UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ANLISIS JURDICO DE LA FACTIBILIDAD Y EFECTIVIDAD DE LA CONCILIACIN COMO MTODO ALTERNATIVO A LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL JUICIO POR FALTAS DENTRO DEL RAMO PENAL, EN LOS JUZGADOS DE PAZ

ERICK JOS CASTILLO LPEZ

GUATEMALA, NOVIEMBRE DE 2007.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ANLISIS JURDICO DE LA FACTIBILIDAD Y EFECTIVIDAD DE LA CONCILIACIN COMO MTODO ALTERNATIVO A LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL JUICIO POR FALTAS DENTRO DEL RAMO PENAL, EN LOS JUZGADOS DE PAZ

TESIS

Presentada a la Honorable Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala Por

ERICK JOS CASTILLO LPEZ Previo a conferrsele el grado acadmico de

LICENCIADO EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES Y LOS TITULOS DE ABOGADO Y NOTARIO tulos profesionales de IO

Guatemala, noviembre de 2007.

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA

DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

DE LA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO: VOCAL I: VOCAL II: VOCAL III: VOCAL IV: VOCAL V: SECRETARIO:

Lic. Lic. Lic. Lic. Br. Br. Lic.

Bonerge Amilcar Meja Orellana Csar Landelino Franco Lpez Gustavo Bonilla Erick Rolando Huitz Enrquez Hector Mauricio Ortega Pantoja Marco Vinicio Villatoro Lpez Avidn Ortiz Orellana

TRIBUNAL QUE PRACTICO EL EXAMEN TECNICO PROFESIONAL: PRIMERA FASE: PRESIDENTA: VOCAL: SECRETARIO: Licda. Rosa Mara Ramrez Soto Lic. Jos Luis De Len Melgar Lic. Jos Roberto Mena Izeppi

SEGUNDA FASE: PRESIDENTE: VOCAL: SECRETARIO: Lic. Helder Ulises Gmez Lic. Jos Luis Guerrero De La Cruz Lic. Ronaldo Amilcar Sandoval Amado

RAZN:

nicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas y contenido de la tesis. (Artculo 43 del Normativo para la elaboracin de tesis de licenciatura en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala).

DEDICATORIA

A DIOS: Por haber sido el artfice de mi vida y sobre todo de este fin tan anhelado, hoy realizado. A MI ESPOSA E HIJO: Marleny Guadalupe y Brayan Jos, por su comprensin, sacrificio, respaldo, en este triunfo alcanzado y sobre todo por constituir mi razn de ser. A MIS PADRES: Rolando y Nivea por darme el ser, su gran ejemplo, y sobre todo por su apoyo. A MIS HERMANOS: Rony, Ceci y Rolan por ser parte de mi vida, con mucho cario. . A LA FAMILIA: Alvarado Herrera por su aprecio y solidaridad; y en especial a Don Ricardo Alvarado que en paz descans. A TODA MI FAMILIA: Por estar siempre a mi lado; y a los que fueron llamados a la presencia de Dios, mi gratitud. A MIS AMIGOS: Los que siempre estn y estarn a mi lado en las buenas y en las malas con especial cario. A LOS ABOGADOS: Carlos De Len Velasco, Rodolfo Giovani Celis Lpez, Hctor David Espaa Pinetta, Oscar Cruz Oliva, Jos Samuel Cabrera, Jos Luis Garca Gonzlez, Jorge Prez, por su respaldo y orientacin profesional. A LA TRICENTENARIA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Y A SU FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES: Por ser la fuente del saber y haberme dado la oportunidad de constituirme como un profesional del Derecho.

NDICE Pg. Introduccin....................................................i CAPTULO I 1. El derecho penal guatemalteco................................................................................. 1 1.1. Antecedentes histricos......................................................................................... 1 1.1.1. Escuela clsica.......................................................................................... 13 1.1.2. Escuela positiva......................................................................................... 17 1.1.3. Escuela eclctica....................................................................................... 20 1.2. Definiciones......................................................................................................... 21 1.2.1. Ius poenale................................................................................................ 25 1.2.2. Ius puniendi............................................................................................... 26 1.3. Caractersticas..................................................................................................... 28 1.3.1. Carcter sancionador ............................................................................... 28 1.3.2. Carcter fragmentario................................................................................ 29 1.4. Principios............................................................................................................ 30 1.5. Derecho procesal penal..................................................................................... 32 1.6. Definicin........................................................................................................... 32 1.7. Resea histrica................................................................................................ 33 1.7.1. Sistema inquisitivo................................................................................... 34 1.7.2 Sistema acusatorio.................................................................................. 37 1.7.3. Sistema mixto.......................................................................................... 40 1.8. Caractersticas .................................................................................................. 44 1.8.1. Tiene carcter pblico .............................................................................. 45 1.8.2. Es instrumental.......................................................................................... 46 1.8.3. Es autnomo ............................................................................................ 46

Pg. 1.8.4. Es una disciplina jurdica particular .......................................................... 48 1.8.5. Es de ndole cientfica ............................................................................... 48 1.8.6. Se funda en un conocimiento metdico .................................................... 48 1.8.7. Contiene un conocimiento explicativo informativo y predicativo............... 49 1.8.8 Es disciplina con terminologa propia ........................................................ 49 1.8.9. Est conformado por un conjunto.............................................................. 50 sistemtico de conocimientos................................................................... 50 1.8.10. Es un sistema de conocimiento verificable ............................................. 50 1.8.11. Conduce a la tecnificacin........................................................................51 1.8.12. Es disciplina de ndole realizadora, sus normas son de carcter operativo..............................................................51 1.8.13. Es de carcter oficial ..............................................................................52 1.8.14. Tiene carcter de irretractable ................................................................ 52 1.8.15. Es de carcter obligatorio ....................................................................... 53 1.8.16. Es disciplina correlativa con el Derecho Penal ....................................... 53 CAPTULO II 2. El juicio por faltas..................................................................................................... 55 2.1. Antecedentes....................................................................................................... 55 2.2. Definiciones......................................................................................................... 58 2.3. Principios que inspiran el juicio por faltas............................................................ 60 2.3.1 De legalidad penal...................................................................................... 60 2.3.2. Acusatorio.................................................................................................. 61 2.3.3. Imparcialidad judicial..................................................................................61 2.3.4. Presuncin de inocencia............................................................................ 62 2.3.5. Motivacin de sentencias y congruencias................................................ 62

Pg. 2.4. Caractersticas.............................................................................................. 62 2.5. El objeto........................................................................................................ 63 2.6. Procedimiento............................................................................................... 64 2.6.1. Las partes........................................................................................ 64 2.6.2. La competencia............................................................................... 65 2.6.3. Inicio del juicio de faltas.................................................................. 66 2.6.4 Juicio oral por faltas......................................................................... 68 2.6.5. Sentencia en el juicio de faltas........................................................ 69 2.6.6. Apelacin de la sentencia en el juicio de faltas............................... 70 CAPTULO III 3. Mecanismos de salida al procedimiento comn................................................... 71 3.1. Presupuestos conceptuales.......................................................................... 71 3.2. Criterio de oportunidad................................................................................. 73 3.3. Suspensin de la persecucin penal............................................................ 76 3.4. La conversin............................................................................................... 77 3.5. Procedimiento abreviado.............................................................................. 79 CAPTULO IV 4. Anlisis jurdico de la factibilidad y efectividad de la conciliacin como mtodo alternativo a la resolucin de conflictos en el juicio por faltas dentro del ramo, en los juzgados de paz.................................................... ........................ 83 4.1. Anlisis de la resolucin alternativa de conflictos................................................ 83 4.2. Que persigue los mtodos de resoluciones alternativas de conflictos................ 84 4.3. Mtodos alternativos para solucin de conflictos................................................ 85 4.4. Los juzgados de paz en la comunidad................................................................. 86

Pg. 4.5. El poder de la mediacin..................................................................................... 87 4.5.1 Caractersticas de la mediacin.................................................................. 88 4.6. Pasos para desarrollar una audiencia de mediacin........................................... 89 4.6.1 Planificacin..................................................................................... 89 4.6.2 El contexto y el medio ambiente...................................................... 90 4.6.3 El primer contacto con las partes..................................................... 90 4.6.4 Descubriendo el conflicto................................................................. 91 4.6.5 Redefinicin del conflicto.................................................................. 93 4.6.6 Acuerdos de la raz.......................................................................... 94 CONCLUSIONES........................................................................................................... 95 RECOMENDACIONES.................................................................................................. 97 BIBLIOGRAFA.............................................................................................................. 99

INTRODUCCIN

El presente tema se propone partiendo de la base de que es necesario realizar un estudio exhaustivo para abogar por la incorporacin de la conciliacin en el proceso penal, en toda clase de juicios y no solo en el de faltas, a pesar que en el proceso penal ordinario existen otros mtodos alternativos de desjudializacin que llevan a la pronta resolucin de estos, mas sin embargo la utilizacin de este mtodo contribuira de mejor forma a encontrar soluciones rpidas a delitos o faltas que por virtud de su poca complejidad sean resueltos en forma mas rpida.

