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08(Histria da Vida vada no Brasil) H673 V.

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Copyright \l:I 1998 by Os Autores Projeto grfico e capa: Hlio de Almeida sobre foto de Propaganda de rdio em Selees, tomo I. n: 2. maro de 1942 Guardas: Foto de Augusto Malta. Igreja de Santa Luzia e o Craf Zeppelin ". R'10 de e lanei aneLro) 1930' ) rv cervo do Museu da Imagem e do Som. Rio de Ianeiro Editorao eletrnica: AeqUll Estdio Grfico Secretaria editorial: Fernanda Carvalho Pesquisa iconogrfica: Yura Schreiber
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ndice remissivo: Maria Cludia Carvalho Mattos Preparao: Mrcia Capola Reviso: Rearriz Moreira Ana Maria Barbosa Cludia Canrarin

Introduo. O preldio republicano, - Nicolau Sevccnko, 7 1. Da escravido liberdade: dimenses Cristina Cortez Wissenbach, 49

astcias da ordem e iluses do progresso

de uma privacidade

possvel -

Maria

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2. Habitao e vizinhana: limites da privacidade


brasileiras Paulo Csar Carcez Marins, 131

no surgimentu

das metrpoles

3. Imigrantes: a vida privada dos pobres do campo _ Zuleika Alvirn, 215


Hisnu .a doi. \id" ?!I\'.nid no Brasil I coordenador ~.:r,,! d. 01.
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lbuns de famlia e cones da intimidade

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In<h .... e pu . caulogo sistemtico: I br"'ll:


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7.

A capllal irradiante: Notas, 621 Ohras citadas, 655

tcnica, ritmos e ritos do Rio -

Nicolau Sevcenko, 513

privada : Crvihzao . Hisrria get

1998

Todos os direitos desta edio reservados


l:DITOKA ~HW,A.RCZ LTDA.

Rua Bandeira Paulista, 702. cj. n 045.1)-002 - So Paulo - sp Telefone: (011) 8660801 Fax: (O 11) 866-0814 e_mai!.coletras@mtecnetsp.com.br

Crditos das ilustraes, ndice remissivo, 707

fontes e bibliografia

da iconografia,

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HABITAO E VIZINHANA: LIMITES DA PRIVACIDADE NO SURGIMENTO DAS METRPOLES BRASILEIRAS


Paulo Csar Garcez Marins

49. Na venda de vassouras dc piaava e espanadores de penas, os trabalhos feitos junto s ruas demandavam proteo adicional, que o ambulante garantia COrll seus patus e amuletos conieccionados possivelmente de dentes de porco-do-mato. (Vincenzo Pastare; sem ttulo, 1908-14)

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Na vida em senzala, nos ajuntamentos de negros escravos e forros nas cidades, nas formaes sociais de homens livres que foram se avolumando ao longo dos sculos delineou-se uma outra noo de privacidade, identificada menos domesticidade e mais sobrevivncia, ampliada da intimidade s formas de associao e de convvio social, celebrada em expresses de identidade social, religiosa e cultural. Noo que muitas vezes levava a ser recomposto no espao pblico o que havia sido desarticulado com o domnio escravista, reequacionando o que era tradicionalmente colocado nos limites de quatro paredes. Contraditoriamente ou no, a privacidade popular se orientava em direo ao mundo das ruas.

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im da escravido. Migraes e imigrao. A aurora do regime republicano dava-se em meio a transformaes demogrficas e sociais, que liberavam populaes, e franqueava novos destinos geogrficos s esperanas de sobrevivncia de muitos dos velhos e novos brasileiros. Mutaes difceis, todavia. As grandes cidades surgiam no horizonte como o espao das novas possibilidades de vida, do esquecimento das mazelas do campo, da memria do cativeiro. Novos habitantes, vindos das antigas senzalas e casebres do interior do pais ou dos portos estrangeiros, somavam-se aos antigos escravos, forros e brancos pobres que j inchavam as cidades imperiais, e junto a eles aprenderiam a sobreviver na instabilidade que marcaria suas vidas tambm em seu novo habitat. Movimentar-se-iam, todos eles, pelas ruas alvoroadas em busca de empregos e de tetos baratos para abrigar-se, num deslocamento contnuo que fundia vivncias, experincias, tenses - e espaos. Tumulto e desordem foram palavras fcil e comumente aplicadas dinmica das capitais j republicanas, ocupao de suas ruas e casas, e a seus habitantes, cada vez mais nurnerosos e movedios. As elites emergentes imputavam-se o dever de livrar o pais do que consideravam "atraso", atribudo ao pdssado colonial e imperial do pais, e visvel na aparente confuso dos espaos urbanos, povoados de ruas populosas e

barulhentas, de habitaes superlotadas, d~ epidemias que se alastravam com rapidez pelos bairros, assolando continuamente as grandes capitais litorneas. Acreditar na adjetivao que as intenes normativas das elites atribuam aparncia das ruas e casas das antigas cidades, herdadas da Colnia e do Imprio, inviabiliza, entretanto, a possibilidade de compreender essas cidades e as experincias humanas, ali vividas em seus mltiplos espaos, em uma de suas maiores caractersticas: a instabilidade. "Desordem" e "tumulto" eram justamente as dimenses, muito eficientes, que grande parte das populaes urbanas brasileiras encontravam para sua sobrevivncia, para seu agir social. Casas e ruas fundiam-se numa dinmica plasmada e difusa, em que os limites espaciais constituam-se historicamente ao sabor da ambio fundiria dos proprietrios e da complacncia sonsa das autoridades. O "desleixo", descrito em um estudo notvel,' parecia comandar a prtica de justapor casas e alinhar ruas - quadro em que as autoridades se situaram, num equilbrio sutil. Nesse "aparente" desleixo esgueiravam-se as "aparentes" desordens funcionais, num torvelinho de diluies e mimetismos em que escravos, forros e seus descendentes, miserveis e remediados, logravam obter mais facilmente as condies de sua sobrevivncia, e de seus prprios padres culturais e de sociabilidade.' Seria essa dinmica aquela a receber os forasteiros da Repblica, vindos das fazendas ou das aldeias europias oitocentistas. O quadro difuso e instvel das cidades brasileiras, j naturalmente hipertensionado pela escravido e seus processos de excluso social, tendeu a se agravar com a Abolio e com a instaurao de princpios democrticos. Surgia ento a figura aterradora da massa de "cidados" pobre e perigosa, viciosa, a qual emergia da multido de casas trreas, de estalagens e cortios, de casas de cmodos, de palafitas e mocambos que eram a vastido da paisagem das cidades herdadas do Irnprio.' Acusadas de atrasadas, inferiores e pestilentas, essas populaes seriam perseguidas na ocupao que faziam das ruas, mas sobretudo seriam fusrigadas em suas habitaes. ..;o Elos do pas com o exterior, Rio de Janeiro, Salvador, Recife, Porto Alegre e o binmio Santos-So Paulo espantavam investimentos e imigrantes ansiados pelas elites aliceradas na economia das fazendas e usinas. Urgia "civilizar" o
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1. Cortio no Bexiga. Na ironia do endereo, as dificuldades daqueles que lutavam por SIW sobrevivncia, destitudo; dos privilgios da privacidade ou domesttcidade no novo contexto republicano. (Rua da Abolio 124, So Paulo, s. d.)

~ pas, moderniz-Ia, espelhar as potncias industriais e democratizadas e inseri-lo, compulsria e firmemente, no trnsito de capitais, produtos e populaes liberados pelo hemisfrio norte.' As grandes capitais da jovem Repblica constituam o horror a qualquer um que estivesse habituado aos padres arquitetnicos e sanitrios de grandes capitais europias, como Paris, Londres, Viena e So Petcrsburgo, a Nova York e Washington, ou mesmo s cidades secundrias dos pases - centrais. As grandes cidades do hemisfrio norte, local privilegiado de concentrao demogrfica, industrial e simblica, erguidas pelas fortunas burguesas, haviam sido alvo de vastos programas de reformas urbanas durante grande parte do Oitocentos. Pressionadas pelas crescentes migraes rurais, por convvios sociais tensionados pela misria promovida por baixos salrios e ms condies higinicas, desestabilizadas pelos distrbios populares que marcaram as revolues liberais que culminaram na dcada de 1R40, as grandes capitas europias seguiriam, cada uma a sua escala, o grande modelo de cirurgia material e social constitudo pela capital de Napoleo m, em que se destacou a figura tirnica de Haussrnann, o gestor da Paris burguesa e monumental surgida entre 1853 e 1870. As necessidades de aeraco. circulao, lazer, de monu\ mentalidade e de controle scio-poltico determinadas pelos / discursos tcnicos e pelas ansiedades das elites emergentes do

Segundo Imprio francs foram satisfeitas a golpes violentos contra as antigas tradies de convvio social e de propriedade fundiria que mantinham os parisienses aquartelados em suas casas, ruelas e bairros - dimenses espaciais que se sucediam, num emaranhado suscetvel a barricadas que a qualquer momento poderiam obstruir o controle da cidade pelas autoridades . ..; Rasgando o tecido contnuo da cidade, que ainda lembrava aquela do Antigo Regime, os grandes bulevares de Haussmann articulavam Paris mediante um sistema virio que cobria toda a cidade, gerindo a localizao e funcionalidade de espaos pblicos e controlando os grandes bairros onde habitavam os parisienses pobres ou miserveis que ameaavam a segurana e o esplendor das burguesias, as quais resplandeciam nos lucros e no luxo faustoso do Segundo Imprio.' Mais do que qualquer outro tipo de construo funcional, foram as casas e os edifcios residenciais aqueles mais intensamente atingidos pelas cirurgias capitaneadas por Haussmann. As moradias foram alvo da enxurrada de discursos e prticas normativas que procurava chegar ao cidado em seu espao mais difuso, mais suspeito - e menos alcanado pelos tentculos do Estado. A privacidade das populaes parisienses deveria sujeitar-se ao interesse "pblico", apangio definido por outras intenes "privadas" alojadas no aparelho instituciorlal. Milhares de unidades habitacionais foram destrudas em \, Paris custa de desapropriaes, e as muitas remanescentes I foram fustigadas pelas posturas cada vez mais ousadas. As novas construes foram submetidas aprovao governamental, o que restringia intensamente a possibilidade de se Construir como se quisesse. A especulao estabelecia uma lgica paralela de excluso espacial, em que as imediaes das grandes artrias foram lentamente impossibilitando o habitar pouco custoso. Aluses matriz parisiense foram se espalhando pelas antigas capitais europias, que sofriam intervenes de grande escala, como Viena, Florena ou Bruxelas, atingindo ainda cidades sul-americanas como Buenos Aires." Em todas elas as novas disciplinas impostas alcanavam em cheio os limites tradicionalmente vastos das concepes do que vinha a ser a

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propriedade ou a habitao. As casas e os espaos domsticos foram ento o mais possvel submetidos a uma ordem estvel, necessria s novas funes urbanas promovidas pelo capitalismo industrial. O privado passava a ser, portanto, controlado no apenas pelos desgnios do indivduo, mas pela' , ordem imposta pelo Estado. Esse modelo de convvio urbano, r trespassado pelos procedimentos de especializao espacial e segregao social, esteve pulsando no cerne dos procedimentos de controle da habitao e vizinhanas implementados nas capitais brasileiras a partir do advento da Repblica. Marcadas pelas distantes referncias dos pases setentrionais, s elites republicanas urgia constituir uma estreita diferenciao espacial em cidades e populaes completamente avessas aos modelos europeus. Percorreremos algumas das muitas tentativas de implernentao das referncias europias no Rio de Janeiro e nas principais capitais do pas, em que o Estado buscou, por todas as frentes, estabelecer a caracterizao dos espaos de abrangncia pblica, reservada circulao e lazer controlado, e daqueles privados, reservados prtica da intimidade institucionalizada pelos cdigos de comportamento especficos e rgidos, a serem mantidos e promovidos preferencialmente pela famlia nuclear. A uma .':, ordem estipulada pelos gestores do Estado para as ruas pblicas - devia corresponder outra destinada s casas privadas. A diferenciao entre ruas e casas, entre espaos "pbli~ cos" e "privados", devia ainda ser necessariamente acornpa-', nhada pela geografia de excluso e segregao social, que aca- ! basse separando em bairros distintos os diversos segmentos da sociedade. Privacidade, portanto, no poderia mais confundir-se com domesticidade, com os simples limites da casa, mas escapava para uma dimenso que abarcava os convvios, os vizinhos - todos sujeitos a uma mesma gramtica de comportamento. Harmonizando-se as vizinhanas facilitavase o conhecimento da fisiologia urbana - e das mltiplas "disfunes" geradas nas clivagens sociais altamente tensionadas nas capitais brasileiras, sobretudo aps a concentrao de grandes massas populacionais nas cidades j na primeira dcada republicana. As estratgias de institucionalizao encadeada de casas, ruas, bairros e, por fim, da prpria cidade, sofridas pelas ca-

pitais brasileiras, deparavam-se no apenas com a tradio do "tumulto" e do "desleixo': mas com a dificuldade da organizao republicana em gerar suas clulas constitutivas - os cidados -, de quem se poderiam exigir deveres quanto mais se oferecessem direitos, viabilizadores da estabilidade proposta para os espaos. Se a formao das grandes periferias sem infra-estrutura - e os mltiplos processos de excluso que as alimentaram - ser a caracterstica da expanso das grandes metrpoles brasileiras contemporneas, as iluses de controle total das convivncias sociais - e da dinmica social enredada entre espaos pblicos e privados - teriam que enfrentar as aes e persistncias dos brasileiros que praticaram suas prprias noes de identidade, intimidade, habitao e vizinhana. De suas aes privadas, mltiplas e confrontantes j na Belle poque, surgiria o perfil contraditrio e tenso da construo da prpria coisa pblica - Res publica.
LIMITES PRIVADOS EM CONFRONTO NA BELLE POQUE: CORTIOS, FAVELAS,PALACETES E VfLl\S

-> Primeira cidade brasileira a sofrer um amplo projeto de reformas aps o advento republicano, referenciado no exemplo "civilizador" da Paris haussmanniana, o Rio de Janeiro, capital da nao at 1960, seria alvo das mais variadas tentativas de controle das moradias, no sentido.de.hajmonizar as v..!zinhana.L~estendeLLdim..e.!ls...Q~9I~Ii ~,!>-p- blica, os padres de prjyac.d.a.decontrolada e estvel. A_fOl!flli:~riv;Tegjada da cidade, sede de~~~~ _~~RO~tlRblico, no fQ.!,.Ql tretan to,Ja toL.SUliien te"'p-g.~ ~ .~el1 ~~~as res ultas~-12'andes sucessos. ineficincia dos procedimentos fiscalizadores, somava-se a limitada dimenso das intervenes oficiais, incapaz de dialogar com o fluxo contnuo de novos habitantes que acorriam capital da Repblica. As iniciativas.reforrnadoras tomadas pelas autoridades\ J~licas, sobretudo aps a posse de Rod~ Alves em \ 19Qwsbarravam tambrn.na.mescla de atividades e [unes ~ue...j.ustapun.ham_em. quase.tndas.as.ruas da cidade, em e.~p~aLnos..distrito.s.cen.tr.ais. Casas de comrcio dividiam paredes com habitaes luxuosas ou remediadas, e no raro com cortios, estalagens ou casas de cmodos. Tudo alinhado
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2. O luxo exacerbado dos sales de visitas dos palacetes da Belle poque acolhia toda uma parafernlia de objetos decorativos produzidos pelas indstrias europias. (Augusto Malta, lnterior de residncia, Rio de Janeiro, c. 1905)

3. Concentrando populaes to numerosas quanto desprovidas, as casas erguidos ainda na Colnia ou no Imprio espalhavam-se pelas reas centrais das maiores cidades do pas, forando convvios e confrontos sociais. (Castelo (alto do morro), Rio de Janeiro, c. 1920)

diretamente sobre as ruas, mediado pelas numerosas janelas e portas, e pelos muros dos quintais. J se disse, com certo exagero, que sobrados e ruas eram inimigos na generalidadLd..._Lc.idades brasileiras.' Muitas moradias estavam, certamente, marcadas pelos antigos hbitos de recluso formal, herdados das tradies islmicas e do cerimonial aristocrtico lusitano - matriz dos antagonismos espaciais cultivados pelas e~. Mas da maior parte das construes assobradadas e da imensido de casas trreas das cidades, o que se deve lembrar mais vivamente o intenso entra-e-sai nas portas, uma diluio contnua de espaos - algo mais necessrio dura sobrevivncia improvisada dia a dia pelos muitos pobres e miserveis que povoavam as cidades brasileiras do que as iluses de recluso e discrio propaladas pelas elites." O Rio republicano recebera - e manteria - uma larga faixa de vidas baseadas em um cotidiano difcil, muito distante das diferenciaes e regramentos promovidos pela moral burguesa ou pelo capitalismo industrial, tanto quanto j o era para as tradies que exigiam recluso. Mesmo o imprescindvel controle de epidemias tropicais, que devastavam populaes cariocas, sobretudo aps 1850, era incipiente, e qua-

se impossvel em uma cidade na qual mal se divisavam os moradores das freguesias, que mudavam de domicilio com a mesma freqncia com que trocavam de emprego. A casa, o espao domstico, era urna referncia basicamente mvel para essas populaes, como o era a sua prpria sobrevivncia" As construes disponveis para a moradia popular restringiam-se a obedecer s poucas exigncias possveis diante da pobrefa c da prpria mobilidade, restando s autoridades apenas multar aqui ou ali os proprietrios ou locadores mais desobedientes - uma debilidade que se repetia no controle dos logradouros pblicos. As posturas das vereanas, as concesses de servios para infra-estrutura urbana e o pequeno exrcito de mdicos sanitaristas pouco tinham podido fazer pelo controle efetivo da dinmica da cidade, e de suas habitaes populares superpovoadas e materialmente precrias, muitas delas levantadas sob o impulso da liberao de capitais do trfico e do aumento das atividades porturias e industriais da corte." O Rio de Janeiro ingressava no rol das capitais republicanas do Ocidente, sob o escrnio e o horror de viajantes estrangeiros, negociantes e imigrantes. O quadro precrio das habitaes das maiores faixas das populaes urbanas cariocas se repetia nas demais capitais

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4. Nos cortios e estalagens cariocas as expectativas de privacidade diluam-se, compartilhadas nos varais, tanques e portas abertas. (Augusto Malta, sem ttulo, Rio de Janeiro, s. d.)

