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RESOLUES DO XIV CONGRESSO DO PCB A Estratgia e a Ttica da Revoluo Socialista no Brasil

Introduo 1) A estratgia do partido revolucionrio condensa em suas formulaes os objetivos de longo prazo da revoluo brasileira, os caminhos que devero ser percorridos, a caracterizao do Estado, da estrutura de classe da sociedade e de sua formao scio-econmica, de forma a identificar quem so os inimigos fundamentais e os aliados estratgicos, bem como as vias do processo de transformao social e as formas de luta que sero desenvolvidas pelas massas ao longo do perodo estratgico. Portanto, a estratgia revolucionria define o rumo principal que o proletariado deve adotar para derrotar o bloco hegemnico da burguesia e do imperialismo, o carter da revoluo, as tarefas fundamentais do bloco revolucionrio do proletariado e a orientao, o controle e a superviso das aes prticas ao longo deste processo histrico. 2) O objetivo estratgico do Partido Comunista Brasileiro a conquista do poder poltico pela classe operria e seus aliados fundamentais, organizados no Bloco Revolucionrio do Proletariado, cujo objetivo central a construo da sociedade socialista, perodo transitrio para a emancipao do proletariado na sociedade comunista. Para os comunistas, a conquista do poder poltico envolve dois aspectos fundamentais: a) o envolvimento das massas populares como sujeitos da ao histrica para as transformaes sociais e polticas; b) a organizao e fortalecimento do instrumento poltico revolucionrio capaz de dirigir a disputa pela hegemonia na sociedade, baseado nos princpios do marxismo-leninismo. O Partido Comunista Brasileiro dever ser consolidado no terreno da luta de classes, com uma plataforma capaz de construir uma alternativa real de poder para os trabalhadores. 3) Isso significa que o Partido trabalhar incansavelmente pela derrota da hegemonia burguesa no Brasil, pela expropriao dos meios de produo capitalista e a construo da hegemonia do proletariado, num processo histrico em que as foras sociais e polticas revolucionrias se empenharo pela formao do Bloco Revolucionrio do Proletariado, caminho fundamental para a conquista do poder poltico no Brasil e para a construo da sociedade socialista. O Partido se apresenta nesse processo como aglutinador da radicalidade da transformao socialista, como instrumento de unidade de ao de todas as foras do Bloco Revolucionrio, como formulador de uma poltica de classe, avanada e independente, que dirija as foras anticapitalistas para a revoluo brasileira. As estratgias revolucionrias ao longo da histria 4) A histria do PCB se confunde com a busca de uma estratgia para a revoluo brasileira. Desde sua fundao, em 1922, nosso Partido tem procurado compreender a formao social brasileira e responder s questes essenciais que nos levariam a formular os caminhos pelos quais poderia passar revoluo socialista. Apesar de inmeras variaes no que diz respeito via pela qual se desenvolveu a estratgia revolucionria, passando por formas insurrecionais, de acmulo pacfico de foras de massas, luta sindical, luta armada, resistncia democrtica e outras, podemos afirmar que predominou, em uma primeira fase da histria do PCB, uma estratgia democrtica nacional. 5) A estratgia democrtica nacional partia do pressuposto de que a formao social brasileira trazia ainda aspectos no capitalistas, entraves ao pleno desenvolvimento do modo de produo capitalista que impediam ou dificultavam o advento das condies que tornariam possvel uma revoluo socialista. Em um primeiro momento, estes entraves foram

2 identificados como feudais ou pr-capitalistas, devido grande prevalncia da economia agrria baseada em latifndios e ao tipo de relaes sociais no campo, que transitaram do escravismo sem que passassem de imediato para relaes assalariadas capitalistas, permanecendo em formas hbridas como a parceria, o colonato e outras. O segundo entrave detectado seria a dependncia do Brasil em relao ao centro dinmico do capitalismo mundial, inicialmente a Inglaterra e depois os EUA. Tal caracterizao levaria a definir uma estrutura de classes na qual o bloco dominante seria composto pelas elites agrrias tradicionais, em aliana com o imperialismo, e o bloco popular seria formado pelo proletariado urbano, ainda pequeno, os camponeses, os setores mdios e a burguesia nacional com vocao industrial, contra a tradio agrria. 6) Houve alteraes significativas de nfase na centralidade operria, principalmente a partir do final dos anos 1920, quando a Internacional Comunista passou a privilegiar a presena de militantes operrios nas direes partidrias, em detrimento da intelectualidade marxista, o que levou ao perodo do obreirismo. Em outros momentos, a nfase recaa nos setores mdios ou na importncia da aliana com a suposta burguesia nacional progressista. No entanto, mesmo nos momentos de maior radicalidade, como na definio do levante de 1935 ou da resistncia armada em 1950, no se rompeu a formulao quanto ao carter democrtico burgus da Revoluo Brasileira, ou seja, a definio segundo a qual a revoluo socialista exigia uma etapa democrtica que permitiria o desenvolvimento de um capitalismo autnomo e de um numeroso proletariado urbano capaz de levar adiante as tarefas de uma revoluo proletria. 7) O ponto culminante desta estratgia ocorreu na dcada de 1950 e incio dos anos 1960, quando o PCB jogou papel decisivo como Partido que hegemonizou a direo das lutas proletrias no Brasil. Com o golpe civil-militar de 1964, que contou com o apoio majoritrio da burguesia brasileira, os elementos centrais da estratgia da revoluo democrtica nacional foram colocados em cheque. A forma particular do capitalismo brasileiro havia produzido uma estrutura de classes na qual a burguesia mantinha simultaneamente seu carter dependente e associado, temendo muito mais uma revoluo proletria do que uma existncia subordinada ao imperialismo. Ao contrrio de antagnico estrutura agrria tradicional e latifundiria, o capitalismo brasileiro, submetido s demandas do capital monopolista internacional, tornava possvel uma aliana estratgica entre a burguesia brasileira, o latifndio monoexportador e o imperialismo. 8) O Estado brasileiro desenvolveu-se neste quadro buscando uma forma adequada s exigncias do modo de produo capitalista. necessrio diferenciar a forma e o contedo do Estado. A forma depende diretamente da composio histrica das classes e da dinmica da luta poltica, ao passo que o contedo do Estado se determina pelas relaes sociais de produo, formas de propriedade e interesses de classe que, em ltima instncia, acabam por se impor. Neste sentido, o Estado brasileiro foi assumindo um carter burgus, na medida em que as relaes assalariadas foram amadurecendo e se impondo como determinantes, ainda que mantendo relaes pr-capitalistas que se tornavam cada vez mais subordinadas dinmica da produo do capital. 9) Entretanto, a forma do Estado brasileiro acabou determinada pela correlao de foras entre a elite agrria tradicional, a nascente burguesia brasileira desde o incio subordinada ao desenvolvimento capitalista internacional e o imperialismo. Assim sendo, o Estado burgus no Brasil assumiu a forma de uma ditadura no Estado Novo, de uma incipiente e limitada democracia burguesa nas dcadas de 1940 e 1950 e novamente uma ditadura a partir de 1964. As tenses entre os setores do bloco dominante, ainda que importantes na luta poltica ttica, no se traduziram em contradies estratgicas, levando formao do bloco hegemnico e dominante que se consolidou com a ditadura civil-militar.

3 10) Os anos de resistncia contra a ditadura civil-militar no superaram os impasses estratgicos da esquerda brasileira. Independente da opo pela luta armada ou pela resistncia democrtica, o horizonte estratgico, na quase totalidade das foras de esquerda, permaneceu nos marcos de uma estratgia democrtica nacional. Se observarmos os programas das organizaes que optaram pela luta armada, poderemos concluir que a radicalidade da forma de luta no correspondia a uma estratgia de revoluo socialista para o Brasil. Pode-se dizer que a maioria absoluta das organizaes revolucionrias brasileiras no chegou a uma formulao estratgica da revoluo socialista para o Brasil. 11) Com a crise da ditadura, no final da dcada de 1970, reapresentou-se a mesma polmica na forma de uma frente democrtica nacional ou frente popular. Mas, mesmo neste quadro, que colocaria em campos opostos o PCB e o nascente PT, no perodo que se seguiria, a esquerda brasileira operava nos marcos de uma formulao democrtica, diferenciada apenas na nfase da poltica de alianas como democrtica nacional (supondo ainda uma aliana com setores progressistas da burguesia nacional) ou democrtica popular, na qual a aliana seria prioritariamente com setores explorados pelo capitalismo, como os trabalhadores assalariados urbanos e rurais e o campesinato, chegando, no mximo, a admitir alianas com setores mdios e a pequena burguesia. 12) A estratgia democrtica popular proposta pelo PT, que hegemonizou as lutas nas dcadas de 1980 e 1990, resultou em um impasse que bem se representa nas contradies do atual governo. A formulao democrtica popular se fundamentava na suposio de que havia tarefas democrticas em atraso, mas que a subordinao estratgica da burguesia nacional impedia que elas pudessem ser resolvidas no mbito de uma revoluo socialista hegemonizada pelo proletariado. Ocorre que essa estratgia, ao optar pela via prioritria do acmulo de foras nos espaos institucionais, foi se transformando pouco a pouco naquilo que queria inicialmente negar, ou seja, assumiu, primeiramente, a forma de uma estratgia democrtica que ampliou as alianas para setores da burguesia, inclusive monopolistas. Posteriormente, abandonou a prpria viso estratgica, ou seja, os acmulos democrticos no interior da institucionalidade burguesa acabaram por se transformar no prprio objetivo a ser alcanado e no um meio para uma suposta ruptura de carter socialista. 13) Desta maneira, com a vitria dos setores moderados que passaram a controlar a direo do PT, a estratgia adotada se transformou em uma proposta poltica fora do campo do socialismo, aproximando-se de uma poltica pequeno-burguesa de carter formalmente democrtica, aqum mesmo de uma verso tardia de socialdemocracia. Tal poltica passou a operar os interesses do grande capital monopolista em detrimento do patamar de direitos conquistados pelos trabalhadores, precarizando as relaes de trabalho e os servios pblicos, rendendo-se lgica do mercado e da institucionalidade liberal burguesa, como forma de harmonizar o capital e o trabalho nos marcos de um social liberalismo. Dentro desta lgica, a economia de mercado e a propriedade privada burguesa deveriam desenvolver a economia, enquanto que o Estado, depois de manter como prioritrias as condies de desenvolvimento capitalista, deveria agir sobre as demandas sociais, focalizando-as segundo a cartilha do Banco Mundial. 14) A verso democrtica popular apontava inicialmente como bloco inimigo o capital monopolista, o latifndio e o imperialismo. Com a inflexo poltica verificada, abandona-se a perspectiva de reformas profundas, e a estratgia se metamorfoseia na proposta de um novo pacto social que aglutine todos os setores da nao, para buscar um crescimento econmico responsvel que fosse capaz de atender todos os interesses das classes aliadas, ou seja, um crescimento econmico sustentvel capaz de gerar empregos, renda e manter os patamares de lucro e acumulao privada de capitais em favor dos monoplios nacionais e internacionais. Como se v, apesar de retomar os elementos de uma estratgia democrtica nacional, a degenerao da fora poltica que hegemonizou as aes no perodo, degrada

