Rafael Francisco Daz Vsquez. Dialctica Negativa De La Democracia Colombiana. Las perspectivas de la democracia colombiana. En: Perfiles.

Revista de la Comunidad Acadmica UDES. Bucaramanga: UDES. No. 4 Mayo. De 2007. Pg. 17-24. ISSN 19002645.

DIALCTICA NEGATIVA DE LA DEMOCRACIA COLOMBIANA. Las perspectivas de la democracia colombiana. RESUMEN Dentro de la presentacin del rgimen de gobierno actual y preponderante occidental, la democracia, responde as a una suma en bsqueda de la construccin de la llamada estabilidad del rgimen de gobierno y el sistema econmico preponderante. Dentro del debate contemporneo podremos ver como la democracia responde a la transformacin del antiguo modelo ateniense, llevando tanto a la transformacin de la significanca del concepto como a su prctica, al acomodo de la historia, los modelos, las coyunturas y las transformaciones de la sociedad. Palabras clave. Democracia, poltica, ciudadana, soberana, modernidad. DIALECTIC REFUSAL OF THE COLOMBIAN DEMOCRACY. The perspective of the Colombian democracy. SUMMARY Within the presentation of the regime of western present and preponderant government, the democracy, thus responds to one sum in search of the construction of the call stability of the government regime and the preponderant economic system. Within the contemporary debate we will be able to see as the democracy responds to the transformation of the old athenian model, taking so much to the transformation of the significance of the concept like a its practice, to the arrangement of history, the models, the conjunctures and the transformations of the society.

Key words. Democracy, policy, citizenship, sovereignty, modernity.

INTRODUCCION Si bien desde hace algn tiempo tanto el tema de la democracia como el concepto mismo, han sido remitidos a tiempos de la antigua Grecia, y en especial a la obra de Aristteles La Poltica1, podremos ver como en la actualidad dicho concepto, as como la practica del mismo se a transformado y en especial luego de las llamadas revoluciones liberales y la coyuntura de la sociedad capitalista vivida ya desde hace dos siglo. Es claro actualmente el manejo de la democracia dentro de lo que se
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ARISTTELES. Poltica. Madrid: Alianza, 1986.

denomina la sociedad liberal (producto de aquella liberalizacin del mercado y un sector de la sociedad en la Francia de 1789), desde donde ha sido moldeada y transformada, pero conservando aquello que denominara Aristteles como una forma de poltica corrupta que se desarrolla dentro de tres formas de gobierno como lo son la monarqua, aristocracia y politeia, ante sus correspondientes formas corruptas tirana, oligarqua y democracia. Ante tal distincin, la sociedad occidental ha enmarcado las formas de desarrollar la Poltica y el poder poltico, entablando el llamado dialogo entre sociedad y poder, dentro del intercambio de una accin como la democracia, la cual ha sido abordada con mayor minuciosidad desde las revoluciones liberales europeas y americanas del siglo XIX, y fundada a travs de la llamada soberana (que actualmente recae dentro de el llamado poder popular y los DDHH) y legitimidad (la cual no constituye un eslabn intermedio entre el principio moral y el principio democrtico, sino slo el reverso del principio democrtico mismo)2. Dentro de la actual las actuales discusiones acerca del concepto de la democracia podremos encontrar por as decirlo dos entre las mas acertadas o cercanas a la realidad actual del concepto, una primera abordada por Giovanni Sartori en sus textos Teora de la Democracia y Que es la Democracia3, desde donde encuentra como se da la existencia de una llamada democracia representativa, considerada por el como la nica viable, en confrontacin de una llamada democracia popular, producto de los eventuales experimentos por los cuales ha pasado la llamada democracia directa, de la mano de el desarrollo tecnolgico y en oposicin a las llamadas razones de la modernidad, y en error de aplicacin de tipo histrico y geo-espacial. En segundo lugar podremos encontrar la abordada por Jrgen Habermas, en sus textos Facticidad y Validez y La vindicacin del Ciudadano, desde donde aborda el tema de la opinin publica y la democracia como el encuentro de un ejercicio comn, y desde donde se puede encontrar a la democracia como la expresin del consenso del comn, a travs del lenguaje, las pretensiones de validez del otro, del reconocimiento de cada uno de los miembros de la sociedad y su inclusin como actores sociales. Desde este punto de encuentro de estos dos autores y acadmicos parto para abordar el tema de la democracia, como la accin del consenso comn e inclusin de cada uno de los miembros de la sociedad, a travs del poder popular (soberana) y principio democrtico (legitimidad), tal observacin la realizo a partir no de el establecimiento del concepto como un total e inmodificable, sino a partir de su concepcin como expresin de una realidad actual y que se encuentra como la llamada dialctica negativa4, dentro del cambio y negacin de la existencia misma del concepto y su significado, en especial para el caso colombiano.
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HABERMAS, Jrgen. Facticidad y validez. Sobre el derecho y el Estado democrtico de derecho en trminos de teora del discurso. Madrid: Editorial Trotta, c2000. 3 SARTORI, Giovanni. Teora de la Democracia: el debate contemporneo , Mxico, Alianza, 1991; SARTORI, Giovanni. Que es la Democracia? Ensayo. Santa fe de Bogota: Altamir. 1994. 4 Tal apreciacin es abordada por Teodoro Adorno desde donde observa como la llamada historia universal debe construirse y negarse, criticar toda filosofa y utopa que de una manera tienden a generalizarse de manera positiva, siendo as doctrinarias ; desde este punto la dialctica