provinciais, o que se tornava evidente nas altas taxas de mortalidade que acometiam os domiclios populares, provocadas pelas sucesso de surtos de clera-morbo, febre amarela, varola, malria e em particular de tuberculose, alm da peste bubnica, que passaria a fazer muitas vtimas em fins do scu110 XlX, Doenas todas que grassavam em razo das pssimas condies de salubridade oferecidas pelas ruas imundas, mas sobretudo pelas casas lotadas e sem infra-estrutura de esgota mento e abastecimento de gua, insuficientes e ineficientes mesmo na corte. Os efeitos das epidemias e endernias eram multiplicados por causa dos ainda incipientes resultados profilticos da medicina cientfica, s vsperas do salto microbiolgico, e das prticas curativas vindas das tradies africanas e hipocrticas, muito disseminadas na capital. JO Urgia aos dirigentes do regime que se instalava, inspirado nas idias tecnocrticas de governo, arrancar o Rio de Janeiro da letargia e inoperncia que atribuam ao execrado regime imperial, julgado incapaz de livrar a cidade de COI1\'Ivios considerados promscuos e desestabilizadores da sade pblical,Fazia-se mister generalizar os procedimentos disciplinares para os espaos pblicos e privados, diferenciandoos mediante a oposio dinmica difusa que os mesclava, e que favorecia a convivncia entre segmentos e interesses sociais muito distintos mesmo nas reas mais centrais da capital. Compreende-se, pois, a prioridade concedida ao combate

.. in~tit~ci?nal s habi~a5es populares,. cons~deradas ~omo prmCIpals focos de disperso das epidemias pela CIdade, e havia muito tempo condenadas extirpao pelos mdicos higienistas, ansiosos por curar as cidades de suas "patologias" sanitrias, sociais e espaciais. AJlmbio de arrancar do seio da capital as habitaes e moradores indesejados pelas elittuilligentes comeou a se fQ?terializar com as medidas visando a demolio~QLIlumerosos cortios e estalagens, espalhados por todas as freguesias centrais do Rio de Janeiro, o que se processou sob.a.legitimao conferida pelo sanitarismo." A inaugurao das medidas de excluso habitacional e social na pital da Repblica permire entrever, no entanto, as muitas dificuldades na implant~o das referncias urbanizadoras estrangeiras que se repetirj~.!!LJ).aLdadi! seg!!i!L~~~qu0E~m naufragar os anseies de hom<:&~_~~ar_~'izinb:~a~e_p.QUtizar os mbitos privados J.ev~~..s!au:n<gcl-s....s..oais.. As primeiras atitudes objetivando a eliminao dos cortios cariocas mostravam-se to tmidas quanto incapazes de reorientar para longe a moradia das populaes expulsas. Pode-se supor com certa segurana que j na demolio do clebre abea de Porco - situado nas faldas do morro da Providncia e posto abaixo pelo prefeito Barata Ribeiro em 1893 - comearam a surgir os irnicos resultados iniciais colhidos pelo atropelo das intervenes republicanas. A misria e os miserveis que haviam perdido suas habitaes na derrubada violenta do cortio tinham disposio o morro contguo - e as madeiras da demolio que a prpria prefeitura lhes permitira recolher. Barracos de madeira ja estavam disseminados no morro de Santo Antnio, ponto privilegiado da cidade, e logo estariam presentes no da Providncia, nos anos que se seguiram s picaretas de Barata Ribeiro. Na vizinhana do Cabea de Porco, surgia a "Favela", apelido que seria dado ao morro da Providncia pela tropas vindas de Canudos em 1897, as quais estacionaram ali e acabaram denominando o local desse nome por associao a plantas com favas, comuns tanto no morro carioca quanto nas cercanias do arraial de Antnio Conselheiro, o Belo Monte." As favelas, surgidas no Rio de Janeiro quase contemporanearnente Repblica, inauguravam de modo exemplar o rol de frustraes das elites em eliminar as convivncias de

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6. O morro de Santo Antnio foi, provavelmente, o primeiro a abrigar barracos no Rio de [aneiro republicano. Ironicamente, muitas das paredes e telhados foram levantados com despojos das demolies efetuadas na rea central. (Augusto Malta, Morro de Santo Antruo, s. d.)

5. Na guerra entre o prefeito carioca Barata Ribeiro e o Cabea de Porco, o poder pblico vet!ce a primeira batalha, devorando o oponente em 1893. Alias depois, ltaS vizinhanas do 1ucal do corrio derrubado, prosperava a Favela, conjurlto de barracos que apelidaria 05 demais agrupamentos populares dos morros cariocas. (Cabea de Porco, }893)

habitaes e populaes diversas no seio da maior e mais importante cidade brasileira de ento, fornecendo um paradigma do que se processaria ao longo do sculo xx em quase todas as medidas que visavam a excluso social mediante a condenao e eliminao de habitaes inconvenientes. _ As vastas reformas urbanas empreendidas a partir de 1903 no Rio de Janeiro pelas aes combinadas dos governos federal e municipal miravam em cheio a liberdade de ocupa-

o dos espaos pblicos e privados das reas mais centrais da capitals Tinham esperana de garantir a transformao social e cultural da cidade, e obter um cenrio decente e atraente aos fluxos do capitalismo internacional, to refreados pelas precrias condies da capital quanto ambicionados pelas elites atreladas aos grandes interesses exportadores instalados no governo da Unio." Agindo tanto no controle dos espaos privados como no dos logradouros pblicos, as reformas urbanas cariocas expulsariam grande parte da pobreza e da misria, das manifestaes populares e das atividades tradicionais visveis nas ruas e nas casas modestas da cidade. As prticas sanitrias consagrariam os ditames da medicina cientfica contra o curandeirismo. A obrigatoriedade oficial de vacinao contra a varola geraria em 1904 o mais intenso levante popular havido no Rio de Janeiro, a Revolta da Vacina, que transformaria o centro da cidade num caos de quebra-quebras e barricadas. Instalou-se um clima de ansiedade e desconfiana entre os integrantes das elites locais, incluindo-se aqueles membros que em princpio somaram suas vozes averso dos populares pela vacina ou contra o rol interminvel de demolies que se haviam in iciado na capital. Os pudores das casas e famlias, as sacrossantas idias de propriedade privada, as tradies religiosas de culto a Orno-

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reconstrues lucrativas, estimuladas pela; reformas comandadas por Rodrigues Alves. Tudo embalado pelo triunfo das prticas sanitarizadoras implementadas por Oswaldo Cruz e amplificadas pelas demolies dos projetos haussmannianos do prefeito Pereira Passos e de Paulo de Frontin. Ainda que as reformas de Pereira Passos no tenham tido o grau de complexidade sistmica daquelas realizadas na Paris oitocentista, que ele mesmo vivenciara em seu perodo de estudos na Frana," o Rio de Janeiro foi palco de uma firme tentativa de reformar os costumes, aliando o controle e o redesenho dos espaos pblicos ao ataque violentssimo aos espaos privados e s propriedades edificadas. A apropriao parcial do programa parisiense, adequado a ~a cidade industrializada e com forte demanda de servios, vena seus resultados chocarem-se com uma sociedade, e com uma economia nacional, que no podia acolh-Ia satisfatoriamente nem mesmo em sua escala reduzida, tampouco faz-Ia frutificar segundo as ambies dos dirigentes brasileiros. Instalou-se um "bota-abaixo" de cortios, estalagens, sobrados e casas trreas classificadas como insalubres e indignas, sob a aparncia das melhores intenes sociais." Para aqueles que compartilhavam das idias intolerantes dos dirigentes das reformas, as rnelhorias nas canalizaes e infraestrutura no eliminavam a chaga social das habitaes populares miscigenadas s casas comerciais do centro ou s moradias destinadas aos setores sociais mais estveis estabelecidos nos arrabaldes. "Certamente no basta obtermos gua em abundncia e esgoto: regulares para gozarmos de uma perfeita higiene urbana. E necessrio melhorar a higiene domiciliria, transformar a nossa edificao, fomentar a construo de prdios modernos e este desideratum somente pode ser alcanado rasgando-se na cidade algumas avenidas, marcadas de forma a satisfazer as necessidades do trfego urbano e a determinar a demolio da edificao atual onde ela mais atrasada e repugnante se apresenta?" Era a justificao para o vasto programa de alargamento de ruas e traado de novas avenidas sob o antigo tecido dos quarteires das freguesias centrais e da linha porturia, articulando-os com os arrabaldes em que se multiplicavam os interesses especulativos desde a instala-

7. Na intil tentativa de submeter a Favela, os sanitaristas pouco puderam fazer alm da polcia - as moradias do morro dtl Providncia consolidaram-se c chegaram at fins do sculo XX. (Uma limpeza indispensvel, s. d.)

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lu, O orix ligado varola, tudo era exguo diante das seringas de vacinas, ou dos inspetores sanitrios que violavam a intimidade de lares de todos os segmentos sociaiss' Devassavarn-se corpos, casas e quintais, em razo da imperiosa imposio oficial de eliminar a varola, a febre amarela e a peste. A privacidade devia ser estimulada, desde que se adequasse aos interesses da esfera pblica, trespassada por interesses particulares dos que ditavam as regras polticas e sanitrias -'0 que naturalmente atingia muito mais as habitaes coletivas e os bairros em que se concentravam, foco do levante de 1904, do que os palacetes e casas mdias, na maioria obedientes aos dispositivos legais para construo e saneamento bsico. _ A "profilaxia" dos espaos pblicos e dos corpos deveria ser, portanto, acompanhada daquela dos lares e, por extenso, dos bairros e do centro, livrando a capital das convivncias tachadas de insalubres e perigosas, sanitria e socialmente. Caso fosse necessrio, punham-se as habitaes condenadas abaixo, garantindo ao menos a eliminao das moradias indesejadas por suas permeabilidades, consideradas promscuas. Os ecos da Revolta da Vacina calaram a maioria das possveis dissenses entre as elites locais. Os divergentes rapidamente se acomodaram s somas pagas pelas desapropriaes de seus imveis, pelas compensaes em ttulos pblicos, substitutos das rendas de aluguis, ou pela possibilidade de

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o das companhias de bondes e estaes de trem ao sul e ao norte da cidade. O acesso da rea central aos subrbios populares ao norte da cidade, alm de So Cristvo, foi facilitado pelo prolongamento da avenida do Mangue, na Cidade Nova, e pelos aterros na Prainha, Valongo, Gamboa e na prai Formosa, onde se assentou o novo cais porturio e a longa avenida Rodrigues Alves . No vetor sul da cidade, os aterros entre a Misericrdia e a praia da Saudade deram abrigo avenida Beira-Mar, que articulava o centro aos bairros em que desde os tempos de d. Joo VI vicejavam as chcaras de estrangeiros e aristocratas. Agora, o acesso Glria, Catete, Laranjeiras, Cosme Velho, Flamengo e Botafogo era rpido e elegante, tendo sido a Guanabara flanqueada com jardins e esculturas inspirados em Paris. O arejamento atlntico de Copacabana, ligada ao Rio por bondes quando era pouco mais que. um imenso areal, estava ainda mais acessvel s novas moradias e especulao, sobretudo aps a inaugurao do tnel do Leme, em 1906.18 A legislao implementada pela tirania de Pereira Passos em 1903, imposta cidade em meio ao fechamento da Cmara - suscetvel s presses dos que viviam de aluguis em construes precrias e baratas -, proibia a construo de estalagens e cortios na cidade, e de casas trreas num amplo permetro que englobava o centro e os bairros ao sul, alm de regular enfaticamente as novas edificaes: A parte referente s condies do terreno estabelecia normas quanto ao aterro dos pntanos ou alagadios; proibia que em ruas novas ou pouco edificadas se construsse em terrenos com menos de 6 m de largura (visando a limitar o parcelamento especulativo indiscriminado dos lotes urbanos, e, quem sabe, inviabilizar as pequenas moradias em reas que tendiam a ser rapidamente ocupadas); eJj&LCJ-ueJQQo _olerr~no_ construL~o fosse fechado por um muro ou gradil. Tratando das condies que deviam satisfazer os prdios a construir ou reconstruir, regulamentava as fachadas, as paredes divisrias de prdios contguos, os alicerces, os materiais de construo empregados, o arejamento e a ventilao, a altura mxima dos prdios em relao

largura das ruas, 'a colocao de reservatrios de gua, encanamentos de esgotos, latrinas etc." Submetia-se a possibilidade de novas construes aos desgnius impostos pelo poder pblico, na esperana de regular a intimidade e a privacidade das residncias mediante os padres sanitrios de infra-estrutura, o que encarecia os custos, limitando o rol de proprietrios capazes de construir. O mbito privado devia ser explicitamente diferido do pblico, por meio da exigncia de gradis e muros, ao mesmo tempo que se continham vizinhanas populares ampliando as dimenses mnimas do lote, o que se aliava interdio das casas trreas no centro e na Zona Sul. O desejo de espargir as habitaes "civilizadas" pela cidade chegava quintessncia nos arrabaldes liwrneos, onde se materializavam as caractersticas do habitar aerado e higini-

8. Loca! de prornenades c corsos elegantes, 05 [ardins da enseada do Botafogo eram espao: publicas cujas normas de uso P COr/dura acabaram por restringir 05 usurios a um grupo seleto, "aviuzudo". As praias cariocas -- pblicas por exigncia legal-o {-asSUrturn grande parte do sculo XX ccrcad.is pur um gradil iguameme SUTil e invisivel (Avenida Beira-M,, enseada do Botafogo, Rio do: laneiro, s. d.)

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;.;cJSeguindo tradies que j vinham do reino e do Imprio, solares e palacetes eram erguidos em meio a jardins, muitos deles isolados em seus lotes e protegidos por extensos gradis de ferro que afastavam seus frontispcios faustosos e a intimidade dos moradores do movimento das ruas.20 Como quase todos os vizinhos edificavam - e comportavam-se - de maneira semelhante, chegava-se possibilidade de habitar entre iguais, numa generalizao de alcance "pblico" advindo dos padres domsticos e privados homogneos. _ A migrao das elites para os bairros ao sul da cidade assegurava-lhes distncia da "promiscuidade" das reas centrais e das adjacncias do palcio imperial de So Cristvo, onde muitas residncias outrora distintas haviam sido transformadas em casas de cmodos, ou avizinharam-se s indstrias que se instalavam na regio. Mesmo a moradia dos mortos elegantes debandava dos antigos cemitrios terceiros do Caju e Catumbi, inseridos em bairros claramente populares, para o Cemitrio So Joo Batista, no Botafogo," com sua vizinhana sofisticada. A nsia de assegurar vizinhanas homogneas atingiu a prpria sede do governo nacional, que j havia se deslocado desde 1897 do Palcio do Itamaraty para o Palcio do Catete, antiga residncia dos bares de Nova FriburgoY Situado na rua larga de So Joaquim, o palacete adquirido marquesa de Itamaraty em 1889 localizava-se em meio ao oceano de habitaes coletivas que povoava as freguesias imediatas de Santa Rita e Santana, a metros do prprio Cabea de Porco, vizinhana por demais incmoda que inclua, naturalmente, o Ministrio da Guerra, excessivamente prximo. As amenidades do vetar sul da cidade foram consideradas mais decentes aos despachos presidenciais d~ Repblica, ironicamente realizados sob os tetos erguidos com a fortuna de um dos maiores proprietrios de escravos do Imprio. A sede do Executivo nacional abandonava o equilbrio neoclssico do solar dos Itamaraty para alojar-se no luxo ostentado pelo neomaneirismo veneziana do palcio dos Friburgo uma curiosa Repblica que se abrigava em smbolos da titulada elite imperial e que no se dignaria jamais erguer para si um palcio enquanto permaneceu sediada no Rio de Janeiro. As boas "casas" do regime antigo puderam ser - s escncaras - as residncias dos republicanos atavistas, que seguiam

os passos das elites escravocrticas vil/as da Zona Sul.

em direo aos palacetes e

E no eram apenas essas as reminiscncias trazidas do Imprio a alimentar as pretenses das elites reformadoras e exclusivas. Petrpolis permanecia como referncia de bem viver, uma pequena Europa serra acima, ornada de elaboradas moradias neoclssicas e eclticas, e isolada dos calores e epidemias tropicais do Rio." Mais do que uma refinada fantasia europia, Petrpolis era ainda uma cidade de pobreza quase invisvel, eclipsada nas dependncias domsticas dos palacetes ou no comrcio restrito. Ideal, paradigmtica para as mentes que, desterradas nos trpicos, imaginavam poder "civilizar" as capitais das antigas provncias e a prpria sede nacional segundo os ditames da sonhada Europa, Petrpolis transformou-se em espao.mtico de um presente republicano livre dos incmodos herdados do passado escravista que embalava o Rio de Janeiro, e que expunha as mazelas e vizinhanas da pobreza em todos os pontos centrais da cidade. Saneada dos convvios brbaros e aviltantes s ambies dos dirigentes republicanos que veraneavam no alto da serra da Estrela, Petrpolis transitou do Imprio Repblica como lembrana preciosa dos "bons tempos" dos Bragana, em que cada um dos viventes sabia seu "lugar" - mesmo que tal lugar fosse bastante fluido em cada uma das movimentadas ruas da antiga corte, atacadas a partir de 1904 pejas demolies e remoes de Pereira Passos. Os sonhos de civilizao emergiam, serra abaixo, na consolidao dos bairros refinados da Zona Sul carioca, refgio cada vez mais acentuado de espaos privados semelhantes no aburguesamento, avizinhados na mesma harmonia mtica de Petrpolis. A inteno de assegurar a implantao de reas residenciais homogneas articulava-se ainda com as grandes obras pblicas da rea central. Inmeras propriedades privadas, incluindo residncias de todos os segmentos sociais, foram submetidas inteno de definir logradouros especficos para a circulao, em que a ocupao de ruas e avenidas devia expulsar as antigas prticas de permanncia dos que se alojavam ou trabalhavam nos espaos pblicos. A avenida Central. depois renorneada Rio Branco em homenagem ao baro que definira os tambm confusos limites geogrficos do Imprio e da Repblica, aparecia como a

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9. Contemplando O vale das Laranjeiras, o palacete da "eminncia parda" do poder presidencial, j moravam
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assentava-se

onde

ricos ClIriocas desde

tempos de d. Joo VI. (Palacete

Pinheiro Machado (morro da Graa), Rio de lanciro, s. d)

mais emblemtica das novas artrias surgidas do bota-abaixo, inspirada nos bulevares parisienses e na avenida de Mayo, que presidia desde 1894 o centro aburguesaclo da rival Buenos Aires, capital que nos primeiros anos do sculo xx ultrapassara o Rio de Janeiro como principal centro porturio
sul-americano."

