Sinais Ambientais 2004 (Aea)

Sinais Ambientais 2004
Actualizao da Agncia Europeia do Ambiente sobre questes especcas
Agncia Europeia do Ambiente
Capa: AEA Formato: Brandpunkt a/s
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Luxemburgo: Servio das Publicaes Ociais das Comunidades Europeias, 2004 ISBN 92-9167-673-X ISSN 1683-7797 AEA, Copenhaga, 2004
Agncia Europeia do Ambiente Kongens Nytorv 6 DK-1050 Copenhaga K Dinamarca Tel: (45) 33 36 71 00 Fax: (45) 33 36 71 99 Informaes: http://www.eea.eu.int/enquiries http://www.eea.eu.int
iii
ndice
ndice de guras .................................................................................... iv Prembulo .............................................................................................. 1 A Europa em 2004: uma perspectiva ambiental ........................................... 3 Agricultura: o impacte sobre a biodiversidade.............................................. 8 Poluio da gua: gesto dos nitratos....................................................... 10 Natureza: Maximizar o valor das reas protegidas ...................................... 12 Resduos de embalagens: continuam a aumentar ....................................... 14 Energia sustentvel: um longo caminho a percorrer ................................... 16 Transportes: precisa-se de um sistema de preos dos custos totais .............. 18 Poluio atmosfrica: danos para a sade nas cidades ................................ 20 Alteraes climticas: provas crescentes dos seus impactes ........................ 22 Fontes dos dados................................................................................... 24 Qualidade dos dados .............................................................................. 26 Leitura complementar ............................................................................ 28 Notas ................................................................................................... 30
iv
ndice de guras
Crescimento populacional .......................................................................... 5 Consumo de energia e produto interno bruto ................................................ 5 Tendncias de emprego na Europa, no Japo e nos EUA ................................. 5 Povoaes .............................................................................................. 7 Consumo directo de materiais .................................................................... 7 Populao urbana .................................................................................... 7 Despesas com o desenvolvimento rural ...................................................... 9 Populaes de aves .................................................................................. 9 rea de agricultura biolgica ...................................................................... 9 Terra arvel nas bacias hidrogrcas a montante ........................................ 11 Concentraes de nitratos nos rios ........................................................... 11 Concentraes de nitratos nos lenis freticos........................................... 11 Aplicao da directiva 'Habitats' ................................................................ 13 Capturas de peixe acima dos limites biolgicos de segurana ........................ 13 Abundncia de zooplncton ..................................................................... 13 Produo de resduos de embalagens ....................................................... 15 Tratamento de resduos de embalagens ..................................................... 15 Quantidade de resduos de embalagens reciclados ...................................... 15 Progressos previstos em relao ao cumprimento dos objectivos do Protocolo de Quioto ............................................................................... 17 Consumo total de energia por tipo de combustvel ...................................... 17 Fontes de energia renovveis no consumo de electricidade .......................... 17 Crescimento do sector dos transportes e produto interno bruto .................... 19 Emisses de poluentes atmosfricos com origem nos transportes ................. 19 Progressos nas tarifas relacionadas com a distncia aplicveis a veculos pesados de transporte de mercadorias nas auto-estradas ............................ 19 Exposio da populao urbana a nveis de poluio acima dos valores-limite da UE ................................................................................ 21 Emisses de precursores do ozono ............................................................ 21 Exposio da populao urbana: variaes geogrcas ................................ 21 Tendncias da temperatura observadas na Europa ...................................... 23 Alterao mdia dos glaciares europeus..................................................... 23 Alteraes observadas na durao do ciclo vegetativo ................................. 23
Prembulo
Prembulo
Os Sinais Ambientais da AEA so relatrios anuais que abordam um vasto leque de questes especcas. Estas questes so, geralmente, desenvolvidas ao longo de 20 a 30 pginas de avaliaes, baseadas em indicadores e redigidas numa linguagem no tcnica, acessveis a um pblico vasto, com grcos a complementar o texto. Estes relatrios so traduzidos para todas as lnguas da AEA. As mensagens-chave do relatrio deste ano salientam a necessidade de alcanar maiores progressos ao nvel da gesto dos impactes ambientais provocados pelos sectores da agricultura, dos transportes e da energia. Isso poder ser conseguido atravs da crescente utilizao de instrumentos baseados no mercado para a gesto da procura e a internalizao dos custos externos (por exemplo no sector dos transportes), da aplicao, em maior escala, de subsdios positivos (por exemplo no sector da agricultura) e de aces de promoo da inovao (por exemplo no mbito das energias renovveis). Outros instrumentos semelhantes podero ainda ajudar a resolver as tendncias no sustentveis ao nvel da produo de resduos. Os benefcios da decorrentes para o ambiente e a sade humana sero multidimensionais em questes como as alteraes climticas, a poluio atmosfrica, a biodiversidade e a qualidade da gua. Ao longo de 2003, os principais acontecimentos com impacte sobre o ambiente na Europa estiveram relacionados com as condies climatricas e as alteraes climticas. possvel que o Vero quente desse ano tenha dizimado 35 000 vidas, sobretudo no sul da Europa. Os nveis de ozono foram particularmente elevados, ao passo que foram registados uxos de gua invulgarmente baixos no Danbio, no Reno e noutros rios de grande caudal, contrastando acentuadamente com as fortes inundaes do Vero anterior. Os incndios orestais do Vero de 2003 ceifaram numerosas vidas e s em Portugal custaram cerca de 925 milhes de euros. Estimase que, na Europa, aproximadamente trs quartos dos prejuzos econmicos causados por catstrofes tenham tido origem em acontecimentos relacionados com as condies climatricas e as alteraes climticas. Uma estimativa muito conservadora da factura mdia anual ronda os 10 mil milhes de euros e tem tendncia para subir. Estes nmeros sugerem que a gesto dos recursos naturais da Europa uma questo cada vez mais importante para assegurar a viabilidade do capital econmico e social da Europa.
De um modo geral, os dados ambientais revelam melhorias ao nvel da qualidade, mas continuam a ser insucientes para permitir cumprir a tarefa de monitorizar as alteraes. Por exemplo, necessrio que os dados sobre a qualidade da gua se tornem estatisticamente mais representativos ao nvel das bacias hidrogrcas, ao passo que a monitorizao da qualidade do ar em busca de pequenas partculas (PM2.5) necessita de ser reforada nas zonas urbanas. No que diz respeito aos resduos, os dados disponveis so muito dispersos e sofrem, geralmente, de problemas de denio, ainda que o sector dos resduos de embalagens esteja relativamente bem documentado. Os dados relativos ao impacte das alteraes climticas, tais como os apresentados neste relatrio sobre a temperatura, os glaciares e a durao da estao de orao, so concretos e foram reunidos cienticamente ao longo de escalas temporais prolongadas. necessrio melhorar o grau de actualidade de todos os dados. A Agncia Europeia do Ambiente est a trabalhar no sentido de melhorar a qualidade das informaes, assegurando uma cobertura gradual e completa de todos os Estados-Membros e garantindo o maior nvel de preciso dos dados fornecidos. O trabalho realizado tem contribudo para melhorar as metodologias dos indicadores, centrando-se principalmente no conjunto de indicadores da AEA (www.eea.eu.int/ coreset). Este conjunto sujeito a revises regulares, sendo gradualmente alargado, de modo a abranger questes que no esto a ser tomadas devidamente em conta, tais como a utilizao de recursos, a sade e os produtos qumicos. Alm disso, a AEA ir continuar a trabalhar no desenvolvimento de indicadores mais integrados que aliem as dimenses ambiental, econmica, social e territorial, com vista a satisfazer, de forma mais ecaz, as necessidades dos cidados e dos decisores polticos europeus. Professora Jacqueline McGlade Directora Executiva
A Europa em 2004: uma perspectiva ambiental

O ambiente da Europa deve ser visto no contexto das agendas scio-econmicas, tais como o processo de Lisboa e o desenvolvimento sustentvel, que tambm tm uma forte dimenso global. Em Maro de 2000, o Conselho Europeu de Lisboa estabeleceu um novo objectivo estratgico (1) para a Europa. Este objectivo foi posteriormente complementado em Gotemburgo, em Junho de 2001, com a adopo de uma estratgia para o desenvolvimento sustentvel, a introduo de uma dimenso ambiental aos objectivos de Lisboa e o estabelecimento de uma nova abordagem legislativa (2).
Os principais obstculos realizao de progressos em matria de proteco e sustentabilidade ambientais tm a ver com a complexa natureza inter-sectorial, interdisciplinar e internacional quer dos problemas, quer das solues. Estes obstculos so reforados pelas decincias existentes ao nvel das estruturas institucionais, pela no implementao de acordos j estabelecidos (ver Concluses do Conselho Europeu, de 25 a 26 Maro de 2004) e pela falta de informao e compreenso de possveis solues do tipo 'ganha-ganha-ganha' para a obteno de resultados sustentveis. Tais solues englobam a competitividade e a inovao, a coeso social e a coeso territorial, bem como a proteco e a manuteno de recursos naturais escassos e de ecossistemas importantes. A Unio Europeia a segunda maior economia a seguir aos Estados Unidos, com um vasto conjunto de recursos e um papel fundamental a desempenhar na governao global. A agenda econmica de Lisboa tem como objectivo alcanar nveis mais elevados de crescimento e criar mais e melhores empregos, porm, os progressos realizados para atingir estes objectivos so variveis. Nos 15 Estados-Membros mais antigos da UE, o crescimento econmico (em termos de produto interno bruto) foi de 27 % entre 1990 e 2002, em comparao com 41 % nos Estados Unidos. Nestes EstadosMembros, o crescimento do emprego tambm foi ultrapassado pelo dos Estados Unidos desde 1990, mas a produtividade do trabalho revela um maior alinhamento.
A competitividade e a inovao so condies determinantes para que o crescimento d origem a resultados sustentveis para a economia, a sociedade e o ambiente europeus. A competitividade europeia est a ser impulsionada por um punhado de pases e 'super-regies', de acordo com o ndice Europeu de Competitividade de 2004 (The European Competitiveness Index 2004, Robert Huggins Associates, h p://hungginsassociates.com). No futuro, espera-se que algumas regies mais ambiciosas dos novos Estados-Membros da UE ultrapassem os pases menos competitivos de entre os velhos Estados-Membros. A nvel nacional, a Dinamarca e o Luxemburgo lideram a liga de competitividade entre os Estados-Membros mais antigos, ao passo que as regies de Uusimaa (Finlndia) e de encabeam o ndice regional e so igualmente as nicas regies da Unio Europeia presentes no ndice mundial de competitividade de 2002. A Noruega e a Sua tambm apresentam um bom desempenho. O nvel de criao de conhecimentos e a utilizao de capital humano distinguem as regies competitivas das menos competitivas. Muitos destes pases e regies tambm revelam um desempenho relativamente positivo em matria de questes ambientais, o que sugere que os objectivos econmicos e ambientais podem ser alcanados em conjunto. Espera-se que a reduo das disparidades regionais, o principal objectivo da poltica de coeso da Unio Europeia, impulsione um crescimento 'mais rpido' (Terceiro Relatrio sobre a Coeso da Comisso Europeia, Fevereiro de 2004).
Um crescimento mais rpido tambm signica melhorar a produtividade dos recursos. Entre 1980 e 2000, houve um ligeiro aumento per capita no uso de materiais na economia da Unio Europeia. No mesmo perodo, o produto interno bruto da
Europa assistiu a um crescimento muito mais acentuado (cerca de 56 %), indiciando uma relativa dissociao entre o uso de recursos e o crescimento econmico, desencadeada em parte pela inovao tecnolgica. A Europa lder em matria de inovaes tecnolgicas ambientais, por exemplo em materiais e processos de fabrico mais sustentveis, em energias renovveis e em tcnicas de tratamento de resduos. A investigao fundamental para a continuidade do progresso. A coerncia e os objectivos dos recursos de investigao poderiam ser melhorados, sendo possvel fazer-se muito mais no sentido de se explorar todo o potencial daquilo que j existe e abordando os obstculos institucionais e polticos ao progresso. Tambm ainda h muito a empreender ao nvel da promoo do uso de capital de risco em novos nichos de mercado.
As alteraes sociais na Europa esto a ser impulsionadas por factores que se prendem com o alargamento, as alteraes demogrcas e a globalizao. Por sua vez, estes factores esto a inuenciar os padres de consumo e as decises em matria de ordenamento do territrio, desempenhando o sector dos transportes, em especial, um papel cada vez mais central na economia e na vida das pessoas. No que toca riqueza per capita, so grandes as divergncias na parte ocidental e oriental da Unio Europeia. A recentemente alargada Unio possui mais 20 % de populao e mais 25 % de territrio. Cerca de trs quartos da populao vive em apenas 15 % da rea territorial (3), esperando-se que continuem as tendncias actuais de aglomerao urbana nas regies industrializadas do norte de Frana, da Alemanha, dos Pases Baixos e da Blgica. Espera-se que as presses sobre os aglomerados urbanos de toda a Europa aumentem ainda mais, pois as pessoas procuram melhorar os seus padres de vida, mudando-se para os locais onde existem maiores oportunidades de emprego. Estas tendncias iro aumentar a presso exercida sobre as infra-estruturas e os servios urbanos existentes, mas tambm iro criar oportunidades para a construo de cidades mais sustentveis, susceptveis de satisfazer as aspiraes econmicas, sociais e ambientais.
Neste contexto de evoluo, de esperar que a populao europeia aumente at cerca do ano 2020, altura em que estabilizar, sofrendo depois um declnio. Contudo, espera-se que a populao activa (indivduos com idades entre os 15 e os 64 anos) comece a diminuir alguns anos mais cedo (a partir de 2010), com consequncias para a manuteno do emprego e da inovao tecnolgica. Paralelamente, haver um aumento acentuado dos idosos (que atingiro pelo menos os 65 anos de idade). Os padres de necessidades de consumo da populao mais idosa tendem a voltar-se para o sector dos servios, por exemplo as actividades sociais e de lazer, incluindo o turismo, com os consequentes impactes ambientais. Assim, por exemplo, o aumento explosivo das viagens de avio, as quais constituem a fonte de emisso de gases com efeito de estufa com a mais rpida taxa de crescimento, reecte em parte estas alteraes demogrcas. A par com a estabilizao e o envelhecimento da populao europeia, ir-se- assistir a um aumento do nmero de agregados familiares a uma taxa mais rpida. Na Unio Europeia, o nmero cresceu cerca de 11 % entre 1990 e 2000 (4), sendo de esperar que continue a subir. A maioria dos novos agregados familiares ser constituda por famlias pouco numerosas, reectindo mudanas sociais e mudanas de estilo de vida, por exemplo, aumento do nmero de solteiros e de divorciados. Os agregados familiares mais pequenos tendem a ser menos ecientes, necessitando de mais recursos per capita (5) do que os agregados de maior dimenso. A tendncia no sentido de agregados mais pequenos tambm aumentar a presso sobre o territrio, actuando como um factor responsvel pela expanso das povoaes. Espera-se que mais de 80 % dos Europeus (6) vivam em zonas urbanas por volta de 2020. Por sua vez, a populao rural da Europa est a diminuir e espera-se que esta tendncia, h muito observada, se mantenha (7). O despovoamento rural d, muitas vezes, origem ao abandono das terras agrcolas, uma tendncia que constitui uma ameaa particular para as zonas com grande valor natural (8). As zonas semi-naturais e as reas de cultura extensiva so muito vulnerveis ocorrncia de alteraes na gesto das
Crescimento populacional
A populao europeia est a crescer mais lentamente e a envelhecer. Os novos-10 (9) pases seguiro esta tendncia; espera-se que a sua populao diminua mais rapidamente do que a dos UE-15 depois de 2025. Prev-se que muitos pases sofram uma diminuio das suas populaes por volta de 2020. Constituem excepo o RU, a Frana e os Pases Baixos (com aumentos esperados na ordem dos 4 a 5 %) e a Irlanda, onde se prev um aumento de 12 %. De um modo global, provvel que a tendncia para o envelhecimento da populao exera uma presso ainda mais forte sobre o ambiente devido mudana dos padres de consumo. Espera-se que as actividades tursticas e de lazer aumentem, pois os idosos tm uma maior esperana de vida, vivem de forma mais activa e saudvel e durante mais tempo aps a reforma. Actualmente, as viagens de avio, onde o turismo o impulsionador chave, apresentam a mais rpida taxa de crescimento de todos os modos de transporte de passageiros.
400 Mundial
350 Populao (ndice, 1950=100)
300
250
200 Novos-10 150
UE-15
100
19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 20 00 20 10 20 20 20 30 20 40 20 02 20 50
Tempo (anos)
120 Consumo total de energia e produto interno bruto (ndice, 1995=100)
Consumo de energia e produto interno bruto