4 esta formulao de maneira que o carter nacional implica apenas na aliana de todos os setores e classes sociais para o desenvolvimento do capitalismo monopolista, abrindo mo mesmo de qualquer elemento de resistncia ou contraponto aos interesses imperialistas. 15) Desta forma, o PCB, em seu XIII Congresso (maro de 2005), rompeu com o governo Lula e reafirmou uma estratgia socialista para o Brasil, que j vinha sendo formulada desde 1992, cujos elementos essenciais se fundamentam em um novo Bloco Revolucionrio do Proletariado e seus aliados contra o bloco dominante, formado hoje pela burguesia monopolista, pelo monoplio capitalista da terra, pelo imperialismo e pelos aliados da pequena burguesia poltica oriunda das burocracias partidrias e sindicais que hegemonizam setores do proletariado. A orientao central da estratgia do PCB, definida no XIII Congresso, pode ser assim resumida: uma vez constatado que o capitalismo no Brasil j atingiu a etapa monopolista, fica claro que o processo revolucionrio brasileiro de carter socialista . A definio do carter socialista da Revoluo Brasileira nos leva necessidade de explicitar todas as implicaes estratgicas e tticas para a luta poltica em nosso pas, para o que passamos caracterizao da formao social brasileira. Caracterizao da Formao Social Brasileira 16) A construo de uma formulao estratgica para a Revoluo Socialista Brasileira exige o esforo de caracterizar a formao social brasileira. Um dos grandes problemas da esquerda brasileira, principalmente do PCB, como partido mais antigo e que vivenciou os principais momentos de nossa histria, tem sido a busca de modelos estratgicos fundados nas grandes experincias revolucionrias vitoriosas do sculo XX. Assim, ora o Partido buscou uma estratgia insurrecional inspirada no modelo sovitico, centrada na organizao proletria nos grandes centros industriais, ora envolveu-se na resistncia armada camponesa, como em Trombas e Formoso, ora adotou uma disputa institucional quase exclusivamente eleitoral. 17) No entanto, toda verdadeira estratgia s pode ser construda a partir de uma correta leitura das caractersticas de uma formao social concreta, suas relaes sociais de produo, sua estrutura de classes, suas formas polticas e a dinmica histrica da luta de classes, que resultam em determinadas formas de Estado. Somente com o estudo histrico e preciso da sociedade que se pretende transformar poderemos definir o campo inimigo e a possibilidade de alianas, as formas de luta, as vias estratgicas e o plano ttico-estratgico a ser desenvolvido. 18) Afirmamos, portanto, que os equvocos das estratgias at ento formuladas encontramse, em grande medida, na inadequada leitura de nossa sociedade. Uma formulao pode estar correta e fracassar pela correlao de foras, pela dinmica da luta de classes ou por erros em sua conduo. No entanto, acreditamos que a estratgia democrtica nacional, assim como a democrtica popular nos levaram aos impasses conhecidos, no pela forma como foram aplicadas e desenvolvidas, mas porque estavam incorretas em algumas de suas suposies bsicas, por no compreenderem o carter de nossa formao social e a particularidade do desenvolvimento do capitalismo brasileiro. 19) Nossa primeira constatao a de que o Brasil se tornou um pas capitalista completo, ou seja, trata-se de uma formao social capitalista na qual predominam as relaes assalariadas, a propriedade privada burguesa dos meios de produo, as formas de produo e acumulao ampliada de capitais que completaram seu caminho at a formao do monoplio, chegando a agir de maneira interligada e inseparvel da forma imperialista que hoje determina as relaes econmicas mundiais. Mais do que um ponto atravs do qual o imperialismo opera sua reproduo ampliada da acumulao capitalista, o Brasil desenvolveu um parque industrial monopolista, setores de infraestrutura de minerao, energia,

5 armazenagem, transporte, portos e aeroportos, malhas urbanas, um comrcio nacional e internacional, capitalizou o campo, gerou o monoplio moderno da agricultura, um sistema financeiro moderno e interligado ao mercado financeiro mundial, estruturou uma malha logstica de servios e aes pblicas necessrias reproduo das relaes burguesas de produo. 20) Os principais ramos da economia brasileira so dominados por monoplios. H pelo menos 50 empresas monopolistas brasileiras com elevado grau de internacionalizao as chamadas multinacionais brasileiras e um grande ndice de concentrao empresarial. As 500 maiores companhias em operao no Brasil obtiveram, em 2007, um faturamento de US$ 970 bilhes (cmbio de 2007), 67% do PIB daquele ano, o que representa um expressivo grau de concentrao do capital. Se observarmos pelo lado do controle acionrio, 52% do capital dessas empresas so controlados por capitais estrangeiros e brasileiros, 40% por capital nacional e 8% por capital estatal. Ressalte-se ainda que, em 2007, 12 dessas empresas registraram vendas superiores a US$ 10 bilhes cada; 221 delas faturaram acima de US$ um bilho cada. 21) Um fato importante a ser observado na conformao industrial do pas que vem ocorrendo uma descentralizao industrial e um processo contnuo de desnacionalizao e desestatizao das empresas. Em 1973, 56% das 500 maiores empresas estavam localizadas no Estado de So Paulo, percentual que caiu para 39%, em 2007. Do peloto das 500 maiores empresas, 32% estavam localizadas no Rio de janeiro, percentual que caiu para 29%. No entanto, os outros Estados aumentaram sua participao entre as 500 maiores empresas, de 12% em 1973, para 32% em 2007. J a participao do Estado no controle acionrio das 500 maiores caiu de 33% em 1973, para 8% em 2007. 22) Uma economia capitalista completa, ainda que se mantenha subordinada ao imperialismo, no pode ser caracterizada como dependente, ou seja, uma economia que no atinge a forma madura por estar constrangida por qualquer tipo de dominao externa. Pelo contrrio, o dinamismo da economia brasileira e sua forma derivam exatamente de seus vnculos e subordinao lgica do capital monopolista internacional, sendo parte integrante de seu funcionamento. A economia brasileira integra, desta forma, o sistema capitalista/imperialista mundial a tal ponto que o prprio desenvolvimento dos grandes monoplios brasileiros acaba operando no campo do imperialismo. Isto implica que a economia monopolista desenvolvida no Brasil acentuou o perfil de uma sociedade de classes tipicamente burguesa, na qual o eixo central da luta de classes passa pelo confronto de interesses entre o proletariado e a burguesia. Estrutura de Classes no Brasil 23) A estrutura de classes no Brasil se caracteriza pela formao de uma burguesia monopolista e suas diversas faces: a burguesia industrial, a burguesia bancria/financeira, a burguesia comercial, a burguesia agrria, a burguesia do setor de transportes e um setor que controla servios diversos formados pela mercantilizao crescente de setores como o da sade, educao e outros. Com o crescimento e a consolidao da moderna economia industrial monopolista, generalizou-se o assalariamento e formou-se um numeroso proletariado que, da mesma forma, se divide entre os vrios setores da economia. Ressalte-se que hoje o proletariado urbano corresponde a mais de 80% da populao economicamente ativa, enquanto o proletariado rural a menos de 20%. Ainda existem setores residuais camponeses, tais como pequenos proprietrios de terra com produo para seu consumo e a agricultura familiar, alm de outras formas como cooperados e assentados. No entanto, mesmo estes se encontram cada vez mais subordinados ao mercado capitalista e lgica mercantil. O que j predomina no campo a proletarizao e a formao de um proletariado

6 precarizado, combinadas ou no com formas de pequena propriedade ou outra forma de propriedade rural (assentamentos, cooperativas, etc.). 24) A urbanizao crescente e a criao de uma infraestrutura para o desenvolvimento da acumulao capitalista geraram camadas urbanas intermedirias que vo desde setores gerenciais, profissionais assalariados, pequenos e mdios comerciantes, tcnicos especializados, professores, pesquisadores, mdicos, advogados e outros profissionais que formam uma numerosa camada mdia. Parte destes setores mdios passou, nos ltimos anos, por uma intensa proletarizao, transformando-se em assalariados do capital, que passou a monopolizar setores que antes constituam o campo de trabalho das camadas mdias, tais como medicina, educao, psicologia, odontologia, servios jurdicos, entretenimento e cultura, entre outros. Ao lado destes profissionais proletarizados, somam-se funcionrios pblicos nos diferentes setores de ao do Estado, no mbito federal, estadual e municipal, nas esferas do Executivo, Legislativo e Judicirio, que compem uma camada heterognea, numerosa e com condies de trabalho e remunerao muito diversas, ainda que, na maioria, tenham sofrido uma precarizao crescente nos ltimos governos neoliberais. 25) O conjunto dos assalariados urbanos conta com um setor operrio, formado concomitantemente ao monoplio industrial moderno e que passou por grandes transformaes a partir dos anos 1990. Ao contrrio do que se apregoou com o suposto fim do trabalho, devido reestruturao produtiva e aplicao de novas tecnologias, o operariado industrial brasileiro cresceu em nmeros absolutos (em 1981, eram 6,9 milhes de trabalhadores manuais na indstria e, em 1996, j eram 9,5 milhes) e desconcentrou-se, passando a formar novos polos em outras regies do territrio nacional. Alm disso, fragmentou-se bastante com a terceirizao e a precarizao e perdeu, em parte, sua unidade e identidade poltica pela degenerao de grande parcela dos dirigentes sindicais burocratizados. Mas o operariado continua sendo o setor da classe trabalhadora melhor posicionado estrategicamente no corao da economia capitalista, do ponto de vista da luta de classes. Caracterizamos o proletariado brasileiro como o conjunto dos trabalhadores que s podem viver mediante a venda de sua fora de trabalho, tendo em seu ncleo a parte dos assalariados que vendem sua fora de trabalho ao capital e so considerados trabalhadores produtivos. 26) Ao mesmo tempo, o capital subordina ao mercado e ao processo ampliado de acumulao de capitais todos os setores que mantm, residualmente, relaes no capitalistas. o que ocorre no campo. Do mesmo modo que a grande produo agrria monopolista eufemisticamente chamada de agronegcio assalaria seus trabalhadores, outra parte dos trabalhadores rurais, sejam propriamente camponeses, sejam ligados a outras formas de trabalho, como trabalhadores coletivos de cooperativas ou assentamentos, se v diante do fato de que precisam se vincular ao mercado e lgica do capital, como ocorre com a produo familiar, tomada de assalto pelos monoplios da produo de commodities, ou ainda pressionada pela produo do agrocombustvel. 27) O desenvolvimento de grandes metrpoles e a concentrao do parque industrial criaram uma realidade urbana que se caracteriza, ainda, pela formao de uma ampla superpopulao relativa. Esta superpopulao, em parte, compe o exrcito industrial de reserva, sendo que uma parcela acabar por se transformar em um proletariado precarizado, submetido a relaes de trabalho cada vez mais precrias e incertas; outra parte sobreviver associada economia poltica da criminalidade ou do assistencialismo pobreza. No so os excludos, ou mesmo o lupemproletariado, pois acabam por se inserir nas condies gerais da orgia da acumulao de capitais, como fora de trabalho abundante e barata, como operadores da economia informal, como consumidores e agentes de uma economia poltica da criminalidade ou base de massa e objeto de ao de uma rede de assistencialismo filantropizado pelo chamado terceiro setor.