El fin que persigue el Organismo Judicial, dentro de la modernizacin que se debe emplear para palear la crisis existente en dicho organismo, a visualizado que es de suma importancia la implementacin de los mtodos de conciliacin antes de iniciar un procedimiento judicial, para que la poblacin evite el desgaste econmico de su ncleo familiar, as como se evite el incremento de procesos judiciales que saturan los juzgados respectivos.

Por ello es preciso que se regule la conciliacin como otro medio alternativo de desjudializacin, para que contribuya disminuir los procesos judiciales que saturan los tribunales de justicia. La forma amplia en que la conciliacin se debe introducir como otra alternativa la solucin de problemas, la poblacin podr tratar y resolver razonablemente sus diferencias, donde la intervencin y el apoyo de la justicia es definitiva y permitira que la sociedad pueda vivir en paz, generando al interior de la misma, espacios para incorporar valores de dialogo, tolerancia e integracin, aspectos estos en los cuales la (i)

presente investigacin desarrollara a fondo y se contribuya en la plena efectividad de dicha alternativa.

Se hace necesario adaptar la conciliacin al proceso penal para que su regulacin sea aplicada a nivel nacional y que as se pueda vencer varias dificultades como lo son falta de acceso a la justicia, demora y altos costos de los procesos, problemtica que con la aplicacin de esta clase de mtodos alternos se logre disminuir dichas dificultades y la poblacin vuelva a creer en la justicia. Esos aspectos constituyen la justificacin de la presente investigacin en la cual, la definicin del problema ha sido establecida mediante las interrogantes: Es posible que la conciliacin como mtodo alternativo, haga que disminuya el incremento de procesos en los Juzgados de Paz por el Juicio de Faltas?; Cules son las razones por las que debe aplicarse la conciliacin como mtodo alternativo por Jueces de Paz en los municipios de nuestro pas?. La hiptesis de mi trabajo ha sido planteada en los siguientes trminos: Es necesario determinar la factibilidad y efectividad del mtodo alternativo de la conciliacin para la solucin de conflictos en nuestro pas, para que estos no lleguen a saturar los juzgados de paz. Esa hiptesis, puedo indicar que ha sido plenamente confirmada a lo largo de la investigacin. En cuanto a los objetivos, he perseguido bsicamente: Facilitar que la sociedad pueda vivir en paz y logre encontrar caminos apropiados, expeditos y oportunos, para resolver las diferencias propias del ser humano, quien vive en conflicto y confrontacin de ideas, intereses y necesidades diferentes en tiempo y modo, impulsando mecanismos de conciliacin como mtodo alterno que debe ser utilizado por el sistema judicial guatemalteco, con el propsito que los jueces y personal de los juzgados de paz y primera instancia, se apropien del conocimiento y lo apliquen en los juzgados. En lo relativo a los supuestos de la investigacin, estos han sido sintetizados de la forma siguiente: Definir la conciliacin

(ii)

como mtodo alterno para la solucin de conflictos, su factibilidad, efectividad, aplicabilidad, impacto y perspectivas, que conlleve su utilizacin.

En cuanto a las teoras, he recurrido a la doctrina establecida por importantes autores tanto nacionales, como extranjeros, quienes han establecido notables opiniones respecto del problema en referencia. En cuanto al enfoque metodolgico utilizado, me he valido de los mtodos dialctico, inductivo, deductivo y de anlisis de los elementos, apoyados estos por la tcnica de ficha bibliogrficas las cuales han resumido la informacin obtenida en libros, leyes, revistas, peridicos e Internet. El procedimiento general de la investigacin inicio con la recopilacin de la informacin, para luego analizar y sintetizar la misma, para finalmente elaborar el informe final, que consta de cuatro captulos: Captulo uno, El derecho penal guatemalteco; Captulo dos, El juicio por faltas; Captulo tres, Mecanismos de salida al procedimiento comn; y Captulo cuatro, Anlisis jurdico de la factibilidad y efectividad de la conciliacin como mtodo alternativo a la resolucin de conflictos en el juicio por faltas, en los juzgados de paz. Con lo cual he realizado un resumen de toda la informacin importante obtenida gracias a la investigacin realizada asesoramiento y revisin de los distinguidos profesionales que me fueron asignados, por lo que la presente busca nueva visin para la justicia en el pas, de esta cuenta finalizo parte de mi carrera en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

(iii)

CAPTULO I

1. El derecho penal guatemalteco

1.1. Antecedentes histricos

El estudio de la funcin represiva a travs de la Historia muestra que el Derecho penal ha revestido diversos fundamentos en los distintos tiempos, los historiadores de esta ciencia suelen afirmar que hasta el presente momento pueden sealarse cuatro periodos en su transformacin:

El de la venganza privada

El de la venganza divina

El de la venganza pblica

El periodo humanitario

En una poca primitiva, anterior a la organizacin de los pueblos en ciudades estados, estados o imperios, no se puede hablarse propiamente de la existencia de un Derecho Penal, pero s exista la venganza, siendo sta algo parecido a la pena y que se cumpla su funcin.

Varios autores coinciden en que la venganza debi ser la primera manifestacin de la Justicia Penal, teniendo la pena un sentido individualista. La venganza tambin se 1

puede visualizar, no slo como una manifestacin o equivalente de la pena, sino como una guerra entre grupos sociales, siendo stos organismos polticos primarios dotados de un rudimentario sistema de prohibiciones y sanciones.

Pero esta venganza, ya sea individual o realizada por un grupo familiar contra otro, no puede considerarse como una autntica forma de reaccin propiamente penal, ya que ostenta un carcter puramente personal o familiar, permaneciendo el resto de la sociedad indiferente a ella. Slo cuando la sociedad se pronuncia a favor del vengador, se pone de su parte y le ayuda, reconociendo la legitimidad de su reaccin, es cuando ya se puede hablar de la venganza equivalente de la pena.

La venganza dio lugar a sangrientos enfrentamientos y al exterminio de numerosas familias. Para evitar este mal, surgi una institucin, a primera vista cruel y brbara, pero que supuso un considerable avance estableciendo lmites a la venganza: El Talin.

En virtud del muy conocido principio ojo por ojo, diente por diente, o principio talional, no poda responderse a la ofensa con un mal superior al inferido a la vctima. Otra importante limitacin al primitivo sistema de la venganza fue la Composicin, calificada como el primer progreso en rea punitiva, mediante la cual el ofensor y su familia rescataban del ofendido y su familia el derecho de venganza mediante el pago de una cantidad. La enardecida venganza de sangre entre las tribus, se concilia, la reconciliacin, basada sobre la reparacin en metlico a la tribu ofendida, negociada primero, se convierte despus en obligatoria. As nace el segundo grado en el desenvolvimiento de la pena: el sistema de composicin.

Esta ley se encontraba escrita en el cdigo Hammurabi, 1927 a 2000 aos antes de Cristo y con mayor desarrollo y perfeccin en algunas legislaciones antiguas, tales como la hebrea, la griega y la romana. La aplicacin de sta ley cre grandes conflictos, ya que no siempre era posible hacer cumplir al reo tal pena cual delito, en algunos delitos de lascivas, contra la propiedad o contra la honestidad, o en circunstancias especiales, como la de que el agresor le cortara un brazo a un manco o sacara un ojo a un tuerto.

