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Relaes Brasil-frica: os avatares da cooperao sul-atlntica

Prof. Dr. Eli Alves Penha


UERJ/IBGE/ESG

Apresentao

O objetivo principal deste texto consiste em contribuir para a discusso sobre a perspectiva de formao da bacia econmica no Atlntico Sul, tendo como eixo de anlise a questo das relaes do Brasil com a frica. Do ponto de vista geogrfico o conceito de bacia aqui utilizado tem trs significados principais: um de natureza fisiogrfica como rea geogrfica martima que banha dois ou mais continentes ; um de natureza econmica caracterizado pela existncia de fluxos comerciais cuja intensidade denota o grau de interaes existentes -; e outro de natureza geopoltica - as aes dos estados costeiros e suas projees de poder no mar, o que envolve necessariamente determinados nveis de conflitos e tambm formao de alianas com vistas cooperao regional. Quanto delimitao adotou-se uma regionalizao de contedos geogrfico e estratgico cujo limite Norte definido por uma linha que se estende do Amap at a Mauritnia, contornando o arquiplago de Cabo Verde, e ao Sul pelo Tratado da Antrtida. Em termos de abordagem, adotarei neste texto a corrente realista da poltica internacional, histrica e prospectiva, privilegiando fenmenos que identificam os conflitos e alianas que configuram o quadro geopoltico do Atlntico Sul em diferentes perodos histricos. Em cada um destes perodos, as diferentes perspectivas geopolticas e o entrechoque entre elas, atribuiu ao Atlntico Sul concepes prprias relacionadas s idias de bacia, rota martima e vazio de poder. A Evoluo Histrica das Relaes Brasil-frica e os Sistemas de Poder no Atlntico Sul, desde o Comrcio Atlntico Portugus at o Advento da Pax Britannica. Um primeiro eixo de anlise corresponde ao inicio do comrcio atlntico portugus, centrado no comrcio de escravos e de mercadorias diversas. O comrcio de escravos da frica iniciou-se em 1554 para propiciar o desenvolvimento da produo aucareira e, ao mesmo tempo, servir como medida para subordinar os territrios coloniais de ambas as margens do Atlntico Sul poltica da Coroa portuguesa, sobretudo atravs do controle do fluxo de mo-de-obra a partir de Angola, a principal fornecedora de escravos para o Brasil. Nestas circunstncias, o comrcio negreiro, ao permitir a reproduo da produo colonial, seria um instrumento decisivo para a elaborao do edifcio colonial portugus no Atlntico Sul, baseado na plantation e no trabalho escravo (ALENCASTRO, 1985 -6). O comrcio atlntico portugus centrado nas relaes Brasil-frica contribuiu para formar uma bacia de dimenses ocenicas facilitando a fixao, sobre este comrcio, de capitais e equipamentos de navegao, reduzindo-se com isso, os custos do transporte no Atlntico 1