7 28) Parte desta superpopulao relativa mantm vnculos polticos e culturais com o proletariado, uma vez que se forma constantemente de expropriados, jogados fora do mercado de trabalho, adoecidos e sequelados pela brutalidade da produo capitalista, acabando por constituir parte de movimentos sociais e populares em luta por emprego, terra, moradia, melhoria das condies de vida em bairros perifricos, resistindo opresso de gnero, ao preconceito tnico e outros (como o de regionalidade ou opo sexual), funcionalmente utilizados pelo capital como forma de manter o valor da fora de trabalho em nveis aceitveis para a acumulao de capitais. 29) Assim, a estrutura de classes no Brasil apresenta um polo burgus, hegemonizado pela grande burguesia monopolista (nacional e internacional, que no mais se distinguem), setores mdios que tendem ao assalariamento e proletarizao, um proletariado composto por uma imensa massa de assalariados em geral (urbanos e rurais), um proletariado precarizado imerso em uma grande superpopulao relativa inserida de maneira precria e brutal nas condies do mercado capitalista e, residualmente, um campesinato heterogeneamente formado pela agricultura familiar, cooperados, assentados e pequenos proprietrios, que combinam suas atividades com perodos de proletarizao. A Superestrutura Poltica e o Estado 30) A formao da sociedade brasileira, em seu aspecto poltico, deve ser compreendida pelo seu desenvolvimento histrico mais recente. A construo do Estado burgus no Brasil pelo alto, ou seja, no como fruto de uma revoluo burguesa clssica, mas pela ao dos grupos dominantes que controlaram o Estado, o qual foi, muitas vezes, dominado por setores no especificamente burgueses (como no caso do perodo getulista), marcou a formao de um tipo de sociedade civil burguesa e uma forma particular de constituio da hegemonia capitalista. 31) As instituies do Estado, em que pesem as diferentes formas assumidas, sempre foram espaos de organizao do poder da classe dominante, com predominncia dos aspectos repressivos e coercitivos. Prova disso so as constantes interrupes do processo poltico brasileiro por golpes e intervenes armadas que marcaram a histria, desde a proclamao da Repblica at a ditadura civil-militar. O perodo militar marcou a consolidao de um bloco dominante, formado pela aliana de classes entre a burguesia monopolista, o latifndio tradicional e o imperialismo, que aprofundou o processo de construo do Estado burgus no Brasil. 32) O pice deste processo s se deu com a abertura poltica e a incorporao das massas urbanas, setores amplos do proletariado e do operariado no jogo poltico do Estado burgus, que alcana sua maturidade com a Constituio de 1988. Estamos diante de um Estado fundado em um ordenamento jurdico estabelecido, reconhecido e legitimado, com instituies igualmente consolidadas nos diferentes campos de ao do Estado: Executivo, Legislativo e Judicirio. Alm disso, vrias instituies, como o Ministrio Publico, fazem a mediao entre a sociedade e suas demandas e os rgos do Estado como expresso institucional e poltica. Formou-se, assim, uma sociedade civil-burguesa com um conjunto de instituies enraizadas e, em parte, legitimadas no corpo da sociedade, tendo se consolidado uma hegemonia liberal burguesa e um regime formalmente democrtico, num processo que se completa com o estabelecimento de poderoso monoplio capitalista nas telecomunicaes, na informao e na organizao da cultura, responsvel por aprimorar e fortalecer a dominao ideolgica burguesa em nosso pas. 33) O processo de lutas sociais que marcou a histria do Brasil nos anos 1980 e 1990, tendo como centro a entrada em cena do proletariado industrial no final dos anos 1970, produziu

8 uma passagem da alienao serializada at uma inicial conscincia de classe em si, que levou formao de grandes organizaes de massas em mbito nacional, seja na luta sindical, na luta estudantil, na luta poltica e na luta pela terra. Como resultado deste processo, formaram-se, na dcada de 1980, a CUT, o PT, o MST, alm de a UNE e a UBES terem retomado suas organizaes e influncia na poltica. Alm de expressar a formao de uma dimenso de classe nacional, que se alastrou por todo o territrio, este perodo de luta foi marcado, inicialmente, por uma conscincia classista e embrionariamente anticapitalista dos trabalhadores e dos movimentos populares, apontando para metas de carter socialista. No entanto, no se completou o processo no sentido de uma conscincia para si, ou seja, no se constituiu, com autonomia histrica, uma ao independente de classe, acabando por prevalecer o amoldamento das organizaes lgica institucional burguesa. 34) A luta entre a hegemonia burguesa dominante e a contra-hegemonia proletria resolveuse, na ltima dcada do sculo XX, em favor da ideologia liberal burguesa. Tal processo no se deu sem resistncias, mas o resultado geral foi o amoldamento das instituies que se formaram no bojo do ascenso de massas ordem que inicialmente negavam. No caso particular do MST, a contradio parece ser mais ativa e existe uma saudvel resistncia ao amoldamento, o que permite a essa combativa organizao apostar hoje no horizonte estratgico socialista. Entretanto, a luta pela terra e, dentro dela, seu fundamento que a Reforma agrria, uma tarefa que ficou para trs na pauta burguesa e passa a ser incompatvel com o monoplio capitalista na agricultura. 35) Nos casos do PT, da CUT, da UNE e da UBES (aos quais tambm podemos associar o PC do B e a recm-criada CTB), o amoldamento ordem dominante parece ser mais completo, uma vez que as tendncias majoritrias dessas organizaes isolaram os poucos focos de resistncia, limitando-lhes o espao a meras proclamaes formais, sem capacidade de reverter a inflexo realizada. Esta situao se explica em parte pela cooptao das direes e em parte pelo amoldamento de uma burocracia que encontra um ponto de existncia e privilgio no qual se acomodar, seja na prpria estrutura burocrtica partidria, estudantil ou sindical, seja em espaos na institucionalidade do Estado Burgus. 36) O mesmo ocorre com parte dos movimentos sociais e populares e a base do movimento sindical, uma vez que o preo pago pela acomodao burocrtica das organizaes dos trabalhadores o adiamento ou abandono das reais demandas desta classe. As burocracias partidrias e sindicais, com a fora potencializada pela ocupao de parte de espaos governamentais, acabam por manter uma hegemonia passiva em amplos setores da classe trabalhadora, ajudando a consolidar o domnio burgus e a reverter o processo poltico de constituio da autonomia de classe que se iniciou no ciclo passado. Desta forma, a sociedade civil-burguesa captura organizaes inicialmente criadas no campo da contrahegemonia e se fortalece, desarmando os trabalhadores e enfraquecendo sua organizao prpria. 37) A institucionalidade burguesa logrou deslocar o eixo da luta para a representao poltica e a jurisdicionalizao das demandas polticas, de maneira que estas demandas so vistas como possveis de ser alcanadas apenas dentro do processo poltico institudo por meio de aes de governo, iniciativas legislativas ou resolues judiciais. Rouba-se a iniciativa autnoma dos movimentos sociais e sindicais e captura-se a militncia poltica, convertendo-a em um exrcito de cabos eleitorais na operao de mquinas profissionais de busca de financiamento de campanhas e controle e manipulao de bases eleitorais. A violncia contra a mulher se resolve pela Lei Maria da Penha; a demarcao das terras indgenas, pelo Supremo Tribunal Federal; a garantia de direitos, pela boa vontade do Legislativo em adiar a Reforma Trabalhista; a violao renitente dos direitos humanos, pela ao fiscalizadora de entidades internacionais ou secretarias especiais do governo; os mais elementares direitos moradia, sade, educao e outros s podem ser resolvidos pela mgica oramentria e por

9 polticas pblicas focalizadas segundo a receita do Banco Mundial. Em suma: buscou-se quebrar o protagonismo dos trabalhadores e seus movimentos autnomos, substituindo-o pela ao do Estado e da institucionalidade da sociedade civil-burguesa, visando consolidar a hegemonia do bloco conservador e dominante. 38) A combinao eficiente de consenso e coero garante a reproduo do domnio da ordem monopolista burguesa. A cooptao dos trabalhadores pela ordem institucional burguesa, que os mantm nos limites da ordem do capital, controlados pelos mecanismos de mercado, se processa por um conjunto de mecanismos que envolvem desde manipulao dos coraes e mentes pelos meios de comunicao, aes permanentes no interior da empresa para a colaborao de classe, promoo da cultura do individualismo, incentivos materiais como participao nos lucros e resultados at a cooptao pura e simples das lideranas sindicais. Quando esses mtodos no funcionam, as classes dominantes apelam para a represso contra todos aqueles que se levantam contra essa ordem. Isso explica a criminalizao dos movimentos sociais, da militncia anticapitalista e da pobreza. 39) A cultura socialista resiste nas manifestaes de dissidncia que se mantm em luta contra a ordem e na defesa das conquistas e direitos dos trabalhadores; nas lutas reivindicatrias por melhores condies de trabalho; na luta popular por melhores condies de vida nos bairros pobres; na luta das mulheres contra a discriminao e por seus direitos; na juventude que no vende sua rebeldia pela acomodao burocrtica; na luta pela terra no campo; naqueles que fizeram da luta socialista um compromisso de vida. 40) Por isso, acreditamos que, diante da consolidao do bloco hegemnico dominante, resiste e se forma um bloco proletrio que o ponto de partida para a constituio de uma contra-hegemonia. A fora deste bloco est diretamente ligada capacidade de a classe trabalhadora entrar em cena novamente com independncia e autonomia histrica, mas depende, da mesma forma, da iniciativa de vanguardas que resistiram acomodao, mantiveram-se em luta contra a ofensiva do capital monopolista e seus aliados da pequena burguesia. So expresses desta resistncia movimentos sociais como o MST, articulaes nacionais de carter classista, como INTERSINDICAL e CONLUTAS, movimentos pela moradia e culturais, parte das pastorais operrias, movimentos populares e partidos polticos que se colocam contra o governo e seu pacto antipopular, alm de organizaes de esquerda das mais diversas vertentes. A fragmentao atual do bloco popular expressa a fragmentao da prpria classe trabalhadora, derrotada pela inflexo poltica das vanguardas que a hegemonizaram neste ciclo que se encerra. A unidade do bloco proletrio deve ser buscada fundamentalmente na capacidade de organizao e luta dos trabalhadores contra a hegemonia liberal burguesa. A Revoluo Brasileira uma Revoluo Socialista 41) Afirmamos que a Revoluo Brasileira uma Revoluo Socialista, considerando que o Brasil uma formao social capitalista desenvolvida e monopolista, que a burguesia monopolista nacional/internacional constituiu-se em classe hegemnica e dominante; que o Estado brasileiro um Estado burgus e que o processo poltico da luta de classes no ciclo recente produziu um bloco liberal burgus hegemnico e dominante, formado pela aliana entre a grande burguesia monopolista, o monoplio capitalista da terra, o imperialismo e um setor poltico da pequena burguesia poltica que, atravs de burocracias partidrias e sindicais e o controle de mecanismos de governo, buscam cooptar o proletariado e neutralizar suas aes; considerando ainda que um bloco proletrio procura resistir na direo de uma contrahegemonia que aponta para uma meta de superao do capitalismo e da necessidade de uma sociedade socialista.

1 42) Afirmar o carter socialista da Revoluo Brasileira implica em afirmar que as tarefas0 colocadas ao conjunto dos trabalhadores e, em especial, da classe operria, ncleo estratgico e central do sujeito revolucionrio, o proletariado, no podem se realizar nos limites de uma sociedade capitalista. O grau de desenvolvimento das foras produtivas materiais, no Brasil e no mundo, j se coloca em contradio com a atual forma capitalista das relaes sociais de produo, que ameaam a produo social e a prpria existncia das condies que permitem a vida humana no planeta. 43) O sentido de uma suposta etapa democrtica s se justificou no passado, no interior da concepo marxista, considerando uma situao muito particular de desenvolvimento histrico no qual a burguesia representava politicamente a necessidade de avano de foras produtivas que se encontravam obstaculizadas por relaes de tipo feudal, mantidas poltica, jurdica e ideologicamente por estratos e camadas nobres comprometidas com a manuteno de seus privilgios. Mesmo neste quadro, Marx e Engels apontavam para a necessidade da estratgia revolucionria se dar na forma de uma Revoluo Permanente, ou seja, ainda que em aliana com a burguesia contra os setores feudais, o proletariado deveria manter sua independncia e autonomia histrica, transformando a luta democrtica em luta socialista atravs da formao de um duplo poder. 44) A sobrevivncia da tese da etapa democrtica em pases como o Brasil se deu pela valorizao dos chamados resqucios coloniais escravistas, pelo carter tardio ou dependente de nossas formaes sociais inseridas em um mundo capitalista que passava da fase monopolista ao imperialismo e que impunha, entre outras coisas, a permanncia de uma estrutura agrria tradicional latifundiria e a monocultura. Tal situao, associada formulao equivocada e esquemtica da Internacional Comunista, que orientava os PCs a adotarem aes polticas vinculadas a etapas antifeudais de revoluo e de alianas com setores burgueses, levou os revolucionrios a supor uma luta em aliana do proletariado com a burguesia nacional contra o imperialismo e o latifndio. A etapa democrtica teria ainda a misso de realizar as tarefas em atraso de uma revoluo burguesa inacabada, ou seja, uma reforma agrria, o desenvolvimento de relaes plenamente capitalistas atravs da industrializao e a democratizao do Estado e da sociedade, de modo a superar as formas tradicionais de patrimonialismo, autocracias e ditaduras, chegando ao chamado Estado de Direito. 45) Ora, sob todos os aspectos, o ciclo burgus consolidou-se plenamente no Brasil. A economia capitalista desenvolveu-se at o estgio monopolista, tendo se constitudo uma sociedade civil-burguesa e um Estado de Direito. O capitalismo brasileiro parte do processo de acumulao mundial e parte constitutiva do sistema de poder imperialista no mundo, e as classes dominantes brasileiras esto associadas umbilicalmente ao capital internacional. A burguesia no disputa sua hegemonia contra nenhum setor pr-capitalista; pelo contrrio, a luta burguesa se volta contra a possibilidade de uma revoluo proletria. As tarefas em atraso, como a reforma agrria, no so mais tarefas em atraso, mas tarefas deixadas para trs e que no sero realizadas nos limites de uma sociedade capitalista. 46) As contradies objetivas que esto na base das demandas imediatas das massas trabalhadoras no se devem ao baixo desenvolvimento de foras produtivas capitalistas, mas exatamente pelo prprio desenvolvimento e natureza de uma sociedade hegemonizada pelo capital. A luta pela terra no encontra mais como adversrio o latifndio tradicional, mas o monoplio capitalista da terra; a luta dos trabalhadores assalariados se v diante no da falta de empregos pelo baixo desenvolvimento industrial, mas exatamente pela crise de superproduo e superacumulao de capitais, que leva crise cclica do capital e queda das taxas de lucro, exigindo a contnua expropriao e mantendo permanente a acumulao primitiva, ou seja, a expropriao dos trabalhadores para formar massas de despossudos a se venderem a preos que permitam a lucratividade do capital; as mulheres, os jovens, os

