidade, Mas eu nunca vi homens nem vi humanidade. Vi vrios homens assombrosamente diferentes entre si, Cada um separado do outro por um espao sem homens.

(Fernando Pessoa)

O trgico cenrio da precarizao da sade mental na cidade de Sorocaba (SP), ainda restrita ao modelo mdico-hospitalocntrico, no novidade. No presente texto, faremos um breve esboo do movimento social intitulado Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas), que luta pela garantia da ocorrncia da reforma psiquitrica no municpio. Para resgatar um pouco dessa histria de enfrentamento violao de direitos humanos dentro dos hospitais psiquitricos, destaca-se o dia 10 de outubro de 2009, quando ocorreu a primeira reunio formal do Flamas no auditrio da Casa do Cidado, na Ordem dos Advogados (OAB) de Sorocaba.
Psicloga social e coordenadora de centro de referncia da assistncia social. Membro do Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas). Membro do grupo de pesquisa Sade Mental e Sociedade da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: carinesayuri@yahoo.com.br 2 Psicloga da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo. Membro do Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas). Associada da Associao Brasileira de Psicologia Social (Abrapso). E-mail: carolina_cgd@yahoo.com.br 3 Psiclogo e membro da comisso gestora do Conselho Regional de Psicologia (CRP), subsede de Sorocaba. Membro do Frum da Luta Antimanicomial de Sorocaba (Flamas). Associado da Associao Brasileira de Psicologia Social (Abrapso). E-mail: sjgarcia5@hotmail.com
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O Flamas comeou a se constituir meses antes da primeira reunio formal e aps encontros preparatrios dos quais participaram estudantes e profissionais de diferentes reas, sobretudo da psicologia. O intuito era chamar a ateno das autoridades locais e gestores para a alta concentrao de leitos psiquitricos de longa permanncia situados e distribudos em sete hospitais na regio de Sorocaba, bem como para a falta de polticas pblicas, apoiadas pelo municpio, para a implementao de uma rede de assistncia substitutiva aos manicmios. Nesse contexto, passou a ser cobrada a efetivao da Lei n 10.216, de 6 de abril de 20014. Esses fatos tornaram-se pblicos por meio de redes sociais e da grande mdia, tanto local quanto nacionalmente. Trabalhando em parceiras e construindo uma rede de contatos com pessoas e instituies que lutam pelos direitos humanos e por uma sociedade sem manicmios, como preconizado pela reforma psiquitrica, o Flamas cresceu como grupo e se remodelou com a divulgao de informaes pela internet, por meio da construo de grupos virtuais e de um blog, que ultrapassou as expectativas e possibilitou dar voz aos familiares. A aproximao dos familiares de pessoas em sofrimento psquico com o Flamas, de fato, proporcionou acesso estrito e sensvel experincia dos que passam ou passaram por essas instituies asilares, onde sofrem ou sofreram pela desassistncia promovida. Dessa maneira, o movimento social pode constituir um maior vnculo com os sujeitos vtimas dessa estrutura perversa, legitimando sua luta. Vale ressaltar que o Flamas empenhava-se em realizar pesquisas para melhor conhecer essa realidade sorocabana. As iniciativas de investigao se fortaleceram com a entrada de um pesquisador experiente, o qual passou a coordenar a pesquisa referente ao grande nmero de hospitais e de leitos em Sorocaba e regio. Posteriormente, foram contemplados os nmeros de profissionais de nvel superior em diversas reas, dentro do quadro de equipe tcnica desses hospitais, assim como as mortes que ocorreram no interior dos manicmios, montante de verbas repassadas a essas instituies e dados sobre a rede substitutiva local. A anlise desses dados indicou que a rede de sade mental existente era precria em nmero de equipamentos, profissionais, alm de a rede substitutiva perpetuar o paradigma mdico-hospitalocntrico-medicalizador, j que continuaram vinculadas aos manicmios.
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Lei Paulo Delgado. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/ l10216.htm>. Acesso em: 10 ago. 2011.

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Nesse caso ficou evidente que os equipamentos, ditos substitutivos, de sade mental eram utilizados como camuflagem dos servios manicomiais, como aconteceu com as comunidades teraputicas nas dcadas de 1960 e 1970.
Se as comunidades teraputicas tinham como projeto ser a soluo do problema manicomial e resolver a questo da liberdade no interior do hospcio, quanto a isso fracassaram [...]. De fato, sabe-se que a experincia no teve impacto sobre o modelo e foi absorvida pelos manicmios privados no interessados em mudana, servindo ao marketing do manicmio, que incorporava um verniz moderno, sem deixar de ser conservador (TENRIO, 2002, p. 29).

Em outras palavras, no municpio temos a grande maioria dos servios substitutivos sendo utilizados pelos manicmios, em uma tentativa de no perder o espao no mercado de mercantilizao da vida. Trata-se do sistema econmico vigente capturando as mais diversas formas de existncia, objetificando, desassujeitando e gerando novas formas de relao interpessoal baseadas na extrema falta de solidariedade como adaptao a uma realidade opressora. A centralidade no paradigma psiquitrico e na medicao produz a objetificao do sujeito, ou seja, no existe mais um ser humano, mas uma doena que precisa de medicamentos. Com o apontamento desses dados, as irregularidades vieram tona, junto com toda uma estrutura de violaes e desrespeito ao ser humano. A primeira vez que essas pesquisas apareceram no meio acadmico foi no X Encontro Regional da Associao Brasileira de Psicologia Social (Abrapso) e intitulou-se: Manicmios ou campos de concentrao?: negligncia e mortes nos hospitais psiquitricos da regio de Sorocaba, realizado em So Paulo entre os dias 14 e 17 de outubro de 2010 e reapresentado no XVI Congresso Nacional da Abrapso no dia 13 de novembro de 2011, no qual comemoraram-se os 30 anos de existncia dessa entidade da psicologia no Brasil. Historicamente, o paradigma psiquitrico preocupa-se com o processo sade-doena-medicao para responder ao sofrimento psquico e s demandas de subjetivao, causando uma objetificao da doena e do sujeito. Seus efeitos so de [...] excluso, clausura, medicalizao, normalizao, tamponamento, alienao (COSTA-ROSA, 2002, p. 16). O paradigma psicossocial vem substituir o paradigma psiquitrico e compreende a descentralizao psiquitrica e medicamentosa, promovendo uma nova viso do conceito sade/doena. A pessoa que precisa de cuidados deve ser compreendida em sua totalidade e, portanto, amparada de diversas formas. Da a constituio de equipes multidisciplinares nos servios substitutivos ao

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manicmio para o trabalho na sade mental. Tenta-se diminuir a crena na medicao milagrosa, inexistente, e trabalham-se aspectos psicolgicos e sociais. O objeto passa a ser o sujeito em sua existncia-sofrimento (ROTELLI, 2001, p.32), [...] e um sujeito do significante, um indivduo com inconsciente, encarnado nas mais diversas figuras sintomticas. (COSTA-ROSA, 2002, p. 16). Essa mudana de paradigma no acontece por leis, mas por movimentos dos agentes sociais, sendo que a luta por hegemonia pode correr o risco de tornar-se exclusivamente poltica e ideolgica nesse caso, esquecendo-se novamente do seu propsito: enxergar os sujeitos excludos na viso psiquitrica. Nesse sentido, os movimentos sociais representaram a construo e embate de paradigmas. Para que um modelo substitutivo ao hospital e ao paradigma psiquitricos esteja de fato nos moldes do paradigma psicossocial, deve haver a incansvel e a permanente problematizao das prticas, amparada por amplo material de conhecimentos. A construo de conhecimento, sobretudo cientfico, nos diversos aspectos da sade mental, fortalece-nos enquanto sujeitos e subsidia o embate de paradigmas, ampliando a luta poltica e ideolgica. No obstante aos avanos conquistados em termos de desconstruo de um modelo falido de assistncia ao transtorno mental, bem se sabe que a constituio da cidadania implica um processo mais complexo de mudana de cultura e formas de subjetivao. Assim, o Flamas ratifica seu compromisso de apresentar e discutir dados relevantes, frutos de pesquisas em conformidade com as diretrizes estabelecidas pelo Ministrio da Sade e com a Lei n 10.216/2001, prezando pela desinstitucionalizao das pessoas em sofrimento mental atrelada criao de servios substitutivos eficientes, diversificados e comunitrios que contribuam para a incluso social e construo da cidadania.

Referncias bibliogrficas
COSTA-ROSA, Ablio. A instituio de sade mental como dispositivo de produo de subjetividade. Assis: Unesp, 2002. (mimeo). ROTELLI, Franco; DE LEONARDIS, Otta; MAURI, Diana. Desinstitucionalizao, uma outra via. In: NICCIO, Fernanda (Org.). Desinstitucionalizao. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 2001. p. 17-59. TENRIO, Fernando. A reforma psiquitrica brasileira de dcada de 1980 aos dias atuais: histrias e conceitos, Histria, Cincias, Sade. Manguinhos, Rio de Janeiro, v. 9, n. 1, p. 25-59, jan./abr. 2002.

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Parte III EDUCAO


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Dilogo em Torno da Educao no I Encontro Ufscar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba: Reafirmando que um Outro Mundo Possvel1
Dulcinia de Ftima Ferreira Pereira2
Mais uma vez os homens, desafiados pela dramaticidade da hora atual, se pe a si mesmos como problema. Descobrem que pouco sabem de si, de seu posto no cosmos, e se inquietam por saber mais. Estar, alis, no reconhecimento do seu pouco saber de si uma das razes desta procura. Ao se instalarem na quase, seno trgica descoberta do seu pouco saber de si, se fazem problema a eles mesmos. Indagam. Respondem, e suas respostas os levam a novas perguntas.

(Paulo Freire)
Quando falamos em um outro mundo possvel, inspiramo-nos nos Fruns Sociais Mundiais (FSM). O FSM um dos pilares do movimento global que, h cerca de dez anos atrs, comeou a questionar a globalizao neoliberal, a qual nessa altura emergia como expresso do triunfo histrico do capitalismo com a pretenso de prever o futuro de todas as sociedades do mundo. Ao pr em questo o destino histrico que a globalizao neoliberal proclamava simbolizar, o movimento de protesto e a formulao de alternativas ento geradas apresentaram-se, desde o incio, como um tipo de globalizao alternativa e contra-hegemnica, baseada na articulao entre lutas locais, nacionais e globais, conduzidas por movimentos sociais e organizaes no-governamentais, unidos pela convico de que um outro mundo possvel (SANTOS, 2005, p. 9). 2 Licenciada em Pedagogia, mestre e doutora em Educao pela Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Professora adjunta do Departamento de Cincias Humanas e Educao (DCHE) da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. Membro do Grupo de Pesquisa Educao, Comunidade e Movimentos Sociais da UFSCar-Sorocaba. E-mail: dulceferreira@ufscar.br
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No I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, colocamo-nos como problema, indagamo-nos sobre o nosso fazer e estar no mundo. Antes de adentrar no espao de discusso em torno do Eixo Temtico 3: Educao, queremos destacar a potncia desse acontecimento.

A potncia do encontro num cenrio de polticas neoliberais


O fato de mobilizar e de colocar em dilogo diversos grupos, instituies, organizaes no governamentais (ONGs) e Sindicatos em torno do que temos em comum as consequncias do capitalismo neoliberal atuando sobre todos ns, de forma assustadora, a precariedade do modo como temos vivido e o desejo de uma vida e uma sociedade melhor j seria motivo digno de explicitarmos e reconhecermos o valor social e poltico desse I Encontro. No entanto, realizar tal ao de forma participativa e democrtica em um contexto de polticas neoliberais o que constitui, a meu ver, seu grande potencial. A participao em um coletivo como esse abre vrias possibilidades para maximizarmos o que nos une e diminuirmos o que nos divide; para cultivarmos as parcerias no lugar de alimentarmos as disputas pelo poder. uma forma de nos religarmos s pessoas/instituies e grupos que continuam atuando em campos de resistncia ao capitalismo global. A potncia do I Encontro tambm se revela na medida em que, ao nos aproximarmos, contribui com o fortalecimento das diversas experincias locais contra-hegemnicas, criando brechas para a construo de alternativas ao modo de viver institudo pelo modelo social e econmico neoliberal, no qual;
[...] os indivduos esto cada vez mais isolados [...] So pessoas desenraizadas, sem pertencimentos. Uma sociedade onde includos competem em grupos seletos e muitos excludos vagam e migram em diferentes reas e espaos, porque so sobrantes (GOHN, 2005, p. 97).

O trao poltico mais perigoso do neoliberalismo que:


[...] ele se prope como a alternativa possvel, vlida para toda sociedade. Articula-se, estreitamente, com a ideia de que a histria j terminou e que o que temos a fazer a repetio da consolidao do esquema democrtico liberal atual (PEREIRA; PEREIRA, 2010, p. 81).

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No entanto, ns sabemos que:


[...] a repetio do presente a repetio da fome e da misria para uma parte cada vez mais importante da populao mundial, a repetio de novos fascismos transnacionais, pblicos e privados, que, sob a capa de uma democracia sem condies democrticas, esto a criar um apartheid global; , finalmente, a repetio do agravamento dos desequilbrios ecolgicos, da destruio macia da biodiversidade, da degradao de recursos que at agora garantiram a qualidade de vida na Terra (SANTOS, 1996, p. 16).

No podemos nos esquecer de que o I Encontro aconteceu em um cenrio em que a poltica econmica neoliberal vem, h mais de 20 anos, ditando as regras e impondo s economias nacionais como devem se organizar e se abrir para o mercado mundial. So regras claras e explcitas que diminuem o poder local:
[...] os preos locais devem tendencialmente adequar-se aos preos internacionais; deve ser dada prioridade economia de exportao; as polticas monetrias e fiscais devem ser orientadas para a reduo da inflao e da dvida pblica e para a vigilncia sobre a balana de pagamentos; os direitos de propriedade devem ser claros e inviolveis; o setor empresarial do Estado deve ser privatizado; a tomada de deciso privada, apoiada por preos estveis, deve ditar os padres nacionais de especializao, a mobilidade dos recursos, dos investimentos e dos lucros; a regulao estatal da economia deve ser mnima; deve reduzir-se o peso das polticas sociais no oramento do Estado, reduzindo o montante das transferncias sociais, eliminando sua universalidade, e transformando-as em meras medidas compensatrias em relao aos estratos sociais equivocadamente vulnerabilizados pela atuao do mercado (SANTOS, 2001, p. 35).

Embora tivssemos vivido um perodo muito frtil de atuao dos movimentos sociais no Brasil em resistncia ditadura militar no final dos anos de 1970, com os movimentos contra o custo de vida, pela anistia, pela democracia e pela abertura poltica, e nos anos de 1980 com um enorme crescimento da organizao popular e de suas experincias de participao poltica na sociedade3, o projeto neoliberal obteve vitria4 na primeira eleio para presidente
Pudemos ver nascer o Partido dos Trabalhadores (PT), em 1980, a Central nica dos Trabalhadores (CUT), em 1983, e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), em 1985. Alm disso, em 1984, houve a luta pelas Diretas e, na sequncia, o movimento em defesa da Assembleia Nacional Constituinte, que resultou, em 1988, na nova Constituio
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da repblica logo aps a ditadura militar, com a eleio de Fernando Collor de Mello. Com essa vitria iniciou-se o processo rpido de sucateamento dos servios pblicos nas reas sociais, seguido de segregao e excluso5, alm de diversas medidas e intervenes para conter a mobilizao popular que vinha em um crescente. No incio da dcada de 1990, pudemos ver as medidas de reestruturao e flexibilizao do mercado de trabalho que geraram o aumento de concentrao de renda. Salrios reais reduziram-se em magnitudes significativas. Muitos trabalhadores, que atuavam em setores com rendas mais baixas, acabaram buscando na informalidade, ou em servios precrios, possibilidades para sua sobrevivncia. Mesmo sofrendo alguns abalos, com as polticas neoliberais, os movimentos sociais encontraram foras e voltaram s ruas contra a corrupo e desvios de recursos pblicos que envolviam diretamente o presidente. A campanha Fora Collor, que culminou no seu impeachment, em 1992, trouxe uma grande contribuio para a democratizao do pas. Novas eleies foram realizadas, e, em 1994, mais uma vez o projeto neoliberal venceu as eleies com Fernando Henrique Cardoso, que realizou um governo totalmente articulado com a referida ideologia e a poltica do capitalismo globalizado, aprofundando ainda mais as polticas de excluso social.
Nacional, conhecida como constituio cidad. No ano 1989, tivemos a primeira eleio para presidente pelo voto direto, aps longos anos de ditadura militar. 4 A disputa de projetos polticos para a sociedade ficou explcita nas eleies presidenciais em que se opuseram Lula e Collor. Esta eleio marca uma disputa muito acirrada pela hegemonia da sociedade, materializando-se pela oposio entre dois projetos polticos claros e distintos: o Projeto Neoliberal e o Projeto Democrtico Popular. O Projeto Neoliberal, proposta das elites dominantes, traz como objetivo principal a chamada poltica de modernizao da economia, construda sobre os pilares da privatizao e desregulamentao. O Projeto Democrtico Popular, proposta dos setores organizados do povo brasileiro, traz fundamentalmente o fim da submisso aos interesses externos (Fundo Monetrio Internacional), a justa distribuio das riquezas produzidas, a garantia da igualdade de oportunidades e a elaborao de polticas sociais capazes de responder s demandas das camadas populares, gerando melhorias concretas em suas condies de vida (MEB, 1993, p. 17). 5 O conceito de excluso relativamente recente na linguagem das cincias humanas e sociais, embora por trs dele se esconda uma realidade nada nova. So por demais conhecidos os fatos da fome, da convivncia com a injustia, do no acesso aos meios de sade e educao, da discriminao de raa e gnero, enfim, tudo aquilo que faz com que algum seja menos gente. A linguagem nova sinal de que essa mesma realidade se apresenta com cara diferente e, portanto, como um novo desafio prtico e epistemolgico (STRECK, 2001, p. 51).

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Durante os dois mandatos de Fernando Henrique, as orientaes do Fundo Monetrio Internacional passaram a interferir diretamente na formulao das polticas pblicas internas. Nessa nova paisagem do estado brasileiro, reforou-se o processo de privatizao das estatais e sua ausncia das responsabilidades sociais. Investiu-se no sucateamento dos servios pblicos e na privatizao. Era preciso provar que o estado estava inchado e que o setor privado possua mais competncia para oferecer os mesmos servios de modo mais eficiente, com melhor qualidade. No campo da educao, silenciosamente, foram transformando o direito social educao, garantido na Constituio Nacional de 1988, em uma mercadoria, um bem de consumo, algo que pudesse ser comprado de acordo com as leis do mercado.
Um dos componentes ideolgicos por trs desse tipo de proposta a idia de que o setor pblico caracteriza-se, por princpio, em qualquer circunstncia, como ineficiente e ineficaz, ao contrrio do setor privado, o nico a possuir uma racionalidade e uma vocao, capazes de levar ao crescimento econmico (SOARES, 2002, p. 40).

Hoje, deparamo-nos com escolas particulares para todos os nveis econmicos. O processo de privatizao implantado vende a ideia de que quanto maior o poder de compra, maior a possibilidade de acesso a uma escola melhor. evidente que a desigualdade assim gerada est relacionada com um conjunto de outras desigualdades de consumo (habitao, transporte, recreao, etc.), que so vividas pelos mesmos grupos sociais (BALL, 2001, p. 211). Nessa lgica, criam-se escolas pobres para os pobres e ricas para os ricos. No campo da mobilizao popular, a forma de atuar do capitalismo neoliberal afetou e abalou as bases dos movimentos sociais. Diante do desemprego, que se espalhou pelo pas, os Sindicatos passaram por um processo de recuo nas negociaes e na presso poltica. As privatizaes realizadas tambm abalaram a mobilizao dos servidores pblicos. As consequncias dessa poltica no humano foram e ainda so perversas, a tal ponto que a esperana de que um outro mundo possvel foi afetada. Muitos militantes e educadores passaram a se questionar sobre a viabilidade da transformao da sociedade. Vrios foram capturados pela lgica do mercado, caindo na desesperana, no sentimento de impotncia, entregando-se ao fata-

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lismo, segundo o qual [...] no possvel juntar foras indispensveis para o embate recriador do mundo (FREIRE, 1992, p. 10). Em 2003, com o apoio de parcela significativa dos movimentos sociais, Lula assumiu a presidncia da Repblica, em um cenrio de destruio do estado pelo capital internacional. Mesmo sob muitas crticas da burguesia, o processo de privatizao foi estancado, e, assim, conseguimos vislumbrar algumas mudanas. O governo retomou o investimento em polticas sociais, como o caso do Bolsa Famlia6, e, no que tange educao superior, podemos citar o Prouni7 e o Reuni8. Ao trazer para o estado a responsabilidade pela educao, como prev a nossa Constituio de 1988, nessa gesto criou-se, em 2007, o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), no qual reconhece:
[...] na educao uma face do processo dialtico que se estabelece entre a socializao e individuao da pessoa, que tem como objetivo a construo da autonomia, isto , a formao de indivduos capazes de assumir uma postura crtica e criativa frente ao mundo (BRASIL, 2007, p. 5).

O governo Lula, por meio de uma viso sistmica da educao, assumiu, com esse plano, trabalhar no sentido de superar algumas falsas oposies entre:
O Bolsa Famlia um programa de transferncia direta de renda com condicionalidades, que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema pobreza. Integra o Fome Zero, um programa que tem como objetivo assegurar o direito humano alimentao adequada, promovendo a segurana alimentar e nutricional e contribuindo para a conquista da cidadania pela populao mais vulnervel fome. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/bolsafamilia>. Acesso em: 2 dez. 2011. 7 O Programa Universidade para Todos (Prouni) foi criado em2004, pela Lei n 11.096 de 2005, e tem como finalidade a concesso de bolsas de estudos integrais e parciais a estudantes de cursos de graduao e de cursos sequenciais de formao especfica, em instituies privadas de educao superior. As instituies que aderem ao programa recebem iseno de tributos. Disponvel em: <http://siteprouni.mec.gov.br/>. Acesso em: 2 dez. 2011. 8 A expanso da educao superior conta com o Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni), que tem como principal objetivo ampliar o acesso e a permanncia na educao superior. Com o Reuni, o governo federal adotou uma srie de medidas para retomar o crescimento do ensino superior pblico, criando condies para que as universidades federais promovam a expanso fsica, acadmica e pedaggica da rede federal de educao superior. Os efeitos da iniciativa podem ser percebidos pelos expressivos nmeros da expanso, iniciada em 2003 e com previso de concluso at 2012. Disponvel em: <http://reuni.mec.gov.br>. Acesso em: 2 dez. 2011.
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1. educao bsica x educao superior; 2. ateno exclusiva ao ensino fundamental x descaso com a educao infantil e ensino mdio; 3. ensino mdio x educao profissional; 4. alfabetizao x educao de jovens e adultos; 5. educao regular x educao especial. O nvel de desenvolvimento do Brasil nos ltimos anos e a mudana na rota, frente s questes sociais, iniciadas no governo Lula, foram reafirmados com a posse da presidenta Dilma, que assumiu o governo em 2011 e props ao pas o Plano Brasil sem Misria9. Essa opo tambm demonstra o compromisso dessa nova gesto com polticas sociais de incluso, diferentemente do que ocorreu nos governos da dcada de 1990. Esses exemplos, embora muito singelos, demonstram uma mudana de rota, um desvio no rumo das polticas pblicas do Brasil, um pas que cresceu e est realizando uma maior distribuio da renda, que voltou a se preocupar com as questes sociais. Sabemos que estamos bem distantes da sociedade que sonhamos, mas o importante que a crena de que um outro mundo possvel voltou a ser um indito-vivel10.
O Plano Brasil Sem Misria agrega transferncia de renda, acesso a servios pblicos nas reas de educao, sade, assistncia social, saneamento e energia eltrica, e incluso produtiva. Com um conjunto de aes que envolvem a criao de novos programas e a ampliao de iniciativas j existentes, em parceria com estados, municpios, empresas pblicas e privadas e organizaes da sociedade civil, o governo federal quer incluir a populao mais pobre nas oportunidades geradas pelo forte crescimento econmico brasileiro. A expanso e a qualidade dos servios pblicos ofertados s pessoas em situao de extrema pobreza norteiam o Brasil Sem Misria. Para isso, o plano prev o aumento e o aprimoramento dos servios ofertados, aliados sensibilizao, mobilizao, para a gerao de ocupao e renda e a melhoria da qualidade de vida. O objetivo do Plano Brasil Sem Misria elevar a renda e as condies de bem-estar da populao. As famlias extremamente pobres que ainda no so atendidas sero localizadas e includas de forma integrada nos mais diversos programas de acordo com as suas necessidades. O Plano prev o apoio organizao produtiva dos catadores de materiais reciclveis e reutilizveis. Para esse pblico, est prevista a melhoria das condies de trabalho e a ampliao das oportunidades de incluso socioeconmica. A prioridade atender capitais e regies metropolitana. Disponvel em: <http://www.brasilsemmiseria.gov.br>. Acesso em: 2 dez. 2011. 10 O indito-vivel no uma simples juno de letras ou uma expresso idiomtica sem sentido. uma palavra na acepo freireana mais rigorosa. Uma palavra-ao, portanto prxis. Uma palavra epistemologicamente construda para expressar, com enorme carga afetiva, cog9

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Aps mais de 20 anos da instaurao da poltica neoliberal, em nosso pas assistimos a uma crise mundial, que confirma a inviabilidade do capitalismo globalizado. Os movimentos sociais retomam as ruas pelo mundo. No Brasil, embora tenhamos conseguido manter a poltica econmica que garante espaos para projetos sociais, com muitos sacrifcios, no podemos nos esquecer de que o capitalismo globalizado continua firme no seu propsito de produzir no apenas mercadorias ou uma forma de gerenciar a economia, mas modos de vida, modos de existncia. Sabemos que a produo capitalista no tem como meta apenas a criao de objetos, mas tambm de sujeitos. nesse cenrio de crise, de consumismo exacerbado, competio, individualismo, desvalorizao das experincias locais e trivializao do sofrimento humano, que o I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba se apresenta como um campo contra-hegemnico, mobilizador da esperana esse o seu grande potencial. Ao nosso ver, o processo democrtico de organizao do encontro, coordenado pelo Prof. Marcos Francisco Martins, e o engajamento tanto dos militantes dos movimentos sociais como dos estudantes e docentes da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) em torno de um projeto coletivo colocam em dilogo diversos atores sociais e as experincias locais. Possibilitam trocas sonitiva, poltica, tica e ontolgica, os projetos e os atos das possibilidades humanas. Uma palavra que traz nela mesma o germe das transformaes possveis voltadas para um futuro mais humano e tico. Uma palavra que carrega no seu mago, crenas, valores, sonhos, desejos, aspiraes, medos, ansiedades, vontade e possibilidade de saber, fragilidade e grandeza humanas. Carrega inquietude sadia e boniteza arraigada na condio de ser-se homem ou mulher. Palavra na qual esto intrnsecos o dever e o gosto, como gostava de dizer Paulo, de mudarmos a ns mesmos dialeticamente mudando o mundo e sendo por esse mudado. Que traz na essncia dela mesma o que sentimos, desejamos, lutamos e sonhamos. O que nos incomoda, nos inconforma e nos entristece nas fraquezas dos seres humanos levados pela ingenuidade verdadeira ou pela deformao da anti-eticidade. Uma palavra na qual cabe nela mesma a compreenso do tempo e do espao, da denncia e do anncio. Tempo e espao no qual impacientemente pacientes alimentamos a curiosidade epistemolgica que deve levar aos conhecimentos filosfico e cientfico e estes concretizao da esperana ontolgica e histrica atravs da criatividade transformadora dos sonhos humanos. [...] Palavra que, assim, criou uma nova epistemologia a partir dessa nova leitura de mundo esperanosa. Que nos induz, pois, a criarmos um novo homem e uma nova mulher para uma nova sociedade: mais justa, menos feia, mais democrtica (FREIRE, 2000, p. 15).

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lidrias, reconhecimento e validao de saberes j existentes na comunidade. Abrem espao para a constituio de parcerias e fortalecimento da mobilizao popular contra a lgica do fim da histria, mas da histria como possibilidade de criao de outros modos de viver, outro modelo de sociedade. Ao nos encontrarmos nos dias 1 e 2 de julho de 2011, alm de fortalecermos as experincias de resistncia lgica capitalista neoliberal, pudemos realizar um trabalho arqueolgico de escavar a nossa memria, buscando identificar na histria elementos mobilizadores para nossa ao militante no mundo. O I Encontro possibilitou-nos a aproximao, o dilogo e a releitura da realidade. Pudemos identificar na histria das organizaes e movimentos sociais envolvidos sua vinculao com processos de resistncia que ocorreram em outros tempos da histria. Pudemos compartilhar trajetrias de lutas, fragilidades e potencialidades. Validamos saberes e tecemos novas redes de solidariedade entre os grupos. Podemos dizer que fortalecemos o nosso potencial de resistncia ao capitalismo neoliberal. Esse I Encontro nos apontou pistas de que os movimentos sociais, as lideranas comunitrias, os educadores, pessoas inquietas, engajadas e comprometidas, movidas pela crena de que a histria no chegou ao seu final, esto novamente retomando o cenrio poltico e social. Partimos de algo muito simples, que nos aproxima e nos une, aquilo que nos comum: o nosso desejo de viver melhor, de criar outros modos de existncia, uma sociedade mais justa e humana. Para a realizao desse sonho possvel11, a educao fundamental, pois uma das tarefas essenciais nesse momento romper com a lgica do capital internalizada (MSZROS, 2005). Essa tarefa exige de ns habilidades que ainda estamos a desenvolver. Para isso, revisitamos as experincias de mobilizao popular, analisando com maior acuidade as artimanhas das polticas de desmobilizao social, e fortalecemo-nos a partir do que temos em comum: a precariedade que nos assola e o desejo de viver em um mundo mais justo e humano.
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Ns que temos compromisso com um mundo melhor, que sentimos hoje mais do que nunca que nossos sonhos esto sendo rasgados, que, mais uma vez, procuremos em e com Paulo re-fazer socialmente os sonhos possveis de transformao, pois sabemos que s aparentemente eles foram desfeitos, pois sonhar destino dado. Isto , estamos irremedivel e felizmente condenados todos e todas que se existenciaram, que se fizeram por milnios de sculos seres humanos, a sonhar. A sonhar os sonhos humanizadores (FREIRE, 2001, p. 20. grifos do autor).

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No I Encontro, dialogando sobre educao, pudemos reafirmar que um outro mundo possvel.

UFSCar e movimentos sociais entre o ensino, a pesquisa e a extenso


[...] no se faz pesquisa, no se faz docncia como no se faz extenso como se fossem prticas neutras. Preciso saber a favor de que e de quem, portanto contra que e contra quem, pesquiso, ensino ou me envolvo em atividade mais alm dos muros da Universidade.

(Paulo Freire). A UFSCar tem, durante seus 40 anos de existncia, desempenhado seu papel de promover e divulgar a produo do conhecimento e da cultura. No campus Sorocaba, fundado em maro de 2006, vivemos o desafio de dar continuidade a essa trajetria, criando uma cultura universitria que integre a formao acadmica, profissional, cultural, poltica, tica, esttica e humana, que estabelea dilogos com os diversos setores da sociedade, colocando a universidade em contato e a servio da comunidade. Reafirmando o compromisso da UFSCar com a sociedade, docentes e discentes perguntavam-se sobre como tecer a aproximao do campus Sorocaba com a comunidade local, de modo a garantir a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, presente no plano de desenvolvimento institucional da UFSCar princpios, diretrizes gerais e especficas aprovados em 2004. Sob a liderana do Prof. Marcos Francisco Martins, iniciamos as primeiras discusses e fomos, gradativamente, estabelecendo contato com os movimentos sociais, Sindicatos e ONGs da regio, que prontamente aceitaram o convite para contribuir na organizao do I Encontro. De forma participativa, vrios encontros ocorreram. Esse processo foi dando suporte para a elaborao do projeto de extenso para a realizao desse I Encontro. importante ressaltar que as atividades de extenso nos possibilitam romper com a lgica dominante que separa universidade e comunidade. A partir da extenso, podemos estabelecer novas relaes comunitrias e outras formas de produo de conhecimento, acompanhamento de processos, bem como de interveno na sociedade.

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Ao ir ao encontro da comunidade, a universidade contribui para o desenvolvimento local, ao mesmo tempo em que se realimenta e revitaliza o modo como vem produzindo ensino e pesquisa, pois os projetos de extenso so, na verdade, aes processuais e contnuas de carter educativo, cultural, cientfico. Quando um projeto construdo e acompanhado coletivamente, ele responde melhor s necessidades da comunidade, desse modo a universidade atua mais como parceira, como colaboradora na produo ou validao de saberes, e no como doadora de conhecimentos. A meu ver, como docente, extencionista e pesquisadora do grupo de pesquisa Educao, comunidade e movimentos sociais12, foi isso que aconteceu. No que tange nossa ao no mundo, podemos dizer que o conhecimento gerado e produzido na tenso ao-reflexo-ao, ou seja, na relao entre a experincia, o saber e o no saber que buscamos respostas ou sadas para as inquietaes ou questes que nos afligem; ao nos perguntarmos e nos movermos para alm da aparncia das coisas, ao investigarmos, criamos novos conhecimentos. Esse trabalho de extenso fomentou muitas perguntas, inclusive algumas j foram respondidas por meio de pesquisa realizadas durante o I Encontro. A ideia desse I Encontro fortalecer as experincias aqui na regio de Sorocaba, promover encontro da universidade com a comunidade local, resgatar a histria, as conquistas e os desafios dos movimentos sociais na regio e, depois, pensar desafios e possibilidades de parceria no campo da educao e dos movimentos sociais e sindicais.

Dilogo em torno da educao no I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba
Ao nos encontrarmos em uma mesa-redonda para compartilhar experincias e dialogarmos em torno da educao, pudemos conhecer um pouco mais a realidade que nos inserimos. O debate que travamos aconteceu com o foco em dois campos de anlise, especficos e interligados: o primeiro so as nossas experincias, e o segundo, as teorias.
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O grupo de pesquisa Educao, Comunidade e Movimentos Sociais foi criado no ano de 2010 como parte do desafio de criar um Programa de Ps-Graduao stricto sensu em Educao na UFSCar, campus Sorocaba.

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As apresentaes ocorreram de modo singular, sem a preocupao de maquiar as vivncias. Os representantes compartilharam trajetrias, fragilidades e potencialidades da instituio ou grupo que representa. Essas prticas historicizadas serviram de matria-prima para realizarmos as reflexes sobre educao e sua relao com a sociedade. Pudemos confirmar que:
[...] as determinaes gerais do capital afetam profundamente cada mbito particular com alguma influncia na educao, e de forma nenhuma apenas as instituies educacionais formais. Estas esto estritamente integradas na totalidade dos processos sociais (MSZROS, 2005, p. 43. grifos do autor).

Tambm confirmamos nos relatos das experincias e nas teorias o que Barros e Abdalla (2004) vm discutindo: se verdade que o modo de produo capitalista atua sobre ns, tentando naturalizar situao vivida de submisso e repetio, fragilizando o potencial de autonomia do trabalhador, mas que isso no significa que ocorra o sufocamento absoluto dos processos inventivos e de resistncia. O engessamento das aes no se efetiva de forma tranqila, ou seja, a submisso nunca total, absoluta (BARROS; ABDALLA, 2004, p. 110)
Isto significa responder capacidade humana de decidir, de optar, submetida embora a condicionamentos, que no permitem a sua absolutizao. Significa ir mais alm de uma explicao mecanicista da Histria. Significa assumir uma posio criticamente otimista que recusa, de um lado, os otimismos ingnuos, de outro, os pessimismos fatalistas. Significa a inteligncia da Histria como possibilidade (FREIRE, 2000, p. 100).

Nessa mesa pudemos confirmar, que [...] processos desobedientes [esto] colocando em questo a ditadura da desesperana em curso (BARROS, ABDALLA, 2004, p. 111). A meu ver, nossa teimosia em resistir se apoia na ideia de que, se foram os seres humanos que criaram essa sociedade, ns tambm temos o potencial de reinvent-la. O mais importante da palavra reinventar, a idia de que a educao uma inveno humana e, se em algum lugar foi feita um dia de um modo, pode ser mais adiante refeita de outro, diferente, diverso, at oposto (BRANDO, 1984, p. 99). preciso destacar que a educao uma inveno humana, ela carrega consigo projetos de sociedade e de seres humanos. Sempre acontece de modo

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a responder a alguns interesses polticos, sociais e econmicos, de uma certa poca e de uma certa sociedade. Nunca neutra nem desinteressada; nesse sentido que reafirmamos a politicidade da educao. Afinal, [...] a educao o processo pelo qual a sociedade forma seus membros sua imagem e em funo de seus interesses (PINTO, 1987, p. 29). Os processos educativos nos acompanham por toda a vida, esto em toda parte, no apenas dentro das escolas. Eles tambm ocorrem em espaos no escolares e de modo informal: [...] aprende-se a todo momento, mas o que se aprende depende de onde e como se faz este aprendizado (MSZROS, 2005, p. 16). Na mesa de dilogo em torno da educao no nos esquecemos de que:
A educao institucionalizada, especialmente nos ltimos 150 anos, serviu no seu todo ao propsito de no s fornecer os conhecimentos e o pessoal necessrio mquina produtiva em expanso do sistema do capital, como tambm gerar e transmitir um quadro de valores que legitima os interesses dominantes, como se no pudesse haver nenhuma alternativa gesto da sociedade, seja na forma internalizada (isto pelos indivduos devidamente educados e aceitos) ou atravs de uma dominao estrutural e uma subordinao hierrquica e implacavelmente impostas (MZROS, 2005, p. 35).

Ns, que nascemos e vivemos no mundo ocidental capitalista e fomos educados dentro dessa lgica, muitas vezes temos a impresso de que o modelo que conhecemos o nico modo de existir. Fomos sendo constitudos a partir de uma forma de funcionamento da sociedade. A educao que serve aos interesses do capitalismo, que ainda possui hegemonia em nossas escolas, aquela que Freire chamou de educao domesticadora ou educao bancria13. Sabemos que toda concepo pedaggica carrega uma concepo de mundo e de ser humano. Nesse caso, o que interessa ao ca13

Educao bancria [...] faz do processo educativo um acto permanente de depositar contedos. Acto no qual o depositante o educador e o depositrio o educando. A concepo bancria, ao no superar a contradio educador-educando, mas, pelo contrrio, ao enfatizla, no pode servir seno domesticao do homem. Da no superao dessa contradio decorre que o educador sempre quem educa; o educando, o que educado; a) que o educador quem disciplina; o educando, o disciplinado; b) que o educador o que fala; o educando, o que escuta; c) que o educador prescreve; o educando, segue a prescrio; d) que o educador escolhe o contedo do programa; o educando o recebe na forma de depsito;

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pitalismo fazer dos sujeitos sociais meros objetos de reproduo desse modelo de sociedade. Interessa o embrutecimento das pessoas, e no a sua emancipao. Se realmente desejamos reinventar a educao e a sociedade, precisamos nos fazer a ns mesmos como problema, como propunha Freire no incio deste texto! Precisamos nos perguntar: Para onde devemos levar e conduzir os processos educativos que nos envolvemos? Por que educamos? Para quem educamos? A servio de quem? Contra quem? Como educamos? Movidos por nossos sonhos, iniciamos o dilogo! Parodiando o poeta Thiago de Mello (2002, p. 99), sabemos que no temos um caminho novo; o que temos de novo o jeito de caminhar! Aprendemos, o caminho nos ensinou a caminhar cantando, como convm a ns e aos que vm conosco...

Debate em torno do Eixo Temtico 3: Educao


Pois aqui est a minha vida. Pronta para ser usada. Vida que no se guarda nem se esquiva, assustada. Vida sempre a servio da vida. Pra servir ao que vale a pena o preo do amor. Ainda que o gesto me doa, no encolho a mo: avano levando um ramo de sol. Mesmo enrolada em p, dentro da noite mais fria, a vida que vai comigo fogo: est sempre acesa.

(Thiago de Mello)

e)que o educador sempre quem sabe; o educando, o que no sabe; que o educador o sujeito do processo; o educando seu objeto (FREIRE, 1974, p. 14).

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Para compartilhar a vida a servio da vida, cinco experincias diferentes e singulares estiveram presentes em torno da mesa 3, cujo tem era Educao. Todas dispostas a apresentar sua trajetria de luta, os desafios que enfrentam e as formas de resistncia que criam para permanecer na caminhada em busca de um mundo mais justo e mais humano. Pudemos conhecer os trabalhos realizados e tecer novos elos de aproximaes entre as instituies/pessoas/experincias envolvidas que resistem lgica do fim da histria na regio de Sorocaba. Esse primeiro contato disparou um processo de colaborao, de trabalho colaborativo, abriu janelas para a criao e fortalecimentos das redes j existentes no campo da educao. A seguir socializaremos um pouco do dilogo das pessoas e instituies/ movimentos presentes: Andr Mazzini, do Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (Apeosp/Sorocaba); Mariana Martha, do Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba (Projeto Cultural Quilombinho); Paulo Gil, assessor do Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba; Michel Serigato Mansano, orientador pedaggico do Centro de Atividades e Estudos em Educao Pblica (Caep) do municpio de Sorocaba; Duda, do Rasgada Coletiva. Iniciamos com a apresentao dos participantes da mesa que representavam as entidades presentes, seguindo o seguinte roteiro combinado durante a organizao dos trabalhos: uma breve apresentao do histrico, das dificuldades e formas de resistncia. O primeiro a se apresentar foi Michel Serigato Mansano do Caep. Conforme relatou, o Caep comeou a se organizar em setembro de 2010. No que se refere sua histria, afirma que esto apenas engatinhando, mas j possuem vrios planos e desafios. O Caep nasceu da necessidade de reflexo de alguns educadores nos ambientes escolares. formado por professores, mas, principalmente, orientadores pedaggicos. Seu foco a educao pblica, e as discusses giram em torno dessa temtica. Iniciaram-se as discusses refletindo sobre questes relacionadas ao municpio, mas no decorrer dos debates as temticas foram se aprofundando e tomando outro corpo. Os integrantes perceberam que o debate em torno da educao ia alm do municpio, ento se discutiram temticas nacionais e internacionais.

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As reunies acontecem mensalmente, com a contribuio de professores que atuam tanto no ensino fundamental como em faculdades. O Caep iniciou os trabalhos com 8 educadores, passou para 20 e, atualmente, so 15 pessoas participando. O Caep vem tentando construir sua identidade. Quer sair do eixo Sindicato/associao e ver de que maneira pode atuar na sociedade de maneira mais competente. Nessa busca, o grupo j possui algumas certezas. Uma delas que se definem pela liberdade de expresso dos participantes; um grupo poltico, mas no partidrio, pois no gostam de ficar atrelado a um partido poltico. Como a maioria trabalha em escolas, cada um faz a sua parte na formao dos professores, que ocorre nos HTPs ou reunies pedaggicas. O representante do Caep disse: Estamos nos aprofundando nos estudos educacionais. Ele destacou um filme chamado O pequeno gro de areia, que conta a histria de educadores mexicanos em defesa da educao. Afirmou que alguns momentos do filme revelam exatamente o que se est tentando trabalhar: criar uma corrente para que se possa trabalhar juntos e buscar alternativas e solues. O segundo a compartilhar a experincia educativa nos movimentos sociais foi Paulo Gil, representando o Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba. Sua apresentao destacou, mais especificamente, a formao profissional e sua relao com a educao. Afirmou que o Sindicato tem uma viso, um conceito de Sindicato Cidado, ou seja, um Sindicato que vai alm das demandas especficas da categoria, atuando tambm em questes da sociedade como um todo. Um exemplo citado que o Sindicato atua tanto na rea de segurana alimentar, com os bancos de alimentos, como na qualificao profissional que est articulada educao. Esse conceito de Sindicato Cidado entende que o trabalhador no se constitui como tal apenas no seu local de trabalho, mas tambm no local onde vive. Por esse motivo e por pensar o desenvolvimento econmico que integre a incluso social que o Sindicato busca ser atuante nas questes sociais de Sorocaba e regio. Falando mais especificamente sobre a qualificao profissional, identificou como ponto mais visvel, que se articula com a educao, o ensino profissionalizante, seja o ensino tcnico ou outros projetos.

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Segundo o expositor, hoje existem alguns programas do governo federal que contemplam a qualificao profissional e a educao, como o ProJovem e o Segundo Tempo. O Sindicato tem um programa de certificao profissional/escolar com o objetivo de reconhecer e formalizar os saberes que os trabalhadores j tm. Por meio desse programa, certificam os saberes da experincia gerados no prprio trabalho e ampliam o nvel de escolaridade. Ressaltou que no Brasil existem diferentes ideias sobre os programas de qualificao. H os que olham para a qualificao apenas como preparao para atuao no mercado de trabalho. Nesse modelo, a formao significa apenas preparar o trabalhador para o conjunto de atividades relacionadas quelas ocupaes disponveis. Destacou que a qualificao no gera a ocupao; preciso ter a oferta da ocupao para qualificar. Nos anos de 1990, como no observamos crescimento econmico, era comum ouvir um discurso muito forte, afirmando que as pessoas estavam desempregadas por falta de qualificao profissional, atribuindo a responsabilidade pelo desemprego ao prprio desempregado. No entanto, se uma economia no gera ocupao, o desemprego determinado pelo contexto, e no por falta de qualificao profissional do trabalhador. O problema social, e no individual. Nesse contexto criou-se o Plano Nacional de Qualificao do Trabalhador (Planfor) com uma desarticulao com o mercado. Esse programa estabeleceu uma meta de qualificar 20% da mo de obra. Com o Fundo de Apoio ao Trabalhador (FAT), os recursos para a qualificao aumentaram, e o Sindicato passou a ter uma fonte estvel para os projetos de formao, mas os cursos oferecidos no tinham relao com o mercado de trabalho. Eram realizados apenas para ocupar o tempo dos trabalhadores desempregados. Nesse contexto, o Sindicato enfrentou problemas como o da evaso. Durante esse percurso, identificou-se que um dos problemas nos projetos de qualificao profissional era a no participao dos trabalhadores no processo de pensar o contedo da formao, pois, ao pensar o processo de formao, o trabalhador participa tanto da produo do conhecimento que se gera no trabalho como tambm produz novos conhecimentos, uma vez que a qualificao vai muito alem das tarefas do cotidiano do trabalhador.

