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ni/articulo/4310
Revista Envo, No. 348-marzo 2011, Managua, Nicaragua
Nicaragua

EL ANTROPOCENO (4): El "desarrollo" al que apostamos no es sostenible

Desde la Cumbre de Ro de Janeiro en 1992 se nos vendi la idea de que nos encaminbamos al Desarrollo Sostenible. Esta idea seductora prendi ms en las sociedades de consumo. A todos les pareca magnfico caminar hacia la sostenibilidad sin modificar los estilos de vida que hacen insostenible un crecimiento econmico infinito a costa de los recursos finitos de la Naturaleza. El simulacro del Desarrollo Sostenible ha durado hasta que estall la actual crisis global. Ya no se puede creer en esa idea.
Ramn Fernndez Durn

En la primera mitad del siglo 20 la crisis ecolgica mundial, todava muy incipiente, estaba fuera del enfoque institucional y, ms an, de la oratoria de las estructuras de poder. An as, surgieron entonces las primeras organizaciones en defensa del medio ambiente en los Estados centrales. Eran de carcter elitista, romntico y conservacionista e impulsaban la necesidad de proteccin de la Naturaleza. El primer espacio protegido mundial se cre a finales del siglo 19: el Parque Yellowstone (1872), en Estados Unidos. En la primera mitad del siglo 20 se estableceran otros, tanto en Estados Unidos como en otros pases centrales, con el objetivo de preservar reas de gran valor natural y poco alteradas. Todo aconteca en un contexto de acelerada industrializacin y militarizacin. Esta dinmica se reactivara ms claramente despus de la Segunda Guerra Mundial, con la creacin en 1948 de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), impulsada por la UNESCO, tras la fundacin de la Organizacin de Naciones Unidas. Su objetivo era ayudar a preservar los principales espacios naturales y alertar sobre las especies de fauna y flora ms amenazadas, buscando su proteccin. Pero seran los Estados miembros de la ONU los encargados de establecer medidas de salvaguarda, empujados por organizaciones medioambientales no estatales, tambin miembros de la UICN, quienes empezaran a proliferar en los pases centrales en los llamados treinta gloriosos (aos 1945-1975).
PIB: OBJETO DE CULTO UNIVERSAL

Todava no se poda hablar de un movimiento ecologista propiamente dicho, que no se desarrollara con fuerza hasta finales de los aos 60 y en los 70. Es entonces cuando los resultados de la guerra silenciosa contra la Naturaleza empiezan a manifestarse ms abiertamente, tras tres dcadas de agresivo crecimiento y desarrollo. En esas tres dcadas de intenso crecimiento mundial, tanto en el Norte -en el Oeste y en el Este- como en el Sur, con el auspicio del petrleo y la energa barata, empiezan a surgir reflexiones desde la comunidad

cientfica que alertan de la crisis ecolgica en marcha. En 1955 el congreso El Papel del Hombre en la Transformacin de la Superficie Terrestre,celebrado en Princeton, apuntaba claramente a la tremenda capacidad del sistema urbano-agroindustrial de alterar el funcionamiento de la Biosfera. En ese tiempo, publicaciones, como La primavera silenciosa de Raquel Carson (1962), sera una de las ms significativas. Sin embargo, el hecho de que en estos aos se entronizara el PIB (Producto Interno Bruto) como el indicador estrella al que haba que rendir culto universal, haca impensable poner en cuestin los logros del crecimiento, a pesar de sus cada da ms patentes efectos colaterales ambientales. Todo se quera y se deba medir en trminos monetarios, y no caba tener en cuenta la alteracin y deterioro de las variables biofsicas. Adems, la degradacin ambiental incrementaba las cifras del PIB (tala indiscriminada de bosques, sobreexplotacin de pesqueras, expansin de la agricultura industrializada, urbanizacin salvaje, tratamiento de vertidos, etc.), ocultando an ms los aspectos negativos que la expansin del crecimiento implicaba. Todo el aparato estadstico y conceptual se puso al servicio exclusivo del crecimiento cuantitativo de los agregados monetarios, no cabiendo otras consideraciones sobre cmo su expansin afectaba la complejidad de la Biosfera. Desde las esferas del poder occidental se alertaba nicamente sobre la bomba poblacional, sobre los problemas sociopolticos y ambientales derivados del crecimiento de la poblacin en el Sur, pero no sobre las pautas insostenibles de produccin y consumo del Norte y sus impactos de todo tipo.