1 negros, os ndios, os imigrantes e migrantes se veem diante da violncia do mercado e da1 sociedade do capital, seja na desigualdade de rendimentos, no acesso aos servios elementares, cultura e ao ensino, porque tudo precisa ser transformado em mercadoria para manter a orgia da acumulao privada. Qualquer luta especfica tende a se chocar com a lgica do capital: a luta pela terra, a luta ecolgica, a luta sindical, a luta poltica, as lutas por demandas populares, as lutas de gnero, a luta por identidade tnica e, especialmente, a luta dos trabalhadores. 47) A Revoluo Brasileira Socialista porque o entrave universal a forma capitalista da sociedade. A Revoluo Brasileira Socialista porque a burguesia e seu bloco conservador que se tornaram a classe dominante e hegemnica que tem por interesse estratgico a manuteno das relaes sociais de produo capitalista no pas. A Revoluo Brasileira Socialista porque contra a dominao burguesa e representa a necessidade histrica de superao das atuais relaes burguesas de produo. A Revoluo Brasileira Socialista porque o proletariado deve constituir em torno de si um Bloco Revolucionrio, que crie as condies polticas para iniciar a construo de uma nova sociedade, a sociedade socialista. A Revoluo Brasileira Socialista porque a principal condio poltica para iniciar a transio para o socialismo e a formao de um Estado Proletrio que garanta a existncia de novas formas de propriedade e de relaes sociais, nica maneira de libertar os trabalhadores das mazelas que hoje os afligem e contribuir para livrar o mundo do desastre ambiental e social que a ordem capitalista mundial impe. 48) A Revoluo Brasileira Socialista, finalmente, porque toda a experincia histrica dos trabalhadores demonstrou que qualquer forma de pacto com a burguesia uma miragem que confunde os trabalhadores, desorienta a luta de classes e joga o horizonte socialista para as calendas. Seja a clssica socialdemocracia, que, aps a Segunda Guerra Mundial, garantiu, sob presso da luta organizada dos trabalhadores, direitos e polticas pblicas, mas que se domesticou diante do capital; seja a atual verso do social-liberalismo ou socialdemocracia tardia, adoradora do mercado, que passou a gerir o neoliberalismo, refilantropizar a questo social e aplicar com mo de ferro as polticas mais regressivas do grande capital, conforme pudemos verificar nos ltimos 30 anos. Esses pactos no nos levaro a conquistas parciais que cumulativamente poderiam desembocar em uma sociedade justa e igualitria. Pelo contrrio, fortalecero ainda mais o capital e seu sistema de poder mundial. Toda experincia histrica e presente nos comprova que o capital e a propriedade privada capitalista, ao se perpetuarem, concentram riquezas, acumulam desigualdades e geram periodicamente as crises que tero que ser pagas pelos trabalhadores para salvar o lucro dos grandes capitalistas. Por tudo isso, o PCB reafirma que a estratgia da Revoluo Brasileira Socialista. Poltica de alianas no quadro de uma estratgia socialista 49) A definio da etapa socialista da Revoluo Brasileira no implica ausncia de mediaes polticas na luta concreta para enfrentamento das conjunturas que se apresentam na dinmica da luta de classes imediata. No entanto, a estratgia socialista determina o carter da luta imediata, ou seja, a estratgia subordina a ttica e no o inverso, como formulam equivocadamente algumas organizaes polticas e sociais. Nenhuma ao poltica que reforce a ordem do capital e sua expresso poltica seja puramente liberal, seja nas verses amenizadas de social-liberalismo pode nos ajudar em nosso caminho de defesa de uma alternativa socialista. 50) A estratgia socialista no incompatvel com as demandas imediatas da classe trabalhadora por empregos, salrios, contra a perda de direitos e precarizao de condies de trabalho e vida, assim como no se antagoniza com as demandas populares por terra, contra a discriminao de gnero e tnica, contra o preconceito devido regionalidade e

1 opo sexual, contra a criminalizao da pobreza e a violncia policial. Pelo contrrio, estes 2 problemas so manifestaes da contradio entre a forma capitalista de organizao da sociedade e as necessidades da produo e reproduo da vida em um novo patamar. A estratgia socialista no nega as lutas imediatas, mas no aceita a forma atual de sociabilidade como capaz de dar solues estruturais e duradouras a estas questes, e aponta para a necessidade de uma nova forma de organizao social: o socialismo. Este princpio deve moldar nossas aes tticas e nossa poltica de alianas. A definio de uma poltica de alianas supe que compreendamos o carter das alianas prticas que se formam no sentido dos projetos histricos em disputa, para que depois possamos entender como as diferentes foras polticas concretas que agem no cenrio imediato das lutas se posicionam no quadro dos cenrios estratgicos. 51) No Brasil, o capital monopolista, diante do esgotamento do modelo econmico que vigorou desde a dcada de 1950 e que foi garantido e desenvolvido pela ditadura civil-militar, sentiu a necessidade de reformar o Estado e realizar um chamado ajuste estrutural para se manter integrado nas novas condies da globalizao neoliberal. A crise dos anos 1980 reforou a exigncia deste ajuste. A soluo para o impasse foi apresentada no chamado Consenso de Washington, cujo objetivo era implementar as polticas neoliberais orientadas pelo Fundo Monetrio Internacional. O caminho escolhido pelo governo brasileiro foi o de reorientar a poltica econmica no sentido do mercado, desenvolver uma poltica de confisco dos salrios, reduzir os gastos pblicos, realizar a desregulamentao e a retirada do Estado da economia, as privatizaes, uma radical abertura de mercados ao capital imperialista, a livre circulao do capital financeiro, alm de buscar a recuperao da capacidade do Estado de continuar pagando o servio da dvida externa. Tratava-se de uma radical inflexo do Estado brasileiro no sentido de romper o modelo construdo no ltimo meio sculo. 52) O governo FHC, depois de derrotar a alternativa democrtica popular, implantou risca este caminho e logrou um pacto com o empresariado (manipulando o medo de uma alternativa radical) e os setores fisiolgicos (principalmente pela aliana estratgica com o PFL). As iniciativas de cooptar as organizaes de cpula dos trabalhadores esbarraram, em parte, na falta de representatividade das centrais escolhidas (principalmente a Fora Sindical), mas, acima de tudo, pelo elevado custo social das medidas que enfrentavam a resistncia de setores dos trabalhadores, neste momento, organizados em torno da CUT. A disputa poltica tambm impedia a plena incorporao das organizaes de cpula dos trabalhadores, uma vez que o PT ainda se apresentava como opositor e capitalizava politicamente o desgaste da aplicao da poltica neoliberal. 53) Com a eleio de Lula, em 2002, moderada pela Carta aos Brasileiros em que se garantiam o respeito aos contratos e a responsabilidade em manter os marcos da poltica macro-econmica do governo anterior , descartava-se a alternativa democrtica popular antimonopolista, antilatifundiria e antiimperialista, substituindo-a pela noo de um novo contrato social, capaz de unificar todos os setores sociais em torno de uma poltica de crescimento econmico capitalista, abrindo-se a possibilidade de completar a governana em torno dos ajustes. Com o pacto envolvendo organizaes de cpula dos trabalhadores, essencialmente o PT e a CUT, operou-se a poltica de ajustes garantida pelo instrumento da cooptao. Em continuidade s prticas neoliberais do governo FHC, realizaram-se a reforma da previdncia, a flexibilizao de direitos trabalhistas, a precarizao dos servios pblicos, a aprovao das parcerias pblico-privadas, a poltica agrria concentradora que privilegia o agronegcio, a prtica de favorecimento das transnacionais de sementes transgnicas, a poltica de juros que garante os interesses do capital financeiro (inicialmente identificado como nico setor que no se beneficiaria do novo contrato social), a sequncia e garantia s privatizaes promovidas no governo anterior, entre tantos outros exemplos.

1 54) Este desenvolvimento, no terreno prtico no qual se produziu, uniu o bloco de alianas 3 de classe entre o setor conservador e uma fora poltica que, saindo das classes trabalhadoras, sofreu uma inflexo poltica em direo ao projeto centrista (portanto, pequeno burgus). A existncia de setores de esquerda no PT que resistem a esta inflexo, nos limites de uma defesa do autntico projeto democrtico popular, no foi capaz de fazer frente hegemonia centrista da direo do PT e tem chances quase nulas de mudanas, a partir do interior desse partido. Apesar de o PT originariamente ter se constitudo como um partido esquerda, acabou por fazer alianas eleitorais que o conduziram inicialmente a uma posio de centro-esquerda, mas, ao chegar ao poder, construiu sua governabilidade com uma aliana ao centro e direita, no s partidariamente, com partidos como PL, PMDB, PTB, PP e outros, mas com setores diretamente ligados burguesia monopolista, representados, entre outros, pelos ministros da Agricultura, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio e pelo presidente do Banco Central. 55) A disputa poltica institucional principal no Brasil de hoje se d entre duas alternativas do capital: uma pela aliana PSDB-DEM-PPS, e outra representada pela aliana PT-PC do BPDT-PSB-PMBD-PTB-PP. Esta disputa se faz dentro dos limites de um grande consenso burgus, que tem por base a manuteno da macropoltica econmica, a manuteno e aprofundamento da lgica de mercado, o papel do Estado como garantidor dos interesses do capital monopolista e amortizador da luta de classes e o abandono de qualquer alternativa, mesmo reformista, que possa implicar em mudana dos marcos do novo pacto social. 56) Em outras palavras, em que pesem algumas diferenas, o bloco liberal burgus encontra uma unidade estratgica em foras polticas que divergem na ttica. PSDB e PT, como polos dessas alternativas, disputam a confiana das classes dominantes e o controle da mquina de governo e, a partir da, a ocupao de cargos e o manejo do jogo poltico tradicional que se perpetua no como dois projetos essencialmente antagnicos, mas como foras polticas diferentes de um mesmo projeto, que tm por base a manuteno das relaes capitalistas de produo, a propriedade privada, a economia de mercado e a integrao do capitalismo brasileiro ao sistema imperialista. 57) H duas diferenas fundamentais entre essas duas alternativas, que no devem ser superestimadas a ponto de justificar um apoio pela esquerda ao governo nem subestimadas, sob pena de cairmos no maniquesmo esquerdista. Uma delas o grau e o tom da competitividade e autonomia frente ao imperialismo, sobretudo o estadunidense, na integrao do Brasil a este sistema. A outra o grau das liberdades democrticas, ou seja, a forma e os meios para cooptar, conter, criminalizar e reprimir movimentos sociais e polticos que se insurgem contra a ordem burguesa. Esta compreenso levou o PCB, corretamente, a no apoiar Lula no primeiro turno das eleies de 2006, mas a indicar o voto crtico no segundo, com um discurso firme de oposio a seu governo, expresso na consigna Derrotar Alckmin e continuar em oposio ao governo Lula!. 58) Por trs destas expresses polticas, formou-se um bloco de classes que, mesmo com disputas internas, mantm a hegemonia conservadora: a burguesia monopolista, a nova burguesia monopolista agrria, o capital financeiro e a pequena burguesia poltica recrutada nas burocracias partidrias e sindicais e que tem por funo essencial garantir a governabilidade de um modelo que precariza aqueles que vivem de salrio, que precisam utilizar os servios pblicos, que sofrem as condies da urbanizao ordenada pelo capital, com seus conhecidos efeitos sobre a insegurana diante da criminalidade monopolizada pela economia poltica do crime organizado, a falta de moradia, as precrias condies de transporte, o caos na sade pblica, o descaso com a educao, o desemprego, o abandono da reforma agrria, a ausncia de uma poltica agrcola inovadora que incorpore os assentados e cooperativas de trabalhadores agrcolas, bem como a agricultura familiar.