-.yA nova avenida coroava as intenes de rcdefinio da antiga relao entre espaos pblicos e privados na capital da Repblica.D fausto das construes institucionais e particulares consagrava-lhe novos ritmos espaciais, tudo patrocinado diretamente pela UniQ)que encetava no centro da capital o smbolo do controle dos espaos pblicos, abertos s custa da violenta submisso das propriedades privadas aos procedimentos desapropriadorest.Os antigos ocupantes das ruas apertadas e barulhentas da rea central, os mesmos que se beneficiavam do "tumulto" e da "desordem", deviam ser excludos dos novos logradouros "pblicos". Reservados para aqueles que soubessem se comportar dentro de padres de "civilidade", as novas artrias expulsavam - em tese - os miserveis do Rio, "privatizando" para as elites e setores mdios um espao, em princpio, comum, "pblico'~ A concentrao do suntuoso conjunto formato pelo Senado Federal (Palcio Monroe), pela Biblioteca [acional, Museu Nacional de Belas-Artes e pelo Teatro Municipal na

extremidade sul da nova avenida indicava o tambm novo corao da cidade. O centro agora voltava-se para os bairros residenciais nos lados da enseada de Botafogo e do Atlntico, criando-se o eixo que enlaava as regies enfim subordinadas nova gramtica entre os espaos pblicos e os privados ambicionada pelas elites reformistas." Davam-se as costas para o campo de Santana, So Cristvo e os bairros em volta do Engenho Velho, lembrana monrquica cheia de solares decadentes. O Norte da cidade era deixado aos mdios, aos miserveis que eram expulsos das residncias coletivas demolidas na rea central, e s levas de cariocas e imigrantes que podiam instalar-se nas casas modestas da zona suburbana, crescente ao longo das estradas de ferro Central, Leopoldina, Rio d'Ouro e Melhoramentos do Brasil." Com as verbas govemamentais canalizadas para as reformas porturias e para o Iausto dos alargamentos e aterros ajardinados no centro e nos bairros sulinos, restaria aos subrbios iniciar dcadas de reivindicaes para a infraestrutura de casas e ruas, e solues para o transporte entre os empregos, nas reas centrais, e as distantes moradias que seguiam a sacrificante geografia da lgica especulativa: "Em ruas da cidade e ruas de seus subrbios mais prximos, aos quais o municpio j deu todas as vantagens que podia dar, encontram-se a cada passo terrenos desabitados. Em com-

10. Ela: "Voc me disse que isto aqui era uma terra civilizada ... Muito bonita civilizao. Antes o meu arraial do serto! Querem arrasar o morro? Pois arrasem, rtI!15 se no h casas, faam barraces para a gente pobre! Isto assim uma pouca vergonha de desajoro, que, se eu fosse homem, havia de pintar o diabo I" Ele: "Cala-te, mulher! Cala-te e vai puxando com (/ trouxa! Isto aqui como em toda a parte: . tratam-se os ricos nas palminhas e
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pobres aos pontaps! Mas o dia

da nossa vingana h de chegar. Ol, se h de!..." Aqueles desalojados pelas reformas cariocas que no tomaram o rumo dos subrbios, estabeleceram sua presena renegada nas favelas, que se espalharam rapidamente pelos morros I/Q Zona Sul carioca j na dcada de 10. (Descendo o Castelo, 1905)

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pensao, nos bairros mais remotos, a construo incessante","

Quanto mais longe ficassem as populaes - e suas habitaes - expulsas pelas reformas e seus agentes, tanto melhor seria. As plancies que se estendiam para alm do morros do Telgrafo, do Pedregulho e de So [anurio, e da serra do Engenho Novo, passaram a acolher parte das levas de moradores que eram expelidos das reas mais centrais pelas demolies ou pela valorizao dos terrenos e pela especulao que estocava as reas mais prximas do centro. Engenho Novo e de Dentro, Mier, Cascadura, Iraj, Pavuna, Bonsucesso, Ramos e dezenas de outros bairros foram acolhendo os vastos segmentos mdios e empobrecidos, enquanto aqueles que nem nos subrbios ferrovirios podiam habitar passavam a vagar pelas construes que restavam deterioradas no centro, em ruas imediatas s reas do programa de reedificaes: "A populao que se deslocava no tinha onde morar, alojava-se aqui para amanh de novo, com armas e bagagens, se remover para um outro ponto. Foi se afastando do centro . quando os meios de fortuna o permitiam; foi se aglomerando no centro tornando mais perigosa sua estadia, quando os recursos ordinrios eram parcos'." - A prioridade no embelezamento das ruas e artrias centrais e dos bairros ao sul principiava a mostrar a real dimenso da capacidade do poder pblico em readequar os padres habitacionais, e a prpria ambio de sanear e zonear socialmente a nova capital redesenhada. Os temores do fracasso das medidas sanitrias, infundados porque de fato elas lograriam eliminar a maioria das doenas epidmicas e endmicas do'. Rio, prenunciavam a continuao e a disperso no das patologias biolgicas, mas daquelas temidas, as sociais e habitacionais: 'l.. ]so exatamente estes acmulos insalubres de moradores pobres que tornam impossvel a sanificao completa da cidade. Eles j so atualmente focos epidmicos. At hoje, porm, estavam concentrados em um ponto. Agora vo irradiar?" A disperso das populaes pobres deu-se realmente, e em grande parte, pelos subrbios ao norte da cidade, mas no foi esse o nico rumo daqueles que estavam sendo expulsos pelo bota-abaixo e pelas normas que perseguiam as "promscuas" habitaes populares. As atitudes governamentais de edificao de moradias populares eram tmidas -

11. Policial: "Que isto' No meio da rua!" Homem: "Que que o senhor quer: no h mais casas." Pblico ou privado' A charge de 1904 j apontava o improviso do "saneamento" social das reas centrais do Rio de Janeiro durante a presidncia de Rodrigues Alves. (Por causa das Avenidas, 1904)

delas so testemunhos os conjuntos ainda existentes ao longo da avenida Salvador de S -, levando os despejados a se acomodar onde pudessem. Como a construco de novos cortios e estalagens estava proibida desde 1903, as casas de cmodos, que foram descritas com O verbo assustador de Joo do Rio, tendiam a espalhar-se ainda mais pelas edificaes vizinhas ao novo centro do comrcio e do lazer da Belle poque carioca, abrigando boa parcela dos desabrigados e enfurecendo os anseias civilizadores: So as ruas da Cidade Nova, da Gamboa, de Frei Caneca, que sempre foram a habitual residncia de gente pobre as que hoje continuam a ser procuradas e por isso se enchem ainda mais os cmodos que os minguados vencimentos dos operrios permitem pagar. E, assim reunida, aglomerada, essa gente - trabalhadores, carroceiros, homens ao ganho, catraieiros, caixeiros de bodegas, lavadeiras, costureiras de baixa freguesia, mulheres de vida reles entopem as casas de cmodos, velhos casares de muitos andares, divididos e subdivididos por um sem-nmero de tapumes de madeira, at nos vos de telhados entre a cobertura carcomida e o forro carunchoso. s vezes, nem as di~ises de madeira: nada mais que sacos de aniagem estendidos verticalmente em septos, permitindo quase a vida em comum, numa promiscuidade de horrorizar. A existncia ali, como se pode imaginar, detestvel."

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Para os cariocas que nem mesmo podiam pernoitar nos casares havia a possibilidade de ainda fazer bom uso interpretativo de um dos artigos do cdigo de posturas de 1903. Os primeiros barracos de madeira, que desde a dcada de 1890 acumulavam-se no morro da Providncia, a "Favela", e no de Santo Antnio (onde ocorreriam vrias tentativas de erradicao das habitaes entre 190J e 1916), comeariam a se espalhar nos incontveis morros cariocas, disponveis em todas as zonas da cidade, favorecidos pela flacidez do prprio dizer legal: "Os barraces toscos no sero permitidos, seja qual for o pretexto de que se lance mo para obteno de licena, salvo nos morros que ainda no tiverem habitaes e mediante licena"? Os morros estavam por todo o Rio, e quase todos eram desabitados; quanto s licenas ... essas puderam ser facilmente esquecidas, ou mesmo contornadas. Quando ~orar n~s habitaes coletivas superlotadas alcanava um custo impossvel, ou as condies de moradia ficavam insuportveis, umas poucas madeiras e a complacncia das autoridades abriam novas - e panormicas - perspectivas de habitao: Para ali vo os mais pobres, os mais necessitados, aqueles que, pagando duramente alguns palmos de terreno, adquirem o direito de escavar as encostas do morro e fincar com quatro moites os quatro pilares de seu palacete ... Ali no moram apenas os desordeiros, os facnoras como a legenda (que j tem a Favela) espalhou; ali moram tambm operrios laboriosos que a falta ou a carestia dos Cmodos atira para esses lugares altos." Numa singular sirnbiose com as reformas da cidade, os moradores expulsos pelas demolies alimentavam-se dos destroos, extraindo dali os materiais de construo-que acabariam perpetuando as vizinhanas que as obras pblicas pretendiam extirpar: "O desenvolvimento das construes no morro de Santo Antnio acentuou-se no governo passado, durante as demolies para a abertura da avenida Central. noite, desciam as ngremes veredas, para a cidade, bandos de homens, crianas e mulheres, insinuando-se pelos escombros, pelas minas das velhas ruas que desabavam para nascer a avenida, c ali, com cautela desentranhavam paus, vigores, tbuas, velhas folhas de zinco, tudo quanto mais a

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mo demorava, para voltar, a horas mortas, organizando a triste caravana da misria. No dia imediato, ao romper do _ sol, j mourejavam no desbastamento do terreno, para assen1ar os alicerces de uma nova habitao".34 ~ Apesar de as habitaes coletivas tradicionais serem continuamente perseguidas, sobretudo na rea central, nos bairros da Zona Sul e na distante Copacabana - onde alis existiam alguns cortios j antes de 1905 -, as favelas acabariam sendo toleradas. Com uma rapidez impressionante, os barracos foram erguidos por todas as regies mais urbanizadas do Rio de Janeiro, inclusive naquelas escolhidas pelas elites para morar em "boa vizinhana': solapando os sonhos da gesto Rodrigues Alves. Os 219 barracos da Favela da Providncia e os 450 do morro de Santo Antnio estavam, j em 19l3, ao alcance do olhar de qualquer um que estivesse nas esquinas ou janelas das novas ruas e avenidas afrancesadas abertas na dcada de 1900: aqueles a metros da nova avenida Marechal Floriano, principal artria transversal avenida Central, e estes coroando ?s cus do largo da Carioca, um dos pontos de circulao mais elegante da capital."

Vozes na imprensa encarregavam-se de renovar os preconceitos contra a ameaa que vinha das novas formas de habitao dos miserveis cariocas. Controladas as epidemias na dcada de 10, os apelos do sanitarismo j no eram cabveis pa:a as vontades que queriam expulsar as populaes pobres Junto com as habitaes infectas. Mas, afinal, o que se podia fazer? Se a Favela era descrita como "uma vergonha para uma capital civilizada" e "antro de facnoras': era tambm impossvel ignorar que a Repblica dos fazendeiros esquecia-se de promover as reformas sociais que suportassem as exigncias feitas pelo Estado aos novos cidados. Na au~ncia desse cuidado, a existncia de miserveis - macia e IDcontornvelpossibilitava que eles agissem como pudessem, ou quisessem, lutando pela sobrevivncia nos empregos e funes instveis disponveis por toda a cidade." Perto deles exibiam a morada de suas misrias aos olhos ansiosos pela "civilizao", numa vizinhana que as autoridades foram instadas a aceitar: "Tanto na Favela como no morro de Santo Antnio moram centenas de trabalhadores, gente honesta, digna de considerao dos poderes pblicos, e que s se foi

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meter nos to malsinados casebres porque no encontrou outras habitaes [...] Cuidado, Calma, Prudncia so de bom conselho nessas conjunturas apertadas, em que o pobre tem o direito de exigir que se lhe respeite a prpria misria, causada principalmente pela incria dos poderosos'." Num tempo em que apenas trens e bondes precrios serviam as periferias longnquas - ao que se somava a quase intransponvel topografia carioca - como esperar horas e horas por empregados? Os morros e brejos do centro e da Zona Sul acabaram sendo a resposta cmoda para as elites habituadas a agudas exploraes sociais. Afinal, a convivncia prxima entre senzalas, colnias e sales senhoriais estava na memria de muitos. A pobreza acabou por avizinhar-se ao luxo das residncias aburguesadas: a metros dos quintais e jardins franceses da rua de So Clemente, no Botafogo, subiriam anos depois os barracos do morro Dona Marta. Mal acabavam as grandes demolies e expulses da gesto Rodrigues Alves, j comeava a surgir a maior parte das favelas do centro e da Zona Sul do Rio de Janeiro. Em 1907, encontram-se referncias a barracos no morro da Babilnia, seguindo-se o aparecimento das favelas do Salgueiro (1909), na Tijuca, e da Mangueira (1909), no morro do Telgrafo, localizado atrs da Quinta da Boa Vista. J em 1912 estavam em morros do Andara, em Copacabana e no Leme, e tambm no morro de So Carlos, no Estcio. O morro dos Cabritos, entre Copacabana e a lagoa Rodrigo de Freiras, j abrigava barracos em 1915, e em 1916 havia favelados tambm no morro do Pasmado, coroando a paisagem do Botafogo, e nos subrbios ao norte da cidade." A expanso das populaes faveladas avanara no seio dos bairros de palacetes, marcando a paisagem e arruinando as ambies de afastar as vizinhanas empobrecidas. O fracasso em forjar vizinhanas homogneas no Rio de Janeiro passava a consolidar-se no mesmo momento em que fortunas de recursos pblicos eram destinadas especificamente expulso das habitaes populares das reas centrais da cidade. A inteno de "civilizar os convvios, e disciplin-Ias por meio do controle da habitao e das vizinhanas, no lograva resultados eficientes nem na capital do pas. Os resultados satisfatrios para as ambies "saneadoras das elites foram fragmentados, assim como o foram as

J 2. Em J 907, policia e sanitaristas j ttl5uiavam

uma

unio - intil - sub 41 bflll.lr de Pereira Passos e swaldo Cruz contra os casebres dos murros e sua "malta de desceu psdos " (Saneamento dos morros, J 904)

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tornara o apelido da forma nova de habitar dos miserveis nos espaos privilegiados da cidade: Eu lembro este alvitre a menos que no queira o Governo ser obrigado a jugular uma rebelio francamente popular, causada pela carncia e carestia das casas. O menos prestigioso dos agitadores polticos levantar, no dia em que quiser, toda a populao dos bairros miserveis da cidade, homens, mulheres e crianas, se desfraldar esta bandeira. Se os senhores representantes da nao pensarem um instante nos efeitos dessa formidvel sublevao, de que no tem notcia nem conhecimento o Rio de Janeiro, no hesitaro em votar uma lei que d cabal soluo a esta crise que atravessa a populao pobre. E para pensarem nisto, basta que percorram, um dia apenas. estas zonas da suburra carioca, para perceberem, como j tenho eu percebido, os primeiros rugidos da tempestade prxima." - As palavras enfticas do engenheiro Everardo Backheuser. secretrio de uma comisso de inqurito convocada em 1905 pelo ministro do Interior e Justia, J. J. Seabra, a fim de propor solues para a crise habitacional, foram publicadas meses depois do estouro da Revolta da Vacina. em novembro de 1904, e lembravam enfaticamente a perigosa lacuna das obras reformadoras da gesto de Rodrigues Alves." Se a maior parte dos cariocas acabaria sendo empurrada para os subrbios setentrionais da cidade, no seria po svel, afinal, descartar uma vasta populao residual, que se acumularia nos cortios e morros, pressionada pela especulao, pela ausncia de infra-estrutura de locomoo e pela prpria incapacidade das elites dirigentes em promover uma poltica habitacional direta que garantisse sua ambio saneadora. A lei que solucionasse a presso popular por moradias, que desse "cabal soluo a esta crise" - jamais viria a existir. A iniciativa de construo, por parte do Estado, de conjuntos de moradias durante as reformas cariocas foi exgua, acumulando uma demanda que voltaria a ser atendida anos depois, no Rio e nas diversa capitais do pas que sofriam processos de excluso hal itacional referenciados na experincia carioca.

13. ''A 100 metros RrUl1col"

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atitudes e idias apropriadas das sociedades e ,os modelos de adequaco urbana tomados dos paises hegemontcOs. ~ r,enova o do pas esbarrava nas caractersticas de convlvenc!a rdadas de seu passado colonial e imperial. de s~a inserao he , . 's nternaClosecundria nos sistemas pohtlcos e economlCO I '1 . . nais bem como nas estratgias a que rnuitos brasi erro l lnharn se acostumado para enfrentar os agudos regimes de excluso social, econmica e poltica. . Ainda que a Revolta da Vacina tenha SIdo totalment~ debelada os projetos de excluso social e espaCIal empreen~1 dos na c~pital da jovem Repblica foram, com certeza, abadados pelo grito de alerta das popula~es que eram .~ a_Ivo a~ eformas da Belle poque carioca. As co-depenoenLla~ 50 ~iais que j foravam vizinhanas heterogneas n~ proP:la Zon~ Sul somava-se a fora do pnico gerado pela ll1Sur?ellcia que tinha devastado a rea central e os bairr~s portuanos vizinhos ao morro da Providncia - bero da Favela, que se

dos morros, 1916)

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I. Barra da Tijuca 2. Floresta da Tijuea 3. Pico da Tijuca 4. Pedra do Andara 5. Favela do Borel 6. Favela da Mangueira 7. Maracan 8. So Cristvo 9. T nel Rebouas 10. Tunel Santa Brbara
11. Av.

23. Favela Chapu Mangueira! Morro da Babilnia 24. Copacabana


25. Favela 26.

Santa

Iarta

Corcovado Pavao/Pavozinho

27. Favela; do Cantagalo, 28. Favela da Catacumba (demolida) Ipanema 30. Favela da Praia do Pinto (demolida)
29.

Preso vargas

31. Leblon 3:'. Favela do Vtdigal 33. Favela da Rocinha 34. So Conrado 35. Pedra da Gvea 36. Morro Dois lnnos 37 Favela do Pasmado (demolida) 38. Laranjeiras
3q.

