Analisis de La Situacion Social, Economica y Politica de La Juventud Nicaraguense PDF

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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo
INVESTIGACIN:
Crditos de la Investigacin: Auspicio: Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - UNFPA
ANALISIS SOBRE LA SITUACION SOCIAL, ECONOMICA Y POLITICA DE LA JUENTUD NICARAGUENSE: UNA OPORTUNIDAD DE DESARROLLO.
Diseo y Anlisis de Investigacin

Mario A. Narvez M. Daliana Zelaya Donald J. Muoz C.
Direccin: Residencial Los Robles VII etapa, casa No.44. Managua. Telfono: (505)278-5632 Email: rednicaraguita@gmail.com www.mjn.org.ni
Managua, Abril de 2010.
Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo NDICE
Contenido Introduccin AbstractdelaInvestigacin ProblemadeInvestigacin ObjetivosdelaInvestigacin MarcoTerico Metodologa Desarrollo: IParte:SituacinSocioEconmicadelaJuventudNicaragense IIParte:SituacinPolticadelaJuventudNicaragense Conclusiones Recomendaciones Bibliografa Anexos
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo INTRODUCCIN
Nicaragua vive una poca de oportunidad demogrfica, ya que cuenta con lo que los demgrafos denominan EL BONO DEMOGARFICO O VENTANA DE OPORTUNIDAD, que debe ser aprovechada. Segn los datos de los ltimos censos y encuestas especializadas, la poblacin menor de 15 aos ha disminuido de 45.1% segn el censo 1995 a 37.3% segn el censo del 2005. Mientras que la poblacin joven y adulta en edad laboral (15 a 64 aos) ha aumentadode51.4%,segncensode1995,a58.4%segncenso2005. Pases desarrollados como Holanda, Suiza, Italia y otros, cuando tuvieron la oportunidad de tener un bono demogrfico, como el que Nicaragua presenta actualmente,empezaronaemplearpolticasquefueranadesarrollareducacin, salud, empleo, deporte, cultura, entre otros, para que este segmento se desarrollarayluegoaportarancomoprofesionalesalprogresodelpas. El bono demogrfico es una oportunidad nica en las poblaciones, es un fenmeno que slo sucede una vez en la historia de una nacin, y sabindola aprovecharpuedeaportargrandesbeneficiosparaeldesarrollodeunanacin. Por ello, esta investigacin se divide en dos partes: Situacin SocioEconmica de la Juventud Nicaragense, en la cual se abordan temas relacionados con lo necesario para elaprovechamientoo no de este BONO, a partir del concepto de la juventud, las condiciones de empleo, educacin, salud con nfasis en salud sexualyreproductiva,violencia,migracinylafamilia. Y la segunda parte comprende la Situacin Poltica de la Juventud Nicaragense, en la que se explican caractersticas de la cultura poltica nicaragense,locualestmuypresenteenpartidospolticos,organizacionesde la sociedad civil, el Estado, la Iglesia, y la sociedad en general, incluyendo obviamente a la juventud, asimismo, se analizan las caractersticas de la participacin ciudadana de la juventud y el marco jurdico en materia de juventud. Todo esto influye directamente en el aprovechamiento o no del BONO. Por otro lado, la importancia de estudiar la situacin del sistema poltico actual radica en que siempre se alega que el relevo generacional es una solucin a la crisis que experimenta un sistema poltico, pues esto se trata de que las nuevas generaciones vayan sustituyendo sucesivamente a las antiguas, porque estn con todas las energas y cuentan con todas las capacidades necesarias para dar su mejor aporte, por lo cual es necesario darle espacio a nuevos lderes con una nuevapropuesta,unatransferenciadepoderparadeestaformalograrincidiry generarnuevaspropuestasencaminadasasacaraunpasdelsubdesarrollo.
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No obstante, en Nicaragua se espera un relevo generacional an cuando la generacin de jvenes actual est marcada por estereotipos que la consideran rebelde, individualista, irresponsable, incapaz, violenta, desinteresada en aportar a la sociedad, aptica hacia la poltica, etc. Ante esta realidad a la que tiene que enfrentarse la juventud surge un gran reto, puesto que es la misma juventud quien debe asumir la demanda de un proceso de cambio que les permita la reivindicacin de sus derechos como sector y su reconocimiento comoverdaderosactoresestratgicosparagenerareserelevoconefectividad. Ambos aspectos, la oportunidad demogrfica que experimenta Nicaragua y la situacin actual en el grado de aprovechamiento de la misma, as como las caractersticas de la juventud y el sistema en trminos polticos, son los ejes fundamentales a estudiar, para conocer la perspectiva general de posibilidades dedesarrollosocial,econmico,culturalypolticoquetieneNicaragua.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo ABSTRACTDELAINVESTIGACIN
La investigacin analiza la situacin de la juventud nicaragense en trminos sociales, econmicos y polticos, a partir de su importancia como actor estratgico para el desarrollo del pas y la influencia que tiene dicha situacin ensuconstruccincomoindividuos. En el mbito social y econmico, se encuentran resultados poco alentadores, que incluyen pobreza, desempleo, empleo informal mal remunerado, voluntariado no reconocido, desercin escolar y poca calidad del sistema educativo, influencia de patrones culturales como el machismo, migracin de ms jvenes capacitados, inicio de una vida sexual temprana, influencia de ITS, embarazos y matrimonios a temprana edad, violencia intrafamiliar, violencia sexual,generacindepandillas,discriminacinyunafamiliadesintegrada. Mientras en el mbito poltico la crisis se agudiza, pues se nota que no hay institucionalidad en Nicaragua, se violenta el estado de derecho, existe una democracia en construccin, altos ndices de corrupcin, partidos polticos y lderes no confiables y poco democrticos que no tienen coherencia entre su discurso y sus actos, adultismo, desinters de la juventud para organizarse e incidirenpoltica,pragmatismoresignadoymultiduelos. No obstante, la juventud sigue siendo una oportunidad de desarrollo, sobre la cual se deben centrar esfuerzos verdaderos que se traduzcan en acciones de concientizacin, organizacin social, formacin ciudadana y polticas pblicas integrales.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo PROBLEMADEINVESTIGACIN
La juventud nicaragense vive una situacin de exclusin y desigualdad social, econmica y poltica, que limita sus opciones de desarrollo personal e imposibilita el aprovechamiento del Bono Demogrfico, con lo cual se desperdiciaunaoportunidaddedesarrolloparaNicaragua.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo OBJETIVOSDELAINVESTIGACIN
ObjetivoGeneral: Conocer la situacin de la poblacin juvenil nicaragense en el mbito econmico, social y poltico, con el fin de detectar sus posibilidades, medios y recursosparaasegurarsuincorporacinplenaalavidasocial. ObjetivosEspecficos: 1. Analizar la situacin de la juventud nicaragense en cuanto al cumplimiento de sus derechos fundamentales en los ejes de desarrollo humano,connfasisensusderechossexualesyderechosreproductivos. 2. Analizarlaspercepcionesyactuacionesdelajuventudenelmbitodela poltica, en cuanto al ejercicio de su ciudadana y su participacin ciudadana.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo MARCOTERICO
La presente investigacin toma como base diversos estudios que se han realizado en torno al tema de juventud y su situacin social, poltica y econmica, en los cuales se muestra una clara situacin de ventajas que le puedenpermitiraesesegmentopoblacionalserlapuntadelanzaparaalcanzar un desarrollo en todos esos mbitos, pero tambin se identifican desventajas graves que limitan el aporte que hombres y mujeres jvenes pueden hacer en esesentido. En este marco terico, abordamos algunos trminos y teoras que nos facilitarn, en el desarrollo del estudio, la presentacin de dicha situacin y la explicacin de los aspectos fundamentales que deben ser estudiados para comprenderla y as proponer mejoras sustanciales en el funcionamiento del sistemapoltico,econmicoysocialdeNicaragua. Exclusin Segn el sitio wikipedia.org, en ciencias sociales, se denomina exclusin a una situacin social de desventaja econmica, profesional, poltica o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social. La exclusin puede ser el efecto de prcticas explcitas de discriminacin que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamientosocial en algnaspecto o, ms indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integracin de los factoressociales,garantizndoleslaoportunidaddedesarrollarseplenamente. En ese sentido, se considera la exclusin como una falta de participacin tanto enloeconmicocomoenlopoltico,loculturalylosocial. Carmen Bel Adell, Profesora de Geografa Humana de la Facultad de Letras de la Universidad de Murcia, expres en el ao 2002 que la exclusin es un fenmeno social y una cuestin poltica, econmicamente mala, socialmente corrosivaypolticamenteexplosiva. Asimismo, diferenci el estatus de pobre del marginado y del excluido. Pobre, es el que carece de medios para vivir dignamente. Marginado, es el que est al margen, por voluntad propia o circunstancias ajenas a l. Excluido es quedar fuera de...una persona,uncolectivo, un sector, un territorio, est excluido si no pertenece a... no se beneficia de un sistema o espacio social, poltico, cultural, econmico, al no tener acceso al objeto propio que lo constituye: relaciones,
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participacin en las decisiones, en la creacin de bienes y servicios por la culturaylaeconoma,etc. Hablar de exclusin social es expresar y dejar constancia de que el tema no es tanto la pobreza y las desigualdades en la pirmide social, sino en qu medida se tiene o no un lugar en la sociedad, marcar la distancia entre los que participan en su dinmica y se benefician de ella, y los que son excluidos e ignorados fruto de la misma dinmica social. Tambin supone alertar sobre los efectos en la evolucin de la sociedad y los riesgos de ruptura de la cohesin social que conlleva, as como todo un proceso de agresividad y violencia personal y social que desencadena. Es un germen de violencia en su triple componente:institucional,popular,represivo. La globalizacin econmica e inducida por ella, la estructura y organizacin social de nuestro mundo ha generado una dinmica de exclusin que afecta a todos los mbitos y escalas: la dualizacin NorteSur, CentroPeriferia, DesarrolloSubdesarrollo, TrabajoParo, HombreMujer, CiudadCampo, etc. como opuestos, hace patente a nuestro ojos, mltiples manifestaciones del fenmeno exclusin. Vivimos en un mundo, en una sociedad que excluye. Cuatrodecadacincosereshumanosestnexcluidos(PNUD,l999). La exclusin a la que nos referimos es fruto del sistema. Y es, en definitiva, el resultado necesario y obligado de la globalizacin. De la aldea global hemos derivado a la globalizacin de los instrumentos que gobiernan el mundo. La globalizacin ha concentrado el poder, mucho poder en pocas manos, cada vez ms poder en menos manos: Mercado Total, Comercio Transnacional, los Monopolios y Oligopolios, Fusiones y Confusiones... El pensamiento que es motor de la actividad humana material y espiritual, se ha reducido al Pensamiento nico. Nos han secuestrado el pensamiento: no tenemos tiempo para pensar, reflexionar, para decirnos a nosotras mismas pero qu estamos haciendo?Adndenosllevan? Elpensaressuplantadoporlaculturainformticaquedevieneenunasociedad muy informada para conformar; una cultura que nos crea la ilusin de vivir enunasociedadinformacionalenlaquetodosucedecomoestabaprevisto yya nadanossorprende.Lautopanotienelugar,porqueyasehahechorealidadlo que pareca imposible: la globalizacin. Globalizacin de qu? Parece ser que lo nico que se ha globalizado y extendido es la exclusin. La globalizacin, como dominacin cultural, ha llegado a todo el planeta, pero no todos sus habitantesylugaressebeneficiandesuslogros. Por otro lado, el estado actual de la exclusin resulta de una triple ruptura: econmica, social y vital y de la confluencia convergente de tres factores:
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estructurales, conforman una estructura excluyente; sociales que cristalizan en contextos inhabilitantes; y subjetivos, la falta de motivaciones fragiliza los dinamismosvitales. Tres mbitos que se yuxtaponen, se sobreponen y retroalimentan. Y es que la exclusin social no acontece slo en las periferias, sino en el centro mismo de la organizacin social y debe entenderse en contraste con la inclusin social que posibilita el acceso al sistema social por el que se incorpora la poblacin a los distintossistemasfuncionalesybeneficiossocialesqueofrecelasociedad. 1Factorestructural Son las estructuras o nexos de poder: financieros, econmicos, polticos, etc. los que configuran nuestro entorno excluyente y excluido, que actan de espejos trasmitindonos imgenes diversas, presentes en nuestra realidad inmediata y lejana. La exclusin es una cualidad del sistema, y por tanto, una cuestin social, enraizada en la estructura y dinmica social general. Lo ms destacado delcircuitoestructuralsera: La salida del mercado laboral, con las secuelas de paro, subempleo, empleo precario, sumergido, etc. es decisiva para generar y reproducir exclusin social, puesto que toda la organizacin social se asienta sobre lacentralidaddeltrabajo; Desequilibrio en la distribucin de la renta que intensifica el empobrecimiento y revela la imposibilidad de universalizar los bienes mspreciadosqueconfiguranlasexpectativassociales; Desproteccin social al quedar fuera de la estructura social normalizada queestvinculadabsicamentealtrabajo. 2Loscontextossociales Los contextos sociales aparecen en gran medida disgregados, fragmentados, atomizados,demodoquefragilizanlassolidaridadesdeproximidad. Hay personas que se han visto descolgadas tanto de sus redes naturales como de los mecanismos de proteccin general y se ven cada vez ms desprovistas y vulnerables. Es el segundo territorio o factor que genera y alberga la exclusin, y los elementosquelaconformanson: Las transformaciones demogrficas que como efecto de la propia evolucin social, ha tenido fuerte incidencia sobre la familia y las
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo unidades de convivencia debilitando los lazos que derivan en desvinculacin, desagregacin y frecuentemente en ruptura, el individualismo ahoga lo comunitario. La estructura demogrfica ha cambiado; cada vez mayor nmero de personas mayores se tendrn que apoyarenmenornmerodepersonasactivas; La cultura popular que sirvi de cohesin entre las clases populares a base de pautas compartidas que servan de cemento social, se ha fragilizado hasta el extremo de desaparecer o perder su sentido. Las relaciones culturales tejan redes, creaban vinculaciones que vertebraban losespaciosalejados,paraincorporarlosalpulsodelavidadelpueblo. La lgica misma del Estado de Bienestar ha roto la solidaridad primaria expresada en los servicios de proximidad. La fiscalidad obligada desplaza la respuesta inmediata, la residencia de ancianos debilita los lazos familiares, los preparados dietticos sustituyen la leche de la madre... Lo que llamamos progreso lleva en su mismo diseo la exclusin.
3Lapropiasubjetividad El tercer escenario est tejido por elementos subjetivos que aluden a la personalidad.Existensituacionespersonales:ausenciadeafectoyamor,faltade comunicacin, ausencia de expectativas... que debilitan y erosionan los dinamismos vitales: afectividad, confianza, identidad, reciprocidad, autoestima...quecristalizaen: Laprdidadesignificacionesysentidodelavida. Ausencia de expectativas y prdida futura, situacin que genera y acenta las estructuras de impotencia que derivan en pasividad, abandono de todo intento de superacin, y desenganche de los procesos de socializacin. Domina en el imaginario colectivo, la ideologa de lo inevitable, no slo entre los excluidos, sino tambin entre los incluidos; todos en alguna medida experimentamos la impotencia decretada por loscentrosideolgicosdelpoder. Destacar el factor estructural de la exclusin otorga a la solidaridad con todo el derecho, una dimensin esencialmente poltica ciudadana y se da a lo externo el papel determinante en las situaciones y casos de exclusin. Recuperar la dimensin subjetiva de la exclusin aporta elementos esenciales para producir solidaridad y acreditar su prctica ayuda mutua. La dimensin contextual de la exclusin demanda a gritos la prctica solidaria de la ciudadana para la creacin y fortalecimiento de los mundos vitales amistad, reconocimiento aceptacin,redessociales,contextoshabilitantes,etc.
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Otrosautoresafirmanquehaymodosdeexclusinsocialycaractersticasdelos excluidos,comoporejemplo: 1. Lasestructurasfamiliares Se puede plantear que la familia es inherente al ser humano, ya que ste debe de ser primero engendrado y despus socializado, y de estos dos procesos se encarga la familia. En la actualidad nos encontramos ante diversas formas de familias,comoson: y Familiastipo. y Familias monoparentales (formada por un padre o una madre con sus hijos). y Familiaunipersonal(formadaporunapersona). Hayquetenerencuentalaimportanciaquetienelafamiliaennuestrasociedad como elemento socializador, y vemos que cuando sta no puede ocuparse del sujeto, debe haber otra institucin que se encargue de ste, ya que si no se ocupanadecuadamentedelosfallosquehatenidolafamilia,puedetenercomo consecuencialainadaptacindelsujeto. 2. Elfracasoescolar La mayora de los sujetos, tienen problemas con lo escolar, y por ello, debemos deobservarculessonlascausasquelogeneran,yaqueelconceptolasengloba atodasporigual. Si analizamos la estructura actual de la escuela, vemos que homogeniza por edades, que acaban formando cursos, los cuales tienen unos contenidos curriculares determinados. Los cursos son progresivos, lo que hace que los contenidos tambin lo sean. A su vez, la homogenizacin est en relacin con los niveles acadmicos, los cuales, supuestamente se encuentran relacionados paralelamente con los niveles laborales (cuanto mayor nivel acadmico, mayor nivellaboral). El punto de falla de la escuela actual, es que su objetivo primordial de crear niveles laborales relacionados con los contenidos ya no funciona. Se ha roto la relacinconelmercadolaboralacausade: y Elmercadolaboralactualmenteescambiante. y Actualmente, la formacin slida slo se destina para un bajo porcentaje de la poblacin que pueda pagar por ella, representada por las elites, y basadasenunaenseanzatradicional.Paraelrestodelapoblacin,seles
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo dar una formacin poco slida, para poder adaptarse a un mercado laboralcambiante. y Laescuelaes elprimercontacto social del nio, y si fracasa escolarmente posiblemente tambin fracase socialmente. Una vez fracasa ya no quiere (noquenopueda)volveraintentarlo.Elfracasoescolarllevaalnioala calleyaquedesconfidesusposibilidades.
3. Lainmigracin A lo largo de la historia ha habido diversas modalidades de los movimientos migratorios como consecuencia de las diferentes causas, en las que siempre se encuentran como elemento comn, la dificultad de mantenerse en el lugar de origen,yaseaporrazoneseconmicas,polticasosociales. Actualmente, la inmigracin forma parte del campo de la exclusin social. Cuandosetratadeesetema,seponetambinenjuego,eltemadelracismo,que sufrenlaspersonasenotropas. La misma autora Carmen Bel, expone desde su perspectiva quines son los excluidos,planteando: Todos aquellos que por decreto del poder econmico son declarados poblacin sobrante: lossin techo;sin hogar,sin empleo (subempleados, empleados precarios); sin escuela (fracaso escolar); encarcelados; sin papeles (inmigrantes);sin afecto; jvenes en busca delprimer empleo;sin recursos (madres solteras, jubilados); otros sectores que quedan excluidos y marginadossimplementeporrazndesexo,etniaoedad,etc. La sociedad consumista ha introducido la cultura del usar y tirar y esto mismo se aplica a la poblacin que reducida a mano de obra, cuando no es necesaria, se convierte en sobrante. Bajo este signo se acumulan personas y colectivos. DerechosHumanos Laexclusin,encualquiersentido,claramenteseatribuyealincumplimientode los derechos fundamentales de cada individuo. En ese sentido, para efectos de esta investigacin, utilizaremos el siguiente concepto de derechos humanos, el cual establece: los derechos humanos son las necesidades vitales de todas las personas, reconocidas universalmente y exigibles ante la ley. Son bienes individuales y sociales que permiten a las personas desarrollar plenamente sus capacidadesypotencialidades,durantetodoelciclodevida.
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Esto quiere decir que los derechos humanos son las condiciones bsicas de carcterespiritualymaterialnecesariasparaeldesarrollointegraldelapersona endiferentesetapasdesuvida. De igual manera, podemos entender que los derechos humanos representan valores y aspiraciones ticas de la humanidad, y sealan nortes morales para la convivencia. No tienen jerarqua, ni relacin de orden y son inviolables, indivisibleseirrenunciables. Todas esasgarantas seencuentran en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada el 10 de diciembre de 1948, como un logro destacado de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). En la actualidad, la ONU es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una asociacin de gobiernos global que facilita la cooperacin en asuntos como el derecho internacional,lapazyseguridadinternacional,eldesarrolloeconmicoysocial, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. En el ao 2007, la ONU posea 192 Estados Miembros, prcticamente todos los pases soberanos reconocidosinternacionalmente. En la actualidad la Declaracin Universal ha sido tan aceptada por los pases delmundoquehapasadoaserconsideradalanormainternacionalquepermite evaluar el comportamiento de los Estados. De hecho, muchos pases han citado laDeclaracinoincluidosusdisposicionesensusleyesbsicasoconstituciones, ymuchospactos,conveniosytratadosdederechoshumanosconcertadosdesde 1948 se han basado en sus principios, los cuales son: libertad, igualdad y fraternidad. Porotrolado,esnecesariodiferenciarynoconfundirlosderechoshumanoscon los derechos constitucionales. Aunque generalmente los derechos humanos se suelen recoger dentro de los derechos constitucionales, no siempre coinciden. Para determinar qu derechos son constitucionales basta con recurrir al catlogodederechosreconocidosporlasconstitucionespolticasdelosEstados. La relacin entre ambos conceptos ha sido estudiada por numerosos autores y es problemtica. La existencia de los derechos humanos es independiente de su reconocimiento como derechos constitucionales. Para algunos autores existira un pequeo nmero de derechos humanos bsicos, de los que se derivaran los derechosconstitucionalesmsconcretos. Otros autores expresan que los conceptos de derechos humanos y derechos constitucionales tendran un contenido equivalente. Siendo los derechos constitucionales los reconocidos en la Carta Magna de los Estados, y los derechos humanos aquellos que se reconocen a todos y todas,
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independientemente de su ciudadana y su capacidad de obrar: la constitucin de un pas puede otorgar derechos a sus ciudadanos que no abarquen a los no nacionales (por ejemplo, el derecho al voto). En ese caso se tratara de derechos constitucionales que se reconocen al ciudadano o ciudadana, pero no podran ser derechos humanos si no se reconoce a todas las personas sean de la condicinquesean. Por otra parte, existe una clasificacin generacional de los derechos humanos, que distingue tres generaciones de stos, las cuales fueron propuestas para clasificarlos. La Primera Generacin, son los derechos civiles y polticos, vinculados con el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de defensa, que exigendelospoderespblicossuinhibicinynoinjerenciaenlaesferaprivada. Algunosdeestosderechosson: Libertaddeexpresin. Libertaddeasociacin. Libertadreligiosa. Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distincin deraza,color,idioma,posicinsocialoeconmica. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica. Loshombresylasmujeresposeenigualesderechos. Todapersonatienederechoaunanacionalidad. En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asiloyadisfrutardel,encualquierpas. Derechoalvoto. La Segunda Generacin, son los derechos econmicos, sociales y culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Se demanda un Estado de Bienestar que implemente acciones, programas y estrategias, a fin de lograr que las personas los gocen de maneraefectiva.Algunosdestosson: Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccindelosderechoseconmicos,socialesyculturales. Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias. Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo Todapersonatienederechoaunniveldevidaadecuadoqueleasegurea ella y a su familia la salud, alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdicaylosserviciossocialesnecesarios. Todapersonatienederechoalasaludfsicaymental. Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidadosyasistenciaespeciales. Todapersonatienederechoalaeducacinensusdiversasmodalidades. Laeducacinprimariaysecundariaesobligatoriaygratuita.
La Tercera Generacin, se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario, con los cuales se pretende incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos.Entreotros,destacanlosrelacionadoscon: Elusodelosavancesdelascienciasylatecnologa. La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y ecolgicos. Elmedioambiente. Elpatrimoniocomndelahumanidad. Eldesarrolloquepermitaunavidadigna. Ellibredesarrollodelapersonalidad. Por otro lado, diversos autores afirman que est surgiendo una cuarta generacin de derechos humanos. No obstante, el contenido de la misma no es claro, y estos autores no presentan una propuesta nica. Normalmente toman algunos derechos de la tercera generacin y los incluyen en la cuarta, como el derecho al medio ambiente o aspectos relacionados con la biotica. Otros exponen que la cuarta generacin viene dada por los derechos humanos en relacin con las nuevas tecnologas; otros, que el elemento diferenciador sera que, mientras las tres primeras generaciones se refieren al ser humano como miembro de la sociedad, los derechos de la cuarta haran referencia al ser humanocomoespecie. Independientemente de las generaciones, todos los derechos humanos poseen lassiguientescaractersticas: Histricos. Estn vinculados profundamente con la realidad histrica, poltica y social. Inalienables.Noesposiblecambiardetitularaunderecho,porlotantotampoco esimposibleenajenarlos. Imprescriptibles. Tienen un carcter permanente, por lo que no pueden desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero transcurso del tiempo.