1 59) O posicionamento do governo atual na dinmica da luta de classes deve ser entendido 4 pelo carter do programa e da ao poltica objetiva, no pela origem de classe de seus atores. Neste sentido, ele representa uma posio poltica que, partindo de setores proletrios, distanciou-se para uma postura que busca no mais realizar os interesses dos trabalhadores, mas harmonizar o capital e o trabalho nos marcos de uma poltica republicana que supostamente atenderia os interesses de toda a sociedade. A lgica poltica a da conciliao de classe, do interesse da nao acima dos particularismos de classe, da harmonizao dos conflitos e, principalmente, da crena de que o desenvolvimento da economia capitalista resolve as desigualdades sociais atravs do ciclo virtuoso da produo, emprego, consumo e que, aos mais miserveis, o Estado contempla com polticas compensatrias. Em poucas palavras: um projeto pequeno burgus. 60) O drama da pequena burguesia poltica que, sendo um setor de transio que defende um projeto que supostamente estaria acima dos interesses das classes em luta, acaba oscilando entre o interesse proletrio e o burgus. No caso brasileiro, a pequena burguesia poltica, cuja base social a burocracia partidria e sindical, essencialmente preocupada com as condies de governabilidade, adere ao projeto burgus e se rende perante os interesses do grande capital monopolista. S podemos concluir que o governo e seu projeto de pacto alinharam-se aos interesses do capital monopolista, na cidade e campo, e ajudaram a consolidar e legitimar a hegemonia burguesa liberal, compondo assim o bloco conservador e a aliana com a burguesia monopolista (que inclui o agronegcio e a burguesia bancria) e o imperialismo. 61) O interesse maior deste bloco se expressa na garantia das condies essenciais para a continuidade e o crescimento da acumulao de capitais com base em uma economia de mercado, aberta e integrada economia capitalista mundial. Como parte deste interesse central, estas classes esperam que o Estado possa gerir com segurana as condies de domnio da superpopulao relativa atravs de polticas pblicas focalizadas e da refilantropizao da questo social, mantendo a legalidade institucional, judicializando e criminalizando qualquer forma de dissidncia. No momento da crise, fica evidente a natureza de classe do projeto deste bloco liberal burgus, uma vez que se coloca toda a mquina do Estado a servio das garantias para o capital, ainda que a contrapartida seja o aumento do desemprego e a precarizao do trabalho. 62) No h nenhuma possibilidade, na concepo do PCB, de estas classes participarem de uma aliana que v alm deste horizonte burgus e capitalista. Nenhuma das classes e setores envolvidos, mesmo a pequena burguesia poltica, aceita a tese da necessidade de superao da ordem capitalista. Isto nos leva a afirmar que no h possibilidade de compor qualquer tipo de aliana com algum destes setores sociais. 63) O conceito de Bloco Histrico nos remete compreenso da sociedade como unidade orgnica entre a estrutura econmica e a superestrutura, cimentada por uma determinada hegemonia, na qual ocupam papel fundamental os intelectuais, artistas e organizadores da cultura. A formao social brasileira compreendida como tendo por base uma economia fundamentada nas relaes sociais de produo capitalistas, que se expressam em formas polticas e jurdicas burguesas e em certa forma de conscincia social que se pauta na ideologia burguesa, legitimada em grande medida por uma incontestvel hegemonia que sustenta e garante a reproduo desta particular forma de dominao. 64) Os trabalhadores, em sua luta contra a ordem do capital, devem apresentar-se como classe capaz de contrapor atual sociedade, desde formas de produo social da vida anticapitalistas, base para novas relaes sociais de produo, at formas polticas que correspondam profunda socializao da produo e da vida social. Desta maneira, afirmamos que, contra o Bloco Histrico Capitalista, que se manifesta na forma burguesa de

1 sociabilidade, devemos lutar pela construo do Bloco Revolucionrio do Proletariado, ou5 seja, o conjunto de aes e transformaes econmicas, polticas, jurdicas e formas de conscincia que apontem para a superao do capitalismo, no sentido de forjar as condies que nos levem emancipao humana, atravs da transio socialista at uma sociedade comunista. 65) A luta em prol do Bloco Revolucionrio do Proletariado exige a formao de um bloco de classes e setores sociais e suas representaes poltico-organizativas, que, antagonizando com a ordem do capital, marchem com os trabalhadores no sentido da superao desta ordem, contrapondo hegemonia burguesa uma contra-hegemonia proletria. O conjunto das foras proletrias e populares que lutam pelo socialismo constitui, por sua composio e finalidade, as bases histricas e sociais do Bloco Revolucionrio do Proletariado. A superao histrica do capitalismo e a luta pela transio socialista implicam na capacidade do proletariado, ao lutar por esta meta, de constituir uma contra-hegemonia, que articule as dimenses econmicas e polticas de sua proposta emancipadora, capacitando-o ao exerccio do poder poltico e da direo cultural de toda a sociedade. 66) O PCB reafirma que esta transformao histrica no se dar atravs de reformas, mas por uma ruptura, na qual desempenha papel central a questo do poder, ou seja, a destruio do poder e da dominao poltica burguesa e a construo de um novo Estado do proletariado da cidade e do campo, comprometido com a construo histrica da capacidade dos trabalhadores em chegar ao autogoverno e, portanto, superao do Estado. Isto implica que nossa poltica de alianas deve se materializar no campo proletrio e popular. A aliana de classes capaz de formar o Bloco Revolucionrio do Proletariado deve ser fundamentalmente estruturada entre os trabalhadores urbanos e rurais, os setores mdios proletarizados e as massas de proletrios precarizados que compem a superpopulao relativa. 67) O que tem possibilitado a unidade de fraes das classes que compem este bloco, ainda to fragmentado e heterogneo, a oposio, s vezes passiva, s vezes ativa, ao governo federal ou aos efeitos da poltica antipopular adotada. Parte das classes trabalhadoras est em uma posio passiva, ou por um momentneo efeito de crescimento de consumo via ampliao do crdito, ou por polticas distributivas precrias que, devido ao tamanho do abismo social brasileiro, acabam tendo impacto positivo na renda e no consumo das camadas mais empobrecidas. Parte da superpopulao relativa encontra um ponto de controle na ao assistencialista de programas como o Bolsa Famlia ou na ao do chamado terceiro setor, no como forma de resoluo dos graves problemas sociais, mas como maneira de manipular as condies de vida das massas. A economia poltica do capital, a economia poltica da criminalidade e a economia poltica da refilantropizao da questo social encontram sua unidade na manuteno da economia de mercado capitalista, ou seja, a economia privada deve dar lucros, o Estado arrecadar e, depois de garantir os prioritrios interesses do grande capital, deve chegar, de maneira focalizada, at pontos da miserabilidade, para amortecer a explosividade da misria. 68) Este bloco , portanto, um projeto poltico a ser construdo. Os elementos dispersos e fragmentados no constituem nem econmica nem politicamente uma classe. Apresentam-se como indivduos em disputa no mercado de trabalho, espao no qual seu adversrio imediato s vezes outro proletrio e no a burguesia. A fuso de classe exige que estes setores sociais se coloquem em luta e sejam capazes de ver, por trs das expresses fenomnicas, as causas comuns de seus problemas e a soluo, como consequncia direta de sua ao independente e constituio, enquanto classe portadora de um projeto histrico prprio: o socialismo. Nossa poltica de alianas deve ser firme e ampla. Ao mesmo tempo em que no h alianas estratgicas com a burguesia e seus aliados, todo aquele que na luta concreta se colocar em movimento contra a ordem do capital, se contrapondo aos interesses do bloco liberal burgus, um aliado em nossa luta.

1 6 69) preciso no confundir a necessidade de unidade dos trabalhadores e sua fuso em classe social com a unidade das foras polticas que representam ou dizem representar os trabalhadores. Enquanto militantes da classe trabalhadora em suas lutas imediatas e concretas, devemos apresentar o ponto de vista do proletariado, apontando as causas dos problemas imediatos e relacionando-as com a lgica do capital, defendendo uma alternativa socialista. de se esperar que, no acirrar das lutas sociais sobretudo com o agravamento da crise do capitalismo e a rendio do governo Lula ou de seu sucessor s receitas do capital para combater seus efeitos setores hoje hegemonizados pelas organizaes reformistas e burocrticas possam vir a se deslocar para o bloco proletrio e devem ser considerados como aliados, no momento em que se contraponham, na prtica, s iniciativas e polticas antipopulares do bloco burgus liberal e de seu governo. 70) No entanto, nos parece pouco provvel que a pequena burguesia burocrtica que hoje constitui a direo do pacto social venha a romper com esta trajetria e retorne a uma posio de defesa dos trabalhadores. Uma vez centralizadas pelo bloco conservador e pelas necessidades de sobrevivncia, se tornaro nossos inimigos e devem ser tratados como tal. 71) Ao mesmo tempo em que o campo conservador se aglutina mais decisivamente em torno do projeto do atual governo, submetido governabilidade institucional burguesa, as opes e caminhos trilhados pelo bloco de foras hegemonizado pelo PT, com seu alinhamento claro aos interesses do grande capital, levam setores, antes sob sua influncia, a cada vez mais perceberem seu real carter. No processo concreto de algumas lutas polticas e sociais, tais como a luta O Petrleo tem que ser nosso, na solidariedade internacional e na luta antiimperialista, na luta pelos direitos dos trabalhadores e na luta pela terra, temos nos encontrado com setores sociais que se deslocam do campo de influncia do atual governo e mesmo daqueles que apenas pontualmente se aproximam das lutas de resistncia aos ditames do capital. 72) A ao pontual necessria no compromete a independncia poltica do PCB e sua postura de oposio ao atual governo, o que comprova nossa afinidade e unidade de ao com partidos e organizaes de esquerda do campo de oposio ao governo Lula. Entretanto, a unidade das aes pontuais no se transfere para a poltica e ttica eleitorais, as quais esto subordinadas nossa estratgia, nos marcos da Frente Anticapitalista e Antiimperialista, e de acordo com nossas anlises sobre a conjuntura poltica. A via estratgica da revoluo Socialista no Brasil: hegemonia e contra-hegemonia. 73) A definio de uma estratgia socialista no significa uma postura mecnica sobre a via revolucionria. No h vinculao mecnica entre a estratgia e a via revolucionria. A via revolucionria deve ser definida pelas condies imediatas de luta, de correlao de foras, levando-se em conta a histria e a cultura poltica da classe trabalhadora, as aes do inimigo e seus instrumentos de luta e de poder. 74) Na histria dos trabalhadores brasileiros foram utilizadas diferentes formas de luta, desde a greve geral revolucionria de 1917, o levante de 1935, a resistncia armada camponesa vitoriosa em Trombas e Formoso (em meados da dcada de 1950), a guerrilha do Araguaia (1969-74), a luta de massas (1955/1964), a resistncia atravs de frente democrtica (1964 a 1986), a luta armada (1968/1972), a ao de massas voltada a acmulos eleitorais (1980/2002), entre outras. A via revolucionria no se resume exclusividade de uma das formas de luta, mas a combinao efetiva de todas as formas de ao em um plano geral que seja capaz de viabilizar, com coerncia e unidade, a efetivao do objetivo estratgico. Como dizia Che Guevara, a qualidade de um revolucionrio se mede por sua capacidade de aplicar todos os meios possveis de luta e explor-los ao mximo, sem perder a coerncia de