12. Central do Brasil 13. Morro da Providncia 14. Sade e Gamboa 15. Cabea de Porco (demolido) 16. Cais do Porto
17. Av. Rio Branco

18. Aeroporto Santos Durnont 14 Flarnengo 20. Botafogo


21. Po de

Favela do Catumbi

40. Tliuca 4 Favela do Satgucirc


Aucar

4l 4J.

Qumta da Boa Vista Meier

22. Leme

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14. Primeira capital da /{epblic" e cidade-estadu, o RIO de Janeiro [Di alvo, durante grandr parte do secul,l XX, de numerosas reform,,-, c plLlTlos

urbansticos, que ""a "um estabelecer lima geografia urbana e social excludente, alicerada na dls!ribuiliu dos espaos e propriedades privada., de srus diversos segmenws SOCIUI; em bairros diferences e disia-ues. As favelas, surgidas j na primeira dcada da Repbuca, multiplicaram-se no Centro e r1~S ZOllLlSNorte e Sul da cidade -- uma vi:!.~hana foradu que dnblou as autoridades e reproduzIu em cada um do; bairros cariocas um micrcco-mo da SOCIedade brasileira. (Vista em vo de pssaro Rio de Janeiro, 1997)

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HABITAES POPULARES

SALUBRES,

ECONOMICAS

SfRIES EM 'PERFIS DE IIITfADOS . 'F..SCALA-1::I()O

f!.IO~JANEIRO.,ACOSTO

tgo.~.

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15, 16. As primeiras propostas c projetos de cortStruao nW5sijicada de moradias populares alcanava e regulava os moradores no interior de seus lares, mediante a definiao de cada um dos cmodos residenciais. (15. Sr. Schroeder, Casa das Operrias, Rio de Janeiro, s. d.; 16. J. C. S. Barcelos, Planta de habitao popular, s. d.)

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_,,>As dificuldades geradas pela experincia fragmentria e irresoluta das reformas urbanas do Rio de Janeiro repercutiriam nas maiores cidades da Repblica, que tentavam reproduzir nos estados os modelos europeus ou cariocas de readequao espacial. E se j havia sido trabalhosa a obteno dos imensos financiamentos que pagariam as reformas cariocas, no Recife, em Salvador e Porto Alegre as dificuldades foram ainda maiores - tanto para implementar intervenes que livrassem as cidades das epidemias e da "promiscuidade" entre espaos pblicos e privados, quanto para homogeneizar vizinhanas ou assegurar a excluso das moradias populares do centro. Os jornais da capital gacha deixam, por exemplo, entrever uma cidade tomada pelas sobreposies de convvios sociais semelhantes queles que estavam sendo combatidos no Rio de Janeiro. Uma notcia de 1898 clara no ataque antiga justaposio social, a qual permitia que habitaes completamente dspares se alinhassem em ruas ou quartei-

res prximos, arranjo que era o mesmo em todas as cidades brasileiras de ento: . A moradia em pores de necessidade urgente proibir, mas de modo terminante, sem transigncias. Os pseudofilantropos, proprietrios de pores e cortios, perguntariam logo: mas onde ir morar essa gente pobre? fcil a resposta. H 4 anos dificilmente encontrarse-ia casa grande ou pequena mesmo em arrabalde; agora no existem menos de 400 em disponibilidade. Os

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arrabaldes esto a, e devem ser habitados pelos proletrios. Na cidade propriamente dita, s devem residir 05 que podem sujeitar-se s regras e preceitos da higiene.
Ora, num poro ou cortio, no pode haver asseio e, conseqentemente, a higiene desaparece. O que resulta desta aglomerao de indivduos sujos, sem escrpulos de ordem alguma, a infeco atingir os

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asseados, porque de nada servir que o morador do pavi-

mento superior pratique tudo a bem da sade, se ele tiver no inferior ou mesmo do lado um vizinho imundo. Condenar os pores in totum, proibindo a moradia
nos piores, e elevando a dcima nos melhores, ser um passo enorme no sentido do saneamento da cidade." A voz do jornal podia ser o libelo de qualquer um dos programas de reformas urbanas do incio da Repblica. O discurso sanitrio, higinico, endossa a inteno de livrar a cidade dos seus convvios "patolgicos", numa medicina urbana que expulsasse aqueles que no podiam se enquadrar nos preceitos apropriados dos modelos burgueses da Europa e dos Estados Unidos. Repetiam-se no Rio Grande do Sul as mesmas intenes praticadas no Rio de Janeiro, visando enquadrar a capital gacha no padro de controle necessrio s cidades porturias integradas nas redes capitalistas, aptas para receber os fluxos internacionais, tornando-a digna da projeo econmica de celeiro e centro do charqueado brasileiros. Grandes edifcios pblicos passaram a pontuar a paisagem de Porto Alegre nos primeiros vinte anos do sculo, sem que houvesse flego para uma interveno drstica no tecido urbano e na geografia das habitaes e setores sociais. Edifcios administrativos acabaram sendo, durante a Belle poque, os grandes marcos da interveno oficial na cidade, que viu a maior parte de seu Plano Geral de Melhoramentos, criado em J914 pelo engenheiro Joo Moreira Maciel, ficar apenas na planta." O vasto plano de ajardinamento, reti6J;aO de ruas e abertura de.. avenidas"citao evidente das reformas de.Paris.e d.Q.. Rio de Janeiro, seria implem~~tado apenas aQ_lO..Qg~ dcada de 20, e ainda assim parcialmente. A abertura da avenida Jlio de Castilhos foi a maior obra realizada, correndo paralela linha central de retificao do cais do Guaba. Assegurou-se a ligao do centro com os bairros ribeirinhos a sudeste do ncleo da capital, os quais concentrariam mais e mais a populao operria que comeava a se avolumar na cidade. As parcelas privilegiadas da populao local se estabeleceriam ao longo do espigo da cidade, nos novos lotearnentos que tinham a avenida da Independncia como eixo de

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17. Lees de chcara vizmhos Vila expanso e circulao. Propiciava-se, assim, a diferenciao Doia. em Porto Alegre, lembram de vizinhanas necessrias s idias do habitar civilizado, o a necessidade de serem be!1z ..vindos que as habitaes e confrontaes heterogneas da rea cen- 05 visitantes. (c. 19()f,') tral no permitiriam concretizar." Nas grandes capitais nordestinas, Salvador e Recife - terceira e quarta cidades mais populosas do pas em J 900 _,44 as presses demogrficas ocasionadas pelas migraes do Agreste e do serto, assolados pelas secas, tendiam a multiplicar as vizinhanas heterogneas, comuns nas habitaes justapostas de suas reas centraisl As elites dirigentes que se alteQ2..avam no poder pro!!faram, ao longo das primeiras dcad~do .sG@, aparelhar as cidades segundo os ms>dllUIOpeus e cariocas, lutillao Ilara..evitar_a_p_rda da pmje_..Q.na_ciollal_que atingia havia dcadas a Bahia e Pernarnbuco. Era irnnrescindivel q uell vrassern.as.cap itai.s._l~s"p rec ri~~ cO!ldi0~i""higinicas ~g!l_e_estavarn..submetidas,-pois estas e~pantavam as possibilid9-des de.incrementcnas ativic!a!~$jnd-~tri~~,~-TeJando tambm o Qa~l desem~nh~ld-p_or..saly-d.uu_B.~ctf~de interm~iadores..2orturios~uas respectiv~_~reas de abra~gl!cia.no.Nordeste.

Com bairros extensos e populosos construidos desde os sculos xvru e XIX, as capitais acabavam apresentando a~ mesmas precariedades sanitrias do Rio de Ianeiro, As condies

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18. Do Campo Grande Vitria, o renque de palacetes da avenida Sete de Setembro garantia a homogeneidade de vizinhanas, impossvel nos distritos centrais da capital baiana. (Avenida Sete de Setembro (Salvador), Bahia, c. 190) 19. Urna pequena Europa instalada lIa perieita distino dos jardms e palacetes do largo da Graa o chal dos Carvalho finge aguardar as nevascas, sob o sol escaldante de Salvador. (Jardim da Graa, Bahia, c. 190)

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de habitao eram especialmente indesejveis, pois os altos sobrados das ruas mais centrais tinham elevado ndice de ocupantes e domiclios, verses locais das casas de cmodos do Rio de Janeiro. Alvo privilegiado das reformas urbanas efetuadas na Repblica Velha, os bairros centrais de Salvador e Recife sofriam as costumeiras acusaes de concentrar populaes contagiosas, que seriam capazes de ameaar a prosperidade das capitais em razo das rnseras e promscuas condies habitacionais em que viviam, de onde espalhariam suas mazelas pelo restante das cidades. As demolies foram novamente a solu o fT!.ais ado!.~d---.2e!.9_apareih estatal p;rra vrar .as capitais dQHO.llvvjosg~e_m~~lavaJ~ !.~a~~9sase setores sociais - e que faziam das cidades, ainda no sculo xx, o aspecto vvido do passado urbano colonial e imperial que os dirigentes republicanos queriam a todo custo abolir." As primeiras reformas em Salvador acumularam-se em J 906 e 1910, priorizando a Cidade Baixa. A intervenes concentraram-se sobretudo na ampliao do cais e na abertura da avenida [equitaia, para facilitar o acesso a Penha e Mares. Houve tambm vrias demolies de casaria nos distritos do Pilar e Conceio da Praia, visando ao combate das epidemias que se dispersavam pela cidade a partir da rea porturia, pontuada de habitaes populares." reas tradicionalmente habitadas pelas elites durante o perodo colonial, os distritos centrais da Cidade Alta vinham j fazia algumas dcadas perdendo os moradores de maior

poder aquisinvo, migrados para os bairros em direo da ventilada barra da baa de Todos os Santos, ocupados pelas chcaras de ingleses desde os princpios do sculo XIX: Semelhante aos arrabaldes cariocas de Laranjeiras, Cosme Velho e Botafogo, a rea compreendida pelo Campo Grande, Vitria e Graa, e ainda Garcia, Canela e Barra, acabou por atrair progressivamente os moradores abastados de Salvador, que passaram a se instalar em casas e palacetes cercados por jardins, recuos e gradis que os afastavam do convvio direto com o movimento das ruas. Abandonavam as casas da S e do Passo, cada vez mais assoladas pelas vizinhanas incmodas. atradas pela transformao das antigas residncias senhoriais em casas de cmodos. Como nos pores de Porto Alegre, os subterrneos e as "lojas" dos sobrados abrigavam populaes que se comprimiam em espaos sem ventilao ou insolao, O que se repetia nos cmodos dos compridos andares superiores, fundos e mal iluminados - condies semelhantes quelas dos altos sobrados dos distritos centrais da capital pernambucana, sobretudo em Santo Antnio e no bairro do Recife." Entre J 912 e 1916 a migrao das elites para os bairros do distrito da Vitria foi consagrada por um amplo programa de alargamentos virios comandados por J. J. Seabra, ministro do Interior e justia lia gesto Rodrigues Alves - o mesmo que convocara a comisso secretariada por Everardo Backheuser em J 905. As obras de Seabra culminavam com a

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abertura da avenida Sete de Setembro, novo bulevar que assegurava o rpido deslocamento dos bairros residenciais das elites para o centro.t'tl'oi tambm o momento de modernizao arquitetnica das novas vias pblicas de Salvador, promovendo-se a demolio total ou parcial de igrejas coloniais como a Ajuda, So Pedro, Rosrio e Mercs, reconstrudas todas na linguagem dos movimentos historicistas europeus. O mesmo ocorria na restaurao do palcio do governo estadual, bombardeado durante a interveno de 1912, na reforma da Cmara e nos novos edifcios da rua Chile, sede do comrcio refinado da cidade e via de recepo do trfego da avenida Sete. Os novos palacetes da Vitria, tambm historicistas, encontravam sua identidade comum s obras que redefiniam os espaos pblicos da velha capital baiana." Para as largas faixas de soteropolitanos que estavam privados dos requintes das moradias da Vitria, aqueles que nem mesmo suportavam pagar os aluguis dos sobrados centrais insalubres - mas caros e disputados em virtude da proximidade dos locais em que conseguiam ou agenciavam trabalho - acabavam por demandar os arrabaldes, fomentando o crescimento perifrico atabalhoado. Santo Antnio Alm do Carmo e Brotas, distritos urbanos de Salvador com abundantes terrenos baldios, passaram a acolher novos moradores e suas habitaes precrias, ampliando as primeiras aglomeraes suburbanas que formariam grandes bairros populares e negros - como aquele sugestivamente denominado Liberdade. Alguns vales prximos ao distrito da Vitria passariam tambm a abrigar aqueles que no podiam construir suas moradias nos caros terrenos dos cumes dos bairros litorneos, reservados s residncias dos setores mais abastados. Inverterse-ia em Salvador a geografia do habitar carioca: os ricos e mdios nos morros, e a pobreza no fundo dos vales - reelabotando-se as vizinhanas que tinham motivado as elites a debandar dos distritos centrais de Salvador." A mesma dificuldade em assegurar vizinhanas homogneas ocorria no Recife, que crescia tentacularmente ao longo da malha aqutica em que se assentava. Nos alagados e nas plancies extensas, a capital pernambucana se expandia por meio de uma multido de casebres, construidos inicialmente em taipa de mo, palmceas e capim - os notrios mocarn-

20. Relevos irregulares e terrenos baldios asseguraram a Brotas um perfil social heterogneo. (A!meida & Irmo, Estrada de Brotas, Bani . , c. 1906)

bos. O setor de chcaras abastadas que se desenvolvera no decorrer do sculo XIX nas cercanias do Capibaribe, na Madalena, em Apipucos e Torre, seria aos poucos circundado pelos aglomerados de mocarnbos, que se estenderiam ainda por Afogados, nas vizinhanas da praia da Boa Viagem. Envolveriam as reas centrais num cinturo de moradias que seriam a mxima contradio ao padro de adequao habitacional para uma cidade cujas elites queriam rnula ele Paris ou do Rio ele Janeiro. 6.J2recariedade sanitria que grassava na cidade levaria as autoridades -Jie.sill.;uul..e~el..(Q S'tUrrfiDQ_ de J?rifo para a c~.p~.fHam-bllGa~!h_4.fR.oiLdcseu sucesso~as (~sOe--higienizao_efetua.~!:Is ep1_~a.-!.1ios, porto paulista do caf. O plano de saneamento de 1909-10 associouse ao programa de demolies do bairro do Recife. o mais antigo da capital, j em andamento desde as desapropriaes iniciadas em 1909. Avenidas foram surgindo custa das costumeiras condenaes e demolies de estabelecimentos comerciais e habitaes enquadrados nos conceitos de insalubridade." A demolio de moradias reduziu em cerca de 50% o nmero de habitantes do bairro entre 1910 e 1913, gerando uma carestia habitacional que s viria a agravar as condies atropeladas em que se constituam as cada vez mais numerosas periferias da cidade. No mesmo ano de 1913 os arrabaldes j abrigavam cerca de 37735 mocambos - 43,3% do total de habitaes do Recife."

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21. No rgido alinhamento de ruas e lotes retiiineos de Belo iiorizonte, a primeira das nova; capitais repuhucanas, residia a inteno de diferenciar os espaos pblicus e privados. (j. Monteiro, Vista parcial da rua Scrgipe entre Aimors e Gonalves Dias, 1930)

As intervenes havidas no Recife entre 1910 e 1913, excessivamente fragmentadas e concentradas nas reas centrais, acabaram alimentando a expanso desenfreada dos arrabaldes perifricos, assim como ocorria em Salvador, no Rio de Janeiro e mesmo na nova capital mineira. Em Belo Horizonte, inaugurada em 1897 sob forte referenciamento das idias zoneadoras francesas, o rgido controle: proposto para a rea central, fixado num sistema de lotes, avenidas e ruas dispostos numa malha quadrangular circundada por uma avenida de mediao perifrica, mostrar-se-ia igualmente incapaz de regrar a rpida expanso das habitaes nos arrabaldes."
BAIRROS COMO ESPAOS PfnVADOS: SINGULARIDADES DA lJRBANIZAAO PAlJUSTANA

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Pode-se dizer que, coincidindo com o nascimento de Belo Horizonte, a capital paulista tambm ressurgia. A cidade

de So Paulo chegava Repblica recuperando-se do marasmo que estendera o aspecto setecentista at meados da dcada de 1870. Sofreria experincias de segregao social, promovidas ou protegidas pelo aparelho estatal, bem mais consistentes e eficientes do que as ocorridas nas outras grandes capitais brasileiras republicanas." _ Anteriores s intervenes nordestinas e gachas, e contemporneas quelas realizadas na cidade do Rio de Janeiro durante a presidncia de Rodrigues Alves, as primeiras atitudes governamentais para a redefinio dos espaos pblicos e privados de So Paulo afinavam-se com os mesmos princpios que norteariam as reformas e os processos de excluso habitacional das grandes cidades brasileiras j mencionadas. A pequena rea urbanizada e a prpria escala populacional da capital paulista, de porte bastante reduzido at 1890, ano em que tinha cerca da metade da populao do Recife, foram fatores muito favorveis s intervenes e abertura de novas reas urbanizadas afeitas a princpios de zoneamento social e disciplinamento do construir e do habitar, Permitiu-se, assim, o surgimento de uma fisionomia e uma fisiologia ao gosto do excludente sanitarismo social em voga nas mentes das elites republicanas, que buscava livrar as cidades de suas "patologias" coloniais e imperiais. As primeiras intervenes de aformoseamento de espaos pblicos j vinham acontecendo desde a dcada de 1870, quando a capital paulista passou a centralizar definitivamente a economia da provncia. Entroncando as linhas frreas que levavam corte e ao Vale do Paraba, ao prspero Oeste e a Santos, porto escoador da produo cafeeira, So Paulo consolidou-se como centro poltico e financeiro paulista. Passou a atrair levas cumulativas de fazendeiros que migravam sobretudo das fazendas e cidades do Oeste, e que se fixavam na capital buscando ascenso definitiva aos negcios da provncia, marcada pelo movimento republicano que representava os interesses da nova rea cafeeira. A regio da Luz, ao norte da cidade, abrigou ainda no Imprio os primeiros fazendeiros instalados em palacetes, semelhantes queles neoclssicos que povoavam as estradas do Botafogo e Flamengo, Vitria ou a vrzea do Capibaribe. Afastados do alinhamento das ruas, e mobiliados e decorados de acordo com o gosto suntuoso do Segundo Imprio francs,