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A partir de 2003, buscou-se uma reformulao no sistema pblico nos processos de formao do trabalhador, fortalecendo e incorporando o trabalho com temas como cidadania e a maior participao dos Sindicatos. Um dos sonhos que surgiu, em 2005, dentro da poltica pblica nacional de qualificao foi o Plano Setorial de Qualificao Profissional (Planseq), destinado aos beneficirios do Programa Bolsa Famlia, que procura articular desenvolvimento, economia, qualificao e participao. Ele elaborado dentro de uma demanda de um determinado setor, como foi o caso do Planseq 2006, em Osasco (SP) e Sorocaba (SP). A partir de uma demanda de vagas, pensa-se a formao especfica. Esse formato exige a participao do setor patronal, poder pblico e dos Sindicatos. Mas a execuo dos cursos foi realizada pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), que v a formao como uma questo tcnica. um formato muito rgido para o trabalhador que tem dificuldade de repor uma aula, de horrios. Dentro desse processo, foram qualificadas 722 pessoas. Segundo Gil, o que ajuda a romper a dicotomia tecnicista a participao do Sindicato no processo de formao. O desafio conseguir articular o desenvolvimento regional, a qualificao e a participao dos atores. A relao da educao com a qualificao profissional no Sindicato se d pelo Planseq, por meio de alguns cursos. O Sindicato tambm est articulado com a Associao Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico (Anatec), que tem atuado na ampliao das unidades fsicas das escolas tcnicas do governo federal. Sobre os recursos destinados qualificao, afirmou que 2/3 so destinados ao Sistema S, que deve atender tanto aos estudantes da rede de ensino pblico como aos segurados do desemprego com maior dificuldade de insero no mercado de trabalho e com Bolsa Famlia. Destacou a importncia da universidade nessa mesa, pois, alm das reflexes, pode auxiliar com pesquisas que auxiliem nas polticas pblicas e nas aes sindicais. Representando a Apeoesp/Sorocaba estava Andr Mazzini. Ele iniciou sua apresentao agradecendo o grupo Escola da Luta, que, atualmente, dirige o Sindicato dos professores em Sorocaba. Parabenizou a UFSCar pela iniciativa de realizar o I Encontro. Percebeu que a inteno da comunicao era a de ir para alm da diversidade poltica. Destacou que nessa aproximao devemos buscar

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a unidade frente lgica capitalista, que se colocou sobre ns como um tsunami, que de um modo ou de outro interfere na nossa vida e na vida de todos trabalhadores, assim como na sua forma de organizao. Disse que, alm da diversidade, devemos buscar a unidade, pois acredita que o nosso inimigo a lgica global do capitalismo, a qual, por sua natureza expansionista, de forma combinada se manifesta no mundo e interfere em nossas vidas. Comentou que passou a perceber essa lgica interferindo em sua vida quando trabalhava como boia-fria nas lavouras de algodo, no Paran. Naquele momento, percebia, mas no entendia muito bem como esse processo podia interferir na sua vida e na vida de sua famlia, quando a famlia veio para Sorocaba, em 1996, aos pedaos. Porque esta a lgica do capital no campo: fazer com que os trabalhadores rurais venham aos pedaos para a cidade. Muitos ainda persistem e lutam como os trabalhadores sem terra ou tambm buscam outras formas de luta na cidade se unindo a outros movimentos sociais. Inicialmente, sentia essa lgica sem compreender. Comeou a compreender quando iniciou o curso de geografia e mais tarde como professor de geografia. Desde a 5 srie queria ser professor, mas quando foi se inscrever no vestibular uma professora lhe disse: Filho, faa geografia e voc vai entender por que no ningum e vai continuar sendo ningum, mas poder saber por que no e, ento, ter mais fora para lutar diante da vida. A partir desse momento no teve dvidas e foi fazer geografia. O conhecimento foi se apresentando como arma de luta. H um bom tempo que encara o conhecimento como arma de luta. A sua prtica parte desse princpio. Na lgica capitalista o conhecimento no socializado da mesma forma para todos ns trata-se de lutarmos para que isso ocorra. Ao contatar alguns Sindicatos e subsedes locais, foi se identificando e entrando no movimento. importante ressaltar que a Apeoesp um dos poucos Sindicatos que esto presentes em todo o estado de So Paulo. Ele gigantesco. Tem 180 mil associados e por volta de 240 mil professores no estado de So Paulo. Com uma arrecadao de milhes, existe um jogo poltico interno enorme, e nesse turbilho que o Escola da Luta, do qual faz parte, insere-se como grupo. Esse grupo formou-se a partir de 2003 como oposio sindical chapa 1 desse Sindicato. No porque os companheiros no foram combativos em alguns

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momentos da histria, porque foram. A Apeoesp comeou sua atuao em 1945 como associao no estado, mas foi em 1979 que um grupo de militantes tomaram essa associao e voltaram esse Sindicato luta para combater os casos de espoliao com os professores. Segundo o apresentador, o grupo se constituiu como oposio, pois no processo histrico o Sindicato foi se vinculando ao governo do estado por meio de uma poltica de conciliao de classe, e no de luta entre as classes. Uma oposio de quase 40% dos votos. Nessa eleio, inclusive de cargos executivos que foram votados, dos 25 conselheiros para escolher o coordenador, o secretriogeral, o tesoureiro, de acordo com Andr, eles elegeram 21, ento se entende que um trabalho de militncia que est articulada com base. O grupo tem representatividade no estado todo. Na ltima greve de 2010 tiveram a adeso de mais de 80% da categoria na cidade. Pode-se afirmar que essa adeso se deve militncia dos companheiros da cidade. Esto inseridos dentro desse gigante Sindicato (Apeoesp) como oposio para direcionar um pouco o foco. Esto desenvolvendo umas indicaes para que o Sindicato reflita sobre o cotidiano da escola. preciso pensar a questo didtica, as questes das concepes tericas e metodolgicas que esto presentes nos currculos e direcionar o trabalho educativo do professor. O Sindicato no pode reduzir a sua atuao a uma luta salarial. Ela importante, mas no apenas essa questo. O Sindicato tambm tem a ideia de corporativismo. Em alguns casos ele pode at ser necessrio, mas precisa abrir como esse I Encontro da UFSCar para conhecer, dialogar, trazer a crtica, tentar a superao. necessrio entender que o Sindicato deve buscar fortalecer a discusso a partir da educao escolar, fazendo um enfrentamento local s reformas do governo do Jos Serra, que assumiu o poder no estado de So Paulo, em 2007, e, em 2008, fez uma reforma que dilacerou a nossa produo, pois precarizou nosso campo de trabalho e no reajustou o salrio perodo em que a categoria no obteve nenhum reajuste. No governo Alckmin, se no tivesse ocorrido a greve, em 2010, e o povo no tivesse ido s ruas dizer que basta, no teramos nada, mas com a presso lanaram a proposta de 42% em 4 anos, que at uma conquista, mas bem limitada. O Sindicato aqui em Sorocaba est fazendo um enfrentamento, um grupo de estudo para entender em profundidade essa reforma curricular. O que se

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v nesse grupo de estudo em formao que, de fato, ela neoliberal. Ela no neoliberal nas aulas e ensino em si somente e em seu aspecto de implementao. Ela neoliberal no prprio contedo pedaggico. O grupo traz elementos muito fortes da dcada de 1970 e diz o que o professor deve fazer. Elementos da pedagogia do aprender por aprender, cunhado da dcada de 1990, e os quatro pilares da educao, que desvaloriza o conhecimento sistematizado, direcionando a questo do aprender simples. Alis, nem o aprender o aprender por aprender. Ao analisar o material, pode-se perceber que ele vazio de contedo; s tem o mnimo. E esse contedo mnimo precisa ser questionado. A questo no s metodolgica, mas tambm terico-metodolgica. Na Apeoesp/Sorocaba foi criado o projeto que agora chamado de formao itinerante. A ideia , para o prximo semestre, visitar os Horrios de Trabalho Pedaggico Coletivo (HTPCs) e as escolas e a regio. Querem fazer uma oposio sindical pelo interior, onde o grupo Escola da Luta tem mais fora. A secretaria de formao estratgica. Nesse movimento de visitar as escolas, pretende-se atuar na formao dos quadros. Na regio de Sorocaba, o Sindicato tambm est engajado na defesa dos 10% do Produto Interno Bruto (PIB) para a educao. Lutam pelo Plano Estadual de Educao em um contexto em que o Plano Nacional de Educao (PNE) ainda no foi aprovado est em tramitao. Esse plano um avano, segundo Andr, que acredita que ser boicotado como a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) foi em 1996. O Plano traz limites, pois a prpria Conferncia Nacional de Educao (Conae), que antes elegeu 10% do PIB, agora, no documento final, aprovou uma porcentagem de 7%: Precisamos ver se ser aprovado. Diante desses limites, o Sindicato precisa estar livre dos patres, dos governos e dos partidos polticos, que, muitas vezes de forma oportunista, veem no Sindicato uma forma de direcionar as aes para a via parlamentar como ponto de fuga. O Sindicato precisa fazer frente a essas reformas e aos interesses que elas atendem; ele tem um papel importante nessa interveno: A via parlamentar um campo de luta, mas no a sada para ns enquanto grupo. O Sindicato precisa ter o entendimento quanto a isso, seno ns vamos perecer. A Apeoesp filiada Central nica dos Trabalhadores (CUT) e Confederao Nacional dos Trabalhadores de Educao (CNTE), mas a direo de So-

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rocaba tem uma crtica muito grande CUT, por entender que est perdendo o foco (no sabe o que se quer). No se v os Sindicatos falando em socialismo na conjuntura atual. Crticas podem ser vistas, mas falta: Para onde? Para qu? O que se quer? O grande desafio da esquerda como grupo articulado localmente dar um didatismo educao formal, nessa instituio chamada escola, comprometida com a transformao radical do capital, para alm do capitalismo como no livro de Istvn Mszros (2005) autor que vem sendo estudado bastante na regional e que tem um grupo de estudos com duas frentes: uma ajuda a entender a lgica do capital global e a outra estuda como essa lgica se manifesta nas reformas do estado (nessa frente h um aprofundamento no estudo dos documentos oficiais do estado de So Paulo). A Apeoesp/Sorocaba tem uma concepo de formao adotada nos encontros do Sindicato. Entende-se que todo encontro formativo, espao para socializar com os professores esse conhecimento discutido nos grupos de formao. A preocupao que os encontros de formao no virem um HTPC, como hora de informes e recados. A regional vem pensando em uma nova poltica de formao. Como princpio defende que se deve fazer a defesa pela socializao do conhecimento na escola. O conhecimento um instrumento de luta que a escola precisa socializar. Andr encerra dizendo: No trago baio, no, Tinha as mos atadas ou algemadas e mesmo assim os dedos danavam, voavam desenhavam palavras Quando verdadeira Quando nasce da necessidade de dizer O ato da voz humana / Se me levam boca ela fala ao corao Falam, pelos poros Pelas mos, pelos dedos. A prxima expositora a se apresentar foi Mariana Martha de Cerqueira Silva, representando o Centro Cultural Quilombinho. Esclareo que sua apresentao est registrada no artigo seguinte: Centro Cultural Quilombinho: Luta de Criana Luta de Gente Grande! (cf. p. 191 a 196 deste livro).

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Aps o encerramento das apresentaes, Duda, do Rasgada Coletiva, fez uma breve colocao dizendo que o Rasgada existe h um ano e alguns meses e que um agrupamento de pessoas por afinidades estticas, que acreditam na transformao por meio da arte. Conseguiram implementar um espao com aes peridicas, de mostra e de troca, dos artistas da cidade e da regio de Sorocaba. Esto estabelecendo dilogos com a comunidade, e o desafio pensar e implementar projetos com formao na comunidade e com educadores. Esto procurando formas de ampliar as aes em parceria com a Secretaria da Cultura do municpio. No segundo momento da mesa tivemos como preocupao pensar e registrar possibilidades de tecermos relaes, projetos, parcerias que potencializassem as nossas prticas no campo da educao transformadora-emancipadora. Dessa etapa do trabalho surgiram 17 propostas que foram apresentadas na plenria final do I Encontro. So elas: 1. parceria do Centro Cultural Quilombinho com a Oficina PedaggicaDiretoria de Ensino de Sorocaba; 2. apoio ao 3 Encontro Regional de Educao da Apeoesp; 3. participao e colaborao das entidades e grupos presentes desse grupo temtico do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba nas duas reunies de representantes de escolas da Apeoesp, que seriam ocorridas no segundo semestre de 2011; 4. apropriao do Espao Urbano com performances artsticas, culturais e educativas; 5. frum de discusso dos movimentos sindicais e sociais de Sorocaba e regio para articulao e criao de um plano municipal de educao; 6. proposta de parceria com o grupo Rasgada Coletiva com a Oficina Pedaggica-Diretoria de Ensino de Sorocaba, com o objetivo de trabalho cultural e social dentre os grmios estudantis das escolas pblicas de Sorocaba; 7. curso de formao de educadores do Centro Cultural Quilombinho em parceria com a Apeoesp, Oficina Pedaggica-Diretoria de Ensino de Sorocaba e USFSCar; 8. a UFSCar se disponibiliza a organizar e adotar projetos de cursos de extenso/ Atividade Curricular de Integrao Ensino, Pesquisa e Extenso (Aciepe) em parceria com Sindicatos e entidades presentes no I Encontro;

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9. os docentes da UFSCar se dispem a verificar a possibilidade de os professores das redes pblicas se matricularem como alunos ouvintes nas licenciaturas; 10. os Sindicatos, movimentos e grupos sociais e culturais presentes no I Encontro se dispem a oferecer cursos e orientaes para os alunos do Programa Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia (Pibid); 11. apoiar projeto de formao complementar para estudantes de licenciatura; 12. criar uma rede de apoio de trocas de experincias e pesquisas relativas educao, cultura e movimentos sociais, no s virtual; 13. retomada do Frum de Desenvolvimento Regional Sustentvel, abrangendo questes relativas educao, cultura e movimentos sociais e ambientais; 14. articular uma proposta de publicao de cadernos de educao que priorize a produo acadmica de educadores da rede pblica e dos movimentos sociais. Essa publicao poderia ser virtual, com possibilidades de impresso e distribuio gratuita ou a preo de custo; 15. apoiar a iniciativa de formao itinerante da Apeoesp; 16. participao dos presentes no I Encontro da UFSCar (mesa 3 Educao), em grupos de estudo e pesquisa em educao da UFSCar; 17. apoio dos Sindicatos e movimentos sociais presentes ao I Encontro da UFSCar (mesa 3 Educao) organizao do ciclo de comemoraes dos 90 anos de Paulo Freire na UFSCar, campus Sorocaba.

Frutos do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba


Como podemos ver, o I Encontro nos possibilitou a aproximao. Maximizamos o que temos em comum, o nosso desejo de reinventar o mundo. Agora, alguns meses aps o I Encontro, podemos ver que ele j deu frutos. Caminhamos para o fortalecimento das experincias locais, resistindo lgica da competio neoliberal. Tecemos parcerias, apoios e campos de resistncia. Ao nos encontrarmos em uma mesa-redonda para discutir educao, pudemos fazer uma releitura da realidade. Dedicamos tempo das nossas vidas para algo de fundamental importncia, pois, ao compreendermos melhor

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a forma como a sociedade se organiza, como as foras de poder esto em jogo, ampliamos o nosso modo de olhar e atuar no mundo. Ao relermos a realidade, pudemos tambm identificar que o contexto est cheio de potencialidades, que, mesmo diante da precariedade da vida, podemos nos deparar com experincias que esto atuando de forma contra-hegemnica. So diversos desafios que precisaremos enfrentar para continuar resistindo e desenvolvendo os trabalhos que nos fortaleam nessa ao. preciso, como canta Gonzaguinha, ter f na vida, f no homem, f no que vir, ns podemos muito, ns podemos mais, vamos l fazer o que ser! Afinal, a luta continua!

Referncias bibliogrficas
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Centro Cultural Quilombinho: Luta de Criana Luta de Gente Grande!


Mariana Martha de Cerqueira Silva1

O Centro Cultural Quilombinho existe h oito anos e foi fundado por duas pedagogas sorocabanas: Rosngela Alves e Marilda Correa. Sua sede inicial foi no Clube 28 de Setembro, local que tambm se destina a promover e valorizar a cultura afro-brasileira. Mais tarde, transferiu-se para sua atual sede na Vila Leo, por meio de uma parceria com o ator sorocabano Paulo Betti, dono das residncias onde funcionamos hoje. Nosso principal intuito valorizar e difundir a cultura afro-brasileira na cidade de Sorocaba (SP), atingindo todas as faixas etrias, mas com foco principal no grupo de crianas e adolescentes. O objetivo promover, alm de conhecimentos culturais e conceituais, um convvio de respeito e o resgate da autoestima da populao afrodescendente. A valorizao e a difuso acontecem a partir do momento em que colocamos a histria e cultura afro-brasileira como centro de todas as atividades desenvolvidas com as crianas. Assim, elas realizam aulas de capoeira, canto, msica, danas populares de matriz africana, teatro e cidadania. Tambm so oferecidos, em carter opcional, maracatu e bateria de samba. O aspecto da difuso pede que nossas prticas tenham extenso na nossa comunidade. Dessa forma, procuramos com que muitas de nossas atividades
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Pedagoga formada pela Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (USP). Desde 2000 atua na rea da educao. Atualmente orientadora pedaggica do Centro Cultural Quilombinho e membro da Executiva e do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba. E-mail: marimcs05@yahoo.com.br

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envolvam a comunidade. O Bloco de Carnaval Amigos do Quilombinho, o Projeto Panela do Samba e a concesso do nosso espao para eventos que promovam a cultura afro-brasileira como hip hop, samba-rock, maracatu e bumba meu boi so exemplos disso. Todas as nossas atividades tm foco educacional no formal e se organizam em prol do princpio da diversidade, na medida em que diferentes grupos etrios, sociais e tnicos compem nosso pblico, oferecendo a viso da cultura afro como parte integrante da formao do povo brasileiro. Tentamos complementar a carncia da escolarizao formal que, em grande parte, ainda coloca a cultura afrodescendente como uma cultura parte da cultura nacional, tratando-a apenas em termos de contribuio cultural, no que se refere ao samba e feijoada. O que comumente se deixa de lado nos bancos escolares o papel da populao negra e afrodescendente na constituio da histria poltica e artstica brasileira. Diversos fatos histricos tm informaes preciosas referentes a essa temtica abafadas ou alteradas, reafirmando, assim, a ideia da passividade negra ou oferecendo um papel de coadjuvante a uma populao que foi e sujeito na histria do Brasil. Como exemplo podemos analisar as informaes histricas sobre a poca da escravido nos livros didticos de ensino fundamental e mdio. Uma observao criteriosa permite-nos perceber que a viso europeia/branca se impe concepo do que a histria do Brasil. Alm disso, as formas de trabalho, castigos e diferenas raciais evidentes sempre foram o foco da discusso e do estudo sistemtico, relegando aos movimentos de resistncia negra um papel secundrio, quando no inexistente.
Falsificaram os livros de histria, trocaram os heris, botaram mscara de carnaval nos fatos, botaram fogo nos documentos do trfico e do crime e ento ficamos sendo os que no vieram, ficamos sendo os que no so, ficamos sendo s os que esto. Ficamos sendo estas runas Em auto-reconstruo (SILVEIRA, 1987, p. 14).

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Um dos focos da educao antirracista fazer a diferena na autoestima de uma criana/adolescente/adulto ao saber, por exemplo, que seus ascendentes no aceitaram o sistema escravocrata e descobrir como eles conseguiram vencer (ou resistir) diante das dificuldades impostas naquela poca e nos dias de hoje. Em nosso contexto de trabalho, percebemos que faz diferena voc saber que no h mal algum em desenvolver servios braais, mas que isso no fruto da condio racial, mas uma possibilidade de escolha, e que, da mesma forma, voc pode escolher ser professor, administrador, engenheiro, arquiteto. Enfim, preciso tornar evidentes aes, fatos e reflexes acerca do universo racial, e esse um dos papis do Centro Cultural Quilombinho. Alm das aulas que so desenvolvidas com as crianas de segunda a sexta e das atividades extras oferecidas comunidade no perodo noturno e nos finais de semana, o Centro Cultural Quilombinho desenvolveu, ao longo desses anos, outras aes pontuais. Em 2007, o Centro Cultural Quilombinho, em parceria com professores da rede pblica, com o Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (Apeoesp) e com o Conselho da Comunidade Negra de Sorocaba, organizou um grupo de estudo que contemplasse as diretrizes da Lei Federal n 10.639 de 20032, que versa sobre a obrigatoriedade do ensino de cultura africana e afro-brasileira nas escolas pblicas e particulares de ensino fundamental e mdio deste pas. Dessa movimentao inicial, nasceu um projeto de lei, em carter municipal, que reforava a necessidade de efetivao da lei. Esse projeto contou com apoio de dois polticos da cidade: da ento deputada federal Iara Bernardi (PT), na poca representante do Ministrio da Educao (MEC), que nos ofereceu uma srie de materiais de estudo, e tambm do vereador sorocabano Dr. Ismael (PT), que solicitou uma audincia pblica para mobilizar a populao e fomentar a discusso do assunto. Nessa audincia, contamos com a presena da Profa. Dra. Petronilha Beatriz Gonalves da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus So Carlos, e tambm relatora da referida lei federal. No entanto, aps o protocolamento do projeto de lei, fomos informados de que ele no seria aprovado porque possua carter inconstitucional.
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm>. Acesso em: 7 jul. 2011.

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Na verdade sabemos que a aprovao de uma proposta como essa, em mbito municipal, no deixaria sada para que o poder pblico se movimentasse e criasse propostas e prticas que concretizassem as proposies da lei. Alm disso, se houvesse interesse poltico, os indicativos de inconstitucionalidade poderiam ser revistos e reelaborados. Infelizmente, nesse momento faltou mobilizao poltica do grupo e das entidades que o apoiaram para seguirmos em frente. Em 2008, iniciamos o Cine Clube Quilombinho com a proposta de exibio e discusso de filmes que contemplassem o universo racial. Essa atividade continua at hoje com esse mesmo carter e conta com a participao tanto da comunidade quanto de alunos das escolas pblicas da regio, especialmente as da rede estadual, j que funciona no perodo noturno. Os filmes escolhidos seguem um critrio de temas diversos (religioso, poltico, questo de gnero, aspecto social) e de localidades diversas (africanos, brasileiros, europeus, norteamericanos). A inteno mostrar que o assunto da diversidade e da luta pela igualdade racial mundial e est em pauta h bastante tempo. Desde 2009 assessoramos a Secretaria Municipal de Educao de Sorocaba em atividades referentes Conscincia Negra, promovendo atividades reflexivas nas escolas e oferecendo formao pedaggica ao grupo de educadores da rede municipal (professores formadores da rede e orientadores pedaggicos das escolas). No entanto, essas atividades tm nos causando certo desconforto na medida em que se referem apenas a uma data especfica (20 de novembro), de novo colocando a atuao da populao negra como coadjuvante na histria do Brasil, alm de ir de encontro ao que prope a Lei Federal n 10.639/03, quando destaca que o estudo dessa rea deve ser ministrado em todo currculo escolar (nas mais diferentes disciplinas com destaque para histria, educao artstica e literatura). Ora, uma simples atividade pedaggica solicitada como tarefa escolar e no como contedo de aprendizagem de um currculo oficial, portanto, sem sequncia didtica de ensino (objetivos, procedimentos, metodologias, avaliaes especficas), no d conta de difundir e muito menos valorizar a cultura afrodescendente. A partir da, nesse mesmo ano, o Centro Cultural Quilombinho produziu um projeto de formao de educadores e o apresentou rede municipal de educao que j o avaliou diversas vezes, mas ainda o mantm em espera. Ser que ter hora para sair de l? Ser que h, da parte do poder pblico, interesse poltico nessa concepo de ensino?

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Muitos professores queixam-se de falta de conhecimento acerca da temtica racial, tanto para abordar contedos escolares quanto para lidar com situaes de conflito racial que permeiam o dia a dia na escola. A inteno desse projeto de formao lidar exatamente com essas questes, fornecendo material pedaggico de ordem terica e prtica que quebrem esse paradigma educacional e ofeream a viso da histria do oprimido, de quem sempre foi agente dos movimentos sociais. Em 2010, iniciamos nova parceria com a Secretaria Municipal de Educao de Sorocaba, agora promovendo um dia de vivncia no Centro Cultural Quilombinho para crianas que frequentam o Projeto Oficina do Saber (que o projeto que confere educao em tempo integral a algumas crianas dessa rede de ensino), j que Sorocaba apresenta-se como Cidade Educadora, e, dentre as aes que organiza nesse contexto, existe o Roteiro Educador da Cidade, que percorrido pelas crianas da Oficina do Saber e do qual Centro Cultural Quilombinho um dos destinos. Esse dia de vivncia inclui uma discusso sobre preconceito e a discriminao racial por meio da exibio do filme ficcional Vista Minha Pele, de Joel Zito Arajo. Em seguida, as crianas so convidadas a participar da aula/ oficina ministrada no dia da visita e conhecem todo o espao da organizao no governamental (ONG). Nesse percurso nossas crianas interagem e vivenciam, portanto, a cultura brasileira. Em 2011, o Centro Cultural Quilombinho firmou parceria com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai) de Sorocaba, que nos concedeu 16 bolsas de estudo em cursos tcnicos para adolescentes de nossa instituio, alunos e ex-alunos. Alm de frequentarem o Senai, esses adolescentes participariam de aulas de cidadania com foco na questo racial, ministradas em nossa ONG, uma vez por ms durante cinco meses. Ainda em 2011, em parceria com o cineasta Werington Kermes (ex-secretrio da cultura de Votorantim), seria desenvolvida uma oficina de vdeodocumentrio, aberta ao pblico, para ensinar o processo de produo e execuo de um documentrio. O Projeto culminaria, dentre outros produtos, com a produo de um vdeo-documentrio sobre um aspecto da histria do negro em Sorocaba.

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Como se v nossa luta por educao ampla e cada vez mais alcana novos horizontes. Para nossas novas caminhadas contamos com apoio do Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba no sentido de mobilizar o poder pblico, estabelecendo contato direto com aqueles que tm poder de deciso. Nesse rol de reivindicaes no deixamos de fora o projeto de formao de educadores e a presso pelo atendimento universalizado da creche e educao infantil, j que, alm de ser funo oficial do poder municipal (descrito na Lei de Diretrizes e Bases), atinge diretamente a populao negra que, estatisticamente, aparece como a que mais utiliza esse servio. Polticas pblicas que favorecem a populao de baixa renda tm que ser bandeira dos movimentos negros. Ademais, precisamos de apoio pblico e institucional para prover materiais referentes ao estudo da populao negra que sirvam de fonte de pesquisa para populao sorocabana: vdeos, revistas, filmes, enfim, a proposta ajudar a construir um centro de referncia da populao negra de Sorocaba e regio. Gostaria de terminar reforando o ponto de vista de uma grande terica do assunto da educao e do universo racial brasileiro, a Profa. Dra. Eliane Cavalleiro da Universidade de Braslia (UnB): Buscar solues para esse problema no representa um trabalho apenas em favor dos alunos negros. Mais do que isto, representa um trabalho em favor do ser humano e em prol da cidadania, da democracia e da sociedade brasileira (CAVALLEIRO, 1999).

Referncias bibliogrficas
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Parte IV MEIO AMBIENTE


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Movimentos Sociais ou Sociedade Civil? Reflexes Sobre o Movimento Ambientalista e sua Participao no I Encontro Ufscar Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba
Andr Cordeiro Alves dos Santos1

O primeiro encontro entre a Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e os movimentos sociais e sindicais de Sorocaba e regio uma das formas de a universidade colocar em prtica seu plano de desenvolvimento institucional (PDI). O PDI da UFSCar, que foi construdo de forma participativa, tem entre seus princpios: universidade compromissada com a sociedade; universidade promotora de valores democrticos e da cidadania; livre acesso ao conhecimento. Esse modelo de universidade e, em especial, esse conceito de universidade pblica atuando ao lado dos movimentos sociais so novidades na regio de Sorocaba, onde algumas instituies de ensino tm relao com os setores mais elitizados da sociedade e com pouco interesse s demandas sociais.
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Bilogo, mestre e doutor em Cincias da Engenharia Ambiental pela Universidade de So Paulo (USP). Tem experincia nas reas de Limnologia e Gesto dos Recursos Hdricos. Atualmente professor da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: andrecas@ufscar.br

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Deve-se deixar claro que esse modelo, no qual a universidade cumpre seu papel social e vinculada s demandas sociais, no unanimidade dentro da UFSCar, sendo que h grupos que acham que a instituio deve permanecer parte da sociedade, como uma ilha de sabedoria, sem vnculo com as necessidades populares. Felizmente, essa viso isolacionista na universidade no hegemnica, pelo menos na UFSCar, o que permite que eventos como esse sejam realizados. Desde que comeamos a organizar e discutir dentro da UFSCar esse I Encontro a partir de um convite do grupo organizador, uma questo se imps: As entidades ambientalistas so ou no movimentos sociais? Como minha rea de atuao e pesquisa no as cincias humanas, essa questo nunca fez parte das minhas reflexes, apesar de vir ao encontro de uma srie de consideraes sobre o movimento ambientalista que tenho feito nesses 25 anos de militncia. Atuando h muitos anos em Comits de Bacia, um dos nicos fruns permanentes em que o movimento ambientalista participa, estava acostumado a pensar no movimento ambientalista composto por vrias organizaes no governamentais (ONGs) com interesses s vezes conflitantes como sociedade civil, e no como movimento social. E qual a diferena? Para mim, que no sou especialista na rea, a diferena entre sociedade civil e movimento social que o primeiro faz parte do pensamento hegemnico, ajudando a referendar o sistema de dominao social, enquanto o segundo tem um componente claro de conflito com as relaes sociais de dominao. Portanto, apesar de o movimento ambiental se encaixar nas definies dos Novos Movimentos Sociais, a relao de conflito nas estruturas sociais hegemnicas no completamente clara. O objetivo desta reflexo no , na verdade, definir qual a posio dos movimentos ambientalistas dentro de um contexto de movimento social, mas levantar algumas questes que fazem com que essa relao se torne ambgua. Do meu ponto de vista, e baseado somente na minha experincia, as entidades ambientalistas, principalmente as ONGs, tm dificuldade para atuar como verdadeira fora de mudana social em funo da sua gnese, atuao, representatividade e financiamento.

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Muitas entidades ambientalistas foram formadas a partir da dcada de 1980, quando a fragmentao da Unio Sovitica e o fim do bloco socialista desencadearam a hegemonia do pensamento neoliberal, decretando-se, assim, o fim da direita e da esquerda e de todas as ideologias. Muitas entidades formadas naquela poca incorporaram no seu discurso um vis apoltico, no se alinhando a nenhuma definio ideolgica preexistente. Esse conceito de ambientalismo apoltico foi tambm influenciado pela origem de grande parte da discusso ambiental, que ocorreu, inicialmente, nas universidades. Nesse ambiente, o tecnicismo predominante nas reas de engenharia e cincias exatas prope que as decises ambientais sejam tcnicas, e no permeadas pelas questes e processos polticos. Essa viso da tcnica versus poltica ainda faz parte da discusso em vrios fruns que discutem e decidem as polticas de gesto ambiental. Poucos parecem notar que toda deciso tcnica tambm poltica, a partir do momento em que necessrio optar por solues tcnicas distintas para resolver um mesmo problema. Outro fator importante que o movimento ambientalista tem sua gnese na classe mdia urbana, mas que no se coloca, necessariamente, ao lado dos interesses da maior parte da populao brasileira no final do sculo passado. As primeiras bandeiras, pelo menos no movimento ambientalista paulista, foram contra a caa s baleias, em defesa da floresta amaznica ou do mico-leo-dourado. Nenhuma dessas questes exigia, obrigatoriamente, uma reflexo sobre as condies de vida das grandes cidades ou a discusso sobre as relaes de trabalho. Atualmente, as discusses que mais chamam a ateno, principalmente na grande mdia, so o cdigo florestal e a construo de usinas hidreltricas em rios da bacia amaznica, agendas que mantm o distanciamento e simplificam uma questo complexa em um simples antagonismo entre aqueles que querem a destruio da floresta e aqueles que querem a manuteno dela. A agenda de discusso desses dois problemas poderia se dedicar a questes to urgentes, mais prximas e relacionadas s populaes urbanas, por exemplo: as Pequenas Centrais Eltricas (PCH) em rios da Bacia do Tiet ou

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a utilizao das reas de Proteo Ambiental (APP) como as margens de rios urbanos nas pequenas, mdias e grandes cidades. A gnese urbana tambm contribuiu para o antagonismo de tratamento dos proprietrios rurais ou mesmo das populaes de reas isoladas em muitas discusses ambientalistas. Somente os povos indgenas so perdoados, e somente nesse caso se mantiverem sua cultura ancestral imaculada. Quanto atuao, o movimento ambientalista foi criando, com a ajuda da educao ambiental e setores da mdia, uma imagem de do bem, e como esse movimento defende o meio ambiente, defende todos ns. Essa posio de do bem torna quase natural, e, algumas vezes, obrigatrio concordar com todas as teses defendidas pelos ambientalistas, mesmo sabendo que algumas delas foram criadas para manter o status quo e a dominao de parte da sociedade sobre a sua totalidade. Por exemplo, muito se fala sobre desenvolvimento sustentvel, definindo ser o tipo de desenvolvimento que utiliza os recursos naturais, garantindo o uso desses recursos para as geraes futuras. Porm poucos se perguntam: Quais geraes futuras? Das pessoas que hoje j tm acesso aos recursos ou para todas as pessoas? Ou ento como aplicar o desenvolvimento sustentvel, se no h diviso igualitria dos recursos? Como fazer a diviso mais igualitria, se no h a possibilidade de todos influenciarem nas decises sobre o uso de recursos por meio de fruns democrticos? Como permitir a todos o poder de deciso, se no h a difuso plena das informaes ambientais e do conhecimento? No incio do movimento ambientalista era muito maior o nmero de entidades chamadas de romnticas, que davam nfase mudana social e pregavam a revoluo na forma de se relacionar com o ambiente. Essas entidades, geralmente com alguma influncia da contracultura e de uma viso anticapitalista, ainda sobrevivem, mas com menor apoio, mesmo dentro do movimento ambientalista, alm do que, muitas vezes, no so consideradas nos fruns de discusso. Essas entidades e grupos, muitas vezes, so chamados de eco-chatos, por darem muita nfase mudana dos padres de comportamento na relao com o meio ambiente, que em um extremo passa quase a ser um tipo de ludismo.

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No movimento ambientalista, hoje, predominam as entidades consideradas como pragmticas, que incorporaram em seu discurso a mercantilizao do meio ambiente. Essas entidades se dizem mais maduras, pois se relacionam de forma menos conflituosa com as grandes empresas, bancos e governos. As entidades ambientalistas pragmticas passaram a se dedicar ao mercado de crditos de carbono ou valorao do meio ambiente. Atualmente, fazem projetos ambientalistas financiados por grandes bancos ou multinacionais. Essas entidades so mais palatveis ao pensamento hegemnico, at porque incorporaram o mesmo discurso e so privilegiadas nos fruns de discusso e de deciso. So empreendedores verdes que esto mais interessados nos seus projetos do que na mudana da sociedade, porm acreditam ainda estar contribuindo para mudana, influenciando o pensamento hegemnico por dentro. A esses dois extremos se junta uma variedade de entidades com grupos de interesse diferentes. Os dois mais comuns hoje so aqueles que se especializaram em um nicho da questo ambiental (gua, biodiversidade, florestas) e as associaes de amigos. Na representatividade, o problema que muitas entidades no representam um grupo social ou mesmo um conjunto de pessoas muito amplo. Na realidade, muitas ONGs so conhecidas como INGs, ou seja, indivduos no governamentais, pois so mantidas e encabeadas por apenas uma pessoa ou por um grupo muito pequeno de pessoas. Alm dos problemas bvios de representatividade nos fruns de deciso, essas pequenas ONGs, em muitos casos, tm interesses especficos e muitos pontuais, contribuindo pouco com as discusses de polticas mais amplas e servindo somente para referendar as decises governamentais. Destoam um pouco desse padro algumas entidades identificadas como amigos de bairro, de um rio ou de uma floresta. Nesse caso, a representao pode ser mais significativa, mas voltada para preservar interesses daqueles que, atualmente, tm o direito de explorao do recurso e, muitas vezes, contra populaes que no tm acesso, mas so interessadas no recurso. No uma viso de ambiente para todos, mas de ambiente para poucos.

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Por exemplo, no final do sculo passado e incio deste sculo, atuando no Subcomit da Bacia do Guarapiranga, presenciei discusses ditas ambientais, mas que representavam uma clara luta de classes. A regio da Guarapiranga fica na zona Sul de So Paulo. A regio, distante do centro e com caractersticas rurais, foi ocupada, a partir do incio do sculo XX, pela classe mdia alta e classe alta, que ocuparam reas da margem da represa Guarapiranga. Alm disso, o clima ameno atraiu colnias de europeus, como os alemes, que predominam em algumas reas, e vrios clubes e nuticas foram criados nas margens da represa, aumentando a elitizao da regio. Com o crescimento da cidade de So Paulo, e com mais nfase a partir da dcada de 1970, populaes de migrantes e trabalhadores comearam a ocupar a regio, expulsos do centro da cidade, e, assim, muitas vezes, criaram-se comunidades em terrenos invadidos ou em loteamentos ilegais e sem infraestrutura. As classes mdias e altas dos bairros tradicionais criaram diversas ONGs para reivindicar a conservao da represa e da regio em funo da degradao ambiental resultante do aumento populacional, enquanto as populaes dos bairros populares criaram associaes para reivindicar melhorias na qualidade de vida, como asfalto, gua encanada ou escolas e postos de sade. Apesar do Comit de Bacia enfatizar suas discusses na questo da manuteno da qualidade da gua da represa para abastecimento pblico, causa que todos pareciam concordar, essas duas vertentes da chamada sociedade civil eram motivo de conflito constante, pois a questo de fundo era quem tinha o direito de ocupar a regio e explorar o recurso. A questo do financiamento est diretamente ligada representatividade. Sem um conjunto de pessoas dispostas a contribuir financeiramente com atividades da entidade, esta tem que recorrer a recursos pblicos ou a financiamento de empresas e grupos de mdia e at grupos estrangeiros. Em funo dessa dependncia financeira, ONGs tm uma relao prxima aos governos municipais, estaduais ou federais, orbitando, muitas vezes, grupos polticos partidrios. Apesar de essa relao aproximar as ONGs das decises polticas, isso as torna menos independentes em suas demandas, ainda

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mais em um pas como o Brasil, onde um dos maiores causadores dos problemas ambientais so os governos, seja por ao ou por omisso. Em alguns casos, a falta de um financiador claro coloca em suspenso os interesses reais de algumas ONGs no movimento ambientalista, fazendo que, muitas vezes, questione-se se a motivao de alguma dessas entidades ambiental, financeira ou de proteo e manuteno das estruturas de poder. Apesar de levantar uma srie de problemas relacionados com a atuao das ONGs no movimento ambientalista, quero deixar claro que muitas ONGs ainda lutam por mudanas nas estruturas de poder, e outras, mesmo no tendo um vis ideolgico e no entrando em conflito com os mecanismos de dominao, atuam pressionando fortemente os vrios nveis de governo para que cumpram, pelo menos, as leis j aprovadas. De qualquer forma, apesar das limitaes de atuao do movimento ambientalista como uma fora de mudana real da sociedade, inegvel que a questo ambiental, hoje, permeia todas as discusses econmicas e administrativas. E apesar de alguns considerarem que no uma mudana genuna, mas somente uma incorporao do discurso pelo pensamento hegemnico, essa era a inteno declarada pela maioria dos projetos de educao ambiental propostos nesses ltimos 30 anos, ou seja, sensibilizar a sociedade. Toda esta introduo serve para explicitar que a situao das entidades ambientalistas dentro dos movimentos sociais , muitas vezes, no evidente e que as entidades que se apresentaram para participar do evento so entidades que, alm da questo ambiental, tm algum elo com as questes sociais ou uma afinidade poltica ideolgica aos movimentos sociais. Na mesa de debates sobre Meio Ambiente do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba se apresentaram cinco entidades: duas voltadas para a formao e manuteno de cooperativas de catadores, duas ONGs locais que atuam como grupos de presso poltica e uma entidade que realiza projetos de educao ambiental com menores. Essas entidades j conseguiram vrios avanos em suas reas de atuao, porm as demandas que foram apresentadas nesse frum so semelhantes: 1. informao e conhecimento: todas as entidades, cada uma em sua rea de atuao, tm necessidade de maior informao, seja em mto-

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dos e formas de fazer educao ambiental, seja no desenvolvimento de tecnologia de aproveitamento de resduos ou no embasamento terico sobre mecanismos de preservao e polticas pblicas especficas para reas de proteo urbanas. Essa troca de informao no somente da universidade para as entidades, mas tambm entre as entidades, que no tm um frum na regio para troca de experincias nem agendas comuns, apesar da proximidade de aes. Alm disso, o apoio da universidade para auxiliar na anlise das informaes e dados dos rgos de governo parece ser tambm essencial; 2. participao e motivao: principalmente as ONGs que no so voltadas a processos de gerao de renda, como as cooperativas de catadores, tm dificuldade de aumentar o grau de participao das suas comunidades no movimento ambientalista e, em alguns casos, deixam transparecer a caracterstica personalista do movimento, fazendo com que muitas delas fiquem atreladas a uma nica pessoa, o que inviabiliza a entidade a longo prazo; 3. participao poltica: todas as entidades presentes afirmaram a dificuldade para alcanar as esferas decisrias, principalmente nos governos municipais, nos quais, muitas vezes, a possibilidade de discusso se resume boa vontade do prefeito da vez, havendo pouqussimos fruns de discusso democrticos e abertos e que so decisrios. Para todas as demandas apresentadas, os integrantes do frum decidiram criar inicialmente um frum chamado de Observatrio do Meio Ambiente Regional para permitir a troca de experincias e a formao de agendas conjuntas.

Ceadec Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento, Emprego e Cidadania


Rita de Cssia Gonalves Viana1

Apresentao
Criado no ano de 1999, o Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento, Emprego e Cidadania (Ceadec) uma organizao no governamental, sem fins econmicos, com sede em Sorocaba (SP). Seus fundadores so lideranas sindicais e comunitrias, empresrios e profissionais de diversas reas que atuam nos movimentos social e sindical e na rea do associativismo. A primeira atuao da instituio consistiu no trabalho de assessoria em autogesto para trabalhadores das empresas metalrgicas da cidade de Sorocaba, Domenico Bestetti e Indstria Superfecta, que se encontravam em estado falimentar. Com o apoio e o acompanhamento do Ceadec, os trabalhadores organizaram-se em cooperativas de produo para combater o desemprego. Logo aps, foram promovidas e executadas diversas aes na rea do meio ambiente e, mais especificamente, ligadas questo da coleta seletiva dos resduos slidos, como palestras em escolas, campanhas educativas e projetos de coleta seletiva. Essa atuao na rea socioambiental motivou o Ceadec a apoiar e fomentar a criao da Cooperativa de Reciclagem de Sorocaba (Coreso), a primeira do total de 12 cooperativas que foram criadas sob a coordenao do Ceadec, em parceria com outras instituies.
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Presidente do Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento, Emprego e Cidadania (Ceadec). E-mail: ceadec@ceadec.org.br

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O Ceadec fomentou a criao da primeira Rede Solidria de Cooperativas e Associaes de Catadores Materiais Reciclveis do Estado de So Paulo, formando uma rede de comercializao conjunta dos materiais coletados pelas cooperativas. Em 2001, o Ceadec promoveu e articulou, na cidade Votorantim (SP), o I Encontro de Catadores de Materiais Reciclveis, motivando as organizaes de catadores de materiais reciclveis da regio de Sorocaba a formar uma Rede Solidria at ento uma iniciativa indita no estado de So Paulo. Uma rede no s para comercializar os reciclveis de forma conjunta, mas tambm para praticar um novo modelo de organizao e gesto, baseado nos princpios da economia solidria. Uma gesto em rede fundamentada na autonomia dos catadores, na participao coletiva, nas decises e aes desenvolvidas. Cooperativas de catadores e o Ceadec assumiram esse compromisso e, durante esse perodo de existncia da Rede Solidria Cata-Vida, foram conquistando melhorias na infraestrutura e na renda e nas condies de trabalho e de sade dos catadores, fundamentando as aes no trip: incluso de mais catadores, aumento da coleta seletiva nos municpios e melhoria da renda dos cooperados. Recentemente, a Rede deu um passo decisivo rumo garantia da sustentabilidade dos empreendimentos dos catadores, iniciando o processo de verticalizao da coleta seletiva, ou seja, na cadeia produtiva da reciclagem, os catadores no esto mais apenas coletando, mas tambm processando materiais, como o leo residual de fritura, o papel e o plstico. O objetivo agregar mais valor na comercializao e aumentar a renda dos catadores. Trata-se de um grande avano, fruto do trabalho e do empenho dos catadores e do Ceadec em tornar concreto o sonho de criar e garantir a manuteno de uma rede de catadores na regio, e tambm graas ao apoio das parcerias conquistadas ao longo do caminho, das quais destacamos a Petrobras, cujo apoio desde o final de 2003 tem sido fundamental para fortalecer a Rede. Hoje, a Rede Solidria formada por dez empreendimentos de catadores. Ao longo desse perodo, essa atuao tornou o Ceadec uma organizao especializada na assessoria s organizaes e empreendimentos dos catadores de materiais reciclveis, atuando como incubadora das cooperativas de catadores na regio de Sorocaba e em outras regies do estado de So Paulo.

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A misso
O Ceadec tem como misso apoiar, incentivar, assessorar e articular projetos de empreendimentos, cooperativas e iniciativas de economia solidria, visando gerao de emprego e renda; promover e apoiar iniciativas que estimulem atitudes e comportamentos que visem ao fortalecimento da autoorganizao, solidariedade e formao para o exerccio da cidadania; elaborar estudos, pesquisas e organizar debates e seminrios que contribuam com o desenvolvimento sustentvel e com a formulao de um modelo de gesto tcnicoadministrativo voltado economia solidria; promover e apoiar iniciativas de educao ambiental e de preservao do meio ambiente.

As principais experincias acumuladas


organizao, assessoria e apoio para a criao das Cooperativas e Associaes de Catadores de Materiais Reciclveis de Sorocaba, Votorantim, Salto de Pirapora, Araoiaba da Serra, Guapiara, Itapeva e Capo Bonito, cidades do interior paulista; articulao e fomento criao da primeira Rede Solidria de Cooperativas e Associaes de Catadores Materiais Reciclveis do Estado de So Paulo, reunindo, inicialmente, as organizaes dos catadores de Sorocaba, Votorantim, Salto de Pirapora, Itapeva e Capo Bonito; promoo do I Encontro Regional de Catadores de Materiais Reciclveis, no ano de 2001, em Votorantim; execuo do Projeto CATA-VIDA desde 2003, por meio de contrato com a Petrobras, para o fortalecimento da Rede Solidria das Cooperativas de Catadores de Materiais Reciclveis hoje integrada por dez cooperativas de municpios da regio: Sorocaba, Salto de Pirapora, Capo Bonito, Guapiara, Pilar do Sul, So Miguel Arcanjo, Piedade, Itapetininga, Itarar e Capela do Alto; execuo do programa de capacitao socioambiental, por meio de convnio com a Prefeitura Municipal de So Paulo, para 14 grupos de catadores de materiais reciclveis da regio oeste da cidade, alm de assessoria para a organizao da Central de Triagem Leopoldina e

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organizao da Coleta Seletiva na regio oeste da cidade de So Paulo, com a criao da CooperAo Cooperativa Regional de Coleta Seletiva e Reciclagem , como parte integrante do Programa de Coleta Seletiva Solidria da Prefeitura de So Paulo; realizao de palestras sobre meio ambiente, coleta seletiva e reciclagem para estudantes da rede pblica de ensino e escolas particulares de Sorocaba; parceria com o Programa Integrar/Confederao Nacional dos Metalrgicos (CNM) da Central nica dos Trabalhadores (CUT) para organizao de uma Rede Solidria de Cooperativas de Reciclagem nas cidades paulistas de Mato, Araraquara, Rinco, Dobrada, Jaboticabal e Monte Alto; elaborao de projeto de coleta seletiva e educao ambiental para as Prefeituras de Votorantim, So Roque, Salto de Pirapora, Itapeva e Alumnio, cidades do interior paulista; participao no I Congresso Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis, em Braslia (DF); no I Encontro Latino-Americano de Catadores de Materiais Reciclveis, em Caxias do Sul (RS); na Marcha Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis, em Belo Horizonte (MG); participao no Grupo de Estudos do Frum Lixo e Cidadania sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos; participao nas Conferncias Municipais e Estadual das Cidades; participao na I Conferncia Regional e Estadual de Meio Ambiente; participao na Conferncia Regional de Segurana Alimentar; participao e membro integrante da Campanha Natal Sem Fome em Sorocaba; parceria para instalao do Banco de Alimentos de Sorocaba; membro titular do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Sorocaba e do Mdio Tiet; membro titular do Conselho Municipal de Desenvolvimento do Meio Ambiente de Sorocaba.

