Plan Estratgico Industrial 2020 Ms empleo, inversin y produccin para la Argentina a travs de polticas consensuadas por sectores de la industria

y el Estado. El libro del Plan Estratgico Industrial 2020 compendia y desarrolla el debate participativo y federal que protagonizaron todos los actores de once cadenas industriales de valor. Figuran all las polticas que se pondrn en marcha para alcanzar, en 2020, el pleno desarrollo de cada una de esas cadenas productivas. Contiene polticas generales y sectoriales para duplicar el PIB industrial y llegar a los 140 mil millones de dlares, con un crecimiento anual de 5%. Se busca adems crear 1,5 milln de puestos de trabajo, con una tasa de desempleo sectorial menor al 5%; aumento de la inversin al 28% del PIB; y una sustitucin de importaciones por el equivalente al 45% de lo que el pas importa actualmente. El Plan 2020 llev meses de trabajo con la participacin de ms de 2.500 personas que debatieron sobre metas y objetivos concretos a alcanzar para el ao 2020 en las 11 cadenas de valor que explican el 80% del PIB industrial y ms del 60% del empleo. Esas cadenas est integradas por Alimentos; Calzado, Textiles y Confecciones; Madera, Papel y Muebles; Materiales de Construccin; Bienes de capital; Maquinaria Agrcola; Autos y autopartes; Medicamentos; Software, y Productos Qumicos y Petroqumicos. El libro relata el resultado de los foros, donde se alcanzaron nueve acuerdos para profundizar el proceso de reindustrializacin de la Argentina. Se destaca especialmente la necesidad de un Estado presente que planifique estratgicamente la poltica industrial, el sostenimiento de un mercado interno pujante y la agregacin de valor en origen a las materias primas naturales. Durante estos encuentros se acord impulsar una calificacin cada vez mayor de los recursos humanos, desarrollar polticas de innovacin, diseo y marketing y disponer de materias primas agropecuarias y minerales de calidad. Participaron del debate industrial ms de 100 cmaras empresariales, 20 sindicatos de trabajadores, una veintena de universidades y centros tecnolgicos, adems del Estado en todos sus niveles. La publicacin fue presentada por la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner, el 4 de octubre de 2010, en la inauguracin de la fbrica Covern Motors, en Vernado Tuerto, Santa Fe.

Acuerdos Generales
1- Se necesita mantener un Estado presente. Un Estado que planifique estratgicamente la poltica industrial con una visin de pas, articulando con todos los actores de cada cadena productiva. 2- Se necesita sostener un mercado interno pujante. Un mercado con capacidad de compra es la base de una estructura productiva competitiva y diversificada, que permite la sustitucin de importaciones y el salto exportador. Hace atractiva la inversin privada y permite escalas de produccin competitivas. El camino es mantener la solidez macroeconmica proindustrial, una poltica de ingresos progresiva e inclusiva (que genera un aumento del consumo interno) y evitar las importaciones desleales. 3- El crecimiento con inclusin es industrializar la ruralidad y federalizar la industrializacin. Hay que agregar valor en las cadenas basadas en materias primas con impacto regional: esto significa industrializar la ruralidad, generar arraigo y desarrollo local. Hay que agregar valor aprovechando el efecto polo de desarrollo de la gran industria: lo que significa federalizar la industrializacin. Esto se logra impulsando la radicacin de las industrias afines a cada regin y generando pymes que industrialicen la materia prima o que sean proveedores de la industria madre, generando un tejido industrial denso en la ruralidad. 4- Se necesita dar un salto exportador Una mayor insercin internacional es condicin necesaria para que nuestras cadenas de valor alcancen una escala de produccin competitiva global y generen divisas. Se deben fortalecer las exportaciones de productos con alto valor agregado, diseo, marca e innovacin, con ms integracin productiva regional, ms comercio Sur-Sur y revirtiendo la cada de participacin en mercados desarrollados. 5- Se necesita desarrollar una poltica de abastecimiento de insumos difundidos de clase mundial. La adecuada provisin de insumos difundidos (aceros especiales e inoxidables, termoplsticos, qumicos, pasta celulsica, etc.) es clave para la competitividad de todas las cadenas de valor. Tenemos que ampliar la capacidad y el avance tecnolgico para llegar a nivel mundial, con precios adecuados para el mercado interno, y no exportando productos de bajo valor agregado. Los precios para el usuario local deben ser competitivos a nivel internacional, al