La venganza privada la idea de la venganza es un movimiento natural y por mucho tiempo se consider esta idea no slo como natural, sino como legtima y necesaria. La Venganza privada era realizada de familia a familia, de tribu a tribu, de clan a clan, por lo que se afirma que la responsabilidad penal, antes que individual, fue social.

Este perodo se caracteriza por que la accin penalizadora no se ejerce como funcin poltica del Estado, sino que el ofensor es vctima de una reaccin desorbitada y sin medida, sin que la sociedad como organizacin poltica intervenga para nada. Es una reaccin punitiva entre el ofendido y el ofensor, o entre un grupo familiar y el ofensor.

La ley del talin al final de la primera edad de piedra, Paleoltico, nace un orden fundado en principios que se concret en la ley del Talin, la cual, al no permitir hacerle al ofensor mayor mal que el que haba causado, constituye un avance en las instituciones represivas. De esta ley se desconoce el lugar y tiempo exacto de su nacimiento.

La ley del Talin reza as alma por alma, ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie, quemadura por quemadura, llaga por llaga, cardenal por cardenal esto es, tal pena cual delito que es lo que significa la palabra Talin.

Esta ley se encontraba escrita en el cdigo Hammurabi, 1927 a 2000 aos antes de Cristo y con mayor desarrollo y perfeccin en algunas legislaciones antiguas, tales como la hebrea, la griega y la romana.

La aplicacin de sta ley cre grandes conflictos, ya que no siempre era posible hacer cumplir al reo tal pena cual delito, en algunos delitos de lasciva, contra la propiedad o contra la honestidad, o en circunstancias especiales, como la de que el agresor le cortara un brazo a un manco o sacara un ojo a un tuerto.

La composicin nace con el fin de evitar inconvenientes surgidos por la aplicacin del Talin. Mediante sta se buscaba reparar el dao con una suma de dinero negociable, como precio de la sangre. Con esta ley el agresor estaba obligado por ley a reparar los daos por medio de recursos monetarios y el agredido estaba en obligacin de aceptar la indemnizacin, con el fin de renunciar a la venganza.

Esta transformacin de la pena en una reparacin pecuniaria y privada, fue la fuente de los delitos privados que existan en muchas legislaciones, como la romana y ms tarde los pueblos germnicos.

La venganza privada desaparece poco a poco, bajo las influencias de las ideas de la Iglesia, al derecho de asilo, a la tregua de Dios y a un mayor y creciente poder pblico el cual brindaba mejores garantas al individuo; asegurando por medio de la 4

defensa pblica la defensa de la sociedad y se encarg de satisfacer los deseos de venganza de los ofendidos.

Perodo Teolgico-Poltico De La Venganza Divina, Pblica y De La Intimidacin la autoridad pblica toma para s el encargo de sancionar las ofensas al derecho; pero ya stas no la son solamente contra la vctima de la infraccin, sino que como esa autoridad se presentaba con calidad de representante de la divinidad, se las estimaba dirigidas contra ella, es por eso que los actos menos graves eran considerados como turbadores del orden pblico y religioso y como tales castigados con penas rigurosas, con suplicios desatinados a apaciguar la divinidad o la autoridad ofendida. Se colmaba no slo de dolor y sufrimiento al ofensor, sino de terror a los que en el futuro intentaran faltar al derecho.

Se castigaba con muerte por medio del fuego la blasfemia, el atesmo, la hereja, el sacrilegio; la brujera y la posesin demonaca. La penalidad europea desde la antigedad hasta fines del siglo XVIII se basaba en la idea de la venganza social y de la intimacin.

En este perodo es notoria la concepcin mgica y divina de los fenmenos naturales y de la vida en general. Antiguo derecho penal francs en este derecho no exista ninguna codificacin y las influencias ms notables fueron sacadas del derecho penal romano, del derecho penal germnico y del derecho penal cannico, donde perduraban la venganza pblica, la arbitrariedad del as penas, as como las incuminaciones de lesa majestad divina y de lesa majestad humana, siendo impersonales las penas con una desigualdad en su aplicacin.

Entre las penas aflictivas infamantes se encontraban:

La muerte por descuartizamiento

La muerte por fuego

La muerte en la horca

Destierro perpetuo

Azotes pblicos

La marca

Reclusin perpetua

Entre otras penas aflictivas no infamantes:

Decapitacin a los nobles

Tortura con o sin reserva de pruebas

Reclusin perpetua

Azotes pblicos 6

Entre otras, las penas infamantes principales:

Admonicin

Interdiccin o suspensin de un oficio pblico

Abstencin de presentarse en ciertos lugares Reparacin de honor

Privacin de privilegios

Penas accesorias:

Muerte civil

Degradacin de nobleza

Condenacin de la memoria del difunto

Reprobacin o vituperio

Estas penas trataban de intimidar y de dar ejemplo. En cuanto al procedimiento, era secreto y no contradictorio.

El derecho penal revolucionario la filosofa penal liberal nace revolucionariamente en el siglo XVIII, su acento fue primero crtico y buscaba destruir lo ya establecido. 7

Beccara, Howard y Marat, ms que edificar un derecho penal y carcelario nuevo, censuran lo existente, procuran lo ya caduco.

La Revolucin Francesa favoreci de manera decisiva el movimiento de reforma penal. La nueva Francia inspir con El Contrato Social de Rousseau y en la Enciclopedia sus cdigos penales: el de 25 de Septiembre de 1791; el de Brumario del ao IV; y el de 1810, siendo este ultimo el que inspirara la codificacin penal de Europa.

El cdigo francs de 1810 las primeras codificaciones penales que se percibieron en el mundo fueron en Europa, realizadas por grandes pensadores de la poca. Existieron hechos que marcaron el cambio que dara las legislaciones, hechos que eran promovidos por personas que perciban la necesidad de un cambio como un desarrollo, que es lo que desde sus inicios busca la humanidad, tales hechos llevaron al hombre a grandes cambios necesarios en la evolucin del hombre, entendindose por evolucin a la modernizacin del pensamiento, algunos de estos hechos son la Revolucin Francesa, las guerras napolenicas, movimientos liberales, procesos de unificacin o separacin de naciones.

En el siglo XIX se promulga el cdigo penal francs, en el ao de 1810, bajo el imperio de Napolen I, este cdigo ejerci gran influencia puesto que fue impuesto por las armas francesas a muchas naciones europeas, muchas de esas naciones conservaron el cdigo aun despus de retirados los franceses, sirvindole a otras como modelo a seguir. Y aunque este cdigo ha sido modificado, por las naciones que en el se basa su propio cdigo todava conservan la esencia del cdigo de 1810, solo que lo han adaptado a travs del tiempo a las nuevas necesidades que van surgiendo en una sociedad. 8

El derecho penal dominicano antes de que los espaoles llegaran, el derecho penal no era conocido ni necesitado, puesto que la mayora de las tribus eran pacificas y respetuosas unas con las otras. Las pugnas entre individuos de la misma tribu no eran frecuentes no acarreaban mayores problemas.

No fue sino hasta que los espaoles arribaron que se hizo oportuna la necesidad de leyes que controlaran la manera de actuar de los que en la isla habitaban, ya que el hurto, la mentira, la usura, el maltrato, y dems abusos eran hasta entonces desconocidos por los aborgenes que habitaban.

Las primeras leyes puestas en funcin dentro del territorio de la Espaola fueron las Leyes de Indias, puestas en vigor a partir de 1525, y estas eran el resultado de la Ordenanzas, que eran disposiciones de los reyes para los territorios recin descubiertos. Todas estas leyes no contemplaban a los indgenas o tanos como seres humanos, sino como cosas u objetos, consideraban que los tanos eran propiedad de los espaoles, por tanto no tenan derecho alguno, segn los espaoles de la poca. Gracias a esto los tanos eran cruelmente maltratados e impuestos a trabajos forzosos por los espaoles, lo que los llevo a la extincin. As que las leyes que operaban eran las mismas que las que estaban en vigencia en Espaa, por tanto, cualquier litigo legal era remitido a los reyes y poda tardar aos una respuesta de estos.

Hacia 1795, por el tratado de Basiela Francia obtuvo por parte de Espaa el dominio de la colonia, y se hicieron a parte las leyes espaolas entraron en vigencia las leyes francesas, y con ella la implementacin de lo que ms tarde sera conocido como

cdigos napolenicos, aunque unos aos despus Espaa recobra el control de la colonia, la influencia de las leyes francesas era algo que no dejara la isla.