Coreso Cooperativa de Reciclagem de Sorocaba


Jos Augusto Rodrigues de Moraes1

Apresentao
A Cooperativa de Reciclagem de Sorocaba (Coreso) nasceu no ano de 1999, a partir de uma parceria envolvendo o Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento, Emprego e Cidadania (Ceadec), organizao no governamental cuja misso principal a organizao e assessoria a projetos de gerao de emprego e renda, e a Igreja Cristo Rei, que, na Campanha da Fraternidade de 1999, com o tema Sem Trabalho Por Qu?, desenvolvia a gerao de renda com desempregados da comunidade, por meio da confeco de doces, temperos e sabo, a partir de leo de cozinha. Criada em um momento em que o pas passava por uma profunda crise de desemprego, apresentou-se como uma alternativa concreta de garantia de renda para um grupo de pessoas que, alijadas, no vislumbrava nenhuma perspectiva de retorno ao mercado de trabalho. Ao longo do tempo, os cooperados perceberam que a criao da Coreso representava muito mais que uma proposta emergencial de gerao de renda com prazo de validade determinado. Assim, a crise do emprego foi embora, a Coreso continuou viva e seus cooperados perceberam que as atividades que exerciam iam alm da renda que garantiam o sustento de suas famlias.
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Presidente da Cooperativa de Reciclagem de Sorocaba (Coreso). E-mail: coresosorocaba@ hotmail.com

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As atividades de coleta, triagem, enfardamento e comercializao de materiais reciclveis permitem tambm que a Coreso e seus cooperados contribuam com a: a. alternativa de trabalho para os catadores individuais; b. independncia em relao aos sucateiros/atravessadores; c. erradicao do trabalho infantil; d. prolongamento da vida til dos aterros sanitrios; e. educao socioambiental junto populao; f. economia aos cofres pblicos, que coletam e aterram menos resduos; g. limpeza nas vias pblicas, terrenos baldios, reas verdes etc.; h. diminuio dos gastos e melhoria da sade pblica; i. matria-prima para as indstrias recicladoras; j. preservao e conservao dos recursos naturais do pas. A criao da Coreso motivou tambm a organizao de outras cooperativas de catadores em municpios da regio Sorocaba, que atuavam de forma isolada e que, por no atingirem volumes suficientes para vender diretamente s indstrias recicladoras, vendiam os materiais coletados aos sucateiros e atravessadores, fato que acarretava em preos baixos. Diante desse cenrio, as cooperativas passaram a comercializar conjuntamente os materiais coletados e, no ano de 2001, realizaram na cidade de Votorantim (SP) o I Encontro de Catadores de Materiais Reciclveis da Regio de Sorocaba, consolidando a Rede Cata-Vida e elegendo uma Coordenao Regional de Catadores. Hoje, a Rede Cata-Vida constituda por 11 cooperativas de catadores nos municpios paulistas de Sorocaba, Salto de Pirapora, Capo Bonito, Guapiara, Pilar do Sul, So Miguel Arcanjo, Piedade, Itapetininga, Itarar, Itapeva e Ita. A Coreso chegou a contar com mais de 18 mil residncias cadastradas praticando a coleta seletiva, 146 catadores cooperados e uma coleta mensal em cerca de 240 toneladas de materiais reciclveis. No ano de 2008, com a falta de mercado e queda nos preos em virtude da crise do mercado de reciclveis, foi obrigada a reduzir a coleta para 70 toneladas e o nmero de catadores para 30 cooperados. Nos dias de hoje, em franca recuperao, a Coreso conta com 90 cooperados e est coletando cerca de 160 toneladas por ms, resgatando parte das residncias cadastradas que deixaram de ser atendidas durante o perodo de crise.

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Projetos realizados
A Coreso, ao longo de seus 13 anos de vida, firmou vrias parcerias para a execuo projetos com comunidades, escolas pblicas ou privadas, empresas etc. Entre os projetos mais marcantes, no qual aparece como beneficiria, destacamos os contratos firmados, desde o ano de 2003, entre a Ceadec e a Petrobras, que proporcionaram diversos avanos: o ingresso de novos catadores cooperados; o aumento do material reciclvel coletado; aumento da renda dos catadores; aumento do faturamento; o fortalecimento da Coreso e das cooperativas integrantes da Rede Solidria Cata-Vida. Em Sorocaba, essa parceria tambm permitiu, no ano de 2005, o desenvolvimento de um projeto-piloto na regio leste do municpio, onde se implantou a coleta seletiva porta a porta, com a adeso de novos catadores, que passaram a integrar a Coreso e realizar a coleta por meio do caminho, humanizando o processo. Aps sobreviver crise, a Coreso buscou a ampliao da coleta seletiva em Sorocaba. Atualmente, conta com quatro ncleos de coleta: um galpo com terreno cedido pelo poder pblico municipal e construdo com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), um outro galpo cedido pelo poder pblico municipal e dois galpes alugados pela Prefeitura. A Coreso conta com um outro galpo tambm cedido pela Prefeitura Municipal, que abriga a Diviso leo usina de filtragem e clarificao do leo residual de fritura e a Diviso Polmeros unidade de beneficiamento dos polmeros PP e PE, que conta com a linha de triturao, lavagem, secagem e extruso de PP e PE em granulados e tubos para a rede de esgoto. Ambas as linhas de produo foram adquiridas por meio de contrato entre o Ceadec e a Petrobras. Uma parceria com o BNDES viabilizou a instalao de um transformador e de uma cabine de fora no local, equipamentos necessrios para o funcionamento da diviso de polmeros. A Coreso participa, atualmente, do Programa Municipal de Coleta Seletiva da cidade de Sorocaba, juntamente com outras trs cooperativas, sendo que sua rea de atuao atinge cerca de 50% do municpio.

SOS ECO: Educao Ambiental e Cidadania


Francine Peres Gonzales Pinto1 Vanderlei da Silva2

O Projeto SOS ECO desenvolve duas fases de aes ambientais em rea de propriedade do SOS, situada ao lado de sua sede administrativa da organizao. Essas aes so implementadas com duas finalidades principais: 1. utilizar a rea de 6 mil m2 que o servio de obras sociais possui em local privilegiado para produo de hortalias e mudas nativas. As vantagens da utilizao dessa rea so: estar localizada ao lado da sede administrativa do SOS; ser prxima a uma nascente e, por isso, possuir gua em abundncia; 2. ser um espao alternativo de educao ambiental e trabalho para os usurios dos seguintes projetos sociais desenvolvidos pelo servio de obras sociais: a) SOS Albergue: as estufas so um local em que as pessoas em situao de rua podem receber aulas de educao ambiental e aprender tcnicas de trabalhos nessa rea. Dessa forma, no precisam ficar nas ruas da cidade, trabalhando como flanelinhas ou recolhendo reciclveis;

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Biloga do SOS-ECO. E-mail: francine@sossorocaba.org.br Advogado com especializao em Direito do Terceiro Setor. Mestre em Educao. Doutorando em Educao. Professor do curso de Servio Social da Universidade Paulista (Unip). Gerente Geral do SOS de Sorocaba. Presidente do CMAS - Sorocaba. Presidente da Uniong. Presidente da Comisso de Direito do 3 Setor da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) - Votorantim. Faz parte da Diretoria da Critas Arquidiocesana de Sorocaba, da Associao Pr-Mulher de Votorantim e da Academia Votorantinense de Letras, Artes. e Histria. E-mail:sos@sossorocaba.org.br

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b) Clube do Ncleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba (Nais): os adolescentes que participam do Clube do Nais so encaminhados para desenvolver atividades nas estufas; c) Medida Socioeducativa de Prestao de Servios Comunidade (PSC): os jovens que receberam essa medida podem ajudar na produo de mudas nativas e em seu plantio em espaos pblicos e privados da cidade. A execuo da medida socioeducativa de PSC no Projeto SOS ECO proporciona aos jovens o aprendizado de uma atividade laborativa, alm de dar-lhes a oportunidade da insero na realidade social em que vivem, assim como no mercado de trabalho, por meio da participao na recuperao de matas nativas. O objetivo capacitlos em atividades de jardinagem e floricultura e oferecer-lhes aulas de educao ambiental. O programa acolhe, acompanha e orienta os adolescentes em cumprimento da medida de PSC, atendendo os seguintes objetivos: I. redimensionar o histrico do adolescente, levando-o a refletir sobre a prtica do ato infracional e oferecendo-lhe oportunidades diferenciadas daquelas ligadas infrao; II. propiciar um ambiente com possibilidades favorveis para a reeducao e orientao dos adolescentes, fazendo-os redescobrir todas as suas potencialidades; III. desenvolver e estimular a cidadania por meio da conscientizao dos direitos e dos deveres da participao e conscincia social e poltica.

Metas do Projeto SOS ECO


1. capacitar os jovens atendidos pelo Nais e PSC, adultos atendidos pelo SOS Albergue e jovens do Lar Bethel no cultivo de hortalias hidropnicas, produo de flores e de mudas nativas; 2. oferecer educao ambiental e ensinar tcnicas para recuperao de reas degradadas e margens de crregos e rios, com mudas de espcies nativas.

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Estufa para produo de mudas de espcies nativas


O SOS ECO produz mudas de plantas nativas, uma vez que a recuperao de reas degradadas exige elevada diversidade de espcies. Estas podem ser obtidas com o plantio de mudas e/ou tcnicas de semeadura direta, induo e/ou conduo da regenerao natural. De acordo com a resoluo SMA n 47, de 26 de novembro de 20033:
Art. 10 - A Secretaria do Meio Ambiente, de forma integrada com outras Secretarias de Estado, Universidades, Instituies Cientficas, Ministrio Pblico, outras esferas de governo e organizaes no governamentais, estimular o desenvolvimento de pesquisas e extenso, bem como o aprimoramento do conhecimento cientifico das medidas estabelecidas nesta resoluo, visando: [...] II Estabelecer modelos alternativos, visando obteno de maior eficincia e menor custo, para recuperao de reas degradadas; [...] IV Estimular processos de certificao de viveiros florestais, que garantam a produo de mudas com diversidade florstica e gentica. [...]

O SOS ECO, de uma maneira geral, visa ajudar na recuperao da mata nativa existente no municpio e, de modo especfico, criar um ncleo de produo de mudas nativas que possa no somente produzir tais mudas, mas tambm executar projetos em propriedades pblicas e privadas que necessitem de recuperao florestal, por exemplo, a recuperao da mata ciliar em torno das nascentes e do rio Sorocaba. A prioridade pela reproduo de espcies de rpido crescimento, pioneiras rsticas de fcil adaptao, bem como de rvores fornecedoras de alimento para a fauna. No plantio, so empregados mtodos e tratamentos que sejam favorveis ao cultivo, adaptao e crescimento das mudas. Alm da parte prtica de produo e plantio, o SOS ECO desenvolve, conjuntamente, um programa de educao ambiental que objetiva estimular, educar e criar o senso crtico dos jovens sobre o meio em que vivem, visando construo de valores e relaes sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes
3

Disponvel em: <http://www.mp.sp.gov.br/portal/page/portal/cao_urbanismo_e_meio_ambiente/legislacao/leg_estadual/leg_est_resolucoes/RESOLU%C3%87%C3%83O%20SMA%20 N%2047.htm>. Acesso em: 25 set. 2011.

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e competncias que contribuam para a participao de todos na melhoria das condies socioambientais no municpio paulista de Sorocaba. O programa de educao ambiental oferece aos jovens a oportunidade de participao de aulas tericas sobre o meio ambiente, que so desenvolvidas no auditrio do servio de obras sociais, ao lado da estufa de mudas. Nessas aulas, so apresentadas as caractersticas da regio, mtodos de preservao do meio ambiente e a exibio de vdeos que estimulam a preservao ambiental. Os adolescentes em conflito com a lei, que participam do Projeto Nais e da prestao de servios comunidade, participam do processo de produo e do plantio das mudas nos espaos destinados para essa finalidade. Todas as atividades so definidas conjuntamente com o tcnico responsvel pelo SOS ECO e pelos monitores responsveis pelo Nais e PSC. Inicialmente, os adolescentes participam dos cursos de produo e manejo das mudas nativas; depois, passam para as aulas prticas de plantio. O projeto de produo de mudas de espcies nativas do SOS ECO traz vrias vantagens para a cidade de Sorocaba, pois, com a oferta de matas nativas replantadas, haver uma reduo da presso que hoje as poucas matas nativas sofrem. E havendo um aumento da cobertura florestal atual, isso vai incidir diretamente na qualidade de vida da populao. Alm disso, estamos promovendo a educao ambiental da comunidade como um todo, pois a educao dos jovens permite uma rpida insero de ideias na sociedade, formando divulgadores da poltica ambiental. Dessa forma, o projeto pode contribuir com a sociedade de uma forma geral por meio dos seguintes benefcios: melhoria na gentica florestal, fornecendo sementes e mudas de qualidade, por meio de padres de qualidade que sero adotados na produo; diminuio das perdas de mudas, fornecendo orientao tcnica adequada; reduo do custo da mudas fornecidas para plantio.

Equipe tcnica
gerente administrativo; coordenador;

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biloga; dois estagirios de engenharia ambiental da Universidade de Sorocaba (Uniso); trs servios gerais; um funcionrio da Cooperativa de Egressos e familiares de Egressos (Coopereso).

Atividades desenvolvidas no Projeto SOS ECO


preparo da terra (peneirao e mistura de terra, esterco e areia); preparo de embalagens plsticas para o plantio de mudas; coleta de sementes realizadas no municpio de Sorocaba monitorada pelos tcnicos do projeto; semeadura de sementes de rvores em canteiros de areia e tubetes plsticos; transplante das mudas germinadas em canteiros de areia para as embalagens; oficinas (reciclagem, lixo, economia de gua); oficinas de culinria com alimentos da horta, confeco de sabo com leo de cozinha, confeco de papel reciclado para serem utilizados em oficinas pedaggicas; vdeos educativos conscientizando sobre a educao ambiental e a cidadania; visitas especializadas em viveiros da cidade, parques e universidades; palestras de cidadanias com profissionais especializados.

Conquistas
O projeto de educao ambiental e cidadania conta, desde o seu incio, com o apoio da Uniso. Em 2009, foi aprovado em primeiro lugar na seleo de projetos realizado pelo Conselho Municipal da Criana e do Adolescente (CMDCA), para receber apoio financeiro do Fundo da Criana e do Adolescentes (Funcad).

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Em 2010, recebeu uma premiao da Fundao Ita de Excelncia Social (Fies). Essa premiao se deve a uma seleo de projetos inscritos por 600 organizaes no governamentais (ONGs) de todo o Brasil que se inscreveram, das quais 20 foram selecionadas para receber a verba destinada ao projeto. Por meio desse prmio, o projeto passou a receber apoio tcnico e financeiro da Fies. A partir de 2011, o SOS ECO se tornou, oficialmente, um parceiro da Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Sorocaba. Por meio dessa parceria, o projeto passaria a fornecer mudas para serem plantadas na cidade de Sorocaba. Em contrapartida, receberia da Secretaria do Meio Ambiente o apoio tcnico, com fornecimento de insumos e de mo de obra. Outra importante conquista foi a construo da estufa para a produo de verduras pelo sistema de semi-hidroponia e o do prdio. Essas melhorias foram executadas com os recursos advindos da Fies, sendo que no prdio seriam instalados escritrio, laboratrio e depsito.

Desafios do projeto
Um dos maiores desafios enfrentados pelo projeto o de despertar o interesse dos adolescentes pelas atividades agrcolas que esto sendo desenvolvidas, pois ainda existe uma resistncia quando se trata de aes relacionadas com a agricultura. Nesse sentido, os tcnicos do projeto procuram demonstrar que existe um amplo mercado de trabalho para as pessoas que possuem conhecimento na rea, principalmente no campo da recuperao de reas degradadas. Por esse motivo os tcnicos que atuam no projeto tambm so jovens, que demonstram que as profisses relacionadas com a agricultura e o meio ambiente esto em alta. Outro desafio que precisa ser enfrentado a questo da sustentabilidade do projeto, uma vez que as parcerias que temos no momento so voltadas para os recursos materiais. Por isso temos buscado outros parceiros que viabilizem o pagamento das despesas com os recursos humanos, imprescindveis para todas as aes.

Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv


Davi Santos Genesi1 Luclia Matilde Ferrari2

Um pouco de histria
Em 2004, no Parque Ecolgico do Mato, em Votorantim (SP), reuniramse pessoas de diferentes setores da sociedade com a finalidade de construrem um Frum Ambiental na cidade. Dentre as organizaes no governamentais (ONGs) presentes na poca, tnhamos: Associao Amigos dos Animais de Votorantim (AAAV), Grupo Interdisciplinar Ambiental (GIA), Associao de Proteo Ambiental (APA) Parque do Mato, Escoteiros Voturaty, Clube dos Amigos e Protetores dos Animais (Capa), Cascata Branca, Centro de Estudos e Apoio ao Desenvolvimento, Emprego e Cidadania (Ceadec), Frum Ambiental Jeriv. Desde ento, obteve-se diversas conquistas ambientais. Entre as mais importantes, destaca-se a criao do rgo ambiental municipal na cidade: Secretaria de Meio Ambiente de Votorantim, em 2005, alm de outras mobilizaes, como almoos ambientais, campanhas educativas, participao em eventos socioambientais. Os acampamentos eram atividades importantes desempenhadas pela ONG, bem como as trilhas monitoradas, monitoramento das guas do rio Sorocaba e Cachoeira da Chave, almoos ambientais e naturais que Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv realizava no Parque do Mato nos anos de 2004, 2008

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Presidente do Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv. E-mail: daviambiente@gmail.com Diretora do Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv. E-mail: luceliaferrari@bol.com.br

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e 2010, em parceria com Prefeitura de Votorantim, por meio da Secretaria de Meio Ambiente. No ano de 2008, integrantes resolveram dar uma personalidade jurdica ao Frum, que tem sempre como principal objetivo alavancar as demais entidades ambientalistas de Votorantim. A primeira presidente oficial da ONG Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv foi Luclia Ferrari, que tambm coordenava o Frum desde 2004. Ela teve como vice Felipe Zamboni. No ano de 2010, a ONG passou por uma nova eleio, sendo a seguinte a composio da atual diretoria: presidente: Davi Santos Genesi; vice-presidente: Gustavo Gil Rangel Miguel; secretria executiva: Alessandra Fernandes de Moraes; tesoureiro: Evandro Messias; conselho fiscal: Edson Locatelli, Fernando Ploom e Manoel Troiano Cuco; conselho consultivo: Luclia Matilde Ferrari, Edileusa da Silva Alencar e Alberto. Assim, a ONG Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv obteve novas conquistas: assumiu a Cmara Tcnica de Eventos e Educao Ambiental do Comit das Bacias dos rios Sorocaba e Mdio Tiet e participou do Conselho Gestor da APA Itupararanga.

Misso
Promover e incentivar os povos cultura de proteo e preservao permanente de todo o ecossistema terrestre, seja das matas ciliares, rios e lagos, e de todos os seres neles viventes, garantindo um futuro capaz de garantir condies dignas de vida.

Viso
Vivermos em um planeta longe do perigo de desequilbrio do clima e desarmonia entre as espcies.

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Valores
Respeito s diferentes formas de vida. Integridade com nossas aes, baseadas na transparncia com nossos pblicos, em uma conduta honesta.

Novos direcionamentos 2011


Com a posse da nova diretoria do Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv, a ONG passou por uma reestruturao e teve como pice o ano de 2011. Nesse ano foram realizados:

Ampliao de novos scios e participao socioambiental


No sbado do dia 27 de agosto de 2011, na Faculdade Pitgoras (grande parceira da ONG), em Votorantim, foi realizada a reunio dos novos associados da ONG Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv.

Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv apoiou a I Feira Socioambiental do Interior Paulista


A I Feira Socioambiental do Interior Paulista foi um sucesso. Ela contou com a organizao da Canovas Construes Ltda., e entre os apoiadores estavam: o Shopping Sorocaba, a Secretaria de Meio Ambiente de Sorocaba, o Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv e a Revista. E como patrocinadores: Unimed Sorocaba, Eldorado Veculos, Emaximvel e guas de Itu, o que possibilitou aos artesos presentes uma estrutura adequada e aconchegante. Pudemos contar com a presena de inmeras autoridades: prefeito de Votorantim (Pivetta); vice-prefeito de Votorantim (Marcos Mncio) e sua esposa (Priscila); vereadores de Votorantim (Heber e Fernando de Oliveira Souza); secretria de Meio Ambiente de Itu (Patrcia Otero); secretria de Meio Ambiente de Sorocaba (Jussara de Lima Carvalho); diretor de Meio Ambiente de Sorocaba (Welber Smith); gestoras ambientais da Secretaria de Meio Ambiente de Sorocaba (Viviane e Letcia); administradora do Sorocaba Shopping (ngela Mendes); presidente do Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv (Davi Santos Genesi); vice-presidente do Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv (Gustavo Gil Rangel

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Miguel); coordenador da Coleta Seletiva em Votorantim (Edson Locatelli); representantes da Unimed de Sorocaba (Simone Panini e Jssica); secretrio de Cidadania e Gerao de Renda (Joo Soares de Queiroz) e sua esposa (Marlene Queiroz); Secretaria de Cultura de Votorantim (Clayton Leme e equipe); produtora e apresentadora dos programas Jornal em Revista e Planeta Azul da Rdio Cruzeiro FM (Maria Helena Amorin); assessor (Zelo) do presidente da Cmara Municipal (vereador Marco Papeleiro); assessora (Edileuza Alencar) da vereadora Marilene Newman; chefe de Educao Ambiental da Secretaria de Meio Ambiente de Sorocaba (Maria Cludia); e, claro, eles, os artesos ambientais, pois, graas sua fidelidade, conseguimos ficar juntos cinco dias. Ao Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv coube a estrutura e montagem das mesas e a logstica da entrega dos convites.

Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv assume a CTEEA/CBH-SMT


A ONG Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv estar frente da coordenao da Cmara Tcnica de Eventos e Educao Ambiental (CTEEA) do Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Sorocaba e Mdio Tiet (CBH-SMT) durante a sua nova gesto at maro de 2013.

Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv apoia mobilizao com os cooperados da Coopervot


Na parte da manh do dia 3 de junho de 2011, os catadores de reciclveis de Votorantim, juntamente com trabalhadores de Cooperativas das cidades paulistas de Itapeva, Taquariva, Ribeiro Grande e Araariguama, fizeram uma caminhada, partindo de frente escola Armando Rizzo, na Vila Irineu, e percorreram as principais vias daquele bairro, passando pela Rua Joaquim Fogaa no Dominguinho, Avenida 31 de Maro, at chegar Praa Zeca Padeiro, no centro de Votorantim. Segundo o coordenador da Cooperativa de Reciclveis de Votorantim (Coopervot), Edson Locatelli, o objetivo era chamar a ateno da populao sobre a importncia da coleta seletiva na cidade, alm de incentivar as pessoas a separar os matrias reciclveis, leo de cozinha e matrias eletrnicos a fim de entreglos aos catadores que passam semanalmente em cerca de 45% do municpio.

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Segundo conta, desde o incio da Cooperativa at os dias atuais, foram coletados cerca de 4 mil toneladas de resduos, que, antes, iam para o aterro sanitrio. Atualmente, so cerca de 60 a 80 toneladas coletadas por ms no municpio. Faltam, porm, algumas estruturas, como caminho e espao fsico para os catadores poderem trabalhar e chegar a 100% das residncias. Locatelli conta que foi entregue um projeto de coleta seletiva na Fundao Banco do Brasil, o qual j foi habilitado, porm o presidente da Cooperativa diz que est esperando o retorno. No projeto, pedem-se um caminho, uma balana e uma prensa a fim de melhorar os trabalhos dos catadores. O presidente da Cmara Municipal, vereadorMarco Papeleiro(PT), esteve presente em toda a caminhada. Ele disse: Quero parabenizar esse projeto que j um sucesso em nosso municpio, devido ao comprometimento de todos os envolvidos, principalmente pelos trabalhadores e trabalhadores que, sem eles, no teramos esse maravilhoso trabalho em Votorantim. Tambm do apoio de tanta gente, como o prefeito Pivetta, que tem contribudo tanto com o sucesso da coleta seletiva, e Sindicato dos Trabalhadores Papeleiros, que enviou o caminho de som para apoiar essa caminhada. A presidente da Cooperativa de Reciclveis de Araariguama (Coopram), Nauva Alves, no economiza elogios ao municpio: Em outras cidades, as Cooperativas de reciclveis tm muita dificuldade em se reestruturar como Votorantim. O prefeito Carlos Pivetta est de parabns pelo apoio que tem dado a Cooperativa local. O evento contou com o apoio da empresa de nibus So Joo, ONG Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv, Prefeitura Municipal de Votorantim, Sindicato dos Papeleiros de Sorocaba e Regio e Polcia Militar. O Dia Nacional dos Catadores foi institudo pelo governo Lula como sendo 5 de junho, que j se comemora o Dia Mundial do Meio Ambiente.

Limpeza simblica na Cachoeira da Chave, em Votorantim


Um sucesso! Assim pode ser definido o encontro promovido pelo Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv a fim de promover uma limpeza, simblica, na Cachoeira da Chave. O evento, que comeou pontualmente s 14h, do sbado de 24 de setembro, coincidiu com a Semana Municipal de Meio Ambiente de Votorantim e

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incio da primavera. Segundo o presidente da ONG, Davi Genesi, a inteno do evento era retirar o excesso de lixo do entorno da cachoeira e chamar a ateno para a importncia da conservao do meio ambiente e da populao em geral para o debate. Alm de garrafas pets, sacos plsticos de mercados, restos de roupas retiradas da cachoeira, foram encontrados restos de objetos religiosos, como esttuas de gesso, velas queimadas, alimentos, como milho e amendoim, e potes de barros. Sem sombra de dvidas, as religies que fazem despachos prximos cachoeira devem se atentar para a necessidade de preservar aquela rea, que pertence a toda a populao do municpio. Alm dos membros da ONG, estiveram presentes: o Corpo de Bombeiros do Municpio, a Coopervot, a Associao Mundo Inteiro de Capoeira, Polcia Militar e o grupo de escoteiros de Votorantim. Aps o evento, membros do Grupo de Trabalho Ambiental Jeriv j debatiam as datas para o prximo evento, que ser divulgada na ocasio apropriada.

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Parte V CULTURA E COMUNICAO


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Organizaes Sociais e Comunicao: Anlise de Pesquisa na Regio de Sorocaba


Teresa Mary Pires de Castro Melo1

Introduo
A mesa temtica Comunicao e Cultura reuniu as seguintes organizaes: Ao Perifrica, por meio de Mrcio Brown; Rasgada Coletiva, representada por Ary Holtz; Culturama, com a presena de Renata Braga; Capoeira Nacional, com a presena de Eduardo Alves Santos (mestre Falcon); Associao Cultura Votorantim, por meio de Werinton Kermes e Luciana Lopez; Central nica de Favelas (Cufa), sendo representada por Claudia Rafael e Ftima Pires; e a Associao Escola e Cultura em Foco, representada por Marcelo Nascimento. Alm dessas organizaes, participaram tambm outros interessados no tema, que contriburam nas reflexes, no levantamento da realidade local, debates e propostas de encaminhamento. As falas dos representantes das organizaes trouxeram o esboo do cenrio das fragilidades e potencialidades em relao comunicao e cultura na regio esse cenrio foi apresentado a partir da riqueza da diversidade de objetivos de cada grupo, de sua organizao interna e das diferentes compreenses sobre os temas. No foi, entretanto, difcil reunir os desafios apresentados e suas consequentes demandas em uma sntese de propostas, as quais passam pelas questes
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Professora da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: teresamelo@ufscar.br

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relativas sustentabilidade econmica (institucionalizao dos grupos, participao em editais, elaborao de projetos, espaos de produo comunitria), pela reflexo e formao dos agentes de cultura e comunicao (valorizao dos processos de produo cultural, conhecimento de legislao e possibilidade de comunicao comunitria), constituio de instncias, agendas e espaos comuns (Frum Permanente, espaos fsicos pblicos, canais de comunicao universitrios). Tais encaminhamentos esto detalhados no Captulo Universidade e compromisso social: a ttulo de prlogo deste livro. O que talvez no esteja expresso ali o desejo de, alm de enfrentar os desafios, desvelar e revelar a fora da comunicao alternativa e da produo cultural da regio, existente de maneira fragmentada, mas profcua. O texto que se segue apresenta o resultado de uma pesquisa aplicada para aferir as aes de comunicao das organizaes presentes ao I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. Esto presentes questes relativas comunicao interna, externa e relaes com a mdia local e comunitria, assim como o entendimento da comunicao como um direito humano. O instrumento escolhido foi um questionrio semiestruturado com dez questes, e o pr-teste de compreenso e pertinncia das questes foi realizado junto a representantes das organizaes, em uma das reunies preparatrias para o I Encontro (vale dizer que foram realizadas seis reunies conjuntas entre os docentes da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e os representantes dos movimentos sociais e sindicais para planejar o evento). A proposta de pesquisa foi apresentada s organizaes como uma ao de autoadeso, da qual participaria o representante que tivesse mais afinidade com o tema. Das 43 organizaes presentes, 24 responderam ao questionrio: 21 organizaes de Sorocaba (SP) e 3 de Votorantim (SP).

Comunicao como direito humano


O direito comunicao est, de maneira preliminar, expresso na Carta dos Direitos Humanos, assim como na Constituio do Brasil, que garantem o

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direito liberdade de expresso como um direito individual de pensar e expressar suas ideias, sem censura.2 Este um direito relativamente conhecido dos indivduos, mas no abrange, sozinho, a ideia do direito comunicao, termo criado na dcada de 1960 por Jean DArcy,3 funcionrio do Departamento de Informaes Pblicas das Naes Unidas, que chamou a ateno para uma necessidade de ampliao do direito liberdade de expresso, entendendo que esta uma das vertentes do conceito de comunicar. Essas reflexes foram incorporadas na dcada de 1980 ao documento Um Mundo Muitas Vozes, junto ao debate na Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) sobre a Nova Ordem Mundial da Informao e Comunicao (Nomic).4 Essa ideia, que est sendo construda desde ento, torna-se agora premente no debate sobre comunicao, conforme avalia o Intervozes (2010, p.15):
Com a convergncia tecnolgica e a efetivao da globalizao econmica, tornou-se ainda mais necessrio atualizar as formulaes das ultimas dcadas e observar quais so caractersticas desse conceito, como ele muda e o que o define.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, artigo XIX: Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. A Constituio do Brasil, no captulo I, Art. 5, inciso IX, diz que: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. 3 Tempo vir em que a Declarao Universal dos Direitos Humanos ter de abarcar um direito mais amplo do que o direito do homem informao, prevista pela primeira vez vinte e um anos atrs, no artigo 19. Este o direito do homem de se comunicar. Este o ngulo a partir do qual o desenvolvimento futuro das comunicaes ter que ser considerado para ser totalmente compreendido (DARCY, 1977, p. 1. traduo livre). 4 A Nova Ordem Mundial da Informao e Comunicao (Nomic), lanada na dcada de 1970 e apoiada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), um projeto internacional para buscar o equilbrio dos fluxos de informao. Tendo sido alvo de oposio das organizaes da mdia privada, o projeto foi sendo abandonado e substitudo por outras agendas da Unesco, como a da incluso digital e da democratizao da comunicao.
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O Intervozes (2010, p. 15) aponta como dificuldades no avano do debate a falta de experincia de desenvolvimento e aplicao de polticas pblicas no setor e a precariedade de [...] evidncias e referncias, qualitativas e quantitativas, sobre as diferenas no acesso aos meios de produo e difuso da comunicao [...]. O direito ao acesso produo da chamada sociedade da informao, em um importante debate impulsionado pelas Novas Tecnologias de Informao e Comunicao (NTICs), ainda se apresenta dentro da lgica das possibilidades reais nas quais um grupo produz a informao e outro grupo apenas consome a informao. Pasquali (2005, p. 45) considera essa situao como uma anomia setorial, devido s desigualdades, no cenrio mundial, das condies de produo e acesso:
Os esforos, pelos quais aqueles que geram quase toda a informao disponvel, no sentido de fazer avanar a Sociedade da Informao de uma forma desregulada e quase num vcuo legal, parecem ser semelhantes iniciativa das naes martimas em impor um tratado de livre navegao s naes sem sada para o mar.

Pasquali (2005) desdobra ento o direito comunicao a partir de dois movimentos: 1. o direito ao acesso aos meios de comunicao, assim como ao uso das NTICs. Esse direito garante o consumo das informaes produzidas local e globalmente; 2. o direito participao, que garante a produo, publicao e divulgao de comunicao por indivduos, grupos, comunidades ou pases. Ao analisar o equilbrio entre essas duas necessidades, Pasquali (2005, p. 38) pondera:
A sade comunicativa de uma sociedade pode ser mensurada em termos das complementaridades e do saudvel equilbrio existente entre a pluralidade e qualidade das mensagens as quais ela tem acesso, e em termos de sua cota de participao na gerao de mensagens e na transmisso.

E complementa:

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A crescente facilidade de acesso faz a participao mais difcil e pode inibi-la (vice-versa), gerando mais dependncia, paternalismo e cibertinizao social, o que explica o fato de que a palavra acesso abunda no discurso econmico hegemnico, enquanto participao raramente aparece (PASQUALI, 2005, p. 38).

Esse debate, portanto, passa a incorporar a possibilidade de participao na produo de comunicao e discute suas centralizaes e capilaridades, desde as condies fsicas para isso (satlites, cabeamentos, retransmissoras, receptoras) at a legislao e os marcos regulatrios sobre o contedo produzido pelas grandes empresas de comunicao e a concesso de canais no comerciais. Assim, embora historicamente a maioria dos esforos tenha sido no sentido de garantir o acesso aos meios, tem-se, com maior frequncia, atentado para a necessidade de possibilitar a produo de comunicao descentralizada a partir de grupos, comunidades e pases, assim como a presena dessa produo em um contexto globalizado que tem assumido com uma de suas virtudes a valorizao da diversidade. O que se coloca, nesse momento, a necessidade de se estabelecer canais que garantam a bidirecionalidade de produo, divulgao e acesso em nvel mundial e nacional das produes de comunicao, alm de garantir sua capilaridade regional, local e comunitria. No entanto, no bojo desse debate, insere-se tambm a necessidade de pensar o processo da produo dessa comunicao para que no sejam replicadas as condies alienadas de produo das empresas de comunicao. Multiplicam-se, nessa direo, as experincias e as pesquisas sobre gesto e produo coletivas, criando novos modelos de comunicao, a partir da interao entre sujeitos reunidos em torno de interesses e identidades. Esses modelos apresentam-se como possibilidades de se constiturem como comunicao comunitria, a qual vamos examinar rapidamente a seguir.

Comunicao comunitria
A comunicao comunitria ser aqui exposta brevemente sob dois pontos de vista: o de sua natureza de ao comunicativa humana e o da legislao brasileira que a regula.

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Enquanto ao humana, esse tipo de comunicao faz interfaces com os conceitos de comunicao popular e comunicao alternativa. Segundo Peruzzo (2006, p. 2)
A comunicao popular foi tambm denominada de alternativa, participativa, horizontal, comunitria e dialgica, dependendo do lugar social e do tipo de prtica em questo. Porm, o sentido poltico o mesmo, ou seja, o fato de tratar-se de uma forma de expresso de segmentos excludos da populao, mas em processo de mobilizao visando atingir seus interesses e suprir necessidades de sobrevivncia e de participao poltica. No entanto, desde o final do sculo passado passou-se a empregar mais sistematicamente, no Brasil, a expresso comunicao comunitria para designar este mesmo tipo de comunicao e tambm outras expresses similares.

Na mesma linha, pensadores latino-americanos da comunicao dialgica, como Mrio Kapln, consideram essa ao comunicativa como um processo educativo e libertador, em cuja prtica evidenciam-se a ampliao da compreenso das questes sociais, a constituio da identidade, a possibilidade de resistncia, o reconhecimento dos saberes, fragilidades e potencialidades locais, a experimentao. Para Kapln (1985, p. 17), utilizar os meios de comunicao a partir desse ponto de vista lanar mo deles como [...] instrumentos para uma educao popular, como alimentadores de um processo educativo transformador. Do ponto de vista da legislao, a comunicao comunitria uma categoria de concesso de canais de radiodifuso, cuja outorga passa pelo Ministrio das Comunicaes, que assim a define em texto de seu site na internet:
A radiodifuso a transmisso de ondas de radiofreqncia que se propagam eletromagneticamente atravs do espao. A radiodifuso o meio de comunicao ao qual a maioria da populao tem acesso como ouvinte. As radiofreqncias usadas na radiodifuso e nos demais servios de telecomunicaes so um bem escasso e importante para os povos. Sua utilizao permite a comunicao entre pessoas e mquinas eletrnicas.5
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Disponvel em: <http://www.mc.gov.br/radiodifusao>. Acesso em: 25 out. 2011.

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As concesses dos veculos de radiodifuso (de qualquer categoria) tm sido objeto de estudo, debate e presso social para sua alterao, transparncia e fiscalizao, devido sua importncia social e sua definio na Constituio Brasileira, assim resumida pelo mesmo texto do Ministrio das Comunicaes:
Os servios de radiodifuso, como definidos na Constituio, tm por fundamento filosfico a finalidade educativa e cultural, a promoo da cultura nacional e regional e o estmulo produo independente que objetive sua divulgao, a regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica e o respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia, sendo permitida a explorao comercial desses servios, na medida em que no prejudique esse interesse e aquela finalidade.6

O servio de Radiodifuso Comunitria (RadCom) tambm outorgado por meio de autorizao, de acordo com a Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 19987. A regulamentao dessa modalidade de mdia prev que:
Art. 7 So competentes para executar o servio de RadCom: a) as fundaes e b) as associaes comunitrias sem fins lucrativos, sediadas na rea da comunidade a ser servida pela estao e cujos dirigentes sejam brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos. Art. 18. As prestadoras de RadCom podero admitir patrocnio, sob a forma de apoio cultural, para os programas a serem transmitidos, desde que restritos a estabelecimentos situados na rea da comunidade atendida.

Reunindo as naturezas conceituais e legais da comunicao comunitria, Peruzzo (2009) elenca suas caractersticas, as quais esto aqui organizadas nas categorias contedo, produo e gesto e apresentadas resumidamente: quanto ao contedo: divulgar assuntos especficos das comunidades que normalmente no encontram espao na mdia convencional. Os contedos dizem respeito s necessidades, problemticas, artes, cultura e outros temas de interesse local, por exemplo: notcias sobre as atividades de grupos populares organizados, esclarecimentos visando afastar crianas do trfico de drogas, campanhas contra a discrimina6 7

Disponvel em: <http://www.mc.gov.br/radiodifusao>. Acesso em: 25 out. 2011. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9612.htm>. Acesso em: 25 out. 2011.

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o da mulher e das raas, dicas de sade, informaes sobre preveno de doenas, reivindicaes de servios pblicos de uso coletivo e outras informaes de utilidade pblica; quanto ao processo de produo: quem produz (cria, fala, redige, edita, transmite etc.) as mensagens no , necessariamente, um especialista, o profissional de comunicao, mas o cidado comum, sendo usada como estratgia a participao direta das pessoas do prprio lugar na programao; quanto gesto: no tem finalidades lucrativas. autofinanciada ou recebe doaes, alm de trabalhar apenas com apoio cultural, e no com anncios publicitrios. H um entendimento de que caso haja excedentes econmicos, estes no devam ser apropriados privadamente, mas revertidos para a sustentabilidade e investimentos do prprio meio de comunicao. Existe a participao direta das pessoas do prprio lugar na gesto, e, nas experincias mais avanadas, desenvolvese gesto do tipo coletiva. Colocadas, assim, as premissas que embasam a inteno, a formulao e a anlise da pesquisa aqui apresentada, vamos anlise de seus resultados.

Questes gerais: perfil das aes comunicativas das organizaes


Vamos, em um primeiro momento, considerar a totalidade das anlises das questes para, em seguida, examinar mais de perto as que esto ligadas proposta deste trabalho. A estruturao das questes em respostas de mltiplas escolhas, mas com um desdobramento de resposta livre, tornou possvel fazer a anlise qualitativa, alm da quantitativa. Nas questes relativas percepo da representao de cada organizao na mdia comercial local, 33% consideram-na adequadamente representada e atribuem a presena de um profissional contratado para essa insero, enquanto 67% avaliam de maneira negativa essa representatividade, seja pela falta de acesso, pelo pouco interesse desses veculos de comunicao social s causas representadas ou a distoro de seus objetivos.

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Em relao ao processo de produo de comunicao, 63% das organizaes contam com a colaborao dos militantes, apenas 13% tm um profissional contratado para essa funo e 16% trabalham esse processo na perspectiva de produo coletiva. Do total de entrevistados, 8% no responderam questo. Entre os veculos de comunicao utilizados para interagir com a comunidade, aqueles elaborados em meios digitais (blogs, redes sociais, sites) somam 51%; entretanto, individualmente, a utilizao de panfletos foi a mais apontada. Para a elaborao desses veculos, 58% das organizaes necessitam de verba externa com parcerias, colaboraes de militantes, editais ou moeda solidria. Os canais de distribuio do material de comunicao equilibram-se entre os meios digitais e presenciais, como eventos na cidade ou mesmo o boca a boca. J os canais de comunicao direta com o pblico do-se preferencialmente nos meios digitais. A participao em redes de comunicao de 21% falta de acesso, conhecimento ou oportunidade e organizao interna insuficiente so os motivos apontados para a no participao.

Organizaes e comunicao comunitria


Quando se trata da relao de cada organizao com os meios de comunicao comunitria, embora os nmeros apontem que 44% se relacionam com eles, percebe-se alguma confuso sobre o que comunicao comunitria. Peruzzo (2003) atribui essa dificuldade de delimitao de fronteiras entre local e comunitrio a dois fatores. O primeiro diz respeito aos prprios conceitos:
No espao local as relaes sociais entre aqueles que vivem ou participam do cotidiano tendem a ser menos orgnicas e mais heterogneas entre si, do que em comunidades. Porm, no existem padres universais de classificao do sujeito local. Cada espao local distinto do outro. Tem suas singularidades e diversidades, simultnea e dialeticamente relacionadas. O mesmo vale para comunidade: cada uma s pode ser compreendida em suas especificidades, embora existam princpios cientificamente comprovados que ajudam a compreenso do fenmeno comunitrio (PERUZZO, 2003, p. 6).

O segundo fator, segundo a autora, diz respeito s dificuldades de identificar a natureza da comunicao comunitria e da comunicao local, uma vez que os contedos, as prticas e as simbologias se confundem:

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Ocorre que determinados contedos dos meios de comunicao e as estratgias de envolvimento das pessoas nos mesmos em princpio so gerados no mbito da comunicao comunitria e concebidos como caractersticos dela, por vezes passam a ser apropriados por outros tipos de veculos de comunicao. [] O inverso tambm ocorre quando meios comunitrios, ou que assim se autodenominam, assumem posturas caractersticas da mdia comercial convencional [] (PERUZZO, 2003, p. 7).

Para uma melhor compreenso do cenrio, apresentamos as condies atuais dos veculos de comunicao comunitria em Sorocaba, que assim se configuram: trs rdios em funcionamento (Super FM, do Jd .Sara; Legal FM, do Pq. das Laranjeiras; Majestade FM, do Jd. Itangu) e uma em processo final de concesso. H tambm 11 pedidos de concesso junto ao Ministrio das Comunicaes; um canal de TV disponibilizado pelo sistema a cabo TV COM. Votorantim conta com a TV Votorantim, que hbrida (50% comunitria e 50% comercial), e a Rdio Nova Tropical FM, no Jd. Arajo. Tramita um pedido de concesso junto ao Ministrio das Comunicaes. Assim, as duas cidades contam com seis veculos de mdia comunitria. As organizaes pesquisadas que afirmaram no utilizar essa modalidade de mdia justificam essa ausncia de relacionamento pela falta de contato com os veculos, falta de conhecimento da existncia, falta de estrutura interna para buscar essa parceria, ou porque nunca procuraram e foram procurados. Do grupo que declarou relacionar-se com a mdia comunitria, apenas duas organizaes classificaram adequadamente esses veculos. As demais incluram revistas especializadas, redes sociais, jornais locais ou informativos de outras organizaes.

Organizaes e o direito comunicao


A questo relacionada ao direito comunicao foi assim formulada: Como so as discusses sobre direito comunicao na organizao na qual voc milita? Qual a sua opinio pessoal sobre o tema? As respostas a essa questo podem ser agrupadas em cinco categorias, numericamente equilibradas.

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Organizaes/militantes inseridos no debate


As respostas desse grupo evidenciam um encaminhamento das discusses sobre direito comunicao, embora ainda no aprofundadas. Esto presentes as questes sobre trabalho colaborativo, a atitude proativa e no dependente do poder pblico, sobre o direito intelectual e internet, tecnologias em software livre, formao, capacitao e fomento s tecnologias livres miditicas. Incorporam-se tambm ao debate iniciativas para concretizar esse direito, como a TV Cela, programa da TV Votorantim elaborado por presidirias da Cadeia Pblica de Votorantim e que vai ao ar em 48 emissoras comunitrias do estado, ou o Vozes Perifricas, projeto no qual moradores de todas as idades de bairros perifricos aprendem a produzir produtos audiovisuais e acessar manifestaes culturais e artsticas.

Organizaes/militantes no inseridos no debate, mas que reconhecem sua importncia


Nesta categoria inserem-se as questes sobre a deciso do que divulgado ou no pela mdia e a presena do poder poltico e econmico como proprietrios de jornais e TVs, o que inviabilizaria qualquer discusso que confronte o sistema vigente. H o reconhecimento da necessidade de se buscar meios alternativos de comunicao, especialmente a partir da popularizao da internet, tornandose essencial o investimento no setor, como plano de internet livre para todos. A falta de estrutura interna foi apontada como um dos empecilhos ao debate, mas entendem que preciso ampliar a discusso de forma que os movimentos organizados e sociedade em geral se apropriem do tema.

Organizaes/indivduos que focam a liberdade de expresso ou regulao da mdia


Como apontado anteriormente, o conceito de liberdade de expresso est relativamente apropriado pelos indivduos e sociedades. Neste grupo, o direito comunicao se expressa na possibilidade de comunicao democrtica em que todos tm voz ativa e podem falar e ser ouvidos em suas concepes e questionamentos.

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O outro lado da questo diz respeito necessidade de regulao da mdia, no sentido de que sejam garantidos os interesses pblicos nos veculos de comunicao. Essa uma interessante polarizao, uma vez que a mdia massiva costuma reagir a qualquer movimento no sentido de regulao de seus contedos apelando para a liberdade de expresso e a no submisso a nenhum tipo de censura.

Organizaes/indivduos que encaminharam a resposta para as necessidades de comunicao do tema da organizao


Nesta categoria esto reunidos aqueles que problematizam o tema em sua aderncia s questes comunicacionais da organizao. H os que se consideram contemplados nesse direito uma vez que a comunicao interna e externa da organizao tem um bom fluxo e os que se ressentem de falta de apoio do poder pblico, boicotes e/ou preconceito da mdia em relao ao objetivo do movimento. Encontram-se tambm aqui as questes relacionadas a verbas para produo de comunicao externa, a qual considerada como o nico canal de contato com a comunidade.

Organizaes/indivduos que responderam que no existe o debate ou no responderam questo


Aqui constam respostas como no tem, no h ou a ausncia de qualquer resposta.

Algumas consideraes
A partir desse primeiro levantamento de dados, foi possvel perceber que, embora nem todas as organizaes notem as necessidades de comunicao de maneira sistematizada, todas empreendem alguma ou vrias iniciativas nesse sentido, com diferentes formas de auto-organizao, planejamento, produo, distribuio e implementao de atividades comunicativas. tambm possvel verificar que grande parte das organizaes pesquisadas no utiliza os canais comunitrios para comunicar-se, seja por desconheci-

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mento dessa modalidade, pela no valorizao desses veculos quando cotejados com os veculos de comunicao comerciais locais ou por julg-los to inacessveis quanto os veculos da mdia comercial. Em sua totalidade, as organizaes entendem as aes de comunicao como necessrias para insero na sociedade de seus temas de militncia. No entanto, nem todas percebem que a comunicao no apenas um objeto de reflexo enquanto campo em si, mas como um natural e necessrio componente da visibilidade de seu tema de militncia no debate social. Assim, o debate sobre comunicao no pertinente apenas nas organizaes que tm a comunicao como objeto de militncia, mas como ao imprescindvel para a organizao interna e para a atuao externa de cada uma delas. Dessa maneira, inserir a comunicao como um direito na pauta dessas organizaes e discutir sua necessria apropriao de todos os meios de comunicao, inclusive e especialmente as comunitrias, passa a ser um dos objetivos do Grupo de Trabalho de Comunicao, organizado no I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, que tem se reunido periodicamente para pensar e encaminhar a comunicao interna e externa do Frum. Ao finalizar, quero agradecer aos participantes desse Grupo de Trabalho, que tm possibilitado a reflexo contextualizada sobre a busca de canais de mdia cidad no sentido de legitimar e dar visibilidade ao conjunto dessas organizaes sociais. Esto tambm presentes nos nossos encontros as questes sobre a possibilidade de nos constituirmos como um espao de experimentao e pesquisa de produo coletiva de comunicao; o aprofundamento das questes sobre o uso de plataformas de software livre; a possibilidade da gesto horizontalizada; a promoo do escoamento da produo cultural e do conhecimento e reconhecimento da diversidade cultural da regio.

Referncias bibliogrficas
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988: promulgada em 5 de outubro de 1988. Braslia, 1988. Disponvel em: <http:// www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 25 out. 2011.

