Secretara General y de Gestin Unidad de Superintendencia para delitos de lesa humanidad.

Memorandum

La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dict la Acordada 42/08 que dispuso crear en su mbito la Unidad de Superintendencia para Delitos de Lesa humanidad, con el obejeto de asistir y detectar los problemas que obstaculizan la tramitacin de los juicios de Lesa Humanidad. Se aborda la problemtica de cada jurisdiccin en materia de recursos humanos a partir de un estudio pormenorizado de la organizacin del personal de los tribunales que tiene causas de esta ndole y se confecciona un listado de juicos fallados, en tramite y con fecha de inicio de debate, entre otras funciones de asesoramiento en materia de superintendencia. El 27 de marzo de 2009, en el mbito de la Corte Suprema de Justicia y de conformidad con la Acordada 42/08, comenz a funcionar la Comisin para la Cooordinacin y Agilizacin de Causas por delitos de lesa Humanidad, integrada por miembros de distintos poderes del Estado y la Unidad de Superintencia para de litos de Lesa Humanidad de la Corte, bajo la coordinacin del Secretario General y de Gestin de la Corte Suprema, doctor Alfredo Kraut. El objetivo de la Comisin es resolver las dificultades que provocaban las demoras en la sustanciacin de causas por delitos de lesa humanidad cometidos durante la ltima dictadura a travs del dilogo entre los tres poderes. Como ejes de anlisis y discusin se abordan temas tales como las vacantes por cubrir en los tribunales orales con competencia federal, la acumulacin de procesos en pocos tribunales, los dficits en salas de audiencias adecuadas para celebrar estos debates, la escasa cantidad de debates llevados a cabo pese a la gran cantidad de personas procesadas, fragmentacin de la causas, entre otras temas. Otras de las cuestiones resueltas por la Corte fue subsanar el dficit detectado en el registro audiovisual de las audiencias de juicios orales. Para ello, la Corte celebr un convenio el 16 de diciembre del 2009 con el Instituto Nacional de Cine y Artes Visuales (INCAA), que tiene como objeto la cooperacin reciproca para que se logren la filmacin de los juicios de lesa humanidad. Frente a las falencias advertidas en la tramitacin de las causas (durante el ao 2008 slo se haban realizado 7 debates orales en los que se juzg a 29 personas con condenas y absoluciones y que para ese 2009 estaban programados slo 13 juicios orales), luego de los informes practicados por la Secretara General y de Gestin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y la Unidad de Superitendencia para Delitos de Lesa Humanidad, con fecha 7 de septiembre del ao 2009 la Corte Suprema dict la Acordada 37/2009, en dnde estableci el