Sul. Os principais eixos do comrcio sul-atlntico eram entre a Bahia e o Golfo da Guin e entre o Rio de Janeiro e Angola/Congo. O comrcio atlntico era de tal modo importante para o Brasil que, no processo de consolidao da Independncia, houve projetos de incorporar as colnias africanas numa nica unidade poltica de dimenses sul-atlntica (RODRIGUES, 1961). Nesse contexto, o novo Imprio brasileiro iria se defrontar com o expansionismo martimo e comercial da Gr-Bretanha, interessada na conquista de novas reas para suprimento de matrias-primas e de mercados para os seus produtos manufaturados. Os britnicos tinham por meta remover os obstculos sua supremacia na regio e controlar as rotas comerciais em direo ndia, sua colnia mais rica e preciosa (BUTEL, 1997). As aes britnicas provocariam um afrouxamento dos fluxos comerciais no Atlntico Sul, centrado nas relaes Brasil-frica, e acentuaria a sua condio de rota martima secundria, sobretudo a partir da segunda metade do sculo XIX com a abertura de Suez (1867) e Panam (1914). (COUTAU-BGARIE, 1985). A abertura de Suez e Panam representou um ponto de clivagem operacional e conceitual: a marginalizao do Atlntico Sul como rota, o fim do comrcio Brasil-frica e a colonizao do continente foram eventos que contriburam para caracterizar o Atlntico Sul como vazio de poder. Este vazio era decorrente das dificuldades econmicas e logsticas dos pases da regio, em afrontar a Royal Navy at ento senhora absoluta dos mares, nos marcos internacionais da pax britannica. A partir da, e por todo o sculo XX (inclusive o perodo da guerra fria), o Atlntico Sul iria se converter numa espcie de reserva estratgica do Ocidente, na qual os dispositivos militares implementados na regio (os Acordos de Simonstown e TIAR- Tratado Interamericano de Assistncia Recproca) seriam acionados caso houvesse qualquer ameaa de obstruo nos fluxos do comrcio ocidental de Suez e Panam. Estes mecanismos eram uma forma de enquadrar os pases sul-atlnticos s polticas de segurana hemisfrica ocidental (no contexto da bipolaridade Leste-Oeste), estabelecidas atravs de acordos bilaterais. Este enquadramento vertical impediria a percepo do Atlntico Sul, por parte dos pases da regio, como elemento integrador o que em tese dificultava a construo de processos integrativos entre ambas as margens. Contudo, esta noo de vazio de poder ou de palco marginal na geoestratgia global, consubstanciou uma dimenso estratgica por si mesma: o fato de ser a menos militarizada das bacias ocenicas, contribuiu para que as foras internas se sentissem livres para se desenvolverem. Sobretudo entre os principais pases da regio (frica do Sul, Argentina, Brasil e Nigria), o desenvolvimento de polticas de potncia regional, demonstrou formas de ocupao estratgica em relao direta com seus interesses polticos, militares e econmicas na regio (VIGARI, 1990:296-7). Para estes pases, e o Brasil em particular, o Atlntico Sul, no contexto da guerra-fria, adquiriu um valor prprio fundado na proximidade geogrfica e na tradio histrica, o que facilitaria a promoo de interaes regionais independentes das grandes potncias. A 2

sntese normativa que prevaleceu foi, portanto, a idia de aumentar e consolidar as relaes cooperativas, cuja maior expresso foi as relaes Brasil-frica.
As relaes Brasil-frica: eixo da cooperao sul-atlntica

O projeto de cooperao do Brasil com o continente africano ocorreu de forma gradativa e correspondeu importncia que adquiriu o continente no mbito do sistema internacional aps o processo de descolonizao que se iniciou na dcada de 50/60 e at 1975 (colnias portuguesas). Nesse sentido, a atitude brasileira revelou-se bastante promissora pois tratava-se de ampliar a insero internacional do Brasil, colocando a frica no centro da afirmao brasileira de potncia regional, reforada com a concepo de um novo conceito de vizinhana: a fronteira oriental, cuja contigidade favorecida pelo Atlntico Sul. A meta da poltica africana, definida formalmente durante o governo do Gal. Ernesto Geisel (1974-1978), era assegurar uma maior complementaridade poltica e econmica que reforasse o perfil externo do Brasil e da prpria frica nas questes internacionais. Nesse sentido, as relaes Brasil-frica tiveram um duplo propsito: ampliar a presena brasileira no continente africano, como substituto s ex-potncias coloniais; e projetar o Brasil como nao influente entre os pases em desenvolvimento. Neste sentido, introduziu-se como uma das principais pautas da poltica exterior do Brasil, a multilateralidade horizontal SulSul. O afrouxamento do alinhamento s doutrinas de segurana hemisfrica e a redefinio das relaes com os Estados Unidos, foram os aspectos que conduziram o Brasil a uma maior aproximao com os pases do Terceiro Mundo e com a frica em particular. A partir da, a poltica africana constituiu-se num espao privilegiado da insero internacional brasileira. Em termos econmicos, ela foi percebida como uma estratgia para o pas ganhar maior autonomia em sua prpria formao de capitais. Em termos polticos, buscou-se projetar o Brasil como liderana do Terceiro Mundo, a partir da veiculao da imagem do pas como primeira civilizao industrial dos trpicos, com tecnologias apropriadas s realidades subdesenvolvidas, de ndole pacifista, anti-imperialista e etnicamente multirracial. O recrudescimento do protecionismo dos pases industrializados contra os produtos manufaturados brasileiros, sobretudo por parte dos Estados Unidos, e as rivalidades regionais com a Argentina tambm contriburam para reforar a poltica africana do Brasil, em decorrncia tambm da relativa receptividade dos pases africanos presena brasileira naquele continente (OLIVEIRA, 1987). Assim, atravs das relaes Brasil-frica, criavase no Atlntico Sul uma concepo de cooperao regional que permitiu, mesmo nos perodos de crise econmica, como o foi o problema da dvida externa nos anos 80, garantir espao de manobra autnoma para o Brasil e os pases africanos, junto ao sistema internacional. De modo geral, a poltica africana foi uma clara demonstrao da capacidade governamental de manter um projeto de longo prazo, com ganhos significativos para o pas, que se tornou uma das principais lideranas do Terceiro Mundo, em sua luta para descongelar o poder mundial e democratizar as relaes internacionais. No Atlntico Sul, os ganhos diplomticos foram a sua transformao em zona de paz e cooperao, em 3