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Ao Perifrica: Compromisso com a Igualdade Racial, Cultura e a Arte na Transformao Social e a Promoo da Autoestima
Mrcio Brown1 rika Francine2 Deivison Nkosi3

Histrico
Associao Ao Perifrica uma entidade formada por pessoas da periferia de Sorocaba (SP), comprometidas com a cultura e a arte, focadas na transformao social e encaradas como forma de resgate e promoo de autoestima. Promove aes em prol das periferias por meio da cultura, educao, cidadania, trabalho, renda e igualdade racial e social. A seguir, so apresentados dois captulos importantes do nosso Estatuto aprovados em nossa fundao, que descrevem nossos principais objetivos e campos de atuao:
Captulo I Da Denominao, Sede e Afins.
Produtor Cultural, cursando Tecnologia em Marketing (Sorocaba/SP). E-mail: marciobrown89@gmail.com 2 Tcnica Contbil, cursando Pedagogia (Sorocaba/SP). E-mail: rika.francine@gmail.com 3 Graduando em Cincia da Sade (Santo Andr/SP). E-mail: sdeivison@hotmail.com
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Art. 1 A ASSOCIAO AO PERIFRICA, ou simplesmente AAP , fundada em 21 de maio de 2006, uma Associao Civil de natureza Filantrpica, sem Fins Lucrativos, com durao por tempo indeterminado, com sede e foro no municpio de Sorocaba, Estado de So Paulo, na Rua: Ministro Salgado Filho, 1264 Vila Snia CEP . 18075-605, cujas atividades reger-se-o pelo presente Estatuto e pela legislao em vigor. Captulo II Das Finalidades e das atividades desenvolvidas Art. 2 - A ASSOCIAO AO PERIFRICA tem por finalidade: Organizar e representar o cidado e cidad junto aos poderes pblicos e outras entidades de carter pblico ou privado por todos os meios legais pertinentes possveis, incluindo neste rol a possibilidade de promover aes civis pblicas para defesa dos interesses da coletividade. Dar oportunidade difuso das idias, elementos da cultura, tradies e hbitos sociais da comunidade, estimulando o intercambio das vrias organizaes da sociedade civil. Catalogar, Pesquisar, Elaborar e Divulgar nos diversos meios de comunicao em massa e prprios as informaes de cunho poltico, social, econmico, cientifico, cultural e desportivo. Estimular e Promover a apresentao de projetos de cunho social Estimular e Promover atividades culturais visando a divulgao das culturas Hip-Hop, Rock e Samba dentre outras. Representar os seus associados tomando posio em campanhas e aes de interesse pblico. Desenvolver aes que garantam o cumprimento do Estatuto da Criana e do Adolescente. Estabelecer parcerias pblicas e/ou privadas para a formulao de polticas pblicas voltadas para a juventude, crianas, mulheres e idosos. Criar mecanismos de validao dos instrumentos que apresentam garantia do reeducando sobre os dispositivos legais existentes. Fomentar e Acompanhar as Aes desenvolvidas pelos rgos Governamentais e No Governamentais no tocante as Polticas de Preveno e Assistncia as DST/AIDS. Fomentar e Acompanhar as Aes desenvolvidas pelos rgos Governamentais e No Governamentais no tocante as Polticas Pblicas de Sade e assuntos relacionados Igualdade Racial4.
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Disponvel em: <http://acaoperifericasocial.blogspot.com.br/>. Acesso em: 5 jul. 2011.

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Nossos scios-fundadores
Os fundadores da Ao Perifrica so os seguintes: Mrcio Roberto dos Santos; Wagner Luis Elias da Silva; Glaucia Alves da Costa; Juliana das Graas Santos; Caio Vinicio Rocha; Cleber Eduardo Gonzaga; Arnaldo Paes da Silva Jr.; Mauricio Miguel de Souza; Ednilson Parra Ortega; Valeriano Gomes Gaya; Everton de Oliveira Spula; Benedito Baptista Machado. Sentindo na pele a dura realidade da periferia de Sorocaba, pois todos fazemos parte dela, resolvemos fazer, de forma coletiva e organizada, o que j vnhamos fazendo em apoio a entidades comprometidas com as questes sociais: organizaes no governamentais (ONGs), associao de moradores, grupos de jovens, movimento negro, cultura hip-hop, skatista, grafiteiros, DJs, rappers, b-boys, capoeirista, sambistas etc. Sempre lutamos por condies mnimas de sobrevivncia e dignidade. Surge da a idealizao e posterior fundao da nossa entidade: Associao Ao Perifrica. Morar na periferia, saber da dura realidade que nela impera (jovem sem perspectiva, desemprego, misria, violncia urbana e muitas outras coisas que so manchetes todos os dias), foi o nosso foco para a transformao e o resgate de vidas por meio da arte e da cultura. Sabemos que a mudana no vir da noite para o dia, mas, se nos unirmos hoje, amanh nossos filhos tero mais perspectivas e novas referncias para se espelhar. Queremos fazer nossa parte, acreditando no trabalho de parcerias que agregam e transformam. Por meio desse pensamento, criamos uma carta aberta na busca de parceiros para nossa luta, que segue:

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Carta Aberta para Parceria de uma Ao Perifrica Social Seja um de nossos parceiros... A Associao Ao Perifrica vem atravs desta te convidar a ser mais um parceiro, em nos ajudar a ajudar as comunidades de periferias em Sorocaba, por meio da nossa entidade social, com projetos para comunidades carentes. Queremos ser parceiros de pessoas, instituies, ONGs, poder pblico, privados e gente ligada educao, cultura, trabalho e renda, sade, juventude, mulheres, direitos humanos, igualdade racial e cidadania. Procuramos parceria para apoio financeiro e tambm no financeiro, contamos com voc nessa parceira para desenvolvermos nossos projetos de resgate social e de incluso. Pedimos tambm que possa nos ajudar na doao de livros (diversos temas), carteiras (tipo universitria), lousa (qualquer tamanho), disco de vinil, cds, dvds, para serem utilizados em nossos cursos, grupos de estudos e palestras ministradas pelos nossos membros e parceiros em prol da nossa comunidade, na reflexo, informao e conscientizao do papel de um cidado transformador.

Nossas principais conquistas


Nossa primeira conquista foi uma sesso solene de fundao proposta pelo vereador Arn Pereira e sua assessoria, em maio de 2006, como uma apresentao do nosso trabalho sociedade. Tivemos tambm apoio do Sindicato dos Correios, que cedeu uma sala em sua sede para que tivssemos um espao fsico com estrutura, facilitando nosso contato com a comunidade. Recebemos doaes de livros e demos incio a criao de uma biblioteca comunitria. Ganhamos mesas, prateleiras, compramos uma lousa, carteiras e realizamos cursos gratuitos para a comunidade e sindicalizados. Fizemos tambm parceria com a Pastoral do Menor e realizamos cursos para menores assistidos pela Pastoral no Programa de Liberdade Assistida. Organizamos reunies com o movimento hip-hop para realizaes da Semana do Hip-Hop, atendendo Lei Municipal n 7359, de 7 de abril de 20055,
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Disponvel em:<http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/529051/lei-7359-05-sorocaba-sp>. Acesso em: 5 jul. 2011.

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que instituiu no calendrio oficial do municpio uma semana de exibio e exposio da cultura hip-hop, com presena marcada desde a sua criao. Iniciamos, junto com outras entidades, a criao do Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba, tendo hoje como presidente nosso scio-fundador Mrcio Brown. Em parceria com a Unio de Negros pela Igualdade (Unegro) de So Paulo, realizamos a Plenria Sorocaba Contra o Racismo, que aconteceu no Clube 28 de Setembro, resultando em uma carta aberta sociedade e uma sesso solene na Cmara Municipal. Em parceria com a Crew de Breaking (equipe de dana de rua) e Suburban Breakers, criamos o Campeonato de Breaking King Of The Circle. Alm disso, criamos e participamos de variados eventos na comunidade, tais como: Festa das Crianas no Conjunto Habitacional Sorocaba H, no bairro do Horto; Festa do Pastel, no Guaba; Domingo de Lazer, na Vila Carol; comemorao da Conscincia Negra em escolas diversas; shows beneficentes com vrias bandas e grupos, valorizando sempre a cultura local. Por meio de parcerias com a Prefeitura Municipal, Servio Social do Comrcio (Sesc), oficinas culturais e escolas particulares, realizamos workshops, apresentaes musicais, de dana e artes plsticas, alm de oficinas e exposies. Participamos da construo do Encontro Nacional da Juventude Negra (Enjune):
Como se define a juventude negra do Brasil? As especificidades so inmeras, considerando-se as diferenas e desigualdades sociais, no que diz respeito escolaridade, renda familiar, lazer, gnero, sade e diversos outros fatores.Os (as) jovens negros (as), atravs de suas manifestaes nos setores poltico, cultural e social, tm alcanado espaos de representao nos diversos segmentos da sociedade brasileira, apresentando-se como atores e atrizes capazes de estabelecer dilogos, oportunidades, conquistas e propostas polticas. Com o objetivo de ampliar o dilogo sobre esta problemtica, a juventude negra do pas se rene e prepara-se para a construo do I Encontro Nacional de Juventude Negra ENJUNE, uma mobilizao nacional de jovens negros e negras de vrios estados do pas. A organizao deste encontro possuiu um perfil afrocentrado e suprapartidrio. Sua construo se deu de forma coletiva, contemplando as diversas juventudes e as particularidades de cada regio, apontando para uma organizao heterognea, mas que mantm sua autonomia enquanto juventude negra.

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A juventude negra organizada, fruto da ao histrica do movimento negro e j parte deste, vem construindo suas alternativas na luta anti-racista e pela promoo da igualdade tnico/racial de oportunidades. A cultura hip hop, os grupos culturais, a capoeira, as manifestaes regionais, os coletivos de estudantes, entre outros grupos organizados; atuam como um amplo movimento que, mostrando capacidade de organizao, tem mobilizado os (as) jovens negros e negras denunciando o racismo, a discriminao, a violncia e a falta de oportunidades impostas pela sociedade a esta juventude. Neste sentido, a interao entre estes movimentos atravs deste encontro dar uma contribuio impar a luta do povo negro6.

Fizemos parte da criao do Frum de Hip-Hop do Interior Paulista, fazendo com que a cidade fosse sede por duas edies: 2002 e 2009. Esse Frum surgiu em 2002 idealizado por organizaes do hip-hop do interior paulista e, desde ento, vem realizando encontros espordicos em diversas cidades do interior de So Paulo. Esses encontros de articulao poltica e cultural produziram importantes resultados a partir dos debates, oficinas e diversas atividades de carter propositivo, que influenciaram as aes das (os) hip-hoppers nas diferentes cidades que integram o Frum. O Frum tem como objetivo fortalecer ativistas do hip-hop do interior paulista em suas diversas regies e que se utilizam dessa cultura como instrumento de transformao social para intervir diretamente em aes que do novas caras s comunidades de periferia. A partir dessa perspectiva, hoje se faz necessrio estabelecer uma carta de princpios que oriente as aes que daro continuidade a essa iniciativa. A nossa participao na construo desses eventos, tais como Enjune e Frum de Hip-Hop do Interior, tornou-se to importante para a juventude negra e a cultura hip-hop que mudou a forma de pensar e agir no s dos nossos militantes que adentraram nesses eventos, mas tambm foi fundamental na luta de polticas publicas para algumas cidades. Lanamos o projeto Nossa Cara Preta, constitudo por um blog (www. nossacarapreta.blogspot.com), uma revista bimestral e o projeto cultural que agrega os elementos do hip-hop (DJ, MC, b-boy e grafite) misturado cultura regional e afro-brasileira.
6 Disponvel em: <http://www.enjune.com.br/>. Acesso em: 5 jul. 2011.

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Conseguimos realizar todos nossos projetos com muito apoio cultural dos lojistas e comerciantes locais, alm de muitos parceiros pessoas fsicas e jurdicas.

Desafios
Entre os desafios que visualizamos para o prximo perodo, entre outros, esto os seguintes: dar posse nova direo e novos membros e parceiros; obter registro de utilidade pblica para arrecadar fundos de empresas privadas e programas de incentivo do poder pblico de forma lcita e legal, para que possamos dar condies de trabalho, oportunidade, formao e capacitao a quem necessita; ter uma sede prpria, com amplo espao para podermos realizar diversas atividades simultneas e independentes; criar estdio de gravao musical comunitrio, site, canal web, utilizando as ferramentas da internet para ampliar nossos horizontes; criao do portal Nossa Cara Preta; lutar pela criao da Casa do Hip-Hop de Sorocaba; lutar contra as drogas e o crack, resgatando e salvando dependentes qumicos, tornando-os em agentes transformadores; continuar representando e atuando junto periferia, sempre buscando proporcionar o acesso a uma vida melhor.

Para reflexo: conscincia negra


rvore sem raiz no para em p! Paras as elites se manterem no poder, no adianta apenas reprimir, necessrio fazer o dominado acreditar que inferior e que no tem outro jeito: assim mesmo, sempre foi e sempre ser, Deus quis que fosse assim. As elites racistas tentaram de tudo para manter-se no poder. Usaram a religio, a cincia, a moral, a esttica, a cultura... cada um desses pontos d um livro. O fato que, se o oprimido tem autoestima, ele luta. O nome conscincia negra foi forjado na luta contra o colonialismo e o racismo como uma resposta a essa questo. Pois no tem luta sem autoestima,

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sem amor prprio, sem conhecermos nossa histria e nos orgulharmos dela. No entanto, no basta s ter orgulho e no lutar. Ento as duas coisas devem estar juntas: orgulho e luta. Foi pensando nisso que o movimento negro brasileiro lutou para que o Dia da Conscincia Negra fosse no dia 20 de novembro (data que lembra de Zumbi e Quilombo dos Palmares), e no do 13 de maio (data da falsa abolio). A conscincia negra algo que temos que ter o ano todo. Devemos conhecer a histria de nosso povo, conhecer, valorizar e dar continuidade em nossa tradio cultural (presente na capoeira, candombl, congadas, maracatu e, muitas vezes, nos ditados de nossos avs, em nosso jeito de fazer as coisas), mas ao mesmo tempo buscar sempre nos organizar e lutar contra o racismo e seus impactos em nossa vida.A luta sem identidade vazia... A identidade sem luta mentirosa. Mas o que isso tem a ver com o hip-hop? Simplesmente o fato de que o hip-hop parte dessa luta. uma expresso de luta da juventude negra, nos Estados Unidos, na Frana ou aqui no Brasil. Apesar de trazer em sua composio forte influncia hispnica (os descendentes dos vrios pases da Amrica Latina nos Estados Unidos), o hip-hop foi muito importante no fortalecimento da identidade negra. Do Public Enemy ao Racionais MCs, do Dead Press ao Posse Mente Zulu, fomos influenciados pelo orgulho de ser negro, pela crtica nossa situao, pela sede de transformao. O hip-hop parte da luta negra por um mundo verdadeiramente humano. Traz elementos da cultura africana em sua composio. o nosso jeito de fazer arte. continuidade do movimento negro, mas com caractersticas prprias. O problema que estamos perdendo isso. A cada dia o mercado vai tomando conta de nossa manifestao. As rdios vo selecionando os grupos mais comerciais e vazios; nos muros aparecem cada vez menos personagens negros, e por a vai. Felizmente a resistncia permanece, pois no dia em que o hip-hop deixar de ser luta negra contra a desigualdade, contra o racismo, contra a situao que a periferia e favela esto submetidas, o povo negro perder um importante escudo e o hip-hop perder o sentido de existncia.

Culturama
Renata Braga1
Cultura: O complexo dos padres de comportamento, das crenas, das instituies e doutros valores espirituais e materiais transmitidos coletivamente e caractersticos de uma sociedade; civilizao; [...] que fruto de um esforo coletivo pelo aprimoramento desses valores. (Aurlio Buarque de Holanda Ferreira)

Introduo
A cultura, como cdigo simblico, apresenta-se como dinmica viva. Todas as culturas esto em constante processo de reelaborao, introduzindo novos smbolos, atualizando valores, adaptando seu acervo tradicional s novas condies historicamente construdas pela sociedade. A cultura pode assumir sentido de sobrevivncia, estmulo e resistncia. Quando valorizada, reconhecida como parte indispensvel das identidades individuais e sociais, apresenta-se como componente do pluralismo prprio da vida democrtica. Por isso fortalecer a cultura de cada grupo social, cultural e tnico que compe a sociedade brasileira, promover seu reconhecimento, valorizao e conhecimento mtuo, fortalecer a igualdade, a justia, a liberdade, o dilogo e, portanto, a democracia.
1

Musicista sorocabana. Graduanda em Msica Popular pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Membro da diretoria do Coletivo de Cultura Culturama, no qual responsvel pelas questes referentes s polticas culturais. Militante da cultura sorocabana. Baixista da banda Hai Kai, compositora, arranjadora e comentarista de msica popular. E-mail: rehaikai@gmail.com

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Culturama
Culturama uma iniciativa de alunos, em parceria com o centro acadmico de arte e com o diretrio central dos estudantes da Universidade de Sorocaba (Uniso), e da comunidade artstica da cidade que, at ento, encontrava-se com os mesmos anseios, porm extremamente desarticulada. O movimento Culturama surgiu, em maro de 2011, para renovar o conceito de arte de Sorocaba (SP), devido ao cenrio cultural defasado de nossa regio, que tem um olhar para a cultura como forma de entretenimento. Vrios motivos residem na falta do consumo de arte, por parte da cultura industrial, que, minimamente, fornece apoio cultura e arte regional, o que gera uma desvalorizao do trabalho artstico da nossa cidade. Em outras palavras, Sorocaba, antes de ser uma cidade universitria, sempre foi uma cidade industrial, cujo regime atrapalha a movimentao cultural. Com pretenses grandiosas, mas com os ps no cho, esse coletivo estruturou um plano de cultura completo com as quatro vertentes da arte unidas no mesmo ideal: teatro, dana, msica e artes visuais, com a responsabilidade de ser uma referncia em cultura no interior do estado de So Paulo. Nosso principal foco o fomento ao trabalho autoral e ao processo de criao, apresentando ao artista a opo de conquistar seu espao a partir da sua prpria obra de arte, bem como incentivar a formao de um pblico consumidor para essa obra. Com festivais, mostras, exposies, instalaes, vivncias e intervenes em espaos que antes eram inanimados, o Culturama quer provar, antes de tudo, que a arte est em todos os lugares, basta parar e observar. Para isso, criar, por meio dos projetos de cultura, novos e inusitados espaos em que o pblico poder vivenciar a arte no seu cotidiano. Oficinas, workshops, cursos de curta durao e projetos com incentivos governamentais j fazem parte das aes culturais implantadas. As atividades so apoiadas pela Uniso, sendo que as aes so realizadas, a princpio, dentro da prpria universidade, expandindo-se para a comunidade gradativamente. Um cadastro de artistas, incluindo companhias de teatro, bandas, grupos regionais dentre outros, vem sendo desenvolvido para que haja oportunidade para todos, sem discriminao de gnero ou segmento de arte. Todos tero oportunidade de expandir e de expor sua produo cultural.

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Culturama e Uniso
No Ensino Superior Nacional, a Uniso concebida como uma universidade:
No Estatal, ou seja, no foi criada por iniciativa do Poder Pblico, nem por ele mantida. No Estritamente Particular, isto , no conjunto amplo e heterogneo das Universidades Particulares do Pas, muitas pertencem a uma famlia, a uma Igreja, a um grupo econmico ou at mesmo a uma nica pessoa. Criada e mantida por uma Fundao Educacional, a Uniso no nem pode ser particular, porque no nem pode ser subordinada a interesses privados, por mais nobres que eles possam ser. Comunitria, pois propriedade da comunidade e no do Estado nem de particulares. Por isso, para geri-la, alm de o Conselho Superior e de sua Entidade Mantenedora serem integrados por nove membros categorizados da comunidade, a Uniso conta com Colegiados internos formados por dirigentes, professores, alunos, funcionrios e representantes da sociedade, a saber, Conselho Universitrio CONSU, Conselhos e Colegiados de Cursos. Sendo da comunidade, a Uniso existe para servi-la com eficincia, sem assistencialismo educacional, por meio de um gerenciamento rigoroso e sempre atualizado, sem possuir fins lucrativos2.

Por possuir certo nmero de membros estudantes da Uniso, o Culturama procurou apoio nessa instituio para seu pontap inicial. Sendo ela uma universidade comunitria, que, portanto, pertence comunidade e existe para servi-la, obtivemos um parecer favorvel s nossas aes, as quais, acima de tudo, so voltadas para a comunidade.

Culturama: estrutura organizacional


O Culturama aderiu a uma proposta de horizontalidade organizacional, ou seja, as decises relacionadas a todas as aes do grupo so tomadas em conjunto, com todos os integrantes da equipe possuindo igual importncia e poder de deciso.
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Disponvel em: <http://educacao.uniso.br/universidade/perfil.asp>. Acesso em: 12 set. 2011.

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O coletivo possui um ncleo durvel de nove integrantes, sempre contando com a ajuda de uma rede de colaboradores composta por outros coletivos de cultura, artistas envolvidos no processo e quaisquer interessados na iniciativa proposta. Entre os integrantes do ncleo durvel foram distribudas frentes de trabalho: PCult (Polticas Culturais); Sustentabilidade; Captao; Planejamento; Agenda; Teatro; Literatura; Dana; Msica; Artes visuais. A comunicao entre os ncleos realizada via grupo de e-mails, no qual para cada um das frentes citadas so criados tpicos, cujas discusses ficam disponveis para todos os componentes do grupo. Grande parte da estrutura organizacional do Culturama proveniente da linha de pensamento do movimento Fora do eixo, com o qual nosso coletivo tem firmado parcerias valiosas.

Culturama: conquistas
Bishow
Mesmo sendo um movimento cultural recente, o Culturama j teve muitas portas abertas e vem mostrando um grande repertrio de projetos e conquistas alcanados. Em 2010, surgiu o Bishow, um evento idealizado pela Profa. Dra. Renata de Lima, coordenadora do curso de biotecnologia. Nasceu ali um projeto ousado, desenvolvido com o apoio de parceiros indispensveis, com a finalidade de integrar o aluno calouro, uma ao cultural organizada pelos calouros para a prpria apreciao, inserindo-os totalmente no ambiente universitrio, com diversificadas atraes nas variadas linguagens da arte, tais como: peas de teatro, performances, danas coletivas e shows musicais, oferecendo espao ao aluno poder mostrar seu talento, sem perder tambm sua essncia de incluso social. O Bishow, acima de tudo, um evento beneficente que oferece uma singela contribuio para as crianas pacientes do Grupo de Pesquisa e Apoio ao Cncer Infantil (GPACI) de Sorocaba com a arrecadao de material didtico. Em 2011, o Bishow tomou outras propores. Foi um evento ainda destinado insero do calouro com intuito beneficente, com atividades culturais, mas organizado e desenvolvido em parceria com diretrio central dos estudantes da Uniso, com a chapa Nada Ser como Antes, centro acadmico de arte e a Profa. Renata Lima, e foi o pontap inicial do coletivo Culturama, com sua parceria consolidada com a Uniso.

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O projeto veio com o intuito de fortalecer os laos entre alunos calouros e veteranos, com shows e atividades que interagissem com o pblico discente, a fim de inserir o aluno no ambiente universitrio. Mesmo onde h tanta presso, tanto sacrifcio, tanta renegao e fora de vontade, pudemos dar a oportunidade para o aluno apresentar sua habilidade artstica, abrindo espao para novos talentos, novas tendncias, novas atraes culturais, inserindo cultura, paulatinamente, no universo estudantil, local em que futuros profissionais se formaro acima de tudo profissionais formadores de opinio.

Apreciarte
O projeto Apreciarte teve como objetivo levar a arte, nas suas mais diversificadas linguagens, para os alunos alemes de mestrado que faziam intercmbio com a Uniso, por meio de workshops e oficinas de aproximadamente 20 minutos, apresentados em horrios extracurriculares. Do ponto de vista cultural, trata-se de uma experincia prtica com maior possibilidade de participao criativa dos ouvintes, proporcionando aos participantes, alm de um contato direto com a arte, uma compreenso maior de cada ao cultural levada ao ambiente escolar. O projeto tambm trouxe ao conhecimento desse pblico as cargas culturais presentes na msica, teatro, artes plsticas, artes visuais, dana e literatura, entre outras vertentes. Foi possvel mostrar, por meio de uma conversa descontrada e interativa, que a arte pode e deve ser entendida e apreciada.

Arte no Intervalo
O Arte no Intervalo volta-se criao de espaos para a comunidade artstica apresentar suas produes. Para tanto, o projeto procurou conceber o intercmbio sociocultural por meio de mostras, instalaes, intervenes, apresentaes musicais, workshops e audies, com o compromisso de manter uma ligao direta entre as produes culturais e a comunidade escolar. Com o intuito de criar um comportamento de consumo de arte entre os jovens, o Arte no Intervalo garante ao agente cultural a oportunidade de mostrar seu trabalho, concebendo uma conexo necessria com o pblico, interagindo com os espaos outrora inanimados, assim fomentando, por intermdio da arte, a criao e a reflexo.

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O projeto ocorre nos intervalos, tanto na Uniso quanto em bares da cidade, com apresentaes com durao de cerca de 20 minutos e uma enorme variedade das linguagens artsticas (tais como a dana, a msica, o teatro e as artes visuais), com linguagens sofisticadas e prprias para o pblico-alvo. Assim como todos os projetos do Culturama, prioridade a apresentao de trabalhos autorais que estimulem a criao prpria e valorizem o artista sorocabano.

Vitrine do Meio Ambiente


Apresentaes culturais (msica, dana, teatro e exposies) no evento Vitrine do Meio Ambiente foi realizado pela Uniso no Esplanada Shopping, alm de oficinas de reciclagem e arte com materiais reciclveis no evento de sustentabilidade ambiental da Uniso.

Festival itinerante Bananas ao Vento


Acreditamos que a cultura a base da vida diria de qualquer pessoa, seus hbitos, sua expresso, sua arte. Com sua arte tudo o que a prpria pessoa entende como tal, acreditamos que a cultura venha de dentro, que seja criada todo dia por todo mundo e que s todo mundo pode falar o que cultura. Partindo desse princpio, propomos, com intervenes artsticas, iniciar o dilogo sobre as decises relacionadas cultura de Sorocaba, tomando como palco Se Liga Sorocaba em comemorao ao aniversrio da cidade. Bananas ao Vento um festival itinerante, independente dessa virada cultural, organizado por diversos agentes culturais da cidade, portando nada mais que autonomia e arte. Esse festival foi a primeira iniciativa, dentre outras, tais como bate-papos e fruns sobre cultura, para discutir e chegar a solues prticas sobre o novo plano de cultura da cidade de Sorocaba. Foi o primeiro passo para uma maior integrao e articulao da classe artstica, por meio de unio de coletivos da cidade (Culturama, Rasgada Coletiva, Sams Coletivo).

Organizao do projeto cultural da 3 Feira de Profisses


O Culturama, no ano de 2011, foi incumbido de organizar a programao cultural do evento 3 Feira de Profisses, em parceria com a Secretaria de Educao (Sedu) de Sorocaba, com a contribuio da Secretaria da Juventude

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(Sejuv) de Sorocaba. O Culturama se responsabilizou pela montagem da agenda, contato e recepo dos artistas, produo e organizao de palco e exposies. Durante os dois dias de feira, 22 e 23 de setembro, colocamos disposio do pblico escolar, que o frequentador da feira, exposies em tempo integral, shows, apresentaes culturais e minifruns de cultura. Foram 16 apresentaes culturais: quatro pela manh e quatro noite, nos dois dias. Tambm montamos duas exposies de artes visuais, uma por dia. J os minifruns de cultura consistiram em um bate-papo, mediado por profissionais experientes nos assuntos abordados. Os fruns foram voltados comunidade escolar e artstica, agregando ao evento um pblico diferenciado. O evento foi concretizado com muito sucesso, em decorrncia de uma organizao estruturada, bem como o apoio de uma equipe responsvel e artistas de excelente qualidade. Foi possvel notar que, para uma primeira experincia em eventos desse porte, o Culturama mostrou grande empenho e dedicao, abrilhantando o excelente trabalho realizado pela Sedu.

Parceria com secretarias


Durante seu pouco tempo de vida, o Culturama conseguiu firmar boas relaes com secretarias da Prefeitura de Sorocaba, tendo projetos aprovados ou em fase de aprovao na Sedu, Sejuv e Secretaria de Cultura (Secult), bem como tem seus eventos divulgados pela Secretaria de Comunicao.

Parceria com o Circuito Fora do Eixo


O Circuito Fora do Eixo foi fundado em 2005 por quatro coletivos independentes dos estados de Mato Grosso, Paran, Acre e Minas Gerais. Com o intuito de montar uma rede de trabalho constituda por grupos e empreendimentos solidrios atuantes na cadeia produtiva da cultura, o Circuito j surge pautado nos princpios de autogesto e colaborao. Hoje, a rede conta com 50 coletivos situados em 23 estados brasileiros, trocando tecnologias e conhecimentos cotidianamente. Com vistas a organizar melhor as atividades da rede, o movimento elegeu seis pontos de referncia regional para articular e ser responsvel pelo fluxo de trabalhos e discusses entre todos os pontos fora do eixo de cada regio. O organograma geral da rede compreende: pontos fora do eixo, pontos parceiros,

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sub-redes, alm dos eixos temticos que definem as frentes setoriais, frentes de mediao e frentes produtoras de trabalho. Atualmente, o Culturama atua em Sorocaba como ponto parceiro do Circuito Fora do Eixo, tendo como articulador o Sams Coletivo, com o qual j realizou diversos empreendimentos. Os pontos parceiros so organizaes informais ou formais de qualquer natureza jurdica, que participam da Rede Estadual e que podem se caracterizar como pontos de distribuio, pontos de mdia, pontos de pesquisa etc. Os pontos parceiros devem estar devidamente conectados ao ponto fora do eixo, que tem a chancela e a autonomia local para gerenciar as parcerias. Os pontos parceiros podem, mediante solicitao e aprovao em quaisquer instncias deliberativas pelo ponto fora do eixo, participar de reunies e ambientes deliberativos estaduais virtuais ou presenciais , sendo-lhes concedido o direito a voz e a voto.

Culturama: desafios
Acreditamos que um dos grandes desafios de nossa instituio seja conseguir abrir um dilogo horizontal com o poder pblico, possibilitando maiores e mais efetivas aes culturais em nosso municpio, visando a uma maior divulgao e democratizao da arte, em todas as suas linguagens. Outro grande desafio reside na sustentabilidade do coletivo, ou seja, captao de recursos junto ao poder pblico, por meio do envio de projetos para leis de incentivo ou a secretarias municipais, ou junto iniciativa privada, a qual, infelizmente, tem estado bastante distante da produo artstica em Sorocaba. Vemos tambm na formao de pblico culturalizado, crtico, consciente de suas aes e consumidor de arte, um grande desafio para nossas aes. No entanto, temos a viso de que o pblico jovem (escolar e universitrio, principalmente) pode ter um grande potencial para se tornar futuros parceiros e/ou artistas, bem como um pblico diferenciado para nossa cidade.

Capoeira Nacional: Projeto Histrico-Pedaggico


Eduardo Alves Santos1 Paulo Roberto Soares2
Apresentao
A Associao de Capoeira Ginstica Nacional (exemplo, Cordo de Ouro), sob a direo do Mestre Falcon, vem desde 1978 desenvolvendo um amplo trabalho socioeducativo, cultural e desportivo em Sorocaba e regio, com o objetivo de levar ao povo da regio sorocabana o esporte e o lazer, como tambm divulgar a cultura, a histria, o folclore e a arte marcial brasileira, que a capoeira e sua prtica, coerente e responsvel no mbito social. Tem desenvolvido um trabalho de socializao, de educao de crianas, adolescentes e jovens em geral. Ao longo dessas mais de trs dcadas, a Nacional vem desenvolvendo um trabalho mpar, caracterizado pela seriedade, responsabilidade e engajamento social, levando a capoeira a vrios segmentos da sociedade, pois Mestre Falcon entende que a capoeira, por ser rica em contedos histrico e social significativo e de grande identidade popular, um timo instrumento de socializao e de educao cidad. Sua prtica coerente orientada por profissionais competentes e de moral eticamente elevada, o que possibilita o desenvolvimento da autonomia, independncia, cooperao e participao comunitria. A aprendizagem da capoeira no deve ter somente o aspecto tcnico de luta ou esporte. O ensino deve ser acompanhado da transmisso de todos os elementos que envolvem sua cultura, histria e
Prof. Ms. Eduardo Alves Santos, Mestre Falcon, presidente e mestre de honra do Grupo Nacional. E-mail: caponacional@ig.com.br 2 Mestre Paulo Biro assessor sindical do Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Rodovirios de Sorocaba e Regio. E-mail: comunica@rodoviariosorocaba.org.br
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evoluo, ou seja, as atividades propostas so meios que atuam de maneira direta e indireta sobre os aspectos cognitivo, motor, afetivo e social dos alunos. Essa a concepo e a prtica do Mestre Falcon e dos integrantes da Academia Nacional. Por meio do Projeto Capoeira Cidad, o trabalho em vrios segmentos na regio est sendo ampliado, buscando desenvolver a cidadania (direitos e deveres), alm dos aspectos fsico, mental e espiritual, contribuindo na formao da personalidade das crianas e adolescentes de forma positiva e sadia, distanciando-os das drogas ilcitas e de outros vcios perniciosos sade e ao bem-estar individual e social. Atua tambm no combate violncia e criminalidade to comum na atualidade. Os integrantes do Grupo Nacional esto sempre abertos ao dilogo e ao entendimento, desde que contribua para a unio sincera e o desenvolvimento do indivduo e da capoeira, dando o respeito e o devido valor a cada um e aos seus representantes. A Capoeira do Grupo Nacional visa preparao da mente e do corpo de modo que as pessoas adquiram recursos mais adequados para realizar ideais nobres e eticamente desejveis no meio social. Segundo o Prof. Wilson Chelles (SANTOS, 2006, p. 12-13):
O Mestre Falcon sabia que o ensino da capoeira bem orientado e dotado de profissionais srios, responsveis e comprometidos, de boa formao moral, intelectual e tica, em muito podia contribuir com a formao da criana, do adolescente e da comunidade em geral.

Nas palavras de Roberto Freire (1991, p. 152) temos que:


A Capoeira, que provou ser o melhor e o mais completo exerccio para a liberao bioenergtica, bem como a forma ideal e mais brasileira de levar as pessoas ao necessrio enfrentamento interpessoal que possibilite a sua libertao como ser social. [...] A Capoeira foi, no Brasil, a arma utilizada pelos negros escravos para a libertao. Neste perodo de escravizao psicolgica (neuroses), a juventude brasileira agora pode dispor da [...] Capoeira, para a sua libertao.

Por sua vez, para Silva (1993, p. 26): A Capoeira um dos trabalhos corporais mais completos que se conhece, pois sua prtica envolve o uso de vrios grupos musculares, alm de melhorar as condies cardiorrespiratrias e os reflexos.

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Capoeira Nacional: a luta por liberdade


A histria da capoeira se mescla com a prpria histria do nosso pas. Desde o processo colonial at a Independncia e a Repblica, passando por guerras e perseguies, a capoeira esteve sempre presente no curso de nosso povo. Pelo seu histrico de nascimento, resistncia e consolidao, ela conduz o praticante a estudar perodos histricos da formao do povo brasileiro. O termo capoeira, como nos explica Gurios (1979), vem do tupi e era, originalmente, uma designao para o mato ralo. Depois, provavelmente na poca dos quilombos, o termo ganhou outro significado: fazia referncia aos negros fugitivos que se escondiam nas capoeiras e, quando emboscados pelos capites-do-mato, utilizavam certos golpes que, disfarados de dana e diverso, eram treinados nas senzalas. A nossa capoeira, como quase tudo que aqui se encontra, uma mistura de trs culturas diferentes: o negro, o ndio e o branco. Considera-se que a maior parte de suas caractersticas seja oriunda da cultura africana, porm existem contribuies das outras culturas tambm. Embora sua origem no seja completamente entendida, a capoeira teve papel fundamental na histria dos escravos. Como dana, jogo ou luta, ela foi uma das armas que o negro usou para lutar por liberdade, e, ainda nos dias de hoje, necessria, acrescentando-lhe o direito de lutar contra todas as formas de tirania, de explorao e de dominao social, econmica, cultural e poltica. Entende Marilena Chau (1997, p. 365) que: [...] a simples declarao do direito liberdade no a institui concretamente, mas abre o campo histrico para a criao desse direito pela prxis humana. Cada vez mais praticada entre negros, a capoeira era motivo de grande preocupao da elite do sculo XIX, principalmente depois da libertao dos escravos, em 1888. Sem emprego, alguns capoeiras, em bandos ou sozinhos, assaltavam para sobreviver e para se vingar dos anos de sofrimento das senzalas. Assim, com a crescente ocorrncia de fatos como esses, a prtica da capoeira, mesmo antes de sua criminalizao, em 11 de outubro de 1890, j era motivo para prises. Em Os Capoeiras, escrito em 1886 por Plcido de Abreu, nota-se a preocupao no com o resgate, mas a constatao de que se tratava de uma: [...] luta eminentemente nacional, criada, desenvolvida e aperfeioada entre ns (ABREU, s/d, p. 46). Moraes Filho (1979, p. 257) diz:

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A capoeira, que uma luta nacional [...] tem merecido perseguies sem descanso, guerra sem condies [...] Entretanto na Europa [...] os jogos de destreza e fora so regulados ao seu exerccio, disciplinado pela arte, no havendo quem se oponha seno aos abusos.

No final do sculo XIX e incio do sculo XX, assistimos s tentativas de legitimar a capoeira. Em 1907, publicado um folheto O Guia do Capoeira ou Ginstica Brasileira. O autor, que dedica o trabalho distinta moada, coloca apenas as iniciais O. D. C. Segundo relatos, tratava-se de um oficial do exrcito que no quis revelar o nome devido ao preconceito com a capoeira. Em 1928, o intelectual carioca Anibal Burlamarqui, conhecido como Mestre Zuma, publicou o livro Ginstica Nacional (capoeiragem), metodizado e regrado, cujo prefcio de Mrio Santos dizia:
Adotemos a capoeiragem, ela superior ao boxe, que participa dos braos; ela superior luta romana, que baseia na fora; superior japonesa, pois que rene os requisitos de todas essas lutas, mais a inteligncia e a vivacidade peculiares ao tropicalismo dos nossos sentimentos pondo em ao braos, pernas, cabea e corpo (apud REIS, 1997, p. 90-91.)

Em Negros e Brancos no Jogo da Capoeira: a Reinveno da Tradio, Letcia Vidor de Sousa Reis descreve a tentativa de Burlamarqui e de outros intelectuais do comeo do sculo de transformar a capoeira em um esporte branco e erudito, ou seja, eles tinham para a capoeira um projeto nacional, implicando em uma nica nomenclatura dos movimentos corporais da capoeira e no estabelecimento de um nico conjunto de regras. No entanto, foi s na dcada de 1930, com projeto regional de dois mestres baianos, que a capoeira deu seus primeiros passos rumo legitimao. Como afirma Letcia Reis (1997, p. 99):
[...] para viabilizar esse projeto regional e tnico, os negros baianos lanaram mo de duas estratgias diferentes: Vicente Ferreira Pastinha, mestre Pastinha, com a Capoeira Angola e Manuel dos Reis Machado, mestre Bimba, criando a capoeira Regional Baiana.

Conta o historiador Waldeloir do Rego que, no ano de 1937, Mestre Bimba recebeu a primeira licena oficial para o seu Centro de Cultura Fsica e Capoeira Regional. Ele obteve aprovao governamental ao dar capoeira um carter esportivo. Os capoeiristas eram vistos como vadios e delinquentes devido s bri-

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gas, arruaas e confuses que faziam nas ruas e nas festas. Ao tirar a capoeira das ruas, ensinando-a com mtodo e disciplina, a capoeira passou de prtica de baderneiros a esporte nacional. No ano de 1953, o presidente Getlio Vargas assistiu a uma apresentao de Mestre Bimba e seus alunos, no Rio de Janeiro. Ele declarou que a capoeira era a nica colaborao autenticamente brasileira educao fsica, devendo ser considerada a nossa luta nacional. Zuma, Bimba e mesmo Pastinha tinham em comum o fato de trabalharem para que a capoeira fosse reconhecida oficialmente como esporte. A luta brasileira foi a primeira, alm do boxe, a conseguir tal reconhecimento por parte da Federao Carioca de Pugilismo, rgo que regulamentava todos os esportes naquele estado. Em 1941, com a criao da Confederao Brasileira de Pugilismo, a capoeira e outras artes marciais, como jud, carat e jiu-jitsu, passaram a ser integradas categoria de modalidades esportivas. Embora fosse um avano significativo, a capoeira continuava proibida no cdigo penal. Quem no fosse aprovado como praticante da luta brasileira, corria o risco de acabar no presdio da Ilha Grande, no Rio de Janeiro. O socilogo Luiz Renato Vieira, em entrevista concedida revista Mundo Capoeira, define como marco inicial do processo de organizao desportiva da capoeira a Assembleia Constituinte ocorrida aps a Independncia do Brasil. Em sesso do dia 4 de junho de 1823, o deputado pela Provncia de Minas Gerais, Padre Belchior Pinheiro de Oliveira, apresentou, em nome da Comisso de Instituio Pblica, um projeto de estmulo aos brasileiros para elaborao de um tratado completo de educao. Assim, alguns autores abordaram o tema, antes mesmo de Burlamaqui. Em 1874, Raul Pederneira, quando escreveu Na Gria Carioca, defendeu a desportivizao da capoeira e descreveu a primeira nomenclatura de movimentos de que se tem notcia. Entre altos e baixos, a capoeira foi trilhando sua caminhada de lutas contra preconceitos e discriminaes, pela legitimao, evoluo e discernimento at a sua capitulao e sintetizao histrica feita em reportagem por Jos Carlos Fineis, no Jornal Cruzeiro do Sul, em 28 de janeiro de 1984, referente a uma apresentao na Praa Frei Barana, em Sorocaba: A CAPOEIRA NACIONAL NA FREI BARAUNA Poucas pessoas caminham pela Frei Barauna. A segunda-feira nublada e ameaa chuviscar. Sem alarde, num dos canteiros, um grupo de

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rapazes posiciona-se. Todos de roupas brancas. Na mo de um deles, o berimbau comea a gemer seu som montono. A praa para, se espanta, se agita. Em poucos minutos, mais de sessenta pessoas assistem, atentas, a uma inesperada exibio de Capoeira, a luta que jogo, que dana que esporte e folclore. A praa no mais a mesma. Difcil explicar o fascnio que a Capoeira exerce sobre as pessoas. No h quem no goste, mas h quem se assuste. Nossa, isso perigoso exclamava uma senhora, diante dos golpes arrojados. Os mais machistas estranhavam a presena de mulheres lutadoras no grupo. E a reportagem do Mais Cruzeiro, que s queria tirar umas fotos, acabou realizando o seu primeiro evento cultural. Em Sorocaba Atualmente, em Sorocaba, a Capoeira equipara s outras lutas, em termos de nmero de alunos. Conforme Eduardo Alves Santos, o Falcon, proprietrio da Associao de Capoeira Ginstica Nacional, poucos procuram a Capoeira enquanto luta: O pessoal, hoje, encara a Capoeira como um esporte, apesar de haver sempre a possibilidade de uso na defesa pessoal conta ele. Essa viso moderna da Capoeira, entretanto, no consegue nem pretende despi-la de todo o folclore que a cerca. O berimbau continua sendo o regente do jogo, determinando, mesmo com sua rusticidade musical, o ritmo e o tipo de luta, no que auxiliado pelo atabaque e o pandeiro. Da mesma forma, o ato de fechar o corpo com um sinal da cruz, aos ps do instrumento, mantido pelos capoeiras, tanto pelo folclore quanto pela crena de que isso d proteo. Falcon explica que, em exibies como a da Frei Barana, utiliza-se sempre um ritmo mais lento. Para no ferir o adversrio, o lutador faz toda a evoluo, mas retm os golpes. Numa luta de verdade, h golpes que podem matar. Uma meia lua, por exemplo, apresenta uma potncia concentrada de 80 quilos sobre uma rea de poucos centmetros, j que o golpe dado com o calcanhar. O movimento circular do lutador e a velocidade favorecem a potncia dos golpes. Aprendizado Geralmente, para algum formar-se em Capoeira, leva cerca de trs anos. Quando entra na academia, o aluno enverga apenas a roupa branca, he-

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rana dos escravos negros que criaram a luta. Com seis meses ele passa por um teste, e, se aprovado recebe o cordo verde de batismo [...]. Como se trata de uma luta brasileira, os cordes sempre acompanham as cores nacionais. Para se chegar ao branco, de Mestre em Capoeira o ttulo mximo , so necessrios vrios anos de prtica, estgio, testes e muito treinamento. Poucos conseguem isso. Em nvel nacional, a Capoeira atrai, hoje, algumas personalidades famosas, como Lomato Junior e Juracy Magalhes, assim como atraiu, na dcada de 70, o craque Pel e, mais antigamente, o Baro do Rio branco, tido como exmio capoeirista. Hoje, em Sorocaba, quem faz isso so os jovens, geralmente na faixa de 12 a 15 anos, com presena marcante das mulheres. o caso da Irene, Susana, Terezinha, trs irms que adoram o esporte e o folclore que o envolve. Histria A Capoeira surgiu de necessidades, e seus criadores foram os negros escravos trazidos da frica para mover engenhos de cana, em Salvador e lugarejos prximos. No h registros precisos, mas deduz-se que a luta no princpio rstica foi a nica maneira encontrada pelos negros para fazer frente aos brancos, j que no possuam outras armas alm dos seus prprios corpos. Com a ameaa holandesa e a desestruturao do sistema ento vigente, os negros obtiveram meios de fugir, embrenhando-se nas matas as capoeiras e criando suas comunidades. Eram os quilombos, naes independentes e auto-suficientes, com governo prprio. Nos seus refgios os negros aperfeioaram a capoeira. Era uma maneira de defender-se contra as armas [...] empregadas pelos brancos. No quilombo de Palmares, o mais famoso, registrou-se fato curioso: [...], os negros conseguiram derrotar 24 expedies chefiadas por capites-do-mato. Difuso O fim dos quilombos fez com que os negros fossem comercializados e enviados para vrias regies do pas, que ento se povoava. Da a existncia da Capoeira em todo o Brasil, embora a nfase continua sendo a Bahia. At a proclamao da Repblica, a luta era ilegal. Praticava-se clandestinamente. Somente depois disso voltou s praas j em nvel de exibio e passou a ser difundida como folclore.

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Como se v uma jornada bastante longa da Capoeira. Das senzalas Praa Frei Barana, onde dezenas de pessoas pararam para ver a novidade [...].

A capoeira em Sorocaba e a Ginstica Nacional


Na histria da capoeira o termo nacional se fez presente muitas vezes. Historiadores, escritores, capoeiristas e autoridades em geral referiam-se nossa luta brasileira, Ginstica Nacional. Aps esclarecer a origem do termo Ginstica Nacional, importante ressaltar que este teve maior divulgao aps a publicao do livro do Mestre Zuma (Anbal Bulamarque), em 1928, intitulado Ginstica Nacional, e foi, em particular, alm das referncias j citadas, que inspirou a designao da Academia Nacional de Sorocaba. A histria do atual Grupo Nacional, nomeado e dirigido por Mestre Falcon (Eduardo A. Santos), tem sua origem na dcada de 1970, com sua chegada a Sorocaba. No entanto, a prtica da capoeira em Sorocaba vem de longe, como afirma o Professor Carlos C. Cavalheiro, em notas para a Histria da Capoeira em Sorocaba (1850-1930), que discorre sobre documentos e notcias veiculadas imprensa sorocabana: A novidade so as diversas notas jornalsticas, dando conta da prtica dessa luta no cotidiano da cidade nos sculos XIX e incio do XX. Uma delas, datada de 1914, fala da habilidade de um capoeira sorocabano [...] (CAVALHEIRO, 2005). O texto recupera ainda personagens tpicos e notoriamente capoeiristas, como Benedicto Gostoso, que, no incio do sculo XX, promovia festas em homenagem a passagem do dia 13 de maio. O autor termina o artigo fazendo um questionamento sobre os motivos do desenvolvimento da capoeira em Sorocaba ela ficou no esquecimento (anonimato) por longo tempo, quando ressurgiu com alguns capoeiristas e a formao das academias citadas na sequncia, na referida dcada. Em meados da dcada de 1970, chegou a Sorocaba, vindo de So Paulo, o Mestre Falcon com o intuito de trabalhar na cidade. Como era praticante de capoeira, buscou saber se ela existia na regio. Encontrou uma filial da Academia Nova Luanda, no bairro Parada do Auto, onde tinha um instrutor chamado Sabugo, que dava aula. A princpio, o Mestre Falcon auxiliou o Professor Sabugo este estava sob direo do Mestre Valdenor, representando a Nova Luanda na

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cidade. Mas, pouco tempo depois, assumiu a maior parte das aulas. No ano de 1978, por intermdio de pessoas da cidade, abriu-se uma filial da Cordo de Ouro, do Mestre Suassuna. Aps se desligar da Nova Luanda, Mestre Falcon passou a auxiliar nas aulas da Cordo de Ouro, j que as pessoas que atuavam no tinham maiores experincias e careciam de professor. Nesse intermdio estava estagiando com Mestre Suassuna, em So Paulo, recm-chegado da Bahia, o Professor Pipoca, sendo designado para assumir as aulas de capoeira da Cordo de Ouro, em Sorocaba. Passados alguns meses, o Professor Pipoca resolveu voltar para So Paulo e, posteriormente, para a Bahia. Foi quando o Mestre Falcon assumiu, definitivamente, as aulas e a direo da Cordo de Ouro em nossa cidade. Em 1981, buscou um nome alternativo para representar seu trabalho. Buscou referncia na histria da capoeira e encontrou as inmeras referncias j citadas, entre as quais se destacava o nome Ginstica Nacional, adotado para designar e representar sua academia e seu trabalho em Sorocaba e na regio. A partir da a capoeira em Sorocaba teve ampla divulgao, ganhando novo impulso por meio do trabalho srio, coerente, persistente e tcnico do Mestre Falcon. A capoeira se expandiu e alcanou diversos segmentos da cidade e da regio.