Institucionalismo como obra de condicionamiento al concepto de democracia. El llamado institucionalismo, o tambin llamado teora de las instituciones (Veblen), se encuentra como la herramienta que provee estructuras mediante las cuales a lo largo de la historia se ha creado un llamado orden con el fin de producir una reduccin en la incertidumbre propia del intercambio econmico y poltico, desarrollndose de la mano de la tecnologa y determinando de esta manera los costos de transformacin, transaccin y por consecuencia de tanto de la viabilidad como de la utilidad econmica. Dentro de una aproximacin mas cercana a esta teora y llamando a un resurgir de esta encontramos a Douglas North, quien desde su texto Liberalismo e instituciones, llama a una resurreccin del institucionalismo, el neo-institucionalismo, sujetado sobre tres aspectos, las instituciones, los costos de transaccin y la historia, buscando como objeto central dar condiciones a las llamadas organizaciones como mecanismo de intercambio eficiente, obviando de esta manera cualquier tipo de consideracin sobre papel de aplicacin sobre el ciudadano, y llevndonos a ver como dicha definicin es una acertada aproximacin al modelo de pensamiento neoconservador expuesto desde las lneas de Daniel Bell5, desde donde encuentra de manera directa una definicin para acercarnos a la percepcin actual del mundo, dicha consideracin, en reaccin al liberalismo y a la concesin de una modernidad del mundo-sujeto-sociedad, encuentra su base en la modernizacin de esta misma triloga, a partir de la consideracin de el desarrollo y viabilidad de la sociedad a partir de un modelo econmico y el desarrollo de las relaciones de intercambio, bajo la exclusin de la naturaleza misma del hombre como ciudadano, y centrndolo dentro de la idea de la mercanca u herramienta de produccin, ante una visin desnaturalizadota del ciudadano, y llevando consigo una serie de elementos bajo los cuales se realiza dicha exclusin como lo seria la integridad fsica y mental del hombre, y consigo por ende la eliminacin de toda consideracin de los D.D.H.H, decayendo de por si en la eliminacin de una soberana popular y la fractura de toda idea de democracia. Dentro de la aplicacin del modelo neoinstitucionalista como practica para la conformacin de un rgimen democrtico y su bsqueda para una consolidacin democrtica (que descansa en la existencia de un estado, delimitando los alcances del poder y su ejercicio, dimensionando adems las formas y canales de acceso al gobierno, a travs de reglas formales o informales, que rigen el ejercicio del poder y la toma de decisiones, estructurando de una forma la conducta poltica efectiva de los actores y

negativa busca excluir aquella llamada conceptualizacin terminante, a travs del movimiento absoluto del pensamiento, satisfaciendo la naturaleza del hombre, llevando de algn modo a encontrar un acercamiento a la realidad social, lejos de la rigidez del materialismo dialctico. Ver: ADORNO, Theodor W. Dialctica negativa. Madrid: Taurus, c1975 5 BELL, Daniel. Las contradicciones culturales del capitalismo. Madrid: Alianza Editorial, 1977.