1 sua estratgia, ou, como dizia Lnin: devemos combinar a flexibilidade ttica com a firmeza 7 estratgica. 75) Nas condies histricas do Brasil e conhecendo a trajetria da luta de classes no pas, acreditamos que a libertao de nosso povo s ser possvel atravs da revoluo, na qual os trabalhadores derrotem a burguesia, conquistem o poder poltico e iniciem a construo de uma sociedade socialista. A tarefa fundamental do proletariado, no poder poltico, consiste em destruir o Estado burgus e assentar as bases do Estado de todos os trabalhadores. Nesta tarefa, o Estado proletrio converte os meios de produo em propriedade do Estado. Com o fim da propriedade privada e a consequente superao da estrutura de classes, o Estado vai perdendo a sua necessidade de existir, mas isso s acontecer quando a correlao de foras em nvel mundial estiver definitivamente favorvel aos trabalhadores. 76) Em nossas condies particulares, h a necessidade de uma efetiva combinao de lutas simultaneamente dentro e fora da ordem, ou seja, a plena combinao de formas de luta legais com formas legtimas, mas no institucionais, fora dos limites da ordem burguesa. Ou seja, a luta poltica pode ser realizada de diversas formas, mas deve-se ter sempre claro que o objetivo estratgico implica no rompimento com a ordem vigente e o estabelecimento da ordem socialista. A ruptura com a legalidade presente, portanto, ocorrer em algum momento da luta revolucionria. O Partido Comunista, para ser vanguarda do proletariado, no pode descartar nenhuma forma de luta. Ou melhor, em sua longa caminhada rumo ao poder deve combinar todas as formas de luta, desde as mais embrionrias at a luta aberta contra o regime capitalista. Deve ter a compreenso de que at hoje no se fez nenhuma revoluo sem o uso de alguma forma de violncia. No porque o proletariado seja adepto da violncia, mas porque a burguesia sempre apela violncia para manter seus privilgios seculares. Portanto, importante que o partido seja educado nessa perspectiva para no sofrermos derrotas como sofremos no passado, exatamente por no termos organizado nossa militncia e as massas para atuarem em qualquer situao. 77) A burguesia tambm organiza seu poder combinando instrumentos de participao poltica com a coero, inclusive com o uso da violncia, quando seus interesses so contestados. Ao mesmo tempo em que abre espaos para a atuao poltica meio pelo qual inclusive se opera a cooptao essencial manuteno da hegemonia burguesa coloca a defesa da ordem e de seus interesses de tal forma truculenta que qualquer transformao social no sentido anticapitalista pressupe, em algum momento, um processo de ruptura. No entanto, estamos convencidos de que no h ruptura sem um grande processo poltico de acmulo de foras e ao de massas revolucionria, assim como no h acmulo poltico que chegue a transformaes sociais significativas sem ruptura. A dimenso territorial de nosso pas, a unidade do bloco conservador e seu poder econmico, poltico, militar e ideolgico e sua consolidao num quadro institucional/legal legitimado por uma sociedade civil-burguesa, determina que a ao revolucionria deva ser realizada de vrias formas, de acordo com as condies objetivas da realidade concreta da luta de classes em cada regio. 78) A institucionalidade poltica nos marcos da hegemonia liberal burguesa cercou-se de uma legitimidade oriunda das lutas democrticas e sociais contra a ditadura e pela participao de organizaes que surgiram respaldadas por grandes setores de massa da prpria classe trabalhadora. No entanto, o resultado deste longo processo de institucionalizao da luta poltica se apresenta hoje como a rendio a formas viciadas e tradicionais do fazer poltico, cercada de fisiologismo, corrupo, manipulao da base de massas para fins eleitorais, controle autoritrio das mquinas polticas, personalismo e caciquismo, simbiose com o capital para financiar as campanhas, comprometimento dos candidatos com os esquemas que os financiaram e desvios burocrticos no controle dos mandatos e cargos governamentais.

1 79) Esse processo tambm consolidou uma cultura passiva da maioria dos trabalhadores 8 em relao s eleies, uma diviso social e tcnica do trabalho poltico-eleitoral na qual cabe a militantes profissionais a conduo das campanhas, apenas para certas lideranas o papel de candidatos, e aos trabalhadores resta o papel de eleitores. Descaracterizaram-se os programas como expresso de interesses reais das classes, transformando-os em peas de marketing poltico, quando no em puro oportunismo eleitoral. Tudo isso nos leva a afirmar que, se por um lado, consolidou-se uma cultura poltica institucional voltada ao processo eleitoral e parlamentar que legitima o domnio burgus, ao mesmo tempo h um evidente desgaste deste caminho aos olhos da maioria dos trabalhadores, no que se refere capacidade de que este processo conduza real soluo de seus problemas. Por outro lado, a desigualdade das condies de disputa eleitoral cada vez mais desfavorvel para candidaturas contestadoras da ordem. 80) O horizonte central de nossa via revolucionria deve ser a constituio de uma contrahegemonia, atravs da consolidao do Bloco Revolucionrio do Proletariado, numa aliana de classe capaz de contrapor ativa e decididamente ao poder liberal burgus um poder proletrio e popular, organizado e centralizado, capaz de unificar as diversas demandas particulares em um programa geral de lutas e uma proposta historicamente independente. Ao mesmo tempo, necessrio ir construindo, a partir de agora, a partir da velha ordem, um duplo poder, uma ordem institucional e poltica prpria dos trabalhadores, fundada e fundante de uma nova cultura proletria e popular, capaz de dar unidade ao bloco proletrio e coloc-lo em movimento na luta contra a ordem conservadora. 81) A construo do poder proletrio/popular no se resume mera negao institucional ou qualquer tipo de paralelismo autonomista, mas ocupa ativamente todos os poros da institucionalidade atual, guiada por um projeto histrico de negao da ordem capitalista, portanto, partindo da afirmao revolucionria segundo a qual os meios necessrios vida no podem ser apropriados privadamente, que nenhum ser humano pode se apropriar de outro para transform-lo em mercadoria, que os bens de primeira necessidade e os servios necessrios produo e reproduo social da vida so patrimnio de toda a humanidade e no podem ser apropriados privadamente. 82) Portanto, preciso criar uma nova forma de associao e sociabilidade atravs das manifestaes de resistncia da classe trabalhadora, dotando-a de dimenso poltica, pela compreenso das razes e determinaes de cada problema particular e ao relacion-los com a totalidade da ordem capitalista a ser negada. preciso dotar as aes polticas de uma dimenso organizativa e disciplinada, culturalmente solidificada, e somar na construo de um grande movimento poltico de massas que tenha por objetivo a implantao do socialismo no Brasil. 83) Propomos a construo de rgos de poder proletrio e popular que, atuando na forma de conselhos autnomos da classe trabalhadora, exercitem o processo de gesto e deliberao sobre os assuntos que dizem respeito diretamente s massas trabalhadoras, alm de aes diretas para solucion-los. Em todas as instncias da sociedade, necessrio organizar a resistncia dos trabalhadores: por locais de trabalho, para fazer frente arbitrariedade do capital; nos locais de moradia, para garantir a segurana e melhores condies de vida; onde for preciso, tomar iniciativas de trabalho e produo cooperativadas, lutar por acesso sade, educao e servios fundamentais, no apenas como ampliao de servios pblicos, mas pelo controle do processo e da qualidade da execuo das polticas pblicas. 84) Ser preciso organizar formas de abastecimento e controle popular de distribuio, potencializar as formas autnomas de trabalho e vida e vincul-las aos trabalhadores de diferentes campos e profisses, desenvolver uma solidariedade ativa entre as categorias e setores sociais, fomentar interesses comuns e a necessidade de uma nova forma de

1 organizao da produo social da vida para alm do mercado e da lgica do capital. E 9 ainda: organizar a cultura proletria e popular como acesso e produo universal de bens culturais, formao poltica, conhecimento da histria, do funcionamento da sociedade e da luta internacional dos trabalhadores, e como capacitao tcnica e profissional. 85) Onde os limites da institucionalidade liberal burguesa impedirem a plena realizao da humanidade, necessrio criar experincias inovadoras de ao: ocupar e recuperar fbricas e empresas e coloc-las em funcionamento sob o controle dos trabalhadores; ocupar os latifndios e colocar a terra a servio da produo cooperativada, sob a direo dos trabalhadores rurais. Trata-se de tomar uma atitude ativa diante dos diversos problemas concretos que surgirem e radicalizar solues, ocupando e tomando para o poder proletrio e popular a tarefa de enfrentar estes problemas, no no sentido de substituir as polticas pblicas e o dever do Estado, mas de denunciar sua omisso criminosa e construir outra institucionalidade. 86) Propomos centralizar todas as iniciativas em rgos mais abrangentes de poder proletrio e popular, abarcando realidades regionais, conglomerados metropolitanos at a dimenso estadual, para finalmente propor a criao de um Poder Popular como duplo poder de resistncia e confronto ativo com o bloco liberal burgus, de forma a contrapor duas alternativas distintas de organizao societria: a manuteno da ordem capitalista ou a necessidade de uma nova ordem socialista. Nossa principal meta estratgica ir demonstrando a superioridade das formas de organizao popular e criar as condies para que o debate poltico se d em torno desta questo programtica e histrica sobre a forma de sociedade que queremos, distanciando-se do mero confronto de siglas vazias de contedo, de programas de marketing poltico que reproduzem uma lista de necessidades e apresentam solues milagrosas que logo em seguida sero abandonadas pelo pragmatismo oportunista. 87) A via estratgica para a Revoluo Socialista no Brasil, considerada como luta pela criao de um Poder Popular, se prope a utilizar todos os meios para apresentar sua proposta poltica, como expresso de um bloco histrico hegemonizado pelo proletariado. As classes que hoje disputam a poltica brasileira excluram a questo proletria da pauta, maquiando uma posio pequeno-burguesa rebaixada como sendo a representante dos trabalhadores. Nossa tarefa garantir que o projeto proletrio e socialista entre novamente no debate, como expresso dos interesses reais, imediatos e histricos das classes trabalhadoras sob seu protagonismo direto. 88) O desfecho da Estratgia Socialista de construo de um Poder Popular no pode ser definido de antemo, mas nosso dever e responsabilidade nos preparar para os diversos cenrios que podem se apresentar. Assim, devemos estar preparados para defender a alternativa socialista contra a violncia da reao burguesa e seus aliados, inclusive, se necessrio, atravs da autodefesa e do direito de rebelio. Ttica poltica imediata: 89) O principal desafio do PCB construir as pontes tticas que nos permitam criar as condies de desenvolver nosso projeto estratgico pelo socialismo no Brasil. Neste caminho, a conjuntura imediata de grande importncia. Enquanto parte das foras polticas que atuam no cenrio brasileiro, inclusive do campo de esquerda, jogam suas fichas cada vez mais na pauta do processo eleitoral, o PCB deve afirmar que essencial que os prximos perodos sejam marcados por intensas mobilizaes, resistncias, lutas e rduas tarefas de organizao e formao poltica, capazes de lanar as bases de um projeto de Poder Popular para o Brasil.