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diferiam j radicalmente da austeridade dos sobrados de taipa apiloada, cheios de escravos a servir, que pontuavam as ruas mais nobres do ncleo da cidade, como a Direita e So Bento." Os integrantes antigos das elites locais, ou migradas, que ainda residiam nas ruas centrais foram progressivamente abandonando os sobrades e a vizinhana social heterognea de ruas quase todas povoadas de casas trreas, intimamente associadas populao negra da cidade, que sobrevivia de' agncias improvisadas, num cotidiano urbano alheio aos proventos do caf, cultivado em distantes reas do interior da provncia= Uma cidade cujas taipas dissolviam-se por causa das chuvas, em que a dificuldade de acompanhar a irnponncia das cidades imperiais do litoral pode ser sentida na singular coleo de fotografias realizadas por Milito Augusto de Azevedo ao longo das trs ltimas dcadas do Imprio, cheias de casas sem i-arruinadas em todas as ruas centrais. . Todo esse aspecto, em que se entreviam os tempos rudes da antiga capitania de sertanistas e tropeiros, era o horror dos triunfantes cafeicultores e empresrios paulistas republicanos. Aps a morte de Floriano Peixoto, a proeminncia econmica das elites pau listas as levaria a ascender incontestavelmente como grupo poltico dominante na Repblica, fazendo trs presidentes consecutivos e regendo com os mineiros o concerto dos partidos republicanos da Repblica Velha. Eram inadmissveis aos interesses dos cafeicultores, e do florescente parque industrial, as condies de insalubridade das habitaes paulistanas, que no diferiam muito das que havia nas demais capitais brasileiras - por pouco a febre amarela no produzia na cidade de So Paulo os mesmos estragos que fazia nos demais estados da Repblica, e no prprio litoral e interior paulistas. A profunda alterao da demografia paulistana, ocorrida na dcada de 1890, sincronizou-se e se ampliou em relao s mudanas drsticas ocorridas na sociedade do pas entre 1888-9 e 1900. A imigrao estrangeira demandada pela cafeicultura, sobretudo de italianos, sofreu alteraes de gesto que permitiram uma migrao gigantesca de populaes para a antiga capital, a qual quadruplicou sua populao du57 rante a dcada de 1890. As condies precrias das habitaes populares generalizavam-se tanto nas antigas construes de taipa c tijolos da

rea central, quanto nas casinhas que pipocavam nos bairros e arrabaldes localizados ao longo das linhas frreas da Central do Brasil, Sorocabana e So Paulo Railway (Santos=-Iundia), e tambm das terras alagadias que cercavam a rea urbanizada da cidade a leste, ao norte e a sudeste. O abrupto inchao habitacional agudizava o perigo das epidemias, que j assolavam o Rio de Janeiro, as capitais nordestinas e tinham sido com muito custo combatidas em Santos. A instabilidade dos empregos nas manufaturas ou as agncias improvisadas acaba sendo o destino amplo das esperanas dos estrangeiros que, como os ex-escravos e seus descendentes, passaram todos a. inchar as ruas, casas e cmodos do Brs, Mooca, Cambuci, Bom Retiro, Barra Funda, Pari e Bexiga, ou ainda das reas ao longo das estaes frreas do futuro Alie - Santo Andr, So Bernardo e So Caetano - j integradas no' processo de industrializao e urbanizao da cidade desde fins do Oitocentos." Alinhadas diretamente com as caladas, as habitaes populares formaram a paisagem marcante dos bairros de imigrantes, em cujas janelas debruadas sobre as ruas rompia-se a desejada diferenciao espacial das elites empenhadas em discernir fronteiras entre espaos pblicos e privados. De espao previsto para a circulao viria, os logradouros, com escasso movimento automotivo, transformavam-se em extenso das pequenas salas de estar, e rodas de cadeiras espalhavam-se pelas caladas, metarnorfoseando a sociabilidade dos vilarejos rurais europeus. As msicas, o vozerio alto e acalorado rompiam os tnues limites de paredes e vidraas, fundindo experincias - e fomentando solidariedades." As precrias condies sanitrias presentes nas casas dos bairros de imigrantes, juntamente com as encontradas nos cortios espalhados por quase toda a cidade, justificaram a expanso do aparelho oficial de fiscalizao higinica, cujos resultados antecederam os que seriam alcanados no Rio de Janeiro na primeira dcada do sculo xx - no por acaso pelas mesmas elites paulistas. A remodelao do Servio Sanitrio deu-se ainda em 1892, seguida pela edio do Cdigo Sanitrio de 1894 - que proibiu novos cortios - e as normas de 1896 e 1906, culminando o reaparelhamento dos dispositivos de fiscalizao com a reforma do prprio Cdigo em 1911, que definiu como sendo dos municpios a compe-

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23. A poucos metros da avenida Paulista, a permanncia das 22. "Cada porta 30$" no preo moradias populares na Bela Vista. As guas usadas por lavadeiras e as guas servidas de latrinas escorriam para o centro europeizado de So Paulo. (Latrina abrindo-se sobre um rego-d'gua - Saracura Grande, So Paulo, s. d.) baixo a certeza de comparrilhar a infra-estrutura domstica por meio de espaos comu"s a todos 05 moradores. (Cortio do sr. Joaquim Antunes, Mooca, So Paulo,
5.

d.)

tncia de adequao sanitria das habitaes, As intenes normativas do poder pblico surpreenderam a cidade de So Paulo no incio de sua expanso geogrfica, o que possibilitou uma paulatina padronizao dos espaos domsticos, disciplinando-os mediante o apangio da "sade pblica": Quer no ponto de vista social, quer sanitrio, a higiene domiciliar merece detido exame dos poderes pblicos [",] So as casas imundas o bero do vcio e do crime, Os indivduos que vivem na misria e abrigados aos pares, em cubculos escuros e respirando gases mefticos, que exalam de seus prprios corpos no asseados, perdem de uma vez os princpios da moral e atiram-se cegos ao crime e ao roubo de forma a perderem sua liberdade ou a ganharem por essa forma meios de se alimentarem ou dormirem melhor." --.; Uma soluo para as coabitaes e indefinies de espaos domsticos familiares das moradias coletivas tradicionais foi a das vilas operrias ou de casas populares, j presentes no Riu de Janeiro desde os fins do Imprio, Ambas se expandiram em So Paulo mediante o cumprimento das normas mnimas exigidas legalmente, espalhando-se pelos bairros das zonas leste e oeste da cidade, servidos pelos trens e bondes." Otimizando o controle sanitrio sobre as casas construdas individualmente, as vilas ainda submeteram seus ocupantes s primeiras experincias de massificao da moradia, seja pela disposio rgida das plantas arquitetnicas

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em cada unidade privada seja pela prpria uniformidade externa dos blocos de habitaes. A incipincia da urbanizao paulistana por ocasio da Repblica acabou por viabilizar no s um controle mais eficiente dos bairros e habitaes populares, mas o prprio zoneamento dessas reas, em locais efetivamente distintos daqueles em que depressa se concentraram as moradias obedientes clivagem entre espaos privados e pblicos almejada pelas elites republicanas. O inchao abrupto e insalubre sofrido por So Paulo no obstou que os setores sociais mais abastados e mdios fossem agregando-se, j a partir da dcada de 1880, em novos e amplos bairros, prximos entre si, que acabaram por garantir as vizinhanas homogneas que se desmanchavam no Rio de Janeiro e nas outras grandes capitais estaduais." A ausncia de morros ou vales nas proximidades dos bairros planificados e providos de rnelhorias eximiu os palacetes e casas mdias de vizinhos destoantes, como favelas ou mocambos. Campos Elsios, pores de Santa Ifignia e da Liberdade, e sobretudo o emblemtico bairro arruado em [893, Higienpolis, passaram a abrigar as famlias abastadas ligadas aos negcios da cafeicultura. Em 1891 foi inaugurada a avenida Paulista, a qual, a partir da dcada seguinte, tambm passaria a acolher imigrantes enriquecidos ou famlias ligadas a atividades financeiras e imobilirias que construiriam amplas residncias para rivalizar com os suntuosos palacetes das famlias dos "bares do caf" - ou de suas poderosas

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24. Na imponnaa do porto, o evidente e solene limite entre o palacete e a avenida, entre casa e rua. (Porto principal da residncia de Luprcio Camargo, situada na avo Anglica, So Paulo, s. d.)

25. Na diversidade de andares ~ mirantes, extemav,j-se o luxo L: privacidade gozada pelos imigrantes Qscellde1ltes, instalados aI'enida Paulista. (Fachada da Vila Fortunata. So Paulo, 1970)
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vivas ou filhas - instalados solidamente em Higienpolis e nos bairros mais centrais." Se os pores altos encarregavam-se de distanciar os cmodos das casas mdias da circulao das ruas, jardins frontais e laterais asseguravam a intimidade dos palacetes. Gradis de ferro completavam a separao entre o espao da privacidade e o domnio pblico, assegurada pelos portes ostensivos, de grandes dimenses e lavar carregado. Os palacetes

filiados aos padres franceses - c1assicistas ou art nouveau - fixaram-se como paradigma nos projetos dos engenheiros-arquitetos, disputando as preferncias das elites com as residncias impregnadas das formas do neornaneirismo, disponvei desde o ltimo quartel do sculo XiX em razo da presena dos mestres-de-obras e artesos italianos." . A diferenciao espacial entre as ruas e os lutes das residncias abastadas prosseguia nos ambientes internos. As plantas arquitetnicas e as residncias que restaram do perodo evidenciam uma intensa especializao dos cmodos, estabelecendo uma gramtica rgida para as atitudes privadas das famlias - o que dificilmente ocorria nos cmodos superlotados das habitaes populares. As reas sociais so repartidas em sales numerosos, com funes especficas: hall, recepo formal, estar (living), jogos, [umoir, msica, escritrio, gabinete ele. Cada aspecto da vida privada das famlias devia se processar em seu espao correto, caracterstica que distinguia tambm os cmodos para homens, mulheres e

26. Bulcvar de l'aluCCICS e chcaras traado em m~'J ao muto, a avenida Paulista tornou-se UII! do, primeiros refugIo; p~r" aque/,'s que queriam escapar promiscuidade soaal e espaci,d das ruas central; de So Paulo. (Guilherme Caem!)'. So Paul,
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28. As reformas de Antnio Prado e Duprat garantiram um processo 27. Cada cmodo com sua funo. Na "sala dourada" da residncia de d. OUvia Guedes Penteado, promotora dos modernistas paulistanos, msica e cerimnia se submetiam etiqueta prevista. (Salo Dourado, So Palllo,
5.

de valorizao das reas centrais de So Paulo, viabilizando a expulso das nluitas moradias populares que restavam 1I0S casares de taipa da outrora cidade colonial e imperial. (Travessa Santo Amam, atual rua do Ouvidor, c. 1910)

d.)

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crianas: Nos cmodos ntimos as separaes prosseguiam mediante saletas ntimas (boudoirs), quartos para vestir e o uso do maior nmero possvel de dormitrios, assegurando a intimidade dos membros da famlia. Os cmodos de servio permaneciam segregados na parte posterior das construes, assim como as acomodaes de empregados domsticos." A marcante diferenciao dos espaos privados praticada pelas elites em suas prprias residncias pode representar um prottipo das distines espaciais, da "ordem" que desejavam disseminar por toda a cidade. Sua escala progressiva pode ser traada dos diferentes cmodos entre si ao contraste da habitaco com o terreno ajardinado, passando pelos recuos com os' vizinhos do bairro, chegando at o zoneamento social dos prprios bairros da capital. A normatizao do privado acabava, pois, entrelaando-se com a prpria configurao dos espaos "pblicos". A construo dos novos bairros residenciais elegantes, adequados aos preceitos sanitrios, plsticos e comportamentais gerados no cotidiano burgus das cidades europias, conseguiu forjar em So Paulo uma mancha contnua de vizinhanas homognas. Excluiu-se a proximidade dos menos favorecidos, desestimulando-se seu trnsito pblico nas ruas dos bairros de elite. Uma ampla faixa que cercou o centro paulistano de oeste a sudoeste livrou-se da interseo de bairros ou habitaes populares.

- A rea central, considerada no "civilizada': tambm foi atingida pelas demolies excludentes, da mesma forma que no Rio de Janeiro. As reformas implcmentadas ao longo da primeira dcada do sculo xx nas gestes consecutivas do conselheiro Antnio da Silva Prado, integrante da mais influente famlia paulistana de ento, promoveram a construco de grandes edifcios oficiais, consolidando-se a pontuao dos espaos pblicos por edifcios monumentais iniciada j na primeira dcada republicana." Um extenso programa de retificaes e alargamento das ruas centrais permitiu melhor definio dos espaos de circulao pblica, garantindo fluidez viria e angulao aos novos edifcios erguidos. Logrou-se tambm a expulso de muitas residncias populares que se mantinham no centro, alheias necessidade de instituir uma rea de negcios livre de habitaes ou, pior, de atividades obscuras como a prostituio." Visavam-se sobretudo as construes que desafiavam os sculos com seus beirais de telhas coloniais e fachadas "caiadas" de barro esbranquiado - a tabatinga -, que eram numerosas ainda na dcada de 10 em toda a rea central. Os resultados das reformas de Antnio Prado acabaram assemelhando-se aos obtidos na mesma dcada no Rio de Janeiro. Os moradores expulsos pelas obras migraram para as construes que ainda restavam nas proximidades, acentuand0 o contraste entre os quarteires novos e aqueles antigos

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que escaparam s demolies, tambm povoados de casas trreas e sobrados envelhecidos. A gesto do prefeito segumte, o baro de Duprat, prosseguiu no intuito de prover a cidade de espaos pblicos bem definidos, que correspondessem ao que se conseguia nos bairros residenciais. As novas reas de lazer da regio centralo Parque do Anhangaba e o D. Pedro 11 - contaram com o saneamento das vrzeas que a cercavam e com a valorizao dos terrenos imediatos, ar- rasando-se novamente muitos casebres e casinhas que permaneciam nas bordas das ruas europeizadas." Ao mesmo tempo que as autoridades pblicas lutavam para discernir os espaos e as funes da rea centra.l, .surgia um impulso definitivo para a homogeneizao de vizinhanas habitacionais. A separao social processada mediante a distino das reas habitacionais, j parcialmente e~pertmentadas nos bairros abertos nos fins do sculo XJX, fOI radicalizada pela experincia dos bairros-jardins. O novo tipo de loteamento para moradias acentuou a excluso SOCialno que concerne aos espaos domsticos e homogeneizao de vizinhanas, gerando uma paisagem que caracteriza So Paulo, diferenciando-a das demais capitais brasileiras. Por sugesto de Bouvard, o eminente arquitet~ francs contratado para grandes remodelaes em Buenos Aires - e que prestava assessoria a Duprat nas reformas de So Paulo -, principiou-se a formao de uma empresa imobiliria que relacionou capitais franceses e ingleses a interesses de empre-

srios paulistasj A partir de 1911, a City of So Paulo Improvements and Freehold Co. - a Companhia City - iniciou a compra de enormes extenses de terras na cidade, visando executar loteamentos. J em 1913 comeava a surgir o Jardim Amrica, primeiro bairro da Companhia, localizado na rea suburbana a sudoeste da cidade, no incio da plancie situada abaixo do espigo da avenida Paulista. O bairro foi projetado pelos consagrados arquitetos ingleses Barry Parker e Raymond Unwin, responsveis pejo projeto de Hampstead, nos arredores de Londres. Os arquitetos eram os sucessores de Ebenezer Howard, o criador das gardens city, as "cidades-jardins", uma proposta de habitao suburbana para classes mdias e pobres, idealizada para atenuar as precrias condies de moradia das grandes metrpoles industriais inglesas.' Com as mesmas solues de ruas sinuosas, muitas reas verdes, arborizao e casas situadas em meio a jardins, preconizadas por Howard e presentes nas gardens city inglesas, foram postos venda os lotes do Jardim Amrica, cujo projeto inicial seria alterado numa visita do prprio Parker a So Paulo entre 1917 e 1919. Mas, ao contrrio do que ocorria com as cidades-jardins britnicas, o primeiro bairro da City no foi destinado a segmentos menos favorecidos.70 A Companhia direcionou seu primeiro loteamento aos segmentos mais abastados, abandonando as idias iniciais

29. Algo francesa, algo italiana, a elegante privacidade das elites do caf resguardavam-se atrs de gradis - que exibiam a pujalla de seus proprietrios aos transeuntes da avenida Higietzl'olis. (Residncia do casal Martinho da Silva Prado c Stela Penteado, So Paulo, s. d.) 30. Jardins asseguravam ao rico

palacete afrancesado de Higienpolis uma distncia conveniente do burburinho das ruas. (Residncia do casal Joaquim Mendona Filho e Cor.na Prado, So Paulo, s. d.)

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3l. "Construes regI/lamentadas, 1510, garanrta de boa vnhal1a': prometia o anlncio publicitrio do [ardim Amrica, primeiro bairro-jardim de So Paulo <' do Brasil. () controle da cOlbtruo dos espaos do-nsucos foi assegurado pela legislao pblica, garantindo-se inlrtwcicJ/lalmente " perfil exclusivo do bairro paulutano. (Sem ttulo, 1929)

das gardens city, e em alguns anos o bairro se tornaria smbolo do viver distinto das elites paulistanas, Dispositivos propostos por Parker regularam minuciosamente a proporo e localizao das construes dentro dos lotes - detalhavam-se inclusive as cercas entre os terrenos particulares -, controlando-se de maneira indireta o perfil dos proprietrios e costumes desejados pela Companhia. Alm de assegurar vizinhanas homogneas, Parker imps ainda um outro dispositivo, incorporado na legislao municipal anos depois: definiu o bairro para uso exclusivamente residencial, aspecto explorado com nfase em anncios da Companhia, em que se destacavam as dez razes que distinguiam o bairro: "Por que se deve comprar e construir neste bairro: [...] Porque jardim Amrica em So Paulo o nico bairro reservado exclusivamente para residncias. [...] Porque todo o proprietrio tem a vizinhana garantida mediante servides mtuas"." Garantiu-se, portanto, a manuteno dos proprietrios e de seus espaos privados, erguidos sob fiscalizao rigorosa, que era prevista nos contratos de servido exigidos por ocasio da venda de lotes, visando "construes regulamentadas, isto , garantia de boa vizinhana"." As caracterstica de privacidade, impostas aos moradores, acabariam ainda por estender-se aos prprios espaos pblicos do bairro, mediante a configurao das ruas ou do destino dado s reas verdes de uso comum. O arruamento do bairro foi realizado num esquema geomtrico quase fechado. Sendo as ruas pblicas, no se podia impedir o acesso de estranhos ao bairro, mas a privacidade dos lares estava razoavelmente garantida pela sinuosidade viria, confusa para o transeunte ou para os que quisessem usar as ruas como passagem de trfego. Ainda assim, o fluxo de forasteiros era raro, pois pouco se teria a fazer no bairro seno visitas, j que comercio e servios estavam proibidos de se instalar nos IOles.73 Os inusitados jardins projetados no interior das quadras residenciais, franqueados ao pblico nas alteraes propostas por Parker, foram gradualmente extintos mediante a incorporao dos espaos pelos lotes lindeiros." O mximo de reas pblicas rnantida- ao longo da implantao do bairro foram prJas requena~, de escala pouco convidativa a forasteiros.