Y aunque Espaa recuper el control de la isla y al hacerlo instaur la Constitucin de Cdiz, en 1812, y el Cdigo Civil de Comercio espaol, al realizar la independencia efmera, se conservaron las lees espaolas, pero en 1822 los haitianos nos invadieron, y ocuparon durante 22 aos, en los cuales las leyes haitianas fueron reinstaladas en la vida jurdica de la isla, estas leyes tenan como base las leyes francesas. En 1844 efectuada ya la independencia definitiva e instaurada la nacin como repblica, empieza a tomar control de la existencia jurdica de la recin formada nacin en 1845 el cdigo francs quedo vigente en las legislaciones nacionales, era el cdigo francs de 1832.

Aos mas tarde, como el cdigo que se usaba estaba en francs, se nombr una comisin para que tradujesen del francs al espaol el cdigo y que a su vez, hicieran las modificaciones de lugar para que se adaptara a la situacin actual del pas. Esto fue por que la diferencia de lenguas la falta de entendimiento por parte de los legisladores traa inconvenientes e inestabilidad jurdica a una nacin ya de por s inestable por s condicin de nacin recin formada.

Pero unas dcadas mas tarde gracias a la incompetencia y falta de fe de los gobernantes, se busc a anexin en 1861, a Espaa, instaurando de esta forma el cdigo penal espaol, pero el 11 de mayo de 1865 por la Guerra de la Restauracin se expulsaron los espaoles y se obtuvo de nuevo la soberana de la repblica, trayendo con esta el cdigo Penal francs en nueva ocasin.

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En la venganza privada como ya vimos era en la cual el hombre reacciona a la ofensa con la defensa puramente animal en un juego de fuerzas naturales donde no puede hablarse de justicia. Luego los vnculos de sangre y la convivencia social, transportan la reaccin de lo individual a lo colectivo, y la venganza se convierte en un derecho que la gens le debe a cada uno de sus miembros, y cuando la reaccin de la venganza intragrupal se convierte en un riesgo, surgen lmites en el talin (se cobra con la misma ofensa) y en la composicin (rescate del derecho de venganza por medio del pago hecho por el ofensor con animales, armas o dinero).

Despus la venganza individual que consiste en que el ofendido realiza su venganza por mano propia, de manera desproporcional. La venganza familiar aparece la ley del Talin, su antecesor ms remoto es el Cdigo Amurabi que ya hace un esfuerzo por evitar la desproporcionalidad de la venganza del ofendido, donde el grupo familiar del afectado realiza el acto de justicia causando igual dao al ofensor.

La venganza pblica es un acto de venganza, pero ejercida a travs de un representante del poder pblico. Aqu simplemente se traslada la ejecucin justiciera a alguien que represente los intereses de la comunidad, inicialmente en su manifestacin mas primitiva organizarse el Estado se traspas a rganos especiales (jueces y tribunales) el arreglo imparcial de las penas arrancndolo a los ofendidos y limitando su derecho a la venganza. Se organiz todo un sistema probatorio y la pena se fue objetivando e independizando del sujeto que la sealaba (legislador), e incluso del que la ejecutaba (autoridades administrativas).

Lo Intimidatorio; teolgico y poltico a pesar de la institucionalizacin de las penas, las clases dominantes: nobleza y clero, las emplearon a someter a los dominados en 11

una cruel represin y la mxima inhumanidad de las penas, como: la decapitacin, ahorcamiento, hoguera, y torturas como: azotes, garrote, desmembramiento, otros, que en gran parte esta escritos en el "Malleus Maleficarum" (el martillo de los brujos). Esta es la etapa mas sangrienta, donde cualquier persona poda ser denunciada de manera annima de una conducta considerada como ilcita o sacrlega.

El humanitario esta etapa surge como reaccin ala venganza intimidatorio; teolgica y poltico, pugnado por un suavizamiento de las penas. Grandes pensadores, filsofos y humanistas con sus obras e ideas, han influido para limitar el ejercicio del poder, en el Derecho Penal y desarrollar ciencias a fines.

Sus principales exponentes son: Cesar Beccaria y John Howard, con su valiente y enrgica manifestacin de principios humanistas, trataron de devolver al hombre el respeto a su dignidad. Autores como John Howard quien fue un notorio reformista ingles fue quien se preocupo de las penas y de las crceles, de la higiene de las mismas, de la diferenciacin de la disciplina para los procesados y condenados. As propicia en el siglo XVIII la reforma penitenciaria y Cesar Beccaria quien destaca diversos aspectos, tales como procedimientos arbitrarios e inhumanos para obtener confesiones; se refiere a la tortura y rompe con ancestrales creencias relacionadas con la eficacia de la pena, estas ideas se encuentran en su obra: El delito y las penas.

Estas ideas de los principales exponentes humanistas, se encuentran vigentes, al igual que los principios emanados de la revolucin francesa, producto de la ilustracin, con lo cual surge la contemplacin y tutela de los derechos del hombre.

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Posteriormente surgen lo que son las escuelas de las cuales podemos decir que existan tres principales la positiva, la clsica y la eclctica.

1.1.1. Escuela clsica

El representante de la Escuela clsica es Francisco Carrara, ste sostiene entre otras ideas, que el derecho es connatural del hombre; que Dios lo dio a la humanidad desde su creacin, para que en la vida terrena pueda cumplir con sus deberes.

El delito es un ente jurdico que reconoce dos fuerzas esenciales: a una voluntad inteligente y libre y un hecho exterior lesivo del derecho y peligroso para el mismo.

Los positivistas del siglo pasado en especial Enrique Ferri, llamaron Escuela Clsica a las doctrinas que no se adaptaban a las nuevas idas, a los recientes sistemas. Ferri quiso significar con este ttulo lo viejo y lo caduco.

La escuela Clsica del Derecho Penal sigui preferentemente el mtodo deductivo, o mtodo lgico-abstracto, como lo llama Jimnez de Asa, por ser la adecuada a las disciplinas relativas a la conducta humana.

A la Escuela Clsica se le censur el empleo del mtodo deductivo en la investigacin cientfica, pero es que el derecho no puede apegarse a los sistemas de las ciencias naturales por no ser parte de la naturaleza y no someterse a sus leyes. En la naturaleza los fenmenos aparecen vinculados por nexos causales, por enlaces forzosos, necesarios, mientras que el derecho est constituido por un conjunto de normas, las normas postulan una conducta que , por alguna razn, estimamos valiosa a 13

pesar de que en la prctica pueda ser producido un comportamiento contrario. Lo enunciado por las leyes naturales tiene que ser, lo prescrito por las normas debe ser.

Las notas comunes dentro de la Escuela Clsica son los siguientes:

Igualdad en derechos,

Libre albedro, entidad delito, independencia del aspecto interno del hombre,

Responsabilidad moral, consecuencia del libre albedro,

Pena proporcional al delito, retribucin sealada en forma fija,

Mtodo deductivo,

Teleolgico o especulativo propio de las ciencias culturales.

La nocin clsica del delito. Para Carrara el delito consiste en la infraccin de la ley del estado, promulgada para la seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre, positivo o negativo, moralmente imputable y polticamente daoso.

Las escuelas clsicas agrupan a los pensadores y tratadistas del derecho penal que, fundndose en el libre albedro humano y en la eficacia de la pena como ejemplaridad general e individual extrajuridica criminal sobre principios de estricto dogmatismo jurdico, liberalidad en le proceso y trato humanitario de los procesados, con eliminacin de torturas y otros sistemas crueles de inquisicin o castigo. 14

El resultado de las teoras de los filsofos de los siglos XVII y XVIII fue la formacin de una escuela general de derecho penal cuyos principios se concentraron en los cdigos penales promulgados despus de la Revolucin Francesa que con algunas adiciones y modificaciones, rigen en la actualidad y forman el derecho penal liberal surgido as de la denominada poca de Luces.

Principales fundadores son Cesar Beccaria fue el iniciador de esta escuelas, denominada clsica siendo sus continuadores, en Italia Rossi Carrara; en Francia Ortoln y Chauveau, Helie; y en Espaa Garcia Goyena Y Pacheco. El mximo exponente de esta doctrina ha sido el maestro Italiano Francisco Carrara.