2 90) O PCB deve incentivar a elaborao de um calendrio nacional de lutas centrado na 0 resistncia dos trabalhadores ofensiva do capital em funo da crise, tendo como lema nenhum direito a menos, a defesa do emprego e do salrio, a luta pela reduo da jornada de trabalho sem reduo salarial, pela manuteno e ampliao das verbas para educao e sade, visando atrair para a luta os trabalhadores e os setores mais necessitados da populao, alm de combater qualquer forma de subsdio para o capital monopolista. Devemos propor a criao de comits e organismos de mobilizao que sejam germes do Poder Popular e que caminhem para a proposio de um grande Encontro Nacional, nos marcos do projeto de construo da Frente Anticapitalista e Antiimperialista, envolvendo todas as organizaes e movimentos populares e revolucionrios, para elaborao de um programa estratgico e ttico do Poder Popular. Este programa deve ser uma plataforma poltica capaz de dar unidade a um novo bloco proletrio e formar a nossa ao contra-hegemnica como base para uma alternativa real de poder dos trabalhadores. 91) No podemos vincular a elaborao deste programa e a mobilizao social de resistncia e luta ao calendrio e a alternativas no campo eleitoral. No que, em tese, descartemos a via eleitoral, atravs da qual surgiram vrios processos de mudanas em diversos pases da Amrica Latina, que podem vir a assumir um carter socialista, a depender da correlao de foras e do protagonismo do proletariado. Mas a vitria eleitoral de foras de esquerda s possvel de ocorrer e, sobretudo, de servir de impulso a mudanas polticas e sociais, quando contextualizadas num forte movimento de massas, o que no o caso da conjuntura brasileira atual. No caso brasileiro, pelo menos nesta quadra, a participao de nosso Partido no processo eleitoral tem como principal objetivo a denncia do capitalismo, a propaganda do socialismo, a contribuio para a organizao popular e para a luta de resistncia e a insero de propostas polticas que elevem a qualidade do debate eleitoral e credenciem o PCB como sujeito poltico revolucionrio, comprometido com as grandes demandas dos trabalhadores. 92) de interesse dos comunistas que tanto a mobilizao e as lutas, como o projeto de construo da Frente Anticapitalista e Antiimperialista e a elaborao do programa contrahegemnico sejam os mais amplos e unitrios possveis no campo da esquerda orientada ao socialismo, com a ruptura do capitalismo e no com reformas. O mais importante a criao e o desenvolvimento de um novo polo poltico socialista de massas com disposio de construir as condies de disputar o poder na perspectiva do socialismo, com a incorporao de amplos setores de massa desgarrados do projeto conciliador do pacto social, com prioridade para setores de massa e organizaes polticas que tm se mantido em luta contra o Estado burgus e sua opresso de classe.

ANEXO I - Eixos fundamentais da luta estratgica

2 1

O processo de transio para as transformaes revolucionrias envolve um conjunto de medidas econmicas e polticas, cujos elementos constitutivos definem o rumo das transformaes e criam as condies objetivas para que sejam mais profundas. Nesse sentido, colocamos para todas as foras que podero vir a constituir o Bloco Revolucionrio do Proletariado um conjunto de propostas como marco inicial de um programa de transio comum de todas as foras anticapitalistas brasileiras. I - Aes polticas na construo do Bloco Revolucionrio: 1. Constituir, como objetivo central de todas as foras anticapitalistas, a conformao do Bloco Revolucionrio do Proletariado, como instrumento privilegiado para a realizao das transformaes sociais no Brasil. O Bloco Revolucionrio ser o instrumento para construir uma hegemonia poltica, econmica, cultural, filosfica e moral na sociedade burguesa, portanto uma contra-hegemonia ao modo de produo capitalista. 2. Desenvolver esforos, nacionalmente e em todos os Estados, no sentido de reforar o trabalho de unidade dos revolucionrios brasileiros para a constituio de uma Frente Poltica e Social Permanente de carter Antiimperialista e Anticapitalista na perspectiva do Socialismo, sem confundi-la com uma mera coligao eleitoral, composta por organizaes polticas e sociais, baseada na unidade de ao no movimento de massas e, atravs desta Frente, lutar pela construo de uma rede de organizaes sociais e populares no interior da ordem burguesa, como instrumento de construo do Poder Popular, buscando politizar as representaes sociais e de massas e transformlas em espaos alternativos de construo dos elementos embrionrios da futura sociedade socialista, contribuindo assim para a constituio do Bloco Revolucionrio do Proletariado. No mbito da luta anticapitalista, nos defrontaremos com um conjunto de tarefas antiimperialistas, seja na confrontao com o grande capital monopolista, seja nas expresses polticas e militares e nas pretenses hegemonistas e geopolticas mundiais do sistema de Estados que o representa. 3. Lutar pela construo de um instrumento intersindical nacional, que reagrupe o sindicalismo classista, de forma a organizar o processo de luta contra o capital, bem como organizar os trabalhadores pela base a partir das fbricas, dos campos e dos locais de trabalho em geral. 4. Desenvolver um trabalho ideolgico no sentido de reafirmar a necessidade do Socialismo no Brasil. Continuar a luta pelo desmascaramento tanto das posies socialdemocratas e social-liberais como das "esquerdistas" no seio do movimento operrio e sindical, da juventude e da esquerda em geral, e disputar os quadros revolucionrios que esto descontentes com o rumo de suas organizaes. 5. Combinar o trabalho nas entidades institucionais dos trabalhadores e do povo, com a luta no institucional, com criatividade e ousadia, como resposta organizada dos trabalhadores e do povo em geral contra a ofensiva do capital neste momento de crise. 6. Continuar na oposio aos governos social-liberais, no entendimento de que governam para os oligoplios, banqueiros e latifundirios e tendem a aprofundar essa aliana conservadora diante da crise, bem como realizar a ofensiva contra salrios, direitos e garantias dos trabalhadores. 7. Lutar pela democratizao dos meios de comunicao, hoje um oligoplio dominado no Brasil por pouqussimas famlias, autoritrio, manipulador e ferrenho defensor dos interesses mais reacionrios do capital financeiro nacional e internacional. Desenvolver esforos para a construo de uma rede de comunicao alternativa, que envolva a

2 internet, TVs e rdios comunitrias, jornais sindicais e de bairro, bem como outros 2 instrumentos de luta ideolgica contra o capital. 8. Construir e fortalecer os organismos de juventude dos diversos partidos e organizaes que comporo a Frente Anticapitalista e Antiimperialista em todas as cidades e regies em que estiverem organizados, de forma a influir na construo de uma poltica para a juventude brasileira, como forma de politizar as lutas juvenis para o campo da revoluo e resgatar as entidades histricas da juventude para o terreno da combatividade. 9. Na luta contrria indstria cultural capitalista e mercantilizao da arte, da produo intelectual e do conhecimento, desenvolver uma poltica voltada plena liberdade de produo artstica, cultural e intelectual e pela criao de amplos espaos para as manifestaes artsticas e culturais populares, como parte inseparvel da luta pela emancipao humana. Neste sentido e lutando contra a mera instrumentalizao poltica da produo intelectual e artstica, devemos nos dedicar organizao de bases e comits culturais. II - Propostas para um programa de transio ao socialismo: a) Estatizao e controle popular das instituies financeiras, dos oligoplios e empresas estratgicas, passando sua direo para os conselhos de trabalhadores e colocando a espinha dorsal da economia a servio da populao brasileira. b) Estruturar uma poltica econmica que construa as bases de uma economia socialista. Essa poltica ter a tarefa de modernizar o parque industrial brasileiro, desenvolver ou criar setores de ponta em que tenhamos vantagens comparativas, de forma a suprir o mercado interno de forma autossustentada; desenvolver uma agressiva poltica de incentivo pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, envolvendo universidades, institutos de pesquisas governamentais e empresas pblicas. c) Instituir o monoplio cambial, com objetivo de resgatar a soberania nacional, estancar a sada das reservas internacionais do pas e planejar a poltica cambial de acordo com os interesses nacionais e da populao. d) Declarar a moratria da dvida interna e instituir uma auditoria, com imediata suspenso dos pagamentos de todas as formas de juros dessa dvida, visando estancar a sangria de pagamentos de juros, cujos montantes vm sugando crescentemente o oramento pblico e reduzindo as verbas para os servios bsicos da populao. e) Reforma agrria sob o controle das organizaes dos trabalhadores, de forma a democratizar a posse da terra, especialmente com a construo de grandes cooperativas agropecurias para racionalizar o sistema produtivo e ampliar a oferta de produtos bsicos, instituir uma nova poltica agrcola de acordo com os interesses da populao. f) Instituir garantias de emprego para todos os trabalhadores e realizar um programa recuperao do poder de compra dos salrios, discutido com os sindicatos. Reduo jornada de trabalho sem reduo do salrio, visando ampliar o emprego e a renda populao. Promover polticas em favor dos aposentados, buscando a recuperao poder de compra dos proventos e a melhoria da qualidade de vida. de da da do

g) Desenvolver poltica de transportes pblicos de qualidade nos grandes centros urbanos, com nfase no metr e veculos leves sobre trilhos para as grandes metrpoles, bem como uma rede ferroviria e hidroviria para o transporte de produtos industrializados e mercadorias em geral.

2 h) Criar o Banco dos Trabalhadores, que passar a controlar os fundos patrimoniais e 3 previdencirios, dando novas diretrizes, orientaes e prioridades para o extraordinrio volume de recursos hoje geridos, na lgica do capital, por entidades paraestatais. i) Realizar a reforma urbana, com a desapropriao de espaos urbanos ociosos destinados especulao, para a construo de praas, parques e habitaes populares nas grandes metrpoles, de forma a zerar o dficit habitacional nessas regies e expandir o programa para todas as cidades do pas. j) Estatizao do sistema de sade e a ampliao da rede pblica de sade, garantindo acesso a todos os nveis e ateno sade de toda a populao, com a instituio do programa de sade da famlia, visando garantir o preceito constitucional de que a sade um direito de todos e um dever do Estado. k) Estatizao de todo o sistema de ensino nacional, especialmente das universidades privadas e escolas particulares, e implantao de uma ampla reforma na educao que possibilite no mdio prazo a criao de uma escola de qualidade para todos, da educao infantil ao ensino superior, alm da ps-graduao. l) Erradicar o analfabetismo em todo o pas, instituindo uma poltica nacional de alfabetizao. m) Restabelecer o monoplio estatal do petrleo, reestatizar 100% a Petrobrs, extinguir a Agncia Nacional de Petrleo (ANP) e anular todos os contratos de risco e leiles realizados em territrio brasileiro. n) Realizar uma poltica ativa de integrao soberana e antiimperialista na Amrica Latina, mediante o fortalecimento dos instrumentos atualmente existentes, como a ALBA, Banco do Sul e Unasul e criar outros mecanismos que possibilitem uma integrao mais rpida dos pases latino-americanos; devoluo do Arquivo Nacional do Paraguai e renegociao do acordo de Itaipu; apoio aos processos de mudanas na Bolvia, no Equador, na Venezuela e em outros pases. Lutar pela retirada da Quarta Frota dos mares da Amrica do Sul, pelo fim das bases militares na Colmbia e pela retirada dos Estados Unidos da base de Guantnamo. o) Estabelecer uma poltica externa antiimperialista, pela paz entre os povos e de solidariedade efetiva aos povos e pases em luta pela autodeterminao e soberania; retirada das tropas brasileiras do Haiti e posicionamento do Brasil pelo fim do bloqueio a Cuba, pelo fim da ocupao militar no Iraque, Afeganisto e na Palestina, com apoio criao do Estado Palestino. p) Instituir uma poltica ambiental que preserve as florestas, a biodiversidade, os rios e fontes aquferas, que recupere o solo, os diversos biomas nacionais e que desenvolva um sistema de saneamento integrado nova poltica de meio ambiente, capaz de levar esgoto tratado e gua potvel para toda a populao. q) Fortalecer o sistema de defesa do pas com todos os equipamentos necessrios para que haja condies efetivas de se defender do imperialismo, enquanto nao soberana, tanto no que se refere ao territrio, especialmente a Amaznia, bem como as guas territoriais brasileiras e as riquezas nelas encontradas. Reestruturar as Foras Armadas dentro de uma nova doutrina de segurana popular, cujos elementos centrais sero sua transformao em instrumento a servio da populao e do Poder Popular.