mecanismo para la integracin de los tribunales federales, y dispuso que la Cmara Federal de Casacin llevara adelante tal cometido conforme a lo previsto en la mencionada acordada. En esa inteligencia, mediante la resolucin nro. 236/09 de la Cmara Federal de Casacin, se cubrieron las vacantes existentes en los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de esta Capital y se reasignaron las causas seguidas por violaciones a los derechos humanos correspondientes a hechos cometidos en la rbita del Primer Cuerpo del Ejrcito -en ese momento radicadas en el TOF 5- entre los restantes TOF en atencin a que estaban en mejores condiciones de afrontar dicha carga de trabajo. En consecuencia y habida cuenta de que an restaba la elevacin de otros tramos de ESMA a ese tribunal oral (observse que en el mes de octubre de 2012 se dar inicio a la causa ESMA Unificada, con un tribunal ya integrado, incluso con juez sustituto) y, por ende, la realizacin de nuevos debates, se arrib a la conclusin de que los prximos juicios por casos del Primer Cuerpo del Ejrcito quedaran irremediablemente lejanos en el tiempo si permanecan radicados en ese TOF, estimndose que el inicio de los debates sera recin en el ao 2015 o 2016. Se advirti, asimismo, que, a diferencia de la ESMA, los hechos cometidos en el marco de actuacin del Primer Cuerpo, se podan escindir entre s y podan ser juzgados por separado por distintos tribunales (v.gr., por diversos centros clandestinos). Se tuvo en cuenta para ello las elevaciones de los procesos llevados a cabo por Juzgado Nacional en lo Criminal y Correcional Federal Nro. 3. Esa decisin se replic posteriormente en otras jurisdicciones (La Plata, Mar del Plata, San Martn, Crdoba, Tucumn, Mendoza, San Luis, Salta, Baha Blanca, La Pampa, Neuqun, Formosa, Chaco, San Juan, Paran, Rosario, Santa Fe y, recientemente, en Santiago del Estero, La Rioja y Jujuy), pues se pudieron celebrar juicios orales que a esa altura registraban ciertas demoras, todos con plena observancia de los principios constitucionales del debido proceso y la defensa en juicio (arts. 18 CN, 10 de la Declaracin Universal de DH; 14.1 del PIDC yP y 8.1 de la CADH). Como consecuencia de estas medidas, e implementadas por el Poder Juducial de la Nacin, en el ao 2008 se realizaron 6 juicios orales; en el ao 2009, 12; en el 2010, 16; en el 2011, 17; en el 2012, 21, y hasta marzo de 2013, 3 juicios. En tanto, se realizan actualmente 10 debates y otros dos tienen fecha fijada para este ao. Los hechos cronolgicos ms relevantes en los que el Poder Judicial de la Nacin intervino a travs de sus agencias y rganos jurisdiccionales a partir de las primeras reuniones de la Comisin Interpoderes, fueron: 1) El Tribunal Oral en lo Criminal Federal N 2 de la Capital Federal, integrado por el juez Tassara y las juezas DAlessio, Garrigs y Roqueta (en carcter de sustituta), se

aboc al conocimiento de la causa en la que se investigaban los hechos cometidos en el centro clandestino conocido como CCD Atltico-Banco-Olimpo, la que haba sido elevada a juicio el 25 de junio de 2008. Ese tribunal, as integrado por la Presidencia de la Casacin y habiendo superado todos los obstculos jurisdiccionales en cuanto a los embates dirigidos a cuestionar a los jueces subrogantes designados, dict sentencia el 21/12/10 y ley fundamentos el 22/3/11. La sentencia fue recurrida ante la CFCP, asignada a la Sala IV el 15/6/11 (causa nro. 14.235) 2) Ese tribunal oral, ahora integrado por los jueces Gimnez Uriburu, Gorini y Bertuzzi (ste ltimo designado como subrogante por la Presidencia de la Casacin, tomando en consideracin los informes de la Secretara General), dict sentencia en la causa en la que se investigaban los hechos cometidos en el Hospital Posadas, que haba sido elevada a juicio el 18/12/08. Esta fue otra causa redistribuda por la Resolucin nro. 236/09 de la Cmara Federal Casacin Penal, el veredicto se ley el 29/12/11 y sus fundamentos el 6/2/12. Esta causas se encuentra a estudio de la Sala IV de Casacin desde el 4 de abril de 2012. 3) El Tribunal Oral en Criminal Federal N 4 de la Capital, integrado por los jueces Bruglia, Bertuzzi, Gorini y Lemos (el ltimo en carcter de sustituto, en el caso tambin designado por la Presidencia de la Casacin, con sujecin a los estndares antes aludidos), se aboc al conocimiento de la causa en la que se investigaban los hechos cometidos en el centro clandestino conocido como "Vesubio", elevada a juicio el 25/7/08 y tambin redistrubuida. Se dict sentencia el 14/7/11, se leyeron los fundamentos el 23/9/11 y la causa ya tiene radicacin en la Sala IV desde el 30/11/11. 4) El TOF de La Pampa, integrado por los jueces Triputti, Krom y Mrquez (los dos ltimos de otra jurisdiccin y designados por la Presidencia de la Casacin en atencin a las vacantes an no cubiertas en esa sede), se aboc al conocimiento de la causa "Iriart (en la que se investigan los hechos ocurridos en la Subzona 1.4 del Primer Cuerpo del Ejrcito en esa provincia), elevada a juicio el 6/12/07 por el Juzgado a cargo del Dr. Rafecas al TOF 5. Luego de un conflicto de competencia con el TOF 6, resuelto por la Sala IV de la CFCP, el tribunal de aquella provincia dict sentencia en la causa redistrubuida el 16/11/10 y se leyeron los fundamentos el 16/12/10. El recurso de casacin contra el decisorio ingres a la Sala IV de la CFCP el 24/2/11 y el 23/8/12 el mximo tribunal penal de pas ratific el fallo dictado por el TOF de esa provincia y confirm las condenas impuestas. 5) El TOF 1, integrado por los jueces Gettas, Grnberg y Amirante y la juez sustituta Dieta de Herrero (designada por la Casacin al efecto) dict sentencia en la causa en la que se investigaban los hechos cometidos en el CCD Automotores Orletti. En efecto, el 31/3/11, luego de la sustanciacin del debate en la Sala de Audiciencias de Cdro. Py 2002, conocida como SUM, se dict sentencia por 65 hechos. La causa,