O consumo de energia est a aumentar, mas mais lentamente do que o produto interno bruto (PIB). Entre 1995 e 2001, o consumo de energia subiu cerca de 7 %, ao passo que o PIB aumentou na ordem dos 16 %. Continua a reconhecer-se um largo potencial de poupana de energia em todos os sectores da economia. Nos sectores domstico e dos servios, por exemplo, s os edifcios so responsveis por 40 % das necessidades totais. No sector de abastecimento de energia, os esforos no sentido de introduzir melhorias centram-se, a curto prazo, numa maior utilizao do gs natural a nvel da produo e, a longo prazo, no uso crescente da produo combinada de calor e electricidade e de descentralizao da gerao de electricidade.
115
Produto interno bruto
110
105
100
Consumo total de energia
95
90
00 20 98 19 20 95 96 97 98 99 19 19 19 19 19 20 00 01
Tempo (anos)
Tendncias de emprego na Europa, no Japo e nos EUA

Ao longo dos ltimos 20 anos, a taxa de crescimento do emprego nos EUA foi quase trs vezes superior dos UE-15 e quase quatro vezes superior do Japo. Entre 1999 e 2002, a taxa de crescimento foi superior nos UE-15 (cerca de 3.5 %), em comparao com a dos EUA (1 %) e a do Japo ( 2 %). A produtividade laboral nos UE-15 tem vindo sempre a crescer mais rapidamente que a taxa de emprego, uma tendncia repercutida pela economia japonesa. Nos EUA, a produtividade laboral e o crescimento do emprego esto estreitamente associados.
160
EUA
Produtividade do trabalho Crescimento do emprego
140 ndice (1980=100)
Japo
120
100 UE-15
80
80 82 84 86 88 90 92 94 19 19 19 19 19 19 19 19 19 96
Tempo (anos)
terras, tais como a cessao das actividades de pastagem e ceifa, as quais contribuem para a manuteno de uma rica diversidade biolgica nestas reas. Estas prticas agrcolas tambm so frequentemente as mais marginalizadas, sendo, por conseguinte, economicamente vulnerveis a subidas de preos e a uma maior competio
A gesto do ambiente europeu e do seu capital natural importante para

assegurar a viabilidade a longo prazo do seu capital econmico e social. Assim, por exemplo, as tendncias demogrcas e scio-econmicas esto a contribuir decisivamente para uma maior exposio da sociedade a danos relacionados com as condies climatricas e as alteraes climticas, atravs de factores tais como a construo de zonas residenciais em zonas vulnerveis a inundaes e a outros riscos. Estima-se que, na Europa, cerca de trs quartos dos prejuzos econmicos causados por catstrofes estejam relacionados com as condies climatricas e as alteraes climticas. Uma estimativa muito conservadora da factura mdia anual ronda os 10 mil milhes de euros, com tendncia para subir. O consumo de energia continua a aumentar, constituindo uma importante preocupao no contexto dos impactes climticos. A procura de electricidade e as necessidades de transporte por parte do sector domstico, em particular, esto a aumentar ao mesmo ritmo que a riqueza e o nmero de agregados familiares mais pequenos. A tecnologia de nal de linha reduziu as emisses de poluentes atmosfricos produzidos pela gerao de energia, mas como as possibilidades se esto a circunscrever a apenas algumas tecnologias-chave pobres em carbono, tal como a energia hidroelctrica em larga escala, necessrio explorar outras opes. Estas poderiam incluir a reduo da procura atravs da implementao de medidas de ecincia energtica, em relao s quais existe um enorme potencial, a diminuio de obstculos e o aumento de incentivos para a integrao de tecnologias renovveis, repensar as vrias opes de transportes e reforar os fundos destinados investigao de tecnologias alternativas. As tendncias registadas ao nvel da produo de resduos e o fornecimento de um indicador para a intensidade do uso de recursos no podem ser consideradas de sustentveis. As opes em matria do tratamento e eliminao de resduos diminuem medida que o volume de resduos aumenta e as preocupaes relativas aos seus potenciais impactes crescem. Em muitos pases, as decises quanto localizao de incineradoras tornaram-se muito controversas. A opo da criao de aterros sanitrios est, muitas vezes, condicionada pela falta de espao, bem como por receios de contaminao dos solos e dos lenis freticos e do seu impacte sobre a sade humana. As ferramentas legislativas actualmente disponveis para a resoluo do problema dos resduos no so adequadas e necessitam de ser complementadas com abordagens que promovam uma utilizao mais inteligente dos recursos, mediante alterao dos padres de produo e de consumo e atravs da inovao tecnolgica. Os captulos seguintes fornecem informao mais detalhada sobre estas e outras questes relevantes para o ambiente e, em especial, sobre os principais sectores de actividades com o maior impacte a agricultura, os transportes e a energia.
Povoaes
As povoaes esto a espalhar-se por toda a Europa e a aumentar a um ritmo muito mais rpido do que a prpria populao. A maioria das novas reas foi criada custa de terrenos agrcolas, mas tambm j comearam a invadir a rea ocupada pelos terrenos orestais. A crescente procura turstica em regies costeiras, especialmente nas zonas do Mediterrneo e do Bltico, um dos factores a impulsionar o seu crescimento. provvel que a sua contnua expanso se deva a factores como a reduo da dimenso do agregado familiar, que acaba por aumentar o nmero de agregados, a crescente necessidade de construo de estradas e o despovoamento das reas rurais, conduzindo a uma auncia de pessoas para as zonas urbanas j construdas. As povoaes tm um forte impacte sobre a funo dos solos: a partir do momento em que retirada terra vegetal em favor do desenvolvimento urbano, deixa de ser possvel a sua recuperao como recurso til, nem mesmo removendo a rea construda. Isto tem implicaes para o solo enquanto recurso para as geraes futuras.
Povoaes e populao (ndice 1990=100)
112 110 108 106 104 102 Populao total 100 98 96 94

20 00 * 19 90 19 95
Povoaes
Tempo (anos) * Dados de 2000 ou do ltimo ano de que se dispe de dados
Consumo directo de materiais

O consumo directo de materiais (CDM) uma medida relativa aos materiais e utilizada pela economia. Trata-se de um indicador adoptado pelos UE-15 e que referencia a aproximao ao objectivo proposto de quebrar o elo entre utilizao de recursos e crescimento econmico. Em comparao com os nveis do incio de 1980, o CDM aumentou ligeiramente para cerca de seis mil milhes de toneladas em 2000. Manteve-se mais ou menos constante nas 16 toneladas per capita ao longo da segunda metade dos anos 90. O CDM , pelo menos parcialmente, inuenciado pelos ciclos econmicos: em alturas de forte crescimento econmico (superior a uma taxa anual de aproximadamente 2 %) o CDM tende a aumentar, ao passo que se mantm constante ou diminui quando as taxas de crescimento so mais baixas. Os materiais no renovveis dominam o CDM: entre 1980 e 2000, apresentaram uma percentagem bastante constante de cerca de 75 %. Destes, os minerais destinados construo representaram a maior parte, com mais de 40 %.
Populao urbana, projeco para 2020 (% da populao total) Consumo directo de material (ndice 1980=100)
140 130 120 110 100 90 80 70 60

80 85 90 95 19 19 19 19 20 00
Minerais Biomassa
Combustveis fsseis
Tempo (anos)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
xe Bl m gic b a Is urg l o Pa n s M dia e Re s B alt in ai a o x Al Un os e D m ido in an am h a a S rca Es u pa cia N nh or a ue Re F g p P ra a bl or na ic tu a g Ch al Ch eca Tu ipr e Li rqu tu ia u nia Es stri t a n I ia H tl un ia gr S ia Bu u lg a Po ri Re l a p G nia bl r ic Ir c a la ia Es n lo da Ro va m ca Le ni Fi t a nl ni M nd a u ia Li Es nd ec lo ia ht v l en ni st a ei n
Populao urbana
A populao urbana est a aumentar. Prev-se que, por volta de 2020, 80 % dos Europeus estejam a viver em zonas urbanas, sendo que em sete pases a proporo ser de 90 % ou superior. As presses exercidas pelo extenso desenvolvimento urbano (expanso urbana) esto intimamente ligadas a questes relacionadas com os transportes e o consumo. A expanso urbana tambm pode conduzir segregao econmica, vericada em zonas de abandono dos centros urbanos e de extensas reas perifricas, muitas vezes com habitaes sub-estandardizadas. A expanso urbana tambm pode pressionar as cidades e as reas verdes urbanas, as quais podem ser vulnerveis fragmentao e converso, a no ser que sejam adequadamente protegidas ao abrigo das directrizes em matria de ordenamento.
Lu
Agricultura: o impacte sobre a biodiversidade