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Universales. Son de todas las personas, sin distincin de ninguna clase. Indivisibles. Todos son importantes, ninguno puede separarse de otro. Interdependientes. Todos los derechos humanos estn articulados entre s. Dinmicos. Se encuentran en un proceso de constante evolucin, son cambiantes. Progresivos. Su tendencia es al avance, de ninguna manera a la regresin o cancelacin, tanto en lo que corresponde al contenido protegido como a la eficaciayprocedimientoparasucumplimiento. DerechosSexualesyDerechosReproductivos Primeramente, para entender la naturaleza de los derechos sexuales y derechos reproductivos,debemosentenderprimerolanaturalezadelasexualidaddelser humano.Yesquelasexualidadesunprocesoqueabarcadesdeelnacimiento hasta la muerte y se integra por aspectos biolgicos, psicolgicos y sociales y la expresamos a travs de nuestros sentimientos, afectos, gustos y deseos en las diferentes etapas de nuestra vida, segn la Red de Jvenes por los Derechos SexualesyReproductivos,ensuguametodolgicaEnsearesFcil. Cuando nos referimos al ejercicio de la sexualidad, los seres humanos nos relacionamos de mltiples formas y con diversos fines: conocimiento, afecto, comunicacin, amor, placer y procreacin. La sexualidad es fuente de enriquecimiento personal y social, de creatividad y salud, de formacin de hbitos y de exploracin, en todas las etapas del desarrollo humano. Es una dimensin positiva de la vida y un vehculo fundamental de la comunicacin y amor entre las personas, como se afirma en la Serie Materiales Complementarios sobre Derechos Sexuales y Reproductivos: Un Enfoque para Adolescentes,elaboradoporRosaRomero. Estos derechos son derechos humanos, internacionalmente reconocidos, que garantizan el desarrollo sano, seguro y satisfactorio de la vida. Se basan en la dignidad humana y la libertad que como personas tenemos a decidir acerca del ejerciciodenuestrasexualidadyreproduccin. Al revisar los antecedentes del reconocimiento de los derechos sexuales y derechos reproductivos, en el mismo trabajo de la Red de Jvenes por los DerechosSexualesyReproductivos,nosencontramosconqueenlaConferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (CIPD), desarrollada en El Cairo, Egipto, en 1994, un total de 179 gobiernos de igual cantidad de pases suscribieron un Plan de Accin con un enfoque amplio de poblacin y desarrollo,basado enderechos humanos, calidad de vida e igualdad de gnero. Supuestaenmarchapreveamejorarlacalidaddevidademujeresyhombresy portantodelasfamiliasylasociedadensuconjunto.
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Esa Conferencia hizo visible a las y los adolescentes y orient sobre aspectos concernientesasusaludsexualyreproductiva. De igual manera, durante septiembre de 1995 se llev a cabo en la ciudad de Beijing,China,laIVConferenciaMundialsobrelaMujer,lacualreunia50mil mujeresyhombresde180delegacionesypasesdetodoelmundo. En dicha Conferencia se respaldaron los compromisos y acuerdos de El Cairo. Se reconoci el empoderamiento de las mujeres y la vigencia de sus derechos sexuales y reproductivos como fundamentales para el desarrollo sostenible, la justiciasocialyladignidadhumana. Del debate entre representantes de gobiernos, de la comunidad internacional y del movimiento de mujeres, result una Plataforma de Accin Estratgica que planteadoceesferasdeespecialpreocupacin: Lamujerylapobreza Lamujerylasalud Lamujerylosconflictosarmados Losderechoshumanosdelamujer Lamujerylosmediosdecomunicacin Lamujerenelejerciciodelpoderylaadopcindedecisiones MecanismosinstitucionalesparaeladelantodelaMujer Educacinycapacitacindelamujer Laviolenciacontralamujer Lamujerylaeconoma Lania Lamujeryelmedioambiente Dicha Plataforma de Accin contiene las medidas que deben adoptar todos los actores sociales: gobierno, sector privado, organizaciones no gubernamentales, grupos de mujeres, instituciones acadmicas, gremios, sindicatos, y la comunidad internacional para mejorar y garantizar condiciones bsicas que elevenelniveldevidadelasmujeres,respetandoypromoviendoelejerciciode susderechoshumanos. El gobierno de Nicaragua ratific lo convenido en la IV Conferencia Mundial sobrelaMujeryreafirmsucompromiso,entreotrosaspectos,a: Defender los derechos y la dignidad humana intrnseca en las mujeres y hombres, todos los dems compromisos consagrados en la carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo otros instrumentos de similar contenido, y en particular, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin hacia la MujerylaDeclaracindelDerechoalDesarrollo; Garantizar la plena aplicacin de los derechos humanos de las mujeres y las nias como parte inalienable, integral e indivisible de todos los derechoshumanosylibertadesfundamentales;
Entonces, cuando hablamos de los Derechos Sexuales y Reproductivos, no nos referimos a lo mismo, los primero son los que garantizan el goce pleno de la sexualidad, y los otros tienen que ver directamente con la reproduccin humana. AlgunosdenuestrosDerechosSexualesson: Elegirsitenemosonorelacionessexuales. Elegiralcompaeroocompaerasexual. Ejercerlibrementenuestrasexualidad,sinopresiones. Derechoalafelicidad,alossueosylasfantasas. Derechoalaintimidad. DerechoalaEducacineinformacincientfica. Derechoalasaludsexual. Derechoalaigualdadentresexos. Derechoalaintegridadfsica,squicaysocial. Derechoalaseguridad. MientrasalgunosDerechosReproductivosson: Decidirsiqueremosonotenerhijos. Decidircuntoshijostener. Decidircundotenerhijos. Derechoalainformacinverdicaencuantoamtodosanticonceptivosy planificacinfamiliar. Derecho a recibir servicios de calidad y calidez para atencin prenatal y parto. Ciudadana El cumplimiento o no de los derechos humanos, en gran medida, se condiciona con el reconocimiento que las personas tengan sobre esas condiciones fundamentales que les pertenecen. Desde ese punto de vista el trmino ciudadana adquiere gran importancia para el desarrollo de la presente investigacin.
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En ese sentido, tomaremos como concepto de ciudadana el que se recoge en la enciclopedia britnica, la cual la establece como la relacin entre un individuo y el Estado del que es miembro, definida por la ley de ese Estado, con los correspondientes derechos y obligaciones. La ciudadana es, pues, el vnculo jurdico que liga a un individuo con el Estado del que es miembro y, por tanto, la condicin jurdica que le habilita para participar plenamente en sus decisiones, a travs del derechodevotoydelaposibilidaddeserelegidoparacargospblicos. Frente a la supuesta universalidad de los derechos fundamentales, la ciudadana da acceso al disfrute de los derechos polticos y econmicos reconocidos por la colectividad estatal a la que se adscribe la persona. No obstante, la relacin entre ciudadano y Estado tambin implica que el primero debecumplirconunaseriededeberesmoraleshacialacomunidad. Perociudadananoesslosersujetodederechos,sinotambindeobligaciones. stos y stas son dos caras de la misma moneda, no pueden concebirse por separado. Para armonizar los intereses de la comunidad y sus naturales conflictos nos hemos dado una estructura el Estado que favorece las relaciones entretodoslos integrantes y protege a losms dbiles.La misin del Estadoydequienesloadministranseresumeenllevaralaprcticaelprincipio de la igualdad radical de todos los seres humanos. Esto es lo que se llama el biencomn. En resumen, se requiere compromiso de los seres humanos, no slo a cumplir sino a hacer cumplir, no slo a respetar sino a luchar para que los Derechos Humanos no sean privilegio de unos pocos, sino una conquista disfrutada por todalaHumanidad. Jos Ignacio Lpez Vigil afirma que en vez de deberes u obligaciones, se debera de hablar de responsabilidades. Derechos y responsabilidades compartidos, en eso radica la visin ciudadana. Promoverla, desarrollar esta culturadelafraternidad,eseldesafomsaltodecualquierprocesoeducativo. Por ello, el autor plantea que lo primero que se debe ciudadanizar es la cabeza. Igual que la vida, tambin la educacin ser un proceso continuo, permanente. La formacin del hombre y de la mujer no acaba nunca. Somos perfectibles. Si el camino de la ciencia es inagotable, el de la conciencia lo es an ms. No obstante, no slo se trata de transmitir conocimientos, sino tambin educar en cuantoavalores. Cuando hablamos de democratizar la cabeza, nos referimos, claro est, a la educacin en valores. En los tres valores fundacionales de la concepcin ciudadana libertad, igualdad y fraternidad que nos permitirn asumir una
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actitud nueva ante la vida, una manera desprejuiciada de relacionarnos con los dems. Eldaenquetodapersonasemiredefrenteyalosojosacualquierotraysienta que no vale ms ni menos que ella por su color de piel ni por su sexo ni por ningunaotradiferenciabiolgicaosocial,sehabrciudadanizadosucerebro.Y nosolamentetolerarsusdiferencias,sinoquedisfrutarconellas. Adems, en esta nueva etapa del mundo, saturados ya de las guerras que provocan los terrorismos y de los terrorismos que desencadenan nuevas guerras, necesitamos reeducarnos, reconstruirnos, ser y vivir de otra manera. Necesitamosconurgenciaaprenderacompartirelpoder. Ciudadanizar las relaciones sociales significa renunciar a la agresin como mtodo de solucionar los conflictos y experimentar la fraternidad como una mejor y ms eficaz alternativa. Significa ir construyendo poder desde abajo, como los rboles, mediante novedosos mtodos de educacin, que propicie la participacin efectiva de la juventud en los espacios de toma de decisiones con propuestasconcretasdedesarrolloyunanuevavisindelejerciciopoltico. ParticipacinCiudadana Nicaragua posee un marco regulador de la participacin ciudadana, fundamentalmente, a travs de la Ley de Participacin Ciudadana (Ley 475), aprobadael22deoctubredelao2003ypublicadaenLaGaceta,DiarioOficial, nmero241del19dediciembredelmismoao. En dicha Ley se plasman conceptos que sirven para comprender todas las dimensionesdelaparticipacinciudadanadelosylasnicaragenses,loscuales asumiremosparalapresenteinvestigacin.Estosson: Ciudadano, son todas las personas naturales en pleno goce de sus derechos civiles y polticos en capacidad de ejercer derechos y obligaciones en lo que hacealvnculojurdicoconelEstado. Democracia,esunsistemapolticoyformaorganizativadelasociedad,enlaque sta participa y decide libremente la construccin y perfeccionamiento del sistemapoltico,econmicoysocialdelanacin. Democracia representativa, es el ejercicio del poder poltico del pueblo por medio de sus representantes y gobernantes libremente electos por medio del sufragio universal, igual, directo y secreto, sin que ninguna otra persona o reunin de personas pueda arrogarse este poder o representacin en donde el pueblo, la
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nacin y la sociedad son los elementos fundamentales para la eleccin de las personasqueseencargarndeladireccinyadministracindelpas. Democracia participativa, es el derecho de los ciudadanos a participar efectiva y directamenteenigualdaddecondicionesenlosasuntospblicosnacionalesyla gestinlocalafindedarlaplenagarantaasuparticipacin. Estado Social de Derecho, es la subordinacin o limitacin del poder pblico y las actividades privadas a la ley, y en donde el desarrollo del Estado tiende a corregirlascontradiccioneseconmicasdelasociedad. Polticas pblicas, es el conjunto de disposiciones administrativas que asume el poder pblico para hacer efectiva el ejercicio de la administracin de la cosa pblicayelcumplimientodesusatribucionesyfunciones. Sociedad civil, es un concepto amplio, que engloba a todas las organizaciones y asociacionesqueexistenfueradelEstado,incluyendoalospartidospolticosya las organizaciones vinculadas al mercado. Incluye los grupos de inters, los grupos de incidencia, sindicatos, asociaciones de profesionales, cmaras de comercio, empresariales, productivas, asociaciones tnicas de mujeres y jvenes, organizaciones religiosas, estudiantiles, culturales, grupos y asociacionescomunitariasyclubesdeportivos. Finalmente, en la Ley 475, se define la participacin ciudadana de la siguiente manera: es el proceso de involucramiento de actores sociales en forma individualocolectiva,conelobjetoyfinalidaddeincidiryparticiparenlatoma dedecisiones,gestinydiseodelaspolticaspblicasenlosdiferentesniveles y modalidades de la administracin del territorio nacional y las instituciones pblicas con el propsito de lograr un desarrollo humano sostenible, en corresponsabilidadconelEstado. La participacin ciudadana tiene principios rectores bajo los que funciona adecuadamente,talescomo: La voluntariedad, en tanto la participacin ciudadana est reconocida como un derecho humano, sta debe de ser decisin inherente a la voluntad del ciudadano y con el claro y firme propsito de participar voluntariamente y no mediante halagos,presin ocoaccin de interpsitas o terceras personas, o bien porquelaleyasloestablece. La universalidad, la participacin ciudadana debe proporcionar al ciudadano la garanta, en igualdad de condiciones a todos los ciudadanos nicaragenses, sin distincin ni discriminacin por motivos de raza, sexo, edad, etnias, religin,
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condicin social, poltica u otras razones que pudiesen limitar el derecho a participarenlosasuntospblicosylagestinestatal. La institucionalidad asumida y efectiva, la participacin ciudadana se institucionalizayseconvierteenunderechoexigibleporlaciudadanayenuna obligacin del Estado y sus representantes por tener que propiciar su efectividad. La equidad, la participacin ciudadana proporciona a todos los sectores de la sociedad, incluyendo aquellos de mayor vulnerabilidad, los instrumentos jurdicos y polticos necesarios, para colocarlos en un plano de igualdad con el objetivodemejorarlacondicinylacalidaddevida. La pluralidad, la participacin ciudadana implica el reconocimiento de la diversidad de valores, opiniones y prcticas dentro de la ciudadana y el respeto a las mismas por parte de la autoridad, de conformidad con el ordenamientojurdico. La solidaridad, la participacin ciudadana permite la expresin de los intereses superiores que llevan a la ciudadana a actuar en procura del bien comn, ms alldelosinteresesparticulares. La Ley 475 define instrumentos de participacin, como la iniciativa ciudadana en general para el caso de las normas de mbito nacional, regional autnomo y local; la consulta ciudadana de normas en la fase del dictamen, en el mbito nacional, regional autnomo, departamental y local; las instancias consultivas para la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas en el mbito nacional, regional autnomo, departamental y local; las asociaciones de pobladores y las organizaciones gremiales, sectoriales, sociales, organizaciones de mujeres y jvenes en el mbito local; y la consulta ciudadana en el mbito local. Asimismo, la ley perfecciona los instrumentos de participacin establecidos en la Constitucin Poltica de Nicaragua, como los Cabildos Abiertos Municipales; los Comits de Desarrollo Municipal y Departamental; y la peticin y denuncia ciudadana. De esta manera, la ciudadana tiene derecho a presentar iniciativas de ley, de conformidad con el artculo 140, numeral 4) de la Constitucin Poltica de la Repblica; salvo lo establecido en el artculo 141: Leyes orgnicas; Leyes tributarias; Leyes de carcter internacional; Leyes de amnista e indultos; Ley del Presupuesto General de la Repblica; Leyes de rango constitucional y
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Constitucin de la Repblica; Cdigos de la Repblica; y Leyes relativas a defensayseguridadnacional. Tambin,enlaIniciativaCiudadanaLocal,seestableceyreconoceelderechode participacin de la poblacin residente en los municipios del territorio nacional para que estos presenten iniciativas de ordenanzas y resoluciones ante el ConsejoMunicipalrespectivo. Este derecho no puede ejercerse en las siguientes materias: Presupuesto anual delmunicipioysureforma;yPlandeArbitriosysureforma. En cuanto a las Instancias de Participacin Ciudadana en el mbito Local, se establecen el CORPES, el CDD y el CDM. En cuanto a ste ltimo, en cada municipiosedeberintegrarunComitdeDesarrolloMunicipal,paracooperar en la gestin y planificacin del desarrollo econmico y social de su respectivo territorio.staesunaInstanciadeCarcterConsultivo. El Comit de Desarrollo Municipal es un organismo pluralista, no ligado a los intereses polticos partidarios, religiosos o de cualquier otra ndole; debe de reflejar y garantizar la representatividad de los diferentes actores sociales y formas organizativas administrativas del territorio del municipio; el nmero de personas que integran el Comit ser variable en lo que hace a la realidad municipal; el Consejo Municipal seleccionar y determinar quines son las personas que pertenecern a ste de acuerdo a la cantidad y calidades de las personas propuestas por cada sector; el gobierno municipal, de acuerdo a sus capacidades y posibilidades materiales proporcionar los medios materiales mnimosnecesariosparaelfuncionamientodelComit,yalosorganismosdela sociedad civil le corresponder proporcionar lo que hiciese falta para su pleno funcionamiento. Mientras, las Asociaciones de Pobladores son organizaciones comunitarias, cuyo objetivo es facilitar a los habitantes del municipio la participacin en la gestinlocal,conelfindepromovereldesarrollosostenibledelaunidadbsica delterritorionacional,elmunicipio;sunaturalezaeslasolidaridad,sinfinesde lucro, y no podr representar intereses de partidos poltico o grupos religiosos, ni sus directivos actuar en el ejercicio de sus cargos como representantes de los interesesdestos.Sernsujetosdederechosyobligacionesensurelacinconel gobiernomunicipal,(Arto.57,Ley475) Asimismo,hayobstculosquesehanidentificado,conlaexperiencia,loscuales limitan el desarrollo de procesos participativos integrales de la poblacin. Estos son:
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo Lapolarizacinideolgicaopartidaria. La nodescentralizacin, y la ausencia de una autntica autonoma municipal. La centralizacin de servicios que podra prestarse por el gobierno municipalopororganismosdelsectorprivado. El autoritarismo de las autoridades locales o nacionales y el patrn del paternalismo de parte de la poblacin, que espera le resuelvan sus problemassindecidirseatomarsuspropiasiniciativas. La falta de comunicacin permanente entre las autoridades y los ciudadanos,loquenocontribuyeacrearunclimadeconfianzamutua.