substituio perspectiva de militarizao, constituindo-se na maior conquista da poltica africana do Brasil (SARAIVA, 1996:215). A Zopacas foi o marco mais ntido do esforo de definir um regime de coordenao poltica, que norteou a estratgia brasileira. Foi em suma, a materializao da herana atlntica-africana e que resultou na sua afirmao como cdigo operacional de todos os pases-membros desta Zona. As dificuldades de constituio e projeo do poder naval do Brasil e dos demais pases costeiros, como bem demonstrou a Argentina por ocasio da Guerra das Malvinas, alargou a visualizao do Atlntico Sul como bacia de cooperao, utilizando-se a Zopacas como um dos principais eixos de referncia poltico-diplomtico, conjuntamente aos organismos de integrao regional em formao nos dois continentes.
Construindo a bacia do Atlntico Sul em tempos de globalizao

Com o fim da guerra fria na regio, as modificaes no cenrio internacional removeram algumas das principais motivaes das iniciativas da Zopacas e, simultaneamente as orientaes de cooperao Sul-Sul. Ao mesmo tempo, com a nova configurao geopoltica planetria, que privilegia o Norte como centro hegemnico tanto no plano militar -atravs do Conselho de Segurana da ONU -; quanto econmico o Grupo dos 7 (ou 8, com a incluso da Rssia), reunidos em blocos supranacionais e centro produtor dinmico , verifica-se um aprofundamento da defasagem militar e cientfico-tecnolgica do Norte em relao aos pases do Sul. No Atlntico Sul, as premissas da globalizao materializam-se de forma agravada acarretando a sua indefinio enquanto regio potencialmente integrada, nos marcos dos processos cooperativos. Esta indefinio pode ser avaliada atravs das variveis estratgica, econmica e poltica. a) Em termos estratgicos, a timidez da presena naval por parte dos pases da regio, decorrentes das tendncias de reduo da capacidade operacional das marinhas do Brasil, Argentina, frica do Sul e Nigria, por obsolescncia ou devido a cortes ora-mentrios, convive com a presena das potncias martimas, principalmente os Estados Unidos e a Gr-Bretanha na regio. Os cortes oramentrios das polticas de defesa dos pases sul-atlnticos, um risco para um retorno situao de dependncia da capacitao naval das grandes potncias. O risco, neste particular, se manifesta atravs das presses feitas pelas potncias extra-regionais, para que transformem suas foras navais em milcias armadas para combater o narcotrfico. Esta presso ostensivamente defendida pelos Estados Unidos, sob a alegao de que o pases do Atlntico Sul no tem ameaas externas o que induz a constatao de que sua defesa garantida por eles (VIDIGAL, 1997:55). Para garantir uma maior autonomia, a Marinha brasileira tem procurado desenvolver uma capacidade ocenica com vistas a assegurar a defesa dos principais interesses brasileiros no mar (as rotas comerciais brasileiras, a zona costeira e as ZEEs). A construo do submarino nuclear, nesse sentido, faria do Brasil uma potncia naval compatvel com os interesses brasileiros no mar e com a vulnerabilidade martima do pas (FLORES, 1988). 4