recurrida ante la Sala IV de la CFCP e ingresada el 24/8/11, lleva el nro. 14.537. 6) En ese tribunal oral tramita la causa Plan Cndor, la que se encuentra en pleno trmite para la fijacin de la audiencia de debate oral, habiendo comunicado recientemente el tribunal que el juicio se inicir en el primer trimestre de 2013. 7) En cuanto a la causa conocida como Plan Sistemtico de robo de bebs, el TOF 6 dio inicio al juicio oral en la Sala de Audiencias de la Cmara Federal Casacin Penela, conocida como Auditorium, el 28/2/11. El tribunal se integr con los jueces Roqueta, Panelo, Altieri y Garca de la Torre (los dos ltimos convocados al efecto por la Presidencia de la Casacin, con posterioridad a los informes elaborados por la Secretara General del Cuerpo con base en las estadsticas de los tribunales federales y nacionales y en consulta con la Unidad de Superintendencia para Unidad de Superintendencia para Delitos de Lesa Humanidad de la Corte, dict sentencia el 5/7/12 y an resta la lectura de los fundamentos. Antes del inicio del debate, las defensas cuestionaron la integracin del tribunal por cuanto los ltimos dos jueces designados pertenecen al fuero criminal nacional y, segn su queja, no son jueces federales. Los recursos de casacin interpuestos sobre ese agravio fueron rechazados por la Sala III de la Cmara Federal de Casacin Penal el 22/6/11. 8) Actualmente se encuentran en curso 10 juicios orales por crmenes contra la humanidad, y otros dos ya tienen fijada audiencia de debate. En todos los casos, las agencias del Poder Judicial que integran la Comisin Interpoderes han tenido intervencin en la conformacin de los tribunales con subrogantes y sustitutos, por su parte algunos de sus agentes, en la ciudad de Buenos Aires, prestan colaboracin como Actuarios en los tribunales orales federales de distintas jurisdicciones a travs del sistema de videoconferencias, ya sea en la sede de Cdoro. Py 2002, en el Consejo de la Magistratura o en las Unidades del Servicio Penitenciario Federal. 9) Se ha procedido a integrar, de conformidad con lo previsto en las leyes 26.371 y 26.376 y en la Acordada 37/09 de la CSJN, diversos tribunales orales en lo criminal federal del pas en el que tramitaron y tramitan megacausas en las que se juzgan crmenes contra la humanidad recurriendo, a tal fin, a jueces designados constitucionalmente, con plena observancia de lo decidido por el Alto Tribunal en Fallos 330:2361. Como ejemplo de dichas decisiones se nombra al TOF 1 de La Plata (designaciones de los jueces Portela y Falcone, para algunos casos, y Jantus y Vega, para otros), TOF de Jujuy (designaciones de los jueces Juarez Almaraz y Morn y de la jueza Ruiz Lpez), TOF 1 Mendoza (designaciones de los jueces Nocceti y Pisarenco), TOF La Rioja (designaciones de los jueces Lascano, Das Gavier y de la jueza Perilli), TOF Santiago del Estero (integrado por tres jueces subrogantes designados por la designacin), TOF Neuquen (designaciones de jueces de Gral Roca, del TOF y de la Cmara Federal), entre otros. En la