El profesor Ladislao no expone la tesis de la escuela clsica de la forma siguiente:

El delito es una entidad jurdica que se compone de diversas fuerzas: morales y fsicas.

El derecho de castigar corresponde al Estado a titulo de tutela jurdica.

El fin de la pena es el restablecimiento del orden externo de la sociedad.

La pena es un contenido necesario del derecho.

La Imputabilidad criminal tiene un fundamento moral.

El mtodo de investigacin en el derecho penal es objetivo.

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La escuela clsicas, establece la proporcionalidad entre el delito y las penas; excluyen las corporales e infamantes; defiende como garanta suprema la inexistencia de delito para la ley positiva sin previa declaracin del mismo; y propugna ardorosamente las garantas individuales en el procedimiento y en las condenas penales.

Los caracteres de la escuela clsica son los siguientes:

Mtodo lgico-abstracto puesto que le derecho Penal, por ser derecho, haba de trabajarse con esa metodologa.

Imputabilidad basada sobre el libre albedro y la culpabilidad moral: Carrara dijo que no poda concebirse en el derecho Penal si no construirlo sobre esas bases.

El delito como antijurdico, ya que es un ente de hecho, si no el concepto jurdico de que el segn Carrara, se derivan todas las consecuencias de un sistema derecho Penal.

La Pena se concibe por los clsicos como un mal y como un medio de tutela jurdica. Es verdad que entre los penalistas de aquellas personas de aquellas pocas hay algunos que no creen en el libre albedro o que asignan a la pena un fin de defensa. Por eso Romagnos Feveerbach y Benthan se les ha llamados padres de positivismo.

Los principios de la escuela clsica se fundamentan en los siguientes:

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El Delito, es una infraccin de la ley de Estado compuesto por dos fuerzas:

Moral: Conciencia de Hacerlo

Fsica: que es la accin

La Pena, es la necesidad que tiene la sociedad de castigar al delincuente o infractor, nace en la conciencia del sujeto activo que lo comete, generando responsabilidades moral, obra con su propia conciencia.

El Delito, es la transgresin de la ley establecida el cual requiere retribucin moral a la sociedad, representada en la multa o aos de condena no es regenerativo es una consecuencia jurdica.

La Responsabilidad Moral, se funda en el libre albedro, y el sujeto debe responder, escogi esta conducta y no otra licita

Previsin, Efectos de las infracciones que establece la ley

Voluntad, es la forma de obrar contra el derecho

1.1.2. Escuela positiva

La Escuela Positiva es la negacin radical de la Clsica, pues pretende cambiar el criterio represivo, suprimiendo su fundamentacin objetiva al dar preponderante estimacin a la personalidad del delincuente. 17

El positivismo, no niega la existencia de lo absoluto o metafsico, pero tampoco se ocupa del problema, se limita nicamente al estudio de lo real, entendiendo por tal todo lo sensible, lo fsico.

Segn el positivismo, todo el pensamiento cientfico debe descansar precisamente en la experiencia y la observacin, es decir el mtodo inductivo, para luego inducir lar reglas generales.

El delito como tal, es un concepto formado en la mente por uno de los llamados juicios sintticos a priori; el contenido de este concepto no existe integrado en la naturaleza sino que se integra por el hombre mediante una relacin estimativa entre determinados actos frente a la vida social.

Villalobos comenta que el en materia penal, el mtodo de observacin es adecuado para formar los primeros conocimientos antropolgicos, psiquitricos, etc., as como para observar los efectos prcticos de las sanciones que puedan orientar la penologa, todo lo cual constituir los presupuestos bsicos a la dogmtica penal y de toda la poltica que haya de seguir el Estado para tratar de mantener la conducta de los hombres dentro de las normas constitutivas del rgimen social; pero sobre los conocimientos as adquiridos y paralelamente a ellos, hay que seguir trabajando en el campo jurdico, con mtodo propio, sin que exista en ocasiones nada que observar ni que deducir.

Las notas comunes dentro de la Escuela Positiva son los siguientes:

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El punto de mira de la justicia penas es el delincuente, el delito es slo un sntoma revelador de su estado peligroso.

Mtodo experimental, se rechaza lo abstracto para conceder carcter cientfico slo a lo que pueda inducirse de la experiencia de la observacin,

Negacin del libre albedro, el hombre carece de libertad de eleccin, el delincuente es un anormal,

Determinismo de la conducta humana, consecuencia natural de la negacin del libre albedro. La conducta humana est determinada por factores de carcter fsicobiolgico, psquico y social,

Responsabilidad social, se sustituye la imputabilidad moral por la responsabilidad social. Si el hombre se halla fatalmente impelido a delinquir, la sociedad se encuentra tambin fatalmente inclinada a defenderse.

Sancin proporcional al estado peligroso, la sancin no debe corresponder a la gravedad objetiva de la infraccin, sino a la peligrosidad del autor,

Importa ms la prevencin que la represin de los delitos, la pena es una medida de defensa cuyo objeto es la reforma de los delincuentes readaptables y la segregacin de los inadaptables; por ello interesa ms la prevencin que la represin; son ms importantes las mediadas de seguridad que las mismas penas.

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Para la escuela Positivista, adems de el delito y las sanciones penales exciten otro elemento: Protagonista; es decir la persona que comente el delito Delincuente, la persona que se le va a imputar el delito.

Los fundadores de esta es cuela comienza con los estudios de Lombroso, sobre el hombre delincuente, en su organismo, su carcter, sus signos distintivos, su estado de animo dirigindose as a una antropologa criminal, despus continua con Ferri y Garofalo, quienes se basaban en las estadsticas y estudiaban las causan de los delitos siendo as sociologa criminal.

Segn Lombroso el nio es un salvaje que se civiliza por la educacin ya que los actos del nio serian criminales si el hombre lo cometiera, donde el hombre criminal reproduce la tendencia del nio, los instintos animales, prehumano, basndose as en un hombre arcaico.

Despus Lombroso crea una categora especial de individuo con los criminales, denominndolo el tipo criminal. Ferri completa la doctrina positivista penal utilizando el mtodo inductivo sealando que el hombre va al crimen por factores individuales, las cuales son los caracteres Psicofsicos congnito; Fsico, ambiente fsico, sociales, ambientes sociales. Estos factores concurre en cada hecho, pero puede prevalecer uno sobre los dems.

1.1.3. Escuela eclctica

La Terza Scuola constituye una postura eclctica entre el positivismo y la direccin clsica, admite de aqul la negacin de libre albedro y concibe el delito como 20

fenmeno individual y social, inclinndose tambin hacia el estudio cientfico del delincuente, al mismo tiempo que preconiza las conveniencias del mtodo inductivo.

Rechaza la naturaleza morbosa del delito y el criterio de la responsabilidad legal y acepta de la escuela clsica e principio de la responsabilidad moral; distingue entre delincuentes imputables e inimputables, an cuando niega al delito el carcter de un acto ejecutado por un ser dotado de libertad.

Son principios bsicos de la terza scuola, en opinin del penalista Cuello Caln:

Imputabilidad basada en la dirigibilidad de los actos del hombre

La naturaleza de la pena radica en la coaccin psicolgica

La pena tiene como fin la defensa social.

1.2. Definiciones

El derecho penal verdadero y propio regula hechos que afectan directa e ntimamente a la comunidad, hechos que lesionan gravemente intereses colectivos e individuales y que, en su mayora, poseen un marcado tono de inmoralidad, verbigracia, el asesinato, el robo, la falsificacin de documentos.

Derecho penal es el conjunto de normas que regulan la potestad punitiva del estado, asociando a hechos, estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena o medida de seguridad o correccin como consecuencia, con el objetivo de 21

asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana pacfica.

Tambin ha sido definido como la rama del saber jurdico que mediante la interpretacin de las leyes penales, propone a los jueces un sistema orientador de decisiones, que contiene y reduce el poder punitivo para impulsar el progreso del estado constitucional de derecho.