~ O padro exclusivo do Jardim Amrica foi expandido pela propna Companhia City para muitas das gIebas que adquirira a partir de J 91 J, surgindo nos anos e dcadas seguintes, e com o mesmo tratamento paisagstico do Jardim Amrica, os bairros do Anhangaba, City Butant, Alto da Lapa, Bela Alianca, Pacaembu, Alto de Pinheiros, Jardim Guedala, Boaava e Caxmgui. Muitos dos bairros foram destinados tambm aos setores mdios da populao, embora o comportamento excludente dos dispositivos de construo, a plasticidade e o acentuado conforto ambienta! fossem e1itizando sua ocupao paulatinamente. . O modelo da Companhia City foi seguido por outros incorporadores em So Paulo, e logo surgiram novos bairros-

32. Privacidade num bairro de vias pblicas: nas ruas curvas ou sem sada do Jardim Amrica, combinavam-se uma perspecuva fechada, mais ntima, e uma circulao emaranhada, que dificultava a passagem de estranhos. (Companhia City, 1946)

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I. Serra da Cantareira

2. Parque Anhembi 3. Vale do Anhangaba 4. Parque Dom Pedro


S. MASP

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. IJ 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
21.

22. 23. 24 25. 20. 27. 28. 29. 30.


31.

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34.

35. 36. 37. 38. 3Y.


40.

Av. Paulista Av. do Estado Parque da Aclimao Parque da Independncia Av. Domingos de Moraes Jardim Lusitnia Parque lbirapuera Jardim Paulista Iardirn Amrica jardim Europa Jardim Paulistano jquei Cidade jardim Rio Pinheiros Morumbi Estdio do Morumbi Vila Amrica Jardim Guedala Butant Av. Francisco Morato Brs Cidade Universitria Moca Bela Aliana Alto da Lapa Boaava Alto de Pinheiros Jardim das Bandeiras Surnar Pacaembu Higienpolis Santa Cecilia Campos Elisios RlO Tiet PICO do Iaragu

33. Na vizinhana de iguais, a busca do viver "civilizado": a mancha de bairros-jardins concentrada a sudoeste da capital paulista possibilitou a criao de um grande espao habitaaonal e social honwgneo, em que a privacidade dilatava-se para as ruas e para os bairros freqentados por moradores semelhantes um pren"cio sutil dos bairros e condomnios fechados erguidos nas ultimas dcadas do sculo XX. (Vista em vo de pssaro - So Paulo, 1997)

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jardins, igualmente zoneados funcional e socialrnente lardim Europa, Jardim Paulistano, a Cidade Jardim, Suma r, Jardim das Bandeiras e, anos mais tarde, largas pores nos altos do Morumbi, foram formando uma mancha mais ou menos contnua de bairros semelhantes concentrados na regio sudoeste da capital paulista, todos abertos j em meados do sculo xx, em franco contraste com aqueles de ruas retilneas que se espalhavam velozmente por toda a periferia da cidade" Nos vazios entre os bairros de ruas sinuosas, outros empreendimentos de traado quadrangular foram adotando algumas caractersticas habitacionais ou paisagsticas dos vizinhos que se consagravam. Jardim Paulista, Jardim Lusitnia, Vila Paulista, Vila Primavera ou, em menor escala, Perdizes, gua Branca, Paraso, Vila Amrica e partes da Consolao garantiram a padronizao visual e social das reas entre os bairros-jardins stricto sensu, forjando uma experincia habitacional singular da capital paulista que seria referncia para incontveis incorporadores em cidades por todo o Brasil." Era possvel, e ainda , andar quilmetros dentro da cidade de So Paulo vendo-se pouqussimas casas e ruas fora do padro que distinguia os bairros-jardins, o quais se tornaram pouco a pouco o refgio preferido dos paulistanos ansiosos por privar-se da convivncia ntima com as mazelas e misrias que se avolurnavarn na cidade industrial, o principal parque do pas j a partir da dcada de 20,6 A expanso formidvel dos bairros-jardins era alimentada pela prpria desestabilizao dos bairros mais antigos, em que antes se concentravam as elites paulistas instaladas na capital. A partilha de heranas, as flutuaes financeiras e o paulatino abandono dos modelos de famlia extensa, de muitos filhos e amplas parentelas, [oram modificando as formas de sociabilidade que ergueram as residncias elegantes da Belle poque. A manuteno de muitos dos grandes palacetes e sobrados, obsoletos, ou por demais custosos, inviabilizou a permanncia das elites em Campos Elsios, Luz, Higienpolis, Consolao, Liberdade, na avenida Brigadeiro Lus Antnio, e posteriormente na prpria avenida Paulista, A ausncia de uma legislao rgida de controle do uso e ocupao das casas e terrenos nos bairros mais antigos, como havia nos bairrosjardins, a maior proximidade de reas de grande circulao ou de bairros populares, as migraes vindas do com balido interior cafeeiro e a prpria alta na demanda por aluguis foram esvaziando os grandes palacetes e os bairros mais antigos daqueles setores sociais que os haviam erguido, J na dcada de 30 vrios palacetes de Higienpolis tinham se convertido em penses para setores mdios, cujas famlias residiam, individualmente, nos numerosos e amplos cmodos das residncias." A modificao do perfil social das moradias, ocorrida nos antigos bairros elegantes de So Paulo, no foi suficientemente significativa no que se referia aos limites da clivagem sociaJ que se desenhara nos bairros de funo residencial da cidade. Tanto a capital paulista como o Rio de Janeiro, ao final da Repblica Velha, seriam objeto de propostas de adequao urbana visando garantir a rpida expanso dos bairros residenciais populares e distritos industriais, assegurando-se um alvio s presses que se abatiam sobre a geografia excludente dos espaos privados, A difuso de um novo modelo de habitao e vizinhana - os apartamentos - iria relacionar-se intensamente com as tenses sociais acumuladas na escalada de urbanizao das populaes brasileiras durante a Belle poque,
OS APARTAME TOS E A MASSIFICAO DA MORADIA: [)OS CONDOMINIOS AOS CONJUl\'TOS HABITACIO AIS, PASSANDO PELAS REMOOES

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A resistncia moradia coletiva, discriminada pelos discursos oficiais como sinnimo de todas as desgraas sanitrias presentes nas capitais brasileiras desde o Imprio, foi aos poucos arrefecendo diante da novidade constituda pelos apartamentos, inicialmente dirigidos aos segmentos mais abastados das grandes cidades, O receio de decair socialmente, advindo do desprezo para com as coabitaes, foi vencido com a adoo de acabamentos custosos utilizados nos revstimentos externos e nas reas internas de circulao dos edifcios, Justificava-se, assim, o apelo da denominao dos primeiros edifcios, "palacetes': palavra consagrada, capaz de atenuar hesitaes ou preconceitos." Em So Paulo, os edifcios de apartamentos foram ocupando muitos dos bairros que eram abandonado, pelas elites, aproveitando os grandes lotes, a arborizao das ruas

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34. Algumas

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de Higienopolis, outrora destinadas a moradia ou a aluguel unijamiuar, acabaram por ser transformadas em penses para famlias, depois da mudana ou decadncia de seus antigos proprietrios. Foi o que ocorreu com casas deste quarteiro da rua DOlla Veridiana, durante as dcadas de 40 e 50. (Rua Marqus de [tu, esquina com Dona Veridiana Prado, So Pau/o, /900)

ou O prestgio, empanado, dos antigos bairros elegantes. Os "palacetes" foram erguidos diretamente nas caladas, como nas capitais europias oitocentistas, padro que entraria pela dcada de 30. Os bairros de Santa lfignia, mas sobretudo Vila Buarque e Santa Ceclia, so regies que testemunham o primeiro modelo de verticalizao, o qual guarda na ausncia de recuos, nas portarias com acabamentos luxuosos e no proprio gabarito de sete ou oito andares a referncia direta s experincias de edificao das cidades europias. Mas as caracterstica de privacidade e isolamento experimentadas nos bairros de palacetes e nos "jardins", acabariam se repetindo na verticalizao da moradia. Dispositivos da legislao paulistana exigiram, j em 1937, que os edifcio erguidos nos bairros residenciais privilegiado guardassem recuos laterais e frontais." Isso assegurou a insolao e ventilao aos apartamentos, e ao interior dos quarteires, ao mesmo tempo que se repetia o afastamento entre os espaos pblico e privado, inseridos naqueles bairros quando abrigavam os palacetes. Higienpolis o exemplo mais consistente de substituio das casas por edifcios de apartamentos dentro das exigncias de 1937, num paradigma do modelo que se reproduziria em quase todos os bairros que no encontravam limites ao adensamento, como aqueles da Companhia City.

As presses por moradia, que permaneciam nas bordas da mancha dos bairros de elite, deveriam ser afastadas o quanto possvel das reas centrais, a fim de evitar o encortiamento dos antigos sobrados e palacetes - e a desvalorizao definitiva dos bairros j "decadentes". O Plano de Avenidas, sugerido para So Paulo pelo engenheiro e depois prefeito Prestes Maia, e que foi implementado ao longo das dcadas seguintes, coincidiu com a necessidade de preservar as vizinhanas dos bairros privilegiados, mediante o redirecionamento do crescimento daqueles populares. Prestes Maia preconizou a abertura de grandes artrias radiais que partiam para os bairros, enfeixadas em torno de uma avenida perimetral rea central. A execuo de seu projeto, iniciada a partir de 1938, quando ele j era prefeito de So Paulo, garantiu acesso rpido aos arrabaldes, viabiiizando o crescimento atabalhoado e especulativo gerado pela venda de lotes populares, destinados a aluguel ou autoconstruo." A verticalizao foi tambm facilitada, seja por meio da ampliao da altura total dos edifcios, seja por meio das novas vias pblicas implantadas pelo projeto de Prestes Maia, que deveriam receber o incremento do fluxo gerado nos bairros adensados horizontal ou verticalmente. O Rio de Janeiro veio a conhecer um processo de vertiacentuado, em que a relao entre a ocupao dos lotes e as.ruas manteve-se por muito tempo fiel aos padres oitocentistas das capitais europias - e prpria tradio urbana da cidade. A exigidade de terrenos nas regies central e sul cariocas favoreceu uma ocupao intensa dos lotes disponveis nos bairros espremidos entre os macios rochosos que pontuam a faixa litornea da cidade. As dificuldades em controlar as justaposies sociais na Zona Sul, j sensveis desde a expanso das favelas ao longo da dcada de 10, iriam novamente se evidenciar, acentuando o contraste entre as formas de habitao e vizinhana nas duas maiores cidades do pas.

calizao igualmente

A construo de unidades habitacionais verticais comeara no Rio de Janeiro desde fins da dcada de 10, em volta da praa Floriano Peixoto, e se intensificaria na dcada de 20, com uma crescente participao dos bairros da Zona Sul na proporo dos prdios levantados. I

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35, 36. Nos cmodos apertados

dos edifcios paulista nos


espremiam-se mveis e {unes

copiados dos amplos cimlOdo, das wsas aburguesat1l1s. (35. Leal! Li/Jermal!, Edifcio Amlia sala de estar, So Paul; 1 q~();

36. Um apartamento - sala de almoo c cozinha, SilO Puuio, 1940)

A fase inicial de construo de habitaes verticais foi marcada pela edificao de: prdios de altssimo luxo, com elaboradas facbadas de inspiraco no classicisrno francs. Pontuando a praa Floriano Pei.x.otoe a avenida Beira-Mar, os primeiros edifcios repetiram o papel de seus congl~eres paulistanos - muito mais modesto, - no papel de arrefecer os preconceitos relativos habitao coletiva. . Principiava a competio dos incorporadores pela moradia dos setores mais abastados do Rio de Janeiro, o segmento social a que se direciuDou inicialmente o nova gnero habitacional. As orlas da Glria, flamengo e Botafogo foram escolhidas para situar os primeiros prdios de apartamentos da Zona Sul, em que a fuso dos custosos elementos decorativos , de referncia francesa juntava-se s escalas vindas das Cidades norte-americanas. Os novos arranha-cus da Zona Sul enfrentavam a dura concorrncia das suntuosas residnciJs erguida, em Santa

Teresa, e nas ruas So Clemente, das Laranjeiras, Senador Vergueiro, Marqus de Abrantes e suas imediaes, espaos preferidos das elites residentes no Rio durante as dcadas de 1900 a 1920. Pontificaram nesse perodo os palacetes da famlia GuinJe, erguidos por Armando Carlos da Silva Telles, que suplantavam de longe seus congneres paulistanos. Semelhantes s maiores residncias de Buenos Aires, muitos traados em Paris por Ren Sergent," os palacetes dos GuinJe, erguidos na capital federal e no estado do Rio de Janeiro, so notveis pelo emprego de carssimos acabamentos e obras de arte importados da Europa. Paradigma de luxo durante a Repblica Velha, lembram ainda o notvel conjunto de residncias dos Vanderbilt, ergui das na Nova Inglaterra e exemplo maior da vocao suntuosa das moradias das elites emergentes norte-americanas. Era imperioso conferir exclusividade e luxo queles que se dispusessem a migrar dos palacetes para os apartamentos, j que eram incontornavelmente um gnero de moradia coleuva, aspecto nauseante para as elites, que condenavam os cortios, estalagens e casas de cmodos. O regime de servios comuns, presente em muitos dos primeiros apartamentos - as chamadas "casas de apartamento", um gnero de flat -, foi rapidamente substitudo pela segmentao total das unidades, que passaram a incluir

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37. A oputncia dos Guinlt, ",agllatas da Repblica Velha, expressava-se em suas sunruosas residllcras, espalhadas nOS ba,rros da ZOlla Sul do Rio de Janeiro, },mto i1 baa de Guanabara ou 'w, scrnl5 [unntnenses. (l'lacClf
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38. Localizados entre os palacetes alinhados na praia do Flamengo, os Apartamentos Guinle [oram do> primeiros a ser construidos nas antigas reas ll'SldellClal:i da Zona 5,,1 canom. As reas para empregados domstico, eram mantidas rrQ mallSardLl, fora

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Botafogo.

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dependncias completas de servio. Foram condenados ao desaparecimento os andares reservados habitao comum dos empregados domsticos, cujos espaos nos apartamentos passariam a ser demarcados com rigidez. gerando um zoneamento interno que j foi assinalado como uma caracterstica marcantemente nacional] A diferenciao rgida entre reas ntimas e de servio - e entre seus respectivos ocupantes foi um anseio que escapou largamente aos apartamentos de luxo. A permanncia e a circulao mereceram a criao de caminhos e espaos diferenciados. sedimentando para os setores mdios uma distino em que se sente o bafejar dos tempos da escravido. A aprovao da Lei de Condomnios em 1928 consolidou em definitivo a possibilidade jurdica de individuao completa de cada unidade habitacional, restringindo a rea comum apenas aos espaos de circulao e recepo. custosamente decorados. Procurava-se afastar de uma vez por todas o espectro que condenava os prdios de apartamentos aos estigmas relacionados s habitaes coletivas. vindos desde o Imprio. e que por muitos anos ainda gerou um sugestivo apelido aos condomnios residenciais verticais: "cortios de luxo 8} Copacabana constituiu o exemplo mais notvel de verticalizao habitacionaJ do Riu de Janeiro, tendo sido ali as
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das unidades dos proprietrio. (Apartamentos Guinle, Flarnengo.

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casas leves. praianas, rapidamente substitudas pelos prdios de apartamentos. erguidos de incio na regio em torno da praa Bernardelli - o Lido -. corao elegante do bairro litorneo." A sofisticao que cercou o bairro. local do hotel Copacabana Palace, no foi. entretanto, forte o bastante para logo ameaar a primazia das antigas regies residenciais ao longo da baa de Guanabara, que disputaram por dcadas com os bairros atlnticos as parcelas mais abastadas da populao carioca. Botafogo, Laranjeira, mas sobretudo a linha litornea do Flamengo e do morro da Viva permaneceram por muitos anos como reduto dos apartamentos essencialmente urbanos e elegantes, deixando a Copacabana a aura do morar balnerio. A presso dos incorporadores imobilirios junto administrao pblica possibilitou a concentrao paulatina de novos prdios de apartamentos, esparramados pelas avenidas litorneas ao longo das dcadas de 30 e 40. O gabarito - a alt.u.ratotal dos edifcios - foi continuamente ampliado. per:nltmdo a explorao intensa dos lotes. fator que aos poucos impediu a prpria visualizao das montanhas cariocas, alm

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de comprometer a salubridade to almejada pelas elites que conduziram a reforma da antiga capital imperial, fato que j no escapava aos visionrios de ento: "[ ...] dia vir em que, fatalmente, os grandes edifcios de apartamentos, por falta de reas disponveis para sua ventilao e insolao, formaro um aglomerado asfixiante de moradias insalubres e imprprias vida humana'i" _ Copacabana conheceu em poucos anos uma massa compacta de prdios sem recuos frontais ou laterais - diferindo de modo radical do que se processava nos bairros equivalentes de So Paulo -, o que praticamente privou os habitantes do interior do bairro da sensao de estar a metros da praia e dos ventos martimos. A prernonio do artigo de 1928 chega a ser irnica, se se considerar que o morro do Castelo, bero da cidade, fora arrasado anos antes justamente sob a alegao de bloquear a brisa saneadora. O Bairro Peixoto, poro mais interna de Copacabana, exemplo da luta dos habitantes locais para conter a voracidade de agentes ligados especulao imobiliria, ansiosos por liberar o gabarito local, que oscilou precariamente entre trs e quatro pavimentos residenciais ao longo das dcadas do sculo XX86 As alteraes nas condies de inquilinato e as facilidades de crdito foram responsveis pela proliferao de apartamentos minsculos, muitos comprados pelos prprios moradores, espalhando-se pelo bairro, durante as dcadas de 40 e 50, os edifcios de kitchenettes e conjugados, habitaes compactadas sem luz ou aerao condizentes com o clima carioca. Os apartamentos modestos aos poucos alteraram o perfil dos bairros da Zona Sul, em especial Copacabana e Ipanerna, modificando a destinao elitista prevista desde o Plano Agache, primeira tentativa sistemtica de zonear socialmente os bairros do Rio de Janeiro, realizado durante a gesto presidencial de Washington Lus e, portanto, contemporneo ao Plano de Avenidas de Prestes Maia." ""' Reservados por Agache para o habitar dos setores mdios e altos da populao carioca, os bairros da Zona Sul no foram alvo, entretanto, de uma experincia ocupacional restritiva semelhante ocorrida nos bairros-jardins de So Paulo, cujas disposies de exclusividade funcional, incorporadas e expandidas pelos dispositivos legais, propiciaram capital paulista reas extensas de hornogeneidade social, em que os

39, 40. Em menos de cinqenta anos, Copacabana passou de um imenso areal, assinalado por uma fileira de elegantes palacetes praianos, a uma miscelnea de edifcios de todos justapostos
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padres sociais a grandes favelas.