ANEXO II - Desdobramentos tticos da estratgia socialista

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O fato de apontarmos para uma estratgia socialista no significa subestimar mediaes tticas capazes de colocar em movimento os trabalhadores para a luta imediata. Sabemos que a meta socialista necessita, em grande medida, ser construda como parte de uma contrahegemonia que se oponha ativamente hegemonia burguesa. Nossa estratgia tem por objetivo imediato difundir e propagandear a necessidade do socialismo, mas isso no significa que no seja possvel comear a realizar esta tarefa a partir das lutas imediatas e da atual conjuntura da luta de classes no Brasil, tendo como eixo ttico central fortalecer espaos de resistncia e luta unitrios, como o Frum Nacional de Lutas. Propomos a concentrao de esforos em torno das seguintes aes polticas tticas, listadas aqui sem qualquer ordem de hierarquia: 1 A potencializao das lutas de resistncia dos trabalhadores contra o projeto liberal burgus e seus efeitos mais imediatos, principalmente no quadro de crise que desmascara as aparncias enganosas do ciclo recente que encobriu a explorao, mediante a incluso no mercado de consumo, via crdito ou auxlios assistencialistas de algumas camadas mais pobres da populao. Esta primeira tarefa ttica implica em tornar visvel a invisibilidade da explorao e da pobreza. A verso idlica governamental e dos fanfarres da pequena burguesia poltica a de que o nosso pas passou pelo melhor perodo de sua histria, nunca se teria crescido tanto, o emprego aumentou, a misria diminuiu, os lucros cresceram, as empresas e o Estado investiram, e tudo ocorreu da melhor forma no melhor dos mundos. 2 A resistncia contra a precarizao do trabalho e a perda de direitos. A bandeira Nenhum direito a menos deve ser ativa e massiva, buscando mobilizar os trabalhadores do setor produtivo, os funcionrios pblicos e demais trabalhadores para que no aceitem arcar com o nus da crise e para que se organizem de forma permanente contra a explorao capitalista. Neste aspecto, torna-se fundamental a construo e fortalecimento da INTERSINDICAL, na perspectiva de caminhar para a convocao de um Encontro Nacional da Classe Trabalhadora (ENCLAT) que d passos decisivos para a formao de uma nova Central Sindical, unitria e combativa. Como instrumento de ao partidria no movimento sindical, devemos avanar na organizao da Unidade Classista, visando reconstruo do movimento sindical brasileiro com base nos seguintes pressupostos: a) Mobilizao permanente. necessrio mobilizar os trabalhadores em torno das suas reivindicaes, desde as lutas pela melhoria das condies de trabalho na empresa at as lutas nacionais em defesa dos direitos e conquistas, tendo como centro o local de trabalho; b) Trabalho de formao. A formao deve desvelar as relaes de explorao na sociedade capitalista e despertar a necessidade da luta contra o capital e a superao do modo de produo capitalista; c) Politizar a luta econmica. A luta por salrio e por condies de trabalho um aprendizado. Cada luta deve ressaltar a fragilidade das conquistas e despertar para a necessidade de lutas unificadas; d) Desenvolver a solidariedade de classe e o internacionalismo. A luta de uma categoria em particular a luta de toda a classe. A solidariedade e o internacionalismo consolidam a conscincia de classe e a combatividade; e) Fortalecer a organizao por local de trabalho. A empresa deve ser o centro de gravidade da atuao sindical. A OLT deve cuidar, porm, de evitar a cooptao e a subestimao do papel do sindicato como unificador e coordenador da luta;

2 f) Organizar os trabalhadores por ramo de produo. O sindicato por ramo deve englobar 5 todos os trabalhadores, independente de ser terceirizado ou no, se o contrato efetivo ou temporrio, se o trabalhador est em uma atividade fim ou atividade meio no processo produtivo. Esta a maneira mais eficaz de construir a unidade dos trabalhadores no quadro de fragmentao imposto pelo capital. A constituio de sindicatos por ramo ultrapassa os limites da legislao, mas deve ser objetivo dos comunistas no movimento sindical; g) Democratizao da estrutura, coletivizao das decises. A democracia no interior da classe a maior arma contra a burocracia e o peleguismo; h) Participao em lutas nacionais unificadas. Sem essa participao, as categorias vo para o isolamento e se enfraquecem. A luta de um a luta de todos. 3 A intensificao da luta estudantil, no apenas como forma de resistncia contra o processo de mercantilizao do ensino, mas tambm para dotar o movimento estudantil de uma ao solidria junto luta dos trabalhadores e como ator essencial na generalizao de nossa proposta de Poder Popular, visando articular iniciativas concretas de ao cultural, poltica e organizativa que deem forma aos rgos de poder proletrio e popular, alm da solidariedade concreta s lutas dos trabalhadores. a) A UJC/PCB deve fortalecer sua atuao junto aos jovens trabalhadores, nas lutas contra o desemprego, a perda de direitos e a precarizao do trabalho, em sintonia com o trabalho poltico e sindical do Partido. b) E deve intensificar, qualificar e potencializar sua atuao no conjunto do movimento estudantil brasileiro, buscando levar a cabo a luta contra-hegemnica no interior do movimento estudantil e de suas entidades, tais como a UNE, a UBES, UEEs e demais organizaes de base. O papel dos jovens comunistas a reconstruo do movimento estudantil brasileiro pela base e por suas entidades representativas, para que retomem sua independncia e legitimidade. Esta ao no se dar atravs da mera disputa pelos aparelhos e cargos nas organizaes estudantis, mas por intermdio de incisiva atuao dos comunistas nas entidades de base, nas escolas e universidades, para que o movimento estudantil retome sua ao protagonista nas lutas pela educao pblica emancipadora e pela formao de uma universidade popular, capaz de produzir conhecimento a servio da classe trabalhadora e contribuir para a consolidao da contra-hegemonia proletria. c) No lugar da manuteno das normas de cunho liberal burgus nas entidades, devemos lutar por formas de organizao que aprofundem processos de construo democrtica, onde o poder possa ser exercido por conselhos de base, mandatos sejam revogveis e a questo financeira no seja central no processo de composio poltica das entidades. d) Os jovens comunistas participam ainda das lutas contra a expanso do ensino superior privado, cujo processo avana atravs das fundaes, das renncias fiscais e da falsa democratizao do acesso com programas como o PROUNI; contra a desestruturao do ensino superior pblico, no entendimento de que projetos como a Reforma Universitria e o REUNI (que aumenta os gastos sem aumentar o financiamento) e programas de ensino distncia, em seu conjunto, servem para aprofundar a incorporao da universidade lgica da diviso internacional do trabalho; contra a desestruturao do ensino bsico pblico e a precarizao do trabalho do professor. 4 A dinamizao do movimento popular, articulando-o ao processo de participao na construo de um programa revolucionrio e socialista para o Brasil. Devido ao seu carter, o

2 movimento popular pode assumir um papel decisivo na construo das iniciativas de uma 6 institucionalidade proletria e popular, ultrapassando o papel de objeto passivo de polticas pblicas e da pirataria do terceiro setor, para assumir o protagonismo de polticas concretas de construo ativa da contra-hegemonia, atravs de iniciativas de produo, consumo, moradia, educao, cultura, sade e formas solidrias de vida e ao poltica. O movimento popular nosso principal meio para estabelecimento dos rgos de poder popular nas localidades de moradia dos trabalhadores e um caminho para chegar aos locais de trabalho. Outro desafio em relao ao movimento popular dot-lo de unidade programtica e poltica e contrap-lo ao atrelamento assistencialista e cooptao das polticas governamentais ligadas ao oportunismo eleitoral. A coexistncia, em vrios casos, com a economia poltica da criminalidade, envolver tambm desafios de organizao para autodefesa. 5 O reforo da organizao especfica das mulheres. Submetidas opresso de gnero e de classe, as mulheres fazem parte da luta geral de emancipao de maneira particular. A especificidade da questo de gnero exige polticas de mobilizao e organizao prprias que permitam uma radical afirmao de um feminismo socialista que seja capaz de mobilizar as mulheres no apenas para buscar suas demandas especficas, mas tambm conclamar a organizao dos elementos do Poder Popular e de nossas metas estratgicas socialistas. Neste aspecto, as lutas contra a discriminao no trabalho, pelo direito ao atendimento de sade especializado, contra a violncia domstica, pelo direito ao aborto, so meios essenciais para organizao e mobilizao das mulheres rumo ao projeto socialista, sendo fundamental, para tal, dinamizar o Coletivo Ana Montenegro como instrumento de organizao e interveno das comunistas junto aos movimentos de mulheres. 6 A intensificao da solidariedade ativa na luta pela terra. No apenas na solidariedade concreta com as aes independentes dos movimentos que lutam por terra no Brasil, mas a ao de interligao de lutas, auxiliando-os na organizao sindical do proletariado rural. A vinculao das lutas urbanas com as lutas rurais, seja por terra, seja pela sobrevivncia dos assentamentos como reas de construo de relaes em dissidncia com a lgica do mercado e do capital, um ponto estratgico de construo do Poder Popular e da Revoluo Socialista no Brasil. O PCB deve dar prioridade a esta relao e se colocar decididamente na construo das condies que permitam o desenvolvimento efetivo da relao com os movimentos que lutam por terra e que colocam o socialismo como sua meta estratgia. 7 A intensificao da atuao no interior do movimento negro, que, dentre os movimentos sociais, destaca-se por apresentar, em sua origem e sua essncia, um aspecto caracterstico da luta de classes no Brasil, pois surge do conflito entre escravos e proprietrios. No entanto, setores deste movimento perderam o foco da luta na centralidade do trabalho e atm-se, hoje, a uma perspectiva que visa somente atender demandas imediatas de combate discriminao, conquista de limitados direitos e ao acesso a polticas pblicas nos marcos do capitalismo. Por sua abrangncia e visibilidade, o movimento negro, nas ltimas dcadas, vem exercendo influncia na constituio de espaos institucionais, tais como secretarias especiais e conselhos de direitos, nos quais, salvo raras excees, se intensificam prticas de cooptao e de subordinao dos militantes a projetos polticos das foras que representam os interesses do capital. Cabe aos comunistas o combate sem trguas ao racismo, onde quer que se manifeste de forma aberta ou velada e a disseminao da conscincia de que no h possibilidade de sua completa eliminao nos marcos do capitalismo. Atuando atravs do Coletivo Minervino de Oliveira, os comunistas devem contribuir para fazer do movimento negro um dos fatores de dinamizao do processo revolucionrio e de construo do Socialismo no Brasil. 8 A fomentao de um amplo movimento poltico cultural em defesa do Socialismo que envolva a solidariedade internacionalista e o resgate das experincias revolucionrias internacionais, com especial destaque para a Revoluo Sovitica e Cubana. Este campo de

2 ao envolve uma ofensiva radical na formao poltica e a combinao com atividades7 culturais capazes de forjar um movimento de massas inovador e criativo de resgate da cultura revolucionria, seus principais personagens e cones, as datas marcantes de nossa histria, mas tambm de criao de bens culturais, de conjuntos musicais, de poetas e artistas plsticos capazes de expressar o que h de mais avanado na produo artstica e cultural, ao mesmo tempo em que possam antagonizar com o estranhamento produzido pelo capitalismo, desenvolvendo a conscincia acerca da necessidade de emancipao humana atravs da revoluo socialista.