mayora de los casos la Casacin, a travs de la Superintendencia y con los informes de la Secretara General con permamente conculta con la UNIDELH en las mesas chicas de reunin de la Comisin Interpoderes - ha tenido que cubrir estas subrogancias en atencin a que los tribunales mencionados estaban desintegrados por la gran cantidad de vacantes. En otros casos, las designaciones fueron efectuadas a raz de inhibiciones de sus magistrados titulares. Los casos ms paradigmticos son Jujuy (hay slo un juez titular), Santiago del Estero (tiene tres vacantes), La Rioja (con dos vacantes), TOF 1 de La Plata (slo un juez titular, situacin que se agrava por la gran cantidad de causas en trmite en ese y en el otro rgano colegiado de esa ciudad), La Pampa (dos vacantes) y, entre otros, Baha Blanca (aqu los jueces naturales est inhibidos por excusacin o recusacin- y se ha designado como subrogantes y sustituto a cuatro jueces, todos de distintas jurisdicciones -Mar del Plata, La Pampa, Azul y Ciudad de Buenos Aires-). 10) En forma diaria la Secretara General de la CFCP comunica a la Secretara General y de Gestin de la CSJN a cargo de la Unidad de Superintendencia para Delitos de Lesa Humanidad, las designaciones de jueces subrogantes y sustitutos que la Presidencia realiza, con ajuste en la normativa vigente, en los Tribunales o Cmaras Federales de todo el pas abocadas a la tramitacin de causas vinculadas con violaciones a los derechos humanos cometidas durante el terrorismo de Estado durante la dictadura militar entre 1976 y 1983. Que todo ello se lleva cabo teniendo en cuenta los diversos expedientes administrativos en trmite en la Secretara General de Casacin -en los que se registran y actualizan las estadsticas de los tribunales colegiados-, de conformidad con las leyes 26.372 y 26.376 y los estndares fijados por la Acordada 37/09 y el Fallo 330:2361 ambos de la CSJN. Como reflejo de esta situacin, en el ao 2011 se dictaron 1500 resoluciones de subrogancias y hasta agosto de 2012, 967. 11) A partir de 2011 y cuando se advierte alguna situacin de emergencia en una jurisdicin o una demora en la cobertura de una vacante, las agencias del Poder Judicial hacen saber en la Comisin a los dems organismos de los otros Poderes la necesaria habilitacin de los tribunales orales federales creados por la ley 26.632 y la urgente toma de recaudos necesarios para cubrir los cargos vacantes. 12) En ese sentido y como nota sustancial, se ha puesto nfasis en reiteradas oportunidades en el seno de las reuniones de la Comisin Interpoderes la imperisosa puesta en funcionamiento de la la Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal, creada por ley 26.371, de mayo del anio 2008, rgano que absorbera alrededor del 40 % de la actividad recursiva que todava pesa sobre la Cmara Federal de Casacin Penal, circunstancia que le permitira a este ltimo Cuerpo el abordaje exclusivo de los procesos en materia federal, con incidencia directa en una mayor celeridad en el trmite de los que se vinculan con

delitos en los que se juzgan crmenes contra la humanidad. 13) De igual modo, se ha obrado con la falta de operatividad con relacin a lo previsto en los arts. 2 y 3 de las leyes 26.372 y 26.376, respectivamente, que disponen la integracin de los tribunales y cmaras federales con conjueces designados de acuerdo a ese procedimiento. 14) El 28 de febrero de 2012, uno de los rganos del Poder Judcial de la Nacin la Cmara Federal de Casacin Penalsuscribi la Acordada 1/12 por la que se dictaron las Reglas Prcticas. En atencin al incremento de procesos complejos, entre los que se cuentan las causas por delitos contra la humanidad, para facilitar el debido cumplimiento de las funciones jurisdiccionales y posibilitar una mayor dinmica y operatividad a las normas procesales en vigor dentro del marco legal establecido, se dispusieron una serie de reglas para evistar demoras y formulismos que retarden el trmite de las actuaciones en los tribunales orales.