DesarrolloPersonal Por desarrollo personal o crecimiento personal se entiende la actualizacin de las potencialidades humanas (psicolgicas y espirituales) que la persona puede hacer ms all de su desarrollo natural en funcin de la edad. Con el trabajo de crecimiento personal la persona aprende, a travs de la conciencia de s mismo, aaprovecharsusposibilidadesdepensar,sentiryactuarpara: Usarelpensamientolibreoautnomo. Dominarunalibertadresponsable,siendolderdesmismo. Tenersaludemocional. Losobjetivosdeldesarrollopersonalpuedendefinirseas: Conocerseasmismo,conhonestidad,ubicandovirtudesydefectos. Evaluar qu quiere conservarse, mejorase o cambiarse, y ubicar las herramientasparahacerlo. Librarse de los obstculos interiores y exteriores que alguna vez o de alguna manera impida el liderazgo y el buen desempeo como trabajadorycomolder. Ser quien se quiere ser; donde el pensar, el sentir y el actuar sean una unidad coherente o guardar relacin con la actitud personal y responsabilidad. Todoestosegnelsitiowebwikipedia.org. Las principales caractersticas que pueden mencionarse sobre el desarrollo personal,segndiversosautores,son: EsunProceso:
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El crecimiento personal no es una accin que se logra de un momento a otro, sino que es el resultado de un largo proceso que se va manteniendo en el tiempo, y que permite que el individuo vaya aumentando continuamente sus conocimientos, sus habilidades, su potencial, y su desarrollo emocional, biolgico,espiritualyentodossusaspectospersonales. EsEvolutivo: Es un proceso que a su misma vez, est siendo desarrollado a travs de mltiples procesos que van seguidos unos de otros, los cuales les permiten al individuopasarpordiferentesnivelesdedesarrolloymadurez. EsIntegral: El crecimiento personal constituye muchas facetas del individuo, y comprende todoslosroles,yaspectosdelindividuopartiendodesdeloindividualparairse desarrollarseenlogeneral. EsProgresivo: Estaesunacaractersticaquedebeseresencialenelindividuo,puestoquesino hay un nivel de progreso continuo, en cada una de las reas y en cada aspecto de su vida, simplemente no puede hablarse de un crecimiento personal, ya que el individuo slo existira, pero no crecera ni se desarrollara, en relacin a su experienciadevida. EsContinuo: El crecimiento personal, no tiene lmite de edad, ni de etapa de desarrollo, ni estcondicionadoaunestilodevidaenparticular,niaunniveldeadquisicin, o profesin, o distincin social, simplemente mientras el individuo tenga vida, siempre y constantemente, tiene que ir experimentado desarrollo, en todas las facetasdesuvida. Asimismo,otrosautoresafirmanquecadaindividuoposeeunsistemadeideas, actitudes, valores y compromisos que van a influir, a regular y a normar su conducta y actitudes hacia la vida, el amor, la familia, la pareja y todas las accioneshumanas. En ese sentido, se asumen roles relacionados con el concepto que tenemos de nosotros mismos. La posicin o rol que asumimos se conforma desde nuestra infancia a travs de las relaciones que establecemos con el entorno familiar, social y cultural. No es fcil identificar y tomar conciencia de los roles que
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asumimos, generalmente los roles llevan mensajes encubiertos que pueden ser transmitidos no slo verbalmente, sino con expresiones faciales, posturas corporales,tonodevozygestos.Estosrolespuedenser: RolAcusadorRecriminador Son personas con actitudes hostiles, agresivas, dominantes, intransigentes, que no aceptan que otra pueda ser diferente o mejor. Tampoco toman en cuenta al otro,lodesvalorizanydeesamaneraesperasentirseimportante. Adems, experimentan sentimientos de rabia y miedo. No saben de sus necesidades. No tienen contacto consigo misma, ni lo hace con los dems. Repite comportamientos de figuras dominantes en el pasado, probablemente padres autoritarios, castigadores y desvalorizadores, y han desarrollado mecanismos defensivos ofendiendo a los dems, utilizando un tono de voz amenazante y agrediendo fsica o verbalmente a los otros. Su actitud refleja desvalorizacindesmismoyelmiedoalrechazo. RolConciliadorSuplicante Este tipo de persona es pasiva, se queja, se culpabiliza, se desvaloriza a s misma.Nosetomaencuentaydademasiadaimportanciaalotro. Asimismo, experimenta un sentimiento de miedo, negando sus necesidades sin confiar en sus capacidades. Se relaciona a travs de la lstima, asumiendo la posicin de vctima y de esa forma espera ser capaz de controlar y dominar a los dems. No sabe poner lmites a los dems y teme que lo dejen o lo abandonen. RolSperRazonableComputador Estapersonaesfra,distanteycalculadora.Esintelectual,lgicoyrazonable.Es rgidoeintransigente,ysiemprecreetenerlarazn. Su sentimiento bsico es el miedo. Evade sus sentimientos y evita el contacto consigo mismo. Niega sus propias necesidades. Se asla y evita deprimirse o emocionarse. Aparece como una persona muy controlada, que todo lo sabe y descalificaalosdems. RolIrrelevanteImpertinente
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Lapersonaqueasumeesterolesconfusa,distrada,irresponsable,inapropiada, nunca a tiempo, fuera de lugar y nada parece importarle. Experimenta un sentimientoderabiaymiedo. Estapersonanotieneconcienciaenformadesatisfacersusnecesidades.Lefalta ubicacin y arraigo. Vive permanentemente vnculos de aceptacin y rechazo. Se identifica con los desvalidos, perseguidos y marginados, porque ella se sienteas. RolCongruenteAutntico La persona es responsable, congruente, creativa, proactiva, con alta motivacin al logro. Expresa lo que siente, est en contacto con sus necesidades y las de los otros.Noprotegeniinterfiereobloqueaanadie.Esdirectaycompetente. Adems, est clara y consciente de sus necesidades. Busca utilizar sus propios recursosparasatisfacerlas,esdecir,quenoesperaqueotroshaganlascosaspor ella. Siempre quiere establecer una comunicacin abierta y clara con las dems personas. Sabe poner lmites a los otros. Se cuida y se quiere a s mismo. Se responsabilizaporlasconsecuenciasdesusactos. ndicesdeDesarrolloHumano El desarrollo humano es la adquisicin de parte de los individuos, comunidades e instituciones, de la capacidad de participar efectivamente en la construccin de una civilizacin mundial que es prspera, tanto material como espiritualmente,segnelsitiowebwikipedia.org. El desarrollo humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), consiste en la libertad y la formacin de las capacidades humanas, es decir, en la ampliacin de la gama de cosas que las personas puedenhacerydeaquelloquepuedenser. Para la ciencia de la economa, el crecimiento es una condicin econmica que conllevaaldesarrollo. Paralacienciadelapsicologa,eldesarrollohumanoseefectaporunaseriede integraciones, de procesos de coordinacin o sntesis en el que la mente comienzaacontrolarelorganismo. Para la religin, lo que se desarrolla es el espritu en sus tres aspectos, como un desarrollo de conciencia. El primer aspecto que se desarrolla en la humanidad
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es el de la inteligencia, el segundo aspecto es el del amor y actualmente se est desarrollandolavoluntadcomoesprituemprendedor. Por otro lado, durante la cumbre del Milenio del ao 2000, 189 pases se comprometieron a crear, a nivel nacional y mundial, un entorno propicio para el desarrollo y la eliminacin de la pobreza, y as alcanzar unos objetivos con sus metas especficas para el ao 2015. Esto se denomin Objetivos de DesarrollodelMilenio,loscualesson: 1. Erradicarlapobrezaextremayelhambre.Cuyametaesreduciralamitadel porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al da y de laspersonasquepadecenhambre. 2. Lograrlaenseanzaprimariauniversal.Conlametadevelarparaquetodas las nias y los nios puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. 3. Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer. Con el fin de eliminar las desigualdades entre varones y mujeres en la enseanza primariaysecundaria. 4. Reducir la mortalidad en la infancia. Su meta es reducir en tres cuartas parteslatasademortalidaddelosniosmenoresdecincoaos. 5. Mejorarlasaludmaterna.Lametaesreducirentrescuartasparteslatasade mortalidadderivadadelamaternidad. 6. Combatir el VIH y SIDA, la malaria y el dengue. La meta es detener y comenzar a contrarrestar la propagacin del VIH/SIDA y otras enfermedadesgraves. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Cuya meta es incorporar los principios del desarrollo sostenible a las polticas y programas nacionales, reducir a la mitad la proporcin de personas que carecen de accesoalaguapotableymejorarconsiderablementelavidadeloshabitantes decomunidadesmarginales. 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo. Su meta es abordar la reduccin de la pobreza, la buena administracin pblica, el intercambio comercial abierto, las necesidades especiales de los pases menos adelantados y sin litoral, y de los pequeos Estados insulares en desarrollo, la deuda, el empleo de los jvenes y el acceso a medicamentos esenciales y tecnologasbsicas. InvestigacionesPrevias Enlosltimosaossehanhechodiversosestudiosenlosqueseabordaeltema de juventud, desde sus realidades hasta sus perspectivas de desarrollo. Entre las ms importantes destacamos, para la realizacin de la presente investigacin:
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Situacin y Perspectivas del Ejercicio de Ciudadana en la Juventud Nicaragense 2008, elaborada por miembros del Movimiento Juvenil Nicaragita (MJN) y publicada en el ao 2008, tiene el fin de determinar la percepcin que la juventud tiene acerca del sistema poltico nacional, as como el conocimiento que dicho segmento posee sobre las formas y mecanismos de participacin ciudadana. Entre otros hallazgos encontrados, el estudio concluye que la mayora de las y los jvenes sienten exclusin por parte del sistema poltico, lo cual les lleva a mostrarapata,desinterspororganizarseeindiferenciaantelosproblemasque afectan a la poblacin, a causa de la falta de una democracia verdadera, un estado de derecho y una institucionalidad. Por otro lado, dicha distancia percibida entre el sistema y la juventud, provoca que este sector poblacional demande un nuevo liderazgo poltico, basado en principios ticos y morales, conloscualessepuedanpromovertransformacionessociales. Anlisis de Situacin en Poblacin para Adolescentes y Jvenes en Nicaragua: Las personas jvenes y los Objetivos del Milenio. Una Nicaragua Joven y cada vez ms urbana de cara al 2015, elaborada por el MSC. Gustavo Pineda Chvez y publicadaenelao2008,tieneelfinderecogeryproducirinformacinsobrela dinmica de poblacin en las estrategias de desarrollo del pas y sus implicacionesprcticasenlaspolticaspblicas. El estudio muestra que las personas jvenes constituyen un segmento importante de la poblacin, representando una ventaja nica para Nicaragua, denominada BONO DEMOGRFICO, pues alrededor del 71% de la poblacin del pas es menor de 30 aos de edad, la cual est siendo desaprovechada, por la ausencia de polticas pblicas dirigidas al desarrollo integral de dicho segmento,especialmente,encuantoaeducacinyempleo. El estudio tambin realiza una caracterizacin del contexto nicaragense, sobre todoenlasituacindemogrficadeNicaraguayladinmicadelapoblacin,la salud sexual y reproductiva en poblacin adolescente y joven, los patrones de asentamiento y movilidad de la poblacin y las desigualdades de la poblacin joven respecto a la poblacin adulta. Adems, muestra informacin sobre cmo se presentan los jvenes a s mismos y sobre los desafos y oportunidades de dichapoblacinenelpas. Laexclusinpolticadejvenes,mujeresypueblosindgenas:Propuestaparalareforma poltica en Nicaragua, elaborada por Dora Mara Tllez y publicada en el ao 2009, est dirigida a explorar y analizar el grado de ejercicio de la ciudadana
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poltica por jvenes, mujeres y pueblos indgenas de la regin del pacfico y centrodeNicaragua. El estudio concluye que en Nicaragua existe una inequidad de gnero que propicia la poca participacin de las mujeres en los espacios de toma de decisiones. Asimismo, que existe un alto nivel de racismo y exclusin para los pueblos indgenas. Y en cuanto a juventud, plantea que sta tiene inters en participar en las actividades por el desarrollo social de sus comunidades, sin embargo, se encuentra desmotivada debido al sistema poltico del pas, a sus dirigentesyalapocaparticipacinqueselesotorgaenlasinstituciones.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo METODOLOGA
El Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense, con nfasis en sus derechos sexuales y derechos reproductivos, y sus perspectivas de desarrollo en esos mbitos, es una investigacin descriptiva, analtica e interpretativadedatoscualitativossobrelaproblemticaestudiada. Elprocesodelainvestigacintuvolassiguientesfases: 1. Definicinmetodolgicaytericaenenero2010. 2. Recopilacin de Informacin en febrero 2010 en las zonas de Oriente, OccidenteyNortedeNicaragua. 3. Anlisis de la Informacin Recopilada se realiz entre febrero y marzo 2010. 4. RedaccindeInformeFinalMarzo2010. Lastcnicasderecopilacindeinformacinparaelpresentediagnsticofueron lassiguientes: InvestigacinBibliogrfica La investigacin bibliogrfica es aquella etapa de la investigacin cientfica donde se explora qu se ha escrito en la comunidad cientfica sobre un determinadotemaoproblema. Estaindagacinpermite,entreotrascosas,apoyarla investigacinquesedesea realizar,evitaremprenderinvestigacionesyarealizadas,tomarconocimientode experimentos ya hechos para repetirlos cuando sea necesario, continuar investigaciones interrumpidas o incompletas, buscar informacin sugerente, seleccionarunmarcoterico,etc. En nuestro caso, utilizamos esta tcnica para recopilar teoras, conceptos y estudios previos que nos sirvieron para estructurar el marco terico, definir subtemas a abordar y fuentes de informacin para desarrollar el contenido de estainvestigacinconprofundidadycoherencia. Al respecto analizamos estudios sobre temas de juventud y desarrollo, elaborados entre el ao 2000 y 2009. Entre ellos, Jvenes y Cultura Poltica, realizado por Elvira Cuadra y Sofa Montenegro en el 2001; Juventopa, elaborado por Carlos Emilio Lpez en el 2001; el Anlisis de Situacin en Poblacin para Adolescentes y Jvenes en Nicaragua, elaborado por Gustavo Pineda en el 2008; la Exclusin Poltica de Jvenes, Mujeres y Pueblos Indgenas, realizado por Dora Mara Tllez en el ao 2008; Situacin y
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Perspectivas del Ejercicio de Ciudadana en la Juventud Nicaragense, elaboradoporDonaldMuozyMarioNarvezenel2008. De estos estudios se analizaron los resultados obtenidos, lo cual nos permiti comprender, en trminos generales, la situacin en que se encuentra la juventud respecto al ejercicio de su ciudadana, el cumplimiento de sus derechos y deberes, as como las perspectivas de desarrollo de este segmento poblacional. Igualmente, esto nos ilustr funcionamiento actual del sistema poltico, sus caractersticas, actores y prioridades de stos, fortalezas y debilidades. Deigualmanera,larevisinbibliogrficanospermiticonoceryanalizarteora general sobre derechos humanos, con nfasis en derechos sexuales y reproductivos, ciudadana, cultura poltica, participacin ciudadana, exclusin polticaysocial,ascomodesarrollopersonal,puesestostemasseabordarnen eldesarrollodelainvestigacin. Por otro lado, analizamos la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua y sus Reformas, la Ley de Promocin del Desarrollo Integral de la Juventud (Ley 392), la Ley de Participacin Ciudadana (Ley 475), as como los contenidosdelaConferenciaInternacionalsobrePoblacinyDesarrollo(CIPD) en el Cairo en 1994, la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing en 1995 y la Plataforma de Accin Estratgica planteada en esa IV Conferencia, la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin hacia laMujerylaDeclaracinsobreelDerechoalDesarrollo. Estos instrumentos regulan los mbitos de participacin ciudadana de la juventud, al igual que garantiza los derechos y deberes de dicho sector poblacional,encondicionesdeigualdadyequidad. Entrevista La Entrevista es la comunicacin interpersonal establecida entre investigador y el sujeto o los sujetos de estudio a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantesplanteadassobreeltemapropuesto. Como tcnica de recoleccin va desde la interrogacin estandarizada hasta la conversacin libre, en ambos casos se recurre a una gua que puede ser un formulariooesquemadepreguntasquehandeorientarlaconversacin. Dentro de la investigacin cientfica, la entrevista tiene 4 funciones bsicas: obtener informacin de individuos y grupos; facilitar la recoleccin de
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informacin; influir sobre ciertos aspectos de la conducta de una persona o grupo (opiniones, sentimientos, comportamientos, etc.); y es una herramienta y unatcnicaextremadamenteflexible,capazdeadaptarseacualquiercondicin, situacin,personas,permitiendolaposibilidaddeaclararpreguntas,orientarla investigacin y resolver las dificultades que puede encontrar la persona entrevistada. En el caso de nuestra investigacin, la entrevista se realiz de manera individual a cada persona seleccionada, teniendo como instrumento una gua de preguntas previamente elaborada (ver anexo), al igual que una grabadora para captar con exactitud las palabras de la fuente para su posterior transcripcinysistematizacin. Dicha tcnica se emple para corroborar algunos datos obtenidos en la investigacin bibliogrfica, as como enriquecer conceptos, perspectivas y analizar la situacin actual de la juventud nicaragense, basndonos en la opinindeactorespolticosysocialesconprestigio,conocimientoyexperiencia en el estudio de las temticas abordadas en este diagnstico, principalmente jvenes. Para ello, consultamos a Flix Maradiaga, fundador del Consejo Nicaragense de la Juventud y consultor en temas de juventud e incidencia poltica; Ana Mara Escampini, Coordinadora del Programa de Nuevos Liderazgos del Centro Ecumnico Antonio Valdivieso; Ricardo Andino, Director Ejecutivo de laFundacinDesafos,entreotros. Estaspersonasfueronseleccionadasdebidoasutrayectoriadetrabajoentemas de juventud, derechos humanos y ciencias sociales, quienes pueden facilitar la obtencin de una visin completa sobre la situacin que atraviesa la juventud en la actualidad, fundamentalmente, en materia del cumplimiento de sus derechos,connfasisenderechossexualesyreproductivos. Especficamente, las temticas abordadas fueron las condiciones en que se encuentran la juventud, en trminos de los ejes de desarrollo humano, participacinciudadana,sexualidad,cumplimientodeacuerdosinternacionales en materia de derechos humanos, relaciones de poder y las caractersticas de la familianicaragense. GruposFocales La tcnica de los grupos focales es una reunin con modalidad de entrevista grupalabiertayestructurada,en dondeseprocuraqueungrupodeindividuos
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seleccionados por los investigadores discutan y elaboren, desde la experiencia personal,unatemticaohechosocialqueesobjetodeinvestigacin. Si se logra generar un ambiente adecuado y se controlan las variables necesarias, se obtiene informacin valiosa tanto del contexto, relaciones y actoresdirectamenteinvolucradosenlatemticaenestudio. Para ello, se definen claramente los objetivos del estudio, las preguntas, los participantes y el moderador. De igual manera, se planifica la sesin y una vez realizadastasesistematizayanalizanlosresultados. Para la presente investigacin se realizaron tres grupos focales, con el fin de recolectar informacin de primera mano con la juventud. stos fueron regionales con sedes en el municipio de Estel (grupo focal del Norte); en Chinandega(grupofocaldeoccidente);yManagua(grupofocaldeoriente). Mediante esta tcnica se analiz la realidad joven a partir de la participacin abierta y la cooperacin entre jvenes organizados y no organizados de las localidades seleccionadas, quienes enfocaron su situacin, problemas y solucionesdesdeunaperspectivalocalyregional. De esta manera, obtuvimos informacin precisa sobre las condiciones de empleo, educacin y salud que experimentan estas personas, su participacin ciudadana, sus creencias religiosas, las relaciones de poder en las que se involucran, su plan de vida, las caractersticas de su crculo familiar, sus valores,principiosyhbitos. Asimismo, indagamos en su conocimiento acerca de sus derechos y responsabilidades, con nfasis en su sexualidad y reproduccin, y el grado de cumplimientoquepercibendecadauno. CabinaMvil Esta es una tcnica novedosa que se utiliz en el ao 2009 para realizar una investigacin sobre la opinin juvenil en cuanto a sus necesidades, capacidades y pensamientos acerca de su entorno sociopoltico, su realidad inmediata y su vidaengeneral. Para ello, se utiliz una cabina mvil de expresin juvenil, en la cual se instal una cmara de video en su interior para captar cada detalle en la misma. Los y las jvenes eran invitados a entrar a la cabina y expresarse libremente. En la cabina participaron 208 jvenes de distintos estratos sociales, nivel acadmico, sindistingosdeideologa,raza,sexo,religin,etc.
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Primeramente, selespedacontestar una gua de preguntas (veranexo) y luego quedaban en libertad para expresarse. En esa oportunidad, se llev la cabina a los municipios de Managua, Granada, Chinandega, Jinotega y Jalapa (la segunda ciudad ms importante del departamento de Nueva Segovia). Estas ciudadesfueronseleccionadasdeacuerdoasuimportanciaenaspectoscomoel turismo, la industria, la agricultura, la ganadera, la poltica, el desarrollo social yeconmico,ascomolapresenciayorganizacindemovimientosjuveniles. Esta iniciativa permiti la creacin de un espacio de expresin juvenil libre, espontnea, sin restricciones, compromisos, juicios, crticas y dems aspectos presentes en la sociedad actual, de los que la juventud es vctima comnmente. Por ende, la informacin recolectada es muy confiable, ntima y actual, para utilizarse en la presente investigacin, como insumos adicionales desde la juventud. De esta manera, en el proceso investigativo se incluy la sistematizacin de las opinionesrecopiladasenlacabina,conelfindeanalizarlarealidadactualdela juventud, teniendo como fuente de informacin a personas jvenes de esos municipiosvisitados. Los temas especficos consultados en la cabina fueron autoestima, estereotipos sociales sobre juventud, problemas de la juventud, posibles soluciones a dichas dificultades,liderazgo,plandevidaypercepcinacercadelapoltica.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo PRIMERAPARTE: SITUACINSOCIOECONMICADELAJUVENTUDNICARAGENSE
JuventudysuConcepto Tradicionalmente, se identific a la juventud como una fase de transicin entre dos etapas: la niez y la adultez. De esta manera, se entendi a la juventud como un proceso de transicin, en que los nios se van convirtiendo en personasautnomas.Enellenguajecotidiano,jovenerasinnimodeinmaduro, incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente; su papel se conceba como jvenes en el proceso de preparacin para entrar en el sistema productivo y autonomizarse respecto de sus familias de origen, (CEPAL y OIJ, 2007). Desde entonces, el lmite entre juventud y adultez se ha asociado al inicio de la vida laboral, la conformacin de una nueva familia y el rol de padre o madre. En las generaciones anteriores esta etapa se iniciaba a edades ms tempranas que en la actualidad. Hoy, debido a la prolongacin del proceso educativo, las percepciones de incertidumbre econmica y laboral, as como las mayores aspiraciones de los jvenes, han hecho que progresivamente se postergue la edad promedio en que el joven se hace adulto mediante el trabajo y la creacin desupropiafamilia. A lo largo de la historia, se ha enfocado el trmino juventud desde distintas perspectivas.LydiaAlpzaryMarinaBernal(2003),planteanalgunasdestas: 1. Juventudcomoetapadeldesarrollopsicobiolgico1humano: Una de las perspectivas que ha tenido mayor impacto en el imaginario social sobre la vida de las personas jvenes, es la juventud como problema, como etapa de crisis y presencia comn de patologas2. Esta perspectiva ha implicado una visin de la adolescencia y la juventud como un momento de riesgo o peligroencuantoalaconstitucindeunapersonalidadsana,nopatolgica. 2. Juventudcomomomentoclaveparalaintegracinsocial:
El objetivo de la psicobiologa es poner de manifiesto cules son los procesos y sistemas biolgicos involucrados en el comportamiento y de qu forma la seleccin natural ha ido conformandoestossistemasyprocesos,ascomoalpropiocomportamiento,contribuyendoala evolucindelosvariadosrepertoriosconductualesquedesplieganlasdiferentesespecies. 2 Patologaeslapartedelamedicinaqueestudialasenfermedadesyelconjuntodesntomasde unaenfermedad. 38
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Se desarrolla a mediados del siglo XX. En esta perspectiva, la juventud es tomadacomounaetapaenlacuallagentejovendebeformarseyadquirirtodos los valores y habilidades para una vida adulta productiva y bien integrada socialmente. Al igual que la perspectiva anterior, la juventud es ubicada como procesodetransicin. 3. Juventudcomodatosociodemogrfico: Esta perspectiva se desarroll en la segunda mitad del siglo XX. Se ubica a la juventud como un grupo homogneo integrado por todas las personas que coinciden en un grupo de edad definido por cortes que en algunos casos resultanarbitrariosoenotrosrespondena interesesdecontrolpoblacional ode insercin productiva. Las personas jvenes son ubicadas principalmente como undatoestadstico. Los resultados de las investigaciones realizadas bajo esta perspectiva han servido como base para el desarrollo de polticas pblicas hacia jvenes en diferentespartesdelmundo. 4. Juventudcomoagentedecambio: Se ubica a la juventud como agentes y como motores de la revolucin, destacando y reconociendo su aporte en procesos de cambio social significativos. 5. Juventudcomoproblemadedesarrollo: Esta perspectiva define a la juventud como problema de desarrollo, debido a la alta incidencia de desempleo en este grupo, o del consumo de drogas ilcitas, el nmerodeembarazosadolescentes,entreotros. 6. Juventudygeneraciones: Esta perspectiva tiende a ubicar a la poblacin joven a partir de sucesos histricossignificativosquesirvenparaidentificarlosreferentesinmediatosala gente joven de la poca. En este caso, la juventud es definida como grupo generacional, que desde esta visin puede compararse con otras generaciones dejvenes(queobviamenteyanolosonms). 7. Juventudcomoconstruccinsociocultural: Esta perspectiva tiene que ver con aproximaciones tericas ms recientes, desarrolladas en los ltimos 30 aos, que ubican a la juventud como una
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construccin sociocultural. Los estudios socioculturales resaltan la diversidad de formas de expresin de lo juvenil (culturas juveniles), y subrayan la diversidaddelojuvenil(identidadesjuveniles). SegnAlpzar yBernal, todasestasperspectivas comparten, en una mayora de los casos, las siguientes caractersticas al ser generalmente: homogeneizantes (asumir que las personas jvenes tienen caractersticas, necesidades, visiones o condiciones de vida iguales y homogneas); estigmatizantes (considerar determinados estigmas sobre las personas jvenes como naturales o como dados); invisibilizadoras de las mujeres jvenes (asumen que las mujeres jvenes estn contenidas en el genrico jvenes); desvalorizantes de lo femenino (cuando se nombra a las mujeres jvenes, en la mayora de los casos es para reproducir las condiciones de desigualdad genrica de las que son objeto); negadoras de la subjetividad de quien investiga (pocos estudios reconocen y dan cuenta de manera explcita de la carga subjetiva que poseen sus autores en trminos de valoraciones, relaciones afectivas, etc. con la temticadejuventud);yadultocentrista(elparmetrodevalidezdemuchosde losestudiossobrejuventudeslegitimadodesdeelmundoadulto). No obstante, al analizar todas estas perspectivas a partir de las cuales se ha analizado el trmino juventud, segn las autoras, significa asumir que la juventud permanentemente se est construyendo y reconstruyendo, histricamente. Cada sociedad define a la juventud a partir de sus propios parmetros culturales, sociales, polticos y econmicos, por lo que no hay una definicinnica. Nicaragua no es la excepcin. Diversos instrumentos jurdicos que garantizan los derechos de la juventud a nivel nacional e internacional, han definido la palabra joven, intentando generalizar lo que significa ser miembro de ese segmentosocial,paralocualutilizanalgunasdelasperspectivasmencionadas. Por ejemplo, la Ley de Promocin del Desarrollo Integral de la Juventud (Ley 392), establece: se entiende por joven a toda persona nacional o extranjera radicada en el territorio nacional cuya edad oscile entre los 18 y 30 aos de edad. Por otra parte, en el Acta de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes, promovida por la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) y firmada por varios pases, se lee: la presente Convencin considera bajo las expresiones joven, jvenes y juventud a todas las personas, nacionales o residentes en algn pas de Iberoamrica, comprendidas entre los 15 y los 24 aosdeedad.
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Noobstante, en ambas definiciones predomina una inclinacin hacia el trmino joven, visto nicamente como un rango etario (por cierto, distinto entre ambosdocumentos),ynocomoalgomsintegral. En ese sentido, en la serie de grupos focales realizados para esta investigacin, se indag sobre el concepto que las y los jvenes tienen sobre s mismos, quienes al ser consultados se centraron en sus caractersticas, cualidades y capacidades, entre las cuales resaltaron la inteligencia, alegra, responsabilidad, amabilidad, el deseo de superacin, emprendedurismo, entusiasmo, espritu de servicio,amoraltrabajoylasganasdedivertirse. Entre las mujeres que participaron en los grupos focales, se encontraron opinionescomo: Me considero una persona amable, aunque a veces tengo un carcter fuerte. Mis amigos dicen que soy un poco ingenua, porque ayudo a los dems sin esperar nada a cambio, y soy de las personas que aunque yo noteconozcamecaesbienyteayudo. Soy una persona inteligente, emprendedora, con muchas capacidades, quelegustalavida,ydisfrutadeloquetiene. Soy una persona responsable, trabajadora, me gusta estudiar y esforzarme por lo que hago. Soy una persona a la que le gustan los retos ylegustamejorar. Si me dieran a elegir una palabra para describirme, creo que dira lder, porquemeentusiasmatrabajarporlaspersonas. Mientrastantoenlosvaronessobresalenopinionescomo: Soy una persona inteligente, responsable y puntual. No me gusta esperar ni queme esperen. Soy proactivo, estudioso y aplicado en lo que hago. Siempre me gusta ser alegre y bromista. Me gusta ir a fiestas y divertirme sanamente. Siempre he sido bastante responsable y respetuoso con las personas mayores y me gusta or consejos de ellos para tratar de mejorar. Cuando creo que algo est mal, me gusta decirlo. Lomaloquetengoesqueavecessoyimpuntual. Soy una persona muy decidida a luchar por lo que quiere. Me gusta estar siemprerindome, porque de eso trata la juventud, de ser alegres y ponerlomejorentodoloquehaces. Yo me describo como un chavalo hiperactivo. Soy muy trabajador, responsable,respetuoso,megustabailarymegustanlasmujeres.
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En las opiniones, se muestra que la juventud, hombres y mujeres, tratan de encontrar un equilibrio, para adaptarse a las situaciones y a las personas. Tener seriedad en lo debido y jugar, divertirse y pasarla bien cuando se pueda, para darle ese toque juvenil a lo que hacen. La inteligencia es la que ms se repite y se comparte en las respuestas de ambos sexos, y al encontrar diferencias stas no son muy marcadas, aunque s sobresale que los varones mencionan ms la alegrayladiversin. Esto es reflejo de que en la sociedad nicaragense ambos sexos pueden ejercer los mismos roles en igualdad de condiciones y resultados, segn el pensamiento que tiene la juventud, pues las capacidades, comportamientos y expectativasdedesarrollosoncompartidos. No obstante, existen patrones culturales arraigados en dicha sociedad, como el machismo3, que generan comportamientos excluyentes y discriminatorios entre individuos, al condicionar los roles sociales de mujeres y hombres, los cuales se estructuran en oposicin, segn el sexo (lo que es hombre es lo que no es ser mujer). Estasconcepcionesseadquierenduranteelprocesodesocializacinalquecada persona se ve expuesta, desde su nacimiento, a travs de la influencia de los agentes de socializacin, como la familia, la iglesia, la escuela y los medios de comunicacin, por lo que las nuevas generaciones que se integran al sistema, generalmente,vanreproduciendoestoscomportamientos. Deestamanera,aunquelajuventudpuedatenerentre susidealeslaigualdad y la equidad entre gneros, todo el aparato institucional al que se ve expuesta influye enla construccinyaprendizajes depensamientos, actitudes, formasde actuaryconcienciasexcluyentes(violenciadegnero). Enesesentido, lasinstituciones4 pueden ser formales (leyes yorganizaciones) e informales (producto de la repeticin y las costumbres), no slo condicionan la interaccin entre las personas, sino tambin, y esto es muy relevante para la reproduccin de los sistemas de desigualdad, dan forma a las expectativas que puedenmantenerlaspersonasensusrelacionesconlasdems. Esta situacin se comprueba cuando el 29% de la poblacin estudiantil opina que las mujeres no merecen de iguales estudios y trabajos como los hombres.