Entretanto, existe uma polmica entre os prprios estrategistas da Marinha brasileira sobre as principais motivaes e sobre as situaes objetivas que justificassem o seu emprego, os potenciais adversrios, os interesses vitais a proteger e as vontades dos atores para custe-lo financeiramente, e ainda aceitar as conseqncias polticas da deciso de aquisio. Alm disso, deveria haver um convencimento dos pases da regio da importncia poltica desta aquisio, sobretudo considerando que os interesses nacionais no so necessariamente convergentes com os demais pases integrantes da bacia sul-atlntica. No caso da Argentina, por exemplo, os problemas especficos do pas envolvem as disputas com o Chile e Gr-Bretanha sobre a posse das ilhas austrais e a sua projeo na Antrtida. A Zopacas pretende coordenar as polticas de defesa comum, mas com insuficientes avaliaes do grau de risco a que esto submetidos os pases ribeirinhos. Isso, de certo modo, abre margem para a presena das grandes potncias, justificada pela necessidade de proteger as suas rotas de comunicao martima que passam pelo Atlntico Sul, em direo ao ndico e Pacfico. A importncia do Atlntico Sul como rota martima permanece como varivel estratgica importante decorrente das facilidades de comunicaes inter-ocenicas e pela presena de inmeras ilhas que servem de base de apoio aero-naval para projees sobre a frica, Amrica do Sul e Antrtida, e para proteger o fluxo de matrias-primas e petrleo oriundo do Golfo Prsico. Devido s suas caractersticas geogrficas e nuticas, a bacia do Atlntico Sul, permite o transporte martimo rpido de grandes volumes comerciais, sobretudo pela rota do Cabo por onde passam 66% do petrleo europeu e 26% norte-americano. b) Em termos econmicos, os esforos de cooperao sul-atlntica so confrontados pelas foras da globalizao, que se manifesta atravs da disperso dos interesses nacionais (como o projeto de global trader brasileiro) e na institucionalizao de blocos sub regionais (SADC, Mercosul e CEDEAO) e continentais como a Associao de Livre Comrcio das Amricas. O esmorecimento das relaes Brasil-frica, um dos principais eixos da cooperao sul-atlntica, tambm colabora para que a perspectiva de consolidar a bacia econmica no se efetive. Na avaliao de Sardemberg:
...o que poderamos fazer no Atlntico Sul, apesar de todas as dificuldades e desigualdades, seno desenvolver um novo tipo de regionalismo? Nossa regio nunca realizar seu enorme potencial se nossos pases continuarem mantidos a parte e isolados uns dos outros. Ns temos de fortalecer nossos laos econmicos e polticos, para alcanarmos o novo sculo. Os esforos de construo da bacia de cooperao, deveriam ser colocado no processo de globalizao, o que quer dizer, dentro do processo de mudanas da estrutura mundial de produo e do modelo de consumo (SARDEMBERG, 1996:240).

Mas orientar o vetor de construo da bacia do Atlntico Sul exclusivamente em torno da globalizao, representa um risco pois significa agravar o quadro de subordinao dos pases da regio s polticas das grandes potncias. Isso porque como as foras da globalizao originam-se no Norte, sobretudo dos Estados Unidos, considerados como a nica superpotncia ao mesmo tempo, militar e econmica, tratar-se-ia de adequar o quadro geopoltico regional perspectiva do Setentrio, e no o contrrio. Isso de certo modo, 5