As miso Liszt lo define as: Derecho Penal, es la ciencia que determina el conjunto de reglas jurdicas establecidas por el Estado, que asocian al crimen como hecho, la pena como legitima consecuencia.1 O bien como lo define Cuello Caln: Derecho Penal es el conjunto de normas jurdicas que determinan los delitos, las penas que el Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece.2

Al definir el derecho penal nos referimos al derecho penal que tiene por fin el mantenimiento del orden jurdico y la proteccin social contra el delito, el derecho penal genuino y verdadero, al derecho penal criminal. Junto a ste existe el llamado derecho penal disciplinario proveniente del ejercicio de la potestad disciplinaria del estado, cuyo fin es corregir a sus funcionarios en el caso de que infrinjan los deberes y obligaciones que su reglamentacin profesional les impone. El derecho penal disciplinario es de naturaleza penal, pues conmina con males, correcciones disciplinarias, en caso de ejecucin en actos ilcitos, faltas profesionales, pero no obstante tal semejanza le separan profundas diferencias del derecho penal verdadero y propio, en particular su diverso fin pues mientras aquel aspira a la conservacin del orden jurdico y a su

1 2

Von Liszt, Franz. Tratado de derecho penal alemn. Pg. 56 Cuello Caln, Eugenio. Derecho penal espaol. Pg.7

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restablecimiento cuando ha sido violado por el delito mediante su conminacin, imposicin y ejecucin de la pena, el derecho disciplinario, cuyo campo es ms limitado, tiende a mantener a los funcionarios en la observancia de sus deberes y sancionar su infraccin por medio de la imposicin de medidas correctivas y disciplinarias.

Otra diferencia esencial entre el derecho penal propio y disciplinario consiste en que este se caracteriza por la ausencia de figuras legales de infraccin (nullum crimen sine lege) es uno de sus conceptos fundamentales Adems como M. E Mayer observa la prctica del poder disciplinario es administracin, la del poder penal es justicia, el superior que castiga disciplinariamente al subordinado se cuida de un asunto administrativo, el que castiga como magistrado de un tribunal penal representa la justicia del Estado

Adems del derecho disciplinario de los funcionarios hay otro derecho disciplinario constituido por el conjunto de sanciones contenidas en la reglamentacin de determinados organismos, instituciones, corporaciones pblicas o reconocidas por el estado para el mantenimiento de su disciplina interna y normal funcionamiento. Tambin existe un derecho disciplinario privado, al que pertenece el de la familia, reconocido y regulado por el estado, que establece m relaciones de subordinacin entre sus miembros y se concreta especialmente en el llamado derecho de proteccin paterna.

A pesar de que una definicin debiera ser el resultado ltimo de una seria investigacin en cualquier rama del conocimiento, para efectos didcticos es menester presentar a priori qu se entiende por derecho penal, aunque posteriormente se aclare todo lo relativo a sus caractersticas, objeto y fin. 23

No existe, al respecto de la definicin del derecho penal, una concepcin nica, pues sta depender no solamente del momento histrico en que se desarrolle o de la escuela a la que pertenezca el autor que la exponga, sino tambin a las ideas propias de este, por lo que habr que reconocer tantas definiciones como autores que las plantean, sin poder hacer una descalificacin de las mismas, salvo por lo que respecta a la confusin que en muchos autores persiste en considerar al Derecho Penal y la ciencia que lo estudia una misma cosa, error que se aclarar en el captulo respectivo.

Por tratarse de la definicin un sector del derecho en la que slo se destaca un papel particular que lo diferencia de otros sectores, de entre las diversas concepciones pueden distinguirse, en primer lugar, las que optan por el criterio de las teoras morales del Derecho, el llamado iusnatualismo, por el formalismo jurdico o por el realismo sociolgico; y ya dentro de la ciencia jurdico penal en particular, pueden encontrarse las que surgen de las distintas escuelas que han planteado su filosofa respecto de esta rama del universo jurdico, e igualmente pueden diferenciarse las que atienden a su sentido objetivo o al subjetivo, y ser ese el primer criterio al que se atender, aunque no e manera exhaustiva y slo para iniciar el estudio de nuestra materia.

Se puede definir como ius puniendo o bien como ius poenales, es decir desde el punto de vista objetivo y el punto de vista subjetivo Ambas nociones tradicionales integraban hasta hace poco el concepto, comnmente admitido, del derecho penal Mas la evolucin realizada en ste durante los ltimos aos ha revelado la importancia de ciertas medidas de combate contra la criminalidad (medidas de correccin y de seguridad) de carcter esencialmente preventivo. La gran importancia que aquellas

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medidas han adquirido en la doctrina y en las legislaciones obliga a incluirlas en la nocin o definicin del derecho penal.

Por tanto en el campo de ste, que aunque animado de un sentido tico se propone la obtencin de fines prcticos, adems de las normas relativas del delito y a la pena entran tambin las medidas de seguridad As que el derecho penal en su aspecto subjetivo habr de definirse como el derecho del estado a determinar imponer y ejecutar las penas y dems medidas de lucha contra la criminalidad, y en su sentido o objetivo como el conjunto de normas establecidas por el estado que determinan los delitos, las penas y las medidas de seguridad con que aqullos son sancionados.

1.2.1. Ius poenale

Tambin llamado derecho penal objetivo o bien ius poenale, hablamos de lo mismo se refiere a

bsicamente

las normas jurdico penales en s es decir el

conjunto de leyes que determinan los delitos y las penas que el poder social impone al delincuente.

En sentido objetivo el derecho penal es el conjunto de normas jurdicas, establecidas por el estado, que determinan los delitos y las penas Esta nocin contiene el fundamento del derecho penal positivo.

Algunos autores, siguiendo ciertas ideas kelsenianas, afirman que el contenido del Derecho es sociolgico o poltico y que sociolgico o poltico, ms no jurdico, es el fin que persigue; idea que ha trado negativas consecuencias prcticas, como principal ejemplo estn las leyes penales de Nuremberg, al no reconocer que el derecho 25

obviamente el penal en primer lugar, al regular conductas, no puede carecer de un fin por s, de lo contrario se llegara a la conclusin de que un delito no es la lesin de un bien jurdicamente protegido, sino simplemente la violacin de un deber.

As la finalidad del derecho penal en general, es la proteccin de los intereses de la persona humana, los que constituirn los bienes jurdicos; ms no todos los intereses, slo aqullos de superior jerarqua, a los que otorga esa proteccin mediante la amenaza y la ejecucin de la pena.

1.2.2. Ius puniendi

Tambin llamado derecho subjetivo distinguindolos del Derecho objetivo como sistema de leyes, siendo aqullos la facultad de hacer alguna cosa, concedida o permitida por las leyes.

El derecho penal en sentido subjetivo es el derecho de castigar, ius puniendo, es el derecho del estado a conminar la ejecucin de ciertos hechos, delitos, con penas y, en el caso de su comisin, a imponerlas y ejecutarlas En esta nocin est contenido el fundamento filosfico del derecho penal

En este sentido, se estableci el concepto de derecho penal subjetivo del Estado como la facultad o derecho de castigar; aunque algunos autores como Manzini, negaran la existencia del derecho penal en sentido subjetivo, arguyendo que ste no es ms que un atributo de la soberana de los Estados.

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Sin embargo ha surgido la necesidad de responder a la cuestin de cul es el fundamento por el cual puede el Estado imponer una sancin a los que han incurrido en la comisin de una accin que el mismo Estado ha determinado como delito, por lo que han aparecido diversas explicaciones:

Segn las teoras absolutas el fundamento de castigar esta en la justicia absoluta. El delito es un mal, sino se castiga con otro mal sera una injusticia, la pena es una justa consecuencia. La absoluta que es la teora de la expiacin de la pena calma la

irritacin divina por el sufrimiento del autor del delito, por lo tanto la pena trata de borrar la falta mediante la represin, sin pretender readaptar al delincuente.

En tantos las teoras relativas o utilitarias se castiga para que no se vuelva a cometer delitos y, de acuerdo con el fin que persigue se tiene las siguientes teoras: de la prevencin, de la enmienda, y de la defensa social.

En las teoras mixtas pretende conciliar a las teoras absolutas con las relativas, por lo que la pena tiene un fin retributivo pero tambin utilitario, por lo que el delito es la razn de la pena y su esencia es la retribucin, pero sin dejar de lado el mantenimiento del orden y la defensa de la sociedad.

Por ultimo las teoras anarquistas no es concebible que exista un derecho a castigar. La imposicin de una pena es el ejercicio de la fuerza y sta de ninguna manera puede ser fundamento de la justicia, pues toda coaccin implica injusticia y arbitrariedad, observando a la pena como otro crimen.