Conjunto de actitudes, conductas, prcticas sociales y creencias destinadas a justificar y promover el mantenimiento de actitudes discriminatorias contra las mujeres y contra hombres cuyocomportamientonoesadecuadamentemasculinoalosojosdelapersonamachista. 4 Reglasdeljuegoquegobiernanlasrelacionesentreindividuosygrupos.
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De manera parecida, el 25% de las mujeres y el 35% de hombres opinan que las mujeresnopuedenmantenerelhogarigualqueloshombresyqueloshombres no pueden llorar como las mujeres. Los diferentes oficios de casa y las tareas escolares son asumidos con mayores frecuencias por las muchachas, mientras que los varones reportan ms el trabajo, el deporte y el juntarse con su novio/a5,porcitaralgunosejemplos. JuventudyEmpleo Bajo el parmetro conceptual que domina las definiciones de juventud, se ha determinado que este pas es predominantemente joven, pues alrededor del 71% de la poblacin es menor de 30 aos de edad, segn el Censo Nacional 2005. Esto representa una oportunidad nica para el pas, denominada bono demogrfico,la cual les ha permitido a muchos pases conseguir un desarrollo econmicoysocialapartirdesuinversinenelrubroeducativoylaboral,para conseguir que toda esa masa joven se prepare tcnicamente y est calificada paratrabajar. En ese sentido, el empleo es la forma idnea para que el individuo se integre socialmente. Sitiene trabajo, lapersona tiene ms posibilidades de garantizar el cumplimientodesusderechos,yaquepuedeadquirirelderechoalaseguridad social, a la educacin de calidad para sus hijos (ya que sta tiene un costo), accederaviviendasdignas,etc. Un estudio realizado por el Msc. Gustavo Pineda6 muestra una radiografa acerca de la situacin de la juventud nicaragense en trminos laborales, analizandodiversasencuestasyestudiosqueabordanstayotrastemticas. Pineda recurre primeramente a la Encuesta de Hogares para la Medicin del Empleo 2006 (EHME 2006), en la cual se muestra que la poblacin ocupada de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se va incrementando con la edad: 32%delapoblacinentre15y19aosdeedad,57%entre20y24,y66%de25a 29. Sin embargo, la PEA ocupada no favorece por igual a hombres que a mujeres.Seobservaunafrancadiferenciaquefavoreceelempleo(ocupados)en la poblacin masculina con una diferencia notable y que se va incrementando enlamedidaqueseavanzaenlasedadesjuveniles,hastalapoblacinadulta.
Marike van Gijsel y Henry Espinoza. Percepciones Estudiantiles sobre Derechos, Gnero y
Sexualidad,2008. 6 Anlisis de Situacin en Poblacin para Adolescentes y Jvenes en Nicaragua: Las Personas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008.
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Esto tiene su causa en que en Nicaragua las polticas pblicas no buscan realmente el desarrollo socioeconmico de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos nicaragenses por igual. Por un lado, el dinero distribuido es insuficiente para sustentar los programas que ejecutan las polticas pblicas definidas por el Estado, y por otro, dichas polticas no estn elaboradas desde unaperspectivadeequidaddegnero,porloquesonineficientes. Esta ineficiencia radica en que al orientar las polticas pblicas en beneficio del sexo masculino, la pobreza influye con mayor impacto en las mujeres. Pues, pese a que la pobreza7 afecta a ms del 50% de la poblacin centroamericana () las mujeres estn en una situacin de mayor desventaja que los hombres, por ejemplo, en el acceso al crdito bancario, aunque se ha comprobado que ellas son ms cumplidas con los pagos, muchas veces no pueden cumplir con ciertosrequisitos,comolasgarantasquedebenofrecer. Esta desigualdad proviene de la legitimacin social que existe de la creencia de que ser varn supone tener el derecho a ser para s, es decir, ser un individuo pleno con todos sus derechos (y el derecho a ejercerlos y pelear por ellos), gobernndose a s mismo, incluso a los y las dems. Como es de imaginar, dichacultura,niegaesederechoalamujer8. Por otro lado, Pineda plantea que el porcentaje de ocupados en el sector informal es el ms alto en las edades de 10 a 14 y de 15 a 19 aos. Ese dato es lgico, pues las personas entre 10 y 14 aos de edad an no son reconocidas legalmente para trabajar (el reconocimiento legal del trabajo comienza a los 15 aos),porotrolado,esmsprobableparaunjovende15a19aosdeedadque trabaje en el sector informal, porque el sector formal prefiere personas de ms experiencia. Adems, la mayor parte de los empleos del sector informal exigen menoscalificacin. Las cifras ms bajas de empleo informal estn en el segmento de edades entre 20 y 29 aos. En todos los grupos de edad planteados hay ms hombres que mujeres que laboran en el sector informal, con diferencias pequeas entre 2% y 4%,loquesignificaqueelempleoinformalesmayoritarioenambossexos. La gran mayora de las personas que participaron en los grupos focales que se realizaron para la presente investigacin, no tienen un trabajo formal. Algunas de ellas subsisten econmicamente en el sector informal, pero estn conscientes de que su trabajo no es muy bien remunerado y no es estable, a la vez que
TeresaRodrguez,DirectoraRegionaldelFondodeDesarrollodelasNacionesUnidasparala Mujer(UNIFEM)paraMxico,CentroamricayElCaribe.Agosto2007. 8 Poderes,DesigualdadyGnero.PuntosdeEncuentro.
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reconocen la experiencia que ganan, las capacidades que desarrollan y las oportunidadesquetienenparaemprender.Algunasdelasopinionesalrespecto fueronlassiguientes: Yo trabajo en mi casa como carpintero. A veces me va bien, pero hay temporadasenlasquenohagonada,yesonoesmuybueno. No tengo un trabajo fijo, pero en la universidad van a hacer un programa de radio en el que colaborar. No me darn un salario estable, peromeayudarnconpartedemimensualidadenlacarrera. Yo siempre he trabajado en el sector informal, pero ese tipo de trabajos tienden a ser muy mal pagados, peor an para un joven, porque te menosprecian,nocreenenvosytevencomoalguienmenos. SegnGustavoPineda,alrelacionarelempleoconelniveldeescolaridad,en el segmento de jvenes de 20 a 29 aos se observa que no hay gran diferencia entre los grupos de distintas escolaridades alcanzadas con el acceso al trabajo, aunque puedan existir diferencias en el tipo y remuneracin del trabajo. Sin embargo, entre adultos se nota una marcada relacin, mientras sube el nivel de escolaridadalcanzadoaumentaelporcentajedeempleados. Si esa tendencia contina, el futuro laboral, y por consiguiente econmico, de los y las que hoy son jvenes, depender del nivel escolar alcanzado, para lo querequierencentrarseensusestudiosybuscarconcluirlosconxitoportodos losmediosposibles. En su mayora, los y las jvenes cuya edad oscila entre 10 y 29 aos trabajan como obreros no calificados y empleados de servicios, mientras las personas mayores de 30 aos, en su mayora, trabajan como empleados de servicios y comodirigentesengeneral. De hecho, otro dato relevante es que en la medida en que se incrementan las edades se van diversificando ms los grupos de ocupacin. En el grupo de 20 a 29 aos se incrementan las ocupaciones ms tecnificadas, como obreros calificados, tcnicos medios y profesionales, estando en mejor situacin este grupoenestosrubrosqueelgrupoadultode30ms.Adems,enelgrupode jvenes de 25 a 29 se destaca ms la proporcin que trabaja como dirigentes, aunquedistamuchodelgrupoadulto. Por otro lado, existe una tendencia contraria a las expectativas tradicionales, en cuanto a que, segn los datos, las mujeres mayores de 20 aos superan porcentualmente a los hombres en empleos de mayor calificacin, tcnicos medios, tcnicos superiores y profesionales. Aunque las mujeres, en todos los gruposetariosdejvenes,tienenmenorpresenciaenempleosdedirectivos.
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En cuanto al rea urbana en comparacin con el rea rural, el estudio de Gustavo Pineda concluye que la mayora de los jvenes rurales trabajan como obreros no calificados, mientras que los jvenes urbanos se destacan ms en los sectores de servicios. Esto refleja algo obvio: hay ms ofertas de trabajo de serviciosenlasciudades. En ese sentido, como es de esperar en los empleos de mayor calificacin: obreros calificados, tcnicos medios, superiores y profesionales, prevalecen los jvenes urbanos, que tienen mejor acceso a la educacin formal e incluso informalyaestetipodetrabajos. En cuanto a remuneracin para la juventud, existe una tendencia a que los hombres tengan mayores ingresos que las mujeres, y que las personas del rea urbanaganenmsquelasdelrearural. Esta situacin evidencia las diferencias que existen entre los binomios tradicionalmente considerados opuestos (hombresmujeres, personas urbanas personas rurales, jvenesadultos), en la cual predominan las ventajas para unoyseponeendesventajaaotro. Por otro lado, en los grupos focales se identific que muchos y muchas jvenes realizanaccionesdetrabajovoluntario,locuallesaportaexperiencia,desarrollo de capacidades y apoyo hacia la comunidad. Aunque, como se muestra en las opiniones, esa no es una opcin remunerada ni reconocida por la sociedad en general. El voluntariado es importante, porque te da un espacio de aprendizaje, y muchas cosas que no se aprenden en la escuela. Pero obviamente no pods estar de voluntario siempre, porque la realidad es que necesits cmosobrevivirenestavida. Se cree que el voluntariado es gratis, pero es una actividad que te da mucho, como capacitaciones, conocimientos, experiencia, y eso muchas vecesnosevalora. El problema es que cuando vas a una empresa a pedir empleo y se fijan quehashechotrabajovoluntario,teexcluyen,porque nolovencomoun trabajo. Y lo peor es que si te contratan piensan que como has sido voluntariononecesitsunsalario,yteempiezanapagarpocoonada. Por otra parte, los y las jvenes afirman que en sus trabajos (formales, informales y voluntarios) se les exigen resultados sin contar, muchas veces, con lascondicionesnecesariasparadesarrollarsuslabores.Yporencimadetodo,se
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lesregaacuandofallanynoselesreconoceunbuentrabajo.Estodisminuyela motivacindelindividuo,alsentirquesulabornoesvalorada. En mi caso, hay personas que son muy exigentes, y como mi trabajo es voluntario, lededicotiempo queaveces le quito a mifamilia, y eso debe entenderse y tomarse en cuenta, y si no nos estn pagando por nuestro trabajoalmenosdebenreconocerelesfuerzoquehacemos. Cuandohagountrabajoyalapersonalegusta,avecesmelodicen,me dan una regalo o algo, pero tambin me dicen cuando algo no les gusta, entoncesdeprontomesientomalporeso. En el lugar donde trabajo de voluntaria, siempre nos dicen lo que hacemos mal y bien. Lo hacen personalmente, aunque a veces no lo hace quiendebera,peroesosirveparacrecer. Yo valoro primero mi trabajo para que los dems aprendan a valorarlo. He aprendido que adonde vaya, primeramente, tengo que crecer yo comopersona,porqueaunquetecambiesdetrabajotequedasconloque aprendiste. En ese sentido, se debe tomar en cuenta que en cualquier organizacin o empresa la fuerza activa es la gente. Y la gente tiene su propia voluntad, su propio parecer y su propio modo de pensar. Si los empleados no estn motivados para alcanzar metas de crecimiento y desarrollo tecnolgico... no habr crecimiento, mayor productividad ni desarrollo tecnolgico. Al explotar el potencial de la gente se requerir de una nueva comprensin de la mente subconsciente, la fuerza de voluntad y la accin del corazn... el sincero deseo de servir al mundo. Por ello, los directivos, gerentes y dems deben redefinir su tarea. Deben abandonar el viejo dogma de planificar, organizar y controlar para comprender elcarcter casi sagrado de su responsabilidad por la vida de tantas personas. La tarea fundamental de los directivos consiste en brindar las condiciones que capaciten a la gente para llevar vidas enriquecedoras9. Asimismo, las oportunidades de tener un trabajo, ganar experiencia y demostrar las capacidades con que cuenta la persona, muchas veces se ven limitadas por prejuicios que existen acerca de la juventud (joven=irresponsabilidad, joven=incapacidad, joven=inexperiencia, joven=problema, etc.) y disposiciones laborales de los empleadores, como por ejemplo, solicitar personas con experiencia, para evitarse la inversin de capacitar a su personal o por la urgencia de terminar un trabajo en un plazo cercano que no permite tiempo para equivocaciones. O bien, el ser joven les
Peter Senge. La Quinta Disciplina. 1993.
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indica a los gerentes que la persona necesita del puesto desesperadamente, por lo que si se le contrata no se le brinda el salario debido ni se le garantizan sus condicionesyderechosfundamentales. En los grupos focales, se compartieron experiencias de situaciones en las que se le han negado oportunidades de trabajar, slo por su condicin de jvenes o mujeres: Ammehannegadovariostrabajosporserjoven,ylomstristeesque a veces ni se toman la molestia de decirte NO, simplemente no revisan tuspapelesyya. A m me dijeron en una entrevista que era muy joven para hacer el trabajoqueestabanpidiendo,peronomedesanim,porqueyosabaque poda.Aunquealfinalnomelodieron. Yo daba clases en una escuela cuando tena 22 aos, y era el menor de los profesores. Y todos los profesores, el director y el subdirector de la escuela estaban encima de m, slo les faltaba ponerme guardaespaldas. Y eso ocurre siempre, si sos joven no creen en vos, hasta que les demostrstucapacidad. A veces en los trabajos te excluyen por ser mujer, porque piden personasdesexomasculinoytalveznosotrastambinpodemoshacerel trabajo y no nos dan la oportunidad. Por eso una se pregunta para qu aplicar?Aunquecumplscontodoslosrequisitosquepiden,menoselde serhombre. Finalmente,unaspectomuyimportanteparaconocerlasituacindedesventaja en que se encuentra juventud en trminos laborales, es que slo el 15% de los jvenes que trabajan afirman conocer sus derechos laborales. Asimismo, solamente el 20,6% de los jvenes que trabajan estn afiliados al sistema de seguridadsocial,mientraselrestanteestdesprotegido10. JuventudyEducacin En el sistema educativo nicaragense se observan dos problemas fundamentales que se complementan para limitar las oportunidades de desarrollosocioeconmicodesupoblacin,yporconsiguiente,delpropiopas: elaccesoalsistemaysucalidad. En cuanto al acceso, se observan grandes ndices de desescolarizacin por razones econmicas, geogrficas y hasta culturales; mientras en la calidad hay
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Encuesta Nacional de Juventud. 2006.
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mltiples problemas que la deforman, como las reformas curriculares poco integrales, la contratacin de maestros no calificados y escasez de una infraestructura adecuada para la enseanza moderna, utilizando nuevas tecnologasdeinformacinycomunicacin,etc. Engeneralladesescolarizacinenlapoblacinjovende10a29aosesalta.Las cifrasdejvenesquenoasistenalaescuelasegnelCenso200511,son: Casi2decada10adolescentesentre10y14aosnovaalaescuela. Lamitaddelosjvenesde15a19novanalaescuela. Casi 8 de cada 10 de los jvenes de 20 a 24 no asisten a ningn centro de enseanza, lo cual es un indicio de no estudiar en la universidad o enseanzatcnicamedia. Y 9 de cada 10 en el grupo de jvenes mayores de 25 a 29 aos no estudian. La desercin escolar es relacionada por adolescentes y jvenes, principalmente, con el tema con la pobreza y con la violacin de derechos. Los principales factores destacados para la desercin permanente o temporal son: el trabajo infantil,la desmotivacin, laausencia de un seguimiento de parte de los padres y las madres, la migracin, las enfermedades, infraestructura, el noviazgo o embarazo(mujeres)ylainiciacinenactividadesdedelincuencia(varones)12. Muchos jvenes no asisten a la escuela secundaria, o la dejan, por razones de trabajoyporlaescasaformacinquellevandelaprimaria.EnlaEncuestasobre Trabajo Infantil y de Adolescentes (ENTIA 2005), se encontr que dos de cada tresdelosquetrabajantienenentre13y17aos,edadestablecidaparaasistira lasecundaria.Entreellos,48.5%noasistealaescuela13. Esta situacin puede ser una limitante para el desarrollo socioeconmico de Nicaragua, tomando en cuenta que el Informe de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el ao 2006 menciona que en Amrica Latina se requiere un promedio de 11 a 12 aos de educacin para contar con posibilidades aceptables de acceder al bienestary,porende,disminuirelriesgodecaerenlapobreza.
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AnlisisdeSituacinenPoblacinparaAdolescentesyJvenesenNicaragua:LasPersonas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008. 12 Marike van Gijsel y Henry Espinoza. Percepciones Estudiantiles sobre Derechos, Gnero y Sexualidad.2008. 13 MayraCalero.InformedeProgresoEducativo2007.PREAL.
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En ese sentido se nota un crculo vicioso. Una de las razones ms mencionadas por las que las y los adolescentes y jvenes abandonan la escuela es la pobreza, y el hecho de desertar del sistema educativo significa que las opciones de caer en la pobreza para esas personas sern mayores. A menos educacin ms pobrezayviceversa. Sino,veamosquecomparandojvenespobresynopobres,seapreciangrandes diferencias relacionadas con los aos de estudio o nivel de instruccin. Los jvenes no pobres aventajan notablemente a los pobres en cuanto tiempo invertido en la educacin. Los pobres en un 38% tienen menos de 4 aos de estudios y slo en 12% tienen 10 o ms aos de estudios. Mientras que los jvenesnopobresenun40%alcanzanlos10omsaosdeestudios14. Entonces,alexistircondicionesdepobrezaenunafamilia,laopcinmsrpida y necesaria es que cada miembro, incluyendo a la niez y adolescencia, procuren conseguir formas de ingreso econmico, las cuales no son bien remuneradas (por la falta de preparacin tecnificada) y propician que las personasenedadescolarsedesconcentrenensudesempeoacadmico,oenel peordeloscasos,dejendeasistirauncentrodeestudio. Asimismo, la responsabilidad de combinar los estudios con el trabajo es un esfuerzo de los y las jvenes que necesitan trabajar para sobrevivir y continuar estudiando. Sin embargo, es mucho ms difcil cursar primaria o secundaria y al mismo tiempo ser el sostn de una familia, ya que esto no puede ser asimilado por la persona, pues no tiene la madurez emocional para ello. Lo idneo es que se decida por realizar a plenitud una de esas actividades, y lo ms comn es que la bsqueda de sobrevivir a lo inmediato pese ms, y renuncie a la preparacin acadmica y por consiguiente a la opcin de transformarsuestilodevidaytenermayoresoportunidadesdedesarrollo. Pero el acceso por s solo no garantiza una buena formacin. La calidad del sistema educativo es muy importante, pues la razn de ser de un sistema educativo es garantizar el aprendizaje de los alumnos15. Y para ello se requieren ciertas condiciones tecnolgicas, bibliogrficas, mobiliarias, capacidad docente, entre otras, que requieren de una inversin para conseguirse. El problema es que en el ao 2005, mientras Nicaragua inverta $127.50 por alumnoenprimaria,Chileinverta$1,500,porhacerunacomparacin.Porcada
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alumno de secundaria se inverta $48.1. En preescolar $20.216. En educacin tcnica $116.7. Y en universitarios $911.2. En todos los casos, las ms bajas de Centroamrica. Esto hace que las condiciones requeridas no existan en su totalidad, segn las personasparticipantesenlosgruposfocales. Hay escuelas que, literalmente, se estn cayendo. No prestan las condiciones para estudiar, no hay techos, no hay agua potable, los servicios higinicos estn sucios, no hay libros, y hay otro montn de carencias. En las aulas de clases se observan 50 60 alumnos, y esa es una gran cantidad que muchas veces no puede ser atendida por un solo profesor, ydeesamaneradescuidaaalgunosestudiantesynodaabasto. La calidad en la educacin primaria, secundaria y en algunas universidadesenNicaraguaesbastantemala,porquealgunosprofesores noestnmuypreparados,otalvezseformaronhace1020aosynose hanactualizado. Eseltimopuntofuemencionadoenreiteradasocasiones,pueslosylasjvenes consideran que si bien es cierto ellas y ellos tienen que poner atencin en las clases y estudiar, tambin el maestro debe ser capaz, tener pedagoga, actitud, espritu de superacin y motivacin para ejercer bien su labor de gua y formador. No obstante, los y las jvenes afirman que esto no ocurre en muchos casos, lo cual se atribuye a que la carrera docente en Nicaragua, al igual que en otros pases desarrollados o en vas de desarrollo, no presenta atractivos por varias razones.Entreellas17: La falta de apoyo e incentivos a los jvenes graduados en la escuela para docentes. En general, se les asignan los lugares ms alejados y reciben las remuneraciones ms bajas. Adems, los docentes con ms experiencia no acompaanniasistenalosqueseestniniciandoenlaprofesin. El salario de los docentes no atrae a los mejores candidatos. Cada vez menos jvenes desean estudiar la carrera, ya que otros profesionales con los mismos aosdeestudioyesfuerzoencuentrantrabajosmejorremunerados. El bajo salario tambin provoca que muchos docentes dejen su trabajo en bsqueda de mejores oportunidades dentro y fuera del pas. Por ejemplo, muchas personas que emigran de Nicaragua a Costa Rica y Estados Unidos
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tienen formacin docente. En su mayora son mujeres que llegan a trabajar como domsticas y amplan sus servicios ayudando a realizar las tareas escolaresdeloshijosdelasfamiliasdondetrabajan. En ese sentido, por ejemplo, en Nicaragua, para ejercer como docente en secundaria, se debe ser graduado de una carrera de Ciencias de la Educacin, a pesar de ello se siguen contratando profesores empricos a quienes se les paga un salario ms bajo que a los que poseen su ttulo, o para cubrir el dficit de maestrosdisponibles.Estotambinsemencionenlosgruposfocales: Ahora cualquiera es maestro, si quers serlo buscas a un amigo que te d trabajo y listo. Encontramos profesores con mala ortografa y caligrafa, no nos ensean bien y nosotros tampoco nos preocupamos por aprender por nuestra cuenta.Tienequehaberunequilibrioenesesentido,comentunajovenenun grupofocal. Adems, pese a que en cuestin de tecnologa hemos avanzado, muchas veces las tecnologas nos hacen retroceder en lugar de avanzar, por ejemplo, muchas personas acostumbradas al chat por celular escriben siempre con abreviaturas en donde sea. Yo recuerdo que cuando estudi en primaria y secundaria me tena que aprender las tablas de multiplicar de memoria, ahora hay calculadoras en los celulares y creo que eso hace que la educacin, en muchas maneras,hayaperdidosusentido,expresotrajoven. Ambas opiniones muestran aspectos que deben ser considerados en el mbito educativo actual. Por un lado, el inters que debe tener el alumno para aprenderporsuspropiosmedios,encasodequenolopuedahacerplenamente en su centro de enseanza, y por otro, el uso adecuado de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, las cuales son herramientas que puedensermuytilesparaelaprendizajesisesabenmanejar. Por ejemplo, el Internet ha facilitado muchas prcticas de aprendizaje, sobre todo, en cuanto a investigaciones. Pero tambin es un inconveniente, tomando en cuenta que en Internet cualquiera puede publicar informacin, la cual muchas veces no es correcta. Es un riesgo utilizar toda esa masa informativa publicada,sobretodosinosepuededistinguirocorroborarsuveracidad. En ese sentido, las y los jvenes deben desarrollar capacidades analticas para diferenciar la informacin veraz de la que no lo es, as como tener tips y herramientas para investigar en la red, lo cual es tarea de los educadores y del alumno mismo. Esto brindara grandes aportes al aprendizaje y a la formacin integraldelajuventud.
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Dichoaprendizajepuedemedirseatravsdelaspruebasoexmenes,lascuales no son un mtodo perfecto, pero dan una til aproximacin a lo que estn aprendiendo los estudiantes. Hasta el momento no se han evaluado los logros de aprendizaje en secundaria con pruebas escolares estandarizadas, pero las pruebas de ingreso a las universidades nacionales muestran el aprendizaje en matemticayespaoldelosaspirantes18. En la prueba de ingreso al curso 2010 aplicada por la UNANManagua, la ms grande del pas, con un tercio de la matrcula de las universidades del Consejo Nacional de Universidades, slo 201 de ms de 11 mil estudiantes aprobaron los tres exmenes en la universidad (espaol, matemticas y examen psicomtrico19). Esto equivale al 1.82%. Adems, slo 543 estudiantes (4.91%) aprobaron los exmenes de espaol y matemticas a la vez. Sin embargo, las autoridades de la universidad informaron que unos 7 mil 185 bachilleres (92.82%) lograron ser ubicados y clasificaron este ao para ingresar al alma mter, teniendo la oportunidad de estudiar una carrera profesional, aunque no todoshayanpasadolaspruebasespecficas20. Un dato interesante es que los departamentos de Jinotega, Len, Rivas, Nueva Segovia, Chinandega, Granada y la regin del Caribe Sur destacaron por llevar el mayor porcentaje de alumnos clasificados en la UNANManagua. El departamentodeManagua,peseacontarconunarelativamejorinfraestructura educativa, slo logr 422 clasificados, ubicndose as en el puesto nmero diez entrelosdepartamentosconalumnosadmitidos21. A esto se suma la desarticulacin del sistema educativo, el cual est conformado por tres subsistemas: educacin general; educacin tcnica y formacin profesional; y educacin superior. Cada uno es coordinado por una institucin,yfuncionanaisladamente. Porejemplo,elMinisteriodeEducacin(MINED)tieneasucargoelsubsistema de educacin general, el cual comprende los programas de educacin inicial, primaria, especial, secundaria, formacin docente y educacin de adultos. El Instituto Nacional Tecnolgico (INATEC) tiene a su cargo la educacin tcnica y formacin profesional, el Consejo Nacional de Universidades (CNU) vela por
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Ibd. El examen psicomtrico es un instrumento que permite pronosticar las perspectivas de xito de los interesados a ingresar a los diferentes establecimientos de educacin superior. Su finalidadesladeorientarloshaciaaquellascarrerasafinesalasaspiracionesdelosestudiantes. 20DiarioLaPrensadel12deenero2010. 21 Ibd.