Os novos Estados-Membros contm reas considerveis de habitats semi-naturais e espcies associadas cuja conservao se reveste de interesse europeu, mas muitas delas esto ameaadas pela intensicao (10) ou pelo abandono das terras. Os recursos nanceiros actuais dispendidos com o desenvolvimento rural nos Estados-Membros no esto a ser sucientemente direccionados para zonas de rica biodiversidade. As regies rurais da Europa foram moldadas pela agricultura ao longo de sculos e grande parte da sua biodiversidade depende, de certa forma, dos terrenos agrcolas. A agricultura europeia continua a ser muito diversa, apresentando desde reas de monocultura intensiva, que exerce fortes presses sobre o ambiente, a reas seminaturais de cultura extensiva, em que a presso exercida muito menor. A proteco dos valiosos terrenos agrcolas importante para travar a perda de biodiversidade. Contudo, em 2003, os locais designados pelos Estados-Membros ao abrigo das directivas relativas conservao das aves selvagens e preservao dos habitats naturais e da fauna e da ora selvagens (11) abrangiam menos de um tero de reas agrcolas com elevado valor natural. A poltica agrcola comum representa cerca de 50 % do oramento total da Unio Europeia e inuencia a forma como os agricultores geram as suas prprias terras e os efectivos pecurios. Os subsdios atribudos no passado incentivaram a produo agrcola intensiva, na medida em que pagavam um determinado montante por tonelada de trigo ou por cabea de gado produzidos. Porm, desde o incio dos anos 90, foram retiradas as ajudas directas aos rendimentos e reforadas as medidas de desenvolvimento rural, incluindo as medidas consideradas importantes a nvel do ambiente, tais como esquemas agro-ambientais e a concesso de apoios a zonas menos favorecidas. Estas ajudam a nanciar as aces de proteco de terras agrcolas de elevado valor natural, apoiando as actividades do programa LIFE (Natureza). necessrio intensicar o apoio a estas zonas agrcolas, uma vez que a reduo dos preos dos produtos agrcolas est a levar os produtores a aumentar a ecincia da produo, o que acaba por conduzir intensicao e especializao das exploraes agrcolas, ou ao abandono da actividade agrcola. Ambas as tendncias tm consequncias ambientais negativas, especialmente para a biodiversidade. A percentagem das medidas de desenvolvimento rural no oramento da poltica agrcola comum aumentou desde 1990 e correspondeu a 13 % (equivalente a 53 euros por hectare) em 20002002. Ao abrigo do acordo de adeso, a proporo das despesas de desenvolvimento rural dos 10 novos Estados-Membros muito superior dos antigos Estados-Membros, rondando metade do total dispendido (equivalente a 45 euros por hectare) entre 2004 e 2006 (12). Contudo, em termos absolutos, o nvel das despesas de desenvolvimento rural idntico. Alm da obteno de uma quota superior do oramento agrcola total, importante que as despesas com o desenvolvimento rural, e em especial os esquemas agro-ambientais, sejam adequadamente direccionadas para zonas de grande biodiversidade.
Agricultura: o impacte sobre a biodiversidade
Velocidade do desenvolvimento rural (% da despesa total da poltica agricola comum*)
Despesas com o desenvolvimento rural

A percentagem do oramento para o desenvolvimento rural nas despesas totais da poltica agrcola comum (PAC) subiu lentamente desde 1991: para os UE-15 rondou os 9 % (22 euros por hectare) entre 1991 e 1993, subindo para 13 % (53 euros por hectare) em 20002002. Cerca de 3040 % dos fundos para o desenvolvimento rural so usados em esquemas agro-ambientais, mas o nvel das despesas varia largamente de pas para pas. A Espanha e a Grcia, por exemplo, gastaram cerca de 4 euros por hectare em esquemas agro-ambientais entre 20002002, enquanto na Finlndia e na ustria o nmero se cifrou nos 80 euros por hectare. Estes investimentos so reectidos na aceitao deste tipo de esquemas. Na Finlndia e na ustria, mais de 70 % das reas agrcolas esto cobertas por esquemas agro-ambientais, mas na Espanha e na Grcia correspondem apenas a cerca de 5 %.
20
15
10
0
19 9 19 1 92 19 94 19 96 19 98 20 00 92 20 02 98
Tempo (anos)
* Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola, incluindo co-nanciamento dos Estados-Membros
Populaes de aves
Nas ltimas dcadas, as populaes de aves das zonas agrcolas sofreram uma reduo substancial. Os primeiros dados datam de 1980, mas provvel que tambm tenha ocorrido um rpido declnio nos anos 70. As populaes de aves das zonas agrcolas no sofreram um decrscimo to acentuado nos Novos-10 e nos PC-3 como nos UE-15, em grande parte devido menor intensidade de produo agrcola na Europa Central e de Leste. As aves das regies hmidas so migradoras: o seu nmero muitas vezes varia em funo da temperatura, regressando menos aves nos anos frios. Este tipo de aves tambm afectado pela caa e pela eutrocao das regies hmidas.
140 120 100 80 60 40 20 0

88 90 00 20 80 82 84 86 19 19 19 94 96 19 19 19 19 19 19 19 20 02
Zonas hmidas
Populao de aves (ndice 1990=100)
Terreno agrcola
Tempo (anos)
rea de agricultura biolgica

A agricultura biolgica no utiliza fertilizantes qumicos nem pesticidas ( excepo do cobre e enxofre nas vinhas). Assenta, em vez disso, na utilizao do estrume animal, na rotao de culturas e em prticas de cultivo apropriadas para aumentar a fertilidade do solo e combater as pragas e doenas nas plantas. A agricultura biolgica produz menos do que os sistemas de cultivo convencionais, mas reduz o risco de poluio da gua com nitratos, contribuindo, em geral, para a promoo da vida selvagem. A percentagem das reas onde praticada a agricultura biolgica mantm-se muito abaixo de 1 % na maioria dos Novos-10 e dos PC-3, devido a pouco ou nenhum apoio estatal e reduzida procura de produtos biolgicos por parte dos consumidores. Contudo, nos AEA-31 em geral, a rea de agricultura biolgica aumentou cerca de quatro quintos entre 1997 e 2000, de 2.4 para 4.4 milhes de hectares.
rea de agricultura biolgica (% do total das terras agrcolas)
10
UE-15 e AECL 3*
Novos-10 e PC-3
0
19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01 20 03 85 19 19 19 87 89
Tempo (anos) * AECL 4, excluindo a Sua
10
Poluio da gua: gesto dos nitratos

A poluio difusa dos terrenos agrcolas continua a ser a principal fonte dos nitratos existentes na gua. Os nitratos continuam a causar danos ambientais, contribuindo para a eutrocao das guas costeiras e marinhas e para a poluio da gua potvel, especialmente nos locais de contaminao dos lenis freticos. Os resultados obtidos pelos Estados-Membros na resoluo da poluio por nitratos tm sido variados. A poluio por nitratos causada essencialmente pela agricultura. A no ser que os fertilizantes e o estrume sejam absorvidos pelas culturas ou removidos durante as colheitas, o excesso de nitratos pode ser escoado para os lenis freticos, bem como para as massas de guas superciais (13). Porm, as medidas tendentes a reduzir a poluio por nitratos podem ser ecazes. Os progressos mais signicativos ocorreram na Dinamarca, que iniciou um programa nacional de gesto do azoto no nal dos anos 80. Este programa combina a prestao de aconselhamento aos agricultores com a atribuio de um 'oramento' anual para o azoto a cada explorao agrcola, sendo o seu cumprimento sujeito a inspeces regulares no terreno. Podem decorrer lapsos de tempo substanciais at que as mudanas nas prticas agrcolas se reictam na qualidade dos lenis freticos, dependendo do tipo de solo e das condies hidrogeolgicas especcas da rede de lenis freticos, bem como do substrato que os cobre. Uma vez que a idade dos lenis freticos oscila entre dcadas e milnios (ainda que as guas subterrneas utilizadas como gua potvel tenham uma idade mdia de 40 anos), as prticas actuais esto, de facto, a deixar um legado de poluio dos lenis freticos s geraes vindouras. Cerca de um tero das redes de lenis freticos (14) excede, actualmente, os valores previstos nas normas comunitrias relativas aos nitratos. Os custos com as medidas de reduo de nitratos situam-se na ordem dos 50 a 150 euros por hectare (15), mas estima-se ser 5 a 10 vezes menos dispendioso do que remover os nitratos de guas poludas. De acordo com um estudo realizado em 2002 (16), a desnitricao da gua potvel do RU custa 19 milhes de libras por ano, prevendo-se que o custo total para que o RU alcance os padres estabelecidos pela Unio Europeia em matria de concentrao de nitratos na gua potvel (17) se cifre em 199 milhes de libras nos prximos 20 anos (18). So os consumidores, e no os poluidores (isto , os agricultores), que pagaro a quase totalidade da factura. As prticas agrcolas so, actualmente, menos intensivas nos 10 novos EstadosMembros da UE do que nos 15 Estados-Membros mais antigos. Contudo, se correr uma maior intensicao da agricultura nos novos Estados-Membros, como previsto, as concentraes de nitratos nas guas superciais e subterrneas podem aumentar. Ser, pois, fundamental proceder a uma boa aplicao da directiva da Unio Europeia relativa aos nitratos, apoiada, se necessrio, por medidas adicionais, para evitar, nos prximos anos, graves, duradouros e dispendiosos problemas de poluio.
Poluio da gua: gesto dos nitratos
11
Terra arvel nas bacias hidrogrcas a montante

As concentraes de nitratos nos rios esto relacionadas com a percentagem de terra arvel nas bacias hidrogrcas a montante: os nveis mais elevados surgem nos locais onde so utilizadas grandes quantidades de fertilizantes azotados e de estrume animal. Em 2001, os nveis de nitratos nos rios, onde a terra arvel representava mais de 50 % da bacia hidrogrca, eram trs vezes superiores aos das bacias onde aquela perfazia menos de 10 %. Cabe aos Estados-Membros designarem as zonas consideradas vulnerveis concentrao de nitratos e implementarem programas de aces que visem atingir o objectivo estabelecido na directiva da EU relativa aos nitratos para reduzir a poluio da gua causada ou induzida por nitratos de fontes agrcolas.
Concentrao de nitratos (mg NO3/l)
20
16
12
0
10 50 < a a 25 10 > 50 25
Cobertura de terras arveis (% das bacias hidrogrcas a montante)
Concentraes de nitratos nos rios

Tendncias da concentrao de nitratos nos cursos de gua (% das estaes de acompanhamento 19922001)
60 40 20 0 20 40 60 80 100
Tendncia em alta Tendncia em baixa
A poluio dos cursos de gua causada por nitratos superior nos UE-15 em relao aos Novos-10 (registando-se, porm, a taxa mais baixa nos pases nrdicos). Isto reecte diferenas em termos de intensidade e de prticas agrcolas. Em 2000/2001, os rios de 14 pases europeus (dos 24 com informaes disponveis) ultrapassaram as normas de concentrao de nitratos estabelecidas pela directiva da UE relativa gua potvel; cinco deles tambm ultrapassaram a concentrao mxima permitida. De um modo geral, as concentraes de nitratos nos cursos de gua esto a diminuir: 25 % das estaes de acompanhamento instaladas nos rios da Europa registaram um decrscimo das concentraes entre 1992 e 2001, o que reecte o xito da directiva relativa aos nitratos e das medidas nacionais adoptadas para reduzir a poluio por nitratos. Contudo, cerca de 15 % das estaes de acompanhamento dos rios demonstraram uma tendncia crescente das concentraes de nitratos ao longo do mesmo perodo.
Tendncias da concentrao de nitratos nos lenis freticos (% das estaes de acompanhamento 19922001)
Concentraes de nitratos nos lenis freticos

A poluio dos lenis freticos causada por nitratos parece ter estabilizado ao nvel europeu. Contudo, quando os dados so analisados por pas, 24 % (de 142) das massas de gua subterrneas apresentam uma reduo das concentraes de nitratos, ao passo que em 19 % das mesmas as concentraes esto a aumentar. As subidas mais acentuadas registamse na Hungria, Sucia, Finlndia e Alemanha. Estes aumentos ou reectem provavelmente o lapso de tempo que decorre entre as mudanas implementadas nas prticas agrcolas e os efeitos produzidos na qualidade dos lenis freticos, ou demonstram a necessidade de medidas adicionais.
50 40 30 20 10
0
10 20 30 40 50
un gr ia Su c ia Fi nl n di Re Al em a p bl an ic ha a To Es do lo v s ac os a pa s es Bu lg Pa r s ia es Ba ix os Es t ni a u st ria Li tu n ia Es lo v ni a
nl n d L Re itu ia p n bl i ic Pol a a n Es i lo a va c H un a Es gr ia l To Re ov do ino nia s U os ni d pa o s e Fr s an Es a t n Su ia c Bu ia lg r u ia s Al t em ria D an in am ha ar Le ca t ni a
Fi
Tendncia em alta Tendncia em baixa
12
Natureza: Maximizar o valor das reas protegidas