tiempo que se deben controlar el abuso de posiciones dominantes. 6- Desarrollar una poltica de gestin de las materias primas agropecuarias y minerales. La competitividad de las cadenas basadas en materias primas agropecuarias requiere disponer de esos insumos en calidad, cantidad y precio adecuados, contra la competencia de la exportacin casi en crudo de esas materias primas. As, se deben establecer regulaciones, incentivos y precios adecuados que induzcan al productor primario para que aumente la oferta y que permitan al industrial contar con un abastecimiento adecuado. Algunas medidas son incentivar la oferta de materias agropecuarias de uso industrial y aplicar recursos para una reconversin que mejore la oferta de los pequeos productores. Otras acciones son desarrollar una agresiva poltica para avanzar en el aprovechamiento industrial de los minerales incentivando y/o exigiendo a las mineras el procesamiento local del material (refinacin) superada cierta escala mnima de extraccin; a la vez que desarrollar la industria de equipos, insumos y servicios para la minera. 7- Se necesita ms financiamiento para la inversin y el comercio exterior. Para eso se propone la creacin de herramientas de financiamiento blando para la inversin y las exportaciones, principalmente de Bienes de Capital. 8- Se necesita profundizar la generacin y capacitacin continua de los recursos humanos. La disponibilidad de recursos humanos en calidad y cantidad es uno de los principales factores de competitividad. Para eso se profundizar la reconstruccin del sistema educativo iniciada en 2003, con nfasis en la formacin tcnica y cientfica; y se adecuar la oferta educativa y de formacin profesional a las necesidades de la industria y del sistema productivo, fomentando canales de vinculacin entre la academia y la industria. 9- Se necesita una agresiva poltica de incorporacin de innovacin, diseo y marketing. Para ganar competitividad se requiere incorporar de manera creciente innovacin, diseo y marketing en cada eslabn de las cadenas de valor y en cada etapa del proceso productivo. As, se propone que todo incentivo fiscal que se otorgue debera tener como contraparte gasto en innovacin. Cada uno de los foros acord llegar a los siguientes objetivos para 2020: Avcola: producir 3,1 millones de toneladas (+ 91 % respecto de 2010) alcanzar los 200.000

trabajadores en el sector (+ 50.000 que en 2010). Lcteos: 18.200 millones de litros (+ 76%) y alcanzar 43.000 empleos (+ 2.000) Produccin Porcina: 800.000 toneladas (+ 167%) y alcanzar 52.000 empleos (+ 30.000). Calzado: 200 millones de pares (+ 90 %), 52.000 empleos (+ 12.000). Textil e Indumentaria: produccin de 9.290 millones de dlares (+ 157 %), 364.000 empleos (+ 250.000). Foresto Maderera: produccin de 26.270 millones de dlares (+ 140%), 152.000 empleos (+ 64.000). Automotriz y Autopartista: 1.900.000 unidades (+ 164%), 373.000 empleos (+ 300.000). Maquinaria agrcola: produccin de 2.500 millones de dlares (+ 265%) y 32.000 empleos (+ 20.000). Bienes de capital: produccin de 18.200 millones de dlares (+ 290%) y 102.000 empleos (+ 44.000). Materiales de Construccin: 30 millones de toneladas (+ 90%), 99.000 empleos (+ 44.000). Qumica y Petroqumica: produccin de 43.500 millones de dlares (+ 124 %), 136.000 empleos (+ 75.000). Medicamentos de Uso Humano: produccin de 1.350 millones de dlares (+ 174%), 63.000 empleos (+ 30.000). Software: produccin de 7.330 millones de dlares (+ 184%), 134.000 empleos (+ 74.000).