ciudadanos6), podremos ver como esta llamada teora o modelo, involucra claramente el llamado costo social, desde donde se pretende ver si la sociedad obra con eficiencia o ineficiencia la solucin de sus problemticas, involucrando as un condicionamiento para el comportamiento racional de la sociedad y la imposibilidad de la apreciacin del ciudadano dentro de su concepcin como hombre, involucrndolo dentro de una autorregulacin de su accin, del desarrollo de la sociedad misma, bajo un tachamiento de una falsa moralidad y eticidad en su actuar. Se debe tener en cuenta por un lado la cautela que ah que tener al entender y diferenciar los conceptos de liberalizacin y democratizacin, desde donde se proyecta la aplicacin del neoinstitucionalismo, en donde el primero lleva implcito la liberalizacin poltica, teniendo en cuenta en esta las libertades y restricciones civiles, y en donde la democratizacin, incumbe a los regimenes democrticos, como la expresin de la democracia, atendiendo con mucho cuidado la relacin de estos dos conceptos, como el punto de accin de la elite autoritaria, quien ve en la liberalizacin, el proceso de democratizacin, ya sea como coalicin autoritaria u oposicin. Se encuentra as la denominada legitimidad democrtica, como objeto de las llamadas reformas democrticas (o institucionales), encontrando casos donde el rgimen autoritario a partir de la coercin y la intimidacin puede lograr, mayoras, y as la legitimidad, es una clara muestra de la debilidad de la democracia, cuestin que nos lleva a ver la relacin entre la democracia y los demcratas, observando el anlisis de Rustow 7, donde la elite poltica crea instituciones para representar sus intereses, llevando en ocasiones a la polarizacin de la sociedad, todo esto enmarcado dentro de las ideologas, separando o usando a la masa, tras una participacin heterognea pero que en alguna forma beneficiara la democracia. Desde esta vista del institucionalismo se empleara un acercamiento al estudio de la democracia latinoamericana y de sus estados, como una manera acertada segn unos acadmicos entre los cuales contamos a Gerardo Munck, anexando otra serie de elementos al anlisis como lo seria la teora causal, desde donde se observa el contexto de la institucin y sus actores, y la teora descriptiva, llevando a el observar la llamada calidad de las democracias latinoamericanas, si bien tenemos que este tipo de apreciaciones nos encuentra bajo el influjo de dos aclaraciones de tipo evaluatorio sobre lo que se llama la realidad de una sociedad, su contexto y su historia, evaluacin realizada a partir de una llamada estandarizacin de parmetros y de conceptos algo sublimes, difcilmente aplicables en el comn dentro de una realidad especifica para alguno de los estados, dicha estandarizacin de conceptos evaluadores lleva de por si la aplicacin de una serie de restricciones y medidas coercitivas, vistas dentro de realidades alejadas. Si bien el desarrollo de la democracia en un pas corresponde a una serie de coyunturas, de procesos histricos, dentro de los cuales se ven problemticas, sociales, polticas, econmicas y culturales, el
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MUNCK, Gerardo, La Desagregacin del Rgimen Poltico: problemas conceptuales en el estudio de la democratizacin, En: Revista gora N5, Buenos Aires, 1996. 7 RUSTOW, Dankwart A. "Transitions to Democracy", En Comparative Politics, vol. II, No. 13. pgs. 337-363.