invalidaria os esforos efetuados pelos pases da regio de defenderem uma viso prpria de seus interesses nacionais vis--vis s grandes potncias do Norte. Paradoxalmente, apesar do nome, a globalizao no prope uma unificao do mundo, mas uma viso dualista formada por um centro desenvolvido e uma periferia em vias de desenvolvimento. Em termos geogrficos, ela se manifesta pela bipolaridade Norte -Sul. Haushofer foi sem dvida o que melhor observou a verticalidade do sistema internacional, sublinhando a continuidade entre a Europa e a frica (a Eurfrica) e entre a Amrica do Norte e a Amrica do Sul (a Panamrica). Esta diviso ainda se mantm na atualidade, constituindo-se o Atlntico Sul em rea de influncia para as potncia s ocidentais, organizadas em mega-blocos regionais (Europa Unificada e Nafta). Para a viso setentrional, o Atlntico Sul uma rea de produo de matrias-primas e de aprovisionamento em materiais estratgicos para as economias ocidentais e como escoadouro da produo oriunda de outras bacias. Ou seja, uma rea de expanso econmica e cultural sem a qual o mundo norte-atlntico seria asfixiado (ALMEIDA, 1987:490). A insero da regio no processo de globalizao, nesta perspectiva, resume-se a servir como rota comercial e como mercado dos centros econmicos mais desenvolvidos. c) Em termos polticos, apesar dos esforos de fortalecimento da cooperao, expresso pela Zopacas, existem claras dificuldades em materializar esta cooperao em bases mais slidas ...que a transformem em uma teia sobre o Atlntico Sul, gravado de forma indelvel no mind set dos governantes, dos formadores de opinio e das sociedades dos dois lados do Oceano (GOMES DA COSTA, 1996:227). Embora esta caracterstica da fragilidade do Atlntico Sul, como palco de interaes de frentes continentais, no exclusiva do Atlntico Sul pois outras bacias, como a do Pacfico, tambm se apresenta como modelo indefinido. No Atlntico Sul esta caracterstica realada em decorrncia das diversas concepes existentes sobre o seu real significado geogrfico: enquanto meio de ligao e no sentido de identificar sua consistncia enquanto conceito integrador. Para alguns analistas argentinos, por exemplo, o conceito geogrfico de bacia no sustenta a tese da construo de identidade regional definida. Para o Capito de Mar-e-Guerra da Marinha argentina Jos Maria Cohen, o Atlntico Sudeste (frica Subsahariana) e o Atlntico Sudoeste (Amrica do Sul), constituem-se em entidades geopolticas virtualmente independentes, tanto em termos culturais; quanto em termos econmicos - em funo dos diferentes estgios de desenvolvimento verificada entre ambas as margens. Alm disso, para ele o fato de ser um eixo de comunicao Norte-Sul, no apenas no vincula os de uma costa a outra, seno que de fato os separa; de modo que falar por ora de uma rea sul-atlntica com uma significao que v mais alm da geogrfica abusar de uma semelhana formal com o outro hemisfrio (COHEN, 1988:400). Na perspectiva do autor, a falta de uma identidade cultural entre a Argentina e Uruguai com os pases africanos, impede a consolidao de laos regionais mais efetivos, pois estariam excludos dois pases chaves para a construo do Atlntico Sul como bacia de amplas interaes. Para o Brasil, o discurso retrico da cooperao sul-atlntica confronta-se com problemas de natureza estrutural como a falta de uma mentalidade martima, que desperte o interesse poltico da sociedade como fator de desenvolvimento do pas. O mar, nesta perspectiva, 6

visualizado apenas como divisor das frentes continentais, como fonte de lazer e turismo, e no sentido de aproveitamento dos recursos pesqueiros e petrolferos, restritos plataforma continental. Em certos setores governamentais, pe rmanece, contudo, a idia de fronteira oriental do Brasil, graas s relaes com a frica que embora esmorecida nestes tempos de globalizao, uma varivel constante no discursos oficiais brasileiros. A partir das anlises destas variveis, percebe-se que o Atlntico Sul continua a caracterizar-se como rota martima -por conta do comrcio de petrleo, via rota do Cabo; e por um relativo vazio estratgico, decorrente da disperso de interesses e projees dos pases da regio. A perspectiva de constituio da bacia econmica no Atlntico Sul permanece ainda, apenas no plano virtual, apesar dos esforos poltico-diplomticos em fomentar a Zopacas como base da cooperao na regio. Como bem apontado por Sardenberg: ...o processo de reconstituio do Atlntico Sul, como regio, incipiente e claramente retardatrio. Perdemos todos muito tempo, especialmente no ncleo histrico da regio, que composto pelas relaes ocenicas entre os pases sul-atlntico, de expresso portuguesa, e as que ligam o Brasil a outros pases do Golfo da Guin (SARDEMBERG, 1996:37):. Como nem todos os pases sul-atlntico tm a herana de haver mantido laos ocenicos to resistentes, prope que o enfoque da bacia seja mais abrangente, de forma a torn-la realmente dinmica. Na sua concepo, a bacia do Atlntico Sul pode ser construda inicialmente atravs de quatro eixos principais: Argentina e Brasil, na margem oeste; e frica do Sul e Angola, na margem leste, justamente os vrtices da SADC e Mercosul. O esforo brasileiro de acentuar suas relaes com os pases de lngua portuguesa e com os pases membros da SADC, so passos decisivos para reforar a identidade do Atlntico Sul, na sua parte mais meridional. Mas, uma mera reduo de escalas no implica necessariamente no fortalecimento da idia de Atlntico Sul como bacia de interaes, mesmo porque estas vinculaes ainda no esto suficientemente estruturadas. A ausncia de uma referncia estratgica, mais ampla, que oriente os projetos de cooperao na direo Sul-Sul, com as crises de identidades dos No -Alinhados e do Grupo dos 77 (MOUSSA, 1994), tambm impede que as declaraes de intenes se convertem em medidas efetivas. Numa perspectiva renovada das relaes Sul-Sul, a construo da bacia econmica do Atlntico Sul, tem de contemplar os diferentes estgios de desenvolvimento dos pases ribeirinhos mas com problemas comuns, particularmente queles referentes as dificuldades em superar a sua impotncia face s avassaladoras presses globalizantes. Nesse sentido, seria preciso que o arcabouo institucional da Zopacas tivesse um estatuto mais bem definido, no intuito de inserir a bacia sul-atlntica como referncia vlida projetada na poltica mundial. Para o assessor da pasta ministerial do governo sul-africano Aziz Pahad a Zopacas, neste particular, pode se constituir num dos blocos do edifcio da cooperao SulSul. Para tanto, preciso que os governos dos pases sul-atlntico envidem mais esforos 7