A designao de stios com vista proteco de espcies e habitats ameaados h muito que constitui um elemento fulcral das polticas de diversidade biolgica, mas as presses conituosas em torno do uso do solo esto a dicultar os esforos de designar novos stios de proteco. O futuro da proteco da natureza reside na integrao de consideraes de biodiversidade em polticas sectoriais e ambientais e na maximizao da utilidade dos stios protegidos existentes. necessrio fazer-se mais para proteger a biodiversidade marinha. Desde os anos 70, o nmero de stios nacionais de importncia comunitria aumentou substancialmente medida que os pases foram implementando progressivamente as leis nacionais para a proteco da natureza. Os instrumentos internacionais e comunitrios tambm obrigaram os pases a elaborar uma lista de stios de proteco (19). Calcula-se que, em resultado disso, existam actualmente quase 600 categorias diferentes de proteco e mais de 42 000 stios protegidos nos 31 pases-membros da Agncia Europeia do Ambiente. No nal de 2003, os stios designados como zonas de proteco especial, ao abrigo da directiva relativa s aves, ou propostos como stios de interesse comunitrio, ao abrigo da directiva relativa aos habitats, abrangiam 15 % do territrio da Unio Europeia. Alm disso, foram criadas zonas marinhas protegidas em todos os mares regionais e nas costas de muitos pases europeus. Continuam, no entanto, a existir lacunas substanciais na proteco das zonas marinhas e costeiras. As zonas marinhas devem ser protegidas de acordo com a riqueza da sua biodiversidade, mas esta proteco pode entrar em conito com outras utilizaes, incluindo a navegao ou a pesca. Por conseguinte, o estabelecimento de um acordo quanto ao nvel adequado de proteco, bem como o seu posterior cumprimento, uma tarefa que, muitas vezes, se revela difcil. As reas protegidas no podem ser sustentadas separadamente das comunidades e das actividades econmicas que lhes so inerentes e que giram em seu torno (20). De modo a maximizar-se o seu valor, as reas protegidas necessitam de ser integradas em sistemas mais alargados de uso da paisagem e ligadas a outras reas com qualidades idnticas. A interligao dos stios assegura a possibilidade de sobrevivncia das espcies, que se deslocam reagindo s perturbaes e alteraes climticas. A rede Natura 2000 pode desempenhar um papel nas suas tentativas de alcanar esta integrao. Existe, actualmente, uma esfera de aco mais limitada para a designao de novos stios, pois a proteco da biodiversidade compete com as presses crescentes e conituosas em torno do uso do solo. As polticas tero um papel crescente na resoluo deste problema, maximizando o valor das reas j protegidas e integrando as questes da biodiversidade em polticas sectoriais (por exemplo, medidas agroambientais ou polticas orestais sustentveis), bem como noutras polticas ambientais.
Natureza: Maximizar o valor das reas protegidas
13
(estimativa com base na cobertura dos stios de proteco dos habitats e das espcies enumerados nos Anexos I e II da Directiva)
Aplicao da directiva 'Habitats'

Em Novembro de 2003, mais de 80 % dos habitats e espcies listados na directiva 'Habitats' da UE beneciavam de suciente (21) cobertura nos stios designados pelos Estados-Membros. De um modo geral, os resultados podem ser hoje considerados positivos: os Pases Baixos, por exemplo, atingiram 100 % de sucincia. Em Novembro de 2003, a Alemanha tinha alcanado apenas 27 % de sucincia, mas desde ento tm sido recebidas propostas que, se forem ocialmente conrmadas, duplicaro provavelmente o nmero de stios protegidos, aumentando o grau de sucincia. Os grcos dos indicadores continuam a propor zonas terrestres para a proteco dos habitats e das espcies alvo da directiva. Sero desenvolvidos, para relatrios futuros, indicadores demonstrativos do estado de conservao dos habitats e das espcies protegidas.
Aplicao da Directiva 'Habitats'
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Capturas de peixe acima dos limites biolgicos de segurana

De um modo global, 60 % das capturas europeias de peixe excederam os limites de segurana, ou seja atingiram nveis acima dos quais a biomassa eliminada pela pesca j no pode ser substituda pelo crescimento da populao. As capturas de peixe em mar aberto representam quase dois teros de todas as capturas; cerca de metade das mesmas excedem os limites de segurana. As capturas referentes pesca industrial representam outros 20 % do total. O peixe desempenha um papel fundamental dentro do ambiente marinho mais vasto, o qual est a sofrer presses decorrentes da navegao, da poluio, da eutrocao costeira e das alteraes climticas. Por conseguinte, a continuao das tendncias actuais de sobrepesca conduziro, provavelmente, a alteraes substanciais em todo o ecossistema marinho.
Capturas (milhes de toneladas)
Abundncia de zooplncton
A ltima dcada assistiu a uma mudana acentuada na relativa abundncia de zooplncton no Mar do Norte. Os Coppodes de guas temperadas Calanus helgolandicus apresentam um grau de abundncia superior a 2 em relao espcie de guas frias Calanus nmarchicus. Estes dados ilustram uma tendncia geral para as populaes de zooplncton se deslocarem para norte, em resposta s alteraes climticas. No Mar do Norte, a composio do ecossistema marinho tem vindo a sofrer alteraes desde meados dos anos 80, uma tendncia que afecta directamente as populaes de peixes e, consequentemente, a pesca. As previses demonstram que o aquecimento global ir provocar alteraes crescentes na composio dos ecossistemas dos oceanos e fazer com que as espcies de guas temperadas se desloquem para latitudes mais elevadas.
Abundncia relativa de plncton (%)
100 80
60
40
20
0
6 19 0 6 19 2 6 19 4 6 19 6 6 19 8 7 19 0 7 19 2 7 19 4 7 19 6 7 19 8 8 19 0 8 19 2 8 19 4 8 19 6 8 19 8 9 19 0 9 19 2 9 19 4 9 19 6 9 20 8 0 20 0 02 19
Pa s e Lu Ba s xe ix m os D bur in am go ar Ir ca la nd B a lg ic a It l ia G r Es cia p Re a in nh o a U ni Fi do nl n d Po ia rt ug u al st ri Su a c Fr ia Al an em a an ha
8 7 6 5 4 3 2 1 0
Lagostim, peixeschatos Bacalhau, pescada Espadilha, galeotas (pesca industrial) Arenque, sardinha Todas Capturas fora dos limites biolgicos de segurana Capturas dentro dos limites biolgicos de segurana
Espcies de guas frias
Espcies de guas temperadas
Dados sobre duas espcies de coppoacde encontradas no Centro do Mar do Norte guas temperadas: Calanus helgolandicus e guas frias: Calanus nmarchicus
14
Resduos de embalagens: continuam a aumentar

H muito tempo que a preveno a principal prioridade da poltica de resduos da Unio Europeia: a reciclagem e a reutilizao s devem ser incentivadas nos casos em que a produo de resduos seja inevitvel. No entanto, a Europa tem feito poucos progressos no que toca preveno dos resduos de embalagens. Apesar de muitos pases terem atingido os objectivos estabelecidos ao abrigo da directiva de 1994 relativa aos resduos de embalagens, estes continua a aumentar. Os dados disponveis indicam que o volume global de resduos continua a aumentar na Europa. A produo total de resduos composta por vrios uxos de resduos. A maior parte corresponde a resduos provenientes de construes e demolies, mas os resduos de embalagens so os mais bem documentados em termos das quantidades produzidas e tratadas. A produo de resduos de embalagens est estreitamente associada ao crescimento econmico e aos padres de consumo. De 1997 a 2001, a quantidade de resduos de embalagens aumentou em 10 dos 15 Estados-Membros da UE mais antigos e cerca de 7 % na ento Unio Europeia como um todo. As projeces preliminares sugerem ser provvel que, no futuro, o volume de resduos de embalagens continue a aumentar signicativamente (22). Parte deste aumento atribuda ao aumento proporcional de produo de resduos de embalagens por pequenos agregados familiares, mas tambm ao crescimento do mercado interno e, consequentemente, necessidade de transportar maior quantidade de produtos embalados. Com a crescente importncia atribuda s questes da sade e da segurana alimentar, a quantidade de embalagens para alimentos tambm tem vindo a aumentar. A Directiva da Unio Europeia relativa a embalagens e a resduos de embalagens (94/62/CE) aborda, de forma geral, os elementos da gesto de resduos de embalagens, salientando simultaneamente a importncia da reciclagem e da recuperao atravs da denio de objectivos quantitativos para ambas. Uma anlise inicial (23) sugere que, em alguns pases (por exemplo, a Itlia e a Irlanda), a directiva teve um impacte positivo na implementao de sistemas de gesto de resduos de embalagens. Contudo, em determinados pases com elevadas taxas de reciclagem e de recuperao (por exemplo, a Dinamarca e a ustria) (24), a legislao teve pouca inuncia, uma vez que estes pases j dispunham de sistemas de gesto de resduos antes de ela entrar em vigor. Em termos gerais, os pases que colocaram em prtica um conjunto heterogneo de instrumentos foram mais ecazes no cumprimento dos seus objectivos e metas. A directiva foi alterada em Janeiro de 2004 mas, como no contm quaisquer objectivos ao nvel da preveno de resduos, apenas pode surtir um efeito indirecto sobre a preveno dos resduos de embalagens. A eccia da reciclagem como estratgia para uma utilizao mais inteligente dos recursos foi recentemente questionada (25), mas este processo , na maioria dos casos, menos nocivo para o ambiente do que a recuperao de energia ou a eliminao de resduos. Porm, uma vez que o custo da reciclagem aumenta de acordo com a percentagem de material reciclado, provvel que uma comparao dos custos (incluindo os custos externos) de opes alternativas restrinja a denio de objectivos cada vez mais ambiciosos no domnio da reciclagem. A reduo na produo de resduos dever continuar a ser o principal objectivo.
Resduos de embalagens: continuam a aumentar
15
Produo de resduos de embalagens

Esto a ser produzidas grandes quantidades de resduos de embalagens na Europa. Entre 1997 e 2001, o total de resduos de embalagens aumentou na ordem dos 7 % nos UE-15. Em 20002001, a quantidade total diminuiu ligeiramente, sobretudo devido a um decrscimo de 12 % registado em Espanha, mas ainda demasiado cedo para determinar se estas alteraes indiciam uma inverso da tendncia ascendente. As quantidades de resduos de embalagens variam signicativamente de pas para pas, muito provavelmente devido s diferentes metodologias de clculo. Alguns pases, em particular, baseiamse apenas nos quatro materiais sobre os quais os Estados-Membros tm de fornecer dados: plstico, vidro, metal e papel. Outros baseiam-se em todos os tipos de embalagens, incluindo a madeira, o que aumenta signicativamente o peso total registado. Os dados apresentados no presente relatrio relativamente aos UE-15 devem ser interpretados com alguma cautela, pois em alguns pases apenas so registados os quatro principais materiais.
Resduos de embalagem produzidos (Kg per capita)
250
200
1997 1998 1999 2000 2001
150
100
50
0
la nd Fr a an a Pa It s es lia Ba i x Al os e Lu ma xe nh a m bu D r g in am o ar c U a ERe 1 in 5 o U ni d Es o pa nh B a lg ic u a st Po ria rt ug a Su l c ia G r c Fi nl ia n di a
Ir
100 Tratamento de resduos de embalagem (% do total dos resduos de embalagem) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

19 97 19 98 19 99 20 00 20 01
Meta mnima 2008 55 % Meta mnima 2001 25 %
M al ta
47 %
Eliminao
40 %
Tratamento de resduos de embalagens

Est a ser recuperada uma proporo cada vez maior de resduos de embalagens. As principais formas de recuperao so a reciclagem e a incinerao para a produo de energia. Alguns pases como, por exemplo a Dinamarca e a Holanda, recorrem preferencialmente incinerao, ao passo que outros como, por exemplo, a Alemanha e a ustria, utilizam mais a reciclagem. A directiva revista, adoptada em Janeiro de 2004, ir restringir efectivamente os casos de aplicao da incinerao e de outros mtodos de recuperao, com excepo da reciclagem. Em alguns pases, esta medida implicar alteraes signicativas na recolha e separao de resduos. Os objectivos estabelecidos pela directiva tero de ser cumpridos at ao nal de 2008.
Recuperao energtica
Reciclagem 46 % 53 %
Tempo (anos) 80 Quantidade de resduos de embalagem reciclados em 2001 (%) Quantidade estimada de resduos de embalagem reciclados em 2002 (%) 70 60 50 40 30 20 10 0
B lg i u ca st ri Lu Su a xe c m ia D bur in Pa am go s es arc Ba a ix o U s EFi 1 nl 5 n di a It l ia Fr a E n Re spa a in nh o a U Po nid o rt ug a G l* r ci a Ir la * nd a* Le Re t p ni bl a ic a Ch ec a Es lo v ni a Es t ni a N Re ov p os bl -1 ic 0 a Es lo va ca Po l ni a Li tu n ia Ch ip re em an ha
Quantidade de resduos de embalagens reciclados