Lutas e conquistas
A capoeira foi trabalhada como arte, luta, folclore, defesa pessoal e cultura, abrangendo sua histria, os ideais de liberdade e justia e a ligao direta e/ ou indireta com outras manifestaes socioculturais do nosso povo. Entre elas estava samba de roda, puxada de rede, jogo com navalha e jogo com faco, entre outras. Porm nada aconteceu de forma fcil. O preconceito, o desconhecimento, era grande, o que causava muita dificuldade. Assim, os obstculos ocorriam das mais diversas formas: desde portas fechadas, pais que proibiam os filhos por acharem que era coisa de malandro ou religio, at os que achavam que era dana e, como tal, era intil para homens. Para as mulheres, ento, o preconceito machista ia ao extremo, com as difamaes. Isso no impediu que, aos poucos, por meio do exemplo e da perseverana, barreiras fossem sendo quebradas e resultados surgissem. Alguns deles: conscientizao de pessoas e alunos, a direo salutar para adolescestes em grupo de risco propcio ao envol-

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vimento com drogas, outros com famlia desestruturada tendentes violncia e marginalidade. Como conquista, resultam pessoas que, na atualidade, esto inseridas na sociedade e desenvolvem seu papel de cidado.

Engajamento social
No que se refere ao engajamento social, a Nacional vem, desde o incio de 1980, participando dos movimentos sociais de forma crtica e metdica, no sentido de fazer valer a cidadania to almejada, mas pouco vivenciada na prtica. Nesse engajamento, participava intensivamente do movimento sindical, em especial os ligados aos metalrgicos e tambm a outras categorias que lutavam pelos seus direitos, mas que no tinham o rabo preso com os donos do poder. Nessas lutas, Mestre Falcon e seus companheiros corriam at risco de vida por se colocarem em defesa dos direitos dos trabalhadores contra as foras poderosas de um grupo ou elite que aviltava esses direitos. Ativa desde seu surgimento, a Associao de Capoeira Nacional participou e ajudou a consolidao do novo sindicalismo em Sorocaba a partir de 1983, com a retomada do Sindicato dos Metalrgicos das mos dos pelegos e a fundao da Central nica dos Trabalhadores (CUT). A Nacional tem, dentre seus membros, um delegado de fundao da CUT, ocorrida em agosto de 1983, sr. Paulo Roberto Soares Mestre Paulo Biro, atual assessor sindical do Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Rodovirios de Sorocaba e Regio Nas primeiras eleies sindicais dos metalrgicos, quando se buscava o alicerce para o novo sindicalismo que surgia em Sorocaba, a Academia Nacional de Capoeira participou de forma aguerrida; as lutas foram ferrenhas, pois o antigo movimento sindical pelego, surgido nos tempos do getulismo e da ditadura implantada em 1964, fazia de tudo para melar as eleies, inclusive contratando bandoleiros para intimidar os participantes e at furtar urnas para estragar o pleito. Foram se assim se pode dizer anos de chumbo para o movimento social e sindical em Sorocaba. Nesses tempos, a Nacional se orgulha de ter dado a sua contribuio para esse novo momento histrico. Porm a luta da Nacional vem ocorrendo em vrias frentes, para alm do sindical, em especial nos campos artsticos, culturais e sociais. Sem jamais perder de vista sua identidade e aspecto histrico de trabalhar por uma sociedade melhor, mais justa, igualitria, na qual seus cidados possam viver de for-

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ma digna com direitos e deveres, respeitando e sendo respeitados, contribuindo e solicitando a contribuio para que possamos melhorar nossa comunidade. Parte desse trabalho se reflete na fala do Prof. Chelles, em comemorao aos 25 anos da Nacional, citado a seguir: MANIFESTO PELO JUBILEU DE PRATA DA ASSOCIAO CULTURAL E DESPORTIVA CAPOEIRA GINSTICA NACIONAL (Manifesto redigido e lido pelo Professor Wilson Chelles, no dia 4 de Julho de 2004, na festa em comemorao ao Jubileu de Prata da Nacional, realizado no salo do Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba) So 25 anos de gloriosa existncia divulgando a cultura brasileira em um trabalho de socializao da criana, do adolescente e dos jovens de todas as idades, enaltecendo os valores morais e ticos atravs do hbito salutar da prtica desportiva. Desde o ano de 1979, quando Eduardo Alves Santos, o Mestre Falcon assumia com responsabilidade e determinao, o grupo de capoeiristas de Sorocaba, que antes estava filiado ao Grupo Cordo de Ouro do Mestre Suassuna, no parou de crescer e produziu resultados que hoje soam como exemplares de sua boa administrao. O Mestre Falcon sabia que o ensino da Capoeira bem orientado e dotado de profissionais srios, responsveis e comprometidos, de boa formao moral, intelectual e tica, em muito podiam contribuir com a formao da criana, do adolescente e da comunidade em geral. Coroado de xito, o trabalho do Mestre Falcon, s podia mesmo refletir em um grande nmero de formados, contramestres, graduados e alunos que vm ao longo do tempo recriando as possibilidades de expanso real da capoeira no contexto histrico-social, afastando aos nossos jovens dos malefcios causados pela desesperana de um povo oprimido. A capoeira como manifestao genuna da cultura brasileira, nascida nas senzalas, pelo ideal de liberdade contra o regime de escravido, jamais silencia. Ela foi proibida por lei e considerada contraveno penal desde o incio dos anos da instalao da Repblica. Os cdigos da cultura dominante estavam ameaados e julgavam que os praticantes de capoeira fossem degenerados sociais. J na dcada de 30, com a apresentao do Mestre Bimba ao ento presidente Getlio Vargas ela passaria a ser reconhecida como prtica desportiva e caia por terra a lei que a proibia.

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Mas foi somente no ano de 1972 que a capoeira foi institucionalizada por medida do Conselho Nacional de Desportos e hoje o grito de liberdade dos escravos pode ser ouvido nas escolas em todo o Brasil e em muitos pases do mundo. Em Sorocaba esse grito ecoou na voz do Mestre Falcon que comprometido com o trabalho social criou o projeto Capoeira Cidad. Buscando desenvolver a cidadania plena e a conscientizao dos direitos e deveres de seus adeptos, a capoeira ia mais alm. A formao da personalidade dos seus alunos de todas as idades no se limita ao fsico, mas prima tambm pelo desenvolvimento mental e espiritual. A capoeira do Mestre Falcon busca atravs da prtica afastar aos nossos filhos das drogas ilcitas, estimulando a criatividade e o esprito amigo de seus praticantes, servindo como poderosa arma no combate violncia que to aviltantemente desafia a nossa sociedade. Desde a violncia domstica at a violncia social que impera nas ruas, criando um nmero de vtimas cada vez maior. Por estes e tantos outros motivos, a Associao Cultural e Desportiva de Capoeira Ginstica Nacional, chega aos seus 25 anos de existncia com total alegria e com o corao em festa. Esta festa pertence a todos vocs que juntos com o Mestre Falcon ajudaram a escrever esses 25 anos de histria da capoeira em Sorocaba. Trabalho reconhecidamente relevante para a cultura, a arte e o esporte sorocabano, sendo um acontecimento histrico mpar para a cidade. Nosso mais sincero agradecimento a todos os presentes. Atualmente, a Nacional contabiliza dezenas de formados, dos quais vrios j so mestres ou contramestres e desenvolvem trabalhos com seus grupos em algumas comunidades. Os formados na Nacional e do Mestre Falcon so: Paulo Biro, Petroleo, Cheba, Docinho, rico, Baiano Mane, Lucas, Pedrinho Tainha, Polaco, Adalto, Baianinho, Pezo, Martelo, Careca, Toninho, Chocolate, Jamaica, Elias, Celsinho, Susana, Borracha, Fabrcio, Junior, Pi, Boco, Senzala, Pulga, Cabelo, Machado, Marco, Vitor Amanda, Jeremias, Capixaba, Rafael, entre outros. A Capoeira Nacional, no entender de Mestre Falcon, ativa, participativa, solidria, respeitosa, de vanguarda, tica e revolucionria, que busca a preparao do homem integral, o qual luta pelos seus direitos, mas que procura ser cumpridor dos seus deveres. somente na formao do homem novo que se pode transformar a sociedade em vista de ideais nobres que beneficie a todos, e no alguns poucos privilegiados.

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Os desafios visualizados para os prximos anos


Estabelecer contatos e parcerias com sindicatos e associaes para que estas incluam em seus quadros de esportes e cultura a prtica da capoeira; Criar um ncleo ou departamento de estudos, pesquisas e respectivos cursos de histria da capoeira e cultura afro-brasileira; Conseguir apoio para a realizao e divulgao da produo cultural: livros, revistas, CDs e DVDs, de maneira que estes venham melhor contribuir com o resgate histrico; Possibilitar que departamento de estudos gerais, como filosofia, psicologia, sociologia etc., por meio da participao e do debate, possa contribuir para a formao do cidado crtico e consciente; Continuar na luta contra a discriminao pejorativa e o preconceito descabido que ainda impera em setores da sociedade contra a nossa arte marcial brasileira, a capoeira.

Consideraes finais
A capoeira, nas ltimas dcadas, vem sendo apropriada por vrias reas cientficas enquanto objeto de estudo, citando, por exemplo, a histria, a antropologia, a sociologia, a educao fsica e, muito pouco ainda, a educao, apesar de algumas tentativas pouco aprofundadas, pois a compreenso da capoeira como fenmeno educativo ainda pouco explorado, talvez pela resistncia de alguns segmentos da sociedade e dos educadores em compreender toda a sua dimenso educativa potencial esse evidenciado em iniciativas populares promovidas por organizaes governamentais e no governamentais. Entendemos que, assim como outras modalidades desportivas possuem um potencial educativo, a capoeira igualmente mais um recurso de natureza educativa, riqussima em elementos de raiz histrico-culturais, rtmico, meldicos e corporais da nacionalidade brasileira, recheadas de movimentos muito particulares, possuidora de formas multifacetadas que nos permitem trabalhar os seus aspectos social, ldico, coreogrfico, folclrico e desportivo. A luta tem sido rdua, mas com a ajuda de muitos, graas a Deus, aos poucos vamos atingindo nossos objetivos. Dessa forma, vamos continuar lutan-

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do na esperana de que a nossa cultura seja mais bem valorizada e que a justia social faa parte da vida, do cotidiano de nossos descendentes. Esperamos firmar uma Academia que, por meio do ensino, da pesquisa, da prtica e da integrao comunitria, produza conhecimentos e forme profissionais (cidados) para serem agentes de mudanas sociais.

Referncias bibliogrficas
ABREU, Plcido. Os capoeiras. Rio de Janeiro: Tipografia da Escola de Serafim Jos Alves, [S.d.]. CAVALHEIRO, Carlos Carvalho. Notas para a Histria da Capoeira em Sorocaba (1850 - 1930). Jornal do Capoeira, edio 32, 30 de maio a 5 de junho de 2005. CHAU, Marilena. Convite filosofia. So Paulo: tica, 1997. FINEIS, Jos Carlos. Um Grito de Guerra na Frei Barauna. Jornal Cruzeiro do Sul, Fundao Ubaldino do Amaral, Sorocaba, 28 de janeiro de 1984, p. 3-4. Caderno Mais Cruzeiro. FREIRE, Roberto. Soma: uma terapia anarquista. A Arma o Corpo (Prtica da soma e Capoeira). Vol. 2. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1991. GURIOS, Rosrio Farni. Dicionrio de etimologias da lngua portuguesa. So Paulo: Ed. Nacional; Curitiba: Ed. Da Universidade Federal do Paran, 1979. MORAES FILHO, Mello. Festas e tradies populares. So Paulo: EDUSP/Itatiaia, 1979. REIS, Letcia Vidor de Souza. Negros e brancos no jogo da capoeira: a reinveno da tradio. 1993. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, USP , So Paulo, 1993. ______. O mundo de pernas para o ar: a capoeira no Brasil. So Paulo: Publisher Brasil, 1997. VIEIRA, Luiz Renato. De Prtica Marginal Arte Marcial Brasileira. Revista Capoeira, ano I, n. 3, p. 42-43, 1998. SANTOS, Eduardo Alves. Capoeira Nacional: o legado de Zumbi na Terra Rasgada. Sorocaba: Particular, 2006. Silva, Gladson de Oliveira. Capoeira: do engenho universidade. So Paulo: Edio do Autor, 1993.

Associao Cultura Votorantim


Werinton Kermes1 Luciana Lopez2

A Associao Cultural, Educacional, Beneficente de Votorantim tem por finalidade apoiar e desenvolver aes e projetos nas reas social, educacional, cultural, artstica, promovendo a reinsero e tendo como pblico-alvo todos os segmentos (famlia, criana, adolescente, adulto e idoso), em especial os que se encontram em situao de risco social. Desde a sua fundao, em 22 de junho de 2009, a entidade promoveu e desenvolveu diversos projetos nas reas em que se prope. O projeto mais expressivo e conhecido que desenvolve a TV Cela, que realizou dezenas de aes na cadeia feminina de Votorantim e visa proporcionar s reeducandas a incluso por meio da comunicao. Nesse projeto, as prprias detentas produzem um programa de televiso que transmitido para 48 emissoras de canais de TV Comunitrias do estado de So Paulo. Alm desse projeto, tambm realizou outras aes, como o Carnaval da Incluso, que tem por intuito proporcionar aos pacientes de hospitais psiquitricos o contato com a comunidade em um momento de lazer e diverso. Intermediou, junto ao poder pblico, a vinda da Imagem Peregrina de Nossa Senhora Aparecida s cidades de Sorocaba e Votorantim. Trata-se de uma
Jornalista, produtor cultural, fotgrafo e documentarista. Diretor da Associao Cultura Votorantim. Presidente da TV Votorantim. Idealizador e coordenador do projeto TV Cela. E-mail: werintonfoto@gmail.com 2 Jornalista e radialista. Vice-presidente da Associao Cultura Votorantim. Coordenadora do projeto TV Cela. E-mail: luchelopez@hotmail.com
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ao cultural e folclrica que faz parte de um projeto do governo do estado de So Paulo. Foi parceira na criao da Academia Votorantinense de Letras, Artes e Histria, instituda em maro de 2010. Alis, realizou vrias parcerias com outras entidades: Grupo Imagem, tendo colaborado com a realizao da Mostra Fotogrfica Brasil Afro; Associao Sociocultural de Audiovisual de Votorantim Francisco Beranger, na mostra paralela do 7 Cinefest Votorantim, com apresentao de filmes em escolas, igreja, favela, boate, cadeia, terminal de nibus e na Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (Apae); Quilombinho, que organizou oficina de documentrio; Instituto Brasileiro de Psicanlise, que ofereceu s reeducandas da cadeia de Votorantim uma oportunidade de conversar com psicanalistas; e o Sindicato dos Metalrgicos de Sorocaba e Regio, junto ao projeto Vozes Perifricas, que levou aos bairros perifricos de Votorantim, Piedade e Sorocaba aes culturais e artsticas. Integra o grupo de entidades da Associao dos Usurios do Canal Comunitrio da Cidade de Votorantim, responsvel pelo Canal de TV Comunitria da cidade, a TV Votorantim. Realiza mostras e exposies artsticas; promove a reflexo poltica e sobre os direitos humanos, tendo trazido para a cidade nomes expressivos no cenrio nacional, como Plnio de Arruda Sampaio e o jurista Dr. Hlio Bicudo; mantm uma coluna semanal na Rdio Jovem Pan Sorocaba, na qual promove os artistas e as aes sociais e culturais da cidade de Votorantim, difundindo aes positivas; realizou, desde a sua fundao, aes solidrias junto s comunidades carentes com campanhas para ajudar pessoas que moram em submoradias e com evento solidrios no dia das crianas, exibio de filme na favela e almoo especial de Natal para o citado pblico. Em janeiro de 2011, realizou campanha para colaborar com as vtimas das enchentes no estado do Rio de Janeiro, obtendo expressiva doao da comunidade. Iniciou em 2010 o chamamento pblico para que todos os cidados pudessem se manifestar e dizer o que achavam da ideia de transformar a cadeia pblica feminina de Votorantim (que ser desativada em breve) em uma Escola Livre de Artes. Conseguiram-se muitas assinaturas favorveis, inclusive de verea-

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dores, prefeito e deputados que nos representam e deu continuidade ao pedido, participando de audincias com representantes polticos. E, por meio de documentrios, pretende multiplicar aes e ainda homenagear patrimnios imateriais do nosso pas, como o caso do filme Clementina de Jesus: Rainha Quel e TV Cela o filme est em fase de finalizao , ambos produzidos pela Associao Cultura Votorantim. A Associao Cultura Votorantim provou que no uma instituio criada apenas para ser um ponto de encontro, pelo contrrio: vem desenvolvendo um papel fundamental na fomentao da cultura. Com isso, esteve em Cuiab, Campo Grande, Goiana, Braslia, Porto Velho, Rio de Janeiro, Manaus, entre outras cidades, falando de cultura e direitos humanos. Em 18 de maio de 2011, foi declarada de Utilidade Pblica Municipal em Votorantim. O principal desafio da Associao Cultura Votorantim a conquista de uma sede prpria, bem como de espaos e equipamentos para ampliar as suas aes, principalmente junto s periferias.

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Parte VI MOVIMENTO ESTUDANTIL E JUVENTUDE


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Movimentos Estudantis e da Juventude: Propostas, Articulao e Desafios Para as Aes Coletivas na Regio de Sorocaba
Viviane Melo de Mendona1

1. Introduo
As reflexes presentes neste artigo se originam das snteses das falas e discusses ocorridas durante a participao de grupos organizados do movimento estudantil e de juventude, os quais estavam presentes na mesa temtica Movimentos Estudantis e Juventude, do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. I Encontro, realizado entre os dias 1 e 2 de julho de 2011, na cidade de Sorocaba (SP), foi organizado por 10 docentes e 5 alunos da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, conjuntamente com 40 organizaes e movimentos sociais da regio. Participaram um total de 234 militantes dos movimentos sociais nesse evento. A organizao desse I Encontro foi realizada por seis reunies preparatrias, nas quais foram definidos trs objetivos principais: 1) promover o encontro da comunidade da UFSCar-Sorocaba com os movimentos sociais; 2)resgatar a histria, as conquistas e apontar os desafios dos movimentos e organizaes que atuam na regio; 3) viabilizar parcerias entre os movimentos e organizaes e deles com a UFSCar nos mbitos de ensino, pesquisa e extenso.
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Psicloga e doutora em Educao. Integrante do Grupo de Pesquisa Educao, Comunidade e Movimentos Sociais. Professora adjunta da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: viviane@ufscar.br

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Para a realizao desses objetivos foram criadas nove mesas temticas. Dentre elas, na mesa Movimentos Estudantis e Juventude estavam presentes os seguintes grupos da regio de Sorocaba: SOS Clube do Ncleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba (Nais); Pastoral da Juventude; Pastoral da Juventude do Meio Popular; Sindicato dos Metalrgicos; Domnio Pblico; Unio da Juventude Revolucionria; Resistncia (movimento estudantil da UFSCar); Ao Perifrica; Central nica de Favelas (Cufa); Escola e Cultura em Foco; Unio Nacional dos Estudantes (UNE); Diretrio Central dos Estudantes da Universidade de Sorocaba (Uniso); Pastoral da Juventude Estudantil. A mesa temtica foi organizada para trs aes: 1 Resgatar a histria, as conquistas e apontar os desafios dos movimentos sociais e sindicais; 2Identificar as possveis parcerias entre os movimentos sociais e sindicais; 3 Identificar as possveis parcerias entre os movimentos sociais e sindicais e a UFSCar no mbito do ensino, pesquisa e extenso. As falas foram gravadas, e os momentos do debate, fotografados. Os trabalhos iniciaram s 9:30h e tiveram trmino s 12:30h. Nas trs aes da mesa temtica, as falas, intervenes e discusses dos grupos participantes tenderam a explicitar os desafios, impasses e perspectivas futuras dos movimentos estudantis e de juventude da regio de Sorocaba. Pretende-se neste artigo articular a sntese realizada dessas falas e discusses com o contexto contemporneo dos movimentos de juventude que esto descritos na literatura acadmica. Primeiramente, ser realizado um breve relato sobre as perspectivas histricas das formas de organizao da juventude em movimentos polticos e culturais. Posteriormente, sero sintetizados os principais tpicos presentes nos relatos e nos debate dos grupos participantes, quando evidenciaremos

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desafios atuais dos movimentos e organizaes da juventude que atuam na regio de Sorocaba, bem como as demandas de parcerias entre os movimentos e organizaes pautados naquele momento e as possibilidades de parcerias desses movimentos e organizaes com a UFSCar nos mbitos de ensino, pesquisa e extenso. Com um dilogo entre esses relatos e a contextualizao terica dos movimentos da juventude contemporneos, foram traadas algumas possibilidades de compreenso da juventude em movimentos de participao social e poltica, sejam eles estudantis, artstico-culturais e/ou sindicais, e o lugar da universidade nesse debate.

2. Perspectivas histricas da juventude em movimentos polticos e culturais


No sentido de contextualizar a participao da juventude no cenrio poltico de luta por direitos e/ou pela transformao social do padro capitalista da sociedade, partimos, inicialmente, do argumento de Sposito (2000) de que a compreenso da participao da juventude nos movimentos sociais e/ou aes coletivas pode propiciar um olhar matizado e rico que abre novas perspectivas para a educao pblica no seu dilogo/confrontos com sujeitos coletivos. Inclui-se nesse argumento que compreender a participao da juventude nos movimentos sociais e de seu confronto com a educao tambm pode produzir olhares diversificados para possibilidades de transformao social protagonizadas pelos jovens. Mas a questo que paira : Como compreender o lugar da juventude nos movimentos sociais? Ao analisar os jovens brasileiros, Machado Pais (2005), citando Dayrell e Carrano, alerta que, em estudo sobre jovens entre dos 15 aos 24 anos, apenas 10% mostravam interesse pela poltica. Segundo Machado Pais (2005, p. 54), para esses jovens:
[...] o poder careta procura enquadr-los no regime dominado pelos caretas, no por acaso tambm designados de quadrados. Em contrapartida, os jovens sugerem ser por estes vistos como desenquadrados, desalinhados, marginais, termos que apontam para uma excluso que muitos jovens transformam em oportunidade para reafirmarem, exacerbadamente, suas identidades.

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nessa perspectiva que Abramo (1997) coloca como nfase a importncia dos estudos sobre os grupos juvenis que atuam na esfera do comportamento e da cultura, embora no tenham sido comumente considerados como possveis interlocutores pelos movimentos sociais, principalmente partidos e sindicatos. Desse modo, segundo Abramo (1997, p. 28): Resta, assim, de um modo amplo e difundido, a manuteno de uma desqualificao generalizada da atuao pblica dos jovens e um temor relativo insero dos jovens nos processos de construo e consolidao. No entanto, em uma retomada histrica, observou-se que no perodo ps-guerra, em muitos pases europeus, os jovens, embora se sentissem afastados dos sindicatos, no os negavam como instituio, mas, apesar da desconfiana pelos partidos, demonstravam interesse difuso pela poltica e buscavam uma participao sem rtulos. Pode-se dizer que as dcadas de 1960 e 1970 constituram um perodo em que a juventude tornou-se protagonista de um novo modo de fazer poltica, que est inserido naquilo que Sturgeon (1995) denomina como movimentos no violentos de ao direta e que envolvem, em muitos casos, a desobedincia civil e tambm a combinao de prticas polticas extrainstitucionais e com as de estruturas organizacionais (como sindicatos e partidos). Nesse perodo, as prticas polticas de predominncia juvenil se inseriam nos movimentos estudantis, nos movimentos feministas, nos protestos antiguerra no Vietn, dentre outros, que marcaram o momento de contracultura e questionamentos dos valores morais hegemnicos e que fortaleceram outros movimentos, dos quais se destacaram o Maio de 68, o movimento ambientalista e o da liberdade sexual. Os discursos presentes na militncia/ativismo da juventude a partir desse momento foram marcados pela busca de alternativas tericas e prticas para a reduo de conflitos poltico-culturais que estavam dispersos em vastas problematizaes: as diferenas tnico-raciais/sexuais e de gnero, a questo da cidadania plena ou de gerao/classe social e as questes de perspectivas de emprego e condies para a formao escolar. No campo das pesquisas acadmicas brasileiras, dentre essa diversidade de participao da juventude, esteve em destaque o movimento estudantil. De acordo com Sposito (2000), foram as pesquisas sobre movimento estudantil da dcada de

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1960 que deram incio no Brasil aos estudos sobre a juventude, tendo sido esses estudos referncias para as anlises da participao poltica da juventude do Brasil. De um modo geral, o movimento estudantil sempre foi caracterizado pela capacidade para mobilizar a juventude. Mesquita (2006) ressalta trs fases do movimento estudantil na Amrica Latina: a) surgimento da luta pela reforma universitria at as dcadas de 1950 e 1960; b) luta contra as ditaturas e as manifestaes de 68; c) atuao na abertura democrtica no continente, que levam s mobilizaes contemporneas do movimento estudantil a colocar na pauta de suas reivindicaes questes de identidade e cultura, em processo de dilogo com outros grupos e movimentos sociais e com as lutas no campo da educao e poltica. No perodo das dcadas de 1970 e 1980 no Brasil, ainda segundo Sposito (2000), na esteira dos novos movimentos sociais da juventude, em especial daqueles que lutaram contra a ditadura, entre os quais se destacaram os movimentos estudantis, foram abertos os caminhos para a transio democrtica que originou a ideia de participao da sociedade civil na formulao, implantao e acompanhamento das polticas pblicas, em especial na rea social. Na dcada de 1980, os estudos da juventude tambm estiveram fortemente marcados pelas pesquisas sobre culturas juvenis. Abramo (1994) tambm examinou as novas formas de participao juvenil nos anos de 1980 e ressaltou as culturas chamadas juvenis, como os punks e darks. Costa (2000) estudou a constituio da personalidade autoritria e conservadora dos carecas do ABC. Magro (2003) e Weller (2002) aprofundaram-se na questo de gnero e o movimento hip-hop. Desse modo, pode-se dizer que para Abramo (1994), Andrade (1999), Sposito (2000), Weller (2002), Magro (2003), dentre outros, a cena juvenil se amplia, diversifica-se, sendo ocupada por manifestaes protagonizadas por punks, clubbers, roqueiros, rappers etc. Acenam com vigor a motivao do jovem em relao a temas culturais em oposio s formas tradicionais de participao, cabendo anlises mais diversas que apontam a poltica desses modos artstico-culturais de participao social da juventude. Nesse contexto, surgiu tambm a partir da dcada de 1990 outra modalidade emergente entre os jovens, marcada pela poltica neoliberal: o associativismo em torno de aes voluntrias, comunitrias ou de solidariedade, compreendendo temas diversos, como o da incluso social, DST/AIDS, meio ambiente, qualidade

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de vida, sade, articulados em torno de organizaes no governamentais (ONGs) e do Terceiro Setor, e no mais no mbito restrito dos movimentos sociais. Nesse caso, os jovens tm sido tratados como problemas psicossociais e, em outros casos, como protagonistas juvenis para proposio de solues para os problemas que os atingem. No entanto, segundo Abramo (1997), a preocupao de diferentes partidos polticos, sindicatos e centrais sindicais e de alguns movimentos sociais tem sido mais com a uma ausncia dos jovens nos espaos e canais de participao poltica do que com questes polticas relativas. Muitas vezes essas organizaes traam um perfil dessa juventude como aquele grupo que tem [...] tendncias sociais crescentes, tornando-os pr-polticos ou quase que inevitavelmente apolticos. (ABRAMO, 1997, p. 27). Ainda de acordo com Sposito (2000), h um outro espectro que pode ser ressaltado e que tem implicaes para a compreenso da participao social e poltica da juventude: a insero ocupacional do jovem no mercado de trabalho. Esse espectro vem se dando de forma cada vez mais precria e dificultosa, ainda mais quando se coloca a juventude como o perodo em que as taxas de desemprego so mais elevadas. Como Machado Pais (1991) discorreu em seu artigo Emprego juvenil e mudana social: velhas teses, novos modos de vida, a juventude se situa, atualmente, entre dois processos de transformaes: os de ordem econmica e os de ordem individual, familiar e social.
Os jovens encontram-se como alvos e protagonistas ou actores no centro destas duas ordens de transformaes, na medida em que estas afectam, de modo muito significativo, as formas individuais e sociais de transio para a vida adulta em aspectos como: insero econmica, independncia econmica, constituio de lar prprio, comportamentos em relao ao consumo, ao dinheiro e ao lazer, comportamentos familiares, estratgias matrimoniais e respectivos sistemas de valores. Entre as vrias geraes, a juventude parece ser, com efeito, a mais vulnervel ao impacte da mudana social (MACHADO PAIS, 1991, p. 946).

O autor ressalta ainda que a questo da articulao entre a ordem econmica e a ordem individual, familiar e social problemtica, bem como tambm uma questo problemtica a de saber como essas duas ordens convergem em estruturao da juventude em seu processo de tornar-se adulto, em vista de

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que um perodo da vida em que todo esforo feito para a reproduo econmica, cultural e social de uma sociedade. Nesse sentido que nos parece tambm, conforme aponta Sposito (2000), menos investigada as novas formas de aglutinao juvenil que nascem do mundo do trabalho, ultrapassando os marcos tradicionais da relao assalariada e da participao sindical. Dentre elas, destaca-se o interesse pela formao de empresas juniores e das cooperativas de autogesto solidria. Essas investigaes e a diversidade de modos de participao poltica da juventude podem nos dar indicadores das potencialidades de transformao social e de superao da sociedade capitalista e de como a educao pode ser ou se tornar ferramenta poltica de transformao, ou de como essas novas formas de participao poltica da juventude podem tambm estar servindo para a reinveno e expanso do prprio capitalismo, caindo em suas prprias armadilhas. Este artigo no tem o objetivo de fazer a anlise dessa questo, mas sim de registrar um momento especfico do debate sobre os movimentos estudantis e de juventude na regio de Sorocaba, como ele est situado nos mbito da participao da juventude no Brasil, tal como descrito nos estudos anteriores, e tambm qual o lugar da universidade neste contexto.

3. Principais tpicos presentes nos relatos e nos debate dos grupos participantes
Nos relatos sobre as conquistas e desafios dos movimentos estudantis e da juventude na regio de Sorocaba, uma das questes principais que foram ressaltadas a da centralidade do lugar da juventude no mbito da assistncia, da cultura, da poltica e da participao, do qual decorrem aes sociais, artstico-culturais e educativas do movimento estudantil, dos movimentos culturais, sindicatos e de outras organizaes na regio de Sorocaba. Decorre tambm dessa questo, no que diz respeito juventude e movimentos estudantis da regio de Sorocaba, um possvel perfil que se aproxima do que foi descrito pelo estudo de Sturgeon (1995) sobre a participao social dos jovens, isto , de que h uma diversidade de aes e movimentos que demonstravam interesse difuso pela poltica, sem uma unidade ideolgica ou de estratgias de ao e sem vnculo necessrio com sindicatos e partidos polticos embora alguns deles estabeleam dilogo com essas instituies.

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Essa participao poltica da juventude da regio de Sorocaba parece se caracterizar, portanto, como movimentos que combinam prticas polticas extrainstitucionais com prticas de estruturas organizacionais de ONGs e sindicatos, e tambm como no caso do movimento estudantil, com partidos polticos. Essas prticas tambm esto articuladas com estratgias artstico-culturais, esportivas e de mobilizaes reivindicativas pontuais. Tais aes demandam articulao com outros espaos e outros movimentos sociais que no tenham, especificamente, a juventude como tema central. Espera-se que nessas aes haja uma proposta poltica de transformao social. A articulao foi colocada como necessria quando se tem como objetivo aes polticas de mudana da condio da juventude. Apesar de expressar que no h uma integrao entre todas as organizaes e movimentos da juventude de Sorocaba que estavam ali presentes, deve-se o quanto antes repensar esse quadro e realizar uma coletivizao da ao. Esse desafio foi colocado ao demandar um respeito pelas diferenas entre os movimentos sejam de mtodos de ao ou diferenas ideolgicas para que realizem aes colaborativas, potencializando as estratgias que tenham como foco a juventude. No desafio de aes coletivas, as falas concordaram com a importncia de as organizaes e movimentos serem apoiadores uns dos outros, ou seja, no apenas quando a juventude o grupo com quem se trabalha, mas tambm em todas as aes que buscam atuar nas carncias e no aumento da visibilidade das comunidades perifricas. No entanto, historicamente poucos grupos presentes na mesa temtica conheciam as histrias e projetos uns dos outros, e, para firmar parcerias e fortalecer articulaes, foi apontada a necessidade de novos modos de comunicao entre os grupos, principalmente pela internet (e-mails, blog e sites), para se ampliar os conhecimentos dos projetos e suas necessidades, a fim de que houvesse colaboraes e apoio. A demanda por um fortalecimento de comunicao foi ressaltada tambm para conhecer os momentos diferentes em que cada grupo e projeto esto, e, assim, otimizarem as aes propostas. Como colocado por Machado Pais (2005), nenhuma cidadania pode ser reivindicada quando o acesso autonomia vedado. A autonomia tambm est relacionada com a comunicao, com a possibilidade mais ampla da comunicao. A exposio aos mass media e s novas tecnologias de comunicao podem

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permitir aos jovens um poder que outrora no desfrutam: poder de articulao, propagao de ideias e de possibilidade de potencializao de aes. No espao domstico ou tambm no interior dos espaos de grupos e movimentos sociais, os jovens podem se encontrar expostos ao exterior. A clareza desse poder dado pelas novas tecnologias de comunicao e redes sociais para as aes polticas e culturais da/para juventude foi identificado imediatamente pelos participantes da mesa temtica como uma lacuna que deve ser preenchida pelos movimentos estudantis e da juventude da regio de Sorocaba, e era o que parecia naquele momento justificar a frgil mobilizao coletiva da juventude da regio. nesse sentido que a dificuldade de comunicao e de conhecimento uns dos outros foi tambm colocada como uma das razes de enfraquecimento dos movimentos. Descreveram situaes em que algumas aes polticas, sociais e artstico-culturais eram prejudicadas ou mesmo no aconteciam pela falta de equipamentos e de espaos para serem realizadas. Relataram que, em vrias ocasies, se, de antemo, outros grupos j fossem parceiros, essas faltas poderiam ser supridas. Desse modo, ressaltaram que os movimentos e organizaes da juventude saem mais fortalecidos se trabalharem como coletivos, e no isoladamente, como parecia acontecer na maior parte do tempo conforme relatos daquele momento. Outro desafio colocado foi a da criao de um frum permanente para tratar das questes da juventude pelos movimentos sociais, com encontros presenciais. Como tema da juventude est presente em todos os movimentos, sejam eles de trabalho, cultura, arte, sade e educao, portanto, considerado tema transversal, necessita-se que ele seja debatido especificamente tambm em frum prprio. Nesse sentido, com a comunicao, aumento de conhecimentos dos projetos uns dos outros, um frum para discusses especficas da juventude, alm da colaborao e apoio entre si, tambm podem ser criadas aes coletivas em torno de uma ou mais temticas e demandas importantes para a juventude, nas quais todos estejam engajados. As aes coletivas exemplificadas foram: a de um movimento coletivo em favor do passe livre, a da defesa da educao pblica de qualidade e a da democratizao da Lei de Incentivo Cultura.

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O movimento estudantil tambm foi citado como um movimento atuante, embora fragmentado aparentemente, com cada grupo do movimento tendo suas especificidades. Essa caracterstica tem feito, segundo relatos, com que tambm ele seja pouco percebido. A fragmentao foi justificada pelo individualismo crescente na sociedade e pelo modelo neoliberal, que promovem aes individuais, e no coletivas, ainda que sejam no mbito de movimentos, sindicatos e organizaes sociais. Por essa razo, sugeriram que os movimentos estudantis identifiquem as suas bandeiras nicas para que retornem aes coletivas, provocando, assim, o fortalecimento e aumento da visibilidade do movimento estudantil na regio de Sorocaba e da juventude como um todo. O carter difuso e fragmentado em bandeiras ideolgicas dos movimentos estudantis da regio de Sorocaba est em sintonia com a constituio das demandas dos movimentos estudantis contemporneos, conforme descrito por Mesquita (2006). As mobilizaes estudantis pontuam uma agenda diversificada de reivindicaes para alm da educao e da poltica e, apesar de estabelecerem dilogo com partidos, sindicatos e/ou outros movimentos sociais, no se caracterizam com uma unidade e/ou consenso enquanto movimento em vista de uma agenda de luta coletiva. No campo das proposies de aes, o conhecimento do perfil da juventude da regio de Sorocaba foi colocado tambm como uma necessidade desses grupos, em vista de que no h estudos sistemticos sobre a juventude sorocabana e da regio. Para que seja conhecida essa juventude, h uma demanda de pesquisas sobre o perfil desses/as jovens, com suas experincias, expresses, caractersticas, projetos de vida e problemticas. Nesse contexto, a parceria com a universidade tambm foi apontada como possvel na construo e desenvolvimento de um projeto de pesquisa que ajude a mapear o perfil da juventude da regio, realizando uma interface com os movimentos sociais. O conhecimento da juventude da regio de Sorocaba poderia contribuir, segundo os participantes, para subsidiar as aes especficas dos grupos e das aes coletivas. Assim, a universidade para esses grupos parecia estar representada como produtora de conhecimento por meio da promoo de pesquisas acadmicas. Nessa representao, embora no discorrida durante a mesa temtica, pouco foi

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acenada para alm dos movimentos estudantis universitrios e sindicais a sua possibilidade extensionista como tambm uma ao poltica transformadora do contexto social, indissociada de seu carter de ensino e pesquisa. Sugere-se, portanto, a questo de essa representao da universidade estar pautada na falsa premissa da neutralidade cientfica, o que torna a produo e aes acadmicas asspticas a posies polticas e ideolgicas e faz a universidade cair na armadilha da reproduo social e manuteno do status quo. Essa questo est no mbito das discusses sobre as concepes histricas do lugar ocupado pelas universidades na sociedade, conforme colocado por Martins no captulo introdutrio deste livro. Enfim, no contexto dos movimentos estudantis e da juventude, a luta pelos direitos sociais, diante de sua diversidade de propostas de aes ou quando se deparam com sua fragmentao e frgil articulao, faz-nos refletir sobre a impossibilidade de os princpios universalistas de cidadania estarem respondendo as demandas desses coletivos. No parece ser razovel que a participao poltica da juventude seja compreendida por uma concepo de que os cidados so iguais quando, na realidade, eles so diferentes, ou seja, possuem tambm diferentes experincias especficas de classe, gerao, gnero, raa/etnia e orientao sexual, das quais decorrem, por conseguinte, agendas polticas especficas. Parece, portanto, uma participao poltica, que como coloca Machado Pais (2005, p. 66), no fundamentada em [...] mitos homogeneizadores perante uma realidade heterognea, de diferentes grupos culturais e sociais. No entanto, sob os discursos produzidos na mesa temtica, no significa que a participao poltica dos movimentos estudantis e da juventude, nas suas especificidades, tenha necessariamente de se transformar em uma participao ctica, j que a nfase nas diferenas corre o risco de levar a uma balcanizao de valores e propostas coletivas de transformao do contexto social contemporneo. Essa balcanizao, que fragmenta a participao poltica em partes mais ou menos hostis entre si, pode tambm provocar, em sua fragilidade de articulao, a perpetuao das desigualdades sociais produtoras de discriminao, excluso e pobreza, cuja superao parece estar explcita ou implicitamente na agenda desses movimentos da juventude presentes no evento. Estar atento a mais essa armadilha parece ser um dos principais desafios desses grupos e movimentos sociais.

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Referncias bibliogrficas
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Ato Infracional Visto Sob a Perspectiva de um Programa de Preveno Incidncia da Prtica Infracional: Clube do Nais - Ncleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba
Miriam Yasuda1 Vanderlei da Silva2

Princpio da interveno precoce junto aos adolescentes que iniciam o movimento infracional
Desde o incio, pode-se dizer que a ideia do Clube do Ncleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba (Nais) surgiu com o propsito de evitar que adolescentes j uma vez envolvidos em ocorrncia infracional como supostos autores no tornassem a cometer infrao.

Graduada em Administrao de Empresas pela Universidade de Sorocaba (Uniso) e em Psicologia pela Universidade Paulista (Unip), mestranda em Adolescentes em Conflito com a Lei pela Universidade Bandeirantes de So Paulo (Uniban). Coordenadora do Clube do Ncleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba (Nais). E-mail: miriam@sossorocaba.org.br 2 Advogado com especializao em Direito do Terceiro Setor. Mestre em Educao. Doutorando em Educao. Professor do curso de Servio Social da Universidade Paulista (Unip). Gerente Geral do SOS de Sorocaba. Presidente do CMAS - Sorocaba. Presidente da Uniong. Presidente da Comisso de Direito do 3 Setor da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) - Votorantim. Faz parte da Diretoria da Critas Arquidiocesana de Sorocaba, da Associao Pr-Mulher de Votorantim e da Academia Votorantinense de Letras, Artes e Histria. E-mail: sos@sossorocaba.org.br
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A demora no processamento dos casos, at que se chegasse a eventual aplicao ou no de medida socioeducativa, era, segundo o diagnstico realizado, condio propcia para a reiterao de crimes. Assim, um dos princpios de concepo da proposta era a ideia de que o Estado deve se mobilizar de forma mais gil possvel j diante do primeiro sinal importante de que um adolescente rompeu a barreira da legalidade, praticando conduta tipificada em lei como ato infracional. A natureza da interveno a ser dispensada pode variar caso a caso, em termos de qualidade e intensidade. Pode at ser que se conclua que nenhuma interveno do Estado seja necessria. Todavia, o que no se pode simplesmente ficar indiferente diante desses sinais de envolvimento criminoso. A indiferena, nessa perspectiva, funcionaria como sinalizador, para o jovem, de que a transgresso permitida, j que no geraria reao de responsabilizao ou de punio. No entanto, a indiferena, tambm nessa perspectiva, contribuiria para que, em boa parte dos casos, situao de vulnerabilidade pessoal e social do adolescente, claramente associada ao comportamento transgressor, ficasse sem ateno, perpetuando a violao de direitos do adolescente e contribuindo para que novos atos infracionais fossem cometidos. Desde incio a proposta foi concebida dentro da perspectiva de preveno da criminalidade. A ideia de se pensar a preveno da criminalidade como poltica de trs nveis vem da rea da sade pblica, cujas aes so organizadas segundo eixos primrio, secundrio ou tercirio. O eixo primrio implica criar condies em indivduos ou populaes para que elas no fiquem doentes. O eixo secundrio implica criar meios para que doenas j instaladas sejam precocemente diagnosticadas e possam ser enfrentadas com maior possibilidade de sucesso e menor chance de agravo sade. Por fim, a preveno terciria implica operar quando a doena j se instalou e produziu seus efeitos nocivos na pessoa. Seu escopo evitar que a pessoa venha a bito, bem como viabilizar a cura e neutralizar no mximo as sequelas da doena. Segundo esse modelo, alguns autores da rea do Direito da Criana e do Adolescente sustentam que o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) traz em si a perspectiva prevencionista nesses trs nveis.

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Segundo Amaral e Silva (2011):


O Estatuto, atento as Beijing Rules, determina a desjudicializao das hipteses sem gravidade, preconizando medidas protetivas ou preventivas, independentemente de processo formal. Para reincidentes ou violentos, prev ao de pretenso scio-educativa. Os casos de reincidncia, gravidade, violncia, podem resultar em medidas mais severas, inclusive privao de liberdade, em flagrante ou provisria. Em qualquer hiptese, observados os direitos constitucionais. O novo modelo consagra: preveno primria, multissetorial, assegurando direitos fundamentais sade, educao, esporte, lazer, profissionalizao, etc., inclusive atravs de aes cveis pblicas; preveno secundria, pelos Conselhos Tutelares com medidas protetivas e assistncia educativa famlia; preveno terciria, atravs de medidas scio-educativas reparao do dano, prestao de servios comunidade, liberdade assistida, semi liberdade e privao de liberdade em estabelecimento educacional.

Nessa mesma linha segue, Saraiva (2002), ao sugerir que o ECA se estrutura por meio de um trplice sistema de garantias: primrio, secundrio e tercirio. Nas palavras do autor (2002, p. 24):
Este trplice sistema, de preveno primria (polticas pblicas), preveno secundria (medidas de proteo) e preveno terciria (medidas scio-educativas), opera de forma harmnica, com acionamento gradual de cada um deles. Quando a criana ou o adolescente escapar ao sistema primrio de preveno, aciona-se o sistema secundrio, cujo grande agente operador deve ser o Conselho Tutelar. Estando o adolescente em conflito com a lei, atribuindo-se a ele a prtica de algum ato infracional, o terceiro sistema de preveno, operador das medidas socioeducativas, ser acionado, intervindo aqui o que pode ser chamado genericamente de sistema de Justia (Polcia/ Ministrio Pblico/ Defensoria/ Judicirio/ rgos Executores das Medidas Socioeducativas).

Veja que, segundo os mencionados autores, o sistema secundrio diz respeito s medidas de proteo aplicveis criana e ao adolescente em situao de risco (art. 98 e 101 do ECA3). Tais medidas seriam aplicveis primordialmente pelos Conselhos Tutelares.
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069.htm>. Acesso em: 23 set. 2011.

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O sistema tercirio seria aquele referente s medidas socioeducativas, o qual incluiria os adolescentes que j se envolveram em algum ato infracional, passaram pelo sistema de justia e receberam medidas socioeducativas. Pois bem, a proposta de atendimento a ser oferecida pelo Nais, desde sua concepo, pode ser lida como intermediria entre a preveno secundria e a terciria. No se trata de preveno secundria simplesmente como concebida pelos autores mencionados. Isso porque o critrio de incluso dos adolescentes no simplesmente o fato de ter algum direito violado ou ameaado, ou seja, estar em situao de risco pessoal ou social. Se assim fosse, o Clube do Nais se destinaria ao atendimento de todas as crianas e adolescentes do municpio em situao de vulnerabilidade, ou, mais tecnicamente, situao de violao de direitos. Ao Nais seriam encaminhadas crianas e adolescentes por ordem do Conselho Tutelar, ou cujas famlias fossem alvo da poltica de proteo social bsica ou especial. O Nais ento seria mais do que um dos braos da poltica socioassistencial do municpio. Decisivamente, o Clube do Nais no se constitui como mera projeo da poltica socioassistencial de Sorocaba (SP). Ele teve clara inteno de se ocupar da questo infracional, de funcionar como uma poltica diretamente dirigida preveno do crime, apesar de incorporar traos, quando necessrio, de uma poltica socioassistencial. Esse escopo de preveno da criminalidade fica mais claro quando se verifica o critrio de um adolescente no programa: ter sido mencionado como autor de um crime (ato infracional) em um registro de ocorrncia na Delegacia da Infncia e Juventude. Contudo, deve-se ficar atento para que no se equipare o atendimento oferecido no Clube do Nais quele oferecido por um servio de medida socioeducativa. A medida socioeducativa aplicada pelo juiz (art. 148 do ECA) a um adolescente que praticou conduta equiparada a crime ou contraveno. Sua aplicao depende de um processo em que a existncia desse crime e de sua autoria por parte do adolescente seja confirmada, possibilitando o exerccio do direito de defesa. certo que a lei permite a aplicao de medidas em meio aberto (liberdade assistida, prestao de servios comunidade, obrigao de reparo

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do dano e advertncia) sem comprovao cabal de que o adolescente seja culpado, por meio da utilizao da remisso cumulada com medida socioeducativa (art.127 do ECA). Todavia, tal possibilidade, segundo entendem muitos autores, depende de que o adolescente assuma a infrao e aceite a medida aplicada por remisso, estando tambm acompanhado por advogado no ato. O adolescente que ingressa no Clube do Nais no foi declarado pela justia como autor de um ato infracional. Contra ele existe apenas uma suspeita de que cometeu infrao, suspeita essa que vem das declaraes de algum que contra ele lavrou um boletim de ocorrncia. Ocorre que, em um estado democrtico de direito, vigora, em favor de todos os cidados, crianas, adolescentes e adultos, o princpio da presuno de inocncia (art. 5 inc. LVII da Constituio Federal4): ningum pode ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena condenatria. Desse modo, no tendo ainda a justia se pronunciado sobre a culpa do adolescente, ele no poder ser oficialmente qualificado como infrator, nem pode, por isso mesmo, ser obrigado, em razo de seu crime, a cumprir obrigatoriamente determinada medida. Assim, os adolescentes atendidos no Clube do Nais ocupam uma posio sui generis. No so oficialmente infratores (sistema tercirio) nem so oficialmente adolescentes com direitos ameaados ou violados (sistema secundrio). Se de fato o registro de um simples boletim de ocorrncia no permite tirar a concluso de que o adolescente realmente cometeu a prtica infracional, a existncia de tal documento funciona como poderoso indicador de que algo pode estar errado com o jovem, de modo a reclamar do estado uma ateno diferenciada. Assim, o boletim de ocorrncia no insere o adolescente no campo dos infratores, mas o que basta para justificar ao interventiva que buscar eventuais fatores de vulnerabilidade desse adolescente ao envolvimento infracional e que, em um segundo momento, atuar no sentido de minimizar tais fatores. Nesse momento, como o jovem ainda no foi declarado infrator pela justia, as aes tm a tnica predominante de proteg-lo, contramotiv-lo
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao. htm>. Acesso em: 23 set. 2011.