Estratgias Sectoriales
Avcola: Regionalizar la produccin, financiar inversiones en equipamiento para agregar valor en el procesamiento y adecuar productos para la exportacin. Lcteos: Ampliar la escala productiva (gentica y maquinaria y equipo), regionalizar la produccin, desarrollar productos de base biotecnolgica y diversificar mercados y productos especializados con mayor valor agregado. Porcina: regionalizar la produccin y ampliar la capacidad instalada, aumentar el consumo interno como base del salto exportador e incorporar tecnologa. Cuero, calzado y marroquinera: Garantizar la provisin de materia prima, resguardar el mercado interno de la competencia desleal, fortalecer la marca argentina en el mundo con estrategias de diseo y diversificar mercados y productos.

Textil e indumentaria: resguardo del mercado interno, aumento de la escala productiva pyme, promocin de centros productivos en las cercanas de los recursos naturales, desarrollo de la moda argentina en el mundo y mejorar el diseo a travs de asociaciones entre el Estado, las universidades y los privados. Foresto-maderera: Aprovechar los recursos naturales de manera sostenible aumentando la produccin, fomentar la asociatividad, incorporar maquinaria y tecnologa a travs de inversiones productivas. Tambin, se busca alentar la innovacin y el diseo y promover la inversin en insumos difundidos como pastas celulsicas y papeles comunes y especiales, sustituyendo importaciones y exportando papel con valor agregado. Automotriz-autopartista: garantizar el abastecimiento de los insumos difundidos, lograr una mayor integracin de piezas locales aumentando escala de produccin y radicando plataformas exclusivas e integracin regional para atender el mercado latinoamericano y exportar al mundo vehculos y autopartes. Maquinaria agrcola: incentivar la produccin local de insumos diferenciados, avanzar en acuerdos de integracin productiva con Brasil estimulando la radicacin de empresas, sustituir importaciones, preservar el mercado de la competencia desleal y profundizar la estrategia exportadora. Bienes de capital: asegurar abastecimiento a precio y calidad de insumos y componentes incentivando inversiones, resguardar el mercado interno, sustituir importaciones, apoyar la demanda interna a travs del poder de compra del Estado, crear herramientas especiales de financiamiento para la adquisicin de maquinaria y equipo nacional, promover exportaciones a mercados no tradicionales y especializarse en productos no seriados. Materiales de construccin: cubrir nichos vacos como vidrios especiales, aislantes y cerramientos, promover la produccin de insumos y productos diferenciados, estimular acuerdos de transferencia de tecnologa con centros de desarrollo internacionales, incentivar a las empresas que realicen investigacin y desarrollo y defender el mercado interno de la competencia desleal en productos diferenciados como cermicas, sanitarios, griferas y cerramientos. Qumica y petroqumica: aumentar la escala productiva para asegurar la provisin de materias primas y la diversificacin de la matriz energtica, federalizar el producto con la creacin de nuevos polos, sustituir importaciones, vincular los desarrollos alcanzados por

centros de estudio e institutos tecnolgicos con la industrializacin y produccin de bienes y profundizar la estrategia exportadora incorporando innovacin y complementando con los productores regionales. Medicamentos: fomentar inversiones orientadas a la produccin de principios activos, impulsar la llegada al pas de laboratorios internacionales, incentivar la produccin de medicamentos de base biotecnolgica, fortalecer el posicionamiento regional promoviendo alianzas estratgicas y avanzar en mercados no tradicionales. Software: aumentar la disponibilidad de recursos humanos calificados a travs de mejoras en las carreras y programas de formacin y con la disponibilidad de becas de estudio, desarrollar soluciones informticas para las distintas cadenas productivas, fomentar el software de gestin, procesos productivos y videojuegos e insertarse internacionalmente asociando la marca pas a nichos de alto valor agregado y promoviendo las alianzas regionales.