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laeducacinpblicasuperior,yelConsejoSuperiordeUniversidadesPrivadas (COSUP),queaglutinaalasuniversidadesprivadas. Esa desarticulacin tambin existe entre las universidades y escuelas tcnicas con la empresa privada, lo cual genera egresados que no estn acordes a la demanda del mercado laboral, tanto a nivel nacional como internacional, pues ningn pas del mundo reconoce tu ttulo de carrera tcnica o universitaria cuandollegasatrabajarall,comentunjovenenunodelosgruposfocales,lo cualesunarealidad. Esto se ve ms marcado a nivel nacional en cuanto a las carreras tcnicas, las cualesnosonmuybienreconocidasporlosempleadores,porloqueannoson alternativas ampliamente viables para la adolescencia y juventud, y no son oportunidades difundidas y diversas, como recurso que permita elevar el nivel decapacidadesparauntrabajomstecnificado. La situacin en educacin y empleo no es muy positiva ni alentadora para tomar en consideracin a la juventud como verdadero actor capaz de aportar al desarrollo socioeconmico de Nicaragua. Si no cuenta con los requerimientos bsicos para el aprendizaje y para emplear esos conocimientos laboralmente en condiciones favorables, difcilmente se conseguir que dicho segmento poblacional se incluya socialmente, siendo la educacin y el empleo los pilares de dicha inclusin, y dos de los menos atendidos por las autoridades correspondientes. JuventudyMigracin Anteestasituacinenlaquelajuventudylafamilianicaragenseengeneralno encuentra posibilidades de educacin y empleo para desarrollarse, surge una opcin:lamigracin22. La migracin interna es un fenmeno que se da en todos los pases y en Nicaragua particularmente reviste primordial importancia por las disparidades geogrficasencuantoaladistribucinyconcentracinespacialdelapoblacin, especialmente los desplazamientos que con ms frecuencia se dan hacia la franja del pacfico del territorio, principalmente hacia Managua. El factor principal de estos movimientos, sobre todo cuando se trata de poblacin joven, son fundamentalmente razones econmicas, otras de menos intensidad pero de importancia,sonmotivadaspor ellugardeaprendizajedelosjvenes,anms
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Se denomina migracin a todo desplazamiento de poblacin que se produce desde un lugar
deorigenaotrodestinoyllevaconsigouncambiodelaresidenciahabitual.
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losuniversitarios, y aquellos desplazamientos que se han originado por fuerzas externas como los desastres naturales. La mayora de estos movimientos han sidodeflujosruralesurbanosparaluegosertransferidosaflujosintraurbanosy muchosdeellosconvertidosenflujosdemigracinexterna23. El Censo de poblacin de 2005 constituye una base de informacin acerca de los nicaragenses residentes en el exterior. De acuerdo a la informacin registrada en este censo slo un 3.3% de nicaragenses residen en el exterior. Este porcentaje con respecto a la poblacin total obtenida en el empadronamiento censal, subestima claramente las cifras de acuerdo a otros censosdelaregin,comoeldeCostaRicadelao2000,quecontabilizacercade 300 mil nicaragenses viviendo en ese pas, cifra que tambin resulta subestimada24. Atendiendo a los datos del Censo 2005 de la estructura por sexo y edad, la mayora de los emigrantes son hombres (53%). Adems, estos se concentran en la poblacin joven: el 3% de los emigrantes tienen de 0 a 9 aos, el 25.5% entre 10 y 19 aos, el 40.5% entre 20 y 29 aos, y 31.3% de 30 aos o ms. Lo que quiere decir que de cada 10 nicaragenses que residen en el exterior al menos hay6jvenesentre10y29aos. La migracin es predominante hacia Costa Rica (46% de emigrantes), le sigue EstadosUnidos(38%)yotrospases,entreelloseuropeos(16%). Antes pensaba en salir del pas para trabajar y ganar dinero. Iba a Estados Unidosy cuando paspor ElSalvador y mir a nicaragenses limpiando calles, pensqueesolopuedo hacer en mipas sin ser esclavo. Esa mentalidad de que en otros pases hay dinero y aqu no, no nos lleva a nada, tenemos que luchar porsuperarnosaqu,expresunjovenenungrupofocal. Al contrario de la opinin de este joven, la cual es muy generalizada en los gruposfocalesrealizados,lamigracinhaciaelexteriordejvenesentre10y29 aos en Nicaragua aumenta exponencialmente en los ltimos quinquenios: entre 1990 y 1994 se fueron 12,205 jvenes; entre 1995 y 1999 emigraron 24,135, entre2000y2004casiseduplicalacifraanteriorcon41,176. Una joven en el grupo focal de Managua opin: sera ilgico pensar en irme, porque soy joven y Nicaragua necesita juventud, ms profesionales, y si nos
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AnlisisdeSituacinenPoblacinparaAdolescentesyJvenesenNicaragua:LasPersonas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008. 24 Ibd.
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vamosNicaraguanuncavaasaliradelante,porquecadavezsevanmsjvenes preparadosquevanalevantarlaeconomaylapotenciadelosdemspases. Esta joven tiene razn en que cada vez se van ms jvenes preparados. Segn clculosrealizadossobrelabasedelCensode2005: En la dcada de 1990 a 1999 migraron 17,188 jvenes con nivel de secundaria y slo en los 5 aos y 4 meses entre 2000 y abril 2005 emigraron23,223jvenesconniveldesecundaria. En la dcada de 1990 a 1999 migraron 2,755 jvenes con nivel universitario y slo en los 5 aos y 4 meses entre 2000 y abril 2005 emigraron5,131universitarios. Esto significa que Nicaragua no slo pierde un caudal importante de jvenes, sinoquecadavezpierdemsjvenescalificados. Enesesentido,losylasjvenesargumentantresrazonesprincipalesporlasque emigran: mejores oportunidades de empleo y mejor remuneracin econmica en los pases receptores; posibilidad de vivir con muchas ms comodidades; y sobre todo enfatizan que emigrar les permitira ayudar econmicamente a sus familiasquequedanenNicaragua25. La decisin de marcharse depende de la situacin en que se encuentre la persona y sus seres queridos, porque las condiciones de pobreza en las que viven muchas familias nicaragenses, no les dejan opcin. Aunque esto implique dejar familiares, amistades y emprender el reto de iniciar una nueva vidaenunpasdesconocido,sobretodosiseesuninmigranteilegal26.Ylopeor es que en la mayora de los casos van a realizar trabajos que gente local no quierehacer,puessonlostrabajosmenosremunerados. JuventudySalud El Ministerio de Salud (MINSA) ha diagnosticado que el grupo etario de 0 a 9 aos de edad es el que ms usa los servicios mdicos pblicos y que el grupo juvenilde10a19aoseselquemenosutilizadichosservicios.
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AnlisisdeSituacinenPoblacinparaAdolescentesyJvenesenNicaragua:LasPersonas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008. 26 Trmino peyorativo con el que se designa a un ciudadano extranjero que se encuentra en un territorio sin la documentacin necesaria, prevista en las leyes. Correctamente habra de referirseastecomoindocumentado.
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En general, los y las jvenes que no utilizan los servicios de salud pblicos lo justifican por la poca responsabilidad que tienen para el autocuido, se automedican, no encuentran atractivos los servicios del MINSA, hay muy mala atencin y no dan medicamentos, y porque se sienten discriminados como jvenes. En algunos casos se plantea que los centros de salud les quedan distantesypocoaccesibles27. Alrespecto,enlosgruposfocalesserepitenesascausas: Creo que en los hospitales se va perdiendo el amor al trabajo. Una vez un amigo mo lleg a un hospital con una herida hecha en un accidente en moto, y lo curaron 12 horas despus, cuando la herida estaba infectada. A veces veo hasta personas de la tercera edad haciendo fila en los hospitales,consusenfermedadesylimitacionesfsicas,ylosdoctoreslos ignoran. Yo no he visto servicios especiales para jvenes, slo para las embarazadas,peronosondebuenacalidad. Debemos entender que en realidad no es una atencin gratuita la que recibimosenloshospitalespblicos,puespagamosimpuestosentodolo que compramos y de ah se les paga a ellos, por lo que deberan dar una buenaatencin.
Mientras tanto, las atenciones hospitalarias que implican ingreso se utilizan relativamente poco por los jvenes de 10 a 29 aos. Y an excluyendo los ingresos por embarazo y parto, las mujeres usan ms los servicios de ingreso hospitalario que los hombres. De hecho, las mujeres de los grupos de edades entre 15 y 29 aos son las que, proporcionalmente, demandan ms el ingreso hospitalarioporcomplicacionesalrededordeembarazoyparto. Por otro lado, en las mujeres jvenes de 15 a 29 aos, las enfermedades ms comunes que exigen ingreso hospitalario son: enfermedades de aparato genitourinario y enfermedades inflamatorias de los rganos plvicos femeninos. En los hombres son apendicitis, y traumatismos en el cuerpo, brazos,piernasocabeza. SaludSexualyReproductivaenlaJuventud La salud sexual es definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) comoun estado de bienestar fsico, emocional, mental y social relacionado con
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AnlisisdeSituacinenPoblacinparaAdolescentesyJvenesenNicaragua:LasPersonas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008
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la sexualidad; no es solamente la ausencia de enfermedad, disfuncin o incapacidad. Para que la salud sexual se logre y se mantenga, los derechos sexuales de todas las personas deben ser respetados, protegidos y ejercidos a plenitud. Mientras, la salud reproductiva es, para este mismo organismo, el estado de completo bienestar fsico, mental y social, en los aspectos relativos a la sexualidadylareproduccinentodaslasetapasdelavida.Noesportantouna meraausencia de enfermedades o dolencias. Lasalud reproductiva implica que las personas puedan tener una vida sexual segura y satisfactoria, la capacidad de tener hijos y la libertad de decidir si quieren tenerlos, cundo y con qu frecuencia(derechosreproductivos). En Nicaragua, hay una marcada tendencia en la adolescencia y juventud a iniciar la vida sexual antes de los 20 aos de edad. De hecho, el 92% de los hombres entre 20 y 24 aos de edad tuvo relaciones sexuales por primera vez antes de los 20 aos, en comparacin con el 67% de las mujeres en ese mismo rango28. Las relaciones sexuales sirven para conocer mejor a la persona, compartir un vnculo y fortalecer una relacin de pareja, destac una joven en un grupo focal. No obstante, de las relaciones sexuales a temprana edad pueden surgir embarazos no deseados, y en muchos casos, matrimonios por esa causa, como loexpresanvariaspersonasenlosgruposfocales,aduciendoqueelmatrimonio es una decisin que a veces se toma por amor, pero la mayor parte de las veces porloshijos. De hecho, el 60% de las mujeres cuya edad oscila entre 20 y 24 aos, se uni antes de los 20 aos, una disminucin considerable comparada con el 70% de las que hoy tienen de 40 a 44 aos. Es probable que esta disminucin en el matrimonio temprano est asociada con importantes avances en el logro educativodelasmujeresenlaspasadasdosdcadas29. Pese a esos esfuerzos en la educacin sexual, en Nicaragua la tasa de fecundidad adolescente 119 nacimientos por cada 1,000 mujeres de 15 a 19 aos de edad es la ms alta en Amrica Latina y el Caribe, en donde el promedioregionalesde80porcada1,00030.
Datossobrelasaludsexualyreproductivadelajuventudnicaragense.2008. Ibd. 30 Ibd.

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Esto trae consecuencias en la continuidad de la adolescente en sus estudios. De hecho,enunaencuestarealizadaparalaconstruccindeunalneadebasepara laimplementacindeunnuevomodelodeconsejeraescolar31,seevidenciaque elpersonaldocenterelacionaelembarazoenadolescentesinmediatamentecon el retiro del colegio. Generalmente la muchacha embarazada deja de estudiar sin intervencin directa del colegio, y suponen que eso se debe al miedo de ser expulsadaoalhechodequequiereformarunhogarconsunoviooeltenerque ir a trabajar. Si la escuela interviene, es para asegurar un cambio al turno nocturno de las muchachas embarazadas o para dar una charla correctiva acercadeltema. Es decir, los mismos profesores contribuyen significativamente con el rechazo social al brindar una charla correctiva a las adolescentes embarazadas, como si se tratase de un delito. Esto a su vez genera miedo en las estudiantes, las cualesseretirandelaescuelaparaevitarsedichotrato. De igual manera, el 58% de la poblacin estudiantil encuestada opin que no est de acuerdo con que las alumnas embarazadas sigan estudiando (otro aportealrechazosocial,peroestavezdelamismacomunidadestudiantil). No obstante, es importante destacar que el 87% de las mujeres sexualmente activas de 1524 aos, no desea tener un hijo en los prximos dos aos, independientementedesuestadomarital. Esto demuestra que los embarazos a temprana edad no se dan por voluntad propia,sinoqueincidenotrosfactores.UnodeellosseevidenciaenlaENDESA 200632: en las jvenes de edades entre 15 y 19 aos 4 de cada 10 no se protege con el uso de algn anticonceptivo. Siendo una edad donde el riesgo al embarazo tiene implicaciones de mayor relevancia para la vida futura de la joven y una edad donde se est menos preparada para educar a un hijo/a. Mientras el 55% de las mujeres sexualmente activas de 15 a 24 aos de edad actualmente usa un mtodo moderno, 21% inyectables, 21% la pldora, 6% el DIU33y7%otrosmtodosmodernos.
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Marike van Gijsel & Henry Espinoza. Percepciones Estudiantiles sobre Derechos, Gnero y Sexualidad.2008. 32 EncuestaNicaragensedeDemografaySalud2006. 33 DispositivoIntrauterino:esdispositivoespecialquesecolocadentrodelcuerpouterino.Es unbuenmtodoanticonceptivoparamujeresqueyahantenidosushijosyquetienen relacionesmonogmicasyestables. 59
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No obstante, estos mtodos modernos, si bien protegen de embarazos no deseados, no lo hacen de infecciones de transmisin sexual. Aunque la misma ENDESA2006,muestraquehayunporcentajerelativamentealtodemujeresde mujeres entre 15 y 29 aos que sabe qu es el SIDA y las formas de evitarlo, los ndices de ITS en la juventud son muy altos, puesto que segn datos del MINSA en el 2007, la frecuencia de casos de infecciones en el grupo de jvenes entre 15 y 29 aos es mucho mayor que en los adultos entre 30 y 64 aos. En el ao 2007 los jvenes reportados en esas edades representaban el 66% del total decasosreportadosenelaoentodoelpaspordichoministerio34. La cantidad de casos de ITS aument entre 2006 y 2007, aumentando ms en jvenes respecto a adultos, y en mujeres respecto a hombres. El incremento en trminos de tasa de incidencia fue de 139 casos por cada 100,000 personas en 2006a150casosen2007. Este aumento en el sector joven puede estar asociado al descuido en el uso del condn y otros mtodos para prevenir las ITS. Segn datos obtenidos de la ENJUVE 200635, el 73% de los jvenes entre 15 y 30 aos declaran no usar condones en su ltima relacin sexual, siendo ms alta esta cifra, un 86%, en el grupode25a30aosdeedad. La realidad es que la poblacin comprendida entre los 20 y 39 aos es la que concentra el 72% del total de personas que viven con VIH (un total de 1.743 casos). Le sigue el grupo etario de 40 a 59 aos con 16% (397 casos), y la poblacin adolescente donde se registra el 8% (186 casos). Esto coincide con la tendenciaanivelmundial,lapoblacinjoven,sexualylaboralmenteactivaesla quepadecemsdeestaenfermedad36. Dentro de escuelas de secundaria donde se trabaj la lnea de base para la implementacin de un nuevo modelo de consejera escolar, el 90% sabe que el SIDAno tiene cura,mientrasque el 61% refleja no conocer la diferencia entre el VIH y el SIDA. Aparte de un conocimiento general de las formas de transmisin del VIH, todava el 51% destaca que no comera en la misma mesa que una persona con VIH, el 32% piensa que se transmite por medio de zancudos y el 16% rechazara un abrazo o beso de una persona contagiada. Acerca de la prevencin de las ITS, incluyendo al VIH, el 94% sabe que el condn es el mtodo ms efectivo. A la vez el 23% piensa que se previene siendo fiel a la pareja y el 10% no teniendo relaciones sexuales con personas
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AnlisisdeSituacinenPoblacinparaAdolescentesyJvenesenNicaragua:LasPersonas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008 35 EncuestaNacionaldeJuventud2006 36 Ibd.
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del mismo sexo. En total, el 42% de alumnos/as de secundaria afirma saber usar de manera correcta un condn. El 68% considera necesario siempre usar un condn, mientras que para el 53% argumenta que depende con quin, el 26% no lo cree necesario si usan otro mtodo para prevenir un embarazo, y el 10%piensaquenuncaesnecesario,conmsfrecuenciaenmujeres37. El gran porcentaje de 90% de la poblacin estudiantil dice tener por lo menos una barrera para poder conseguir condones, con un mayor porcentaje entre las mujeres. El considerarse demasiado joven y el sentir pena o miedo, son las principalesrazonesdestacadas. En este sentido, se observa cmo muchos aspectos de la sexualidad son abordados como tabes y temas prohibidos para las personas ms jvenes, lo cual hace sentir al individuo con muchas reservas para vivir ese aspecto de su vidaconnaturalidadysobretodoconresponsabilidad. A esto se suma la escasez de informacin cientfica libre de prejuicios que debe brindrsele a la adolescencia y juventud en todos los crculos sociales, desde su familia,suescuelayloscentrosdesaludeinstitucionespblicasyprivadasque tienenrelacinconlostemasdesexualidad. Pese a que el artculo 18 de la Ley 39238 establece: las instituciones de salud deben de asegurar a las y los jvenes servicios apropiados para disminuir los ndices de jvenes con enfermedades inmuno prevenibles, de transmisin sexual y mortalidad materna por embarazos precoces; para ello dicha ley establece: 1. Brindar informacin a las y los jvenes sobre la salud sexual y reproductiva, en particular el embarazo de las adolescentes, los embarazos no deseados, el aborto en condiciones de riesgo, las ITS (infeccionesdetransmisinsexual)yelVIH/SIDA. 2. Prestar servicios apropiados con nfasis en prevencin, tratamiento, orientacin y asesoramiento apropiado a este grupo de edad en enfermedades inmuno prevenibles, en materia de planificacin familiar, embarazos de adolescentes, los que deben de incluir informacin sobre el cuidado y apoyo por parte de la familia para con ellas, las conductas sexuales responsables, el ejercicio de una maternidad y paternidad responsable, las relaciones familiares basadas en el respeto, cuido y
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Marike van Gijsel y Henry Espinoza. Percepciones Estudiantiles sobre Derechos, Gnero y Sexualidad.2008. 38 LeydePromocindelDesarrolloIntegraldelaJuventud. 61
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo desarrollo de todos sus miembros en la igualdad de trato y libre de violencia. Los servicios de salud deben de atender a las mujeres que sufren violencia sexual y familiar en condiciones que garanticen el respeto a su intimidad,confidencialidad,elrespetoasusvaloresycreencias. Formulareimplementarcampaasdedifusin,informacinyeducacin para las y los jvenes sobre el dao causado a la salud de las mujeres debido a las conductas que generan el uso de violencia fsica, psquica o sexual. Igualmente prevenir, con informacin y educacin, el dao que causaalasylosjveneselusoindebidodedrogasyestupefacientes. Promover programas de rehabilitacin y recuperacin de jvenes en situacin de riesgo por alcoholismo, drogadiccin, prostitucin y que integran pandillas, que incluya la promocin de actividades laborales, culturalesysanitarias.Paraloanterior,lainstitucindesaludseapoyar enorganizacionesquesedediquenaestetipodeactividades. Coordinar con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, para capacitaralosjvenessobresaludsexualcientficayreproductivaenlos centroseducativos.
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Sin embargo, se han desarrollado pocos esfuerzos para cumplir dichas disposiciones, al igual que la ley en su totalidad. De esta manera, es muy difcil garantizar el desarrollo integral de la juventud nicaragense, si su marco jurdico, en el cual se establecen las garantas bsicas que deben tener en su vida,noesrespetado,ypeoran,siesdesconocidoporlapoblacinjoven. JuventudylaViolencia El Msc. Gustavo Pineda asegura que los jvenes nicaragenses viven la violenciadesdeelmomentoquetienenpocoaccesoalaeducacinyaltrabajo. La violencia es un comportamiento deliberado, que provoca, o puede provocar, daos fsicos o psicolgicos a otros seres, y se asocia, aunque no necesariamente, con la agresin fsica, ya que tambin puede ser psicolgica o emocional, a travs de amenazas u ofensas. Algunas formas de violencia son sancionadasporlaleyoporlasociedad,otrassoncrmenes39. Violencia es una violacin a los derechos de la persona, afirm una joven en un grupo focal. A nosotros nos violentan desde que somos nios, y vamos creciendoyseguimossiendoviolentados,expresotrojoven.
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es.wikipedia.org
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La violencia intrafamiliar y la violencia sexual, resaltan entre las modalidades de violencia delictiva que viven los jvenes, siendo las mujeres las principales vctimasdeestosdelitos,especialmentelasmujeresjvenesyadolescentes40. Segn datos de la Comisara de la Mujer y la Niez en el ao 2007, las vctimas de violencia intrafamiliar son mujeres jvenes entre los 16 y 35 aos de edad, teniendo su mximaexpresin en las mujeres entre 21 y 30 aos. En cuanto a la violencia sexual, prevalecen los casos de mujeres adolescentes entre los 11 y 15 aosdeedad,lesiguenlasjvenesde16a20aosylasniasentre6y10aos. Por otro lado, la relacin de victimarios de violencia intrafamiliar es de 9 hombres por cada mujer. Son los hombres jvenes entre 21 y 35 aos los que engrosan la fila de victimarios. Y son los hombres de 26 a 30 aos los que cometenmsdelitosdeesetipo. Asimismo,el60%delapoblacinestudiantilrevelaquetieneexperienciaconel castigo fsico por parte de padres y madres, con mayor porcentaje en estudiantes de primaria. A la vez, el 25% de los encuestados opina que es aceptable responder un golpe con otro golpe, con una mayor aceptacin en escuelasurbanas,ensecundariayenvarones41. Enelcasodelaviolenciasexual,lasmujerescasinocometenestetipodedelito, por cada mujer victimaria de violencia sexual hay 23 hombres que cometen delitossexuales. En el ao 2007, se reportaron alrededor de 4,000 casos de violencia sexual ante lasComisarasdela Mujer y la Niez. Aunque esa cifra es alta, seguramente en la realidad es mayor, debido a que no todas las personas realizan la respectiva denuncia, debido al miedo a otras consecuencias que esto pueda traer, como amenazas de las personas agresoras, el rechazo social, la falta de profesionalismo conque algunas instituciones abordan el tema, y en algunos casosdesconocimientodequelasituacinvividaesviolencia. Por otro lado, la exclusin y la falta de oportunidades de desarrollo en la sociedad generan otro fenmeno muy ligado a la violencia: las pandillas juveniles. En dichos espacios, el joven encuentra la saciedad de sus necesidades de atencin, sentido de pertenencia, unidad, adrenalina, y
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AnlisisdeSituacinenPoblacinparaAdolescentesyJvenesenNicaragua:LasPersonas JvenesylosObjetivosdelMilenio,2008 41 Marike van Gijsel & Henry Espinoza. Percepciones Estudiantiles sobre Derechos, Gnero y Sexualidad.2008.