Todos os Estados-Membros cumpriram o objectivo de reciclarem, pelo menos, 25 % de todos os resduos de embalagens at 2001 (a Grcia, a Irlanda e Portugal beneciaram de objectivos menos rigorosos e um prazo mais alargado). A directiva revista sobe a fasquia de reciclagem para, pelo menos, 55 % de todos os resduos de embalagens. Vrios pases, em especial os Novos-10, continuam muito longe de alcanar este objectivo. Outros, incluindo a Estnia, Chipre, Litunia, Malta, Polnia e Eslovquia, mas tambm a Irlanda, tero de aumentar para mais do dobro a quantidade reciclada em 2002. Os Novos-10 beneciam de um prazo mais alargado para atingirem os objectivos de reciclagem.
40 30 20 10 0
H un
Al
* alargamento do prazo e metas inferiores
gr
ia
16
Energia sustentvel: um longo caminho a percorrer

O consumo total de energia continua a aumentar rapidamente, tornando difcil Europa atingir os seus objectivos em relao s alteraes climticas. Se fossem completamente exploradas, a ecincia energtica e as fontes de energia renovveis poderiam dar um importante contributo para um sistema de energia mais sustentvel. Para que isso seja possvel, a economia ter de sofrer mudanas profundas. O consumo total de energia nos 25 Estados-Membros tem vindo a aumentar desde meados dos anos 90, sendo provvel que esta tendncia se mantenha. Prev-se que, nos prximos 30 anos, a queima de combustveis fsseis, a principal fonte de emisses de gases com efeito de estufa, continue a ser a maior fonte de energia na Europa. Apesar de se esperar algum crescimento em termos absolutos, no se prev um aumento signicativo da quota de energias renovveis, ao passo que a energia nuclear dever registar um decrscimo em resultado das moratrias e medidas de eliminao gradual aplicadas em vrios pases. A transio para um sistema energtico sustentvel implicar aumentos signicativos ao nvel da poupana de energia, de ecincia energtica e da produo de energias renovveis em todos os sectores. O cumprimento dos objectivos europeus e nacionais estabelecidos para 2010 depende de um crescimento signicativo no domnio das energias renovveis, o que exigir a disponibilizao de mais apoios. A criao de condies favorveis para as energias renovveis um requisito essencial para o aumento da sua quota de mercado. necessrio desenvolver um conjunto de medidas polticas diversicadas, incluindo o estabelecimento de objectivos para alm de 2010, de modo a proporcionar segurana ao investimento a longo prazo, a implementao de esquemas de apoio e o 'acerto dos preos' mediante a incluso dos custos externos nos preos da energia (por exemplo, retirando-se subsdios prejudiciais ao ambiente). O reforo dos apoios s energias renovveis ir impulsionar a inovao e as novas tecnologias. A directiva (26) relativa aos servios energticos, recentemente proposta, representa outro passo na direco certa. Esta directiva visa reduzir o consumo de energia nos Estados-Membros, estabelecendo objectivos de poupana anual de 1 % em relao energia fornecida entre 2006 e 2012 (27) (28). Contudo, uma vez que os progressos alcanados desde 1991 no domnio da ecincia energtica podem ser contabilizados para efeitos de avaliao do cumprimento deste objectivo, existe o risco de os Estados-Membros que registaram progressos mais signicativos no se sentirem obrigados a fazerem esforos adicionais relevantes, mesmo que o seu potencial de ecincia energtica no tenha sido totalmente explorado. Calcula-se que existam actualmente formas ecazes em termos de custos com potencial para aumentar a ecincia energtica em, pelo menos, 20 % nos 15 antigos EstadosMembros da UE e numa percentagem superior nos Novos-10. necessrio que este potencial seja concretizado para que a Europa se aproxime, cada vez mais, dos objectivos de um futuro de energias sustentveis.
17
Progressos previstos em relao ao cumprimento dos objectivos do Protocolo de Quioto

As previses demonstram que, se as polticas nacionais em vigor e planeadas no forem alteradas, muitos Estados-Membros no conseguiro cumprir os objectivos acordados e a UE-15 alcanar o seu objectivo global ( 8 %). Contudo, visto que este indicador foi criado em Novembro de 2003, muitos pases implementaram medidas adicionais e esto a actualizar as suas previses. Os novos 10 EstadosMembros, inluindo a Eslovnia, prevm agora que as polticas e medidas nacionais actualmente em vigor sero sucientes para cumprirem os seus objectivos. Preve-se ainda que o sector responsvel pelo aumento mais signicativo ao nvel das emisses nos UE-15 ser o dos transportes. O programa europeu para as alteraes climticas identicou diversas polticas e medidas de mbito europeu (29) que, se forem totalmente implementadas, devero ser sucientes para atingir o objectivo da UE. Os Estados-Membros podem ainda recorrer a outros instrumentos previstos no Protocolo de Quioto para atingirem os seus objectivos (30).
Dinamarca* Portugal Blgica Espanha Pases Baixos Eslovnia ustria Luxemburgo Itlia Alemanha Irlanda Finlndia Grcia Frana Sucia Reino Unido Bulgria Polnia Repblica Eslovaca Repblica Checa Letnia Estnia UE-15
60
Projeces alcanam as metas de Quioto Projeces no alcanam as metas de Quioto
50
40
30
20
10
10
20
30
Variao entre as emisses de gases de efeito de estufa projectadas ** e as metas do Protocolo de Quioto para 2010 (pontos de ndice) * A Dinamarca corrige os seus dados sobre as emisses referentes ao ano de 1990 relativamente ao comrcio de electricidade. Porm, neste indicador so apresentados dados no corrigidos ** Em 2004, todos os pases devem apresentar Comisso projeces actualizadas
2 000 Consumo total de energia (milhes de toneladas equivalente de petrleo) 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
Consumo total de energia por tipo de combustvel

O consumo total de energia nos UE-25 tem vindo a aumentar desde meados dos anos 90, prevendo-se a manuteno desta tendncia. Os combustveis fsseis dominam, actualmente, a mistura de combustveis com uma quota de 80 %; esta quota dever aumentar ligeiramente nos prximos 30 anos. Apesar de algum crescimento em termos absolutos, no se prev um crescimento signicativo da quota de energias renovveis, ao passo que se projecta o declnio da energia nuclear.
01
90
10
20
20
19
20
Tempo (anos) Energias renovveis Energia nuclear Carvo, linhite e derivados Petrleo em bruto e produtos de Gs natural e gs derivado petrleo 80 Metas indicativas 70 Energias renovveis no consumo de energia (%) 60 50 40 30 20 10 0
u st Su ria Le ci t a Po n i Es rtu a lo ga v Re Fi n l nl ia p bl E nd ic sp ia a Es an D lov ha in a am ca ar c It a Fr lia an Al UE a em -2 an 5 G ha r P Re as Irl cia p es an bl Ba da i Lu ca ixo xe Ch s m ec bu a Re Lit rgo in u o ni U a n Po ido l B nia H lgic un a g Es ria t Ch nia ip r M e al ta
Fontes de energia renovveis no consumo de electricidade

A quota de electricidade renovvel no consumo bruto de electricidade da UE-25 subiu de 12 % em 1990 para 14 % em 2001. necessrio um aumento mais signicativo para se alcanar a meta indicativa da UE de 21 % at 2010. Os sistemas hidroelctricos em larga escala fornecem a maioria da electricidade actualmente produzida a partir de fontes renovveis (cerca de 85 %), mas no contribuem para futuros aumentos devido a consideraes ambientais e falta de locais disponveis. O futuro desenvolvimento da electricidade renovvel tem de provir de outras fontes de energia renovveis, tais como o vento, a biomassa, o sol e sistemas hidroelctricos em pequena escala.
Todas as outras energias renovveis Resduos industrias e urbanos Grandes centrais hidroelctricas
20
20
30
40
18
Transportes: precisa-se de um sistema de preos dos custos totais

As necessidades de transporte, especialmente o rodovirio, esto a aumentar rapidamente. Este aumento tem implicaes em muitas reas, incluindo a do consumo de energia, a das alteraes climticas e a da sade humana. A dissociao entre as necessidades de transporte e o crescimento econmico tem sido, ao longo de vrios anos, o principal objectivo das polticas de transporte da UE, mas falta-lhes ainda demonstrar resultados. Os volumes de mercadorias esto a aumentar a um ritmo superior ao do crescimento da economia (cerca de 3 % por ano em comparao com 2 % para os 15 EstadosMembros mais antigos) (31). Este aumento reecte, em grande parte, os padres paneuropeus de produo e consumo que acompanham a expanso do mercado interno da UE. O transporte de passageiros est a aumentar ao mesmo ritmo da economia. O transporte areo regista um crescimento anual de 69 % tanto nos antigos como nos novos Estados-Membros da UE. Simultaneamente, as quotas de mercado de meios de transporte como o comboio e o autocarro registam apenas, na melhor das hipteses, um aumento marginal. As opes para a gesto dos impactes ambientais provocados pelos transportes incluem a correco dos preos, de forma a representarem, na totalidade, os seus custos externos, bem como a promoo da inovao atravs do aperfeioamento da regulamentao e do reforo dos incentivos nanceiros. Uma adaptao de polticas orientada para a correspondncia entre a quota de mercado de cada meio de transporte e os seus impactes ambientais, implicaria o estabelecimento de uma relao mais directa entre os preos pagos pelos utilizadores e os custos totais, internos e externos, dos transportes. Os preos so um importante factor de orientao da procura numa economia de mercado e, no caso dos transportes, quer o nvel, quer a estrutura dos preos de utilizao so relevantes. A aplicao de regulamentos orientados para a resoluo de questes como a poluio atmosfrica (por exemplo, partculas) e o rudo, juntamente com incentivos ao investimento, pode conduzir a inovao no sentido de transportes mais limpos, seguros e silenciosos, o que, por sua vez, contribuiria para a reduo dos custos externos. Embora exista um claro consenso quanto ao facto de os preos dos transportes no cobrirem totalmente os custos externos decorrentes das actividades a eles inerentes, ainda no se chegou a um acordo quanto ao valor exacto a pagar. Contrariamente s expectativas, as tarifas variveis dos transportes rodovirios sofreram, de facto, uma reduo entre 1998 e 2001. O elemento varivel mais importante corresponde aos impostos sobre o combustvel, mas os preos do mesmo no sofreram alteraes signicativas durante mais de 20 anos. A implementao de um sistema de preos dos custos totais poderia contribuir para a minimizao dos impactes ambientais, da mesma forma que a regulamentao dos poluentes atmosfricos conduziu a diminuies signicativas das emisses regulamentadas.
Transportes: precisa-se de um sistema de preos dos custos totais
19
Crescimento do sector dos transportes e produto interno bruto

Os objectivos de dissociao entre as necessidades de transportes e o crescimento econmico no foram alcanados, quer no transporte de mercadorias, quer no de passageiros. O transporte de mercadorias est a aumentar mais rapidamente (cerca de 3 % ao ano) do que o produto interno bruto (PIB), que apresenta um crescimento anual de cerca de 2 %. O transporte de passageiros est a aumentar ao mesmo ritmo do PIB. As razes subjacentes a esta evoluo so complexas, encontrando-se relacionadas, em larga medida, com factores scio-econmicos, tais como a expanso do mercado interno da UE, que est a impulsionar o sector do transporte de mercadorias. No caso do transporte de passageiros, estas razes incluem o acrscimo do uso do automvel na deslocao para o local de trabalho, em actividades de lazer e turismo.
Transporte de passageiros, transporte de mercadorias e produto interno bruto (ndice, 1995=100)
120 Tonelada-km 110
100 Produto interno bruto 90 Transporte de passageiros
80
19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 00 20 20 00
Tempo (anos)
Emisso de poluentes atmosfricos com origem nos transportes (ndice, 1990=100)
Emisses de poluentes atmosfricos com origem nos transportes