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vida infracional e resgatar sua cidadania. No assumem a mesma qualidade do atendimento em medida socioeducativa, que tem, segundo reconhece o prprio Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), uma faceta sancionatria que somente se legitima quando aplicada em resposta a um ato delituoso praticado pelo adolescente. Assim, a virtude da proposta est em desencadear uma estratgia interventiva, de cunho protetivo e preventivo, sempre que se observa um relevante indicador de risco de envolvimento com a criminalidade: a passagem do adolescente pela delegacia de polcia com registro de possvel autoria de ato infracional. a que reside a fundamentao tcnica da interveno do Clube do Nais, alm de sua justificao em termos poltica de preveno da criminalidade. Recentemente, o ECA incorporou um princpio que refora, do ponto de vista legal, a pertinncia da ao desenvolvida no Clube do Nais. Trata-se do princpio da interveno precoce (art. 100, pargrafo nico, inciso VI): a interveno das autoridades competentes deve ser efetuada logo que a situao de perigo seja conhecida. Na sistemtica do Clube do Nais, o boletim de ocorrncia d conhecimento s autoridades locais de que o adolescente suspeito se encontra em uma situao de perigo. A interveno ento desencadeada desde logo. Previne-se, assim, com a prontido da interveno, incidncias ou reincidncias infracionais. No mbito da medicina preventiva, a deteco do problema de sade em seus primrdios torna muito mais eficiente as teraputicas de cura sem deixar sequelas. Os remdios so menos invasivos, a pessoa se v menos prejudicada em suas funes habituais, tudo se d de uma forma mais suave, com maior probabilidade de sucesso sem dano irreversvel ao funcionamento do corpo. A ideia do Clube do Nais, analogicamente, esta: se a interveno feita rapidamente, desde o primeiro boletim de ocorrncia reportando um ato leve, uma eventual carreira criminosa pode ser abortada em seus primrdios, com utilizao de recursos e instrumentos menos custosos e mais eficientes do que aqueles que utilizam as medidas socioeducativas. O Clube do Nais, ao trabalhar com esse pblico-alvo, tambm supre uma lacuna importante no atendimento do adolescente ao qual se atribui autoria de ato infracional. Essa lacuna corresponde ao fato de que, entre o registro da

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ocorrncia no boletim de ocorrncia e a deciso judicial acerca do fato, h um lapso razovel de tempo em relao lei, que prev duas possibilidades, diametralmente opostas de interveno: ou o adolescente fica absolutamente merc do Estado, da forma mais intensa possvel, internado provisoriamente, ou ento aguarda o julgamento em liberdade, sem que esteja submetido a qualquer tipo de interveno ou atendimento. o tudo ou nada de nosso sistema. Por conta disso, comum que o sistema de justia, visando agir de modo profiltico, opte pela decretao da internao provisria de um adolescente de forma banalizada, para muito alm do que prope a lei (que fala em necessidade imperiosa da medida, segundo o art. 108 do ECA). Nesse raciocnio, permitir que o jovem responda a acusao em liberdade, sem que sinta de imediato algum consequncia pelo ato praticado, pode funcionar como estmulo reincidncia. A utilizao indiscriminada da internao provisria , contudo, alm de ilegal, desastrosa do ponto de vista pedaggico, sobretudo quando no se trata de infrao grave. Essa dicotomia extrema entre ter de responder ao processo completamente livre ou em total privao de liberdade foi superada recentemente no Brasil em relao aos adultos, por conta da Lei n 12.403, de 4 de maio de 20115, que prev muitas outras medidas alternativas priso, enquanto a pessoa responde a um processo criminal, as quais vo desde a priso domiciliar at o pagamento de fiana. importante deixar claro que no existe previso em lei, no Brasil, de aplicao, ao adolescente com boletim de ocorrncia, de uma medida correspondente ao dever de frequentar equipamento tipo Cube do Nais, enquanto o processo no for julgado. Como no existe tal previso legal, o adolescente no adentra ao servio por determinao de uma autoridade oficial. Sua permanncia no servio voluntria. De todo modo, o sucesso observado no atendimento prestado esclarece a necessidade de se repensar o modelo legal e as polticas disponveis para atendimento do adolescente entre a infrao e a sentena que no se reduzam aos programas de internao provisria.
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12403. htm>. Acesso em: 23 set. 2011.

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Passos que precederam o Clube do Nais


O municpio de Sorocaba est localizado na regio sudoeste do estado de So Paulo e, conforme dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 2008, conta com uma populao jovem de 160.282 habitantes, que representa 35,68% da populao total. A taxa de urbanizao do municpio de 98,95%, e a grande maioria dessa populao est concentrada em bairros perifricos. Conforme dados divulgados pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo (2005), o envolvimento dos jovens de Sorocaba com atos infracionais entre os anos 2004 e 2005 aumentaram sensivelmente. Devido ao aumento significativo do nmero de adolescentes presos, alguns problemas estruturais passaram a se tornar pblicos. Ressaltam-se aqui algumas dificuldades encontradas na poca: a cadeia pblica de Salto de Pirapora, para onde seriam encaminhados os adolescentes, no oferecia condies fsicas estruturais ou de funcionrios para o acolhimento dos adolescentes, ainda que de carter provisrio a internao; as adolescentes permaneciam custodiadas em uma cela minscula, sem privacidade na Delegacia Participativa de Polcia de Sorocaba; ainda que encaminhado o adolescente para entrevista com o Promotor de Justia da Infncia e da Juventude de Sorocaba, quando no se tratava de ao infracional grave, o boletim de ocorrncia respectivo ficava parado em cartrio, aguardando andamento, o que levava aproximadamente oito meses, impedindo imediata propositura de aplicao de medida socioeducativa; em muitos casos, atendido o adolescente infrator pelo Promotor de Justia, quando proposta a aplicao de medida socioeducativa de liberdade assistida, o procedimento ficava parado em cartrio, por causa do acmulo de processos aguardando andamento, e, assim, esse jovem s era chamado em juzo para o incio do cumprimento dessa medida quase dois anos depois do ato infracional.

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A partir da constatao de tais dificuldades e entraves, um grupo de pessoas interessadas, representantes da sociedade civil, poder pblico, Conselho Municipal da Criana e do Adolescente (CMDCA), Organizaes No Governamentais (ONGs), reuniu-se com o objetivo de buscar alternativas para reverter esse quadro de envolvimento de jovens com atos infracionais, por meio de aes preventivas, imediatas e concretas, no sentido de agilizar uma interveno de carter social e tcnico para atendimento desse adolescente. Para criao de um projeto novo de atendimento dos adolescentes envolvidos com a prtica de atos infracionais no municpio de Sorocaba, formou-se um grupo composto de integrantes de representantes dos mais variados setores da sociedade, e foram visitados os Ncleos de Atendimento Integrado das cidades de So Carlos (SP) e Americana (SP). Realizou-se, em 2005, uma audincia pblica na Cmara Municipal de Sorocaba, fortalecendo-se a ideia da criao de um Nais. A implantao do Nais comeou a ser discutida, portanto, em meados de 2005. Na proposta inicial, sua sede seria o Lar Escola Bethel; porm, diante de novas negociaes, a parceria para execuo desse projeto se deu pela ONG Servios de Obras Sociais (SOS). O projeto ficou pronto em janeiro de 2006, mas sua implantao foi atrasada por dificuldades em se fechar um acordo para o uso do local. O Clube do Nais foi inaugurado dia 8 de outubro de 2007, sendo que sua proposta foi oferecer um atendimento multidisciplinar ao jovem infrator que cometeu ato infracional de menor potencial ofensivo, a fim de que ele tivesse o apoio necessrio e no se tornasse reincidente. O projeto teve o amparo de legitimidade de sua execuo na Lei Municio pal n 148/086, de autoria do Executivo. O Clube do Nais a porta de entrada de um processo de atendimento, e fundamental que, para atingir seus objetivos, tenha tambm portas de sada. Uma grande parte dos adolescentes que passam pelo Clube do Nais deve, posteriormente, ser inserida em medidas socioeducativas. Para que esse fato se concretize, necessrio que as medidas estejam funcionando de forma eficaz.
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Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/523355/lei-8627-08-sorocaba-0>. Acesso em: 23 set. 2011.

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Nmero adequado de tcnicos, espao fsico bem estruturado, opes de atividade so alguns dos elementos que garantem a qualidade e eficincia a essas medidas socioeducativas. O Clube do Nais uma realizao da Prefeitura de Sorocaba, por meio da Secretaria da Juventude (Sejuv), em parceria com o SOS. O projeto tem o apoio do CMDCA, Promotoria da Infncia e da Juventude, Vara da Infncia e da Juventude, Fundao Casa e Delegacia da Infncia e da Juventude (Diju). um programa com diretrizes socioeducativas que visa mudana nas condies de vida no cotidiano do adolescente, objetivando o redimensionamento de suas atitudes, valores e a convivncia familiar e comunitria. tambm uma interveno educativa centrada no atendimento personalizado, garantindo a promoo social do adolescente por meio de orientao, manuteno dos vnculos familiares e comunitrios, escolarizao, insero no mercado de trabalho e/ou cursos profissionalizantes e formativos. Atualmente, o Clube do Nais funciona na antiga sede da Associao Atltica Banco do Brasil (AABB), que fica na Av. Comendador Pereira Incio, 2.239, em Sorocaba. O terreno possui 25 mil m2, e o prdio passou por uma reforma completa. Foram colocados 650 m lineares de alambrado, feita a recuperao do forro e do telhado, reforma nos banheiros, salas e cozinha, pintura e paisagismo. Alm disso, o local conta tambm com um amplo salo de eventos, salas de trabalho, vestirios, quadra poliesportiva e campos de futebol de salo e oficial. Os funcionrios que trabalham no Clube do Nais passaram por um curso de capacitao e conheceram entidades de outros locais que trabalham com adolescentes infratores. A capacitao foi dada aos profissionais por funcionrios do SOS, da Sejuv e Fundao Casa. No ano de 2008, Nais somou, aps um ano de funcionamento, o atendimento de 642 jovens. Conforme dados divulgados durante entrevista coletiva na Prefeitura, a adeso aos programas oferecidos pelo Clube do Nais foi de 92,52%, com reincidncia menor que 7,5%, ndice que confirma xito da iniciativa como apontam os responsveis. O encontro reuniu autoridades e parceiros do Nais, j considerado referncia no estado de So Paulo, para discutir esse avano nas polticas pblicas para adolescentes que cometem atos infracionais de natureza leve.

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Clube do Nais
O Clube do Nais foi concebido para que no haja a reincidncia do ato infracional cometido pelo adolescente no perodo de tempo compreendido entre o ato praticado e o julgamento. Define-se, portanto, como proteo ao adolescente autor de ato infracional no municpio de Sorocaba e que permanece no aguardo de medida socioeducativa. Atualmente, o programa atende tambm aos adolescentes que esto em medida socioeducativa de liberdade assistida. O objetivo geral do projeto o acolher (atender, receber, dar crdito, acreditar) e garantir que o adolescente e famlia tenham atendimento imediato, identificando suas necessidades e dificuldades. A meta principal capacitar o adolescente a pensar e agir de forma diferente, de modo que consiga lidar de modo mais eficiente diante de condies adversas. So seus objetivos especficos: acompanhamento do adolescente (histria); reintegrao na famlia e na sociedade; criao de mecanismos de preveno/encaminhamento; diagnosticar e intervir diante das vulnerabilidades psicossociais; sensibilizar, orientar, conscientizar e promover a educao e ou reeducao; elaborar relatrio do caso, desde o atendimento inicial com pareceres dos tcnicos envolvidos (pedagogo, psiclogo, assistente social etc.), para Vara da Infncia e da Juventude de Sorocaba. A metodologia do acolhimento aplicada a seguinte: recepcionar, o adolescente encaminhado pela Diju, conforme agendamento estabelecido junto ao Clube do Nais, esclarecendo o trabalho desenvolvido para seu acolhimento; entrevistar o adolescente e sua famlia, buscando identificar as dificuldades, necessidades e possveis motivos que o levaram a se envolver com a prtica de ato infracional, utilizando formulrio prprio (Ficha de Atendimento Individual da Promotoria de Justia da Infncia e da Juventude de Sorocaba); esclarecer para esse jovem e sua famlia como se desenrola o processo judicial referente prtica infracional, seu direito de defesa, as medidas socioeducativas cabveis e as consequncias de cada uma delas; inserir o adolescente e sua famlia nas atividades do Clube do Nais;

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organizar e coordenar grupos interdisciplinares de apoio e orientao sociofamiliar; encaminhar o adolescente e sua famlia para os recursos da comunidade, atendendo a todas as necessidades identificadas nas reas da assistncia social, sade, assessoria jurdica, esporte, cultura, educao etc.; estabelecer com a famlia um prazo para apresentao de resultados dos encaminhamentos e acompanhamentos propostos; estabelecer nmero de encontros necessrios com o adolescente e sua famlia, respeitando os horrios de disponibilidade dos responsveis e do prprio jovem acolhido; inserir o adolescente em oficinas pontuais e temais; incluir os responsveis e adolescentes em grupos com temas predefinidos (6 encontros em perodo de 45 dias, sendo 1 por semana, com tempo de 90 minutos, utilizando recursos audiovisuais); monitorar o comparecimento da famlia nos recursos aos quais foi encaminhada, por anotaes na Ficha de Atendimento Individual; manter contato e efetuar reunies sistemticas com os diversos segmentos que tambm esto acompanhando o adolescente envolvido com atos infracionais e sua famlia; efetuar visita domiciliar; elaborar relatrio resumido do caso para a Vara da Infncia e Juventude de Sorocaba; encaminhar cpia da documentao do acompanhamento para o executor da medida (dispensvel quando em operao a Ficha de Atendimento Individual); estabelecer um perodo inicial de trs meses para monitoramento do caso; formao de um Conselho Gestor de carter deliberativo; estabelecer parceria com recursos da comunidade na rea da sade e odontologia para uma avaliao do adolescente e famlia. Vale aqui ressaltar um fator de inovao do projeto: a implantao da Ficha de Acompanhamento Individual, a qual utiliza um sistema de pronturio online, ou seja, acessada pelos representantes das organizaes cadastradas

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e garante o preenchimento e o acompanhamento individualizado, bem como o histrico do adolescente. O Fluxograma 1 apresenta as etapas do programa. Fluxograma 1 Programa do Clube do Nais.

Fonte: Clube do Nais.

Devido municipalizao das medidas em meio aberto, a partir de 2011, a interpretao da medida de liberdade assistida passou acontecer dentro do

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Clube do Nais, assim como o atendimento e a avaliao do adolescente por uma equipe psicossocial. Dessa forma, ento, o Clube do Nais passou, em 2011, a atender a duas populaes: adolescentes em aguardo de medida socioeducativa e adolescentes em cumprimento de liberdade assistida (Fluxograma 2). Fluxograma 2 Intervenes do Clube do Nais.

Fonte: Clube do Nais.

A equipe interdisciplinar do Clube do Nais possui como foco no atendimento aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de liberdade assistida assessorar as aes das organizaes que realizam a gesto da liberdade assistida, na garantia de que as possveis vulnerabilidades apresentadas pelo adolescente sejam diagnosticadas tecnicamente, quer sejam elas de natureza social e/ou emocional. Diante das tcnicas interventivas e ferramentas aplicadas, apresentado s Secretarias da Cidadania, por meio do Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas), e da Juventude um relatrio composto de: relatrio social e parecer social com indicativos interventivos necessrios conduo mais efetiva da vida do adolescente, bem como de um laudo psicolgico e possveis canalizaes dos aspectos emocionais em oficinas diversas, disponibilizadas pelo Clube do Nais.

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Atualmente, o Clube do Nais disponibiliza a seus jovens em condies de vulnerabilidade cumprir o disposto no art. 88, inciso V, do ECA, que preconiza o atendimento imediato aos adolescentes e jovens com idade entre 12 e 18 anos, os quais aguardam a tramitao do processo legal a que esto submetidos, com o intuito de evitar ou diminuir a reincidncia de ato infracional e possibilitar novas oportunidades de planejamento de vida, por meio do atendimento clnico de equipe multidisciplinar (composta por psiclogo, assistente social, educador fsico, acupunturista, arte-terapeuta, msico e pedagogo) e com o desenvolvimento de atividades educacionais, culturais, profissionalizantes, artsticas, dentre outras. A Imagem 1 ilustra algumas aes desenvolvidas pelo programa: Imagem 1 Aes desenvolvidas pelo programa do Clube do Nais.

Fonte: Clube do Nais.

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Conquistas alcanadas durante o perodo de execuo do programa


Foram slidos os avanos atingidos desde a implantao do programa de atendimento ao adolescente citado como autor de ato infracional, dentre esses destacamos: conduo no princpio da tica e do direito, voltado ao atendimento a cada adolescente; mapeamentos nos diversos contextos apresentados: familiar, social e psquico, que fragiliza e potencializa as vulnerabilidades do jovem; acolhimento e humanizao no atendimento em todos os processos interventivos; fortalecimento entre parcerias; garantia de rapidez no atendimento; contextualizao do adolescente (Ficha de Atendimento Individual); agilidade no levantamento de dados estatsticos e na elaborao de indicadores para as polticas pblicas; aproximao entre Prefeitura, Juizado, Vara da Infncia, Ministrio Pblico e Delegacia da Infncia e da Juventude; diminuio da reincidncia de ato infracional (79,72%); desde a sua implantao (outubro de 2001-junho de 2011), passaram pelo projeto mais de 1.880 adolescentes com mais de 40 mil intervenes multidisciplinares.

Desafios
conduo dos indicadores existentes, para formulao de polticas pblicas; desenvolvimento e aprimoramento constante de tcnicas socioeducativas, que priorizem o desenvolvimento de competncias pessoais e relacionais desses jovens; mobilizao de recursos humanos e financeiros, para o enfrentamento desses desafios; interao com a rede social de proteo e aculturamento das pessoas envolvidas na problemtica; criao de uma poltica de acompanhamento e amparo constante junto rede de articulao social de proteo; desenvolvimento de programas de parceria para insero profissional; criao de oficinas para gerao de renda e sustentabilidade. Conclumos ento que, ao compartilharmos essa experincia, estaremos instrumentalizando todos aqueles que lidam com adolescentes em conflito com

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a lei a olhar o jovem em sua plenitude, considerando o desenvolvimento pessoal e social, bem como sua insero em atendimento interdisciplinar, cujas aes exercem influncia direta no adolescente, na construo de sua dinmica social e para o desenvolvimento de sua autonomia e competncias pessoais.

Referncias bibliogrficas
AMARAL E SILVA, Antnio Fernando do. A criana e o adolescente em conflito com a lei. Disponvel em: <http://tjsc25.tj.sc.gov.br/academia/cejur/arquivos/
crianca_conflito_amaral_silva.htm>. Acesso em: 28 set. 2011.

MORELLI, Ailton Jos. A inimputabilidade e a impunidade em So Paulo. Revista Brasileira de Histria, v. 19, n. 37, p. 125-156, 1999. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010201881999000100007&lng=pt>. Acesso em: 10 mar. 2011. OLIVEIRA, Maruza B.; ASSIS, Simone G. Os adolescentes infratores do Rio de Janeiro e as instituies que ressocializam. A perpetuao do descaso. Caderno de Sade Pblica, v. 15, n. 4, p. 831-844, 1999. PEREIRA, Irandi; MESTRINER, Maria Luiza. Liberdade assistida e prestao de servios comunidade: medidas de ao social voltadas aos adolescentes autores de ato infracional. So Paulo: IEE/ Febem, 1999. SARAIVA, Joo Batista Costa. Adolescente e ato infracional: garantias processuais e medidas socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002.

Movimento Estudantil: Domnio Pblico


Jean Marcelo dos Santos Campos1
O Domnio Pblico (www.campodominiopublico.webnode.com) surgiu como um movimento estudantil organizado em 2006 e hoje est presente nas universidades como Universidade de So Paulo (USP), Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Universidade Estadual Paulista (Unesp), Faculdade de Campinas (Facamp), Universidade So Francisco (USF) e Universidade Federal de Alfenas (Unifal), atuando em vrios centros acadmicos,projetos de extenso, grmios, executivas de curso e diretrios centrais de estudantes. J conseguimos ao longo desse tempo fazer muitas aes e debates, colocando sempre em pauta a realidade social e econmica do nosso pas. Na marcha do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), que foi em agosto de 2009, mostramos a importncia e urgncia da reforma agrria no pas, um assunto que esquecido e menosprezado pela mdia e pela maioria dos partidos polticos, at mesmo daquelesque se dizem dos trabalhadores.No mesmo ano, fomos at Braslia no Congresso da Unio Nacional dos Estudantes (UNE) mostrar o porqu somos oposio diretoria majoritria e apontar alternativas para esse instrumento de luta que, infelizmente, foi contaminada por partidrios com segundas intenes polticas eque no mais voltado aos interesses dos estudantes como antes. Ns, do Domnio Pblico, defendemos uma educao pblica, gratuita, presencial e de qualidade. Somos contra o Ensino a Distncia (EaD), porque no se trata de uma poltica de valorizao e melhoria; muito pelo contrrio, uma poltica que desvaloriza e precarizaa educao ainda mais. Aformao de um professor e de um profissional tem que ser presencial e com todos os recursos necessrios para seu desenvolvimento. Como travar um bom debate sem a dinmica de discusso do professor? Como tirar dvidas que exigem uma explicao mais complexa sem o conhecimento de um professor? O discurso de
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Cursando pr-vestibular para Geografia. Atuante no campo do Domnio Pblico de Sorocaba. E-mail:jeanmarcelo92@hotmail.com.br

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que o aluno faz a escola no pode ser abraado jamais. De fato, o aluno precisa ter uma participao grande e ser cobrado. Entretanto, a universidade deve oferecer-lhe tudo que ele precisa para ter um desenvolvimento positivo. Abraando o ridculo discurso que a escola feita pelo aluno, estaremos jogando nele a culpa pela pssima educao que temos. E, afinal, como formar um professor sem a presena de um professor? Ensino virtual forma profissionais virtuais. Temos ainda as duas das principais bandeiras que defendemos que so a dos 10% do Produto Interno Bruto (PIB) para a educao e do Passe Livre para os estudantes. A luta pelos 10% do PIB para a educao deve ser abraada por toda a sociedade, pois se trata da melhoria do ensino pblico aos filhos dos trabalhadores; trata-se da amenizao da desigualdade social e da ajuda ao desenvolvimento do pas. Lembrando que hoje a porcentagem do PIB para a educao no chega nem a 4%, o que muito pouco, ainda mais para um pas que est entre as 10 maiores economias do mundo. O Passe Livre um tema que nem exige muita explicao, pois sua importncia fala por si. Os estudantes so vtimas da pssima qualidade da educao, e, para ajudar, a precariedade do transportepblico tambm os atingem.O governo oferece uma faculdade pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) ao filho do trabalhador, mas no d nenhum auxlio em relao ao transporte, alimentao, material escolar. O aluno ganhou o estudo, mas paga bem caro por ele, e, por isso, a luta pelo Passe Livre essencial para ns. Falar que os jovens no participam da poltica e que, por isso, essasinjustias esto presentes em nossa sociedade muito fcil. Embora uma parte disso seja verdade, no assim que vamos reverter a situao. Existe uma interligao nas coisas, e a falta de participao dajuventude na vida social do nosso pas o resultado da falta deinvestimento e comprometimento do governo para com a educao, pois difcil desenvolver o senso crtico dos alunos na situao em que se encontra o nosso ensino. Outro motivo que afasta os jovens da poltica so osescndalos, como o mensalo presente no governo Lula, como o do Conjunto Hospitalar de Sorocaba que desviou milhes de reais dos cofres pblicos, entre muitos outros. Esses atos de descompromisso com a tica e com o povoassustam toda sociedade e deixam um ar de que tudo est perdido. Entretanto, est aum dos principais desafios do movimento estudantil: chamar os jovens para participar da poltica, despertar um pouquinho de esperana, colocar para elesque, embora esteja como est, possvel sim mudar, mudar para valer, no mudar de mentirinhas como muitos.

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Parte VII DIVERSIDADE E IGUALDADE RACIAL


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Movimentos Sociais no Campo da Diversidade Sexual e Igualdade Racial na Regio de Sorocaba


Marcos Roberto Vieira Garcia1

A mesa temtica Diversidade e Igualdade Racial, ocorrida durante o I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, teve como ponto de partida a ideia de unir em um mesmo espao movimentos sociais que tm a dimenso do preconceito como central em suas lutas, como o caso do Movimento Negro e do Movimento LGBT (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais). A mesa contou com representantes de cinco entidades ligadas aos temas na regio, sendo trs delas ligadas ao Movimento Negro e duas ao Movimento LGBT. importante ressaltar que, desde o princpio, a deciso de criar um espao que contemplasse movimentos diferentes associados ao tema do preconceito (racial e sexual) revelou-se alvissareira, pois vrios dos desafios e possveis solues enfrentados por ambos os movimentos eram comuns, conforme ser descrito a seguir. O Centro Cultural Quilombinho foi representado na mesa pela Pedagoga e Profa. Rosngela Ceclia da Silva Alves. A instituio atende cerca de 50 crian1

Professor da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, com doutorado em Psicologia Social pela Universidade de So Paulo (USP). Coordenador da Associao Brasileira de Psicologia Social (Abrapso), ncleo de Sorocaba, e do Centro de Referncia em Educao na Ateno ao Usurio de Drogas (Cread) da regio de Sorocaba. E-mail: mgarcia@ufscar.br

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as, em contraturno escolar, e tem como um de seus focos principais a ateno ao tema da diversidade tnico-racial dentro do ensino formal. Diversas atividades so ali desenvolvidas, como oficinas de capoeira, canto, musicalizao, teatro, dana e cineclube. Rosngela observou em sua apresentao que o Quilombinho tem seu nome associado no s questo racial, mas tambm da rebeldia contra as diversas formas de dominao. Por isso h uma constante preocupao em questionar a definio das crianas que frequentam o espao como carentes, marcando que no se pode defini-las a partir do que lhes falta, mas sim de sua capacidade. Da a importncia de se estudar a histria africana e afro-brasileira como ferramenta para resgaste da autoestima dessas crianas. A histria do Quilombinho se iniciou em um espao cedido por um clube da cidade de Sorocaba (SP). A sede atual foi cedida pelo ator Paulo Betti e tem se mostrado adequada para as atividades desenvolvidas. Rosngela ressaltou o apoio de instituies que cedem bolsas de estudo para as crianas que ali frequentam, como o caso do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai) e do Colgio Salesiano. Um dos desafios atuais descritos para o Quilombinho o de conseguir atuar junto formao de professores da rede municipal para a capacitao do ensino das temticas ligadas Lei n 10.639, de 9 de janeiro de 20032, que determina a implementao do estudo da histria da frica e da cultura afro-brasileira. O Grupo Mandala foi apresentado por Rafael Romo, aluno do curso de economia da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). Rafael relatou que o Grupo se iniciou nas dependncias do campus Sorocaba da UFSCar a partir do interesse de alunos que tinham a diversidade sexual como uma preocupao central. Funcionando como um misto de grupo de encontro, de apoio, de estudos e de militncia em relao s questes LGBT, o Mandala se estruturou em torno de reunies de seus integrantes e de atividades especficas direcionadas comunidade acadmica (em seu incio) e sociedade em geral (posteriormente). Neste ltimo caso, destaca-se a Semana do Orgulho LGBT de Sorocaba
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm>. Acesso em: 8 jun. 2011.

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e regio, que teve em 2011 sua terceira edio e que tem o Mandala como um grupo de fomento a sua organizao desde a primeira edio. Rafael ressaltou que o principal desafio para o Mandala o de superar o que ele denominou de endogenia, ou seja, o fato de os integrantes do grupo por vezes ficarem demasiadamente voltados aos prprios interesses, deixando de estabelecer pontes com demais demandas e atores sociais considerando a realizao do I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba como algo positivo por possibilitar essas pontes. O Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba foi apresentado por Darci Camargo de Mendona, que relatou que o Conselho tem uma ligao institucional com a Secretaria da Cidadania do municpio de Sorocaba e congrega diversos atores ligados ao tema na regio, buscando defender medidas e atividades voltadas defesa dos direitos das pessoas afrodescendentes e eliminao das discriminaes que as atingem. Em relao aos desafios enfrentados pelo Conselho Municipal do Negro (nome abreviado pelo qual o Conselho conhecido), Darci relatou que h um desejo dos integrantes do Conselho que este assuma um status de Coordenadoria, o que permitir um lugar institucional mais ativo de implementao de polticas, uma vez que na posio atual acaba tendo ao, principalmente, fiscalizatria. A escassez de recursos financeiros foi apontada como o principal empecilho para o incio e a execuo dos projetos planejados. O Grupo Diversidade foi representado por seu presidente, Jefferson Adriano Valladares. Ele relatou que o Grupo tem uma atuao paralela ao Grupo Jeito Jovem, que milita nas temticas ligadas aos direitos dos jovens em Sorocaba. O Grupo Diversidade foi formado para ocupar um espao de militncia da causa LGBT na cidade, pois ela estava sem nenhum grupo ativo de militncia na rea desde o fim do Grupo Girassol, o qual atuou at meados da metade da dcada anterior. A princpio, seus integrantes constituram um grupo ligado rede EJovem, de militncia LGBT e jovem simultnea, atuante em diversas cidades brasileiras, mas por discordncias polticas optaram por constituir recentemente um grupo em separado. Jefferson relatou que a dupla militncia (nos movimentos LGBT e jovem) acaba por gerar uma sobrecarga em relao s demandas de atuao nas duas

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reas. Ressaltou as conquistas recentes do Movimento LGBT de Sorocaba em relao constituio do Frum LGBT de Sorocaba, que congrega diferentes grupos e entidades em prol da causa LGBT, como o caso dos Grupos Diversidade, Mandala, Setorial LGBT do Partido dos Trabalhadores (PT), UFSCar e Conselho Regional de Psicologia. A Associao Afro Avante Zumbi foi representada por Carlos dos Santos Penha. Situada em Votorantim (SP), a Associao tem atuao regional e formou-se a partir de diversos ncleos e militantes associados ao Movimento Negro na regio. Os primeiros anos da Associao, entre 2002 e 2006, foram dedicados construo da organizao no governamental (ONG), que, mais recentemente, tem realizado atividades, como a organizao da Semana Afro, que ocorre em Votorantim. Penha relatou que as principais dificuldades da Associao Avante Zumbi esto relacionadas dificuldade de articulao regional, em funo no s do tempo dispensado nas viagens, mas tambm nos custos financeiros que isso implica. A participao nas conferncias municipais e regionais ligadas aos temas tnico-raciais tambm outro campo de atuao da ONG, as quais, embora importantes, possuem tambm seu nus, relacionado ao grande dispndio de tempo e energia no processo. Na discusso que se deu aps as apresentaes, alguns elementos ficaram claros para os presentes. O primeiro deles refere-se falta de indicadores sobre a situao da populao afrodescendente e LGBT na regio de Sorocaba. Embora o Movimento Negro e o Movimento LGBT busquem seguir as pautas nacionais sobre os respectivos temas, no existem, segundo os que estavam ali presentes, dados que falem da especificidade dos problemas regionais. Por isso alguns dos encaminhamentos propostos de possveis articulaes com a UFSCar foram ligados realizao de pesquisas relacionadas busca por indicadores regionais que dessem suporte s lutas dos movimentos sociais LGBT e negro. As seguintes propostas de pesquisa foram consideradas: realizao de pesquisa sobre o perfil da populao LGBT de Sorocaba e regio, acompanhada de uma busca por indicadores referentes s situaes de discriminao sofridas. Pela proximidade da Parada do Orgulho LGBT de Sorocaba e pelo fato de essa modalidade tipo de pesquisa j ter sido realizada em outras cidades, planejou-se a realizao

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da referida pesquisa na Parada de Sorocaba, que ocorreu no final de agosto de 20113; realizao de pesquisa sobre indicadores de sade da populao negra. Nesse caso, discutiu-se a possibilidade de realizao de uma pesquisa voltada anlise da mortalidade por causas externas (mortes causadas por acidentes e violncia) junto populao afrodescendente local, em virtude de tal tema ser recorrente na bibliografia cientfica atual, que aponta essa mortalidade bastante aumentada em diversos locais para a populao afrodescendente4; realizao de pesquisa sobre indicadores econmicos relacionados populao afrodescendente local, para se ter uma real dimenso da desigualdade de renda associada s questes tnico-raciais na regio5. Outro tema que se mostrou relevante para todos foi o da participao da comunidade acadmica da UFSCar nos espaos de debate e mobilizao dos movimentos sociais. Considerou-se que isso j se encontrava contemplado no caso do Movimento LGBT, por conta da presena de alunos e professores da UFSCar no Frum LGBT de Sorocaba e na organizao da Semana do Orgulho LGBT local. Com relao interface com o Movimento Negro, discutiu-se a ampliao das parcerias relativas a essa participao, com a integrao dos alunos
A pesquisa encontra-se em andamento, sob a coordenao das Profas. Viviane Mendona e Kelen Leite e pelo Prof. Marcos Garcia. A coleta de dados foi realizada no dia da Parada de Sorocaba, por meio de aproximadamente 400 questionrios aplicados. No momento atual (maio de 2012), encontra-se em fase de tabulao dos resultados. 4 Esta pesquisa teve uma primeira fase exploratria realizada por mim, cujos resultados foram apresentados na mesa-redonda Desigualdade racial no Brasil: tenses, desafios e possibilidades de interveno, realizada em 28 de novembro de 2011 e organizada pelo Ncleo Sorocaba da Associao Brasileira de Psicologia Social (Abrapso) e pela subsede Sorocaba do Conselho Regional de Psicologia do Estado de So Paulo. 5 Para coordenar tal pesquisa, foi sugerida a participao do Prof. Pedro Chadarevian, da UFSCar, campus Sorocaba, que especialista no tema. O professor foi contatado e achou o tema interessante, ressaltando que necessitaria de um grupo de apoio para sua realizao e cogitou a organizao de uma Atividade Curricular de Integrao Ensino, Pesquisa e Extenso (Aciepe), uma experincia educativa, cultural e cientfica que, articulando o ensino, a pesquisa e a extenso, envolvendo professores, tcnicos e alunos da UFSCar, procura viabilizar e estimular o seu relacionamento com diferentes segmentos da sociedade.
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e professores da UFSCar na organizao do Ms da Conscincia Negra de Sorocaba, que constitudo por uma srie de eventos que so realizados no ms de novembro na cidade voltados ao tema da igualdade racial. Discutiu-se tambm a possibilidade de parcerias na rea de estgios e de cursos voltados aos movimentos sociais: no primeiro caso, da possibilidade de participao de estagirios dos cursos da rea de educao, especialmente de pedagogia, nas atividades desenvolvidas pelo Quilombinho; no segundo, de parceria nos cursos para capacitao de professores da rede pblica para trabalharem com as temticas tnico-raciais. Sugeriu-se, nesse sentido, uma associao com o Ncleo de Cultura Afro-Brasileira (Nucab), vinculado Universidade de Sorocaba (Uniso), com os objetivos de desenvolver pesquisas e gerar trabalhos de extenso com vistas ao conhecimento e difuso das razes culturais africanas que influem na formao cultural brasileira. Tais propostas, como dependem de parcerias com agentes que no estavam ali presentes, estariam sujeitas negociao com cada um deles. Finalmente, foi discutida a possibilidade de articulaes entre o Movimento LGBT e o Movimento Negro. Foi sugerida a participao de integrantes do Grupo Diversidade em atividades realizadas pelo Quilombinho, vinculadas a aes contra a homofobia, e decidiu-se que, em um primeiro momento, essa pauta seria includa no Cineclube que ali j realizado regularmente. A avaliao dos presentes na mesa foi positiva em relao ideia de alguns professores da UFSCar terem organizado o I Encontro, uma vez que ali todos sentiam as universidades locais como distantes dos movimentos sociais, visto que algumas delas possuem interesses predominantemente financeiros. Observou-se que muitas aes realizadas pelas universidades locais tinham um carter assistencialista, de atendimento das demandas emergenciais de ONGs, sem, contudo, contribuir na promoo de uma conscincia social crtica em relao s diversas formas de dominao presentes. O papel da universidade pblica como um agente importante no fortalecimento dos movimentos sociais, possibilitando um embate mais ativo em relao s polticas pblicas de cunho conservador, foi considerado fundamental pelos atores envolvido na mesa. Nesse sentido, ficou o desejo final de que as propostas planejadas fossem de fato implementadas e de que a parceria ali iniciada fosse duradoura e frutfera.

Grupo Mandala Ufscar Sorocaba


Fbio Ortolano1 Rafael Romo Silva2

Em 2008, alunos e docentes da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, uniram-se para formar o primeiro grupo a favor das diversas causas e demandas de uma minoria presente no apenas nas sociedades e coletivos vistos fora da universidade, mas tambm dentro dela. Uma minoria, representada no Movimento como Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT), ainda que nem todos esses sujeitos polticos estivessem l, na constituio do grupo. O coletivo, a princpio, foi composto apenas por alunos. As atividades foram iniciadas pela motivao de um de seus membros, Fbio Ortolano, estudante de bacharelado em turismo, que, juntamente com sua orientadora, a Profa. Viviane Melo de Mendona, comeou uma discusso sobre as paradas LGBT em uma pesquisa de iniciao cientfica. A docente j trazia em sua formao acadmica um arcabouo terico sobre as questes de gnero e poder principalmente em seu doutorado Viviane dedicou-se a tratar da realidade das meninas do grafite em Campinas (SP).
Bacharel em Turismo pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Mudana Social e Participao Poltica pelaEscola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH)daUniversidade de So Paulo (USP). E-mail: fabioortolano@gmail.com 2 Graduando em Cincias Econmicas pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: rafaelromao@podecrer.org.br
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Assim, no comeo o grupo era formado pelos alunos: Fbio Ortolano (turismo), Adriano Aquino, o Duartino (turismo), Eduardo Carnietto, o Avar (engenharia de produo), Luis Semensato (turismo), Wagner Steffen, o Waguinho (engenharia de produo), e Louise Warner (turismo). Em seguida entraram Samuel Dal Mdico, o Sammy (licenciatura em cincias biolgicas), e Daniel de Arajo, o Dan (licenciatura em cincias biolgicas), este ltimo com experincia e bagagem por j ter participado de outro grupo de militncia LGBT em So Paulo, o de jovens cujos pais participavam dos encontros promovidos por Edith Modesto. Posteriormente, comearam a frequentar o grupo Damaris, Dbora e Juliana (economia) e Larissa (turismo). Outras pessoas passaram pelo grupo, mas no frequentaram tanto quanto as citadas anteriormente. Cabe deixar registrado que, desde o comeo, as meninas sempre foram a minoria no grupo, dado que revela um sistema de opresso no dentro do grupo, mas nas motivaes polticas que trazem os sujeitos at o coletivo. O objetivo, causas e demandas era fazer do coletivo, ainda sem nome, um espao de sociabilidade, de discusso e debate sobre sexualidade e homoerotismo, bem como de construo e afirmao de sujeitos polticos, os quais, alm de saberem mais de si, fossem capazes de vislumbrar seu papel dentro da sociedade, seja em iniciativas prprias ou coletivas. O intuito era estabelecer um espao em que lsbicas, gays, bissexuais, transexuais, travestis e simpatizantes presentes no campus se sentissem bem e, antes de tudo, pudessem se conhecer. Essa iniciativa, dentro de organizaes institucionalizadas, como as universidades, conta com exemplos mais antigos, tal como o Identidade de Campinas, o Grupo Gay da Bahia e o Centro Acadmico de Estudos Homoerticos da Universidade de So Paulo (Caehusp). Alis, foi a partir de uma entrevista para sua pesquisa sobre as paradas que o estudante de turismo conheceu um dos antigos membros do extinto grupo da Universidade de So Paulo (USP). Os depoimentos do entrevistado, ex-aluno da USP , motivaram a formao de um grupo semelhante no campus Sorocaba da UFSCar. Nota-se que, a princpio, o nome do grupo recm-formado era Grupo de Estudos Homoerticos da UFSCar campus Sorocaba, baseado no coletivo de So Paulo. Posteriormente, o prprio grupo decidiu pela mudana do nome, pois soava estranho e dava margens a interpretaes enviesadas. A escolha de um

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nome para o grupo foi discutida vrias vezes, visto que deveria ser um nome com o qual todos se identificassem. Cogitaram-se alguns nomes, que no agradavam a todos ou j existiam, como Prisma. Contudo, ao acaso, em um dado encontro, foi comentado sobre um livro que a Profa. Viviane tinha em sua sala com vrios desenhos de mandala e que, curiosamente, um coletivo estava colorindo. Assim, o grupo decidiu buscar informaes sobre o significado das mandalas, considerando a possibilidade que coloc-la como smbolo e nome do grupo.
Expresso milenar da cultura oriental, as mandalas so diagramas concntricos que representam a totalidade da vida. Uma sntese do ser humano e do universo em que ele est inserido. O ato de colorir mandalas proporciona um benefcio duplo: Estimula a explorao do mundo exterior a partir de um novo ponto de vista e, simultaneamente, reorganiza o estado interior, levando a introspeco e ao equilbrio (VIDAL, 2008, contracapa).

Ao encontrar essa definio de mandalas na sinopse do livro, cujo diagrama fora colorido coletivamente, o grupo o elegeu como seu nome e identidade. A definio por si s j justificaria, haja vista que os propsitos do grupo e a significao dada s mandalas se misturavam e se confundiam naquele momento. Mais que discutir sexualidade e encontrar um espao de apoio, o grupo se propunha a compreender a totalidade da vida, dos seres humanos. Dessa forma, o Mandala seria, concomitantemente, um coletivo-sntese do mundo onde est inserido, bem como uma espcie de amuleto para seus membros, para encontrarem um bem-estar e novos espaos de sociabilidade. O Mandala buscava tambm introduzir o debate sobre sexualidade e movimento LGBT na formao acadmica dos estudantes, fazendo com que o grupo de estudos motivasse trabalhos que envolvessem uma reflexo acerca das temticas relacionadas aos seus propsitos. Da observa-se um dado interessante a se destacar nesse processo de formao do grupo: o impacto dele sobre seus membros. Um dos discentes que compunha o Grupo de Estudos Homoerticos da UFSCar, Samuel Dal Mdico, aps a entrada no grupo, a seis meses da entrega do seu trabalho de concluso de curso (TCC), mudou seu projeto de pesquisa e orientador para tratar de homossexualidade, educao e ensino. O trabalho foi

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assistido por colegas do grupo, amigos, docentes e familiares que acompanharam seu processo em assumir sua sexualidade. Devido s circunstncias que o campus se deparava e depara, a vantagem se dava, o que ainda acontece, justamente pela pequena quantidade de alunos, professores e tcnicos existentes, ampliando o potencial de proximidade entre os membros de sua comunidade e das externalidades positivas ou negativas que um grupo organizado poderia e pode exercer sob a comunidade acadmica e da regio de Sorocaba. Assim, sendo respaldado pelo apoio de professores, principalmente com formao em psicologia e sociologia, surgiu esse espao de sociabilidade, que tenderia a unir a populao-alvo ao longo do seu tempo, ainda que curto, de vida. Esse espao de vivncias e experincias foi de suma importncia, principalmente para seus membros mais fiis, para se ter uma viso geral do estado atual do Movimento LGBT, principalmente no que concerne sua juventude. Ficou bastante claro durante esse tempo que cada um que chegava ao grupo possua um conjunto de demandas que, se supridas, iria lev-lo quase sempre ao reconhecimento de si como sujeito poltico, o qual reconheceria seu papel e espao dentro de uma comunidade e conjuntura social. O fato de que os estudantes de universidades pblicas estudam, majoritariamente, fora das cidades onde suas famlias residem pode justificar uma demanda inicial por acolhimento. Por estarem longe de seu ncleo familiar, mesmo que este no o apoie ou o desconhea quanto sua orientao/identidade sexual, a iminncia de entrar em uma escola/universidade e se deparar com um ambiente completamente novo, com outros jovens, onde buscam a insero e o reconhecimento, pode se tornar uma pssima experincia, um pesadelo para qualquer LGBT. No entanto, estar longe de casa pode ser uma vantagem para alguns, considerando que a exposio pode ser consideravelmente grande. Assim, pontua-se uma funo que qualquer grupo, ao abordar as temticas relacionadas ao movimento LGBT, deve ter como preceito: a capacidade de propiciar um ambiente que torne possvel a autoafirmao do jovem, utilizandose de mecanismos que beiram a autoajuda e que tentem identificar pontos de apoio e de defesa das causas e demandas de todos os seus membros. Justamente por ser uma das funes mais difceis de serem supridas, graas diferente formao sociocultural que cada envolvido recebeu e recebe, o grupo tendeu a ser composto e ter suas atividades quase sempre voltadas a

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isso talvez pelo simples fato de nos faltar uma formao e amadurecimento poltico capazes de nos lanar alm desse estgio. No que isso ponha a prova os propsitos do grupo, mas, por razes que sero pontuadas, foi essa uma das dificuldades que o grupo se esbarrou na busca por atender outras demandas, como o aprofundamento terico e poltico sobre as temticas que o envolve. Outra realidade que nos deparamos nesse processo de construo do Mandala era inerente s necessidades produzidas pela sociedade e pelos hormnios, to a flor da pele na juventude. Em outras palavras, o desejo por um parceiro, por uma instituio afetiva. Afinal, ignorar que um grupo de sociabilidade LGBT funcionaria tambm como um local onde se poderia encontrar facilmente um parceiro afetivo seria ingenuidade ou ignorncia. A questo se d justamente em como lidar com esse assunto, tanto internamente quanto externamente, criando-se condies para que o prprio grupo se mantenha coeso e com outros propsitos alm da sociabilidade. Foram criadas possibilidades para a escolha em passar ou no uma imagem sexualizada comunidade envolvida com suas atividades, tendo-se a conscincia de que tambm est em jogo a imagem de discentes e docentes que compem o Mandala e do prprio Movimento LGBT. A propsito, a imagem passou a ser um tema de constante debate entre ns do coletivo. Acreditamos que boa parte da discusso influenciada pela representao de militncia que cada um tem, podendo ser, dentre diversas formas, mais radicalizada, consciente ou no, ao se utilizar de um aspecto sexual explcito na desconstruo da normatividade predominante a qual sua oposta e opressora , ou mais sutil, buscando-se, por meio de um comportamento aceitvel no mbito heteronormativo, a aceitao na sociedade. Utilizamos essas perspectivas aos seus extremos no de maneiras completamente opostas, e sim como diferentes formas de influncia sobre o movimento e a formao poltica do sujeito. A busca por informaes mais um dos anseios encontrados na formao do grupo. Em relao ao acolhimento, a pretenso por se ouvir uma justificativa que afaste a ilegalidade e imoralidade em ser diferente do heterossexual lana o jovem em um caminho em que todo e qualquer conhecimento altera e exalta suas opinies. A origem do desejo homossexual, a legislao destinada proteo dos grupos de minoria e seus pares, o sexo seguro, entre outras questes, passam a ganhar espao e transformar a realidade de um sujeito antes cheio apenas de culpa.