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demuestra su rechazo al sistema que le ha excluido y no le da mejores oportunidades. La convivencia en la pandilla crea una historia comn, un intercambio permanente de conocimientos, y posibilita a los jvenes encontrar reconocimiento y confirmar y fortalecer nexos de amistad. Responden sin condiciones los unos de los otros y se defienden. Para ellos es mejor sentirse importantesyvaloradosbajocircunstanciaspeligrosas,quesernadaonadie. La pandilla no surge para romper las leyes, sino como grupo de amigos que quierenhaceralgojuntos42. Jos Luis Rocha, de la Universidad Centroamericana, da la siguiente interpretacin:la reaccin del pandillero en un mundo en el que l no es nadie es atacar, dominar el barrio, someter porque est sometido, demarcar un territorio porque vive en el desarraigo, asociarse a una institucin que dota de identidad porque se carece de ella. El pandillero aspira a dominar en un entornoqueloexcluye43. Entonces, ante tantas carencias sociales, en cuanto a espacios de estudio, recreacin y trabajo, para garantizar el desarrollo del individuo, esos grupos juveniles se vuelven una opcin para que el joven se exprese, se sienta integradoyconpoder. Deigualmanera,laviolenciasedemuestraenelrechazoylasconcepcionesque se tienen acerca de grupos sociales que no se apegan a los estereotipos y mandatos sociales, como las mujeres (violencia de gnero), las personas con capacidades diferentes (a quienes no se les trata con igualdad ni equidad), homosexualesylesbianas. Estosltimosgrupossufreneldespreciodelamayoradelasociedad,locualse ve reflejado en el concepto comn que se tiene de estas personas, las cuales son percibidos/as como anormales y rechazados/as por un comportamiento interpretado como desviado, de descontrol e incorrecto. De hecho, hay pocas personas que reconocen a la homosexualidad y el lesbianismo como una preferencia sexual. La respuesta comn en el sistema escolar, es de brindarle orientacin,consejerayreportarelhechoconlospadresymadresdefamiliade alumnoshomosexualesoalumnaslesbianas44.
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RevistaEnvo.PandillasyMaras:SeasdeIdentidad.Julio2002.
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Dehecho, hacia estos grupos no slo se genera rechazo, sino violencia fsica, tal como lo demuestra que el 25% de la poblacin estudiantil opina que es necesario pegarles a nios que se comportan como nias y a nias que se comportan como nios, para que no se vuelvan homosexuales o lesbianas. Esta tendencia es mayor en varones que en mujeres. A la vez, son tambin los varones (14%) que ms manifiestan haber tenido algn tipo de experiencia sexualconpersonasdelmismosexoquelasmujeres(7%)45. Todas estas situaciones demuestran que la violencia adquiere varias formas, desde el hecho de agredir fsica o verbalmente a una persona, hasta no respetarle sus derechos fundamentales que posee como ser humano. Nicaragua en s es un pas violento, pues las construcciones sociales y concepciones binomiales donde uno domina y otro se subordina, indican que cualquier personapuedetenerelpapeldeviolentaroserviolentada. JuventudylaFamilia Yo nac y crec en una tpica familia nicaragense, donde la cabeza es una mujer que nos ha criado y ha sido padre y madre para nosotros. Mis hermanos yyonopeleamosmucho,peroigualnosqueremos,porquesomosfamiliaynos ayudamoscuandopodemos,comentunjovenenunodelosgruposfocales. Al indagar sobre el tema familiar, nos encontramos con que la tpica familia nicaragense que l reconoce, es una realidad para la gran mayora de jvenes, pero a la vez no es la mejor vista por la juventud, ya que preferira que la situacinfueradiferenteyquepadreymadrehubieranestadosiemprejuntosy ledieranelapoyoquenecesita.Noobstante,esatpicafamiliaesloquetiene,es el crculo donde crece y aprende a socializar y a ser cmo es, sus valores, principios,creenciasycomportamientosquehoyledefinen. Esta realidad es preocupante, puesto que la familia es un crculo en el que la persona encuentra sus primeros referentes de comportamiento, all aprende a ser y de esa manera se prepara para establecer patrones de conducta y relaciones sociales. Y al encontrarse en una familia en la que existe ausencia paterna, las posibilidades de reproducir ese mismo patrn en su vida son muy grandes,aunqueestonosehacomprobadocientficamente. Asimismo, la ausencia paterna no slo influye en los hijos y las hijas, sino tambin en la madre de familia, quien tiene que hacer un doble esfuerzo para salir adelante. Y muchas veces, por esa misma situacin complicada su carcter
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es moldeado, pasando a ser una persona que quiere demostrar firmeza, fuerza, imponer respeto y comportarse como lo hara el padre que est ausente, es decir, sustituirle. Esto puede generar violencia, autoritarismo y patrones de exclusinyminimizacinhacialosmiembrosdelafamilia. Unasociedadjustaseconstruyeenrelacionesdeequidad.Alhaberpaternidad ausente, es decir, un hombre que deja en manos de una mujer la crianza de un hijo en trminos emocionales, afectivos y econmicos, ya no se marca un referentedeequidad.Yporsifuerapoco,enlasociedadnoseencuentranotros espacios donde buscar otras referencias que le permitan a las personas ver las cosas de distinta manera, asegur Ana Mara Escampini, Coordinadora del ProgramadeNuevosLiderazgosdelCentroEcumnicoAntonioValdivieso. Esos otros espacios se refieren aotros agentes de socializacin, como la escuela, los medios de comunicacin y la iglesia. Sin embargo, en todos ellos hay una reproduccin fiel de los patrones observados en las familias, como ausencias, violencia,negatividad,autoritarismo,machismo,exclusin,etc. Y es que el ser humano tiene necesidades bsicas, muchas de las cuales son satisfechasonoenelcrculofamiliar. En ese sentido, la Pirmide de Maslow es una teora psicolgica propuesta por Abraham Maslow en la que formula una jerarqua de necesidades humanas y defiende que conforme se satisfacen las necesidades ms bsicas (parte inferior de la pirmide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos ms elevados(partesuperiordelapirmide).
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La Autorrealizacin consiste en lograr, con el apoyo de los dems, desarrollarnos como seres humanos, lo cual implica asumir el compromiso de comportarnos sobre la base de principios ticos y morales, que nos permitan asumir nuestra responsabilidad en los hechos que vivimos, as como resolver los conflictos que se nos presenten, tomando los aprendizajes de cada situacin ymejorandolasdebilidadesqueseencuentren. El reconocimiento es una necesidad de que los otros nos digan y nos hagan sentir que somos valiosos, que nos respetan y que nos reconocen. Esta necesidad parte de que la persona se reconozca primero a s misma, con sus virtudes, defectos y logros obtenidos en la vida. Asimismo, implica reconocer y confiar en las capacidades propias y tener claridad de las metas que se persiguen. Por otro lado, la afiliacin o pertenencia tiene su base en sentirse aceptado por los otros, que nos reconozcan como parte de un grupo, de una familia o de un lugar. Esa es una condicin primaria para dar y recibir el afecto necesario, generarvnculosdeamistad,fortalecerlasrelacionesdeparejayconviviren un mismo espacio con los seres queridos. Es el sentido de pertenencia, sin el cual nosepuedencrearesosvnculos. La seguridad que plantea la pirmide implica el hacernos presentes cuando la otra persona nos necesita. En nuestra sociedad esto es cubierto principalmente por la mam. Cuntos hombres han contribuido a que sus hijos/as desarrollen
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unsentimientodeseguridadyconfianzahacialosdems?Estovadesdequeles ayudamos a aprender a caminar hasta estar presente en todo su proceso de desarrollo. Y las fisiolgicas comprenden desde comer, beber y tener un techo bajo el que vivir, hasta las necesidades fsicas de respirar. De esta manera, se garantiza que la persona est contenta consigo misma, conforme con la vida que lleva, teniendo lo necesario para asumirla en paz, y sobre todo, disfrutndola dignamente. La satisfaccin plena o no de estas necesidades humanas que plantea la pirmide de Maslow, y las vivencias del ser humano, provocan emociones. En ese sentido, la inteligencia emocional es la capacidad para reconocer nuestros propios sentimientos y los ajenos. Es la capacidad de manejar nuestras emociones. Es conocer nuestro mundo propio interno. Entrar y saber qu necesidadespersonalestenemos,conocernuestraspreocupaciones,aspiraciones ylmites46. Con mi familia nunca ha habido mucha comunicacin sobre todo con mi mam. Cada quien come donde sea, no s dnde coma mi mam, y no hay fechas especiales. Pero si no hubiera sido as, creo que yo sera igual, no habra cambiadonadadem,expresunjovenenungrupofocal. Estepensamientono escorrecto. Claro quel hubierasido una persona distinta si su relacin con su familia fuera diferente. Pues, para cada emocin el cerebrotienesuarchivo,elcualseformaconlasexperienciasquehemostenido. Si a m mis padres me trajeron por amor y me aman, lo ms probable es que formar en la mente un archivo que se llama AMOR, el cual en ciertas circunstancias se abrir dejando salir mi capacidad de amar. En caso contrario, si no se me da amor no se configura en el disco duro del cerebro el archivo amor, por lo que esa emocin ser desconocida. Si no se me ensea a tener compasin o si vivo en un ambiente desalmado donde se arremete contra el mundolgicamenteserunapersonasincompasinymuyagresiva47. Tambin nuestro cerebro archiva emociones de ira, tristeza, miedo, placer, amor, sorpresa y vergenza, entre otras. Cada una se expresa ante situaciones especficas que experimenta el individuo, y su medida depende de la forma en quehemosaprendidoafuncionaryareaccionar.
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Afectividadysexualidad.Cantera.2007.
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Estas emociones tienen una conexin directa con el cuerpo y las acciones de las personas. Si una persona tiene problemas emocionales que no ha trabajado, su cuerpo los expresa de alguna manera, porque el cuerpo dice lo que la persona no puede decir verbalmente, y eso luego se ve reflejado en las relaciones que establececonlaspersonasmscercanas,segnAnaMaraEscampini. Esasexpresionesdelcuerpopuedenserenfermedades,dolores,estrs,pesadez, etc. Y los comportamientos asumidos a partir de eso pueden ser violentos, autoritarios,apticos,etc.Pormencionaralgunosejemplos. Por supuesto, las consecuencias se notan en el presente de la persona, pero tambin en su futuro. De esta manera, crecer o no en un hogar lleno de amor, en el que se promueve la igualdad y la equidad, en el que existe respeto y en el que se respetan los derechos de las personas, puede condicionar el establecimiento de metas y aspiraciones de las personas que se desarrollan en ese espacio, al desarrollar capacidades, autoestima, espritu de superacin, etc., ocarecerdeellas. Las personas que participaron en los grupos focales, compartieron sus metas, resaltando en todos los casos, como prioridad, la culminacin de los estudios paraluegotrabajaryformarunafamilia: Yo quiero terminar mi carrera y cuando lo logre estar muy feliz y tranquilo, porque me ha costado. Y en unos 10 aos quiero comprometermeconalguienyformarmifamilia. Estudiar una maestra, seguramente en Espaa, donde mi carrera es muybuenayhaybuenasespecialidades. Mimetaesterminarmicarrera,trabajarytratardesermejorpersona. Trabajar en un lugar donde est tranquilo, donde gan un buen salario ytengacondicionesparadesarrollarme,casarmeytenerhijos.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo SEGUNDAPARTE: SITUACINPOLTICADELAJUVENTUDNICARAGENSE
Al analizar la situacin social en que se encuentra la juventud nicaragense, la palabracrisissalearelucirdeinmediato. Nosloes unacrisiseconmicapor la excesiva pobreza, el desempleo, la falta de acceso a una educacin y a un sistema de salud de calidad, sino porque una gran masa de jvenes preparados estn migrando y el fundamento de la sociedad, la familia, se encuentra fragmentada. Esta crisis social se traslada al mbito poltico y conforman un crculo vicioso, enelqueunaalimentaalaotra.Amayorcrisissocialycarenciasenlasociedad, las personas se incluyen menos en el mbito poltico para tratar de incidir en l y transformarlo en algo ms justo, puesto que priorizan la satisfaccin de sus necesidades inmediatas, como buscar trabajo, estudiar, comer, etc.; y a mayor crisisenelsistemapolticoaumentanlasdesigualdadeseinjusticiassocialesyel funcionamientodelasociedadensuconjunto. Entrminosgenerales,lasituacinpolticanicaragenseescomounabicicleta estacionaria, no para de moverse, pero no avanza, pues aqu no se deja de hablaryhacerpoltica,sinembargo,nohaysolucionesalosproblemasdelpas. La razn es que funciona como un pndulo que va de la confabulacin a la confrontacin: primero se firma un pacto, con el cual los caudillos polticos se reparten el poder; luego se reforma la Constitucin, en donde el acuerdo poltico se transforma en norma; despus se acentan los poderes personales; posteriormente viene la crisis, en la que se distorsiona lo pactado; y surge la confrontacin para luego volver a pactar, y continuar el ciclo, segn el Dr. Alejandro Serrano Caldera, experto constitucionalista, filsofo y analista poltico. Gran parte de dicho funcionamiento del sistema poltico se debe a que en Nicaragua no hay institucionalidad, porque las instituciones que existen no tienenmecanismosdecontrolenelejerciciodelpoder,porlocualsehanvuelto merasentidadesburocrticasquehanllevadoalpasalsubdesarrollo. En ese sentido, el Dr. Alberto Saboro, analista poltico, explica que la institucionalidad es fundamental para el desarrollo de un pas. Por ello, es necesario establecer y cumplir leyes, reglas y normas que rijan el funcionamientotransparentedelasentidadesestatales,yevitenlapermanencia enelpoderdelosactoressocialesypolticos. Por consiguiente, la creacin de verdaderas instituciones debe observarse en dos planos: la institucionalidad pblica, la cual es la estructura administrativa
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que depende del Estado en cualquiera de sus niveles; y la institucionalidad privada,quesonlasorganizacionesprivadasqueagreganinteresesparticulares o colectivos que inciden en la dinmica social y en la relacin de las comunidadesconelEstado. No obstante, en las discusiones sobre polticas de desarrollo se est reconociendo ms el papel esencial que las instituciones juegan para alcanzar los propsitos de una sociedad, algo que antes se obviaba. Ese papel de las institucionescomosoportealosprocesosdedesarrollosupone: a) Una actitud y un esfuerzo de concertacin entre los actores que actan enunacomunidad. b) Eldesarrollodeorganizacionesdebaseconcapacidaddegestin. c) La construccin de una relacin EstadoSociedad que favorezca la participacinciudadanaylagobernabilidad48. Esto es muy importante, especialmente, en el mbito local, puesto que a travs de las instituciones locales la gente se conecta con el sistema y puede acceder a los beneficios sociales. Desafortunadamente, las instituciones locales son dbilesypococonocidas. Por consiguiente, las estrategias que se establecen en esa direccin, deben ser propiedad de los pases, regiones o localidades que las implementan, y no dictadas por agentes externos. Sin embargo, la posibilidad de participacin en el diseo y la toma de decisiones necesarios para dicha apropiacin dependen de la capacidad local para organizarse, actuar y participar en la formulacin y promulgacindepolticaspblicas. De esta manera, se evidencia la estrecha relacin entre institucionalidad, polticaspblicasyparticipacin,yaquelasiniciativasyaccionesdelosactores sociales deben ser canalizadas, tramitadas y reguladas por varias instituciones pblicas y privadas que las doten de viabilidad y eficacia, a la vez que resuelvanointermedienenlosconflictosodesacuerdosquepuedandarseentre ellas. Asimismo, la situacin planteada por el Dr. Serrano Caldera, tiene su causa en lademocraciafrgil,anenconstruccin,queexisteenNicaragua. Conelderrocamientodeladictadurasomocistaen1979ylaseleccionesde1990 en Nicaragua no se recuper la democracia, lo que se dio fue el inicio del
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MovimientoJuvenilNicaragita.SituacinyPerspectivasdelEjerciciodeCiudadanaenla Juventud.2008
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proceso de construccin democrtica. Las etapas bsicas para establecer un estado democrtico moderno son: primero, el control civil de las fuerzas armadas; segundo, elecciones libres como fundamento del gobierno; tercero, la separacindelospoderesdelEstado;ycuarto,elestadodederecho. No obstante, el sistema poltico nicaragense se ha caracterizado por la dependencia externa y por gobiernos personales que siempre han estado por encimadelaley,loquehadadolugaralcaudillismo,alclientelismopolticoya la corrupcin. En consecuencia, la sociedad nicaragense entr en el siglo XXI bajo condiciones internas adversas para la construccin de un Estado moderno ydemocrtico. De igual manera, la concentracin del poder ha sido la tnica dominante en el sistema poltico nicaragense, tal concentracin de poder acompaada de corrupcin e impunidad, siempre ha estado ligada a un dbil ejercicio de la ciudadana,dandocomoresultadoelatropellodederechoscivilesypolticos,la exclusin de grupos sociales y fuerzas polticas, y en consecuencia ha sido un factordeinestabilidadycrisispoltica49. Enesesentido,segnelMPAFlixMaradiaga,ProfesordeCienciasPolticasde las Universidad Americana (UAM), para una democracia mnimamente efectiva, el punto de partida es un sistema electoral transparente, participativo y cuyos resultados sean legtimos y reconocidos por todas las partes. Esto en Nicaragua sigue siendo una aspiracin, aunque en las democracias ms construidasselogrenelsigloXIX.Adems,otrospilaresdelademocraciason la participacin social y el Estado de Derecho en el que se respete la propiedad privada, y se capte inversin nacional y extranjera, para que la democracia sea eficazengenerardesarrollohumanoyeconmico. Sin embargo, en cuanto a ese ltimo punto, en Nicaragua se evidencia la constante violacin al Estado de Derecho50. En Nicaragua la clase poltica viola las leyes las veces que sea necesario, con tal de fortalecer sus grupos de poder polticoyeconmico.Aestoseagregalafaltadeintersycapacidaddelasylos ciudadanos de demandar y exigir el cumplimiento de la ley de forma transparente y apegada a derecho, as como la subordinacin del poder a sta. De tal manera que la clase poltica del pas sigue anteponiendo sus intereses individuales a los de la sociedad, pactando dichos intereses a travs de negociaciones y utilizando las instituciones del Estado para transformar sus acuerdos polticos en normas, a travs de reformas a la Constitucin Poltica, y asfortalecersupoderpersonal.
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DoraMaraTllez.Laexclusinpolticadejvenes,mujeresypueblosindgenas.2009. Elestadodederechoeslasubordinacindelpoderalaley.
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No obstante, aunque un sistema legal es ms o menos eficiente en dependencia de la calidad tcnica de sus normas jurdicas, stas no funcionan ni se aplican solas, se requiere de una conjuncin entre el funcionario, el ciudadano y el sistema legal e institucional, as como una correspondencia entre la tica (valores que sostiene la ciudadana, la clase poltica, los cuales sirven de fundamentoalaaccinsocial)yelsistemalegaleinstitucionalnicaragense. De hecho, en nuestra Constitucin, leyes y cdigos hay vacos, pero su deterioro no es un problema intrnseco del texto legal o de la institucin en s (que tiene deficiencias), sino que se produce por el comportamiento de quienes administran las instituciones e inclusive de quienes son administrados. Pues existe un problema estructural e histrico en la sociedad nicaragense que llamo la conciencia crepuscular de la legalidad y la institucionalidad. Es decir, no hay una conciencia acentuada en la sociedad nicaragense del pasado y presente sobre lo que es la Ley, la cual se percibe como un instrumento en manosdelpoder,yavecescomounmecanismoquejustifiquedealgunaforma las acciones de facto, y la sociedad considera normal la manipulacin y adecuacindelaley,afirmaelDr.SerranoCaldera. Porejemplo,enNicaraguahahabidounavanceencuantoalestablecimientode un marco jurdico de juventud. ste se formul entre los aos 2001 y 2003, lo cual supona una nueva generacin de polticas pblicas orientadas al avance delosylasjvenes.Dichomarcosecomponede: Ley No. 392, Ley de Promocin de Desarrollo Integral de la Juventud Nicaragense(julio2001). Poltica Nacional para el Desarrollo Integral de la Juventud Nicaragense(diciembre2001). Creacin de la Secretara de la Juventud como ente estatal coordinador dedichapoltica(enero2002). Reglamentacin de la Ley para el Desarrollo Integral de la Juventud Nicaragense(marzo2002). InstalacindelaComisinNacionaldeJuventud(septiembre2003). Ancuandoseformulestemarcoinstitucional,nohayunenfoqueefectivode juventudenlaspolticaspblicasdelpas.Apartirdeestanecesidadsearticula el plan de accin de la poltica nacional para el desarrollo integral de la juventudenabrildel2004. De esta manera, dentro del marco jurdico de juventud se establecen los siguientes espacios de participacin juvenil: Concejos Municipales, Cabildos,
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Consejos Regionales, Comisin Nacional de la Juventud, Consejo de la JuventuddeNicaragua. Estos espacios deben de promover la articulacin de polticas pblicas, as como el seguimiento a stas y al marco jurdico de juventud. No obstante, la Comisin Nacional de Juventud, que es el organismo rector de polticas pblicas, no funciona, lo que ocasiona menor atencin por parte del Estado a lasnecesidadesdeestesegmentopoblacional. A dicha Comisin deben pertenecer las siguientes instituciones del Estado y de la Sociedad Civil: Instituto de la Juventud, Ministerio de Gobernacin, Ministerio de Educacin, Instituto Nicaragense de Deportes, Instituto Nicaragense de Cultura, Ministerio de Salud, Ministerio del Trabajo, Ministerio de la Familia, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, Consejo Nacional de Universidades, Consejo Superior de Universidades Privadas, Federacin Nicaragense de Universidades Privadas, Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, Instituto Nacional Tecnolgico, Instituto Nicaragense de Turismo,AsociacindeMunicipiosdeNicaragua(AMUNIC),unrepresentante de la Empresa Privada, Cinco representantes del Consejo de la Juventud de Nicaragua, y organizaciones juveniles que soliciten su inclusin y sean aprobadaporlacomisin. Por su parte, el Consejo de la Juventud de Nicaragua (CJN), cuya funcin es aglutinar a las organizaciones sociales que trabajen con jvenes para articular esfuerzos en el monitoreo y seguimiento de las polticas pblicas, como contraparte ante el Estado, no ha tenido la capacidad de ejercer esta funcin, y sehageneradounafaltadecredibilidadhaciadichainstitucin. SegnFlixMaradiaga,quienfuefundadordelCJN,lavisinconlaquesurgi esta entidad a principios de los aos 90, era conformar una organizacin sombrilla que agrupara a la mayora de organizaciones juveniles, con el fin de desarrollarlaparticipacinjuvenilalmargendelospartidospolticos(comoera costumbre). Adems, se pretenda visibilizar el activismo juvenil de cara a polticas pblicas y la defensa de los derechos de la juventud en una agenda poltica donde la juventud era invisible, y finalmente lograr la representacin delajuventuddeNicaraguaenespaciosinternacionalesyforosdejuventud. No obstante, cuando se establece en la Ley 392 que el CJN sea una instancia oficial de representacin juvenil desde la sociedad civil ante el Estado, se empiezan a generar fisuras a lo interno de la organizacin, pues se pierde el sentido de ser una asamblea ciudadana de organizaciones juveniles, y se empiezan a reproducir los mismos esquemas de los aos 80, donde haban
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organizaciones de masa que eran aprobadas desde el Estado. Peor an, cuando en el 2001, de cara a las elecciones presidenciales, el partido de la oposicin en ese entonces (el FSLN) empez a tomar el control del CJN, afiliando masivamente a organizaciones vinculadas a ste, lo que ocasion que las organizaciones insatisfechas con la lnea que estaba tomando el CJN lo abandonaron, y el resto de organizaciones juveniles y partidos polticos que quedaron, abandonaron la intencin de hacer del CJN un foro multipoltico, diversoytolerante,afirmMaradiaga. Asimismo, este analista concluye que los principales errores que se cometieron para que el CJN perdiera su sentido, fueron tres: primero, fue la reproduccin de comportamientos polticos tradicionales en los liderazgos juveniles; el segundo, fue la excesiva reglamentacin de la participacin poltica juvenil, a travs de la Ley y las distintas instancias; y tercero, fue no reconocer que la participacin poltica de la juventud es ms una labor desde la sociedad civil que desde los partidos polticos, porque los jvenes de partidos polticos tienen poca independencia de criterio para defender posiciones y tienden a defender susespaciospartidarios. Con respecto a la Secretara de la Juventud, hoy denominada Instituto de la Juventud, ste funciona ms como una ONG que busca recursos con la cooperacin internacional para ejecutar proyectos. Entonces su impacto es muy limitado, pues no cumple la funcin para la que fue creado, la cual es transversalizar el enfoque generacional en las instituciones de gobierno que velan por la educacin, salud, trabajo, etc., as como animar los procesos de estas instituciones y atraer a la sociedad civil. Es decir, debe tener ms roles de articulacin, animacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los ministerios, sociedad civil, empresa privada y Estado en los temas de juventud,segnRicardoAndino,DirectorEjecutivodelaFundacinDesafos. Por ende, este avance no es suficiente para lograr un desarrollo real en el nivel de calidad de vida de las y los jvenes, en primer lugar, porque estos instrumentos estn desarticulados entre s, lo que dificulta la bsqueda ptima de soluciones a las problemticas juveniles. En segundo lugar, no se ha asignado ninguna partida presupuestaria al plan de accin de la poltica nacional de juventud, dentro del Presupuesto General de la Repblica, lo cual indica que no existen polticas pblicas destinadas al desarrollo de la juventud, ya que los lineamientos escritos en el marco jurdico mencionado, no son tangiblesniseejecutanenlarealidad51.
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Movimiento Juvenil Nicaragita. Situacin y Perspectivas del Ejercicio de Ciudadana en la JuventudNicaragense.2008.