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1.3. Caractersticas

El Derecho penal, a diferencia de los otros medios de control social formales se caracteriza por ser eminentemente sancionador y fragmentario. Pues bien, abordemos cada de uno de ellos.

1.3.1. Carcter sancionador

Un sector de la doctrina afirma que el derecho penal tiene carcter sancionador, secundario y accesorio, en tanto que otro sostiene que tiene carcter constitutivo, primario y autnomo.

Se dice que el Derecho Penal tiene carcter sancionador, secundario y accesorio, por cuanto se afirma que el derecho penal no crea bienes jurdicos, sino que slo limita a imponer penas y por ello resulta accesorio; puesto que a los bienes jurdicos creados por otros ordenamientos jurdicos, el derecho penal, se encarga de protegerlos y consecuentemente resulta secundaria su tarea.

Por otro lado se sostiene que el Derecho Penal tiene carcter constitutivo, primario y autnomo, al estimarse que el derecho penal contribuye en la creacin de bienes jurdicos.

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Lo ms correcto sera pues, afirmar que el derecho penal es predominantemente sancionador y excepcionalmente constitutivo. Pese a ello, cabe consignar que el derecho penal siempre es sancionador en el sentido que no crea los bienes jurdicos, sino que les agrega su tutela penal. 1.3.2. Carcter fragmentario

Significa que el derecho penal no ha de sancionar todas las conductas lesivas de los bienes que protege, sino slo las modalidades de ataque ms peligrosas para ellos. As, no todos los ataques a la propiedad constituyen delito, sino slo ciertas modalidades especialmente peligrosas. Es por ello que, la intervencin punitiva estatal no se realiza frente a toda situacin, sino solo a hechos que la ley penal ha determinado especficamente por lo que la pena constituye un instrumento subsidiario".

Que el Derecho penal slo castigue las perturbaciones ms graves a la paz social no implica que los dems ilcitos queden sin castigo o que dejen de recibir una sancin oportuna; muy por el contrario, siguen recibiendo un castigo, ya no a travs de las penas y medidas de seguridad, sino en virtud de otra clase de sanciones como las que corresponden, por ejemplo, al Derecho Civil o al Derecho Administrativo.

El carcter fragmentario del Derecho penal proteccin de los bienes jurdicos ms importantes frente a las conductas ms lesivas a los mismos, aparece en una triple forma:

Defendiendo al bien jurdico slo contra ataques de especial gravedad,

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Tipificando slo una parte de lo que en las dems ramas del Ordenamiento Jurdico se considera antijurdico,

Dejando sin castigo las acciones de naturaleza puramente civil.

1.4. Principios

La naturaleza de los principios del Derecho Penal, es poltica y jurdica, ya que proviene de razonamientos de los juristas que han plasmado en la legislacin los factores reales de poder.3

Los principios para su estudio los autores los dividen de la siguiente forma:

Principios relativos a la funcin protectora del Derecho Penal: Son aqullos que establecen lmites al legislador sobre el contenido de la norma penal.

Principio de Mnima Intervencin.

Principio de Subsidiariedad.

Principio de Proporcionalidad de las Penas.

Muoz Conde, Francisco. Derecho penal parte general; Pgs. 68 y 69.

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Principios relativos a la forma y aplicacin de la norma penal: Son aqullos que establecen lmites al Estado respecto de la forma en que se debe de plasmar la norma penal, y la forma en que debe de aplicar esta.

Principio de Legalidad.

Principio de Principio de prohibicin de retroactividad de la ley penal en perjuicio del reo y Principio de Ultra actividad de la ley penal.

Principio de Especialidad.

Principio de Non Bis In dem.

Principios que se desprenden del concepto de Culpabilidad: Son aqullos que imponen al legislador y al juzgador el deber de satisfacer las exigencias de la culpabilidad para poder imponer una pena.

Principio de Culpabilidad.

Principio del Derecho Penal del Acto.

Principio de prohibicin de las penas trascendentales.

Principio de Presuncin de Inocencia.

Principio de imputabilidad. 31

Principio de dolo o culpa.

1.5. Derecho procesal penal

El objeto del derecho procesal penal radica en el esclarecimiento del hecho denunciado, previa actuacin de pruebas. Mediante la intervencin de un juez, la

declaracin de una certeza positiva o negativa de la pretensin punitiva del Estado, quien la ejerce a travs de la accin del Ministerio Publico.

El proceso se puede terminar antes de la sentencia, por eso se debe hablar de resolucin y no de sentencia. Se busca determinar si se cometi o no delito, se busca una certeza positiva o negativa. Si se comprueba la existencia de delito, aparecern las consecuencias jurdicas, la sancin para el infractor.

1.6. Definicin

Es el conjunto de normas jurdico penales creadas por el Estado para determinar los delitos , las penas y las medidas de seguridad el derecho procesal es un conjunto de normas que regulan los tres pilares del debido proceso, con la nica finalidad de la aplicacin de las leyes de fondo, o derecho sustancial.

El derecho procesal se ocupa tambin de la competencia, y la regula; as como la actividad de los jueces. Asimismo, materializa la ley de fondo en la sentencia.

En el derecho procesal penal tambin existe un conjunto de normas que regulan el proceso desde el inicio hasta la finalizacin del proceso. Tiene la funcin de investigar, 32

identificar, y sancionar (si fuese necesario) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares de cada caso concreto.

El derecho procesal penal es aqulla disciplina jurdica encargada de proveer de conocimientos tericos, prcticos y tcnicos necesarios para comprender y aplicar las normas jurdicas-procesal-penales, destinadas a regular el inicio, desarrollo y culminacin de un Proceso Penal.

El derecho procesal penal es el conjunto de normas que regulan cualquier proceso de carcter penal desde su inicio hasta su fin: la actividad de los jueces y la ley de fondo en la sentencia. Tiene como funcin investigar, identificar y sancionar (en caso de que as sea requerido) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares en cada caso.

En sntesis, es el conjunto de normas jurdicas que regulan el desarrollo del Proceso Penal.

1.7. Resea histrica

La historia nos ha demostrado que en su trayecto, los pueblos han adquirido y configurado determinadas formas del proceso penal, las cuales se han adecuado a las circunstancias econmicas, sociales y polticas de los mismos, de donde han surgido tres sistemas procesales bsicos, siendo ellos el inquisitivo, el acusatorio y el mixto.

En cada uno de ellos la funcin de acusacin, de defensa y de decisin reviste diversas formas, por la naturaleza misma de cada sistema procesal. Es esencial el 33

estudio de los sistemas procesales, para estar en condiciones de comprender en mejor forma el sistema procesal penal imperante en nuestro pas.

1.7.1. Sistema inquisitivo

Este sistema es una creacin del derecho Cannico de la Edad Media, extendindose a toda la Europa continental y perviviendo hasta el Siglo XVIII.

Este sistema tuvo su origen en Roma y su denominacin proviene del vocablo inquisito. Despus de varios siglos de vigencia y ya en poca avanzada del imperio, la accusatio cede su puesto a una nueva forma de procedimiento conocida como cognitio extra ordinem, derivada de las nuevas ideas polticas, de las necesidades de la expansin y de la pasibilidad de los ciudadanos en su funcin de acusar, motivada por el cambio de costumbres.

Este nuevo procedimiento tiene ya una tendencia inquisitiva y se caracteriza porque el acusador se convierte en simple denunciante; funcionarios especiales (oficifisci) llevaban adelante la acusacin, despus de una investigacin secreta; el juzgador toma una participacin activa en todo el proceso e interviene de oficio; desaparece el jurado y en su lugar se establecen magistrados que obran como delegados del emperador.

Dicho sistema se desarroll y tuvo su pleno apogeo en la edad media. El proceso inquisitorio es cruel y viola las garantas individuales. Este sistema establece la forma escrita, la prueba legal y tasada, la secretividad y tiende a que las funciones procsales 34

de acusacin, defensa y decisin se concentren en el juzgador. Ante tales caractersticas el proceso penal en la etapa medieval se torn en lento e ineficaz.