(Copacabana de ontem e de hoje, c. 1890ec. 1938)

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espaos privados estendiam, indiretamente, sua caracterstica excludente s ruas e aos bairros - aos espaos pblicos. .... A verticalizao de alguns bairros paulistanos de ocupao no exclusiva, como Higienpolis, Perdizes e Vila Amrica, preservou de modo razovel a vizinhana dos bairros restritivos, sendo os apartamentos habitados basicamente por setores de elite ou da chamada classe mdia alta. No Rio de Janeiro, o Graja, na Zona Norte, a Urca, alguns loteamen~os em Laranjeiras e no Jardim Botnico, ou o Bairro Peixoto, na Zona Sul, foram experincias tmidas de especializao social de moradias. Mantida precariamente, a ocupao desses bairros no chegou a abrigar os rgidos padres de ocupao exclusiva dos bairros-jardins paulistanos, nem a se generalizar nos bairros da Zona Sul do Rio, tarnpouco nas demais regies da cidade." __ As presses do capital imobilirio, extremamente competitivo nu contexto de desacelerao da indstria carioca, foram aos poucos reproduzindo, em toda a Zona Sul, a experincia de convvios sociais e comportamentais justapostos, que se quisera extinguir na capital nacional desde os anos em que e materializavam as idias reformadoras e tragmentadas da Bclle p.ique. A justaposio sufocante de prdios de apartamentos, muito dspares entre si, fui ainda assediada pelos barracos dos morros da Zona Sul carioca, que se expandiam incoIltrolavelmente. As favelas, que j eram detectveis nos bairros litorneos desde a dcada de l.O,prosperaram diante da precariedade do poder pblico em erradicar at as concentraes de moradias populares mais centrais, prximas aos smbolos do Rio "civilizado" Se 0<; numerosos cortios e casas de cmodos do bairro da Misericrdia e do morro do Castelo furam eliminados do centro do Rio de Janeiro apenas entre 1920 e 1922, pelos esforos combinados de Epitcio Pessoa e do prefeito Carlos Sarnpaio, o que se poderia esperar do combate aos barracos? Multiplicavam-se as favelas, como se multiplicavam as reprodues do modelo insuficiente de reforma urbana experimentado desde a eliminao do Cabea de Porcoos moradores e as moradias indesejveis, expulsos, agregavam-se nas proximidades, e suas mazelas cobriam novos morros, emoldurando a iluso das plancies arenosas, cobrindo a face Jo Rio de "chagas" to indesejveis quanto inevit-

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veis: tConstrudas contra todos os preceitos da higiene, sem canalizaes d'gua, sem esgotos, sem servio de limpeza pblica, sem ordem, com material heterclito, as favelas constituem um perigo permanente de incndio e infeces epidmicas para todos os bairros atravs dos quais se infiltram. A sua lepra suja a vizinhana das praias e os bairros mais graciosamente dotados pela natureza"." As palavras de Agache previam a confrontao social no futuro que seria gerada pela convivncia heterognea de habitaes e dos segmentos sociais nelas residentes, acusando as favelas de corromper o Rio de Janeiro "no s sob o ponto de vista da ordem social e da segurana, como sob o ponto de vista da higiene geral da cidade, sem falar da esttica'." Sf o apelo tradicional aos pavores epidmicos j no era suficien,te para justificar remoes, e sendo o fator plstico considerado quase desprezvel, recorria-se ento, sem pudores, s discrepncias scio-econmicas para alimentar o anseio de novamente impulsionar a remoo das populaes, que ousavam

41. Logo atrs da Biblioteca Nacional e do MUSel/ Nacional de Belas-Artes - e a metros do Senado Federal e da Cmara MUrlicipal -, os gigantescos cortio.' da rua da Ajuda exibiam suas mazelas a exatamente um quarteiro do centro da nova capital de Pereira Passos, a praa Floriano Peixoto. Permaneceram ali at cerca de J 922. qualldo foram arrasadas juntamente com o morro do Castelo, reduto de moradias populares. (Augusto Malta, Morro do Castelo, Rio de Janeiro, /921)

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agregar-se aos bairros elitizados: "Pouco a pouco surgem casinhas pertencentes a uma populao pobre e heterognea, nasce um princpio de organizao social, assiste-se ao comeo do sentimento da propriedade territorial. Famlias inteiras vivem ao lado uma da outra, criam-se laos de vizinhana, estabelecem-se costumes, desenvolvem-se pequenos
comrcios","

Uma eficincia social ocorrendo nos interstcios do bem viver, escancarados aos olhos que se voltassem para a exuberncia da topografia carioca, no mais apenas no centro, como ocorria nos anos que cercaram as reformas de Pereira Passos, mas galopantemente pelas zonas sul, norte e suburbana. Uma vizinhana que, alm de enlaada nos empregos oferecidos nos apartamentos e casas, tinha seu poder de barganha para diluir as tentativas de remoo de favelas. Entre 1917 e 1926, houve registros de remoes de barracos e populaes faveladas nos morros da Babilnia e Dois Irmos, e no do Telgrafo, este j nas portas da rea suburbana ao norte da cidade. Ao mesmo tempo, acusava-se a existncia de favelas no Catumbi, e tambm na Lagoa, lpanerna, Leblon e Gvea, sendo ainda esse o perodo em que urgiram duas das maiores favelas cariocas - a Rocinha e a da praia do Pinto." O advento de Vargas traria, contudo, uma reviravolta nos planos excludentes de Agache e das elites que o contrataram, suavizando o combate s favelas e s suas populaes, o que se estenderia pelos quinze anos que se seguiram ao trmino do Estado Novo. As migraes do campo para a cidade se intensificavam, estimuladas pelos surtos de industrializao observados entre 1930 e 1960, e cada vez mais as massas urbanas destacavam-se nas prticas de cooptao poltica, de que se serviu largamente tanto o Estado Novo quanto o regime populista que o sucedeu at 1964. Ainda que houvesse umas poucas remoes no perodo de Vargas, vitimando "centenas e centenas de criaturas, cujo nico mal serem pobres na cidade mais linda do mundo'; as favelas prosperaram enormemente. Se a dcada de 40 tem sido considerada aquela do boom dos apartamentos na Zona Sul, foi tambm a de uma verdadeira ex-ploso de: barracos nos morros de toda a cidade, bem como nos bairros suburbanos, em franca expanso ao longo das linhas frreas e CO[1-

centraes industriais, sob os olhos complacentes das autoridades pblicas." O centralismo da administrao do Estado Novo fizera vista grossa ao cumprimento do Cdigo de Obras carioca, criado ainda em 1936 e que proibia ampliao ou melhorias nas reas faveladas da capital. As grandes atuaes da administrao pblica, especialmente na gesto municipal de Dodsworth (1937-45), concentraram-se na abertura das avenidas Presidente Vargas e Brasil, facilitando a articulao do centro da cidade com os subrbios, estradas interestaduais e os municpios da Baixada Fluminense, que j principiavam a assumir caractersticas de cidade-dormitrio. Ignorou-se o combate s vizinhanas dspares nas zonas Sul e Norte, ou mesmo a necessidade de saneamento bsico nas favelas." Embora a maior parte das favelas e populaes faveladas, segundo o censo de favelas realizado no Rio de Janeiro entre 1947 e 1948, estivesse nas zonas suburbanas (44% e 43%), e no binrnio centro-Zona Norte (22% e 30%), era na Zona Sul, com 24% e 21 % respectivamente, que as concentraes de barracos causavam maior escndalo e constituam um atentado construo de uma imagem adequada a uma capital nacional bem como aos interesses da especulao imobiliria, vida por valorizar os terrenos litorneos." A letargia no controle do zoneamento social durante o Estado Novo geraria atitudes rompantes, como a criao de uma Comisso para Bx:tino de Favelas, em 1947. A Comisso retomou, sem grandes efeitos prticos, algumas poucas atitudes - tmidas - do Estado Novo, como a construo dos chamados Parques Proletrios Provisrios, entre 1941 e 1944, no Caju, na Gvea e na praia do Pinto, as duas ltimas nas imediaes da lagoa Rodrigo de Freitas. Nos parques foram alojados os moradores de barracos removidos dos morros do Livramento e do Pinto, e de bordas da Lagoa; mas a substituio das casas transitrias pelas definitivas jamais ocorreria. A elaborao e aplicao do programa dos Parques Proletrios contou com a participao-chave do mdico pernambucano Vtor Tavares de Moura, veterano na luta travada entre as elites de Pernambuco e o gigantesco nmero de mocambos que j cercavam o Recife ao findar da Repblica Velha, e que constituiria a mais ernblemtica luta pela extino de habita-

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ellcosws do morro Duis irmos lima delas, a Rocinha, tornou-se a //Jalor Ia ,'ela carioca, wroalldo o reduto residencial mais soji;ticado do Rio de Janeiro. a praia da Gvea. (Favela da praia do Pinto, 1941)

es populares ditas insalubres no Nordeste, a ponto de servir como referncia para as experincias do Rio de Ianeiro." O fracassado programa carioca de erradicao de barracos no se defrontara certamente com uma escala de favelizao comparvel quela observada no avano dos mocarnbos sobre as rea mais urbanizadas do Recife, Se em 1913 os casebres j constituam 43,2% do total de imveis na capital pernambucana, chegariam cifra formidvel de 63,7% em 1940, ano em que o censo nacional acusava a volta do Recife condio de terceiro municpio mais populoso do Brasil e o primeiro do Nordeste, posto este que viria a perder para Salvador apenas no censo de 1980. As migrae vindas do interior, cada vez mais acentuadas, inchavam o Recife: seus novos moradores espalhavam-se pelos terrenos alagados que compunham o sistema fluviomartimo da plancie em que se assentava a cidade."

A presso das habitaes e do habitar popular sobre as reas urbanizadas segundo os princpios normativos das elites era tamanha, que surgiria, ainda na Repblica Velha, em 1924, a Fundao A Casa Operria, com a inteno de fomentar o controle das moradias e das populaes no Recife." A presso dos locadores agravava ainda mais as difceis condies de obter habitao na capital, aspecto que no escapava imprensa alarmista, que j em 1921 procurava conscientizar os que se mantinham alheios ao precrio equilbrio do tenso arranjo social em que eram mantidos os habitantes da cidade: "No tardar o dia em que esses desesperos [de entregar todos os proventos como aluguel] se conjuguem e saiam para as ruas a procurar domiclio, no armados de Cartas de Fiana e de garantias de toda ordem, mas de bem municiados rifles e bombas de dinamite'." Os resultados obtidos pela Fundao foram pequenos diante da intensa presso demogrfica sofrida pelo Recife, que se agravaria em razo do imobilismo do aparelho estatal em lidar com a cri e habitacional - ou com o prprio desdm dos mocambeiros. Em princpios da dcada de 20, o prefeito Lima Castro constri as 150 casas da vila operria", experincia pioneira de massificao habitacional em Pernambuco, como forma de realocar e "civilizar" os moradores de mocambos. Ningum as quis. As casas populares no eram caras, mas eram completamente exticas para os costumes populares: As Casas populares ficavam vazias porque no davam caranguejos como os mocambos', lembrou um opo itor poltico.!" Os mocambos iniciais de taipa de mo ou palha, perfeitamente adaptados s condies climticas recorrentes em todo o litoral, foram se concentrando nas reas imediatas aos bairros centrais e residenciais. Ladeados pelas verses de casebres que incorporavam materiais adquirveis no meio urbano - como telhas e folhas de zinco, que acabaram por suplantar rapidamente os materiais rurais -, sua transformao acabou por inviabilizar os discursos que viam na tipologia original uma expresso adequada do saber construir popular, passvel de proteo e estmulo.'?' A regulamentao para as moradias erguidas pela Fundao A Casa Operria chocara-se ainda uma vez com os costumes dos mocambeiros, que deviam se submeter a exi-

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43. Utilizando

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na natureza e perfeitamente adaptados ao clima, os mocambos tradicionais foram louvados como uma soluo nacional para habao por pensadores como Gilherto Fteyre e, entretanto, intensamente combatidos pelas autoridades sanitrias, uma vez q!le "irlchavam" o Recife. Ao longo do rempo passaram a incorporar materiais industrializados. (Mocambos de palha de coqueiro e de massa p coberto de capim-a, s. d.)

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gncias extremas: "O indivduo pobre no se pode dar ao luxo de ter papagaios, uma srie de passarinhos, galos de briga e, por isso, possuir estes animais, caros muitas vezes de manter, foi proibido" Excessos que nem ao menos correspondiam a uma produo de moradias compatvel com o crescimento do nmero de pobres e miserveis. 102 O alarme dos movimentos de esquerda que se expandiam em Pernambuco, como na prpria capital nacional, acelerou a constituio da Campanha contra o Mocambo, em 1938, q ue procuraria no repetir os fracassos das casas populares de Lima Castro. Seus efeitos j seriam sentidos no ano seguinte, com a criao da Liga Social contra o Mocambo. Entidade privada, mantida mediante a mnbilizao financeira de setores abastados ou conservadores da sociedade pernarnbucana, a Liga objetivava a extino sistemtica dos rnocarnbos, que abrigavam cerca de 47% da populao do municpio (164837 habitantes) em torno de 1940WJ Visavav

se tambm a alocao dos moradores em casas padronizadas, situadas em locais convenientes ao disciplinamento dos convvios sociais da capital, concretizando o anseio daqueles que clamavam contra as vizinhanas miserveis: "Combate eficaz aos monslrengos de palha e zinco que, dia a dia, mais se espalham pelo Recife, acocorando-se, em paralelo, s avenidas asfaltadas e em torno s boas casas de alvenaria, que dificilmente lhes vo conquistando terreno"!" A atividade da Liga - que entre 1940 e 1945 promoveu a demolio de cerca de cem mocambos por semana! - consoava com as obras que a administrao interventora do Estado sustentava no bairro de Santo Antnio, o segundo mais antigo do Recife, e que articulava toda a rea central.!" Os "pardieiros" foram postos abaixo, expulsando moradores e extinguindo servios que ainda se mantinham no centro da

44. Na distino clam entre espaos pblicos e privados existentes nas vila; erguidas pela Liga Social contra O Mocambo, a;)scnravt/-se a possibilidade de controle do modo de vida das prticas cotidiana. de suas populaes. (Vila Novaes Filho, Recife, c. 1940)

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cidade, instalados nas edificaes coloniais e imperiais, muito parceladas e associadas permanncia e ao trnsito nas ruas. As palavras proferidas na entrega do projeto de reforma e adequao de Santo Antnio prenunciavam as atividades da Liga, e explicitam a orquestrao das atividades de disciplinamento do habitar e das habitaes: "Urbanizar higienizar, facilitar, disciplinar, ernbelezar, dar, enfim ao homem, os elementos de uma vida que o afaste, cada vez mais, das formas iniciais dos estdios inferiores da comunidade humana [...] A remodelao de uma parte central do Recife [...] trar, claro, sade, imponncia e beleza cidade [...] a urbanizao da cidade que fornecer Edilidade elementos para que ela possa elevar o standard de vida do povo, construindo casas populares e libertando Pernambuco do ultraje dos rnocarnbos'U" A soluo habitacional ao "ultraje" ficou, entretanto, longe de conseguir acompanhar a rapidez das demolies ou a continuidade da construo de novos mocambos, cujos proprietrios e moradores ignoravam largamente as disposies oficiais de interdio, como faziam os favelados no Rio de Janeiro. Mesmo mediante a articulao com associaes, indstrias e os ricos institutos previdencirios nacionais ou locais, no se pde dar conta da expanso da demanda habilacional e tampouco refrear a expanso dos mocarnbos, Entre 1939 e 1944 foi construda pelos diversos agentes uma soma de 75R2 novas habitaes padronizadas; entre [945 (ano em que a Liga foi absorvida pelo Estado e transformada em autarquia) e 1961, outras 10389 unidades-nmerosinsuficientes para absorver as demandas e extinguir a paisagem de choupanas que ruralizavam a capital e que pareciam reproduzir-se espontaneamente nas periferias.'?' As defasagens da poltica habitacional oficial ocorridas no- Recite acabavam se repetindo em todas as grandes cidades do pas, incluindo-se as experincias de carter nacionaL A Fundao da Casa Popular, instituda aps a queda do Estado ovo, jamais contou com amparo poltico para viabilizar os recursos necessrios construo de unidades habitacionais que suportassem as demandas populares, o que naturalmente se agravaria com o incremento das migraes inter-regionais experimentadas na dcada de 50. Os I" prios Institutos de Aposentadoria e Previdncia ~ L\i's -acabaram transferindo parte substancial de seus

recursos previstos para habitaes populares ao financiamento direto de habitaes particulares erguidas no boom das dcadas de 40 e 50, o que acabaria por enfraquecer o programa de construo de unidades populares e mdias destinadas a seus prprios associados. Suportava-se ainda todo tipo de interferncias obscuras nos processos de seleo de credores ou inquilinos, o que tambm afetava intensamente as atividades da Fundao da Casa Popular. 108
HABITAOES "CIVILlZADORAS": A UTOPIA NA AURORA DA EXPLOSO DAS METROPOLES

A atividade construtora dos IAPs - o mais amplo programa de massificao de moradias implementado na primeira metade do sculo xx - sucedera e ampliara aquela j permitida s antigas Caixas de Aposentadoria, algumas ainda na Repblica Velha. A partir de 1933, as Caixas passaram a ser transformadas em institutos, e seus presidentes eram indicados diretamente pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, o que assegurava a ascendncia do governo nas extensas atividades habitacionais dos IAPs, sobretudo naqueles vinculados aos industririos (IAPI), comercirios (IAPC), bancrios (IAPB), martimos (IAPM), servidores do Estado (IAPSE) c aos empregados em transportes e cargas (IAPETEC). O saldo de novas edificaes erguidas diretamente pelos IAOS entre 1937 e 1964 totalizou 76236 unidades, levando os programas habitacionais a transformar os institutos no maior grupo construtor de moradias populares e mdias do Brasil vinculado ao Estado, participando inclusive da construo de unidades para suprir a extino dos mocambos, deflagrada no Recife. Em fins da dcada de 40, o IAPI j tinha erguido um total de 31587 unidades habitacionais, espalhadas em conjuntos residenciais presentes em dezenove das maiores cidades industriais brasileiras, como o Rio de Janeiro (12238), So Paulo (4835), Porto Alegre (2496), Recife (1450), Belo Horizonte (928), Salvador (696), Osasco (4 mil) e Santo Andr (3 mil). O volume de unidades do IAPI era, contudo, irrisrio diante da demanda habitacional da categoria trabalhista densamente presente nas grandes cidades, defasagem que se acentuaria nos programas habitacionais dos demais institutos."?