As emisses de dixido de carbono continuam a aumentar, pois as necessidades de transporte ultrapassam os progressos alcanados ao nvel das emisses relacionadas com a energia. A reduo nas emisses de partculas (24 %), monxido de carbono (46 %), xidos de azoto (24 %), compostos orgnicos volteis (47 %) e chumbo (100 %) resultam, em parte, de inovaes tecnolgicas na rea do tratamento dos gases de exausto e, tambm, de alteraes na composio dos combustveis. Nos prximos anos, assistir-se- a outros progressos, medida que forem entrando em vigor regulamentos mais rigorosos e que os veculos antigos forem sendo substitudos. O dixido de enxofre um caso diferente: as signicativas redues nas emisses provenientes dos transportes rodovirios (61 %) foram anuladas por um aumento idntico das emisses dos transportes martimos internacionais. Deste modo, a exposio das pessoas ao dixido de enxofre sofreu, de facto, uma reduo, mas esta armao no vlida para as emisses em geral.
130
Gases de efeito de estufa*

120 110 100 90 80
Partculas**
Precursores de ozono***
70 60
Substncias acidicantes****
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
Tempo (anos)
* ** *** ****
O, CO2, N2O, CH4 (95 % CO2) PM10 NOx, NMVOCs SOx, NOx, NH3
Grcia
1998 2000 2001
Progressos nas tarifas relacionadas com a distncia aplicveis a veculos pesados de transporte de mercadorias nas auto-estradas
O valor das tarifas variveis aplicveis aos transportes rodovirios de mercadorias diminuiu em muitos Estados-Membros da UE entre 1998 e 2001. Em termos globais, as tarifas variveis nos UE-15 desceram 7 % durante este perodo. Esta descida resulta, em parte, dos protestos de Setembro de 2000, organizados pelas empresas de transporte de mercadorias, pelos agricultores e pelos pescadores, contra a subida dos preos dos combustveis. O imposto sobre o gasleo continua a ser o instrumento mais importante em termos nanceiros. Alm disso, vrios pases da UE como, por exemplo, a Alemanha, a ustria e o Reino Unido, planeiam introduzir tarifas com base na distncia. Estas medidas contribuiro para reduzir os custos externos lquidos dos transportes rodovirios para o ambiente.
Irlanda Luxemburgo Portugal Blgica Finlndia Sucia Pases Baixos Dinamarca Alemanha Itlia Espanha UE-15 ustria Frana Reino Unido
0, 05 0, 10 0, 15 0, 20
0, 25
20
01
Tarifas variveis totais aplicveis a veculos pesados de transporte de mercadorias (euro/Km)
0, 30
20
Poluio atmosfrica: danos para a sade nas cidades

As elevadas concentraes de ozono troposfrico e de partculas nas esto a causar problemas de sade aos habitantes das cidades. Apesar da reduo nas emisses de poluentes atmosfricos, grande parte da populao urbana da Europa continua exposta a concentraes destes poluentes que excedem os nveis estabelecidos para a proteco da sade humana. necessrio colocar em prtica outras aces com vista diminuio da poluio, especialmente porque o crescente nmero de provas dos impactes que as concentraes com valores inferiores aos actuais tm sobre a sade podero resultar na denio de limites e objectivos mais rigorosos. Os poluentes atmosfricos ozono troposfrico e partculas nas esto relacionados atravs dos seus precursores comuns (32), nomeadamente os xidos de azoto (NOx) e os compostos orgnicos volteis no-metnicos (COVNMs). Quando inalados, quer o ozono quer as partculas nas, provocam efeitos adversos na sade humana. Estes efeitos incluem o agravamento de doenas respiratrias como a asma (aps uma curta exposio) e afeces respiratrias e cardiovasculares, bem como mortalidade prematura (aps exposies prolongadas) (33). provvel que o seu efeito seja aditivo, pelo menos a curto prazo (34). Estes impactes para a sade so causados por concentraes elevadas que ocorrem sobretudo nas zonas urbanas do centro, leste e sul da Europa. No caso das partculas, os nveis de concentrao mantm-se elevados ao longo de todo o ano, enquanto os problemas relacionados com o ozono manifestam-se sobretudo nos meses de Vero. Os nveis de ozono registados durante a vaga de calor do Vero de 2003 foram particularmente elevados. Algumas pessoas so mais vulnerveis do que outras a elevadas concentraes de ozono e de partculas nas. Os grupos mais afectados so geralmente as crianas, os asmticos e os idosos, bem como as pessoas que praticam exerccio fsico ao ar livre. Apesar das recentes redues nas emisses de precursores do ozono e de partculas nas (cerca de 30 % e 36 % respectivamente, de 1990 a 2001), estima-se que at 45 % da populao urbana europeia permanecer exposta a concentraes de partculas que excedem os valores-limite e at 30 % a concentraes de ozono acima dos objectivos estabelecidos para a proteco da sade humana. Os cortes nas emisses at agora alcanados deveram-se sobretudo introduo de catalizadores nos veculos novos e aplicao da directiva da UE relativa aos solventes, que conduziu reduo das emisses provenientes de processos industriais. Existem cada vez mais provas dos efeitos adversos para a sade causados por concentraes de partculas nas e de ozono inferiores aos valores actualmente estabelecidos para a proteco da sade humana. As discusses actualmente em curso no mbito do programa da UE 'Ar Limpo para a Europa' (35) podero conduzir reavaliao e eventual reforo dos limites em vigor. As propostas em discusso incluem o estabelecimento de objectivos a longo prazo para a reduo das concentraes e emisses de poluentes atmosfricos at 2020. Esto igualmente a ser analisadas medidas tecnolgicas, opes de gesto das necessidades e instrumentos econmicos.
Poluio atmosfrica: danos para a sade nas cidades
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Populao exposta poluio atmosfrica (% da populao urbana)
Exposio da populao urbana a nveis de poluio acima dos valores-limite da UE

A Airbase (base de dados sobre a qualidade do ar) contm dados sobre partculas (PM10, tendo a fraco das partculas um dimetro de 10 m ou inferior), ozono e dixido de azoto. Entre 1996 e 2001, 25 a 45 % da populao urbana esteve exposta a concentraes de partculas que excederam o valor-limite da UE e 20 a 30 % esteve exposta a concentraes de ozono superiores ao objectivo estabelecido pela UE para o ozono. A populao urbana sobre a qual se podem fazer estimativas em relao exposio aumentou de 51 para 103 milhes de pessoas no mesmo perodo. Deste modo, a abilidade dos dados aumentou signicativamente, mas necessrio melhorar o mbito da monitorizao e a apresentao de relatrios em toda a Europa, especialmente no que diz respeito s partculas nas (PM2.5). As alteraes vericadas ao nvel do mbito da monitorizao entre 1996 e 2001 dicultaram a obteno de concluses concretas acerca das tendncias da exposio quer ao ozono, quer s partculas.
60 50 40 30 20
Dixido de azoto*
Partculas**
Ozono*** 10 0
20 00 19 96 19 97 19 98 19 99 20 01 30 40
30
* NO2 ** PM10 *** O3
Tempo (anos)
Emisses de precursores do ozono

Entre 1990 e 2001, as emisses de precursores do ozono troposfrico diminuram 30 % nos UE-15 e 43 % nos Novos-10. Os transportes rodovirios so a principal fonte de precursores do ozono (39 % das emisses totais). Outras fontes importantes so o consumo de energia (combusto) e a utilizao de solventes para ns industriais e domsticos. A reduo das emisses deve-se principalmente introduo de catalizadores nos veculos novos (eliminando as emisses de xidos de azoto) e a aplicao da directiva da UE referente aos solventes (limitando as emisses de compostos orgnicos volteis no-metnicos provenientes de processos industriais). Existem vrios pases que no esto em vias de atingirem as suas metas, tornando necessria uma reduo signicativa das emisses. As emisses de precursores do ozono aumentaram no Chipre e na Turquia e diminuram na Estnia mas, uma vez que estes pases no tm metas a atingir, no esto representados no grco.
Portugal Espanha Blgica Irlanda ustria Dinamarca Grcia UE-15 Frana Eslovnia Luxemburgo Pases Baixos Sucia Itlia Finlndia Alemanha Hungria Reino Unido Romnia Polnia Repblica Checa Repblica Eslovaca Bulgria Litunia Letnia
60
50
40
30
20
10
0 10
20
50
Variao entre as emisses de precursores * de ozono e a Directiva relativa aos limites nacionais de emisses ou os objectivos do Protocolo de Gotemburgo. (Index points of distance between emission and linear target path)
Pas em vias de alcanar os objectivos em 2001 Pas no em vias de alcanar os objectivos em 2001
*NOx e COVNMs
30 60 20 10 0 10 20 40 50
% da populao exposta 100 %

50
30
Exposio da populao urbana: variaes geogrcas

A exposio das populaes urbanas a concentraes de poluentes acima dos valores-limite e objectivos estabelecidos fortemente inuenciada pelas condies climticas e no est distribuda de forma uniforme pela Europa. Os limites do ozono so ultrapassados sobretudo nos pases do centro e sul da Europa; no caso das partculas (PM10), estes valores so ultrapassados principalmente em regies da Europa com um clima seco ou continental. As PM10 constituem um problema menos frequente em pases hmidos e martimos, pois a precipitao a forma mais ecaz de eliminar partculas de aerossis da atmosfera. As concentraes de dixido de azoto (NO2) que excedem o valor-limite anual so registadas quase exclusivamente em estaes de monitorizao urbanas, especialmente naquelas que se situam prximo de vias com trfego intenso.
50
60
0% Partculas* Ozono**
60
Dixido de azoto***
*PM10 **O3 ***NO2
50
40
40 10
10
20
30
22
Alteraes climticas: provas crescentes dos seus impactes

Durante os prximos 100 anos, o clima dever continuar a sofrer alteraes, quer a nvel global, quer na Europa. Existem provas crescentes dos impactes causados pelas alteraes climticas sobre a sade humana e os ecossistemas, bem como sobre a economia. Sero necessrias redues signicativas das emisses de gases com efeito de estufa para assegurar o cumprimento dos objectivos estabelecidos a curto prazo para as emisses a nvel europeu. Tambm necessrio colocar em prtica medidas de adaptao com vista gesto dos impactes negativos das alteraes climticas. A luta contra as alteraes climticas constitui uma prioridade ambiental para a Unio Europeia. Na Europa, a temperatura mdia subiu 0.95 C nos ltimos 100 anos e prevse que sofra uma subida to signicativa como 6.3 C at 2100. Este valor contrasta com o objectivo indicativo da Unio Europeia de limitao do aumento a longo prazo da temperatura global para 2 C. O nvel do mar tambm est a subir (cerca de 0.2 m no ltimo sculo), prevendo-se que suba ainda mais. Os impactos sobre os glaciares so igualmente visveis, j que todas as regies glaciares da Europa, excepo de uma, esto a recuar (36). As consequncias das alteraes climticas incluem os prejuzos econmicos resultantes de acontecimentos relacionados com as condies atmosfricas e as alteraes climticas, tais como inundaes, tempestades e secas. Na Europa, estes prejuzos aumentaram signicativamente nos ltimos 20 anos, atingindo uma mdia de 10 mil milhes de euros nos anos 90. Na Europa, o nmero anual de catstrofes naturais relacionadas com as condies atmosfricas e as alteraes climticas duplicou ao longo dos anos 90 em comparao com a dcada anterior, ao passo que as catstrofes de origem no climtica, como os tremores de terra, se mantiveram constantes. Quatro dos cinco anos com os maiores prejuzos econmicos ocorrerem desde 1997. Outros impactes incluem um acrscimo de cerca de 10 dias no ciclo vegetativo mdio na Europa, ao longo dos ltimos 20 anos. Contudo, as previses indicam que este desenvolvimento positivo poder, em algumas regies, ser anulado por um risco acrescido de escassez de gua, o que iria prejudicar a vegetao. Estas alteraes na durao do ciclo vegetativo podero exigir medidas de adaptao e mudanas nas estratgias de proteco da agricultura e da natureza. O Protocolo de Quioto estabeleceu um objectivo de reduo de 5 %, em relao aos nveis de 1999, para as emisses de gases com efeito de estufa provenientes dos pases industrializados, objectivo esse que dever ser alcanado at 20082012. Um estudo recente conrma as estimativas anteriores de que, para controlar as alteraes climticas a longo prazo, sero necessrias redues muito maiores das emisses globais (37). Vrios Estados-Membros da Unio Europeia estabeleceram objectivos indicativos para uma reduo substancial das suas emisses. Por exemplo, o Reino Unido e a Alemanha estabeleceram objectivos de reduo de 60 % e 30 % (em relao aos nveis de 1990), que devero ser atingidos, respectivamente, at 2050 e 2030. Mesmo que a Europa e outras regies reduzam signicativamente as suas emisses de gases com efeito de estufa nas prximas dcadas, o clima dever continuar a sofrer alteraes nos sculos vindouros. Esta situao deve-se ao facto de os efeitos das polticas de reduo de emisso sobre as concentraes de gases com efeito de estufa e, por seu turno, sobre o clima, s se fazerem sentir passado muito tempo. Por conseguinte, alm da reduo das emisses, necessria uma adaptao crescente s alteraes climticas, no s nos pases em vias de desenvolvimento, que so os mais vulnerveis, como tambm na Europa.
Alteraes climticas: provas crescentes dos seus impactes
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Alterao das temperaturas (em comparao com as mdias de 19611990, C)
Tendncias da temperatura observadas na Europa