ESTOCOLMO 1972: MS DESARROLLO

La aparicin cada da ms evidente de graves disfunciones ambientales como resultado de la expansin de la Sociedad Industrial, hizo que empezaran a proliferar tambin los primeros intentos institucionales de creacin de organismos y regulaciones para enfrentarlos, con medidas de final de tubera, especialmente en cuanto al abastecimiento del agua y a la calidad del aire en los espacios urbano-metropolitanos. Esto dio lugar a la aprobacin, entre otras, de la Clean Air Act (Ley del Aire Limpio) en Estados Unidos (1963), al establecimiento de la EPA (Agencia de Proteccin Ambiental federal, por sus siglas en ingls, 1970) y al desarrollo de estudios de impacto ambiental. En Europa Occidental y Japn asistimos tambin a procesos similares. En los aos 60 se empezaran a hacer tambin palpables los conflictos medioambientales interestatales, por la contaminacin de ros y por la lluvia cida, y se comenzaron a buscar vas institucionales para poder abordarlos. Todo suceda a la par de una creciente concientizacin ecologista, fundamentalmente juvenil, al calor del Mayo del 68. Todo esto sent bases para alimentar la preocupacin por la crisis ambiental en

los espacios centrales occidentales. No en vano era all donde la crisis se manifestaba con ms intensidad, adems de en los pases del Este, donde el debate ecolgico lo yugulaba la burocracia estatal y la ausencia de libertades. Este conjunto de factores cre el caldo de cultivo que dara lugar a la convocatoria de la primera conferencia de Naciones Unidas sobre la problemtica ambiental (Esto-colmo, 1972), con el ttulo Medio Ambiente Humano. Tuvo lugar en un contexto de importantes tensiones Centro-Periferia y en plena Guerra Fra. El discurso que sali de ese encuentro estuvo marcado por ambas realidades. La batalla en torno al desarrollo del Sur estaba en pleno apogeo e Indira Gandhi, primera ministra de India, plante abiertamente que la pobreza del Sur era ms negativa que la contaminacin -todava no haba ocurrido el desastre de Bhopal-. La declaracin final de la conferencia estableci que el combate contra la pobreza -en el que en teora estaban empeados tanto Occidente como el Este, y por supuesto las nuevas lites del Sur- era imprescindible para proteger el medioambiente. Y ese combate tena que hacerse con ms desarrollo, lo que n o significaba otra cosa que ms y ms crecimiento de las cifras del PIB.

NO HAY CRECIMIENTO INFINITO

Estocolmo dio lugar en 1974 a la creacin del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) con sede en Nairobi y abri la va para el desarrollo de principios como quien contamina paga, defendido fervientemente por la OCDE en los aos 70. Todos estos cambios dieron lugar al desarrollo de una creciente burocracia internacional, estatal y privada -ecocracia se la ha llegado a denominar-, dedicada a la problemtica ambiental, aunque siempre dentro de la lgica del modelo de crecimiento y acumulacin constante, que afianz an ms la fe en las medidas y regulaciones de final de tubera. En los aos 70 la crisis ambiental cada vez ms manifiesta se cruz de lleno con las crisis energticas y de materias primas, con las crisis poltico-sociales en el Centro y con la intensificacin de la rebelin del Sur. Todo esto alter profundamente durante esa dcada las reflexiones, discursos y prioridades institucionales. La publicacin de Los lmites del crecimiento por el Club de Roma en 1972 marc un antes y un despus en las reflexiones. Este texto puso sobre la mesa la imposibilidad del crecimiento infinito en un ecosistema finito como la Biosfera y gener un considerable debate, intensificado por el impacto que ocasionaron las alzas de los precios del petrleo (1973 y 1979-80) y los de las materias primas, lo que afect de lleno el crecimiento mundial y muy en concreto el de los pases centrales. En esos aos una diversidad de publicaciones abundaba en la temtica de la finitud de los recursos y el impacto ecolgico del modelo urbano-agro-industrial en consolidacin, pero tambin en crisis. Esto sucedi en medio de un importante auge del movimiento ecologista en los pases centrales, marcando el debate y la

agenda poltica en temas ambientales. La retrica para abordar la problemtica ambiental se convirti en campo de batalla internacional y el Secretario de Estado de Estados Unidos, Henry Kissinger, llegara a vetar la acuacin del trmino ecodesarrollo lanzado por el PNUMA. Sin embargo, a final de la dcada de los aos 70, el Informe Carter Global 2000 (1979), enlazando en parte con el del Club de Roma, volvi a apuntar que para finales del siglo 20 eran previsibles graves tensiones sociopolticas por la sobrepoblacin, la escasez de recursos y los crecientes impactos ambientales. La dcada de los 70 estuvo salpicada por la aprobacin de convenios y conferencias internacionales ambientales (Ramsar, de Humedales en 1971, CITES, contra el comercio de especies protegidas o en peligro de extincin en 1973, Man and Biosphere, para preservar las reservas de la biosfera en 1977, Lucha contra la desertificacin en 1977).

HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

En plena debacle de los aos 70 se crearon think tanks conservadores en Estados Unidos para cumplir un importante papel en la batalla ideolgica, sobre todo ante el giro hacia el capitalismo financiero globalizado y neoliberal a partir de los aos 80. The Heritage Foundationfue uno de ellos. Estuvo detrs de la publicacin The Resourceful Earth (La Tierra repleta de recursos), en respuesta al Global 2000,elaborado por la administracin demcrata. El libro plantea una visin cornucopiana -una Naturaleza desbordante de recursos naturales-, con una aproximacin tecno-optimista respecto a su uso, negando la existencia de lmites biofsicos a la expansin del crecimiento econmico y al progreso. En los mismos aos, la administracin Reagan inici una paulatina liberalizacin de la regulacin ambiental desarrollada en los aos 60 y 70, dentro de su agenda privatizadora y des-reguladora en todos los campos, para auspiciar y no entorpecer el crecimiento. El pndulo del intervencionismo estatal en este terreno se empezaba a mover hacia atrs en Estados Unidos, mientras en Europa occidental todava segua reforzndose. Al mismo tiempo, los precios del petrleo, de la energa en general y los de las materias primas, una vez doblegada la OPEP, empezaron a caer abruptamente. El crecimiento se puso entonces de nuevo en marcha, aunque generando crecientes desigualdades sociales y territoriales a escala estatal e internacional, intensificndose los impactos medioambientales. Es la dcada del estallido del problema de la deuda externa en el Sur, causando lo que se llamara la dcada perdida. En 1986 estall Chernobyl, dando por cerrado el debate nuclear y paralizando la construccin de centrales nucleares. Cuando esto sucedi estaba en gestacin el llamado Informe Brundtland: Nuestro Futuro Comn (1987), fruto del trabajo de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU, texto

preparatorio de la Cumbre de Ro (1992), que impulsara el trmino desarrollo sostenible, concepto con muy importante impacto futuro.

ANTE UN CRCULO CUADRADO

El Informe Brundtland no consider la previsible escasez de petrleo en el futuro y, tras resaltar algunos de los principales problemas ecolgicos, se centr en subrayar que lo que necesitamos es una era de crecimiento, un crecimiento vigoroso y, al mismo tiempo, social y ambientalmente sostenible. Las preocupaciones pasaron de la posible escasez de recursos, a la contaminacin y a los residuos, que afectaban sobre todo a los pases centrales, y que ocultaban los problemas relacionados con los inputs del metabolismo urbano-agro-industrial. Slo el impacto de los outputs pareca estar en el debate institucional. En 1987 se aprob el Protocolo de Montreal para prohibir la produccin de CFC, que estaban destruyendo la capa de ozono. No lo firmaron ni China ni India, los grandes del Sur. En ese tiempo, los recursos se estaban extrayendo cada vez ms de los espacios perifricos y no se vean problemas en el horizonte previsible. El Desarrollo Sostenible, presentado como el abracadabra solucionador de todos los problemas, era un trmino que pretenda tender un puente entre los planteamientos desarrollistas y los conservacionistas, intentando contentar a ambos. Pero era un oxmoron: una contradiccin in terminis. El sustantivo desarrollo -mejor dicho, crecimiento- se impona claramente sobre el calificativo sostenible. Pero el trmino era lo suficientemente ambiguo como para contentar a todos, de ah su gran xito. El Desarrollo Sostenible se defina como el desarrollo que permite satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Ese desarrollo permitira combatir al mismo tiempo la pobreza y la crisis ecolgica. Una vez ms se ocultaba el distinto carcter de las necesidades de las generaciones presentes, entre los pases centrales y perifricos y dentro de cada territorio, decantndose sutilmente por responsabilizar al Sur, y en concreto a su sobrepoblacin, de la crisis ambiental. Para nada se planteaba la necesaria solidaridad y justicia social y ambiental entre las personas de la misma generacin a escala global y estatal. Todo se planteaba en trminos muy difusos y hacia un futuro distante. Se vinculaba directamente el deterioro ambiental a la pobreza, al tiempo que se resaltaba que el desarrollo en el Norte estaba permitiendo resolver mejor los problemas ambientales y se animaba al Sur a seguir por la misma senda. Por eso, se propona que no se poda resolver la pobreza y el subdesarrollo sin una nueva era de crecimiento en beneficio de todos -el Norte y el Sur-, de forma sostenible, para lograr el equilibrio con la Naturaleza. La cuadratura del crculo.