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Los espacios de participacin estipulados en el marco jurdico de juventud, contemplan la participacin integral de jvenes u organizaciones juveniles de forma incluyente, donde puedan aportar en el proceso de diseo, ejecucin, monitoreo y seguimiento de polticas pblicas orientadas al desarrollo de la juventud. Pero lejos de propiciar este objetivo, los espacios oficiales de participacinestnsiendoafectadosporactorespolticosexternosquebuscanel controltotaldestos. Es por ello que los movimientos juveniles que se estn organizando y participando en poltica, realizan acciones fuera de estos espacios, porque han sido excluidos de participar all, lo que ha generado un bajo nivel de credibilidadenestasinstituciones,principalmente,enelConsejodelaJuventud de Nicaragua y en el Instituto Nicaragense de la Juventud. El primero porque segn representantes de algunas organizaciones juveniles el espacio est controlado por un partido poltico, por lo que hay poca apertura y tolerancia a debatir las ideas, as como aceptar a tendencias polticas distintas o independientes. El segundo, porque ha estado subordinado a las polticas orientadasporelgobiernodeturnoynoporlosobjetivosrealesdesucreacin. En la actualidad, las organizaciones juveniles de Nicaragua tienen dos caractersticas especiales: un carcter local y un carcter temtico. Nos encontramos con organizaciones juveniles en el mbito cultural, en el tema de derechos sexuales y reproductivos, en medio ambiente, incidencia poltica no partidaria y otros. Y en el aspecto territorial, hay muchas organizaciones en el norte,sur,enelCaribeyotrosterritorios. Estas organizaciones y movimientos juveniles son vctimas de agentes externos que reducen el impacto de sus acciones. Como por ejemplo, que los organismos internacionales piden ciertos requisitos, como la personera jurdica, cuentas bancarias, y otros que no pueden cumplirse. Tambin sucede que los organismos dan financiamiento a ONG que trabajan con jvenes, a quienesvencomobeneficiariosynocomoprotagonistas.Yenotroscasosenlos quelosjvenessloejecutanalgunasactividadespuntualesyelrestolosejecuta y administra una ONG, lo cual evita que los movimientos juveniles tengan procesos de crecimiento organizacional, segn Carlos Emilio Lpez, ex ProcuradorEspecialdelaNiezylaAdolescencia. Por su parte, Diedrich Carrazco, miembro de JUDENIC, identifica que otra limitante son los procesos de polarizacin poltica, mediante la cual cada partidopolticoquierequelosmovimientosjuvenilespertenezcanasucorriente poltica.Algunospartidostienenxitoyconsiguenarmarbrazospolticosenlas organizaciones, y las que no aceptan son excluidas de los procesos de
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incidencia, lo cual colabora en la desarticulacin de un tejido social que ya es precario. Esto genera que el impacto real de las organizaciones y movimientos juveniles desde el ao 2001 hasta la actualidad haya sido muy limitado, segn Carlos Emilio Lpez y Diedrich Carrazco, pues coinciden en que a nivel nacional los jvenes influyeron para que se formulara y aprobara la Ley 392, lo cual fue un gran logro, pero que se ha quedado slo en el papel, ya que no se han impulsadopolticaspblicasanivellocalynacional. A pesar es esta situacin, algunas organizaciones han tenido xito en cuanto a motivar el asociacionismo juvenil y encaminar procesos de formacin ciudadana, lo cual se puede atribuir a la experiencia que han acumulado, el hecho de que se han articulado con otras organizaciones en redes, que sus dirigentes en muchos casos son profesionales graduados, y por supuesto la apertura de algunos organismos de cooperacin que han empezado a financiar econmica,tcnicaopolticamenteaalgunosmovimientosdejvenes. De esta manera, no existe, formalmente, un proceso de construccin de un sistema poltico que propicie la igualdad de oportunidades y exija la participacin de hombres y mujeres en el proceso de transformacin de las reglas bsicas, jerrquicas y prcticas de las instituciones pblicas, y crear as una verdadera gobernabilidad democrtica con equidad social, generacional, poltica,econmica,culturalydegnero. Todo esto concluye en que Nicaragua no tiene un Estado, sino gobiernos transitoriosypersonales,queunavezelectosdesechantodoeltrabajorealizado por el gobierno anterior, aunque haya aspectos positivos, y empiezan a gobernar de cero. Estas actitudes han daado las dos principales estructuras delaordenanzasocial,comolosonelsistemapolticoyeleconmico. Y es que en Nicaragua, el sistema poltico est controlado por los partidos polticos. El problema es que las instituciones polticas partidarias en el pas no son instituciones modernas y democrticas en su totalidad, an no existe un partido desafiante que logre articular los intereses de la sociedad en correspondencia con los de la institucin y mucho menos el de propiciar la participacin de forma real en sus diferentes rganos, lo que se presenta en teorayensusdiscursos,peroenlaprcticaquedanlejosdecumplirse. El comportamiento de sus lderes les hace perder credibilidad y provoca un desinters mayoritario en participar en los espacios. Sobre todo, cuando se observa que los esfuerzos primordiales de los partidos se centran en negociar
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cuotas de poder y beneficios de minoras, por encima de desarrollar un verdaderoPLANDENACIN,violentandolavoluntadpopular. Elsistemaestplagadodeantivaloreshastaelpuntodequesialgnciudadano o ciudadana quiere participar en poltica, tiene que someterse al modo de operar de las instituciones actuales, las cuales son dirigidas por personas que carecen de valores ticos y morales, estn involucrados en su mayora en actos de corrupcin y obedecen a prebendas y acuerdos pactados entre lites partidarias. Es as como se viola la ley anteponiendo los intereses polticos y econmicosdeestasinstitucionespolticasendetrimentodelestadodederecho, la institucionalidad y gobernabilidad del pas, generando un subdesarrollo socioeconmicoqueseprolongadaada. De hecho, la cultura poltica nicaragense es adultista, machista y urbana. Por ejemplo, una mujer, joven y del rea rural vive una triple exclusin, segn FlixMaradiaga. Las y los jvenes estn inmersos en esta cultura, la cual se reproduce en los espacios de socializacin como lo son: colegios, universidades, espacios de participacin ciudadana. Esto limita la generacin de un nuevo liderazgo poltico. Entonces, se percibe la necesidad y la demanda de la juventud nicaragense de un nuevo liderazgo basado en principios ticos y morales, con los cuales se puedan identificar y promover transformaciones sociales. Pero an as la mayora de los y las jvenes no muestran inters en ser ciudadanos y ciudadanas plenos a travs del ejercicio efectivo de sus derechos y deberes contemplados en la Constitucin Poltica de Nicaragua. Esto dificulta el inicio de un proceso de transformacin social que es demandado por el sector, el cual debera ser motivado por ellos mismos. Si la juventud no es capaz de propiciar esta transformacin y generar opinin ante la sociedad como un actor estratgico de cambio para el desarrollo socioeconmico del pas, ningn otro segmento promover la reivindicacin de sus derechos como sector y seguirn siendoungrupoexcluido. Y ese nuevo liderazgo no debe fomentar prcticas muy criticadas por la juventud, como lo son el fanatismo partidario, el cual se basa en la intolerancia de las ideas distintas a la propia y el desconocimiento de lo que significa ser un servidorpblico52;ylaviolenciacomoformaderesolucindeconflictos.
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Un servidor pblico es una persona que brinda un servicio de utilidad social. Esto quiere decirquerealizabeneficiaaotraspersonasynogeneragananciasprivadas(msalldelsalario quepuedapercibirelsujetoporestetrabajo). 78
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De igual manera, el Adultismo como elemento de poder y forma de violencia hacia la juventud quecoloca en unrango de jerarqua superior a los adultos y a sus generaciones frente a las generaciones juveniles, y considera a la juventud como seres incompletos, incapaces, sin derecho a voz y a voto, influye en la generacindeexclusindelasinstanciasdepoderfundamentales. Aunque la mayora de los partidos polticos establecen dentro de sus lneas estatutarias la creacin de secretaras de juventud y la representacin de stos en los rganos de toma decisin del partido (Junta Directiva Nacional, Juntas Departamentales, Comarcales, Comisin Ejecutiva Nacional), este espacio solamente es representativo, debido a la correlacin de fuerza53 que existe en cada rgano, lo cual dificulta la incidencia del rgano de juventud en estos espacios.
Es decir, a pesar de que tericamente se plantea una autonoma en los procesos internosdelassecretarasdejuventuddelospartidos,tambinseplanteaqueel vnculo y el accionar del rgano juvenil reconocido, estar determinado por la adhesin a los principios, al programa del partido y a los estatutos de cada partido, an cuando se menciona que dicho rgano es autnomo y no debe de haber injerencia en su funcionamiento interno. Esto se presenta como una limitante a las y los jvenes miembros de estas instituciones polticas, porque deben deponer sus ideales de transformacin por formar parte de stas. Por ende, la organizacin juvenil no puede ejercer procesos de transformacin dentro de las instituciones, debido a que predominan los mismos conflictos y patronesqueenelpartidomismo. La juventud de los partidos polticos se transforma, entonces, en activistas que realizanlas acciones operativas en campaa electoral y organizacin para stos, sin tener la oportunidad de incentivar cambios programticos, pues no pueden cuestionar la credibilidad y el funcionamiento del partido ni mucho menos del ldercaudilloodelalitepolticaquedirigeste. Los y las jvenes que tratan de propiciar cualquier cambio deben tener el visto bueno del rgano mximo de toma de decisiones, pero para conseguirlo es necesario actuar dentro de una correlacin de fuerza que no le favorece y por endeelrepresentantejovenenesteespacioosealineaalacorrelacindefuerza y al accionar definido por sta o simplemente queda fuera de la toma de decisin. Adems en procesos electorales estas instituciones enarbolan un discurso projuventud, donde prometen acciones encaminadas a su desarrollo
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Una correlacin de fuerzas significa que hay grupos que tienen mayor capacidad de incidenciaenlatomadedecisiones,yseaplicaentodoslosmbitosposibles.
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integral, pero cuando llegan al poder no cumplen con las promesas de campaa,yenlascandidaturasacargosdeeleccinpopular,nohaycandidatos jvenes. Como consecuencia, la juventud esta sometida al vaivn de las decisiones y negociaciones de dos partidos que controlan el sistema poltico del pas, las cuales afectan todo el marco de la ordenanza social y generan un clima de inestabilidad en todos los aspectos, limitando las oportunidades de desarrollo en el nivel de calidad de vida de las y los ciudadanos en especial de las y los jvenes. Esto genera dos fenmenos: la exclusin y la desigualdad, segn Ricardo Andino. La desigualdad tiene que ver con aspectos socioeconmicos y la exclusin con aspectos socioculturales. En el primero, se nota que unas personas tienen mejores condiciones que otras, y en el segundo, unas personas tienencondicionesyotrasnolastienendeltodo. Para Andino, los jvenes son diversos (mujeres hombres, urbanos rurales, trabajan o no, estudian o no, distintas edades). Unos estn ms excluidos en algunas cosas y otros estn en desigualdad en otras. Por ejemplo, los jvenes rurales estn excluidos de la educacin secundaria, tcnica y universitaria, porque no hay centros de educacin de este tipo en sus localidades. En cambio, en el rea urbana algunos estn en situacin de exclusin y otros de desigualdad,peromenorqueenelrearural. Toda esta situacin en el sistema propicia el incumplimiento de los derechos humanos de la poblacin, incluyendo, obviamente, a la juventud. Por ejemplo, algunos derechos que afectan la participacin ciudadana de la juventud son: la identidadciudadanaylaacreditacindelaciudadana. En ese sentido, el pleno ejercicio de la ciudadana poltica comienza a partir de los 16 aos de edad. En 1993 se promulg la Ley de Identidad Ciudadana, que cre la cdula de identidad ciudadana como un documento pblico para identificar a la ciudadana. Actualmente la cdula es necesaria para la ejecucin yrealizacindediferentestrmitesyactividades;sugestinsehaconvertidoen un problema debido a los alineamientos partidistas de las dependencias encargadas de su entrega, el retardo en los trmites y el costo en tiempo y dineroparalarealizacindelosmismos,constituyendounproblemaseriopara la poblacin, especialmente para quienes viven en las reas rurales y para los mspobres54.
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DoraMaraTllez.Laexclusinpolticadejvenes,mujeresypueblosindgenas.2009
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Del mismo modo, se ha limitado el derecho a elegir y a ser electo a travs de la alteracin en la entrega de cdulas de identidad a nuevos solicitantes o su reposicin, por parte del Consejo Supremo Electoral, entidad encargada de la entrega de dicho documento y que no cuenta con plena autonoma partidaria en su funcionamiento, con el fin de influir en la conformacin del padrn electoral,especialmenteenlosprocesoselectorales. La responsabilidad de este panorama poltico en Nicaragua es compartida. Por un lado, la responsabilidad obvia de quienes controlan el sistema poltico, al aferrarse a la idea del poder para s mismos y su beneficio, y por otro, la responsabilidad de la poblacin en reconocerse como sujetos de derechos y obligaciones, y ejercer una ciudadana activa que le permita incluirse en los procesosdedesarrollo. Eneseltimopunto,seobservaquelapoblacinjovenpermitequeseviolenten sus derechos. Unas veces por desconocimiento de los mismos, debido a la falta de una formacin cvica integral, y otras por desinters en el tema y aceptacin delasituacincomoalgonormalenloquenohayquegastarenerga. De ah surge la idea de que la mayora de las y los jvenes sienten apata hacia el sistema poltico. Sin embargo, ms que una apata es una expresin de la distancia que existe entre la juventud y ste, el cual est conformado por diversos actores, como: partidos polticos, autoridades estatales, sociedad civil, mercado, iglesia, etc. Pero que en la realidad del pas, ste es controlado por el sistemadepartidospolticos,ymspreocupantean,cuandoseestforzandoa un bipartidismo entre dos fuerzas dirigidas por caudillos que durante 30 aos aproximadamente han causado inestabilidad en el sistema, generando un subdesarrollo acelerado en el pas; y las otras opciones partidarias que existen no muestran alguna diferencia con las dos fuerzas mayoritarias, en cuanto a visin,principios,comportamientodesuslderesyfuncionamientointerno,por loquelajuventudnomuestrasimpataporstos. Asimismo, para Flix Maradiaga, decir que la juventud es aptica es una explicacin simplista producto del adultismo. Al analizar detenidamente la situacinactualdelajuventud,seobservaquemsqueapticalajuventudest desempoderada de sus condiciones bsicas de subsistencia. Es una juventud con mnimos espacios para su desarrollo personal, con amenazas a su capacidad de ejercer una ciudadana plena y ser autosuficientes en el ejercicio detodossusderechoseconmicos,civilesypolticos.Cuandohayunjovenque no puede encontrar trabajo, que no puede estudiar, que no tiene oportunidad derealizarsusaspiracionespersonalesniserexitosoentodoslosaspectosdesu vida,noselepuedeexigirqueparticipe.
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De hecho, en ese mismo sentido, Maradiaga concluye que en general, el nicaragensedemenoringresoyexcluidodesusderechoshumanos,realmente tiene pocas oportunidades de que su voz se escuche. Entonces, la participacin polticadelajuventudmsactivalarealizanlosquetienenmenosexclusin,los que tienen mayor nivel de escolaridad y mayor ingreso econmico, relativamente hablando, porque el joven que tiene como nico objetivo velar por su propia subsistencia alimentaria y econmica no tiene espacio para participar, no tiene tiempo para ir a una marcha, a un grupo focal o a un cabildo. Por otro lado, y siguiendo esa misma lnea, se nota el desinters de la juventud en organizarse para incidir polticamente. En un diagnstico organizacional del Consejo de Nacional de Juventud en el 2007 se revela que los jvenes no organizados(60%delamuestra)dicenquenoparticipanporquenolesinteresa, no han sido invitados, falta de tiempo, falta de informacin, inexistencia de organizaciones en su comunidad, y porque las organizaciones estn monopolizadas, son feudos familiares o son de lites. Estos no organizados veran mejor las organizaciones si: funcionaran desde los jvenes y para los jvenes, si fueran Incluyentes de la participacin de los jvenes, alegres, dinmicas,inteligentesyqueapoyenverdaderamentealosjvenes55. Por ello, el movimiento juvenil se ha desarticulado, pues las personas jvenes priorizansusestudios,trabajosoactividadesrecreativas,antesquepertenecera unaorganizacin.Peromspreocupanteanesquehahabidomanipulacinen organizaciones y espacios juveniles por parte de actores polticos que han estropeado la participacin joven a travs del restablecimiento del movimiento juvenilautnomoeindependiente. Esto genera que no haya una representacin juvenil creble dentro de la sociedad civil,y las organizaciones que existen no han encaminado procesos de desarrollo organizacional que les permitan fortalecerse y evitar la reproduccin de patrones culturales que critican de los partidos polticos, como el autoritarismo, la bsqueda de protagonismo, el machismo, la crtica sin propuesta, entre otros. No se han generado organizaciones con un fin y un propsito claros, las cuales sean sostenibles, es decir, posean un marco institucional,desarrollencapacidadesensusmiembrosylogrencredibilidad en susacciones.
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Sin organizaciones desarrolladas y representativas, es muy difcil que la juventud utilice adecuadamente los espacios formales de participacin ciudadana.Aunquehayesfuerzosdegruposdejvenesquepersiguenesefin,y que estn tratando de hacer la diferencia en la situacin, stas no poseen el grado de reconocimiento debido. Por ello, es muy importante que las organizaciones replanteen sus estrategias, incluyan en su trabajo a los y las jvenes que experimentan ms exclusin y sean creativas para tener un mayor impactoenlapolticayenlasociedad. Peroestonoquieredecirquelajuventudnoseorganicedeltodoniparticipede ninguna manera. Para Ricardo Andino, la juventud tiene un valor fundamental, y es la solidaridad. Hablar que los jvenes no cumplen con sus deberes no es cierto, ellos ya estn cumpliendo. Los jvenes son los que reforestan, estn en semana santa ayudando como socorristas, andan vacunando,alfabetizando,etc.. Porende,algoqueinfluyeeneldesintersporparticiparenorganizacionesque trabajan en incidencia poltica, es que la juventud busca otros espacios en los queorganizarseparasentirseincluida,escuchadaytil.Porejemplo,losgrupos religiosos, en los que la juventud participa porque los considera espacios dondesesientenescuchadosytomadosencuenta56. De hecho, la iglesia catlica es uno de los principales actores dentro del sistema poltico del pas, y ha generado opinin pblica relevante en los procesos sociales y polticos de ste durante las ltimas dcadas, estableciendo un acercamiento y una alianza con el sistema de partidos polticos, principalmente con las dos fuerzas que predominan dicho sistema. Asimismo, ha seguido un mecanismodenegociacinquebeneficiaaestasfuerzaspolticasenperjuiciode la poblacin, por obtener favores polticos que beneficien a estas instituciones religiosas. Y sus cimientos estn en las creencias que posee la juventud. Por ejemplo, una encuestarealizadaporelgrupoCINCOenoctubredel2002revelqueel96.8% de los jvenes entrevistados estaban de acuerdo con la frase: Dios es algo superior que cre todo y de quien depende todo. Adems, el 98.3% de los encuestadosaceptlafrase:Diosesnuestropadrebondadoso,quenoscuiday nos ama. El 97.1% coincidi con que: Dios es el juez supremo, de l se depende y se juzga. Un 77.6% estuvo de acuerdo con la frase: hay fuerzas o energas que no se controlan en el universo, que influyen en la vida de los hombresymujeres.
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Esto se comprueba en las respuestas que los y las jvenes dieron en los grupos focales,cuandoselespreguntabaporsuscreenciasreligiosas: CreoqueDiosesunsersupremo,quenoshadadolavidaytodoloque tenemos. En estos tiempos de violencia, desastres, corrupcin y otras cosas, creo que es cuando ms deberamos de acercarnos a Jesucristo, porque el mundosevaaacabarpronto. Dios es una motivacin y una fuerza para seguir adelante. Sin l no podemoshacernada. Esto se deriva en parte de algunos aspectos del pragmatismo resignado que tieneuna de sus principalesraces en el providencialismo57 quehadominado la cultura religiosa nicaragense. El pragmatismo resignado constituye una forma de pensar la realidad que empuja a los miembros de una sociedad como Nicaragua a asumir lo que polticamente es deseable y debe subordinarse siempre a lo circunstancialmente posible. Las expresiones polticas del pragmatismo resignado varan en funcin de los diferentes sectores de la sociedad. En las clases altas se traducen en una actitud de indiferencia ante el fenmeno de la pobreza generalizada que padece en suma totalidad. Y en la mayoraempobrecidasetraduceenlasactitudesderesignacinyfatalismoque tienenantelavidayantelamiseria58. De esta manera, los nicaragenses han trasladado de alguna manera la dependencia mental de un Diosomnipotente que gobierna la vida a percepcin delasfuerzasquedominanelordenpolticoyeconmicomundial59. Esto muestra una gran contradiccin. An cuando las y los jvenes desprecian y se alejan del sistema poltico, no repudian a la iglesia, la cual mantiene una estrecha relacin con los actores que controlan dicho sistema. Por un lado, expresan un fervor religioso sometido a los discursos o guas de los dirigentes religiosos, y por otro, llevan un modelo de vida en el que rechazan las normas socialesylasaccionesdelosactorespolticosqueinteractanenelsistema. Por otro lado, la conciencia y las actitudes que se han venido formando en la juventud,tienensurazenunfenmenoqueexperimentaelpassinsaber.Yes
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EslacreenciaenqueDioseselverdaderoprotagonistaysujetodelahistoria.Elhombreessu objeto,uninstrumentoenmanosdeDios.es.wikipedia.org 58 AndrsPrezBaltodano.Nuestrajuventudesherederadeunfracasonacional.RevistaEnvo, Abril2006. 59Ibd.
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que Nicaragua es un pas multiduelos. La gente carga prdidas, duelos personalesnoprocesadosyporlotantonosuperados. El fenmeno multiduelos tiene manifestaciones personales, sociales y polticas. Las personales son enfermedades sicosomticas60, como gastritis, colitis, migraa, etc. Las manifestaciones sociales y polticas de los duelos no procesados no son tan inmediatas. Cuando una persona no elabora sus traumas, a los seis meses, a los dos o tres aos, a la larga, se revelan consecuencias sociales. Las ms frecuentes son la apata, el aislamiento y la agresividad. Existe una conexin estrecha entre tantos duelos acumulados y el comportamiento que hoy observamos en extensos grupos de gente que en Nicaragua repiten que no quieren saber ms de poltica, que no quieren meterse en nada. Los duelos no procesados explican mucho del actual inmovilismo61. En ese sentido, la cultura poltica de la juventud es resultado de una cultura predominante en el pas, basada en el patriarcado y el machismo. De ah que la manera de expresar las emociones, que siempre tienen una repercusin fisiolgica,seaprende,yeseaprendizajeestbasadosiempreenlasocializacin genrica. No expresan igual sus emociones los hombres y las mujeres. Unos y otrashanaprendidoahacerlodediferenteforma. Y si yo he aprendido como mujer que la emocin que me est permitida expresar es la tristeza, porque hay un modelo femenino que me dice que las mujeres tenemos que ser sufridas, buenas y aguantadoras, me permitir quejarme y llorar. Tambin me estar permitido expresar culpa. Pero no me estar permitido expresar rabia. Porque de la mujer que expresa rabia se dice: Es una mujer muy arrecha, parece hombre! Los hombres tambin aprenden a expresarsusemociones.Aellossloselespermiteexpresarrabia,furia,incluso violencia... No pueden llorar, no pueden expresar miedo ni culpa ni tristeza. Y estarepresindesusemocioneslapagancara,tantoelloscomolasmujeresque tienencerca62. En Nicaragua, muchsimas organizaciones quieren hacer operaciones de corazn abierto con machete. En las organizaciones se quiere cambiar el mundo, pero al interior de las organizaciones no cambia nada y se reproduce un modelo superado y un estilo de liderazgo que impide cambiar cualquier
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Las enfermedades de tipo sicosomtico son las que primero se generan en la mente y posteriormenteafectanelaspectofsico. 61 Revista Envo. Vivimos y sobrevivimos en un pas multiduelos. Entrevista a la Dra. Martha Cabrera.Diciembre2002. 62 Ibd.