no sentido de garantir que o progresso que estamos experimentando na Zopacas seja paralelo ao que esta sendo feito na regio do Oceano ndico, para fortalecer a voz do Sul nos fruns internacionais1 . Sob esta tica, os problemas mais objetivos como narcotrfico, migraes, degradao ambiental e pesca predatria, seriam tratados de forma mais transparente e coordenados. Outros temas vinculados problemtica do desenvolvimento como a questo da dvida externa, transferncia de tecnologia e de capitais do Norte para o Sul, por serem problemas comuns a todos os pases do Sul, a sua soluo vai depender de uma articulao mais ampla de Estados no sentido de exercer meios de presso mais eficazes junto aos organismos multilaterais (ONU, FMI, OMC, fruns ambientalistas, entre outros). Por fim, a formao de uma bacia econmica tem que considerar o eixo histrico brasileiroafricano, que d a ela identidade e consistncia, particularmente no tocante aos projetos de cooperao. As transformaes verificadas na atualidade na frica, abrem amplas perspectivas para a uma maior cooperao do Brasil com este continente.
No mbito multilateral, a formao dos organismos regionais como a SADC, Mercosul e CEDEAO e as negociaes governamentais de maior articulao entre esses blocos, atenderiam a um mercado de cerca de 400 milhes de pessoas, um PIB de cerca de US$ 1,5 trilho e inmeras riquezas minerais. A importncia do Brasil, Argentina, Nigria e frica do Sul, como plos de desenvolvimento regional, abrem perspectivas para um maior intercmbio nos campos da infra-estrutura e de transferncia de tecnologia a fim de revert-las para beneficio dos demais pases da regio. O escopo desta cooperao extravasaria o plano territorial para se encontrar nas guas do Atlntico Sul, atravs do desenvolvimento da indstria pesqueira, da construo naval, e da utilizao de tecnologia para explorao dos ndulos polimetlicos e recursos off shore. Concluso

Como consideraes finais, cumpre dizer que a idia de estudar as bacias econmicas como tema de pesquisa geogrfica, reveste-se de sua importncia como meio de desenvolvimento, de paz e de cooperao que pode contribuir para distender as tenses e os conflitos mundiais. Isso porque sendo o mar menos temperamental que as fronteiras terrestres, constitui-se ao mesmo tempo como importante espao de interaes sociais principalmente no presente, devido ao progressivo estabelecimento do estatuto internacional do mar. Alm deste aspecto, os estudos das bacias ocenicas permitem visualizar uma nova regionalizao do espao mundial, dividido em cinco grandes bacias ocenicas: a do Atlntico Sul; Atlntico Norte; Pacfico Norte; Pacfico Sul; e ndico. Em termos metodolgicos, isso permitiria perceber uma nova organizao do espao mundial que no se restringisse s perspectivas tradicionais de dicotomizar o mundo em torno das bipolaridades, Norte-Sul, desenvolvidos-subdesenvolvidos, pases corpos-pases-cabeas. Em termos operacionais, revelaria a importncia da construo de novos espaos geogrficos vinculados s premissas da utilizao e conservao dos oceanos, temas os quais o meio acadmico brasileiro no pode deixar de refletir.

Bibliografia

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1PAHAD, AZIZ. Statement by the Deputy Minister of Foreign Affairs and Leader of the South African Delegation at the Fouth Ministerial Meeting of Members States of the Zone of Peace and Cooperation in the South Atlantic Somerset West, 1 de abril de 1996.

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