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Tanto na fase inicial dos programas, com grande quantidade de casas, quanto no perodo em que a construo de blocos de apartamentos foi largamente predominante, a padronizao das unidades consistiu numa sada para baratear a produo e o financiamento, ampliando-se a oferta. As vastas sries de edifcios iguais que compunham os conjuntos levantados em todas as grandes cidades do pas, multiplicavam a experincia pioneira presente nas vilas populares, vilas operrias e avenidas erguidas desde o Imprio nas maiores capitais brasileiras, perseguindo-se a homogeneizao dos padres arquitetnicos e habitacionais dos moradores. Mas a escala das formas iniciais de massificao mostrar-se-ia insignificante diante da iniciativa construtora dos IAPs, cujos projetos levantavam as numerosas fachadas quase idnticas em todo o pas. Em casos extremos, a inteno disciplinadora alcanava mincias do prprio interior das residncias construdas pelos institutos. Alguns conjuntos, erguidos durante o Estado ovo ou nas gestes que o seguiram imediatamente, eram entregues aos moradores com inmeros itens de mobilirio comprados pelos institutos, sob a justificativa de barateamento de custos e servindo ainda precauo contra eventuais transferncias de hbitos no higinicos trazidos de cortios ou gneros semelhantes de moradia que contaminassem as vizinhanas."! Assegurava-se dessa forma a padronizao sanitria e de "conforto" j estabelecida nas sugestes tcnicas do Ministrio do Trabalho aos IAPs, que deviam nortear o convvio nas novas moradias: "Alm de assistncia social, que deveria acompanh-Ios por muitos anos [ ] Razes econmicas, razes de higiene [... ] levam-nos [ ] a pleitear que se d a casa e, com ela, os mveis e os utenslios, de um modo geral. Baterias de alumnio, aparelhos de boa loua, talheres de bom metal, toalhas e lenis de bom pano, tudo ser acessvel, se comprado em grande quantidade, ser higinico, se fcil de lavar, ser humano se der ao pobre a alegria de viver num ambiente so e confortvel"!" Essas palavras, proferidas em 1938, anunciam o pico da capacidade disciplinadora das intenes alojadas no aparelho do Estado - e prenunciam seu declnio, diante da massificao que: seria induzida aos espaos privados pela sutil sociedade de consumo do ps-guerra. Ao aparelho estatal restaria

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tarefa mais rdua e despida de preceitos pedaggicos ... as remoes, em tese solues mais rpidas, chegariam no limite de retirar-se a prpria residncia do Estado da capital nacional, seio da Repblica. Contra ponto absoluto da liberdade em que se constituam as moradias das favelas - que j abrigavam 7,12% dos habitantes da capital da Repblica, segundo o censo nacional de 1950 -, a rnassificao divulgada pelos lAPs, dirigida inclusive a setores mdios, foi ainda referncia para os empreendimentos oficiais destinados a populaes de menor renda, justamente os mais difceis de enquadrar nos conceitos de privacidade e vizinhana politizados. Os conjuntos projetados pelo arquiteto Affonso Reidv para o Departamento de Habitao Popular da prefeitura cerioca, entre 1947 e 1952, refinaram as solues rnassificadoras utilizadas nos conjuntos dos institutos, estendendo o controle homogeneizador dos mdulos habitacionais para as reas de convvio comum, experincia j adotada em alguns conjuntos de IAPs. Se por um lado tinha-se o cuidado de flexibilizar ligeiramente as fachadas, evitando insurgncias contra a monotonia das solues dos IAPs, previa-se a justaposio aos conjuntos de apartamentos de edifcios auxiliares que abrigassem escola, lavanderias mecnicas, mercado e centro de sade, disseminando pelos espaos pblicos os preceitos "pedaggicos" estabelecidos em mbito privado nos blocos habitacionais.!" Os resultados obtidos no conjunto denominado Pedregulho, para funcionrios municipais de baixa renda, e que tornaram a proposta mundialmente conhecida pela qualidade do projeto, a qual abarcava os acabamentos e jardins, ficaram, entretanto, como lembrana do desinteresse em estender iniciativas de tal envergadura s vastas populaes miserveis da capital. Destinado populao favelada removida das imediaes da lagoa Rodrigo de Freitas, o conjunto previsto para substituir o Parque Proletrio Provisrio da Gvea em 1952 foi drasticamente reduzido e adulterado, terminando ali a busca por solues habitacionais que visassem prover os antigos fav~lados de recursos essenciais, como ambulatrios, escola, jardms-de-infncia, campo de jogos e playground.'" Solues complexas como as propostas por Reidy tinham decerto o custo elevado necessrio a ambies mais

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45. Na foto area do LcbluII, a Imagelll do; edi(icio< padronizada, do COl/junto dos ballainos e c/a Crl/zada So Sebasno, I/as

rroxilllidades das favela, c/ti Ia!:"" Rodrigo de Freitas c da lpanenui "bossa nava" - a ZOl1a SI/I carioc:: sempre esteve 10llge de ser 11m redu:a exclusivo de elites 011 setores mdIOs ascendentes. (Edifcios da Cruzada So Sebastio, Rio de Janeiro, dcada de 50)

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ousadas e abrangentes do que as praticadas pelos 1APsl Ambas foram, contudo, paulatinamente esvaziadas de recursos e sustentabilidade financeira em virtude dos processos inflacionrios ou de congelamentos de aluguis promovidos pela Unio. Momento crtico para as cidades, a gesto de Juscelino Kubitschek seria pautada por seu notrio Plano de Metas, zerador de substancial aumento no fluxo migratrio dirigido o c . s maiores cidades brasileiras e que ironicamente no razia nenhuma meno a solues para a crise habitacional, a qual se acentuaria no Rio de Janeiro e em So Paulo.!" As discrepncias sociais, a misria dos exrcitos de reserva mantidos nas capitais, o desnvel entre periferias e reas nobres, entre favelas e edifcios, entre conjugados e coberturas, todo o quadro de tenso das grandes metrpoles inchadas restava miragem nos amplos horizontes do Planalto Cen-

tral brasileiro. A deciso de construir a nova capital do Brasil veio acompanhada de um projeto urbanstico completamente diferente da tradio das cidades brasileiras. O plano piloto de Braslia, projetado pelo vencedor do concurso seletivo, o arquiteto Lcio Costa, tornava-se a materializao - totalmente redimensionada - de dcadas de anseio de controle espacial e social havido nas diversas administraes pblicas espalhadas pelo pas, e que encontravam na nova cidadecapital a possibilidade de concretizar as idealizaes de uma vida urbana nova, alheia s agruras histricas da sociedade brasileira. A previso de reas especficas para os setores funcionais possibilitava uma compartimentao de atividades e convvios, que girariam em torno do eixo administrativo, funo essencial da cidade. Muito embora o memorial de Costa previsse a coexistncia de setores sociais no plano piloto, e a obrigatoriedade de se "prover dentro do esquema proposto acomodaes decentes e econmicas para a totalidade da populao", a realizao da capital no efetivou vizinhanas dspares, nem promoveu a construo de moradias populares necessrias. I 15 A disposio dos conjuntos de apartamentos nas supcrquadras, situadas nos setores habitacionais da nova capital, rompeu com o tradicional alinhamento entre lotes e ruas presentes nas cidades brasileiras, eliminando esquinas nos cruzamentos e forando a reverso dos convvios pblicos ao interior das superquadras, que deveriam ser auto-suficientes. O comrcio e servios foram restritos a setores e ruas especficas e.exclusivas, lindeiras com os conjuntos de apartamentos. Traados e concebidos como transformadores da convivncia social, os arranjos das superquadras e de seus blocos habitacionais metamorfoseavam localmente o pensamento reformador dos Congressos Internacionais de Arquitetura Moderna - os ClAMs - e atinham-se pedagogia plstica e espacial de Le Corbusier, a referncia constante nas carreiras de Costa e Niemeyer, os quais supunham ser a arquitetura e o urbanismo modernos vetores capazes de transformao social e cultural.!" As superquadras espalhavam pela nova capital as pulsaes j pressentidas em experincias do prprio Costa, nos grandes conjuntos dos IAPS e sobretudo nos de Affonso Reidy.

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46. Slltese de um pensamento que dilua 05 rgidos limites de convvio e excluso praticados pelas elites brasileiras nas antigas capitais, as superquadras enfrentaram a dura transformao do pensamento que as originou, derivando lIuma prtica elitista e segregarionista - urna 1I(>\a Petrpolis, metamorioseada 110 cerrtldo. (MareeI Gautherot, Superquadra, Braslia, LJF. 1966)

A disposio de Braslia, e de sua gramtica para espaos pblicos e privados, fazia convergir duas utopias distintas para o Planalto Cent raI. Aquela propalada por seus autores, que viam na cidade moderna. liberta das tradies mesquiIlhas, a pos~ibilida(k de forjar uma sociedade livre e capaz de prover seus cidados de dignidade, e nutra - vitoriosa minada pelo pensamento excludente que vicejava entre as elites brasileiras, as quais encontrariam no projeto da nova capital um habitar livre dos setores que perturbavam a harmonia to perseguida nas reformas urbanas que se acumularam desde a proclamao da Repblica e que fracassavam fragorosarnente no Rio de Janeiro e nas demais grandes cidades brasileiras. 11; A implantao do projeto urhanistico do plano piloto de Braslia desconheceu mesmo aqueles numerosos operrios que a construram. Petrpolis que ressurgia no cerrado, a cidade no concretizou seu plano inicial de abrigar residentes pobres - a harmonia que se concretizava esquecia-se dos desejos de seus autores e fixava-se na ausncia de superquadras e conjuntos resideneiais disposio dos segmentos mais modestos da sociedade da capital. Massificada entre iguais, Brasilia podia assim prosseguir como uma transformao vivel e irnica da sociedade brasileira. Caladas sem

movimento, sem botequin , prdios suspensos - isoladosem pilotis, amplos gramados, massas arbreas que intimizavam as superquadras de moradores semelhantes, sem misria, sem casas velhas, sem morros, sem vrzeas, sem mangues. As cidades-satlites, que envolveriam a nova capital nas dcadas seguintes, permaneceram, todavia, como lembrana de que nem a iluso de remover as elites, em lugar de favelas e mocambos, poderia forjar uma separao de espaos que apagasse a realidade brasileira. A Vila Sara Kubitschek (1958) foi a primeira das agregaes inesperadas capital, batizada no ardil dos favelados para proteger-se nas mercs do manto da primeira-dama. Erguida antes mesmo da inaugurao de Braslia, a Vila Sara revelou as possibilidades de reproduo na nova capital das ocupaes efetuadas pelos miserveis nas antigas capitais litorneas, que ignoravam interdies e lutavam por permanncias.!" Suas condies de habitao eram em Braslia igualmente nauseantes para os setores privilegiados da populao local, e nacional, que veriam ao longo das dcadas seguintes o aborto das iluses de isolar a capital das discrepncias sociais do Brasil, e de livr-Ia dos convvios e relaes espaciais que inviabilizavarn a ambio de viver segundo os preceitos "civilizatrios', passaporte para a insero numa ordem econmica, social, poltica que desejavam em seu desterro imaginrio sul-americano. . fundao e concepo de Braslia o ponto culminante de dcadas de tentativas de implantao no meio urbano das cidades brasileiras das caractersticas de excluso e marginalizao apropriadas fragmentariamente das cidades geradas pelo capitalismo industrial europeu e norte-americano, ou adequadas a ele e gramtica sacia i calcada em padres burgueses de diferenciao e controle sistmico para as diferentes dinmicas das diferentes sociedades urbanas. nicos aspectos mais viveis na irnplementao dos modelos estrangeiros, os movimentos segregacionais perseguidos pelas elites instaladas nos aparelhos estatais dispersos pelo pas sofreram historicamente a ao da maior parte dos brasileiros e estrangeiros que residiam ou que acorreram s capitais que se industrializavam ampliando as possibilidades de emprego no setor tercirio. Mas os novos arranjos scio-econmicos dificilmente os arrancariam das

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BRASil 3 HABITAAo E VIZINHANA

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atividades e circunstncias instveis e flutuantes, a que se apegava, alis, boa parcela dos habitantes das grandes cidades brasileiras j de maneira pronunciada desde o Setecentos."? A fluidez dos arranjos espaciais em que se enlaavam as caractersticas instveis da sociedade brasileira foi, portanto, foco privilegiado da ao reguladora, disciplinadora das elites instaladas no Estado. O processo intenso de metropolizao sofrido no Brasil a partir da instalao dos parques industriais e os surtos migratrios a eles associados inviabilizariam qualquer projeto de perpethar o controle das formas de moradia e vizinhana nas grandes capitais. Espaos pblicos e privados passaram a se fundir a contragosto das intenes norrnativas, no apenas nas ruas e na configurao heterognea dos bairros, mas no avano sobre mananciais - fonte para todas as pias, chuveiros e vasos sanitrios das cidades - ou na prpria violncia que passaria a assaltar ruas e casas. Empurrando a maior parte dos brasileiros para condies de sobrevivncia permeadas pela violncia e pelo sofrimento, mas tambm pela gama de aes e reaes com que se debatem no ganho cotidiano, e no dilogo tenso com os setores sociais e espaos privilegiados, redimensionaram-se os choques entre as sucessivas intenes sistematizadoras experimentadas desde a colonizao, irremediavelmente atadas a violentos processos de excluso social, e as contnuas possibilidades de se criarem estratgias de transformao e desvio, fertilizadas pela prpria instabilidade oriunda dos procedimentos excludentes, e que diluem muito da inteno de marginalizar populaes que esto, enfim, intensamente articuladas ao tecido social. A pirotecnia que cercou as ltimas grandes remoes de favelados da Zona Sul do Rio de Janeiro, j no limiar do regime militar, no podia esconder a impossibilidade de excluir os favelados diante da dependncia da mo-de-obra disponvel nos barracos, dos acordos eleitorais, da incapacidade de promover a construo de habitaes populares nas periferias e, sobretudo, de assegurar transporte rpido e barato que suportasse as deslocaes dos moradores para reas distantes de seus antigos locais de trabalho, consumo, lazer e sociabilidade. As ameaas serneadas pelos discursos da Belle poque arrastavam-se era das metrpoles gigantescas, ape-

gando-se inutilmente aos preconceitos que olvidavam o quanto j era impossvel prescindir das vizinhanas ernpobrecidas ou resistir a elas. A marginalidade ainda propalada por grande parte dos agentes constituintes da opinio pblica esbarrava, e esbarra, na imensa quantidade de empregados domsticos e conderniniais, comercirios, atendentes, toda sorte de trabalhadores estveis ou ambulantes de que se servem os moradores, consumidores, comerciantes e prestadores de servicos estabelecidos nos bairros privilegiados, que usufruem da prpria proximidade das favelas, mocambos ou cortios.'?" A vizinhana, to renegada, tornara-se cumulativa, to necessria quanto incontornvel, prxima mas arredia, quadro ernblemtico carioca que se repete e se reapresenta em Salvador, Porto Alegre, Recife, Belm, Fortaleza, Braslia, na orgulhosa capital paulista, em todas as grandes cidades brasileiras. Ao longo das dcadas seguintes ao fim do Estado Novo, as cidades brasileiras veriam a consolidao da proeminncia quantitativa das populaes urbanas sobre as rurais. A violncia em que se assentava o arranjo social brasileiro foi revelando seus frutos nas grandes capitais, diluindo a marginalizao espacial das habitaes - e limite dos espaos privados. Fronteiras que se amenizam, seja por meio da criminalidade e da gigantesca escalada de homicdios, seja no crescimento intenso das atividades econmicas informais _ cuja ponta mais visvel ' a multido de ambulantes nas ruas _, seja na prpria impossibilidade de manter a qualidade arnbiental dos espaos pblicos e das moradias. Cercados de grades, alarmes, ces, os espaos privados defendem-se com toda a parafernlia que prolongue a idia de que possvel manter os frutos da violncia e da excluso do lado de fora das portas que velam pelas habitaes. Vizinha de uma das maiores favelas cariocas, a do morro Dona Marta, Laura Rodrigo Octvio, sobrinha de um ativo empreendedor imobilirio paulistano, viveu cem longos anos a parur de 1894, suficientes para conviver com todas as transformaes sofridas por So Paulo e Rio de Janeiro aps " / o advento republicano. Testemunha de um dos maiores surtos de urbanizao havidos no mundo durante o sculo xx e de suas mazelas sociais, resignou-se com a violncia que assola o cotidiano dos favelados, seus vizinhos, impotentes

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47. Os barracos do morro Dona Marta coroam a paisagem do Botafogo, bairro que ainda guarda muitos dos mais suntuosos palacetes da Belle poque carioca. Uma convivncia forada que se espalhou por todos os bairros da Zona Sul do Rio de Janeiro no decorrer do sculo XX. (Car/os Chicarino, Favela Dona Marta,
1987)

IMIGRANTES: A VIDA PRIVADA DOS POBRES DO CAMPO


Zuleika Alvim

como ela. Ao ser indagada sobre como conviver com os tiroteios _121 em que as metralhadoras desconhecem qualquer limite entre espaos pblicos e privados -, respondeu lacnica, numa metfora da vida das centenas de favela dos, to vulnerveis em seus pobres barracos como a senhora em seu casaro: "Se estiver com meu aparelho de surdez, tiro fora. muito desagradvel ouvir as balas".

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