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cosa. Y es que los nicos caudillos de este pas no son Daniel Ortega y Arnoldo Alemn. El caudillismo se reproduce en las organizaciones, en las ONG, en todos los sectores de nuestra sociedad. Tenemos organizaciones democrticas? Pero, podemos tenerlas? Hemos descubierto que cuando la historia personal andueletantoesmuydifcilconstruirlademocracia63. Pero tambin hay que preguntarse cmo empoderar a una poblacin que est traumatizada? A una poblacin que no toma en cuenta sus necesidades emocionales y afectivas de la misma manera que las materiales, que no pone atencinaloquepiensa,aloquesiente,acmoloviven,acmoloexpresan. Larespuesta es la sanacin. Y parasanar no se necesitan siclogos. Muchas de las concepciones modernas de sanacin nos dicen que se trata de un desafo colectivo. Se trata de reconocer que mi duelo, tu duelo, su duelo son similares. Parasanarcolectivamenteesnecesariouncambiocultural.Porqulagenteno habla?Porquese somete aunmandato cultural muy fuerte que le dice que los trapos sucios se lavan en casa. En lo fundamental, la sanacin tiene que ver conel procesodeasumir unaresponsabilidad personal. Significa que yo asumo la responsabilidad de mi vida, que asumo la responsabilidad de curarme. Y asumir esa responsabilidad tiene que ver con distanciarme del modelo de liderazgo tradicional que existe en este pas y con la construccin de un nuevo modelodeliderazgo.Nadafcil64. Y es que el sistema poltico es un reflejo de nuestra sociedad y sus costumbres. En la medida que las personas no cambien tampoco lo har la sociedad en conjunto y por ende, tampoco los partidos polticos. Si al final quienes tienen la posibilidad de mejorar su situacin son los y las nicaragenses, en especial la juventud,quehistricamentecuandoesmsactivapolticamenteescuandohay ms atropellos de sus derechos y ms reduccin de sus espacios de participacin.Esoindicaqueelmomentoidneoesahora.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo CONCLUSIONES
PrimeraParte:SituacinSocioEconmicadelaJuventudNicaragense 1. El trmino juventud ha sido definido desde distintas perspectivas a lo largo de la historia. Cada sociedad le define a partir de sus propios parmetros ya sea culturales, sociales o demogrficos, por lo que no existe un concepto nico. Esto a su vez indica que la juventud est permanentemente en construccin y reconstruccin, segn la coyuntura ylasnecesidadespropiasdedichogrupo. 2. Cuando la propia juventud se define, resaltan sus capacidades, competencias,aspiracionesyencasosreducidos,suedad.Enesesentido, entre hombres y mujeres no hay una diferencia marcada al mencionar uno u otro aspecto, lo que indica que se consideran seres iguales, con las mismas caractersticas, comportamientos y expectativas de desarrollo, aunque en la prctica se nota la influencia de patrones culturales arraigadosenlasociedadnicaragense,comoelmachismo. 3. El empleo es la forma idnea para que un individuo se integre socialmente, pues de esa manera tiene ms posibilidades de garantizar sus derechos fundamentales. No obstante, la juventud nicaragense experimenta una situacin de desempleo, empleo informal de menor grado de responsabilidad, menos tecnificado y menos remunerado, al igualqueseobservaunadesigualdadentrehombresymujeres,ascomo entre jvenes del rea urbana y del rea rural, tanto en la cantidad de personas empleadas como en su remuneracin, teniendo ventaja el sexo masculinoylajuventudurbanaentodosloscasos. 4. En el segmento de adultos, se nota que mientras sube el nivel de escolaridadalcanzadoaumentaelporcentajedepersonasempleadas,por lo cual si esa tendencia contina el futuro laboral, y por consiguiente econmico, de los y las que hoy son jvenes, depender del nivel escolar alcanzado. 5. Hay jvenes que realizan acciones de trabajo voluntario, lo cual les aporta experiencia, desarrollo de capacidades y apoyo hacia la comunidad. Sin embargo, se observa que esa es una opcin no remunerada ni reconocida por la sociedad en general, sobre todo por empleadores, quienes no lo consideran relevante dentro de la hoja de vidadelapersona.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo 6. Enlasociedadnicaragenseexistenprejuiciosrespectoalajuventud,con los cuales lemarcan como personas irresponsables, incapaces, inexpertas y problemticas. Esto influye en los empleadores al momento de decidir si darle o no un trabajo a una persona joven. A esto se suman los patrones culturales, como el machismo, cuando la persona solicitante es mujer. 7. El sistema educativo nicaragense tiene dos problemas fundamentales que se complementan para limitar el desarrollo integral del estudiante, por un lado el acceso al sistema y por otro la calidad del mismo. En cuanto al primero, sus causas van desde la pobreza, el trabajo infantil, la desmotivacin, la ausencia de un seguimiento de parte de padres y las madres, la migracin, las enfermedades, infraestructura, el embarazo (mujeres),lainiciacinenactividadesdedelincuencia(varones)ylafalta de centros de estudio. Mientras el segundo, tiene que ver con la poca calidad de los docentes, la desarticulacin en el sistema educativo, la faltadeinfraestructuraadecuadaylaelaboracindepensumacadmicos pocointegrales. 8. En trminos de educacin para adolescentes y jvenes, se ha creado un crculo vicioso que limita sus opciones de desarrollo y por consiguiente las del pas, pues una de las razones ms mencionadas por las que las y losadolescentesyjvenesabandonanlaescuelaeslapobreza,yelhecho de desertar del sistema educativo aumenta las posibilidades de esas personas de caer en la pobreza. A menos educacin ms pobreza y viceversa.
9. La situacin en el empleo y la educacin de adolescentes y jvenes, as como las condiciones de pobreza en que vive la poblacin nicaragense hangeneradounaopcin:lamigracin.Cadavezmsjvenestienenque migrar dentro y fuera del pas, y en cuanto a la migracin al exterior, cada vez ms jvenes con preparacin secundaria y superior se estn marchando. Es decir, Nicaragua no slo pierde un caudal importante de jvenes, sino que cada vez pierde ms jvenes calificados, lo cual es una limitanteparaeldesarrollodelaeconomadelpas. 10. La juventud en general no utiliza los servicios de salud pblicos, debido a que no los encuentran atractivos, pues hay una mala atencin, carencia de medicamentos, porque se automedican, se sienten discriminados comojvenes,yenalgunoscasosporqueloscentrosdesaludlesquedan distantesypocoaccesibles.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo 11. En Nicaragua, hay una marcada tendencia en la adolescencia y juventud a iniciar la vida sexual antes de los 20 aos de edad. Esto sumado a los ndices de personas que no utilizan mtodos anticonceptivos por distintas razones entre las que estn el desconocimiento y el miedo al rechazo por ver la sexualidad como un tema tab genera embarazos a temprana edad (Nicaragua tiene la tasa de fecundidad ms alta en AmricaLatina)ymatrimoniosprematuros. 12. Los casos de infeccionesdetransmisin sexual en Nicaragua, incluyendo el VIH, son una realidad preocupante, en especial en la adolescencia y juventud. Esto puede tener la causa en la no utilizacin de mtodos preventivos, as como la escasez de informacin cientfica libre de prejuicios que debe brindrsele a la adolescencia y juventud en todos los crculos sociales, desde su familia, su escuela y los centros de salud e instituciones pblicas y privadas que tienen relacin con los temas de sexualidad.
13. La violencia intrafamiliar y la violencia sexual, resaltan entre las modalidades de violencia que vive la juventud, siendo las mujeres las principalesvctimasdeestosdelitos,especialmentelasmujeresjvenesy adolescentes,yloshombreslosprincipalesvictimarios.Aunquelascifras son alta, seguramente en la realidad es mayor, debido a que no todas las personas realizan la respectiva denuncia, debido a amenazas de las personas agresoras, miedo al rechazo social, la falta de profesionalismo conque algunas instituciones abordan el tema, y en algunos casos desconocimientodequelasituacinvividaesviolencia. 14. Otro reflejo de la violencia en la juventud es el fenmeno de las pandillas, el cual surge mayormente debido a la exclusin y la falta de oportunidades de desarrollo que hay en la actualidad. Entonces, adolescentes y jvenes buscan la saciedad de sus necesidades de atencin, sentido de pertenencia, unidad y adrenalina en estos grupos, demostrando as su rechazo al sistema que le ha excluido y no le da mejoresoportunidades. 15. La violencia tambin se genera por el rechazo y las concepciones que se tienen acerca de grupos sociales que no se apegan a los estereotipos y mandatos sociales, como por ejemplo homosexuales y lesbianas, quienes son vistos como personas anormales con un comportamiento tildado incorrecto, yla mayora de la poblacin no entiende la homosexualidad yellesbianismocomounapreferenciasexual,sinocomounproblema.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo 16. La juventud normalmente crece en lo que identifica como una tpica familianicaragense,dondelacabezaesunamujersobrelacualrecaela crianza de hijos e hijas en trminos emocionales, afectivos y econmicos. Este es un inconveniente, puesto que la familia es un crculo en el que la persona encuentra sus primeros referentes de comportamiento, y al encontrarse con la ausencia paterna, adems de desarrollarse con esa carencia, lo cual puede afectarle emocional y fsicamente, es probable que sea un patrn reproducido en la vida adulta de la persona, aunque esto no se ha comprobado cientficamente. Asimismo, la madre muchas veces tiene que demostrar firmeza, fuerza, imponer respeto y comportarsecomoloharaelpadrequeestausente,esdecir,sustituirle. Esto puede generar violencia, autoritarismo y patrones de exclusin y minimizacinhacialosmiembrosdelafamilia.
SegundaParte:SituacinPolticadelaJuventudNicaragense 1. La crisis que existe a nivel socioeconmico en Nicaragua influye en una crisis poltica y viceversa. Mientras ms carencias existen la sociedad, las personasseincluyenmenosenelmbitopolticoparatratardeincidiren lytransformarloenalgomsjusto,puestoquelaspersonaspriorizanla satisfaccin de sus necesidades bsicas. De igual manera, si el sistema poltico entra en crisis eso se traduce en pobreza, desempleo y sub desarrollo. 2. En Nicaragua las instituciones pblicas no tienen mecanismos de control en el ejercicio del poder, si bien existen leyes, reglas y normas, no garantizan un funcionamiento transparente de las entidades estatales, ni evitanlapermanenciaenelpoderdelosactoressocialesypolticos. 3. La democracia nicaragense es frgil, pues an est en construccin. Ha existido mucha dependencia extranjera en los distintos gobiernos que han transcurrido a travs de la historia del pas, asimismo, han sido gobiernos personales liderados por caudillos que practican el clientelismo, el prebendarismo, la corrupcin, y que una vez electos desechan todo el trabajo realizado por el gobierno anterior, aunque haya aspectospositivos,yempiezanagobernardecero. 4. En Nicaragua predominan las violaciones al Estado de Derecho. No hay una verdadera subordinacin a la ley. Por un lado no hay voluntad de los actores que controlan el sistema poltico para respetar las leyes que ellos mismos dictan, y por otro, no hay capacidad ni inters de la sociedad en general para exigir el cumplimiento de dichas leyes.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo Asimismo, se nota que dentro de las legislaciones nicaragenses existen vacosquefacilitansuviolacin. 5. En Nicaragua existe todo un marco jurdico de juventud, compuesto por la Ley 392, su reglamento, una poltica y un plan de accin. No obstante, estos instrumentos estn desarticulados entre s, no se le ha asignado ninguna partida dentro del Presupuesto General de la Repblica, los espacios de participacin estipulados en el marco jurdico de juventud han sido partidarizados al igual que las instituciones responsables de garantizar su cumplimiento desde el Estado, en el caso del Instituto Nicaragense de la Juventud, y desde la sociedad civil, en el caso del ConsejodelaJuventuddeNicaragua.
6. El sistema poltico nicaragense est controlado por los partidos polticos, los cuales no son instituciones modernas y democrticas en su totalidad, poseen lderes cuyo comportamiento les hace perder credibilidad, no se preocupan por desarrollar un Plan de Nacin que sea concertado y compartido con distintos sectores y otros partidos, y son el reflejo de una sociedad en la que predominan prcticas machistas, adultistas,providencialistasyexcluyentes. 7. El nuevo liderazgo que exige la juventud nicaragense es aquel que sea coherente entre el dicho y el hecho, que fomente prcticas de valores y principios ticos para evitar el fanatismo partidario, la intolerancia, la violenciayelbuenmanejodeunservidorpblicoydelerario. 8. Debido a las prcticas adultistas que predominan en la sociedad y por consiguiente en los partidos polticos, a la juventud se le trata en esos espacioscomoseresincompletos,incapaces,sinderechoavozyavoto,y como meros activistas. De esta manera, aunque los estatutos de la mayora de los partidos establezcan cuotas de participacin en los rganos de direccin de la institucin, dicha participacin no puede ser efectivanipuedepropiciarcambiosenlaformadetrabajodelpartido. 9. La juventud nicaragense experimenta dos fenmenos: la exclusin y la desigualdad. La primera se refiere a aspectos socioculturales, en las que unas personas tienen algunas condiciones y otras no; y la segunda a aspectos socioeconmicos, en la cual unas personas tienen mejores condicionesqueotras. 10. La juventud no tiene mucho inters en organizarse para incidir en poltica, por varia razones entre las que destacan la poca representatividad que encuentran en las organizaciones juveniles
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo existentes, la manipulacin de la que son objeto dichas organizaciones y porque prefieren organizarse en otros espacios donde se sienten incluidos, tiles y que se les toma en cuenta, como en los grupos religiosos.
11. En la juventud nicaragense predominan rasgos del pragmatismo resignado,puesconsideraquelascosassonasporqueasdebenseryno hay forma de cambiarlas, adaptndose a la realidad sin tratar de transformarla. Esto, de alguna manera, explica la pasividad con que se muestralajuventudhaciaciertostemas,enespecialpolticos. 12. Un aspecto que puede explicar la crisis social, econmica, cultural y poltica que atraviesa Nicaragua, es el hecho de que este es un pas multiduelos, lo cual significa que las personas cargan prdidas, duelos personales no procesados y por lo tanto no superados. Dicho fenmeno produce manifestaciones personales (enfermedades), sociales y polticas (como apata, aislamiento y agresividad). Y en la medida en que las personas no entiendan esa situacin y no traten de solucionarla, el pas nocambiarylacrisiscontinuar.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo RECOMENDACIONES
AlosgobiernoslocalesyelEstado: ElEstadonicaragensedebetenerunPLANDENACINynoplanesde gobierno que se modifican tras cada eleccin. Esto permitir que los esfuerzos gubernamentales tengan una misma lnea y lgica, aumentando as su impacto en la sociedad y propiciando el desarrollo econmicodelpas. Fortalecer y facilitar la autonoma de las instituciones encargadas de velar por el cumplimiento del marco jurdico de juventud, tanto al Instituto Nicaragense de la Juventud (INJUVE), como a la Comisin Nacional de la Juventud. De esta manera, se propiciar una transversalizacin del tema de juventud en la agenda pblica nacional y enelquehacerdelosministeriosyotrasinstitucionespblicas. Destinar una partida presupuestaria para a la creacin y aplicacin de polticas pblicas de juventud integrales, acordes a la realidad de la juventud y a las disposiciones existentes en el marco jurdico, sin diferencias de sexo, rea de residencia, edad y otras que se observan actualmente. y Facilitar procesos de coordinacin, articulacin y cohesin de las iniciativas propias del INJUVE con organizaciones juveniles de la sociedad civil de toda ndole (polticas, religiosas, deportivas, ambientales,etc.)ylainclusindestas,sindistincindeningntipo,en la creacin de estrategias para la promocin del desarrollo integral de la juventud a nivel local, regional y nacional. En ese sentido, se propiciar la creacin de polticas de desarrollo DESDE el joven y CON el joven, y nosolamentePARAeljoven. Utilizar los medios de comunicacin masivos para promover los derechos y deberes de la juventud, as como su valor como actor estratgico para el desarrollo social, econmico, cultural y poltico de Nicaragua, y facilitarles informacin de utilidad para su desarrollo integralcomosereshumanos. Alospartidospolticosysuslderes: y Los partidos polticos deben definir claramente su representatividad social. Es decir, a quines representan reamente? Qu intereses defienden?Deestamanera,selesfacilitarladefinicindesusobjetivos,
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo lneasestratgicasypropuestasconcretasencasodellegaraserpartedel gobierno,manteniendosiemprefirmesesasposturas.
y Impulsar procesos de modernizacin de sus instituciones, democratizando sus procesos, programas, estatutos y mecanismos de tomadedecisin. y Capacitarse constantemente, con nfasis en formar a sus bases jvenes. De esta manera, empezarn a desarrollar capacidades y a trabajar en un liderazgo personal ms integral, con nuevas visiones, principios y actitudes. y Aprender a dialogar, discutir y resolver conflictos. Los partidos polticos y sus dirigentes deben ser modelos de lo que stos representan y defienden. Si su fin mximo ser la construccin de un sistema democrtico, empezando primero por sus instituciones, deben ser coherentesentresudiscursoysushechos. y Laspersonaselectasparaocuparcargosdebentenerpresenteelconcepto SERVIDOR PBLICO. En ese sentido, los valores y principios de la persona son muy importantes, as como saber perfectamente las dimensiones del cargo que ocupan y la responsabilidad que esto implica no slo con quienes le eligen mediante un voto, sino con todas las personas independientemente de sus preferencias polticas, religiosas, etc. Alasorganizacionesdesociedadcivilquetrabajanconjvenes: y Las organizaciones juveniles y otras que trabajan con jvenes deben encaminar procesos de desarrollo organizacional, que les permitan ser sostenibles (tener unmarco institucional, desarrollar capacidades y tener credibilidad). Asimismo, esto permitir la construccin de planificaciones estratgicas, planes operativos y otras herramientas que facilitarn su trabajo a corto, mediano y largo plazo, y aumentarn significativamentesuimpactoenlasociedad. y Trabajar con la mayor cantidad de ideologas partidarias sin asumir ninguna como propia. Las organizaciones que tratan de incidir en polticadebentenerunarelacincercanacontodoslospartidospolticos, de ser posible, sin que esto influya en su fin ni distorsione la labor organizacional.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo y Impulsar acciones creativas que capten mayor atencin de la poblacin. Las organizaciones, sobre todo aquellas conformadas por jvenes, deben innovar en cuanto a estrategias, acciones y mecanismos para generar un impacto social y lograr sus objetivos, ya sea en trminos polticos o de desarrolloorganizacional.
y Encaminar acciones que conlleven al funcionamiento y democratizacin de los espacios de participacin juvenil, sobre todo en el Consejo de la Juventud de Nicaragua, propiciando su apertura a todas las organizaciones juveniles sin distincin alguna, y facilitando la articulacinycohesindelasiniciativasjuvenilesconunmismofin. y Las organizaciones deben ser crticas sobre el accionar de las instituciones de cualquier ndole, pero esta crtica debe ser acompaada con propuestas concretas para mejorar el desempeo institucional y propiciarcambiospositivos. Alajuventudnicaragense: y Lajuventuddebevivirplenayresponsablemente.Paraello,subsqueda fundamental ser aquello que le haga sentir feliz, ya sea su desarrollo personal, la elaboracin de un plan de vida y el cumplimiento de sus metas,etc. y Siempre se relaciona a la juventud con el cambio. En ese sentido, es necesario que la juventud sea curiosa, que busque por s misma las respuestas de las preguntas comunes, empleando su creatividad, autoformndose y formando a otros jvenes, para emprender acciones y proyectos que lespermitan sermejores personas, y aportar a los cambios sociales,polticos,etc. y La juventud debe practicar, rescatar y promover valores que se han ido opacando en la realidad nicaragense, y que hombre y mujeres jvenes deben tener para transmitir a las futuras generaciones. Adems, debe definir la equidad y la igualdad como parmetros fundamentales en la educacin de sus hijos e hijas, para sembrar referentes distintos en la sociedad actual, y promover desde all la democratizacin del hogar, la cabezaylasrelacionessociales. y Organizarse en torno a problemas comunes a nivel comunitario, municipalynacional.Laorganizacindelajuventudesvitalparaincidir en cambios sociales y polticos. De esa manera, se comparten y construyen visiones colectivas que tienen mucha fuerza y vida propia.
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Anlisis sobre la situacin social, econmica y poltica de la juventud nicaragense: Una Oportunidad de Desarrollo Pero antes de liderar grupos es necesario que las y los jvenes lideren su propia vida, tomen sus decisiones y se hagan responsables de su desarrollo.

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ANEXOS

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Anexo1.CuestionariosdeEntrevistasportema Exclusin: Cmosereflejalaexclusinsocialypolticahacialajuventudnicaragense? Cmoinfluyeeladultismoenlaexclusinsocialypolticadelajuventud? Cmo influyen las deficiencias del sistema educativo en la generacin de exclusinenNicaragua? Existen caractersticas de la cultura poltica nicaragense que influyan en la generacindeexclusin? Desarrollopersonal: Culessonlosvaloresconlosqueseidentificalajuventud? Cmoeselactuardelajuventudenlaactualidad? Cmopodemosconceptualizareldesarrollopersonal? Ciudadana: Lajuventudsereconocecomosujetodederechosydeberes? Serespetanlosderechoshumanosdelajuventud? Culessonlosespaciosdeparticipacinciudadanaparalajuventud? Cmofuncionanlosespaciosdeparticipacindelajuventud? SaludSexualySaludReproductiva: Qu tanto influye la religin y sus mandatos en el ejercicio de una sexualidad responsable? Culessonlostabesmscomunesqueexistensobrelasexualidad? Cules son las consecuencias de no vivir una sexualidad plena y responsable paraadolescentesyjvenes? LaviolenciaintrafamiliaresunarealidadenNicaragua?Cmosemanifiesta? Cmosemanifiestalaviolenciasexual? La penalizacin del aborto teraputico influye en el cumplimiento de los derechosdelasmujeres? ExistencasosdeexplotacinsexualenNicaragua? Situacinsocialdelajuventud: Culessonlasprincipalescausasdelamigracinjuvenil? Cmoinfluyeenlaslocalidadesyenelpaslamigracinjuvenil? Cul debe ser la poltica estatal para evitar que los jvenes caigan en drogas y pandillas?
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CuldebeserelpapeldelasONGquetrabajanporlajuventudparaevitarque estesectorseintroduzcaenelmundodelasdrogasylaspandillas? Lafamilia: Cmo influye la desintegracin familiar en la formacin integral de la persona? Se podran establecer caractersticas generales de la familia nicaragense? Culesson? Conqutienenqueverlosduelospersonales?Cmoinfluyenenlapersona? Culeselenfoquedenuevosliderazgos? Situacineconmica: Enqucondicionestrabajalajuventudnicaragense? Existeexplotacinlaboralhacialajuventud? Lajuventudconocesusderechoslaborales? Situacinpoltica: Culessonlospilaresfundamentalesdelademocracia? CuleselmayorobstculodelejerciciodelademocraciaenNicaragua? ElEstadonicaragenseesdemocrtico? Yelsistemapolticonicaragenseesdemocrtico? Culessonlosvaloresdemocrticosqueposeelajuventudnicaragense? Cmosepuedenpromoverlosvaloresdemocrticosenlajuventud? Qubeneficiostraeunsistemademocrticoalajuventud? Existen mtodos directos e indirectos dentro del estado para fomentar la democracia? CulessonlascausasdelacorrupcinpolticaenNicaragua? Culessonlascaractersticasdelsistemaqueposibilitanlacorrupcin? Existenvacoslegalesoincompetenciaenlasinstitucionesqueposibilitenactos decorrupcin? Enquafectaalpaslapolarizacinpolticopartidariaqueseobserva? Gneroydesarrollo: En Nicaragua existe exclusin hacia la mujer en los espacios de poder? Por qu? Si existe exclusin de la mujer en los espacios de poder, por qu la mujer es excluidadeesosespacios? Cules son las causas de la exclusin de la mujer en muchos mbitos de la sociedad?
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Cree que las polticas pblicas existentes en Nicaragua favorecen slo a los hombres?Porqu? Estemodelodeexclusinseencuentraarraigadoenlasociedadnicaragense? Cmo influye ste modelo en el establecimiento de instituciones verdaderamentedemocrticas? Cmo influyen estas desigualdades en el aumento de la pobreza en Nicaragua? Cmopuedelamujerlograrsuinclusinenlosespaciosdetomadedecisiones anivellocalynacional? Cmoinfluyeelmachismoenelsubdesarrollosocial,econmicoypolticodel pas? Anexo2.CuestionariodeGruposFocales Personal: Situvierasquedescribirtecmosos,qudiras? Empleo: Paraquienestrabajanohantrabajado: Estsconformecontutrabajo?(funcin,salario,etc.) Creesquesevaloratutrabajo? Teregaancuandohacesalgomal?Tefelicitancuandohacesalgobien? Paraquienesnotrabajannihantrabajado: Cmoquisierasquefueratuprimertrabajo? Paratodosytodas: Tehannegadoalgntrabajoporserjoven?Porsermujer? Situvieraslaoportunidadteirasdelpas? Educacin: Cmo describiras el sistema educativo en Nicaragua? (Enseanza, profesores, desarrollopersonal,demandalaboral) Participacin: Culessonlosderechosquevostens? Culessonlosdeberesquevostens? Qu se necesita para que vos cumplas tus deberes y hagas que te cumplan tus derechos?
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Salud: Cmo crees que es la atencin en hospitales, dispensarios y clnicas para los jvenesymujeres? Has ido a pedir asesoras sobre algn aspecto de la sexualidad: exmenes, anticonceptivos,informacingeneral? Qupenssdelasrelacionesdepareja?Noviazgo,matrimonio Qupenssdelasrelacionessexuales? Relacionesdepoder: Algunaveztehassentidomsomenosquealguien? Queslaviolencia? Has usado la violencia en contra de alguien? Alguien ha usado la violencia convos? Creenciasreligiosas: CuleslaideaquetensdeDios? Crculofamiliar: Qupensssobretufamilia? Culcreesqueesturolentufamilia?Tesentsbienconeserol? Quhasaprendidoentufamilia? Sipudierascambiaralgoentufamilia,qusera? Plandevida: Ququerslograrenlavida? Qunecesitasparalograrloquequers? Qutepuedeimpedirquelogrsloquequers?
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Crditos de la Investigacin: Auspicio: Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - UNFPA

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Se denomina migracin a todo desplazamiento de poblacin que se produce desde un lugar

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