desarrollo de la democracia y su expresin corresponde de este modo a una expresin casi personal de los estados y para el caso de Latinoamrica, su desarrollo corresponde a la sumatoria de heterogeneidades, especifidades y particularidades, lejos de la totalizacin en bsqueda de su evaluacin y su frialdad tcnica por formular respuestas homogneas a procesos heterogneos, formulaciones que han sido llevadas de una manera errnea y totalizadora en su afn por encontrar respuestas a la llamada inestabilidad de los sistemas de gobierno, evaluaciones, practicas y respuestas dadas a partir de la frialdad modernizadora o como lo aceptan en algunos casos con mayor frialdad y falta de sentido con la profesin como el deseo por atraer nuevos fondos de investigacin 8, desde este mismo punto Gutirrez desde su ptica encuentra en el llamado cambio institucional, la intervencin internacional, o mejor conocido como las reformas democrticas, la respuesta de las comunidades en crisis y los arreglos institucionales formales e informales, planteando como el resultado de la doble transicin ubicada entre la transformacin del rgimen democrtico en tiempos de la guerra fra a una posguerra fra, refleja el deterioro de la institucionalidad democrtica, fijando esto la determinacin de aseverar as una obsolescencia de las instituciones polticas. Pero no solo Gutirrez encuentra la necesidad de aplicar modelos, en bsqueda de la transformacin de un rgimen democrtico, de la misma manera desde una ptica John Dugas, encuentra en la reforma a las instituciones, la transformacin del rgimen democrtico, en bsqueda de la estabilidad del estado, la solucin a las mltiples, problemticas y coyunturas vividas dentro del estado y en especifico para el caso en Colombia, analizando detenidamente la Constitucin de 19919, dentro de la categora de un pacto poltico de los diferentes estamentos de la sociedad en un momento de coyuntura donde, la violencia insurgente, la crisis econmica y el narcotrfico asfixiaban a la sociedad colombiana, desde donde sectores de la llamada sociedad civil lanzaran una propuesta por la solucin a dichas problemticas. Si bien tal proceso estara legitimado por medio de una llamada consulta popular, bajo el titulo de la Sptima Papeleta, la promocin y bsqueda de este ejercicio estara de las manos de un pequeo y selecto grupo de la sociedad, desde donde se realizara el consenso y las coaliciones temporales, sectores estudiantiles mnimos, y poco representativos dentro de la llamada poblacin estudiantil de Colombia y otros tantos anotados alrededor de estos carentes de representacin nacional, siendo de esta manera una muestra mas de la fragmentacin de la sociedad colombiana, ante un proyecto neoliberal de la poca, sin contar la debilidad practica y legitima de dicho proceso, que se valdra as de mecanismos de participacin popular que convalidaran polticas corruptas 10, mirando de
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GUTIRREZ, Francisco, Los tiempos de las involuciones democrticas, En: Programa de Estados en Crisis. Documentos de Trabajo, Documento No. 25, Marzo de 2003, Destin-LSE. 9 DUGAS, John. La Constitucin de 1991: un pacto poltico viable?, Bogot, Departamento de Ciencia Poltica Universidad de los Andes 25 aos. 1993. pgs. 15-76. 10 MEJIA QUINTANA, Oscar. Participacin ciudadana: del mito a la realidad. Hacia una reinterpretacin consensual-discursiva de la Constitucin de 1991 En : HOYOS y URIBE (Comps.), Convergencia entre tica y Poltica, Bogot: Siglo del Hombre, 1998 ; MEJIA QUINTANA, Oscar. Dominacin y

manera directa el comportamiento cuantitativo de la poblacin al ejercicio de ejercer su derecho de participacin en cuanto a la convocatoria de la llamada Sptima Papeleta, podremos corroborar dichas afirmaciones en cuanto a la carencia de lo legitimo y soberano de esta como practica de la democracia, y no solo esta practica, sino en general el proceso de la practica de la democracia en Colombia desde donde su ejercicio se encuentra viciado por la abstencin, fraude y otra serie de conductas delictivas derivadas de los procesos electorales y para los cuales su examen significa la representacin de un problema correspondiente y muestra clara de la llamada Cultura Poltica de la sociedad colombiana11, lejana de la aplicacin e implementacin constante de modelos, reformas y nuevas practicas de los procesos electorales. Modernidad dirigida al diseo institucional. Dentro del proceso histrico del estado en Colombia, se han podido establecer desde diferentes puntos de vista etapa en donde se encuentran reformas al estado, desde donde algunos estudios de tipo acadmico han encontrado etapas para definir la modernizacin del estado colombiano. Podremos as distinguir las siguientes, en un primer caso la vivida con la llamada Regeneracin y la constitucin de 1986, La ANAC de la republica liberal en 1936, la ANAC de1954 durante el gobierno de Rojas Pinilla, el llamado Frente Nacional 1958-1974 y finalmente la Constitucin de 1991. Dentro de todos estos diferentes periodos, la vida poltica, publica y econmica del pas, encontrara reformas, que la ayudara a encontrarse dentro de la transformacin en un llamado estado democrtico, moderno, de rgimen presidencial, y donde adems encontrara salidas a las diversas coyunturas como la violencia partidista, el narcotrfico, las crisis econmicas, y los problemas de corrupcin dentro de los estamentos pblicos y privados; Pero tales reformas se centraran as dentro de la racionalizacin de los recursos, la construccin de un modelo de estado moderno democrtico y liberal fundamentado en un mercado libre, insertando a la sociedad dentro de un modelo mecanicista, bajo la mano invisible del mercado que regula la vida12. De este modo la sociedad se encuentra dentro de una dualidad, en donde se confunden los procesos de liberalizacin de la sociedad (lleva implcito la liberalizacin poltica, teniendo en cuenta en esta las libertades y restricciones civiles) y democratizacin (incumbe a los regimenes

