Honorable Asamblea: La vecindad de Mxico con los Estados Unidos de Norteamrica, pas mundial el como de una considerado y a nivel

quien 300 potencia, ms de con 3 mil

compartimos una de las fronteras ms largas en planeta, poco kilmetros; nos obliga a reflexionar respecto del papel que juegan las fronteras entre los estados en la actualidad, para quienes radican en uno u otro lado de la misma, as como para los que han dejado todo en su lugar de origen para ir en buscar de una mejor vida en otro pas, no solo para s, sino para su familia. La construccin de un muro metlico y de concreto en algunas partes de la frontera, as como cercas y la presencia de polica militarizada que incluso utiliza balas, se suman a la preocupacin para la atencin de la regulacin migratoria de manera ordenada y a la implementacin de
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procedimientos ms ptimos y humanos de las fronteras. La dignidad de la persona humana es un precepto jurdico que en el mundo ha adquirido una fortaleza como premisa de la lucha por el respeto de los derechos humanos; tal dignidad humana toma sentido cuando en las diversas constituciones y tratados internacionales se plasman para dar nacimiento a una serie de derechos a favor de los gobernados; uno de dichos preceptos legales y premisa del respeto a la dignidad de la persona humana es el derecho de la libertad de trnsito, la cual se ve limitada justamente con la presencia de las fronteras, que por conveniencia de los gobiernos de los estados se han establecido. Los textos constitucionales y los convenios internacionales, evidencian que en muchas de sus disposiciones han quedado rebasados, los
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procesos de globalizacin obligan a modernizar los mtodos por los cuales establecen las reglas a seguir en los trnsitos de un territorio a otro por parte de las personas que as desean hacerlo, es increble que muchos estados en la actualidad aplican como parmetro para permitir el acceso a su territorio: el de los medios materiales, es decir, una persona que cuenta con muchos recursos ser bienvenida a un pas, mientras una persona que no cuenta con ellos es rechazada, lo que sin duda atenta directamente contra la premisa del respeto a la dignidad de la persona humana, conocida como discriminacin. Imgenes en Mxico, como las de los 72 cadveres de inmigrantes muertos a manos de la delincuencia organizada en Tamaulipas en agosto del ao 2010, o como las de la denominada la bestia, el tren que parte de la frontera sur de Mxico hacia el centro y en
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diversas

ramas

al

norte

del

la

Republica

Mexicana y que es usado como transporte, lo mismo por hombres que por mujeres, nios y jovencitas, la gran mayora provenientes de Centro y Sudamrica,; o imgenes como las redadas en Estados Unidos contra los connacionales mexicanos que en sus centros de trabajo son detenidos por los servicios de inmigracin y deportados a nuestro pas sin importar incluso las separaciones familiares que pudieran originar; son muestras claras de las violaciones a dichos preceptos constitucionales del libre trnsito, y de que la realidad humana ha superado en demasa las reglas migratorias en el mundo. Los conceptos vocales asumidos y que justifican acciones como esas y que desafortunadamente se han vuelto cada da ms comunes en el argot jurdico para calificar a dichas personas como indocumentados, personas ilegales o
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personas sin papeles, son conceptos errneos de origen, en virtud de que en el mbito legal solo puede ser ilegal una conducta, pero nunca una persona. Mxico y los Estados Unidos han compartido una agenda binacional desde hace dcadas, uno de los principales temas que ha dado origen a relaciones en un momento incluso rspido entre dichas naciones, ha sido el tema migratorio; el Gobierno Mexicano ha tenido como constante la bsqueda de la amnista de los connacionales que viven el los Estados Unidos sin contar con la documentacin que avale una legal estancia en dicho pas. Mxico ha exigido y se ha manifestado por el respeto que las autoridades de los Estados Unidos deben tener a nuestros ms de 12 millones de connacionales que viven en dicho pas; los abusos, la explotacin, la
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discriminacin y hasta las desapariciones han sido una constante durante aos; los polticos hemos levantado las a voces en muchas gobierno ocasiones, exigiendo nuestro