CUMBRE DE RO DE JANEIRO: TRIUNFA EL SIMULACRO

En la Cumbre de la Tierra (1992) se coron definitivamente el Desarrollo Sostenible, principal leitmotiv del encuentro mundial. La cita de Ro tuvo lugar poco despus de la primera Guerra del Golfo y de la implosin de la URSS -ambos acontecimientos en 1991- y en momentos en que Estados Unidos se afianzaba como la nica superpotencia en un mundo ya unipolar. Eran tambin los aos del triunfo de la Sociedad de la Imagen, el Espectculo y la Informacin y el momento del auge de las ONG, que haban irrumpido con fuerza en los aos 80. Era la poca en que se afianzaba un capitalismo cada vez ms globalizado y controlado por grandes corporaciones transnacionales. Todo esto desemboc en la Cumbre de la Tierra, la mayor de la historia. Ms de 120 Jefes de Estado y de gobierno acudieron a Ro de Janeiro. George Bush padre dej claro desde el primer momento que la superpotencia que presida no estaba dispuesta a poner en cuestin el american way of life. Ese estilo de vida era innegociable. En los preparativos de la Cumbre participaron activamente muchas de las principales transnacionales mundiales a travs del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible. Entre ellas, algunas de las empresas ms contaminantes del mundo. La Industria se presentaba como un nuevo Ciudadano Global que pretenda ayudar a la ONU a conseguir sus objetivos medioambientales. La Cumbre oficial se vio acompaada por un gran Foro paralelo de ONG, establecindose pasarelas entre ambos foros con ayuda de Naciones Unidas. Una nueva era pareca abrirse paso en la dcada de la Globalizacin Feliz. Todo pareca posible colapsada la URSS, el imperio del mal. En Ro se aprob la Declaracin sobre Medio Ambiente y Desarrollo y la Agenda 21. El espritu del Desarrollo Sostenible empapaba toda la retrica. Estos documentos tambin dejaban claro que ese desarrollo slo se conseguira liberalizando y profundizando el comercio mundial, entre otras medidas de corte neoliberal. El Desarrollo Sostenible se presentaba como la va para acabar con la pobreza y resolver la crisis ambiental a travs del crecimiento. La Agenda 21 era una gua poltica atractiva -por su carcter verde- para gobiernos y autoridades locales y regionales. Pero era voluntaria, sin compromisos obligatorios y se mova dentro de la lgica del modelo urbano-agro-industrial.

TRES CONVENCIONES: BIODIVERSIDAD, CAMBIO CLIMTICO Y DESERTIFICACIN

En la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro tambin se abordaron tres nuevas convenciones. Una sobre cambio climtico, tras la aparicin en 1990 del primer informe del Panel Internacional sobre Cambio Climtico (IPCC). De ah surgira despus, y tras arduas negociaciones, el Protocolo de Kioto (1997), con el apoyo

de la administracin del Presidente Clinton, aunque rechazado posteriormente por el Congreso de Estados Unidos, dominado por los republicanos, y sepultado ms tarde definitivamente por Bush hijo. Este Protocolo no sera ratificado internacionalmente hasta 2004. Llevaba la impronta de Estados Unidos (mecanismos de mercado, comercio de emisiones, etc.). La administracin Clinton particip directamente en su diseo, trasladando a l los intereses del mundo de las finanzas que, junto a las empresas de las nuevas tecnologas de la informacin, comunicacin y biogentica, apoyaban su mandato. Era imposible pensar que prosperara una iniciativa internacional sin el visto bueno del gobierno de la superpotencia. Sin embargo, la complejidad de los intereses econmicos estadounidenses -en concreto, los de las empresas petroleras, del automvil y otros grandes consumidores de energa- impidieron que Estados Unidos ratificara lo que llevaba su impronta. De Ro salieron otras dos nuevas convenciones. Una, la de biodiversidad, que enfrent enormes tensiones por los intereses en juego. No en vano el Norte occidental, aunque carece en gran medida de biodiversidad, tena la tecnologa para explotarla y tambin la voluntad de apropirsela, mientras que el Sur, que es la principal reserva de biodiversidad planetaria, no dispona de la tecnologa para explotarla y albergaba comunidades indgenas y campesinas opuestas a su aprovechamiento comercial. En 1994 se aprob el Convenio de Biodiversidad, ampliamente ratificado, siendo Estados Unidos uno de los pocos pases del mundo que no lo ha firmado porque no consigui todo lo que pretenda. Decidi conseguirlo por otras vas, las de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Bajo la apariencia conservar la biodiversidad planetaria, el convenio abra va al acceso comercial a los recursos de la biodiversidad, planteando una participacin equitativa, no irrestricta, en los beneficios derivados de la explotacin de los recursos genticos. sa fue la zanahoria que se le dio a los Estados del Sur para que permitieran que las empresas occidentales (biogenticas, farmacuticas) incursionaran en sus territorios en busca de biodiversidad. A las poblaciones locales indgenas y campesinas, que hasta entonces haban conservado la biodiversidad, se las dejaba de lado o se las intentaba comprar con una participacin residual en los beneficios, para as desactivar su potencial oposicin. La otra convencin nacida de la Cumbre de Ro fue la de la Lucha contra la Desertificacin. Sus resultados se ratificaron como convenio internacional en 1994. Este convenio ha tenido hasta ahora poco recorrido, pocos medios y pocos resultados concretos, mientras en el mundo sigue avanzando la erosin de los suelos y la desertificacin, fenmenos que afectan ya a un 40% de la masa terrestre de nuestro planeta e inciden en las zonas ms empobrecidas del mundo, muy especialmente en frica, aunque afectan ya tambin a ciertas partes del Sur de Europa. Como resultado, son ms de 1 mil millones de personas de 100 pases las afectadas por el avance de la sequa, agudizada por el cambio climtico.