exclusin en la Constitucin de 1991 En Revista Palimpsestus (No. 2), Bogot D.C.: Facultad de Ciencias Humanas (Universidad Nacional), 2002. 11 Ver: BUSNELL, David. Las elecciones en Colombia: siglo XIX, Para bien o para mal, han sido una caracterstica nacional. En: Revista Credencial Historia. (Bogot - Colombia). Edicin 50. Febrero de 1994; WHITEHEAD, Laurence. The dark side of democratization : "dysfuntional" democracies in South America?. En: Colombia Internacional. Bogota D.C. No. 58 (JulioDiciembre de 2003. p. 8-35; EASTMAN VLEZ, Jorge Mario. Seis reformas estructurales al rgimen poltico: resultados electorales de 1930 a 1982, Bogota: Ministerio de Gobierno, 1982; LOSADA LORA, Rodrigo. Atlas sobre las elecciones presidenciales de Colombia, 1974-2002. Bogot: Pontificia Universidad Javeriana, 2005. 12 GIOVANNI. Sartori, Teora de la democracia: el debate contemporneo, Mxico, alianza, 1991.

democrticos, como la expresin de la democracia) 13; En bsqueda de la tan anhelada modernidad (donde entra el reconocimiento de el individuo como ciudadano)14, y encontrando as tal transformacin en lo que se llama la modernizacin del estado (la racionalizacin de los recursos del bajo las presiones de los imperativos econmicos y administrativos) 15, la diferenciacin de estos anteriores conceptos obedece a el entendimiento real de la situacin y el proceso de transformacin social, en donde desde el Neoliberalismo, y el Neoconservadurismo se omiten las tareas fundamentales de la modernidad, vivienda, higiene y educacin, entre otras, obedeciendo al tecnicismo, y la minimizacin de los recursos, situacin vivida en nuestro pas durante los ltimos quince aos. Dentro de la concepcin del ciudadano moderno se hace implcito la diferenciacin de las cuestiones morales y religiosas, teniendo as referencia al debate surgido ya desde Kant en donde a travs de su examen sobre la construccin de ciudadanos e individuos, en su Tratado de Pedagoga, encuentra como el hombre debe hacerse a s propio, mejor, educarse por s mismo, y, cuando malo, sacar de s la moralidad, desarrollando de esta manera cuatro providencias: Disciplina, Cultura ,Civilidad y Moralizacin16. A partir de este momento se entendera al hombre dentro de su conjunto social, como clave para lograr la transformacin de la sociedad, y el proyecto liberal de ciudadana del siglo XIX, y llevando a lo que conocemos hoy como la cultura poltica, la inclusin del ciudadano dentro de la llamada civilidad. Cabe resaltar que no solo Kant se ocupara de el tratamiento de las cuestiones morales, la educacin del hombre y su entendimiento dentro de el conjunto social, Hegel, Rousseau, Benjamn, y otros tanto abordaran el tema desde el mismo punto de vista, encontrando en la construccin del hombre como ciudadano, el desarrollo de parmetros que le permitiesen un funcionamiento dentro de la sociedad, a partir de la educacin. Es desde esta reflexin en donde se ve el desarrollo de la educacin como fundadora de ciudadanos, como transmisora de conocimiento y de emancipadora de hombres, articulando el sistema poltico y al individuo, en una base comn para todos los individuos de valores y aptitudes, que han logrado imponerse de manera colectiva, por generaciones. Dentro de esta concepcin de evolucin constante, colectiva y generacional, podremos encontrar el Derecho, la transmisin del sistema jurdico, como emancipador de hombres quien adems permite el fortalecimiento de la llamada legalidad, el orden y la justicia, pero esta ultima no en el sentido de la aplicacin de normas reguladoras de
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MAINWARING, Scott. Transitions to Democracy and Democratic Consolidation: Theoretical and Comparative Issues En MAINWARING, Scott, ODONNELL, Guillermo and VALENZUELA Samuel, Issues in Democratic Consolidation, Notre Dame: University of Notre Dame Press, 1992. 14 HABERMAS, Jrgen. La inclusin del otro: estudios de teora poltica . Barcelona: Paids, 1999 15 BELL, Daniel. Las contradicciones culturales del capitalismo. Madrid: Alianza Editorial, 1977. 16 Hay que atender a la moralizacin. El hombre no slo debe ser hbil para todos los fines, sino que ha de tener tambin un criterio con arreglo al cual slo escoja los buenos. Estos buenos fines son los que necesariamente aprueba cada uno y que al mismo tiempo pueden ser fines para todos. Ver: KANT, Immanuel, Tratado de pedagoga. Bogot: Ediciones Rosaristas, 1985.