acciones que los defiendan y protejan en dicho pas. Hoy que el Gobierno de lo Estados Unidos ha manifestado un verdadero inters en crear protecciones legales a favor de los extranjeros que de manera irregular viven all, manifestamos nuestra congratulacin; pero eso nos hace reflexionar y nos obliga a actuar en consecuencia. De acuerdo a las cifras que el Instituto Nacional de Migracin publica en su pgina oficial, del ao 2001 al ao 2011, poco mas de 1 milln 235 mil 662 extranjeros han sido alojados en alguna de las estaciones migratorias con las que cuenta, a travs de sus delegaciones regionales en todo el pas, lo anterior, derivado de
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mltiples circunstancias que han situado a los

extranjeros ante alguna irregularidad en su estancia en territorio nacional; desde aquellos que ingresan al pas sin documentacin alguna, hasta los que habiendo ingresando de manera regular cuentan con documentacin migratoria vencida. De dichos extranjeros asegurados poco ms del 90% obtuvieron una resolucin administrativa que los llev a salir de la Republica Mexicana, ya sea de manera obligada a travs de una expulsin o de manera voluntaria a travs de un oficio de salida definitiva, pero en ambos casos el objetivo fue que abandonaran el pas. Durante dichos aos los Gobiernos Federales en turno han implementado el programa denominado Regularizacin Migratoria, cuyo objeto es ofrecer a extranjeros que cumplan con requisitos obtener generales la certeza la obtencin que les para de la documentacin migratoria permita gozar
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jurdica

plenamente del ejercicio de sus derechos; as como para evitar abusos tanto de las autoridades mexicanas que actan en contra de ellos por su calidad de irregulares, como de los mexicanos que abusan de ellos y los explotan generalmente en sus trabajos; hasta de las organizaciones delictivas que los utilizan como motn para extorsionarlos. 20 mil 763 extranjeros se han visto beneficiados con dicho programa durante ese tiempo en territorio nacional, lo que demuestra que es un importante nmero de acciones que han beneficiado a igual numero de familias. El Gobierno Mexicano bajo los conceptos de igualdad, equidad, justicia e imparcialidad, debe demostrar que acta de manera congruente y que al exigir respeto para sus connacionales en el exterior, ofrece respeto a los extranjeros que se encuentran en Mxico, y que la exigencia que
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hace al gobierno de los Estados Unidos para que los mexicanos irregulares que viven en dicho pas puedan obtener una amnista y puedan ser respetados en sus derechos humanos, es la misma que Mxico debe hacerse, respecto de los extranjeros que se encuentren en la Republica Mexicana de manera irregular para verse beneficiados con documentacin migratoria que les acredite legal estancia y se les respeten sus derechos humanos en territorio nacional. De acuerdo a la Delegacin Regional del

Instituto Nacional de Migracin en el Estado, en la actualidad poco ms de mil 800 extranjeros se encuentran radicando de manera regular y permanente en el territorio estatal, pero se desconocen cifras oficiales del nmero de extranjeros que de manera irregular viven en el Estado, aunque podran ser varios cientos.
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Por lo anterior el Grupo Legislativo de Nueva Alianza se solidariza con nuestros hermanos extranjeros que por diversas circunstancias viven de manera irregular en territorio nacional y ante sta soberana, sometemos a su consideracin el siguiente: ACUERDO ECONMICO NICO.- El Congreso del Estado de Hidalgo exhorta de manera respetuosa al Titular del Instituto Nacional de Migracin, a implementar las acciones necesarias para llevar a cabo el programa de regularizacin migratoria 2013, a fin de dar seguridad jurdica a todos aquellos extranjeros que por diversas circunstancias no cuentan con la documentacin correspondiente para acreditar su legal estancia en territorio nacional y puedan realizar las actividades que se encuentren desempeando, as como para que lleve a cabo una amplia difusin de dicho
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programa que permita hacerlo del conocimiento de todos los interesados y coordinarse con las autoridades correspondientes para brindar la seguridad integral de los mismos en su estancia y paso por territorio nacional. ATENTAMENTE DIP. CARLOS ALBERTO ANAYA DE LA PEA y DIP. MARIO VERA GARCA

Dado en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado de Hidalgo, a los 19 das del mes de marzo del ao dos mil trece.

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