A temperatura mdia global subiu 0.7 ( 0.2) C nos ltimos 100 anos. Os anos 90 foram a dcada mais quente do perodo monitorizado e 1998, 2002 e 2003 os anos mais quentes. A Europa apresentou temperaturas mais elevadas do que a mdia global, com um aumento de 0.95 C desde 1900. Prev-se que o aquecimento na Europa seja superior ao aumento global estimado. provvel que o objectivo da UE para uma limitao da subida da temperatura global no superior a 2 C acima dos nveis pr-industriais seja ultrapassado por volta de 2050. Os impactes das alteraes climticas no so, muitas vezes, determinados pela temperatura mdia anual, mas sim pela temperatura sazonal. Por exemplo, o incio e o nal de um ciclo vegetativo so determinados pelas temperaturas da Primavera e do Outono, ao passo que as alteraes nas temperaturas de Inverno so importantes para a taxa de sobrevivncia das espcies ao longo desta estao.
1.5 1.0 Vero 0.5 0.0 0.5 1.0 Inverno 1.5

18 50 18 60 18 70 18 80 18 90 19 00 19 10 19 20 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 20 00
Anual
Tempo (anos)
30 Alterao mdia dos glaciares* (m) 20 10 0 10 20 30 40

45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 19 90 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 95 00
Alterao mdia dos glaciares europeus

Os glaciares de todas as regies glaciares europeias, excepo da Noruega, esto a sofrer um recuo consistente com a tendncia global. Os glaciares da costa da Noruega esto a alargar-se devido ao acrscimo da queda de neve durante o Inverno. De 1850 a 1970, os glaciares dos Alpes europeus perderam aproximadamente um tero da sua rea e metade da sua massa. Desde 1980, desapareceram outros 2030 % do gelo restante. O actual recuo dos glaciares est a atingir nveis que ultrapassam os dos ltimos 10 000 anos. muito provvel que esta tendncia de recuo dos glaciares se mantenha. Por volta de 2050, provvel que cerca de 75 % dos glaciares dos Alpes suos tenham desaparecido. A extenso de gelo do Mar rctico tambm est a diminuir ao ritmo de cerca de 0.3 % por ano, uma tendncia registada nos ltimos 25 anos (38).
Tempo (anos) Nigardsbreen (NO) Aalfotbreen (NO) Maladeta (ES) Hofsjokulln (IS) Vernagt F. (AT) Storglaciaeren (SE) Au. Broeggerbr. (NO) Saint Sorlin (FR) Gries (CH) Hintereis F. (AT) Careser (IT) Sarennes (FR)
Alteraes observadas na durao do ciclo vegetativo

Na maioria das regies da Europa, o ciclo vegetativo mdio anual aumentou cerca de 10 dias nos ltimos 20 anos e, no futuro, aumentar ainda mais. A biomassa verde (agulhas e folhas) da vegetao aumentou 12 %, um indicador do acrscimo do crescimento de plantas. Estes efeitos positivos da subida da temperatura sobre o crescimento de plantas podero ser neutralizados pelo risco acrescido de escassez de gua, o que iria prejudicar a vegetao. Algumas culturas e rvores necessitam de temperaturas baixas durante o Inverno para que ocorra o orescimento na Primavera. Estas espcies j no se conseguem desenvolver nas regies onde as temperaturas de Inverno esto a car demasiado elevadas. As alteraes previstas na durao do ciclo vegetativo podem exigir a implementao de medidas de adaptao e mudanas nas estratgias de proteco da agricultura e da natureza. Este conjunto de dados no engloba a Frana, a Itlia, a Espanha e Portugal.
* Balano especco lquido da massa glaciar (acumulada), isto , a alterao do volume glaciar expressa em termos do volume equivalente de gua superfcie do glaciar (m/anos).
Alteraes observadas na durao do ciclo vegetativo (dias)
15 10 5 0 5 10 15
60 65 70 75 80 19 19 19 19 19 19 85 19
Tempo (anos)
24
Fontes dos dados
Captulo
Nome do indicador nos Sinais 2004 da AEA

Fontes de informao
Secretariado das Naes Unidas, Diviso de Populao do Departamento dos Assuntos Econmicos e Sociais
Consumo de energia e produto Eurostat interno bruto Tendncias do emprego na Europa, Japo e EUA Povoaes Consumo directo de materiais Populao urbana Base de dados macroeconmicos anuais (Ameco), DG ECFIN, Comisso Europeia. AEA, Corine Land Cover Eurostat Eurostat Secretariado das Naes Unidas, Diviso de Populao do Departamento dos Assuntos Econmicos e Sociais Comisso Europeia European Bird Census Council (EBCC); Wetlands International, recenseamento internacional das aves aquticas Welsh Institute of Rural Affairs Agncia Europeia do Ambiente (Eurowaternet) Agncia Europeia do Ambiente (Eurowaternet) Agncia Europeia do Ambiente (Eurowaternet) Conselho da Europa UNEP/WCMC (World Conservation Monitoring Centre) AEA, CDDA (compilao de dados originais da AEA) DG Ambiente (Directivas 'Habitats' e 'Aves')
Agricultura: impacte sobre a biodiversidade
Despesas com o desenvolvimento rural Populaes de aves
rea de agricultura biolgica Poluio da gua: Terra arvel nas bacias gesto dos hidrogrcas a montante nitratos Concentraes de nitratos nos rios Concentraes de nitratos nos lenis freticos Natureza: maximizar o valor das reas protegidas Aplicao da directiva 'Habitats'
Capturas de peixe fora dos DG Pescas, Comisso Europeia limites biolgicos de segurana Abundncia de zooplncton Resduos de embalagens: continuam a aumentar Produo de resduos de embalagens Tratamento de resduos de embalagens Quantidade de resduos de embalagens reciclados Energia sustentvel: um longo caminho a percorrer Progressos previstos em relao ao cumprimento dos objectivos do Protocolo de Quioto Consumo total de energia por tipo de combustvel Fontes de energia renovveis no consumo de electricidade M. Edwards; Sir Alister Hardy Foundation for Ocean Science DG Ambiente DG Ambiente DG Ambiente UNFCCC DG Ambiente (Mecanismo de Monitorizao dos GEE na EU) Eurostat, Projeces PRIMES da Comisso Europeia Eurostat, Projeces da Universidade Tcnica Nacional de Atenas
Fontes dos dados
25
Captulo
Nome do indicador nos Sinais 2004 da AEA
Fontes de informao
Eurostat, DG TREN, UNECE, Conferncia Europeia dos Ministros dos Transportes (ECMT) Agncia Europeia do Ambiente, UNFCCC/EMEP DG TREN, Conferncia Europeia dos Ministros dos Transportes
Transportes: Crescimento do sector dos precisa-se de um transportes e produto interno sistema de preos bruto dos custos totais Emisses de poluentes atmosfricos com origem nos transportes Progressos nas tarifas relacionadas com a distncia aplicveis a veculos pesados de transporte de mercadorias nas auto-estradas Poluio Exposio da populao urbana atmosfrica: a nveis de poluio superiores danos para a aos limites da UE sade das cidades Emisses de precursores do ozono
DG Ambiente (Deciso relativa ao intercmbio de informaes, Airbase Eurostat UNECE/CLRTAP/EMEP UNFCCC DG Ambiente (Mecanismo de Monitorizao da UE, Directiva NEC) Eurostat DG Ambiente (Deciso relativa ao intercmbio de informaes), Airbase, Eurostat Centro de Investigao Climtica, Universidade de East Anglia, Norwich, Reino Unido Frauenfelder, 2003 (World Glacier Monitoring Service) Menzel, 2002
Exposio da populao urbana: variaes geogrcas Alteraes Tendncias da temperatura climticas: observadas na Europa provas crescentes dos seus impactes Alterao mdia dos glaciares europeus Alteraes observadas na durao do ciclo vegetativo
26
Qualidade dos dados
Captulo
Nome do indicador
Ligao ao conjunto central de indicadores (sim/no)/(Nome)

No
Pases abrangidos
AEA-31
Dados mais recentes

Previso de 2000 para 2050 2000 2002
Qualidade dos dados
Consumo de energia e produto interno bruto Comparao do crescimento do emprego e da produtividade do trabalho na Europa, Japo e Amrica Povoaes
Sim Consumo total de energia No
UE-25 UE-15
Sim Terrenos ocupados
19 pases
2000 (ou os mais recentes dados disponveis) 2000 2020 (previso) 2002 2002 2002 2001 2001
Consumo directo de materiais Populao urbana Agricultura: impacte sobre a biodiversidade Despesas com o desenvolvimento rural Populaes de aves rea de agricultura biolgica Poluio da gua: gesto dos nitratos Terra arvel nas bacias hidrogrcas a montante Concentraes de nitratos nos rios Concentraes de nitratos nas lenis freticos Natureza: maximizar o valor das reas protegidas Aplicao da directiva 'Habitats' Capturas de peixe fora dos limites biolgicos de segurana
No No No Sim Diversidade de espcies Sim rea dedicada agricultura biolgica
UE-15 AEA-31 UE-15 UE-15 AEA-31
Sim Nutrientes na gua doce 12 pases Sim Nutrientes na gua doce 24 pases Sim Nutrientes na gua doce 24 pases Sim reas designadas Sim Estado das populaes de peixes de gua salgada UE-15 UE-15
2001 2003
Abundncia de zooplncton No Resduos de embalagens: continuam a aumentar Produo de resduos de embalagens Sim Produo e reciclagem de resduos de embalagens
No aplicvel UE-15
2002 2001
Tratamento de resduos de Sim Produo e reciclagem embalagens de resduos de embalagens Proporo de resduos de embalagens reciclados Sim Produo e reciclagem de resduos de embalagens
UE-15
2001
UE-25
2001 (2002 para os Novos-10)
Qualidade dos dados
27
Captulo
Nome do indicador
Ligao ao conjunto central de indicadores (sim/no)/(Nome)
Pases abrangidos
Dados mais recentes

Previso de 2001 para 2010 Previso de 2001 para 2030 2001
Qualidade dos dados
Progressos previstos em Sim Previses de emisses e 22 pases relao ao cumprimento remoes dos gases com dos objectivos do Protocolo efeito de estufa, polticas de Quioto e medidas Consumo total de energia por tipo de combustvel Sim Consumo total de energia UE-25
Fontes de energia Sim Electricidade renovvel renovveis no consumo de electricidade Transportes: precisa-se de um sistema de preos dos custos totais Crescimento do sector dos transportes e produto interno bruto Sim Necessidades de transporte de passageiros, Necessidades de transporte de mercadorias
UE-25
UE-15
2000
Emisses de poluentes atmosfricos com origem nos transportes
Sim Emisses e remoes AEA-31 de gases com efeito de estufa Emisses de substncias acidicantes, Emisses de precursores do ozono, Emisses de partculas primrias e percursores de partculas secundrias Sim Necessidades de transporte de passageiros, Necessidades de transporte de mercadorias Sim Ultrapassagem dos valores-limite de qualidade do ar nas zonas urbanas UE-15
2001
Progressos nas tarifas relacionadas com a distncia aplicveis a veculos pesados de mercadorias nas auto-estradas Poluio atmosfrica: danos para a sade nas cidades Exposio da populao urbana a poluentes atmosfricos acima dos valores-limite: mapa das variaes entre os pases Precursores do ozono Exposio da populao urbana a poluentes atmosfricos acima dos valores-limite: mapa das variaes entre os pases Alteraes climticas: provas crescentes dos seus impactes
2001
AEA-31
2001
Sim Emisses de precursores UE-25 do ozono Sim Ultrapassagem dos valores-limite de qualidade do ar nas zonas urbanas 18 pases
2001 2001
Tendncias da temperatura Sim Temperatura global e observadas na Europa europeia
AEA-31
1999 (dados disponveis para 2003, mas mdia calculada ao longo de 5 anos
Alterao mdia dos glaciares europeus
No
Pases 2001 seleccionados Pases 1995 seleccionados
Alteraes observadas na No durao do ciclo vegetativo