individuos o grupos de individuos, desde donde se encuentra la aplicacin de una justicia de sentido moral, que a la vez llevara dentro de si un cuerpo religioso, pero no es esta justicia moral la que se busca en realidad, el verdadero objeto de la justicia dentro de la moral lleva implcito la disciplina, la cultura y la civilidad17, es de este modo como se lograr la conciencia plena de los individuos, para la realizacin de los mismos, en el sentimiento de la dignidad, es este el punto en donde se conseguir el autentico respeto por la libertad y la dignidad de otros, la verdadera justicia, desde donde la sociedad procure una adecuada educacin lejos de la emancipacin y mas cerca de la libertad. Espacios de inclusin de ciudadanos Formacin de ciudadana, constituye una base primordial para el proceso de construccin de un estado moderno, dentro de las siguientes bases: en primer lugar el establecimiento de un orden social como producto de una voluntad poltica y no divina, estableciendo as la llamada soberana popular, en segundo lugar, una sociedad de valoracin moral, funcionalista, utilitarista, constituida a travs de la socializacin en bsqueda del individuo, bajo preceptos de educacin y derecho; en tercer punto, la llamada igualdad civil como resultado de las polticas sociales de redistribucin, y por ultimo, el establecimiento de una cultura poltica, alejndose de la tradicional como producto de la secularizacin, donde se reconoca una autoridad natural de origen divino, buscando una llamada cultura poltica moderna, en el marco de la igualdad jurdica, bajo la idea del progreso, dentro de la razn y la libertad, establecida como resultado de las fuerzas de produccin, contra la imposicin dominante de la ley, la educacin y la propaganda. Es as como el desarrollo de la ciudadana va de la mano con los procesos de cambio de la sociedad, ms aun con los procesos de la modernidad, en donde se llega a la amplitud de los derechos ciudadanos y los mecanismos para lograr su establecimiento e incorporacin. Pero la llamada modernizacin del estado encontrara riesgos para su desarrollo en la voluntad poltica de las elites18, la compleja lucha
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BENJAMIN, Walter. La metafsica de la juventud. Barcelona: Paids; Universidad Autnoma de Barcelona. Instituto de Ciencias de la Educacin, c1993. 18 Dentro de los estudios de historia donde se resalta como en Colombia ha existido ya desde el siglo XIX una elite, que se posiciono con un poder econmico en las diferentes regiones del pas, estableciendo de este modo redes clientelares, y en expansin por medio del uso de la violencia con las constantes y llamadas Guerras Civiles, que no son mas un reflejo de confrontaciones de caudillos, quienes haciendo uso de su poder econmico, ante el vaci de un poder, establecan sus propios ejrcitos, en los que figuraban rangos militares a uso y escogencia personal, evidenciando la precariedad del aparato militar del estado y con esto se hacan al poder nacional, legitimndose adems con el establecimiento de constituciones luego de cada confrontacin armada. Perdiendo as el carcter de guerras civiles y mostrndose mas como guerras de caudillos. Adems dicha elite encontrara en el ejercicio del poder publico, la manera de incrementar su capital econmico y poder poltico, mediante el mal uso de este. Ver: TIRADO MEJA, lvaro. Aspectos Sociales de las guerras civiles en Colombia. El Ancora Editores, Bogota, 1990; PALACIOS, Marco. La clase ms ruidosa y otros ensayos sobre poltica e historia. Bogot: Norma, 2002;