Es la marginacin de estos territorios, la pobreza de sus suelos y su escasa biodiversidad lo que ha hecho que sea tan reducida la atencin que se les presta. Hay en estas zonas poca riqueza que repartirse -salvo en Oriente Medio- y a los pases centrales del Norte les afecta bastante poco la desertificacin. En la Cumbre de Ro, los bosques del mundo, y muy especialmente los tropicales -los ms sometidos a la presin de una explotacin industrializada-, merecieron tan slo una Declaracin de Principios sobre su Gestin, pues no hubo acuerdo para frenar su aprovechamiento comercial. Grandes intereses, tanto del Sur como del Norte, lo impidieron. En los pases del Sur que poseen bosques tropicales una de sus principales fuentes de divisas es la explotacin de sus masas forestales. Y en los del Norte, las empresas que los explotan obtienen grandes ganancias. Y explotando los bosques ajenos pueden proteger sus propios bosques y realizar tambin importantes reforestaciones industrializadas.

EL FALSO MENSAJE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Lo acontecido en Ro de Janeiro se puede considerar como un gran simulacro para transmitir al mundo que a partir de entonces nos encaminaramos poco a poco hacia el Desarrollo Sostenible. El falso mensaje dur prcticamente toda la dcada y perdur durante los primeros aos del nuevo milenio, mientras continuaba la bonanza econmica en los espacios centrales del Norte, hasta la llegada de la actual Crisis Global. La capacidad de persuasin de la Ecocracia mundial nacida en Ro de Janeiro fue importante. A partir de Ro todo se hizo en nombre del Desarrollo Sostenible, legitimado por el poder de seduccin de esta idea en sociedades de consumo adormecidas por los medios de comunicacin. A todos les pareca estupendo caminar hacia la sostenibilidad sin modificar los estilos de vida, incluso ahondndolos. Tanto en el Sur como en el Este aspiraban a caminar en la misma direccin, a pesar de la creciente industrializacin, y de que los desmanes del mercado les enseaban brutalmente de vez en cuando cul era el lugar perifrico o superperifrico que el Sistema les asignaba. En esos aos, los nuevos sistemas de informacin geogrfica (SIG), basados en las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, permitan conocer casi en tiempo real la tremenda degradacin de la cubierta de la Biosfera. Pero las preocupaciones institucionales y sociales -mediticamente inducidas- se haban desplazado ya definitivamente hacia la conviccin de que, a pesar de todo, era posible manejar los impactos de los outputs del metabolismo urbano-agroindustrial a travs de mecanismos de mercado para que el mercado continuara su continuo avance hacia el progreso, incluso a pesar del cambio climtico, como advirti el Informe Stern (2006).

Todos estos problemas se queran enfrentar con ms mercado. El mercado fue el gran triunfador a la sombra de Ro 1992. No en vano la dcada de la Globalizacin Feliz iba a ser la de los aos dorados del capitalismo financiero globalizado, tambin en el campo ambiental.