Estrelas: =qualidade elevada, =mdia e =reduzida
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Leitura complementar
Todos os dados utilizados na elaborao do presente relatrio podem ser consultados no correspondente cheiro em formato excel 'Data for Signals 2004', descarregvel a partir do directrio dos Sinais Ambientais 2004 da AEA em h p://reports.eea.eu.int/ As chas temticas podem ser descarregadas em h p://themes.eea.eu.int/indicators/ Denices de terminologia encontram-se disponveis no glossrio ambiental h p://glossary.eea.eu.int/EEAGlossary/
Relatrios da AEA
AEA (1999); Environment in the European Union at the turn of the century; Environmental assessment report No 2 (O Ambiente na Unio Europeia no amanhecer do novo sculo; relatrio de avaliao ambiental n. 2) AEA (2002); Environmental signals 2002 Benchmarking the millennium; Environmental assessment report No 9 (Sinais Ambientais 2002 Aferio do milnio; relatrio de avaliao ambiental n. 9) AEA (2002); TERM 2002 Paving the way for EU enlargement Indicators of transport and environment integration; Environmental issue report No 32 (Preparar o Caminho rumo ao alargamento da UE Indicadores de integrao transportes-ambiente TERM 2002; relatrio sobre questes ambientais n. 32) AEA (2002); Greenhouse gas emission trends and projections in Europe; Environmental issue report No 33 (Tendncias e previses relativas emisso de gases com efeito de estufa na Europa; relatrio sobre questes ambientais n. 33) AEA (2003); Europe's environment: the third assessment; Environmental assessment report No 10 (O ambiente na Europa: Terceira avaliao; relatrio de avaliao ambiental n. 10) AEA (2003); Air pollution by ozone; Topic report No 3/2003 (Poluio atmosfrica causada pelo ozono; relatrio de tpicos n. 3/2003) AEA (2003); Europe's water: An indicator-based assessment; Topic report No 1/2003 (Europe's water: An indicator-based assessment (A rede hidrogrca da Europa: uma avaliao baseada em indicadores; relatrio de tpicos n. 1/2003) AEA (2004a); Air pollution in Europe 19902000; Topic report No 4/2003 (Poluio atmosfrica na Europa entre 19902000; relatrio de tpicos n. 4/2003) AEA (2004b); Arctic environment: European perspectives, why should Europe care?; Environmental issue report No 38 (O Ambiente no rctico: perspectivas europeias, por que se deve preocupar a Europa?; relatrio sobre questes ambientais n. 38) AEA (2004c); Agriculture and the environment in the accession countries Implications of applying the EU common agricultural policy; Environmental issue report No 37 (A Agricultura e o ambiente nos pases de adeso Implicaes da aplicao da poltica agrcola comum da UE; relatrio sobre questes ambientais n. 37)
Leitura complementar
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AEA (2004d); Ancillary benets of the Kyoto protocol; Technical report No 93 (Benefcios adicionais do Protocolo de Quioto, relatrio tcnico n. 93) AEA (2004e); An inventory of biodiversity indicators in Europe 2002; Technical report No 92 (Um inventrio dos indicadores de biodiversidade na Europa em 2002; relatrio tcnico n. 92) AEA (2004f); Climate change impacts in Europe: Today and in the future (Impactes das alteraes climticas na Europa: o presente e o futuro); AEA, (no prelo) AEA (2004g); EEA strategy 20042008 (Estratgia da AEA para 20042008) AEA (2004h); Greenhouse gas emission trends and projections in Europe; Environmental issue report No 36 (Tendncias e previses relativas emisso de gases com efeito de estufa na Europa, relatrio sobre questes ambientais n. 36) AEA/UNEP (2004i); High nature value farmland; EEA report 1/2004 (Elevado valor natural dos terrenos agrcolas; relatrio n. 1/2004 da AEA) AEA (2004j); Mapping the impacts of recent natural disasters and technological accidents in Europe; Environmental issue report No 35 (Mapeamento dos impactes de catstrofes naturais e acidentes tecnolgicos recentes na Europa; relatrio sobre questes ambientais n. 35)
Referncias Gerais da Comisso Europeia

Comisso Europeia (2001); Ambiente 2010: o nosso futuro, a nossa escolha Sexto Programa de Aco em matria de Ambiente; COM (2001) 31 nal Comisso Europeia (2001b); Desenvolvimento Sustentvel na Europa para um mundo melhor: Estratgia da Unio Europeia em favor do desenvolvimento sustentvel; COM (2001) 264 nal Comisso Europeia (2002); A estratgia de Lisboa Acontecer a mudana; COM (2002) 14 nal
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Notas
(1) Para 'tornar-se no espao econmico mais dinmico e competitivo do mundo baseado no conhecimento e capaz de garantir um crescimento econmico sustentvel, com mais e melhores empregos, e com maior coeso social'. Comisso Europeia (2002b). (2) Tomada de decises baseada no conhecimento; um maior envolvimento dos intervenientes; um maior desenvolvimento da legislao-quadro; mais anlises a posteriori sobre os efeitos e a eccia; mais avaliaes prvias do impacte (sustentabilidade). (3) AEA (1999); Environment in the European Union at the turn of the century (O Ambiente na Unio Europeia no amanhecer do novo sculo); p.72. (4) AEA (2004) p 24; Relatrio de fundo para o relatrio da AEA sobre o estado do ambiente e o panorama para 2005: O consumo e o ambiente na Europa, tendncias e futuro, AEA. (5) Por exemplo, de acordo com as economias de escala, um agregado familiar de duas pessoas ir utilizar menos 20 % de energia do que dois agregados familiares com uma nica pessoa. Consequentemente, a maioria dos cenrios no apresenta redues signicativas para os prximos 30 anos no que toca ao contributo dos agregados familiares para as emisses de CO2. Tambm provvel que um agregado com duas pessoas gaste 300 litros de gua por dia, enquanto se espera que um agregado com uma nica pessoa gaste cerca de 210 litros por dia. (6) UE-25. (7) Dados da ONU: http://www.unhabitat.org/habrdd/trends/europe.html (8) PNUA/AEA (2004i); High nature value farmland (Grande valor natural das terras agrcolas). (9) Os 10 novos Estados-Membros da Unio Europeia, aps o alargamento, so referidos em grcos ao longo deste relatrio como os Novos-10; os 15 Estados-Membros mais antigos so referidos como os UE-15; a Unio Europeia alargada referida como UE-25. Os pases candidatos Romnia, Bulgria e Turquia so referidos como PC-3. Os pases-membros da Agncia Europeia do Ambiente so referidos como AEA-31. (10) O conceito de 'intensicao agrcola' engloba uma variedade de processos, incluindo mecanizao, uma maior utilizao de fertilizantes e pesticidas por hectare, maior nmero de cabeas de gado por hectare e menor diversidade de culturas por explorao. (11) Directivas 79/409/CEE e 92/43/CEE. (12) AEA (2004c); Agriculture and the environment in the accession countries Implications of applying the EU common agricultural policy (A Agricultura e o ambiente nos pases de adeso: Implicaes da aplicao da poltica agrcola comum da UE). Copenhaga. (13) Contudo, a geologia subjacente tambm desempenha um papel fundamental na determinao da extenso da poluio dos lenis freticos. (14) Em sentido estrito, isto refere-se s redes de lenis freticos para as quais existem dados disponveis. Existem dados disponveis sobre a maioria das redes de lenis freticos utilizadas para gua potvel, mas no necessariamente sobre os lenis freticos mais profundos e antigos, os quais so utilizados com menor frequncia para o abastecimento de gua potvel. provvel que estes ltimos tambm quem contaminados, pois a poluio por nitratos vai-se inltrando nas camadas mais profundas. (15) Implementao da Directiva do Conselho 91/676/CEE relativa proteco das guas contra a poluio causada por nitratos de fontes agrcolas. Sntese dos relatrios de 2000 dos Estados-Membros. Comisso Europeia, Luxemburgo, 2002. (16) Pretty, et al., Essex University (2002); citado em AEA (2003), Development of storylines for the integrated environmental assessment of water, (Desenvolvimento de esquemas de cenrios para a avaliao ambiental integrada da gua), terceiro projecto. (17) () As normas estabelecidas pela directiva relativa gua potvel aplicam-se gua tratada nas redes de abastecimento ao consumidor e no nas massas de gua. (18) Este valor total no inclui os custos de resposta poltica, isto , os custos decorrentes da resposta eutrocao atravs das aces de monitorizao e tratamento [in AEA (2003); Development of storylines for the integrated environmental assessment of water, (Desenvolvimento de esquemas de cenrios para a avaliao ambiental integrada da gua), terceiro projecto]. (19) E.x., Conveno de Ramsar relativa s Zonas Hmidas, as directivas da EU 'Aves' e 'Habitats' e a rede Natura 2000. (20) Plano de Aco de Durban, Setembro de 2003.
Notas
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(21) Neste contexto, o signicado de 'suciente' determinado por um processo poltico que envolve a avaliao em seminrios biogeogrcos regionais. (22) AEA (2003); Resultados preliminares de modelos macro-economtricos projeco de base. Estudo de fundo realizado para o relatrio da AEA sobre o estado do ambiente e o panorama para 2005. (23) ETC/WMF (2003); Evaluation analysis of the implementation of packaging waste policies in ve EU countries (Avaliao da aplicao das polticas de resduos de embalagens nos pases da UE), relatrio provisrio. (24) Pases objecto do estudo: Dinamarca, ustria, Irlanda, Itlia e Reino Unido. (25) Dr Caroline Jackson, Deputada do Parlamento Europeu na ASSURRE Association for the sustainable use and recovery of resources in Europe (Associao para a utilizao sustentvel e a recuperao de recursos na Europa) Conferncia sobre 'Utilizao mais inteligente dos recursos das estratgias implementao', Bruxelas, 6 de Novembro de 2003. (26) COM(2003)739 nal. (27) Calculado com base no consumo mdio de energia para o perodo dos cinco anos imediatamente anteriores implementao da directiva. (28) A proposta tambm exige aos Estados-Membros a implementao de quadros regulamentares com vista a eliminar os obstculos ao desenvolvimento e implementao de polticas de ecincia energtica. (29) Incluindo: o regime de comrcio de licenas de emisso de gases com efeito de estufa na Comunidade, com incio em 2005; a promoo da electricidade a partir de energias renovveis; a promoo da produo combinada de calor e electricidade (PCCE); melhorias no desempenho energtico de edifcios e ecincia energtica em instalaes industriais de grandes dimenses; a promoo da utilizao de aparelhos ecientes em termos energticos; e a reduo da mdia de emisses de dixido de carbono dos novos veculos de passageiros. (30) Estes instrumentos so a implementao conjunta com os pases industrializados da Europa de Leste; o mecanismo de desenvolvimento limpo nos pases em desenvolvimento; e os 'sumidouros' de carbono (orestas e solos). Alguns pases j comearam a afectar e a aplicar recursos nanceiros signicativos nestes projectos. (31) Ver relatrio TERM (2002) Paving the way for EU enlargement; e as chas correspondentes. (32) Precursores so substncias qumicas que do origem a outras substncias. (33) HEI (2003); Revised Analyses of Time-Series Studies of Air Pollution and Health (Anlise revista de Estudos de Sries Temporais sobre a Poluio Atmosfrica e a Sade). Health Effects Institute (HEI). Maio 2003. http://www.healtheffects.org/Pubs/TimeSeries.pdf; US EPA, (2003); Stio Web (brochura PM10) da Agncia de Proteco Ambiental dos Estados Unidos (US EPA). http://www.epa.gov/air/ aqtrnd97/brochure/pm10.html; OMS (2003); Health Aspects of Air Pollution with Particulate Matter, Ozone and Nitrogen Dioxide (Aspectos sobre a Sade relativos Poluio Atmosfrica causada por Partculas, Ozono e Dixido de Azoto). Relatrio sobre um Grupo de Trabalho da Organizao Mundial de Sade (OMS). Bona, Alemanha. 1315 de Janeiro de 2003. (34) http://www.euro.who.int/document/e79097.pdf (35) CAF (2003); Grupo de trabalho sobre partculas. Projecto do segundo parecer sobre partculas, Agosto de 2003. (36) AEA (2004f); Climate change impacts in Europe: Today and in the future (Impactes das alteraes climticas na Europa: o presente e o futuro) (no prelo) (37) O WGBU (2003) props uma reduo de 4560 % das emisses globais de CO2 dos combustveis fsseis, em relao aos nveis de 1990, at 2050. [WGBU (2003); World in transition: Towards sustainable energy systems, (O Mundo em Transio: Rumo a Sistemas de Energia Sustentveis), Conselho Consultivo Alemo sobre as Alteraes Climticas, Berlim]. (38) Impactes das alteraes climticas no rctico e informaes sobre o gelo do Mar rctico fornecidas pela AEA (2004b).
References
Agncia Europeia do Ambiente Sinais Ambientais 2004 Actualizao da Agncia Europeia do Ambiente sobre questes especcas Luxemburgo: Servio das Publicaes Ociais das Comunidades Europeias 2004 36 p. 21 x 29.7 cm ISBN 92-9167-673-X ISSN 1683-7797

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