existente en la sociedad, as como el constante choque de mentalidades, va transformando la democracia, y la ha llevado a encontrar por encima de la voluntad poltica de la sociedad, un orden dependiendo del mercado, de la economa y de los intereses del capital econmico, que para el caso colombiano se encuentra reflejada dentro de la violencia electoral, fraude, abstencionismo, debilidad del orden publico, corrupcin poltica y desigualdad social, produciendo adems un pas de personalismos polticos, subordinando la conciencia y la identidad del ciudadano, problema fundamental para la construccin nacional19. Con la Constitucin de 1991, el estado colombiano adems de afrontar reformas serias de instituciones, estructuras y coyunturas, encontrara a va para incluir al ciudadano dentro del reconocimiento, de su tarea y funcin dentro del estado, dentro de todo este papel del ciudadano en el componente social modernizando de esta manera el dispositivo jurdico como herramienta de participacin ciudadana y camino de construccin de una sociedad moderna, pero tales reformas no encontraran mas que continuidad en la fragmentacin de la sociedad, debido a las dificultades normativas dentro de la implementacin de un modelo econmico que se encargara de acrecentar la brecha social, y con esto la bondad del sistema jurdico propuesto, llevando adems a la contradiccin dentro de los mecanismos de participacin popular20, e incumpliendo con los propsitos con los cuales seria planteada proyectada y modelada, desde el neoinstitucionalismo, evidenciando as como los proceso de cambio social no corresponde a modelos homogneos, sino a coyunturas especificas21. De este modo la consolidacin de la democracia22 en Colombia as como en muchos de los pases que opten a este tipo de rgimen poltico, se encuentra correspondida a partir de procesos personales lejos de la aplicacin de modelos generales, de la mano comn de actores polticos, partidos, intereses sociales, desde donde la comunidad, el general de la sociedad sin exclusin, dentro de los parmetros de una sociedad moderna y no modernizada, lejos del monopolio electoral que permita un proceso electoral limpio y libre, dejando de un lado los vicios del sistema electoral colombiano, y en donde el estado procure el uso legitimo de la fuerza, encargndose de los derechos ciudadanos, de la llamada poltica social, sin encontrar en esta una cifra mas de la economa llevando a el MARTNEZ, Frdric. El nacionalismo cosmopolita: la referencia europea en la construccin nacional en Colombia, 1845-1900. Bogot: Banco de la Repblica: Instituto Francs de Estudios Andinos, 2001. THIBAUD, Climent. Repblicas en armas: los ejrcitos Bolivarianos en la guerra de independencia en Colombia y Venezuela. Bogot: Planeta, Instituto Francs de Estudios Andinos, 2003. 19 PALACIOS, Marco, Entre la legitimidad y la violencia, Bogot, Norma, 1995. 20 ORJUELA ESCOBAR, Luis Javier. La sociedad colombiana en los aos noventa: fragmentacin, legitimidad y eficiencia. Bogot: Universidad de los Andes, Fac. de Ciencias Sociales, Depto de Ciencia Poltica, Centro de Estudios Socioculturales e Internacionales, Ediciones Uniandes, 2005. 21 DUGAS, C. John. Explaining democratic reform in Colombia: the origins of the 1991 Constitution, Ph. D. Dissertation, Indiana University. pgs. 1997. 84-148, 318-376. 22 LINZ, Juan. Hacia la Consolidacin Democrtica, En: La Poltica, Revista de estudios sobre el Estado y la Sociedad. Nmero 2, segundo semestre de 1996. Barcelona: Paidos.

uso del ciudadano como herramienta. Este tipo de consolidacin permitira que los llamados ciudadanos, logran un aprecio por las llamadas instituciones, por el aparato estatal, los partidos, la legislatura, las elecciones, los lideres y la accin poltica.

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