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Diante disso, um mundo completamente novo se estrutura em detrimento do construdo no ambiente familiar. Os conselhos da me talvez sejam substitudos, agora, pelo papo descontrado com pessoas que supostamente passaram pela mesma experincia de formao pessoal, misturados com um interesse afetivo/sexual implcito. Aqui, no Mandala, a informao de cunho acadmico se mistura com os cochichos da cena gay, mostrando exatamente a pluralidade de sentidos atribudos a um grupo nas perspectivas de diferentes jovens. Assim, a busca pela autoaceitao e politizao gera um avano na constituio da autogesto e da militncia. E isso se d justamente pela busca por direitos e espaos ainda negados populao LGBT. Soma-se a tudo isso, como caracterstica de qualquer coletivo de jovens, o perfil destes na atualidade. Nossa experincia nos mostra que a globalizao do conhecimento propiciada pela internet torna limitada a capacidade de supresso de demandas amplas por informaes e apoio em um espao fsico. As comunidades virtuais, dentro das redes de relacionamento, acabam exercendo esse papel. Nesse contexto, devido ampla heterogeneidade de gostos que cada um pode ter, na maioria das vezes, o jovem prefere se isolar no ambiente virtual para ficar dentre iguais, mesmo que estes sejam de outros e distantes lugares. Cabe ao grupo ento, quando no se h a capacidade de desmembramento, estar atento a essas diferentes especificidades, tomando o cuidado para no se fecharem portas ao focar em assuntos de alcance limitado. Deve existir um clima que proporcione a multidisciplinaridade e a liberdade de expresso e opinio. Deve-se tambm tentar unir essas duas realidades, proporcionando espao para que se desenvolvam atividades presenciais e debates por meio de pginas de relacionamento, e-mails etc. Tambm importante ressaltar o fundamental papel da universidade nesse processo. Ao dar respaldo e proteo ao discurso, refutando atos discriminatrios e dando suporte a aes e eventos, cria-se um ambiente seguro para que haja a liberdade de expresso. Tanto o corpo docente quanto a coordenao acadmica e administrativa so de relevncia mpar na constituio e consolidao de um grupo como esse, mesmo que isso no seja feito de forma expositiva. Mostrando s minorias que seus direitos so preservados dentro de um sistema democrtico, d-se a esse grupo um gostinho do que seria uma sociedade em que seus direitos seriam exercidos em toda a sua plenitude. Cria-se a vontade por lutar por esses direitos.

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Porm, como nem tudo so flores, neste relato sobre a recente histria do Mandala, cabe pontuar algumas resistncias que o grupo enfrentou nesse processo. Piadas e discursos de cunho preconceituoso, cartazes com anncio de jogos de rgbi de carter machista, desrespeito de seguranas externos para com gays e lsbicas em festas promovidas por alunos da comunidade universitria e remoo dos materiais promocionais das duas semanas do orgulho LGBT foram alguns exemplos. Infelizmente, em apenas um desses casos citados houve uma resposta institucional, vista aps a insistncia e formalizao do desconforto (carta encaminhada direo) por parte dos membros do grupo. Vale considerar que o reconhecimento e a visibilidade de um grupo se do gradualmente; assim, as respostas e percepes externas a ele dependem de uma cultura em processo dentro da comunidade. Nas duas primeiras edies da Semana LGBT, o grupo foi surpreendido pela retirada clandestina dos informativos sobre o evento, cartazes com imagens homoafetivas, dizeres e palavras de ordem e programao de debates. No segundo ano, foi encaminhada uma carta de repdio ao ato clandestino, assinada pela direo do campus. Durante esses trs anos, houve um trabalho muito importante na integrao da populao LGBT do campus, ajudando-a, em alguns casos, a sair do armrio, a discutir assuntos at ento silenciados em tal comunidade, de forma que seus membros tivessem uma maior abertura para afirmarem-se enquanto sujeitos polticos. Objetivamente, em nossas atividades, instrumentos como artigos, filmes e notcias sempre foram de uso recorrente, buscando aliar seriedade da discusso dos fatos, que nos atingem direta ou indiretamente, com o ldico, tentando sempre manter a coeso do grupo diante das diferentes demandas citadas. Tais instrumentos tambm esto intimamente ligados s nossas principais dificuldades. A procura e a aplicao deles ao grupo, de forma que todos se sintam motivados a discutir e refletir, revelam-se uma tarefa rdua. A presena constante de todos os membros s reunies se torna um desafio quando se pe no mesmo espao pessoas com personalidades e demandas distintas, mesmo que tenham uma trajetria recente similar. Os problemas ntimos de cada um, ao mesmo tempo em que encontram um local em que podem ser expressos com pessoas que j passaram por uma experincia semelhante,

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podem deparar-se com a sobrevalorizao de outras demandas, interesses e at de outros membros, criando pontos de atritos e desmotivao na participao dos encontros. A excluso e a nfase de interesses e sujeitos dentro do grupo o tornam difcil de administrar. Outra tenso vivenciada no grupo justamente por ele ser um espao de sociabilidade. Assim, se h espao para a construo de laos de afetividade, ele tambm refm das instituies afetivas, ou seja, quando h brigas e choques em relaes interpessoais, o grupo pode ser abalado. Porm essa uma questo inerente essncia do Mandala e a de qualquer outro grupo em que haja sociabilidade, sobretudo entre pares marginalizados que se encontram em lugares restritos para vivncia das relaes afetivas. Coibi-la ou ignor-la afastaria de vez o interesse de qualquer jovem pela proposta, j que se reproduziriam as normas de censura e privao da manifestao das sexualidades. Assim, como j pontuado, deve-se atentar ao teor de sexualizao que se d ao grupo, justamente para que preconceitos no se reforcem e justifiquem discursos discriminatrios que afastem as possibilidades de reduo do preconceito e opresso. A busca por espao dentro da comunidade universitria o principal mote para a construo de um movimento em processo, e, aos poucos, os eventos e aes do Mandala ganham outros espaos, bem como novas e maiores propores, a exemplo da Semana LGBT. Atentando-se aos propsitos de uma universidade trazer a reflexo e o pensamento para uma sociedade em que est inserida , o grupo faz da extenso mais um se seus alicerces. O coletivo abre-se cidade, convida outras entidades e coletivos, para juntos pensarem em uma conjuntura social mais justa. Assim, cabe um breve relato sobre as Semanas do Orgulho LGBT promovidas pelo Mandala. A primeira Semana do Orgulho LGBT, promovida pelo grupo, foi realizada de 23 a 28 de junho de 2009 e esteve limitada comunidade da UFSCarSorocaba. A programao contou com exibio de filme, confraternizao entre os membros do grupo, exposio de cartazes no saguo de entrada da UFSCarSorocaba e ida Parada do Orgulho LGBT de Campinas. O propsito era a afirmao de um grupo e o estreitamento dos laos de seus membros. Nesse ano, denominou-se I Semana do Orgulho LGBT.

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J na segunda edio, o grupo se posicionou frente a instituies externas para a organizao de um evento para a cidade. O resultado foi fruto de um trabalho conjunto entre o Mandala e as Secretarias da Cultura e Lazer/ Juventude de Sorocaba. Pretendeu-se contribuir no compromisso da universidade em promover reflexes junto sociedade sobre suas dvidas, curiosidades e desafios que se encontra no cotidiano ao tratar de sexualidade, bem como na efetivao de um dos temas transversais, a orientao sexual, dos parmetros curriculares apresentados pelo Ministrio da Educao. Buscou-se estimular o desenvolvimento social e pessoal de adolescentes, sobretudo LGBT, os quais so acometidos pelo preconceito com relao orientao sexual. Foram quatro eixos temticos para discusso na Semana, sendo eles: O papel das mulheres; Educao, PL 122 e Paradas LGBT. Nessa edio, o evento foi apresentado como II Semana do Orgulho LGBT de Sorocaba. Na terceira verso da Semana do Orgulho LGBT, em 2011, notou-se mais avanos, como a participao de outros coletivos na organizao do evento, as Secretarias de Cultura e Lazer e Juventude continuaram parceiras, e a equipe organizadora uniu-se ao Conselho Regional de Psicologia e o grupo Diversidade. Logo, houve um nmero maior de participantes e uma programao mais elaborada. Reuniu em debate e atividades culturais o propsito de abordar temticas como implicaes econmicas, sade, direitos e Movimento LGBT. A proposta foi III Semana do Orgulho LGBT de Sorocaba e Regio. Outra novidade na III Semana do Orgulho LGBT foi ser organizada pelo recm-formado Frum LGBT de Sorocaba, buscando direcionar a luta por um coletivo maior, com representantes de outras instituies que direcionem as reflexes alm do trabalho operacional. O Frum surgiu, justamente, para unir as pontas do Movimento LGBT, aliando grupos de diversos formatos, desde aqueles com forte ao nas bases da sociedade at aqueles que se propem a pensar sobre o movimento e em estratgias polticas, os quais, geralmente, esto mais fechados ao ambiente acadmico, potencializando resultados para ambos. Resolve-se, assim, mais um problema que um grupo formado dentro da academia pode se deparar: a falta de acesso e noo de realidade da mesma populao em um ambiente fora da universidade, principalmente nas periferias. O curto histrico das semanas LGBT que o Mandala organizou e organiza j confere o avano de suas ambies pela transformao social, e sua

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formao nos revela a forma que se vem constituindo sua participao poltica e de seus membros. Atualmente, o grupo busca sua consolidao dentro e fora do ambiente acadmico por meio da elaborao de um jornal mensal com foco em questes LGBT em sua multidisciplinaridade. Quem sabe possamos trazer comunidade universitria e de Sorocaba e regio um editorial semelhante ao distribudo em So Paulo no Lampio da Esquina3 jornal alternativo LGBT que surgiu e resistiu em plena ditadura militar. No nosso caso, o respaldo terico dado pelo tambm recm-criado Sex-Pol, grupo de estudos sobre sexualidade e sobre poltica organizado pelas Profas. Viviane Mendona e Kelen Leite. E, assim, organiza-se um movimento que est to em pauta nos ltimos tempos e busca-se mudar a concepo que a sociedade tem sobre ele a partir da prpria organizao interna.

Referncias bibliogrficas
VIDAL, Montserrat. Mandalas de bolso 4. Cotia: Vergara e Riba Editoras, 2008.

Lampio da Esquina foi um jornal LGBT brasileiro que circulou entre os anos de 1978 e 1981. Surgiu dentro do contexto de imprensa alternativa. Em formato tabloide, o jornal tinha editorias fixas, tal como Cartas na Mesa (em que as cartas dos leitores eram publicadas e respondidas), Esquina (em que eram reunidas notcias), Reportagem (no qual sempre a matria de capa estava localizada) e Bixrdia. Alm destas, sempre havia espao para informaes culturais, como indicaes de livros, exposies, shows e filmes, e tambm para entrevistas. A produo do contedo era feita pelos conselheiros editoriais e por convidados que variavam a cada edio.

Cmn Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Sorocaba


Darci Camargo de Mendona1

O Conselho Municipal do Negro (CMN) afeto Secretaria Municipal de Cidadania de Sorocaba (SP), tal como os demais congneres: Conselhos do Idoso, do Deficiente e da Mulher, todos com sedes nas mesmas dependncias. Apenas por esse enunciado, pelo local fsico e contextual onde se encontra, podem-se concluir os ngulos de viso, os espectros emanados e projetados. So muitas as pessoas que, ainda no esclarecidas quanto causa do negro no Brasil, preferem questionar: Mas por que Conselho do Negro? Afinal, fcil compreender os fatores a que esto vulnerveis as crianas, as mulheres, os adolescentes em situao de risco, os moradores de periferias, que so vistos, de certa forma, como desassistidos, popularmente conhecidos como carentes, qualificao a qual ns, negros, tambm nos enquadramos. A resposta no pode ser contemplada com poucas palavras e em tempo restrito. Em princpio, dizemos que qualquer que seja o organismo, a instituio, o aparelho, o ponto de encontro, enfim, onde quer que se queira exercer e discutir a representatividade do negro no pas, torna-se imprescindvel o olhar para o passado. Se isso no for feito, a temtica fica suspensa no ar, no iderio da maioria dos cidados brasileiros, brancos e negros desprovidos da conscienti1

Integrante do Conselho Municipal de Desenvolvimento e Participao da Comunidade Negra de Sorocaba. E-mail: dcmendonca@ig.com.br

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zao quanto nossa histria. Portanto torna-se importante voltarmos ao incio da saga, explicando, mostrando, tentando esclarecer. necessrio, contudo, eximir-se de qualquer tipo de emoo, comiserao, dramatizao do momento. Assim, destacamos alguns fatores preponderantes no processo existencial da comunidade negra brasileira nestes mais de 500 anos decorridos. Afinal, somos obrigados a lembrar e considerar as mazelas, o que muito incomoda a ns, negros, principalmente porque nossas maiores belezas nelas foram transformadas. preciso entender as vertentes de interpretao da histria dos negros. A comear pela modalidade de escravatura se que se pode dizer assim , amparada no exerccio do povo berbere, cujas prticas somos sempre afrontados pelo fato de serem negros comercializando negros em troca de mercadorias. Os Ozenegues s no sabiam a forma como esses escravos seriam tratados pelos portugueses. Considere-se nesse processo: nossas procedncias, etnias socializadas em cls, reinos, imprios, civilizaes e formas de captura da pea a ser escravizada curiosamente, a me de santo mineira Makota Clia Gonalves costuma dizer que no filha de escravos, mas sim descendente de reis e rainhas; as trajetrias dos navios negreiros, as chegadas aos Valongos da vida, o processo de identificao, a perda da identidade, a comercializao, os leiles a que eram submetidos; a supresso da cultura em seu sentido amplo, as formas de aviltamento da dignidade pelos castigos que lhes eram aplicados; a diversidade de lutas por liberdade, as revoltas; a mestiagem brasileira e as vicissitudes impostas pelo branqueamento e a chamada democracia racial; a nao brasileira imaginada como uma conformidade cultural, em termos de religio, raa, etnicidade e lngua, tendo como protagonistas os mulatos que quanto mais claros eles pudessem ser, melhor, pois brancos eles nunca o seriam ou sero; a questo das alforrias; a famigerada abolio, suas consequncias e inconsistncias; as disporas Brasil afora; a legislao brasileira institucionalizando o racismo; a resistncia negra; espaos negros; o Movimento Negro (imprensa, teatro, artes, poltica);

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a influncia da vinda dos imigrantes ao Brasil, com direitos garantidos quanto posse das terras e escoamento da produo; o desfecho que nunca se fechou representado pelos preconceitos e o racismo, um determinando o outro, em um status quo de vice-versa; racismo universalista, disfarado, envergonhado de ser o que ; a condio social do negro; a consolidao da base da pirmide do povo brasileiro; depreciao de valores culturais. Essas so questes significativas, determinantes dessa realidade a ns incisivamente impostas e impressas, de maneira contumaz. Isso significa que o negro brasileiro no conseguiu sair de estigmas, cristalizados sob a aba do chapu da incompreenso de todos, em funo da histria jogada em baixo dos tapetes, tanto os vermelhos como os de trapo ou de estopa. Direitos formais ignorados, no cumpridos, limitados pela pobreza e imposio de distncias sociais criadas por diferenas de renda, de educao, sade e lazer. Os negros continuam em situao de desigualdade, ocupando as funes menos qualificadas no mercado de trabalho, sem acesso s terras ancestralmente ocupadas no campo, e na condio de grandes agentes e maiores vtimas da violncia nas periferias das grandes cidades, sob restrio fatual da cidadania. A abolio, oficialmente, s tem 120 anos, espao de tempo esse limitado para que fossem esperadas grandes transformaes que propiciassem o empoderamento do negro do seu espao na sociedade, na condio a que fomos relegados por este Brasil afora. A constituio brasileira, reconhecendo a existncia do racismo e do preconceito racial como fenmenos presentes na sociedade, sustentando a necessidade de combat-los, defende a promoo da igualdade como meta da Repblica e a valorizao dos diferentes grupos que compem a sociedade brasileira. Recentemente, ao decidirem sobre a constitucionalidade das cotas para negros nas universidades brasileiras, os ministros do Supremo Tribunal Federal fizeram uma anlise profunda de todo o contexto, considerando a abrangncia do tema. Cada um dos magistrados trouxe em sua fala algo a acrescentar e a reforar. Dentre todos, evidentemente, o discurso mais contundente foi o do relator Ricardo Lewandowski, que em sua fala destacou:

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para que a igualdade seja feita na prtica, o estado poder fazer aes afirmativas pontuais e por tempo determinado; O ministro citou um texto de Dalmo Dallari, no qual diz que no se pode admitir a desigualdade no ponto de partida. Esse novo modo de igualdade no est funcionando, segundo o ministro. sob a tica acadmica, uma ao afirmativa configura um programa pblico ou privado, o qual considera as caractersticas aos excludos a definio de igual; A Constituio assegura que os indivduos que esto em desvantagem material no podem ser discriminados. segundo o ministro, critrios no objetivos em sociedades, tal como a brasileira, acirram as desigualdades existentes e mantm os grupos marginalizados, pois toda seleo em qualquer atividade se baseia em algum tipo de discriminao; o ministro examinou o critrio tnico-racial e lembrou um julgamento em que a corte debateu o significado do racismo. Segundo ele, hoje o racismo persiste enquanto fenmeno social; O ministro pediu para analisar o conceito biolgico de raa, visto que os constituintes de 1988 determinaram crime o racismo partindo do conceito de raa, no como fator biolgico. Assim, seria preciso usar o termo raa para determinar categorias, ou seja, primeiro se usa o conceito de raa para criar uma hierarquia de pessoas para depois desconstruir. a finalidade nica desses programas colocar fim a determinadas categorias ou para sociedades que passaram por problemas de preconceitos, j que o preconceito resulta de discriminao histrica. No basta no discriminar; preciso inviabilizar o preconceito; necessrio que essa posio seja adotada pelos nossos legisladores; deve-se formatar o acesso educao. A prtica mostra que, diante de currculos iguais, d-se prioridade ao branco;

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O ministro tambm citou o Pinade e diz que o percentual de pessoas que se declararam pardos ou negros, em dez anos, cresceu e que esse crescimento revela um movimento de recuperao da autoestima e resgata da identidade social desse grupo. ele destaca ainda a desigualdade entre brancos, negros e pardos na categoria de empregadores, empregados com ou sem registro em carteira, por exemplo. Justia significa incorporar sociedade valores de grupos excludos ou diferentes dos mais favorecidos economicamente; e que aes afirmativas encerram o problema discriminatrio e baixa estima, pois as crianas, ao verem um membro do grupo ascendendo, automaticamente se projeta no mesmo lugar. O ministro concluiu o voto e disse que as polticas tm como objetivo proporcionar ambiente no discriminatria, so transitrias e empregam mtodos. As diferenas no significam, necessariamente, desigualdades, isto , no deve existir valorizao hierrquica inferior, superior, na distino entre pessoas diferentes. Por isso houve a preconcepo do Estatuto da Igualdade Racial (elaborado e promulgado bem depois), requerendo processos educativos por meio de oficinas, seminrios, palestras, campanhas e produo de material sobre a matria, equipamentos e providncias, para que fossem produzidas: Aes Afirmativas: medidas especiais que buscam eliminar os desequilbrios existentes entre determinadas categorias sociais at que as desvantagens sejam neutralizadas, podendo ser depois revogadas, a exemplo de: P acesso dos negros aos cursos profissionalizantes, universidade e s reas de tecnologia de ponta (sistemas de cotas raciais e sociais Programa Universidade para Todos); P Lei n 10.639, de 9 de janeiro de 20032, que determina a incluso do ensino da Histria e Cultura Negra em todos os nveis de escolaridade; P Programa Brasil Quilombola (PBQ);
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm>. Acesso em: 27 set. 2011.

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P Lei n 11.765, de 23 de julho de 20083, que concede anistia post mortem a Joo Cndido Felisberto (Almirante Negro); P promulgao do Estatuto da Igualdade Racial4; Polticas Pblicas: um aporte para diminuir as desigualdades; so polticas de carter social que visam atingir um grande nmero de pessoas. Geralmente emanadas pelos Poderes Executivos, a exemplo da Bolsa Famlia, casas populares Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU) e Companhia de Habitao (Cohab) , o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), que, se der certo, far com que o Brasil d um grande avano social e econmico. Conselhos da Comunidade Negra: eles esto inseridos nesse contexto de preparao, aculturamento e aparelhamento para atuar nesse cenrio j no mais de luta, mas de superao dos efeitos produzidos pelas mazelas a que nos referimos, cuja extenso no possvel reparao. O primeiro Conselho desse modelo implementado no pas foi o do estado de So Paulo, no governo de Franco Montoro, h 26 anos. O CMN de Sorocaba foi criado h seis anos, tendo como baluarte a Profa. Maria Jos Lima, a Mas, ento e atual secretria da Cidadania de Sorocaba. Envidando grandes esforos, enfrentando contestaes e adversidades, ela fez concretizar esse importante instrumento de capilaridade das representatividades negras do municpio e o poder pblico constitudo. As gestes todas para essa concretizao foram levadas a efeito pela ilustre Profa. Ana Maria de Souza Mendes, que executou todos os trmites competentes, levando em considerao o fato de Sorocaba h muito ser detentora de um ncleo de convergncia social dos negros da cidade, o Clube 28 de Setembro. Mostrava-se, portanto, amadurecida para abrigar um rgo reivindicativo de Polticas Pblicas, principalmente em parceria com entidades negras interessadas. Teve como primeiro presidente o eminente Prof. Ademir Barros, formador de dezenas de cidados sorocabanos e da regio, quanto histria e civiliza Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11756. htm>. Acesso em: 27 set. 2011 4 Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12288. htm>. Acesso em: 27 set. 2011.
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o do continente africano e do negro no Brasil, por meio de cursos ministrados na Universidade de Sorocaba (Uniso). Estando, portanto, em sua terceira gesto bienal, conforme a Lei Municipal n 7.764, de 22 de maio de 20065, esse Conselho, fundamentado em um regimento, constituiu-se por representao mista de 20 conselheiros da sociedade civil e 12 do Poder Pblico. Na modalidade consultiva, o CMN de Sorocaba pretende ser instrumento em prol da premente necessidade de aes desse nosso agora, nessa fase de transio para as conquistas da Comunidade Negra Sorocabana, tais como: propor ao Poder Pblico, aps a avaliao da comisso executiva, medidas e atividades voltadas defesa dos seus direitos e eliminao das discriminaes que atingem os afrodescendentes e o seu desenvolvimento socioeconmico, poltico e cultural; desenvolver estudos, debates e pesquisas relativos sua condio; desenvolver projetos que promovam a participao da Comunidade Negra em todos os setores de atividade social, quer de natureza civil, quer pblica; incorporar preocupaes e sugestes manifestadas pela sociedade quanto a ela, encaminhando e opinando sobre denncias que lhe sejam apresentadas; apoiar aes desenvolvidas por rgos governamentais ou no, desde que a ela sejam concernentes; promover entendimentos com organizaes e instituies afins, pblicas ou privadas, nacionais ou no, aps a avaliao da comisso executiva. Elaborando metas com planejamento, o CMN tem tido, ao longo de sua existncia, atividades profcuas: produo de eventos, especialmente em comemorao ao Dia da Conscincia Negra, 20 de novembro, com a apresentao de: P atos solenes em praa pblica;
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Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/527211/lei-7764-06-sorocaba-0>. Acesso em: 27 set. 2011.

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P cultos ecumnicos (missas afro); P visitas a templos religiosos de representatividade na cidade; P consolidao daMarcha a Zumbi, em roteirossignificativos para a comunidade; P atividades culturais em logradouros da periferia da cidade; P ateno a homenagens na Cmara Municipal e de entidades; P presena solidria em eventos dos calendrios de outras cidades da regio e da capital; P promoo de palestras, cursos, seminrios e similares; P fornecimento de dados e material informativo a estudantes universitrios, em subsdio a trabalhos de concluso de curso; P atuao incisiva nos casos explcitos de preconceito e racismo eventualmente ocorridos na cidade; participao solidria e parcerias com as entidades representativas da Comunidade Negra de Sorocaba, partcipes do Conselho: P Sociedade Recreativa e Beneficente 28 de Setembro; P Centro Cultural Quilombinho; P Movimento de Mulheres Negras de Sorocaba; P Associao Razes; P Associao Ao Perifrica; P Ncleo de Estudos Ser e Saber; P Novos Rumos Associao de Arteses de Sorocaba; P Centro Brasileiro de Estudos de Sade (Cebes); P Central nica de Favelas (Cufa) de Sorocaba; P Escola de Samba Unidos do Cativeiro; P Grmio Recreativo Cultural Escola de Samba Estrela da Vila; P Associao de Capoeira Angola Bem Brasil. P Associao Desportiva e Cultural Capoeira Emboscada; P Diversidade Sorocaba Juventude GLBT. Pessoas fsicas, entidades, grupos religiosos interessados tambm tm sido convidados a compartilhar da dinmica do CMN de Sorocaba. Ao longo dessas gestes, aos membros do Conselho tm sido oportunizadas participaes interativas em conferncias, seminrios, oficinas, cursos,

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palestras, campanhas e demais eventos em discusses pertinentes incluso da Comunidade Negra por meio de polticas afirmativas. Em junho de 2009, Sorocaba sediou a II Conferncia Regional de Promoo da Igualdade Racial, com atuao expressiva e decisiva do Conselho do Negro, para o levantamento de propostas a serem encaminhadas conforme os eixos: 1. segurana; 2. educao (cultura, esporte, lazer e mdia); 3. trabalho; 4. sade; 5. terra (habitao); 6. eixo provisrio temas transversais (direitos humanos, idosos, juventude, meio ambiente e desenvolvimento sustentvel, religiosidade). Nessa modalidade de conselho consultivo, nosso papel tem sido somente o de monitorar, propor. No nos cabe implementar. No temos um oramento que nos permita a pluralidade de acessos e de aes com qualidade, a exemplo de outras cidades at menores, como Botucatu (SP) e Ourinhos (SP). Considerando at mesmo a grandeza de Sorocaba, sentimos a necessidade de um organismo cujos estatutos garantam a exequibilidade das nossas aes pretendidas. No podemos ser cobrados. Essa situao mantm prejudicada a consecuo dos objetivos institucionais, tais como: disponibilidade para plantes de atendimento ao pblico interessado; captao dos anseios da sociedade-alvo. Ensejamos a competncia para formular, coordenar, acompanhar, sugerir, articular, fomentar, estimular, traando diretrizes a serem fomentadas pela administrao municipal, em termos de Polticas Pblicas. Quanto s perspectivas para o futuro, abrem-se grandes horizontes s nossas realizaes, em funo das novas e promissoras parcerias em projetos com apoio da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), com o que esperamos contemplar o item que diz respeito a pesquisas que possam revelar as reais condies do negro em Sorocaba e demais aes.

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Tendo como foco a educao, o projeto A frica tambm est aqui, coordenado pela Secretaria Estadual da Educao, o CMN ter excelentes oportunidades para desenvolver trabalhos importantes comunidade-alvo e demais interessados. Esperando ter oferecido uma viso global que permita aquilatar a realidade da Comunidade Negra de Sorocaba e os anseios de suas representatividades, semelhantes s demais de todo o Brasil, agradecemos por essa primeira oportunidade de exposio, almejando novas participaes em conjunto.

Associao dos Afrodescendentes e Simpatizantes dos Municpios da Regio Sudoeste do Estado de So Paulo Quilombo: Urbano / Rural = Avante Zumbi
Carlos dos Santos Penha
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Histria da organizao
Vrios se colocavam na condio de lderes da Comunidade Negra nas dcadas finais do sculo XX no municpio sede da regio de Sorocaba (SP). Porm no se apresentava um rgo coeso que trouxesse esclarecimentos mais profundos, respostas concretas aos casos de preconceitos e discriminaes ou intolerncia tnico-racial, religiosa, e se colocasse prximo e presente junto queles que necessitavam de apoio e orientaes, ou ainda se predispusesse aos que viviam na periferia, buscando e oferecendo formao aos alijados de conhecimentos etc.
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Presidente da Associao Afro Avante Zumbi do Regional Sudoeste de So Paulo, regio de Sorocaba (SP); Formado em Educao Continuada para Professores/Educadores e Gestores em Relaes tnico-Raciais pela Universidade Federal de So Joo del-Rey (MG); Bacharel em Direito pela Universidade de Sorocaba (Uniso); Delegado dos Direitos Humanos em esfera regional e estadual; Delegado Pr-Estatuto da Igualdade Racial em esfera regional (2005 e 2009), estadual (2005 e 2009) e nacional (2005); Diretor da Direo Executiva Municipal do Partido dos Trabalhadores (PT) de Votorantim (SP) (2009 a 2012); Coordenao e Representao PT na Macrorregio de Sorocaba, pela Secretaria de Combate ao Racismo; Ex-Coordenador Arquidiocesano da Campanha da Fraternidade (1989 a 2003); Ex-Dirigente Sindical (Sindicato cutista dos metalrgicos de Itu e regio); Trabalhador metalrgico aposentado. E-mail: enpenhado@yahoo.com.br

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Dado esse quadro descrito de premente necessidade, havia grandes debates, mas permaneciam apenas cobranas e acusaes, sem apresentar dados ou informaes necessrias para que fosse sanada essa famigerada lacuna. Foi por isso que lideranas da Comunidade Negra de municpios vizinhos saram a campo, visando atender essa demanda.

Criao e conquistas da organizao


Em 2001, foi idealizada e articulada a proposta de criao da Associao Afro Avante Zumbi por lideranas de trs municpios vizinhos a Sorocaba, com o propsito de atender, nas cidades da regio, queles que se interessassem por trabalhar pela necessidade pautada. Dessa feita, o referido grupo de lideranas, composto por cerca de 90 lderes, advindos de nove municpios da regio de Sorocaba, constituiu, em 2003, na Cmara Municipal de Itapetininga, a criao de diretoria provisria para avanar os trabalhos pertinentes sua instituio. Em 2006, no municpio de Votorantim (SP), efetivamos a eleio da primeira diretoria oficial, com sua inscrio e registro no 1 Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas de Sorocaba. A predisposio da Associao era a de auxiliar no suporte aos municpios da regio, nos quais as lideranas queriam trabalhar em favor da causa pr aos negros e/ou aos discriminados socialmente. Principiamos os trabalhos da Associao por vrios encontros e significativos eventos. Entre os anos de 2001 e 2005, eles ocorreram nas cidades paulistas de Votorantim, Itapetininga, Sorocaba, Boituva, Salto, Tiet, Porto Feliz, Cerquilho, Laranjal Paulista. Eles levantaram as dificuldades, e foram debatidos os nossos anseios. Alm disso, buscamos nessa organizao, por meio da Associao Afro Avante Zumbi, formas de estruturao e sustento, bem como oferecer possibilidades de conhecimentos e trocas de experincias exercitadas e/ou postas em prtica. Os encontros eram bi e trimestrais, e debatamos pautas diversas e montvamos o nosso presente estatuto.

Os significados dos encontros


Efetivamos grandes encontros que resultaram em organizao e formao de conscincia. As atividades eram mescladas com shows e contavam com

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a presena de personalidades de vulto nacional e internacional, tais como: em Votorantim: Leci Brando (2001); em Itapetininga: Chico Csar (2002) e Conjunto do Ax (2003); em Laranjal Paulista: pratas da casa artistas da regio (2004); em Salto: alm de pratas da casa, apresentaram-se grupos famosos do rap nacional (2005). Todos esses shows comemorativos ocorreram dentro da Semana de 20 de novembro: Dia da Conscincia Negra homenagens e respeito Zumbi dos Palmares. Nesses eventos sempre contamos com a presena das nossas pratas da casa, ou seja, dos artistas da regio: cantores(as), conjuntos variados, bailarinos(as), danarinos(as), bandas dos mais variados tipos (de samba, ax, pagode, rappers, chorinhos etc.), sem faltar, claro, das msicas como o batuque, as danas e os jogos danantes e de capoeira, os agradecimentos e louvores religiosos. Contamos sempre com convidados advindos dos diversos municpios dessa nossa regio de Sorocaba. Entretanto, lideranas de diversos de municpios, ao crescerem e ganharem vulto local e regional, em vez de manterem-se afinadas ao estatuto da Associao, que propunha a criao de ncleos municipais para a nossa Associao Avante Zumbi, optaram por criar conselhos municipais, os quais, obrigatoriamente, atrelaram-se ao Conselho Estadual do Negro de So Paulo. Neste, ditada uma poltica equivocada, de submisso, que no contraria as amarras s quais prendem e seguram o avanar dos negros no estado de So Paulo. O principal motivo dessa afirmao a linha educativa e de organizao, as quais ficam aqum nos quesitos de formao para uma verdadeira conscientizao dos negros. Seno vejamos: Por que ser que em pleno sculo XXI no se cumpre, no se concretiza, no se efetiva lecionar nas escolas estaduais paulistas as seguintes leis? 1. Lei n 9394, de 20 de dezembro de 19962: chamada de LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), ela trata do quesito da questo tnica-racial brasileira; sugere pesquisas aprofundadas sobre o bero ou fonte tripartite da criao da sociedade brasileira; pelas incessantes
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394.htm>. Acesso em: 30 out. 2011.

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pesquisas, os longos acurados estudos sobre as formaes das sociedades latino-americanas, em especial a brasileira. Ela foi forjada por iniciativa do nosso querido, saudoso e humanista Prof. Darcy Ribeiro; 2. Lei n 10.639, de 9 de janeiro de 20033: uma lei que claramente traz subsdios concretos e informaes preciosas educao, com vistas a concretizar a libertao dos pr-conceitos ao abordar e deixar claro que a fonte de criao o bero tnico da (nossa dita e cantada) sociedade moderna ou contempornea do Brasil; 3. Lei n 11.645, de 10 de maro de 20084: veio para complementar a Lei n 10.639/2003, pois mais abrangente e se prope a exigir conhecimentos sobre a cultura dos nossos anfitries, os ndios brasileiros. Portanto a no aplicao dessas leis afronta-as em si, pois elas visam simplesmente exigir uma educao conscientizadora para toda sociedade brasileira, no se resumindo ou apenas visando complementar a conscientizao dos negros e dos ndios, porque foram ou so trs as etnias-bero e/ou nascedouros da nossa sociedade brasileira (considerada como moderna), e, mesmo aps seis sculos de descoberta e colonizao, duas delas foram claramente expostas dizimao e excluso, e, apesar de suas relutncias, hoje ainda encontram-se reprimidas e mantidas criminalmente margem da sociedade. Vemos e testemunhamos a olho nu que os excludos so originrios delas, ou seja, a maioria do povo brasileiro, os desafortunados e sem perspectivas de galgarem acesso a uma vida digna. So, na verdade, os excludos da sociedade cidad brasileira; portanto foi e um continuado crime do Estado Brasil, claramente colocado pelas duas primeiras constituies brasileiras promulgadas: na primeira Constituio Imperial, de 1824, e na segunda, que a primeira Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a de 1892. Nelas, vemos a ausncia e/ou a negao da verdadeira histria a todos os filhos desta nao, o Brasil.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm>. Acesso em: 30 out. 2011. 4 Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11645. htm>. Acesso em: 30 out. 2011.
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No Brasil, a educao obrigatria e um dos deveres fundamentais do estado. H o consenso de que, dentre os estados da Repblica, o principal deles o estado de So Paulo. Devido sua postura, posio e importncia, ele pesa perante os demais e detm a prerrogativa de ser o carro-chefe dessa nao, e nele que se criou a Associao Avante Zumbi. Essa nossa Associao Afro reconhecida como tendo executado significativo papel e promovido avanos ao longo desses dez anos de caminhada aqui no Regional Sudoeste do estado de So Paulo, pois no s conseguimos pautar e manter vivo o debate que propagou e ecoou o nosso grito, o qual no foi ou s de revolta destacamos e marcamos posio , mas tambm de respeito tnico e por cidadania pelos nossos direitos. Avanamos na construo da autoestima, o que propicia melhoria aos negros e s negras, e assim que pautamos e aprofundamos essa discusso na regio: desmistificando e conquistando em diversos dos nossos municpios, sobretudo naqueles possuidores de lideranas negras conscientizadas, a Semana da Conscincia Negra, o feriado municipal do dia 20 de novembro, dia do nosso valoroso guerreiro Zumbi dos Palmares. Isso indiscutvel e fato notrio.

Marcos e avanos pelas conferncias da igualdade racial (2005 a 2009)


Coube nossa Associao Afro Avante Zumbi desenvolver papel importante em dois momentos cruciais ao longo desses dez anos de sua existncia: 2005 e 2009, quando participamos do debate sobre a articulao, da discusso, da organizao e das suas realizaes, mesmo a contragosto e boicotadas nos dois momentos pelo governo do estado de So Paulo. Ao realizarmos em 2005 a I Conferncia Regional da Igualdade Racial da Regio de Sorocaba, conseguimos agregar lderes negros e negras de 13 municpios do Regional Sorocaba, os quais se somaram a outros regionais progressistas do estado de So Paulo. Literalmente, obrigamos a ocorrer em plena e ltima hora a I Conferncia Estadual da Igualdade Racial Paulista, e ao Regional de Sorocaba coube a conquista de cinco vagas para delegados estaduais de So Paulo. Assim, o nosso Regional,

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pela primeira vez, participou da Conferncia Estadual e garantiu presena na I Conferncia Nacional da Igualdade Racial de 2005, em Braslia. Da mesma forma repetiu-se a truncada II Conferncia da Igualdade Racial de 2009, que tentaram impedi-la de realizar-se inclusive aqui em nosso Regional, mas que novamente com persistncia efetivamos papel importante e obtivemos xito. Nessa II Conferncia conseguimos alcanar e agregar um montante de 23 municpios. Mais uma vez obtivemos vagas dentre os delegados paulistas eleitos como membros do Regional de Sorocaba, os quais foram a Braslia participar da II Conferncia Nacional da Igualdade Racial.

Fato que marcou


Concretizadas as etapas da I Conferncia da Igualdade Racial do Regional de Sorocaba, bem como das instncias estadual e nacional, os grupos e entidades do municpio de Sorocaba formaram um coletivo e trataram de efetivar, com gesto concreto, em resposta s citadas Conferncias, as quais nos deixaram relegados ao acaso e sorte, os inmeros e diversos itens propostos para serem implantados em nossa regio, tais como as questes relativas educao, sade, trabalho, cultura e lazer, dentre outras. O referido coletivo optou por criar o Conselho Municipal do Negro de Sorocaba no ano de 2006. E, dessa forma, agiram, trilharam e caminharam diversas lideranas negras de Sorocaba e regio dentro de nossa histria.

Os desafios futuros
Nosso desafio ser retomar o alinhamento das nossas lideranas. Esperamos reordenar as nossas conquistas, aprofundar e expandir os trabalhos, pois diversos/as lderes ventilam reconhecer que trilharam por caminho equivocados. necessrio ver para crer, seno tudo se resumir em discurso. Portanto fundamental e necessrio termos e mantermos parceiros como a Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e os diversos movimentos sociais para que, conscientes, possamos efetivar e produzir uma formao de qualidade, visando alcanar velhos e novos membros e lideranas, com os(as)

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quais ainda no conseguimos dialogar nem conquistar suas simpatias e identificar seus anseios. Aguardamos ansiosos para que possamos, especialmente com a parceria da UFSCar, almejar e alcanar a possibilidade de concretizar sonhos pela oportunidade do aprimoramento e da capacitao por meio de vrios e almejados cursos de formao profissional s nossas lideranas, as quais so carentes desses quesitos primordiais e ferramentas imprescindveis a pessoas engajadas, afins e comprometidas com a construo de uma sociedade mais justa e igualitria em oportunidades concretas que devem estar ao alcance de todos. Esperamos efetivar parcerias para participarmos como parceiros em diversos cursos oferecidos pela UFSCar, os quais possam ser montados para atender a demandas relativas capacitao de nossos lderes, assim como de nossos militantes do Movimento Negro de Sorocaba. Gostaramos de conversar com os responsveis sobre esse assunto para podermos elencar os diversos cursos que nos interessam e quais so os solicitados pelos nossos pares.

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Parte VIII LUTA POR MORADIA E QUESTO FUNDIRIA, DIREITOS HUMANOS E ASSISTNCIA
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Movimentos Sociais e Direitos Humanos: Notas Sobre o I Encontro Ufscar Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba
Rosalina Burgos1

Introduo
O I Encontro UFSCar - Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba trouxe para o espao pblico da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba, a oportunidade de dilogo e desdobramentos prticos relativos s problemticas abordadas pelo conjunto de mesas temticas. Representantes de diversas entidades e instituies da sociedade civil, do Terceiro Setor ou ainda relacionadas ao poder pblico estiveram reunidos nos dias 1 e 2 de julho de 2011 em torno de questes de importncia para segmentos sociais diretamente participantes do evento e representativos de problemas sociais mais abrangentes, inscritos nos dilemas da sociedade contempornea. Atividades culturais, solenidade de abertura e mesas-redondas abriram o evento no auditrio do campus Sorocaba da UFSCar, seguidas por sees de mesas temticas no segundo dia do evento, o qual se constituiu como um ver-

Docente do curso de Geografia do Departamento de Geografia, Turismo e Humanidades (DGTH) da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), campus Sorocaba. E-mail: rburgos@ufscar.br

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dadeiro frum de discusso e ao polticas no espao do Ncleo UFSCar de Educao, Tecnologia e Cultura (ETC). O conjunto de questionamentos e proposies levantados e sistematizados pelas mesas temticas, realizadas de modo concomitante no perodo da manh, foi exposto e discutido no perodo da tarde, dando incio ao processo de formao do Frum Permanente Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba. Esse Frum tem o significado prtico da continuidade dos debates iniciados no I Encontro, proporcionando desdobramentos prticos das demandas e propostas do coletivo de entidades e instituies parceiras. De modo especfico, este artigo traz o relato das mesas temticas Luta por Moradia e Questo Fundiria e Direitos Humanos e Assistncia, reunidas em um mesmo grupo de trabalho. Discorre tambm sobre a temtica em tela, no sentido de suscitar novos debates, questionamentos e proposies aos integrantes do Frum e dos leitores interessados nesta discusso.

O Encontro e seus autores: relatos dos participantes sobre a temtica da Luta por Moradia e Questo Fundiria e Direitos Humanos e Assistncia na regio de Sorocaba
No Encontro, os representantes de movimentos sindicais e sociais tm, juntamente com seus organizadores diretos, a autoria dos seus resultados, bem como de seus desdobramentos tericos e prticos. Esse frum de entidades e instituies, j ento consolidado e que teve incio no comeo de julho de 2011, apresenta como caracterstica primeira a pluralidade de campos de atuao dos seus participantes. O que todos tm em comum a luta por condies de vida melhores, por meio de esforos coletivos entre sociedade civil, universidade, poder pblico e Terceiro Setor. Assim, integrando-se a uma rede de entidades que foi se articulando sob a coordenao do Prof. Dr. Marcos Francisco Martins, organizador do evento, reuniu-se as seguintes entidades nas mesas temticas Luta por Moradia e Questo Fundiria e Direitos Humanos e Assistncia: Pastoral da Juventude do Meio Popular; Quilombo dos Camargos: Salto de Pirapora e Votorantim; Servio de Obras Sociais (SOS) Prefeitura de Sorocaba;

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Unio de Organizaes No Governamentais (Uniong); Sociedade Pode Crer; Conselho Municipal de Assistncia Social / Secretaria da Cidadania; Sindicato dos Agentes Prisionais; Instituto Plena Cidadania (Plenu); Associao Academia Nacional de Capoeira; Pastoral do Idoso; Obra do Bero; Centro de Educao e Orientao Social (Coeso). A dinmica da mesa temtica conjunta se caracterizou como um grupo de trabalho. Em um primeiro momento, os representantes de cada uma das entidades presentes fizeram uma breve apresentao do histrico, das dificuldades e lutas de suas respectivas entidades, evidenciando um quadro bastante diversificado do coletivo ento reunido. Questes de diversas ordens foram apresentadas, desde a ausncia de espao fsico para a continuidade das atividades desenvolvidas at proposies de parcerias entre as entidades participantes e a UFSCar. Podem-se reunir elementos de cada um dos relatos para compor um panorama geral e preliminar da situao das entidades ligadas aos movimentos sindicais e sociais em Sorocaba e regio. A seguir, apresentaremos algumas passagens dos relatos realizados, os quais foram sintetizados e articulados em propostas comuns ao grupo. Marcio Ferreira da Silva fez um relato histrico do surgimento da Pastoral da Juventude do Meio Popular, no conjunto das pastorais da Igreja Catlica. Foram ressaltadas as atividades vinculadas s Comunidades Eclesisticas de Base que, sobretudo nas ltimas trs dcadas, atuaram junto aos setores populares na cidade e no campo, com destaque para as reas urbanas precrias: periferias, favelas, cortios. O representante dessa Pastoral destacou em sua exposio a problemtica habitacional em Sorocaba, uma cidade cujo mercado imobilirio apresentou crescimento acelerado na ltima dcada, mas que tambm, no entanto, reproduziu a carncia de polticas pblicas habitacionais. A principal demanda apresentada por essa liderana foi em relao questo habitacional, o que remete reforma urbana pelo direito cidade, subsidiada pelo Estatuto da Cidade.

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Ainda em relao questo fundiria, houve a presena de integrantes do Quilombo dos Camargos, apresentados pelo sr. Edson Correia. A principal reivindicao dessa entidade diz respeito ao reconhecimento social e cultural desse Quilombo e seus integrantes. Tal reconhecimento pleiteado junto prpria comunidade da UFSCar, uma vez que se entende que parte das terras do referido Quilombo se estendiam at a rea em que o campus UFSCar est instalado na cidade de Sorocaba. De um modo geral, os integrantes do Quilombo dos Camargos esperam uma maior aproximao entre os benefcios da implantao do campus universitrio e a populao do entorno, a exemplo de cursos para os agricultores e sitiantes vizinhos ao campus, com destaque para a populao descendente dos quilombolas, nos municpios paulistas de Sorocaba, Salto de Pirapora e Votorantim. Uma das parcerias sugeridas foi a realizao de registros fotogrficos e vdeo-documentrios sobre os integrantes do Quilombo dos Camargos, sobretudo os mais idosos. Trata-se de uma forma concreta de reconhecer, valorizar, divulgar e apoiar a existncia e continuidade dessa populao quilombola na regio de Sorocaba. Representantes de entidades e instituies atuantes na rea de assistncia social e de luta pelos direitos humanos tambm estiveram presentes. Alguns ligados ao poder pblico municipal, a exemplo do Conselho Municipal de Assistncia Social, representado pelo sr. Reinaldo Yassuo Hashimoto, ou ainda pelo SOS, que contou com a presena do sr. Vanderlei da Silva. A questo principal demandada ao poder pblico municipal em relao assistncia social e direitos humanos foi acerca da populao de rua. Diversos participantes das entidades do Terceiro Setor ligadas assistncia social, a exemplo da ONG Pode Crer, que atua junto a esse segmento populacional, apontaram a ausncia de um albergue na cidade de Sorocaba. Cada vez mais presentes nas grandes e mdias cidades como Sorocaba, a problemtica da populao de rua integra os dramas e conflitos da sociedade contempornea, na qual o desemprego, a desestruturao familiar, a dependncia qumica, dentre diversos outros fatores, constituem um quadro social que requer polticas pblicas articuladas entre diferentes secretarias e esferas do poder pblico, articuladas ou no s entidades do Terceiro Setor comprometidas com essa problemtica. A existncia de casas de passagem foi apontada como insuficiente, tanto no caso do servio prestado pelo poder pblico quanto no caso da ONG Pode Crer, a qual esteve representada pela psicolgica e fundadora, sra. Mrcia Maria Meirelles. Segundo ela, a insu-

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ficincia citada diz respeito ausncia de um projeto articulado entre diferentes secretarias do poder pblico (assistncia social, sade, educao, cultura), juntamente com entidades do Terceiro Setor, bem como com a possibilidade de aplicao de metodologias alternativas que permitam uma ressocializao gradual dos moradores de rua ao convvio igualitrio em sociedade. Em relao necessidade de articulao entre entidades e instituies que atuam em diferentes reas sociais, o Encontro contou com a presena da representante da Uniong, sra. Regina Medeiros. Em seu relato sobre o trabalho dessa entidade, caracterizada como uma ONG que rene ONGs, a diretora executiva ressalta a importncia do evento como uma possibilidade de reforar a articulao das entidades do Terceiro Setor de Sorocaba e regio. Para tanto, a Uniong estar presente no sentido de auxiliar e participar do coletivo de entidades reunidas pelo evento. Representando o Sindicato dos Agentes Prisionais, o sr. Joo Rinaldo Machado exps um dos principais problemas enfrentados pelos trabalhadores desse setor: a segurana no trabalho. A presena de presdios em Sorocaba traz ao debate dos direitos humanos no apenas a situao dos crceres, problemtica presente em todo o pas, mas tambm as condies de trabalho dos agentes prisionais. De um modo geral, a proposta de cursos de formao diversos, tanto para os agentes prisionais quanto para a populao encarcerada, foi apontada como uma demanda a ser considerada pelas polticas pblicas em parceria com a universidade e Terceiro Setor. Representando o Instituto Plena Cidadania (Plenu), o Encontro contou com a presena de Iara Bernardi, que relatou o histrico dessa entidade do Terceiro Setor que atua junto a diversas demandas sociais, com destaque para os direitos das mulheres, mas no estando restrita a esse pblico. Iara Bernardi ressaltou a importncia das parcerias entre as entidades do Terceiro Setor e os programas das escolas de tempo integral, bem como espaos de cultura e cidadania. Apresentou a proposta de que os integrantes da UFSCar, presentes no evento, fizessem encaminhamentos de parcerias entre as licenciaturas dessa universidade, ONGs e Secretarias Municipais ligadas educao e cultura, no sentido da realizao de projetos conjuntos para escolas de tempo integral. Ainda em relao s atividades ligadas assistncia social, o Encontro contou com a participao de representantes da Obra do Bero, sra. Matilde

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Ranuzzi, e da Coeso, sr. Marcos Mller. Atuando no segmento da populao infantojuvenil, essas entidades, em parcerias com rgos pblicos e/ou do setor privado, desenvolvem um conjunto de atividades ligadas proteo, formao e recreao de crianas e adolescentes. Ressaltou-se a importncia da aproximao com a comunidade acadmica da UFSCar em Sorocaba, no sentido de firmar parcerias que corroborem com os trabalhos desenvolvidos pelas entidades participantes do Encontro. Tambm atuando junto ao pblico infantojuvenil, a Associao Academia Nacional de Capoeira, representada pelo sr. Pedro Teodoro de Oliveira, o Mestre Pedrinho, trouxe relatos do trabalho de educao, arte e esporte realizado pela prtica da capoeira. A principal questo exposta por Mestre Pedrinho foi em relao ausncia de um espao fsico permanente para as atividades da entidade e as dificuldades encontradas para estabelecer contato e comunicao com os rgos do poder pblico municipal. Essa queixa foi exposta por diversos dos participantes, integrantes das entidades do Terceiro Setor, uma vez que representantes de secretarias municipais tambm estavam presentes e puderam debater sobre esse problema. Por fim, o sr. Jurandy Fonseca representou a Pastoral dos Idosos da Parquia Nossa Sra. Consolata de Votorantim. O coordenador dessa Pastoral ressaltou a importncia da presena dos idosos e de suas necessidades e potencialidades no conjunto dos temas debatidos pelo Encontro. O sr. Jurandy ressaltou que existem muitos programas e propostas para a infncia e juventude e que aos poucos a sociedade vai adquirindo conscincia sobre as necessidades prprias da terceira idade, das potencialidades e formas de participao desse segmento da populao na vida social. Nesse sentido, tambm props que o tema das necessidades e potencialidades de participao dos idosos na sociedade seja includo na pauta das polticas pblicas e que seja contemplado nos projetos e parcerias entre a universidade e as entidades reunidas no Encontro.