FONDO MONETARIO Y BANCO MUNDIAL: SU PROTAGONISMO ANTI-ECOLGICO

Mientras el mundo asista embelesado a lo que suceda en la Cumbre de Ro, un capitalismo crecientemente globalizado se iba desembarazando de las regulaciones estatales que lo haban amordazado desde los aos 30 -desde el New Deal-hasta finales de los 70. En todos los campos, muy especialmente en el financiero, se comenz a imponer la lgica capitalista, an ms perversa. Wall Street se impuso otra vez y definitivamente sobre Washington. Y a escala global tambin el capital financiero y las grandes corporaciones comenzaron a reinar con cada vez menos cortapisas polticas, sociales, y por supuesto ambientales, a pesar del Desarrollo Sostenible prometido en Ro. No poda ser de otro modo en aos en que las polticas globalizadoras y neoliberales se imponan en el mundo entero. La dinmica de profundizacin en la mundializacin de los mercados haca que el Norte occidental tuviera que acometer poco a poco una creciente desregulacin ambiental, cada vez ms incapaz de competir con un Sur que basaba su competitividad en muy bajos costes laborales y sociales y en una ausencia prcticamente absoluta de regulacin ambiental. Esto sucedi incluso en la muy ambientalista Unin Europea, y a pesar de que en el prembulo del constitutivo Tratado de Maastricht se resaltara su compromiso con el Desarrollo Sostenible. La normativa ambiental de la UE se empez a flexibilizar y los estudios de impacto a agilizar para que las polticas de proteccin del entorno no entorpecieran la construccin de infraestructuras, la promocin del transporte motorizado y la creciente urbanizacin para el cada vez ms amplio y globalizado Mercado nico que requera la futura moneda: el euro. Tambin lo requera la ambiciosa expansin de la UE hacia el Este. El Fondo Monetario Internacional tuvo un intenso protagonismo en los pases del Sur en los aos 90. Continu imponiendo programas de ajuste estructural a los pases perifricos de Amrica Latina y frica, promoviendo una creciente orientacin de sus economas hacia la exportacin, en especial de materias primas, para que pudieran pagar su abultada deuda externa. En ese contexto no caban posibles protecciones ambientales para actividades depredadoras que les proporcionaban cash para enfrentar su endeudamiento. Lo mismo ocurra con las polticas de industrializacin salvaje que impusieron en estos territorios, en concreto en las Zonas Francas. Era preciso promover un crecimiento sin remilgos

ambientales, para responder a los acreedores. Y haba que hacerlo bajo la glamorosa etiqueta de sostenible porque as lo exiga la opinin pblica internacional. En esta aventura un maestro del FMI fue el Banco Mundial, experto en el manejo de la retrica ambientalista y en la de la lucha contra la pobreza. Sus planes de financiamiento impulsaban una intensa construccin de infraestructuras en el Sur (autopistas, grandes puertos, presas gigantescas, oleoductos) y el apoyo a los proyectos ms agresivos (minero-extractivos, industriales, de energa fsil, incluido el carbn). Fue a este defensor del ambientalismo al que se le asign en Ro la gestin del nuevo Fondo Mundial para el Medio Ambiente, aunque bajo la presin de los pases centrales, cuyas empresas seran las grandes beneficiarias de este Fondo. El BM, un organismo severamente cuestionado a escala mundial, desarroll en los aos 90 un abanico de iniciativas de marketing verde para simular que tena en cuenta las crticas, mientras que continuaba con su bussiness as usual.

ADIS, ORANGUTANES

El Consenso de Washington de las instituciones de Bretton Woods llegara a su paroxismo con las crisis monetario-financieras que afectaran a todo el Sudeste Asitico en 1997-98, espacio perifrico del planeta que hasta entonces haba logrado escapar ms a sus dictados por estar menos endeudado que los territorios de Amrica Latina y frica, y por tener un importante desarrollo industrial. Pero los ataques especulativos que se lanzaron desde las principales plazas financieras mundiales (Wall Street y la City de Londres) provocaron un severo colapso de sus monedas y economas y los puso en manos del FMI y del BM, que les proporcionaron abundantes crditos para hacer frente a la debacle, con el fin de salvar los intereses de los especuladores internacionales. Esto ahond su endeudamiento. Finalmente, ambas instituciones impusieron polticas de ajuste que agravaron la situacin. El agudo endeudamiento externo incentiv una mayor reprimarizacin de sus economas, fomentando intensas actividades extractivas de todo tipo y la tala de sus bosques, para obtener dlares con los que pagar la deuda externa. Son los momentos en que Indonesia recrudece la tala de sus bosques tropicales, los ms importantes del mundo junto con los de Brasil y Congo, vendiendo su madera en los mercados internacionales y fomentando la expansin sin freno de plantaciones de palma aceitera, tambin destinada al mercado mundial, sobre todo para satisfacer la demanda de los pases centrales. El impacto ambiental en Indonesia y en otros pases de la regin fue -y est siendo- maysculo, con una enorme prdida de biodiversidad, incluidos en esta prdida esos valiosos primos nuestros que son los orangutanes.