Do debate ao: proposies e encaminhamentos do grupo de trabalho sobre Luta por Moradia e Questo Fundiria e Direitos Humanos e Assistncia na regio de Sorocaba
Aps a apresentao de cada uma das instituies participantes, foram sistematizados um conjunto de proposies e encaminhamentos resultantes

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das discusses iniciais plenria de encerramento do evento. A seguir, esto listadas as propostas feitas: 1. promover e aprofundar o dilogo sobre a construo de um albergue na cidade de Sorocaba, em parceria entre a Prefeitura Municipal e entidades que trabalham com pessoas em situao de rua. Incluir na pauta de discusso sobre a estrutura de funcionamento do referido albergue a filosofia da reduo de risco desenvolvida pela ONG Sociedade Pode Crer; 2. viabilizar espaos fsicos nos bairros da cidade de Sorocaba para as atividades de grupos de capoeira, a exemplo da Associao Academia Nacional de Capoeira, que desenvolve atividades de esporte e cultura nas comunidades, embora no conte com uma sede prpria. Estabelecer parcerias entre esses grupos de capoeira e as Secretarias de Cidadania e de Esportes, por meio de programas e projetos que aconteam nos bairros da cidade de Sorocaba; 3. fomentar uma maior participao das entidades nos Conselhos Municipais; 4. garantir a continuidade dos encontros dos movimentos sociais, bem como a criao de uma rede dos movimentos e entidades participantes, mediada pela UFSCar; 5. levar o nome do Quilombo dos Camargos UFSCar, campus Sorocaba, fazendo uma homenagem a partir da denominao do campus com o seu nome; 6. propor que os diversos cursos existentes no campus realizem atividades de extenso, ensino e pesquisa nas comunidades do entorno do campus, sobretudo aquelas em situao de carncia socioeconmica, de modo especfico aos grupos remanescentes do Quilombo dos Camargos, constitudos de muitos sitiantes e agricultores; 7. que o curso de pedagogia da UFSCar promova o debate sobre o tema da escola em tempo integral, pensando em formas alternativas para as atividades, as quais possam contar com parcerias com as entidades do Terceiro Setor (tais como os grupos de capoeira, artes, oficinas sobre movimentos sociais, dentre outros); 8. demanda ao curso de administrao para oferecer oficinas para que as entidades ligadas aos movimentos sociais se estruturem melhor;

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9. demanda ao curso de geografia: desenvolver projetos sobre o direito moradia e sobre a questo fundiria urbana e agrria em Sorocaba e regio; 10. demanda ao curso de biologia: oficinas e cursos para agricultores do Quilombo dos Camargos; 11. demanda para todas as licenciaturas: pensar em conjunto a proposta da escola em tempo integral e a importncia da participao das entidades do Terceiro Setor e relacionadas aos movimentos sociais em projetos em parceria com a Secretaria da Educao, mediada pela extenso universitria da UFSCar-Sorocaba; 12. incentivar e garantir a presena dos secretrios municipais nas prximas reunies do Frum resultante desse I Encontro; 13. realizao de documentrio e registros fotogrficos do Quilombo dos Camargo, com mostra nas comemoraes dos cinco anos do campus UFSCar em Sorocaba. Essas sugestes, propostas e encaminhamentos foram apresentados na plenria final que reuniu todos os participantes do evento. Cada mesa temtica fez uma sistematizao como essa, e igualmente todas foram expostas ao coletivo participante do encontro. As propostas foram reunidas e encaminhadas para sistematizao geral ao coordenador do evento, o Prof. Marcos, que as reuniu em um quadro que foi compartilhado via internet por todos os participantes do Encontro.

Movimentos sociais e direitos humanos: por uma cidadania plena para todos
Os temas abordados nas mesas temticas aqui relatadas, quais sejam, Luta por Moradia e Questo Fundiria e Direitos Humanos e Assistncia, remetem-nos noo de cidadania. Historicamente constituda, remonta a prpria histria da humanidade, desde a Antiguidade. Ao buscar as bases para explicao e compreenso da luta por condies igualitrias e dignas de vida em uma sociedade que se reproduz sob a lgica da desigualdade, encontra-se um longo histrico de movimentos sociais e da ao sindical na ao poltica em busca de ampla plataforma de direitos, sejam eles civis, do mundo do trabalho, das relaes de gnero, de classe, bem como

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o direito aos bens e servios sociais, tais como o amplo espectro de benefcios inscritos no direito cidade, no direito a terra, no direito educao. Ao falar sobre direitos humanos, o tema remete s lutas historicamente empreendidas, visando formao de uma sociedade menos desigual, cujas determinaes da lgica capitalista sejam questionadas, superadas, dando lugar a um horizonte de possibilidades que apontam e demonstram outras formas de sociabilidade no subjugadas ao mundo da mercadoria. Para diversos estudiosos da temtica dos direitos humanos, estes podem ser pensados enquanto direitos civis, direitos sociais e direitos polticos. Sem essa trade articulada, no possvel falar em democracia. Esses direitos so a expresso da participao efetiva e protagonista de uma base alargada de cidados conscientes de seus direitos e tambm de seus deveres. Com base em uma noo ampla sobre direitos humanos, sobre a construo e conquista da cidadania plena, retomamos os significados da realizao do I Encontro UFSCar. Os relatos expostos de modo sinttico demonstram o amplo espectro de necessidades, inquietaes e vises de mundo que mobilizam atores sociais histricos e polticos na construo cotidiana por condies de vida melhores para os segmentos sociais dos quais fazem partes e cujas conquistas repercutem em conquistas de alcance social, seja na escala institucional, como a escola, a universidade, as esferas da municipalidade, seja na escala do bairro, da cidade, do pas etc. Mobilizados pelo possvel e pelo devir, pelo utpico no sentido daquilo que ainda no tem lugar (LEFEBVRE, 2004), os movimentos sindicais e sociais desvelam, questionam e lutam, a cada momento e conjuntura histrica, para transformar o status quo de uma sociedade que tende a perpetuar os fundamentos da desigualdade de direitos sociais, polticos e civis. Para Singer (2003, p. 260):
A luta pelos direitos sociais est longe de encerrada, mas mudou de direo. At o fim dos anos dourados, os direitos sociais estavam consignados na legislao e sua observncia estava a cargo do Estado, assim como a prestao de servios que deles decorriam, como a assistncia sade, a educao e a previdncia social. Agora a prpria sociedade civil que se torna protagonista da soluo dos problemas que os direitos sociais pretendiam prevenir. Associaes e cooperativas organizam solidariamente os socialmente excludos com o apoio de uma rede cada vez mais ampla de agncias de fomento. Assim, parte dos desempregados e dos inempregveis se reinsere na economia por sua prpria iniciativa.

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A passagem citada, contribuio da obra de Paul Singer, permite a reflexo sobre as potencialidades que residem, contraditoriamente, no estado crtico em que a sociedade contempornea se encontra, ou seja, toda fase crtica traz consigo possibilidades de superao. Cabe aos diferentes agentes sociais ligados aos setores populares lutar pela manuteno, conquista e ampliao dos direitos sociais, polticos e civis, sobretudo em uma sociedade estruturada em classes sociais historicamente desiguais. Muito j se discutiu acerca da crise estrutural, relacionada ao conjunto de polticas neoliberais do ps-1970: crise do sistema produtivo (fordista) e de sua matriz energtica (petrleo), concomitante reestruturao produtiva e seus desdobramentos no mundo do trabalho (robtica e corte generalizado da fora de trabalho em massa no processo produtivo); crise do denominado Estado do bem-estar social e o pacote de reformas no contexto contemporneo, e a concomitante entrada e fortalecimento do Terceiro Setor como parte constitutiva desse estado em reforma, entre outros (BURGOS, 2008). Ao observarmos as necessidades, reivindicaes e propostas enunciadas no I Encontro UFSCar, possvel observar faces dessa sociedade em transformao. Os participantes das mesas temticas, a partir de suas vises de mundo verbalizadas em questionamentos e propostas de ao, descrevem um quadro social crtico. Nele, muitos direitos historicamente conquistados por movimentos sindicais e sociais vo tomando, paulatinamente, a forma de mercadoria: servios pblicos que vo sendo gradativamente privatizados; funes do Estado que no Brasil se constituiu plenamente como Estado do bem-estar social ganham a arena da disputa mercantil de empresas; e mesmo das entidades do Terceiro Setor que assumem deveres do poder pblico, caracterizando-se como parte constitutiva do Estado em reforma (BURGOS, 2008). Assim, ainda segundo Singer (2003, p. 260):
A crise dos direitos sociais demonstra que a vigncia deles depende do pleno emprego e do crescimento da economia, portanto das receitas fiscais que financiam o gasto pblico. Com desemprego em massa e economia deprimida, parcela crescente das classes trabalhadoras privada do gozo de vrios direitos sociais e o gozo de outros tende a encolher por causa dos cortes nos benefcios. [...] Por tudo isto, a luta por direitos sociais se resume hoje luta [...] contra a hegemonia neoliberal, imposta pelo capital financeiro a toda a sociedade.

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A continuidade do Frum formado a partir do evento aqui abordado tem a potncia de instaurar um importante espao pblico e poltico em Sorocaba e regio, articulando diversos atores sociais em torno de questes de interesse de toda a sociedade. Se a universidade o locus da produo de conhecimento, que este seja comprometido com as questes de seu tempo. As entidades e instituies representativas dos movimentos sindicais e sociais de Sorocaba e regio demonstram que existem inmeras questes sociais, econmicas e polticas a serem analisadas, compreendidas e articuladas em aes que promovam o movimento entre teoria e prtica. Pesquisa, extenso e ensino, trip elementar do sentido da universidade, devem ser pensados e praticados de modo articulado. Nesse sentido, o Frum Permanente dos Movimentos Sindicais e Sociais, que resulta desse coletivo de entidades e instituies que atuam em diferentes frentes pela manuteno e conquista de direitos sociais, civis e polticos, tem como horizonte a luta por direitos humanos. Significa o direito moradia e a terra, que perpassa as reivindicaes da Pastoral da Juventude do Meio Popular e pelos integrantes do Quilombo dos Camargos; significa o direito educao de qualidade, como apontado nas proposies de Iara Bernardes, representando o Plenu; significa o direito a uma infncia saudvel e com perspectivas de formao da cidadania, presente nas aes de instituies como Coeso e Obra do Bero; significa o direito a uma velhice tranquila, luta presente nas aes da Pastoral do Idoso; significa ainda direitos humanos para os segmentos mais marginalizados na sociedade, como posto por entidades como a ONG Sociedade Pode Crer e a funo social a ser desempenhada pelo Conselho Municipal de Assistncia Social; ou ainda a luta por melhores condies de trabalho, como pleiteia o Sindicato dos Agentes Prisionais, dentre tantos outros sindicatos. Fica evidente que, cada vez mais, os movimentos sociais esto associados s entidades que atuam no denominado Terceiro Setor: ONGs, Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscips) e outras modalidades que transitam entre o pblico, no sentido de assumir muitas das funes do estado, e o privado, ao estabelecer parcerias com instituies financiadoras invariavelmente relacionadas a projetos de responsabilidade social. Cabe a esse conjunto de agentes sociais compreender seu papel social e histrico, na realizao de projetos sociais, e assumir responsabilidade em relao

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populao atingida por esses projetos. Do assistencialismo ao protagonismo, uma mirade de aes perpassa a existncia, sucesso e fracasso das entidades do Terceiro Setor. Os movimentos sociais, por sua vez, tm o papel histrico de expor os descaminhos de uma sociedade sob uma lgica econmica perversa, a exemplo de nossa estrutura fundiria historicamente atrelada ao poder poltico e que repe a pauta da discusso do direito a terra, do direito cidade, do direito ao que h de mais elementar para a formao de uma sociedade com dignidade para todos. dramtico, em pleno incio de sculo XXI, o paradoxo de um pas que apresenta dimenses territoriais continentais e que reproduz condies insalubres de acesso moradia e vida digna, seja nas cidades, seja no contexto agrrio. O reino das necessidades precisa e pode ser superado, e nossa sociedade possui condies para essa conquista. Mas a construo de outra realidade requer, historicamente, a articulao das lutas, estabelecendo dilogo entre as diferentes instncias da sociedade comprometidas com a transformao social. A tambm reside o papel da universidade quando pe em prtica a trade pesquisa-ensino-extenso. Pode-se, por fim, compreender que os movimentos sindicais e sociais, atuando isoladamente, representam uma forma difusa e mltipla de inmeras frentes de luta por uma sociedade mais igualitria. Juntos, por sua vez, esses agentes sociais potencializam sua fora reivindicatria e de conquista de direitos de cidadania.

Referncias bibliogrficas
BURGOS, Rosalina. Periferias urbanas da metrpole de So Paulo: trabalho sobrante, Estado em reforma e o Terceiro Setor da indstria da reciclagem. In: XV ENCONTRO NACIONAL DE GEGRAFOS, 2008, So Paulo. Anais... So Paulo: AGB, 2008. LEFEBVRE, Henri. A revoluo urbana. Traduo de Sergio Martins. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2004. SINGER, Paul. A cidadania para todos. In: PINSKY, Jaime; PINSKY, Carla Bassanezi (Orgs.). Histria da cidadania. So Paulo: Contexto, 2003. p. 191-263.

Pode Crer: Um Espao para Todos


Marta Maria Meirelles1 Vilma Lcia Carmona Gonalves2

A Associao Pode Crer foi fundada em abril de 2008, tendo como base oito anos de trabalho de reduo de danos no municpio de Sorocaba (SP), iniciado pela mdica infectologista dra. Vilma Lucia Carmona Gonalves. Alm desta, faz parte do projeto de fundao a psicloga Marta Maria Meirelles, com experincia no tratamento de dependentes qumicos desde 1985, iniciada na Comunidade Teraputica Maxwell, em Atibaia (SP). Em pouco mais de trs anos de funcionamento, a organizao no governamental atende em mdia 15 usurios por dia em sua sede, alm daqueles que so acompanhados nas ruas. Utilizamos a metodologia do tratamento comunitrio, que : [...] um conjunto de aes instrumentos e prticas, organizadas em um processo que tem como finalidade o melhoramento das condies de vida das pessoas que abusam de drogas e vivem em uma situao de excluso social grave, e o melhoramento das condies de vida na comunidade local e na qual se trabalha (MILANESE, 1999).

Psicloga. Coordenadora tcnica da Associao Pode Crer. E-mail: martameirelles@podecrer. org.br 2 Mdica infectologista. Supervisora das aes de reduo de danos da Associao Pode Crer. E-mail: vilucago@yahoo.com.br
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O tratamento comunitrio tem como pressupostos do trabalho que o uso de drogas um dos sinais individuais de uma condio social mais generalizada, est em todas as comunidades, que somente as estratgias participativas podem mobilizar na comunidade solues, energias, criatividades e que ela se torna competente quando capaz de reconhecer as prprias necessidades, mobilizar e empregar os recursos necessrios para satisfaz-las. Fazemos parte do Centro de Formao em Tratamento Comunitrio, por meio do Instituto Empodera, junto outra organizao de Sorocaba (Lua Nova), duas de So Paulo, outras duas do Piau e ainda uma organizao da Paraba. O Empodera multiplica a metodologia de tratamento comunitrio por intermdio de diferentes metodologias, entre as quais se encontra a formao de tcnicos e educadores pares, tanto presenciais quanto virtuais, disseminao de boas prticas, criao de espaos de produo e multiplicao, planejamento e seguimento de projetos de desenvolvimento local, entre outras aes. Pretende-se tornar um centro de referencia nacional para insti tuies que intervenham em situaes de sofrimento social, buscando repensar as proble mticas do uso de drogas e outras vulnerabilidades desde a sua complexidade. No meio de uma crise econmica mundial, que deixa ecos em todos os nveis, repre sentando uma ameaa permanncia do modelo neoliberal como suporte poltico, eco nmico e ideolgico, faz-se necessrio desenvolver novos modelos de ao, e, sobretudo, so propostos grandes desafios. Tais desafios tm a ver com a reviso de nossas formas de atuar, gerao de processos articulados que nos permitam avanar sobre os objetivos propostos, identificao das comu nidades como cenrio imediato de interveno, reconhecendo-as com grandes capacida des de transformao, em um processo de empoderamento, por meio do qual sejam abandonadas as ideias hegemnicas e se d lugar a um protagonismo real, com participao ativa, pela qual as boas prticas se convertam em boas polticas. fundamental que o setor social seja mobilizado e passe de um estado de passividade a um estado de atividade que no s recebe, mas tambm que prope e executa. Para isso, necessrio um movimento consciente, de superao da apatia e fomento das relaes, criando situaes de igualdade em prol de uma transformao social, a qual tem infinita relao com a transformao do meio e a posterior transformao de si mesmo por meio de processos de fortalecimento das comunidades.

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Pelas aes do Centro de Formao, promovemos a reflexo crtica e a interpre tao de suas prticas para que sejam coerentes e propositivas, compondo uma unidade que produza a formulao de novas alternativas, operacionalizao e planejamento para al canar uma prtica transformadora, o que possvel unicamente incorporando capacidade de autocrtica, reconhecimento dos sucessos e, fundamentalmente, paciente e constante viso de processo como um todo. Nesses trs anos, a Associao Pode Crer participou de vrios processos de formao, tais como a Formao Tratamento Comunitrio: Uma Proposta de Incluso, ocorrida em Braslia, entre junho-julho de 2008, com colegas da Rede Americana de Interveno em Situaes de Sofrimento Social (Raisss), que nos permitiu o reconhecer e olhar para as nossas prticas, compartilh-las com os nossos colegas de todo o Brasil e de outros lugares da Amrica Latina, bem como da Europa. Realizamos tambm formaes para educadores pares, nas cidades paulistas de Sorocaba e Votorantim. A formao de educadores pares um processo integral e contnuo, que consta de quatro fases interligadas, e permite que o educa dor par, imerso no processo, desenvolva conhecimento pessoal, capacidades de trabalho em equipe, potencialize diversas habilidades e gere mudanas em si mesmo e na sua co munidade. Consta de momentos de apreenso de conhecimentos e troca de experincias, quando cada pessoa tem a principal funo de mostrar todas as suas capacidades, o que de melhor existe nela, quais so os recursos e redes de apoio com as quais conta e, fundamen talmente, quais oportunidades quer e pretende desenhar para seu prprio bem-estar e o de seu entorno. um processo complexo que conecta atividades prticas e outras de produo de conhecimento terico. Exige compromisso por parte dos participantes, apoio sistemtico das organizaes de referncia e forte articulao em rede para dar sustentabilidade aos processos. O objetivo a formao terica e prtica de pessoas das comunidades em situao de vulnera bilidade para serem protagonistas de suas prprias vidas e instrumento de mudana nas suas comunidades, sendo reconhecidos pelo seu potencial e sua participao ativa nos processos de transformao. Em 2009, a equipe de tratamento comunitrio da Associao Pode Crer realizou o Sistema de Diagnstico Estratgico (Sidies), na comunidade Vila Nova, em Votorantim. O Sidies um sistema de recopilao, sistematizao, an lise da informao e elaborao da estratgia que nos oferece um conjunto de passos

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or ganizados para que os lderes ou operadores da comunidade possam recopilar diferentes dados e com eles possam gerar o trabalho de reflexo com os lderes da comunidade, para que desenhem as estratgias mais adequadas, conheamse, estreitem seus laos e pos sam trabalhar para mudar os problemas da comunidade. O que obtemos com o Sidies: a construo de uma rede operativa, que se transforma em minoria ativa para in terpretar a comunidade e desenvolver aes que do resposta s necessidades que eles propem; e a elaborao de uma estratgia conjunta. Cada etapa do Sidies constitui uma categoria de conhecimento. Por meio do trabalho de rua, do contato com os lderes, com as organizaes sociais, obtemos as informaes que vo se ordenando em diferentes categorias. Esse objetivo de construo coletiva de conhecimento possvel por meio das se guintes aes: 1. identificao da comunidade local por intermdio dos seus lderes de opinio. Qual a ao que se desenvolve? Como fazemos? Os lderes de opinio so nossa chave de aces so comunidade. No possvel trabalhar na comunidade sem construir uma aliana operativa com eles. Pelo menos ter contato, conhec-los e integr-los equipe; 2. estudo dos projetos anteriores ou atualmente realizados na comunidade; 3. anlise dos fracassos e as boas pr ticas; 4. breve histria da comunidade; 5. elementos sociolgicos; 6. identificao dos temas geradores; 7. estratgias de ancoragem e objetiva o, que so elementos que devem ser pesquisados nos discursos dos lderes; 8. os mitos e as formas de rituais; 9. identificao dos conflitos de base no interior da comunidade. Os primeiros cinco passos correspondem etapa diag nstica do Sidies, conheci mento e coleta de informa o. Os quatro restantes correspondem elaborao e implementao da estrat gia. Na primeira parte, ainda que seja uma etapa diagns tica, a equipe ou as pessoas que estejam aplicando o Sidies desenvol vem aes, porque no podemos estar o tempo todo s perguntando, conhecendo, observando, seno tambm entrando com aes de engajamento. So aes mui to simples que se desenvolvem com a co munidade e que servem, fundamentalmen te, para o estabelecimento dos vnculos.

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As aes mais concretas so a identifi cao desses atores, os quais podem ser lderes de opinio, organizaes, instituies, grupos formais ou informais e todos os demais que com pem a comunidade. Almeja-se a identificao de lderes de opinio, da funo que eles realizam e da relao que existe entre eles. Primeiro identificamos todos os atores, que podem ser lderes ou no. Na primeira parte so todos os atores; depois s lderes de opinio formal e informal. Queremos sa ber quais so os lderes; a funo que cumprem; se h uma funo formal; se eles so o presidente do clube esportivo ou a diretora da escola, ou mesmo a vizinha; se os estudan tes identificaram diferentes pessoas, por exemplo, que os lderes formais tm relao com o clube desportivo, por ser a nica organizao que consegue convocar toda a comunidade. Tambm nos importa saber as relaes entre eles; queremos saber se existem relaes de cooperao ou de concorrncia. J sabemos quem so os atores, identi ficamos os lderes, agora temos que saber a representao que eles tm de sua comunidade a respeito de alguns te mas. Normalmente, encontramos o uso de drogas, de lcool, violncia, delinquncia, e eles descrevem a representao social que tm sobre esses temas. Tudo isso articulado por meio de um processo sistemtico, de estar na comunidade, assistir, cami nhar, conversar, contatar as pesso as, participar dos eventos que so impor tantes para a comunidade etc. No um processo de ir um dia e perguntar quem so eles; no outro dia ir e perguntar quem so os lderes; e no outro dia ir e perguntar quais so as representaes sociais. No! So processos que se do no tempo. A segunda categoria de passos do Sidies so as anlises de fracassos e boas prticas. Queremos saber, em funo dos problemas que foram mencionados, as propostas que eles e outras organi zaes deram a esses problemas; o resultado que eles identificaram; se foram experincias de sucesso ou de fracasso e o porqu. Para que nos serve isso? Primeiro, e mais bsico, saber as coisas que ti veram resultados, para aproveitar alguns aspectos. J em relao ao que no deu certo, necessrio elimin-lo. Outro as pecto importante identificar quem responsabilizado pelo fracasso, pois, se responsabilizam organizao que estava na comunidade, isso nos diz algo. Mas se responsabilizam a si mesmos por que no participaram, e isso nos diz outra coisa. Assim podemos projetar a atitude que tero com o projeto que ns propomos.

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Algo que tambm queremos saber so as aes que no momento esto sendo desenvolvidas na comunidade, para que possamos complementar, para que no haja choque entre aes nem competi o dos beneficirios. At esse momento estamos em condies de ter uma proposta de trabalho que foi o resultado e a constru o de tudo com o que trabalhamos. Ento, se apresentamos a proposta comunida de, em geral o que queremos identificar nesse passo, no prognstico dos atores so ciais; saber como eles avaliam o projeto, se pensam que vai ter sucesso, se pensam que vai fracassar, se pensam que no vai ter resultado por isso ou por aquilo etc. Apre sentamos e recolhemos as sugestes e as observaes que eles fizerem. A terceira categoria de passos a hist ria da comunidade. Buscamos saber os principais eventos que deram origem comunidade, os mitos, os rituais, os confli tos, as representaes sociais que atraves sam os discursos da populao. Por que nos importa saber a histria da comunidade? Porque nos ajuda a entender o comporta mento das pessoas que a compem e de fazer uma projeo no tempo de como so as aes e processos que determinaram a comunidade. Os dados sociolgicos so os dados esta tsticos que nos ajudam a entender a composio da comunidade: se so mais homens, mais mulheres, como obtm seus rendimentos, o nvel educati vo, o acesso sade, aos servios bsicos etc. Trata-se de elementos que se recolhem para ter um quadro mais ou menos geral de como a populao. Com todos esses dados analisados, est na hora de construir a estratgia em conjunto. Aps o Sidies, a equipe ento efetivou o desafio nessa mesma comunidade Vila Nova, em Votorantim, o qual nasceu como uma proposta de formao na ao, de aprender fazendo e fazer aprendendo, partindo do suposto mtodo de aprendizagem que vem de uma experi ncia prpria. Em vez de perguntar como se deve ensinar a essas pessoas a executar suas ideias, as relaes com as pessoas, o trabalho em grupo, o alcance de suas metas sociais e no trabalho, resolvemos focar nossa pergunta em como algum consegue aprender independentemente do padro dado pela sociedade, partindo de suas vivncias pessoais e no grupo, criando mtodos e produtos no coletivo. O foco do processo est no ato de aprender a concretizar uma ao empreendedora por meio da construo de um conhecimento que realizado pelas

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pessoas vulnerveis que passam a ser vistos como agente, e no como um ser passivo que recebe e absorve o que lhe ensinado ou o que lhe oferecido. So pessoas atingidas pela violncia, pelo desemprego, pela falta de oportunidades, pela carncia do bsico, que encontram nessa proposta um modo de ser, uma possibilidade de serem reconhecidas pelo seu potencial, pela sua criatividade e solidariedade, pelo bom que h nelas. Essa nova lgica vai contramo do velho paradigma em que as pessoas em situao de vulnerabilidade so observadas pelo prisma de suas carncias e debilidades, ofuscando o verdadeiro lado que deve brilhar: suas fortalezas, capacidades e habilidades. Atuamos tambm com as metas do desenvolvimento do milnio, uma vez que nos sas aes buscam reduo da pobreza, melhoria da educao, sade, justia social para benefcio e incluso daqueles considerados vulnerveis. Acreditamos que a educao no contexto comunitrio uma chave para o desenvolvimento de nossas metas, uma vez que oferecemos dignidade e empoderamento em contextos afetados pelo uso de drogas, a infeco do HIV, o trfico e a violncia. Sabemos que educao comunitria oferece opor tunidades diretamente nas mos das pessoas e, desse modo, uma resposta efetiva para as tantas vulnerabilidades pelas quais atravessam os jovens das localidades atendidas. Por meio do projeto Desafio, Usina de Transformao, durante um processo educativo-formativo, foram elabo rados projetos de desenvolvimento local, promovendo a participao cidad de toda a comunidade, instituies e atores locais na criao de novas iniciativas locais e no fortaleci mento das j existentes, oferecendo s pessoas novas alternativas de autonomia, amplian do suas expectativas quanto vida em geral e auxiliando-as a tornarem-se protagonistas de sua prpria histria. O desafio ocorreu em quatro meses, e, em cada etapa, os grupos participantes desenvolveram dife rentes tarefas, o que precisou do desenvolvi mento das mais diversas habilidades, assim como da participao ativa de todos os participantes e suas comunidades o grupo ficou em segundo lugar na pontuao geral das seis organizaes participantes. Ainda em 2009, a Associao Pode Crer participou da formao de formadores, que combinou encontros presenciais com a utilizao de uma plataforma virtual (blog interativo) de fcil acesso e continuamente media do por uma facilitadora. Ela constou temas de inte resse comum em dez semanas de discusso,

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nas quais a facilitadora enviava um tema, uma pergunta para reflexo e alguns textos de referncia para apoiar as anlises, e os participantes deveriam pesqui sar e incluir em suas reflexes novas bi bliografias. Durante uma semana, os par ticipantes colocavam as reflexes no blog, o qual disponibilizava tambm um espao para que todos pudessem colocar coment rios, perguntas, contribuindo com a troca de experincia. Posteriormente, foram re alizadas duplas de participantes, que escolheram o tema de interesse entre os apresentados durante a formao e es creveram um artigo terico-prtico da du pla. Aps finalizada essa primeira etapa, realizou-se um encontro presencial de trs dias, quando foram apresentados e dis cutidos os temas, com aportes de todos os participantes e a participao especial de Efrem Milanese, assessor do programa que estava presente no dito encontro. Em 2010, realizamos o Sidies no centro da cidade de Sorocaba e com os moradores de rua e frequentadores do nosso Drop in, que ser descrito na sequncia. Realizamos o desafio Do Negcio Incluso como uma metodologia de ao grupal e comunitria de desenvolvimento de potenciais e incluso econmico-social. O desafio uma proposta que visa sair do papel para entrar na ao, passando do plano das ideias para o plano da concretizao, para criar valor e gerar incluso. um convite a sonhar com o direito de realizar. Pelas caractersticas do grupo participante, no conseguimos concluir as dez tarefas, mas ainda assim foi bastante vlida a experincia. No final de 2010, as formadoras Marta Meirelles e Vilma Carmona foram conhecer as experincias de tratamento comunitrio no Chile e na Costa Rica e disseminar a metodologia do desafio. Em janeiro de 2011, aconteceu novo encontro entre as organizaes participantes do Instituto Empodera. Formalizamos a formatura de novos formadores em ECO 2 (Epistemologia da Complexidade) e estamos para traar novos rumos, conhecer novas formas de aprender, ampliar nossas mentes para contar mais histrias, para entender e aliviar a dor e para ser empoderado e empoderar, como to bem escreveu Raquel Barros (presidente da Associao Lua Nova e do Instituto Empodera) sobre nosso encontro. Durante o ano de 2011, recebemos a visita de Yadira Bonilha, da Costa Rica, e do acompanhante teraputico Diego, que veio da Argentina para trocar experincias. Em abril, realizamos mais uma formao em e para redutores

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de danos e mudamos nossa sede e nosso Drop in, que funcionava em uma garagem no centro da cidade para uma casa prxima ao centro. Participamos do curso Street Kids, metodologia especfica de empreendedorismo para moradores de rua, originria das discusses da mesa Crianas e Adolescentes em situao de rua e trabalho infantil: competncias e responsabilidades das polticas pblicas e do SGDCA para a garantia da dignidade e de garantia de direitos da criana e do adolescente da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo e tambm de mesas de debates realizadas no I Encontro UFSCar Movimentos Sindicais e Sociais da Regio de Sorocaba, realizado pela UFSCar-Sorocaba, o que nos deu a oportunidade de escrever aqui sobre nossa experincia. A Associao Pode Crer surgiu com o objetivo de trabalhar na cidade de Sorocaba com pessoas que se encontram em situao de vulnerabilidade social, ou seja, situaes de explorao sexual, uso e abuso de drogas, violncia, falta de moradia, gravidez no planejada, desemprego, desagregao familiar etc. No geral, nosso pblico formado por pessoas com baixa escolaridade, em sua maioria sem profissionalizao, desempregadas, s vezes com trabalho informal na coleta de material reciclvel, muitas vezes sem documentao, sem residncia fixa e com vnculos familiares fragilizados ou com ausncia de vnculos. Alguns so depressivos diante do avano de suas dificuldades no trato dos problemas do cotidiano ou ento portam outros transtornos mentais e, frequentemente, relatam histrias de uso abusivo de lcool e/ou outras drogas. Baseando-se em cinco macros eixos de atuao (MILANESE, 1999) organizao, assistncia, educao, terapia e trabalho , contamos com uma sede na regio central, nosso Drop In, uma das aes do tratamento comunitrio descrito anteriormente, que tem como objetivo oferecer escuta, acolhimento, descanso, banho, local para lavar roupas, alimentao, orientao, descoberta de habilidades, gerao de renda e encaminhamentos necessrios a essas pessoas. Esse acolhimento se d por meio de encaminhamentos feitos pelos redutores de danos nas ruas ou por convite dos prprios usurios que j frequentam o centro Drop in. preenchida uma Ficha de Acolhimento e/ou a Folha de Primeiro Contato com as pessoas que chegam pela primeira vez, sendo nesse momento tambm explicados os objetivos e as regras do centro. Por intermdio da escuta so detectadas as demandas da pessoa naquele momento.

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A pessoa convidada a participar das oficinas de sexo seguro e uso seguro de drogas, artes e gerao de renda, capoeira e acupuntura, assembleia semanal, grupo de estudos e de convivncia, atividades recreativas, tais como jogos, TV, filmes, msica etc. Iniciou-se, recentemente, tambm um projeto de Pet Terapia e outro de aprendizado e trabalho com mosaico, por meio de parcerias com veterinria, estudantes de medicina e artista plstico, alm de contarmos com duas psiclogas, um estagirio administrativo, oficineiros, voluntrios de servio social e os prprios redutores de danos. As atividades, regras e a organizao do espao so discutidas e organizadas nas assembleias semanais. Os usurios podem permanecer no Drop in das 14 s 20h, de segunda a sexta-feira, com os redutores de danos exercendo suas atividades, na maioria das vezes, aps esse horrio nas ruas da cidade. Ao longo desses trs anos, uma bagagem de boas prticas foi adquirida. Desde proporcionar o atendimento sempre pautado no acolhimento, facilitando a identificao da rede de suporte social adequada para a continncia das necessidades dos usurios, tendo o conhecimento de que a populao se caracteriza como no homognea percebendo que algumas caractersticas sociocomportamentais diferenciam as pessoas, e a compreenso dessas diferenas auxilia a nortear as aes , at resolver os conflitos na cena em que ocorrem, reforando o vnculo de confiana diariamente e discutindo as regras e problemas em assembleia, mostraram-se fundamentais para o sucesso da metodologia. O devido destaque tambm deve ser dado aos grupos de estudos realizados semanalmente estmulo e capacitao da equipe, alm de externalidades positivas sobre os usurios, quando estes participam dos grupos , s discusses de casos (usurios da instituio que se tornam objetos de uma anlise mais aprofundada de suas trajetrias) e aos espaos de reflexo entre os profissionais de diversas reas, visando a uma abordagem interdisciplinar. Dentro dessas aes e outras que no obtiveram o mesmo sucesso, algumas lies foram retiradas desse processo. A equipe deve ter um perfil especfico e ser constantemente estimulada e capacitada mesclando-se operadores pares com no pares ou ex-pares , com a constante reviso de posturas e estmulos escuta, aliado busca por subsdios tericos que melhore a prtica institucional e com a conscincia da importncia do registro das aes. Isso

Marcos Francisco Martins (Org.)

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fundamental para a anlise da histria da instituio e para a coeso e melhora da capacidade de efetividade da equipe. A capacidade de se compreender que os usurios possuem necessidades diversas, as quais exigem estratgias diferentes de aproximao e criao de vnculos para a sua superao, tambm se torna uma caracterstica que deve ser intrnseca equipe. Quanto instituio em si, o fortalecimento de todas as redes de recursos comunitrios e a busca por boas parcerias so fundamentais para o bom funcionamento. Como metas, temos a construo de autonomia e do protagonismo social no seio do pblico-alvo, reduzindo o leque de vulnerabilidades, a promoo de subsdios para que eles adquiram domnio sobre as drogas decidam o momento de abandon-las ou faam o uso mais controlado e consciente , acompanhados pelo resgate da dignidade em seu sentido mais amplo. Para isso, a ampliao dos servios se torna necessria, tanto para se aumentar o raio de ao quanto para se conseguir identificar particularidades, cada vez mais especficas, dentre os usurios. A consolidao da instituio em Sorocaba e regio acaba sendo ento de suma importncia. A no consolidao advm principalmente da no aceitao do servio pela comunidade. Resultado de preconceitos elaborados e incididos sobre nossa populao-alvo, a resistncia criada contra o tratamento comunitrio e a reduo de danos se d, basicamente, pela falta de conhecimento da teoria e dos resultados prticos. A falta de espao nos meios de comunicao se torna uma das explicaes para esse isolamento e distanciamento da comunidade daqueles que detm essas informaes, contribuindo para a confirmao da estigmatizao da populao e propagao da ignorncia coletiva. Sentimos tambm dificuldades para o estmulo gerao de renda, pois a populao flutuante, alguns com problemas mentais associados e muitos sem projetos de vida futura. Algumas pessoas ainda vivem discrdias na rua e acabam levando esses conflitos pessoais para o interior do servio, o que acaba por gerar situaes de ameaas e/ou violncia. Percebemos que, mesmo ao longo de muitos anos de consumo de drogas e/ou lcool e com discursos de recorrentes perdas, difcil que os usurios assumam a responsabilidade pelo uso danoso e desejem transformar suas vidas. A ausncia de albergue que de fato acolha essas pessoas por um perodo para que possam se organizar e adquirir moradia outro grande problema,

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alm da dificuldade que se tem para se criar um contato permanente com familiares e criao de uma rede subjetiva como um todo. Atuamos tambm com aes de reduo de danos em locais identificados como de alto risco social, e, nesses locais, os educadores fazem um trabalho de preveno e orientao quanto ao sexo seguro e uso abusivo de drogas, dispondo de material informativo, preservativos etc., com o propsito de reduzir os danos de sade e sociais. Essas aes de reduo de danos devem intervir na construo de redes de suporte social, objetivando melhorar o grau de autonomia dos usurios, seus familiares e a comunidade, de forma a se protegerem da violncia que, muitas vezes, decorre do uso abusivo de lcool e de outras drogas sem usar de represso, mantendo o comprometimento com a defesa da vida e da cidadania. O objetivo auxiliar essas pessoas no resgate de sua autoestima, possibilitando-lhes autossustento, empoderamento e responsabilidade pela sua prpria vida, tornando-se, assim, multiplicadores para outros indivduos ou grupos. Queremos concluir deixando aqui a reflexo de que talvez possamos mudar tambm o mito da rua como espao do perigo e da violncia e ns mesmos provarmos o estar na rua sem temores. A cidadania e a democracia exigem no a eliminao das pessoas, mas a eliminao de todas as formas de violncia (como as citadas anteriormente), inclusive a violncia do preconceito e da discriminao, que molda uma opinio pblica conivente com o extermnio daqueles que so considerados a escria social. Esse projeto realizado em parceria com a Associao Lua Nova, Programa Municipal de DST/AIDS de Sorocaba, Centro de Formao de Tratamento Comunitrio do Brasil, UFSCar e Universidade de Sorocaba.

Referncias bibliogrficas
MILANESE, Effrem. O trabalho de rede nas comunidades locais. Seminrio para o grupo de formadores de Santa F de Bogot. Bogot, 1999. MILANESE, Effrem. As comunidades locais como espao de preveno. Feira Nacional da Preveno do Consumo de Drogas. Santiago de Cali, 1999.

Plenu Instituto Plena Cidadania


Iara Bernadi1
Histrico
O Instituto Plena Cidadania (Plenu) uma organizao no governamental, autnoma, de carter pblico, suprapartidria, sem fins lucrativos e que possui estatuto prprio. O Plenu surgiu em um momento em que ativistas polticos, sensveis questo dos direitos humanos e ao trabalho desenvolvido no mandato da ento deputada federal Iara Bernardi, buscavam um instrumento que possibilitasse discutir e debater os fundamentos da rea de direitos humanos, reafirmando a importncia do acesso a esses direitos e suas diferentes reas de proteo. Tal instrumento precisava ser autnomo e com foco delimitado, condies necessrias para agregar militantes da causa e criar novos espaos de unio e articulao para a viabilidade das aes que seriam empreendidas. Assim nasceu o Plenu. Uma entidade de luta pela plena cidadania, por relaes de gneros equitativas e fraternas, por um meio ambiente saudvel, contra toda forma de discriminao ou preconceito de raa, cor, idade, etnia, religio, procedncia nacional ou orientao sexual e pela defesa de uma sociedade justa e um estado democrtico e laico.

Nossas conquistas
Ao longo de seus oito anos de fundao, o Plenu vem desenvolvendo um trabalho de capacitao dos cidados e cidads para o reconhecimento e a de1

Fundadora e presidente de honra do Instituto Plena Cidadania (Plenu). E-mail: plenu@uol. com.br

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fesa de direitos juridicamente assegurados e acompanhamento da implementao das polticas pblicas que promovam a defesa dos direitos humanos, consolidando a dignidade de todo ser humano para o efetivo exerccio da cidadania. Desde a fundao, o foco principal do Plenu tem sido o curso Promotoras Legais Populares (PLP), projeto voltado exclusivamente para mulheres e que j capacitou mais de 600 delas. Embora seja desenvolvido em Sorocaba (SP), o curso tem a participao de alunas de vrias cidades da regio. Para contemplar um nmero maior de mulheres interessadas, o projeto foi estendido para a cidade de Mairinque (SP), onde mantm uma turma de 40 alunas. O nome Promotoras Legais Populares, adotado em nosso projeto, usado em diferentes pases e acolhe o significado de mulheres que trabalham a favor dos segmentos populares, com legitimidade e justia, no combate dirio discriminao. So aquelas lderes de comunidade que podem orientar, aconselhar e promover a funo instrumental do direito na vida diria das mulheres. Em 2010, com apoio do Plenu, as PLP de Sorocaba e regio fundaram uma associao com o objetivo de dar continuidade s aes iniciadas no curso, promover encontros, debates, seminrios, discutir planos de trabalho e encaminhar demandas das comunidades em que atuam. O Plenu se faz presente em vrias atividades institucionais, contando com representantes no Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental Itupararanga, no Conselho Municipal dos Direitos da Mulher de Sorocaba, na Comisso de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, no Conselho do Centro de Referncia da Mulher de Sorocaba e na 3 Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres. Atualmente, o Plenu dispe de uma sede com sala de aula para 35 alunos(as), equipamento de audiovisual e boa estrutura para atividades presenciais.

Desafios futuros
a) dar continuidade ao curso PLP sediados em Sorocaba e em Mairinque e ampliar mais uma turma na regio at 2013; b) firmar parcerias com instituies governamentais para o desenvolvimento de novos projetos correlacionados com os objetivos e finalidades do Plenu; c) firmar parcerias que garantam o funcionamento e a manuteno da sede e das atividades desenvolvidas pelo Plenu.

Coeso: H 12 Anos Semeando o Empreendedorismo Social


Jos Marcos Mller Demoro1

Introduo
Boa vontade foi a palavra escolhida pela empreendedora social Sandra Freitas para definir os lderes da Igreja Comunidade Evanglica da Restaurao, em Sorocaba, no interior de So Paulo, quando resolveram, no ano 2000, enfrentar um problema que viam todos os dias: as mulheres do bairro no tinham uma creche para deixar as crianas. E como ao inicial, 20 crianas, entre 4 meses a 4 anos de idade, com algum tipo de carncia ou risco social, da Vila Anglica, passaram a ser atendidas pelo grupo nas dependncias da Igreja. Como tudo era informal, fruto da boa vontade, Sandra enfrentou preconceitos e comeou a se inteirar das normas legais para creches na Prefeitura. Desse movimento, surgiria o Semeadores do Amanh, o embrio do Centro de Orientao e Educao Social (Coeso). Com o passar do tempo, o nmero de crianas atendidas foi se multiplicando. E Sandra comeou a perceber que no bastava ajudar as crianas. Era preciso encontrar uma forma de integrar as famlias e dar sustentabilidade ao projeto. Era preciso somar parceiros, encontrar uma forma de responder s necessidades de caixa de uma instituio sem fins lucrativos, como se fosse
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Tesoureiro e captador de recurso voluntrio do Centro de Orientao e Educao Social (Coeso). E-mail: marcosmuller@coeso.org.br

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uma empresa, garantir o capital de giro para fazer frente s despesas que subtraam as contribuies voluntrias, geralmente, vindas de chs e jantares beneficentes. Alm disso, multiplicar a f e o amor pelas crianas diante da fatalidade: superar a dor de perder a filha Larissa, que morreu atropelada na porta de casa, aos 10 anos de idade.

A semente
Formada em administrao de empresas, Sandra Freitas era gerente de vendas na Embratel no ano de 2000. Junto com um grupo de amigos motivados pelo cristianismo, ela resolveu enfrentar a falta de creche na Vila Anglica. O grupo de amigos reunia, entre outros, uma mdica, uma psicloga, uma pedagoga, uma administradora. Com f e coragem, contando com o trabalho voluntrio, o grupo comeou a atender 20 crianas. Sandra foi at a Prefeitura buscar as normas para o funcionamento legal de uma creche. Tudo havia surgido voluntariamente e era preciso formalizar aquela iniciativa, elaborar o estatuto social. Ela acabou no apenas encontrando os mecanismos jurdicos para formalizar o Coeso como foi convidada para trabalhar na Prefeitura, no Fundo Social de Solidariedade. Na Prefeitura, ela recebeu a visita de um diretor de uma metalrgica. A empresa estava interessada em intensificar as aes de responsabilidade social na comunidade. O diretor dessa empresa buscava a indicao de uma entidade com a qual pudesse colaborar. Era tudo o que ela, ou melhor, o Coeso, precisava, mas Sandra no se sentia vontade para indicar a prpria entidade que participava, trabalhando em um rgo pblico. Encaminhou primeira-dama do municpio e presidente do Fundo Social de Solidariedade, dra. Maria Lucia Amary, e esta indicou o Coeso. Era o incio de uma parceria. Funcionrios daquela empresa vieram reformar o espao da creche, pintar paredes, doar alimentos e objetos, trabalho voluntrio. Dinheiro em espcie, a princpio, no foi ofertado. Junto com a Prefeitura e uma padaria, essa metalrgica ajudaria o Coeso a dar o primeiro salto no atendimento s crianas e mes. Em 2001, o Coeso passou a atende