OMC: SIN LMITES AMBIENTALES

La OMC (Organizacin Mundial del Comercio) se cre en 1995, tras la Ronda Uruguay del GATT. Con el FMI y el BM fue la tercera pata de Bretton Woods, que haba quedado poco desarrollada y sin estatus jurdico internacional. A partir de su creacin, la actividad de la OMC reforzar las dinmicas del capitalismo global mediante la mundializacin del comercio y la inversin, con la creciente eliminacin de trabas estatales a su expansin. Algunas de esas trabas eran las de carcter ambiental. Ha habido muchas denuncias contra la OMC por torpedear los tratados y convenios medioambientales internacionales, firmados por los Estados, pues sus polticas chocan muchas veces frontalmente con los acuerdos de esos tratados. Las polticas de la OMC son de obligado cumplimento para sus Estados miembros y la OMC puede establecer sanciones econmicas si se incumplen, mientras que los tratados internacionales en el marco de Naciones Unidas son mucho ms difciles de instrumentar a causa de la sacrosanta soberana estatal, adems de la falta de voluntad de los Estados para cumplir lo que firman. Muchas de las polticas ambientales proteccionistas en materia de pesca, o de limitacin y regulacin de explotacin de recursos, han sido recurridas ante la OMC. La OMC encumbra la Propiedad Intelectual en su tratado TRIPS de proteccin de patentes, lo que abre la va para desarrollar patentes sobre la vida, lo que ha sido ampliamente denunciado por muchos pases del Sur y por organizaciones sociales y ecologistas del mundo entero. La OMC fomenta la biopiratera y tambin el libre comercio de transgnicos. Por eso, Estados Unidos no firm el Convenio de Biodiversidad, pues esperaba alcanzar el acceso a los recursos de la vida con menos restricciones y satisfacer los intereses de su industria biotecnolgica a travs de las normas e instrumentos de la OMC. La industria biogentica rechaza frontalmente el llamado Principio de Precaucin, recogido en la Agenda 21 de Ro, que pone en cuestin el marco normativo de la OMC. Lo mismo podramos decir de los Tratados de Libre Comercio firmados entre los pases centrales y los perifricos, que fomentan polticas y dinmicas parecidas, y que se estn activando por todas partes.

PRIVATIZAR LA CAPA DE OZONO?

Desde los aos 80 comenz un debate sobre la llamada Tragedia de los Bienes Comunes, re-actualizando -magnificando y manipulando- un debate que haba empezado tmidamente en los aos 60. En los aos 70 este debate no prosper. El capitalismo de la poca y el marco regulatorio estatal e internacional era renuente a desarrollarlo. Sin embargo, el advenimiento del nuevo capitalismo financiero y globalizado, as como las polticas neoliberales que lo acompaaban, rescataron y replantearon este debate, enlazndolo con la crisis ambiental. El nuevo planteamiento es que los bienes comunes globales (el agua, la tierra, las

pesqueras, la biodiversidad, los global commons, como se les define) son sobreexplotados porque no hay una propiedad privada que cuide de ellos. Y que la inexistencia de una propiedad clara de estos recursos es lo que favorece su esquilmacin y deterioro, lo que no ocurrira si tuvieran propietarios. Este planteamiento es absolutamente falso y engaoso. Lo que va buscando es la privatizacin de los ltimos mbitos de los bienes comunes planetarios, haciendo de ellos un campo ms de apropiacin, acumulacin y hasta especulacin del capital, con la excusa de la crisis ambiental. Como ha demostrado la Premio Nobel de Economa de 2009, Elinor Ostrom, las comunidades locales han preservado en multitud de casos y durante siglos variados ecosistemas con una gestin comunal y una explotacin que respetaba los ciclos y las tasas de reposicin natural. Y ha sido la explotacin industrializada e indiscriminada de los ecosistemas la que est acabando con ellos y degradando su calidad. Como deca Polanyi, hay determinados bienes a los que es muy difcil, y en algunos casos imposible, poner precio de mercado. La Naturaleza y toda la diversidad de la vida son mbitos de enorme complejidad que entran de lleno en esa consideracin. Cmo se puede asignar derechos de propiedad a las pesqueras del mundo? Cmo se puede privatizar la capa de ozono del planeta? Cmo se puede poner precio a una tonelada de carbono? Cmo se puede privatizar la biodiversidad del mundo o la Amazona? Pues s, se pretende poner precio a gran parte de todo esto, especialmente ahora, a partir de su creciente escasez y progresivo deterioro. O mediante su progresiva apropiacin. La degradacin de los llamados servicios ambientales de la Naturaleza, hasta ahora gratuitos, abre un enorme campo para su potencial mercantilizacin, para permitir su acceso y disfrute slo a la poblacin o a las actividades industriales y de servicios que puedan pagar por ellos. En paralelo, las poblaciones o actividades que no tengan la renta monetaria suficiente, se vern inexorablemente excluidas de su aprovechamiento y goce. El caso del agua es el ejemplo ms claro. La OMC pretende colocarla en ese mbito ambiental y en muchos otros ms. Tambin los TLC. Y esto se hace bajo la excusa de que es la forma ms eficiente de conservar lo que queda de Naturaleza, evitando su destruccin hasta que conservar sea ms rentable que destruir. Pero al capital privado no le gusta moverse en este terreno tan resbaladizo, pues la crisis de legitimidad ante actividades abiertamente privatizadoras en este campo es grave. Por eso, busca la compaa de los Estados y de las ONG, y hasta de la UICN, para hacer ms vendibles ante la opinin pblica sus prcticas depredadoras. De esta forma, desde los aos 90 empezaron a proliferar los partenariados pblico-privados, en este campo, intentando incorporar cada vez ms a las nuevas estrategias de privatizacin, gestin y apropiacin de los recursos naturales a grandes ONG ambientalistas, especialmente a WWF.

EN EL CAPITALISMO SALVAJE TODO TIENE PRECIO

Esta estrategia qued consagrada en el dcimo aniversario de la Cumbre de Ro, en la Cumbre del Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002), que puso el acento en este tipo de tratados, llamados tipo Dos, de carcter voluntario, sin compromisos de ningn tipo y sin supervisin internacional. Los tratados tipo Uno eran los que slo involucraban a los Estados como nicos actores y que tienen carcter en teora vinculante, de acuerdo con el marco de Naciones Unidas. Todo se hizo con una propaganda meditica que refuerza la imagen de la Responsabilidad Social y Ambiental corporativa. Una va ms para sustraer del control de los Estados los acuerdos de proteccin ambiental y para debilitar an ms lo aprobado en Ro. La Cumbre de Johannesburgo se llam abiertamente del Desarrollo Sostenible, aunque abra un gran boquete hacia una mucho mayor insosteniblidad. Esta Cumbre cabe situarla tambin en el mundo post-11-S y en un contexto en que la administracin Bush estaba quebrando el marco multilateral de Naciones Unidas y promoviendo un capitalismo global cada da ms salvaje, mientras se preparaba para lanzar conjuntamente con Gran Bretaa y el apoyo de la Coalition of the Willing una guerra contra Irak para apropiarse directamente de sus recursos petroleros. En esta etapa predomin una tendencia creciente a medir todo monetariamente, intentando proyectar el simulacro de que lo ambiental forma parte del aparato estadstico, cuando lo que se estaba produciendo era la penetracin de la lgica del mercado en este mbito, hasta haca poco ajeno a esa lgica. Curiosamente, esto ocurra cuando empezaban a medirse las transformaciones bio-geofsicas, que permanecan convenientemente alejadas de las polticas estatales y privadas de gestin ambiental y sin prctica incidencia en ellas. Primaba un enfoque de sostenibilidad dbil y de monetarizacin de las externalidades ambientales, en consonancia con la lgica del mercado. Mientras, permanecan marginados del enfoque ambiental institucional los planteamientos de sostenibilidad fuerte, relacionados muchos de ellos con la llamada Economa Ecolgica. Estos planteamientos se niegan a aceptar la reduccin de los impactos a una nica variable cuantitativa, la monetaria, y sealan la necesidad de recurrir a una multiplicidad de valoraciones bio-geofsicas y cualitativas para hacer frente a la gestin ambiental. Muchos flujos bio-geofsicos permanecen totalmente ocultos al aparato estadstico convencional, pues no experimentan ninguna valoracin real en el mercado realmente existente.

POR EL CONSUMO IMPARABLE DE ENERGA

En estos ltimos 30 aos, tras la crisis de los aos 70, hemos asistido a un muy importante desarrollo tecnolgico, de la mano de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin. Esto lo que ha permitido el desarrollo de tecnologas

ms eficientes. El avance en la eficacia ha provocado un mayor uso de los recursos. En el caso de la energa, la paradoja implica que la introduccin de tecnologas con mayor eficiencia energtica puede aumentar el consumo total de energa. Esto se conoce tambin como el efecto rebote: lograr un menor consumo por unidad producida o por kilmetro recorrido no implica necesariamente que se reduzca el consumo energtico o el nmero de vehculos circulando. La realidad es que el incremento de la eficiencia se ve absolutamente rebasado por el auge imparable del consumo, especialmente en un sistema como el actual, basado en la necesidad de crecimiento y acumulacin constante, y en el que las desigualdades sociales y la capacidad de consumo de una parte importante de la Humanidad, especialmente de las lites, ha aumentado de manera manifiesta. Esto es lo que ha sucedido desde los aos 80 hasta la llegada de la Crisis Global. La expansin de las energas renovables no ha contribuido a reducir el consumo energtico fsil. Al contrario, ha contribuido a incrementar an ms el consumo energtico total. Se han sumado a otras energas, en vez de sustituirlas. Han contribuido a ms desarrollo insostenible. MIEMBRO DE ECOLOGISTAS EN ACCIN. INGENIERO Y URBANISTA. PROFESOR UNIVERSITARIO. ESTE TEXTO Y EL SIGUIENTE, QUE PUBLICAREMOS EN UN PRXIMO NMERO, SON EL NCLEO DE UN LIBRO QUE ELABORA SOBRE LA CRISIS DEL CAPITALISMO GLOBAL Y EL PREVISIBLE COLAPSO CIVILIZATORIO.