El imputado se convierte en un objeto y deja la condicin de parte. Pero lo ms nefasto, es que daba lugar a que los delincuentes de clases sociales bajas se les impusiera penas graves y gravsimas, y, a los integrantes de las clases sociales altas se les impusieran penas leves. En esa poca, el proceso penal empez a tomar un carcter poltico y de defensa de la clase dominante.

En este sistema los magistrados o jueces son permanentes; el juez es el mismo sujeto que investiga y dirige, acusa y juzga; la acusacin la puede ejercer indistintamente el procurador o cualquier persona; la denuncia es secreta; es un procedimiento escrito, secreto y no contradictorio en el que impera con relacin a la valoracin de la prueba el sistema legal o tasado; finalmente en relacin a las medidas cautelares la prisin preventiva constituye la regla general.

Descansaba en los siguientes principios:

Concentracin de las tres funciones de acusar, defender y juzgar en manos de un mismo rgano.

Esas funciones se encomiendan a unos rganos permanentes, con exclusin de cualquier forma de justicia popular.

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El procedimiento es escrito, secreto y no contradictorio. No existe, pues, debate oral y pblico. Como contrapartida se establecen los principios de la prueba legal o tasada, y de la doble instancia o posibilidad de apelacin.

Se admite como prueba bastante para la condena la de la confesin del reo. Las caractersticas de este sistema de derecho penal son:

El procedimiento se inicia de oficio, es de naturaleza escrita y secreta, admitindose incluso para iniciarlo la denuncia annima lo que resuelve la falta de acusador;

La justicia penal pierde el carcter de justicia popular, para convertirse en justicia estatal;

Con respecto a la prueba, el juzgador elega a su criterio las ms convenientes, prevaleciendo el uso del tormento, el cual era utilizado comnmente para obtener la confesin del acusado que era la pieza fundamental, y en ocasin las de los testigos, las pruebas eran valorizadas a travs del sistema de prueba legal o tasada;

Este sistema es objeto de muchas crticas, puesto que veda los derechos y garantas mnimas del imputado, que como todo ser humano, tienen derechos mnimos que deben observarse dentro de cualquier ordenamiento jurdico, tales como el derecho de defensa y publicidad;

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El derecho de defensa es nulo y la poca que hay o se permite, es realizada por el propio juez con el fin de demostrar su bondad ante el propio acusado; es ms el derecho de acusacin, de defensa y de decisin estn concentrados en el juez;

En este sistema no se dan los sujetos procsales; el procesado no es tomado como sujeto de la relacin procesal penal, sino como objeto del mismo;

Es un sistema unilateral, o sea, de un juez con actividad uniforme opuesto al sistema acusatorio que es un sistema de partes.

1.7.2 Sistema acusatorio

Es originario de Grecia y fue adoptado y desarrollado por los romanos. En un principio corresponde a la concepcin privada del Derecho penal, en cuanto el castigo del culpable es un derecho del ofendido, quien puede ejercitar su derecho o abandonarlo; si lo ejercita, el castigo y el resarcimiento del dao se tramitan en un mismo procedimiento, sin que haya distincin entre procedimiento penal y procedimiento civil.

En el proceso histrico, el sistema acusatorio es el que se manifiesta en primer lugar, y as haciendo referencia al procedimiento seguido por los atenienses, en el que, con las limitaciones debidas a las ideas polticas y sociales de la poca, encontramos el principio de la acusacin popular mediante la cual, todo ciudadano libre estaba facultado para ejercer la accin penal de los delitos pblicos ante el Senado o la Asamblea del Pueblo.

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El acusador deba ofrecer las pruebas y el imputado poda solicitar un trmino para su defensa, no obstante estar autorizada la tortura. El debate era pblico y oral. El sistema acusatorio puro se encuentra establecido en Inglaterra, pas que desde que lo instaur, no se ha interrumpido su aplicacin por otra clase de proceso. Es en dicho pas donde se establece el Gran Jurado. Este sistema es instaurado por los ingleses en los Estados Unidos de Norteamrica.

Se basaba este sistema en los siguientes principios bsicos:

Facultad de acusar de todo ciudadano.

Necesidad de que alguien distinto al Juez formule acusacin para que pueda existir un juicio. El Juez no procede "ex oficio".

Quien juzga es una Asamblea o Jurado popular, por lo que las sentencias no son apelables, sino que rige el principio de instancia nica.

El de libertad personal del acusado hasta que exista sentencia condenatoria.

El de igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador y acusado.

El de que el Juzgador limite su juicio a los hechos alegados y probados.

Las caractersticas de este sistema son:

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En este sistema concurren los principios de publicidad, oralidad y contradiccin, imperando adems los principios de igualdad, moralidad y concentracin de todos los actos procsales;

El procedimiento penal se inicia a instancia de parte, dndole la vida a la accin popular, ya que se da derecho de acusar, no slo a la vctima, sino a cualquier ciudadano;

Las pruebas son propuestas y aportadas libremente por las partes y la valoracin la efecta el juzgador de acuerdo al principio de libre valoracin de la prueba conocido como sana crtica;

Las funciones procsales fundamentales estn separadas: El juez nicamente es el mediador durante el proceso penal, ya que se limita a presidir y encara los debate.

Este sistema se caracteriza por las mximas siguientes: El juez no puede proceder ms que a instancia de parte, el juez no debe conocer ms de lo que pidan las partes, no hay juez sin actos, el juez debe juzgar segn lo alegado y probado por las partes.

Este sistema ha sido adoptado por muchos pases Europeos, en Estados Unidos de Amrica, Puerto Rico y Mxico, slo para asuntos federales, para su efectividad se requiere un buen equilibrio no slo cultural sino social y poltico, ya que su desarrollo y eficacia en una sociedad dependen en gran medida de que se cumpla con el valor justicia.

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1.7.3. Sistema mixto

Fruto de las nuevas ideas filosficas, como reaccin ante las denuncias secretas, las confesiones forzadas y la tortura, surge en Francia un nuevo sistema procesal penal que respeta el derecho de todo ciudadano a ser juzgado pblicamente en un proceso contradictorio, pero conservando un elemento del sistema anterior, el de la acusacin oficial, encargada a funcionarios que de modo permanente suplan la carencia de acusadores particulares, con lo que nace el Ministerio Fiscal que en Guatemala es el Ministerio Publico, que es rgano independiente de los juzgadores y representante de la ley y de la sociedad. Adems, se conserva una fase de investigacin secreta, escrita y no contradictoria, que a diferencia del sistema inquisitivo no sirve de base a la sentencia, sino a la acusacin. La sentencia slo puede basarse en las pruebas practicadas en el juicio.

Por esa mezcla de caracteres se le denomina sistema mixto y se caracteriza porque el poder estatal no abandona a la iniciativa de los particulares la investigacin y la persecucin de los delitos, pero el Estado, en cuanto juzga, no investiga y persigue, porque se convertira en parte, y con ello peligrara la objetividad de su juicio.

Tratando de encontrar un proceso adecuado e intermedio entre los sistemas procsales anteriormente citados, donde se mantuviera la secretividad en aquellas diligencias en que dicha exigencia fuera indispensable, y la publicidad al recibir la prueba y presentar los alegatos, se ensayaron frmulas procedmentales que mezclaron lo secreto y lo escrito del sistema inquisitivo y lo pblico y oral del sistema acusatorio.

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En este sentido, fueron los franceses quienes encontraron el proceso adecuado; y de ah que, en la actualidad, ya son varios los pases que aplican frmulas idnticas a las de los franceses; tales son los casos de Costa Rica y Argentina.

El sistema mixto ha nacido de una aspiracin, o mejor dicho, de una necesidad: Esta es la de conciliar hasta donde sea posible los dos principios fundamentales del sistema acusatorio e inquisitivo; es decir, el inters individual del procesado y el de la sociedad, como ofendida, se considerada facultada para castigar al delincuente.

Con esa conciliacin, como es natural, se persigue la finalidad de buscar la manera de que no se sacrifique un principio en favor de otro. Por esa causa es que dentro del sistema procesal mixto, se combinan los caracteres del acusatorio y del inquisitivo para garantizar de ese modo, en forma equitativa, los derechos de la acusacin y la defensa.

A este respecto Alberto Herrarte expone: "Con la Revolucin Francesa abandona Francia el sistema tradicional establecido por la ordenanza de Luis XIV y adopta el sistema acusatorio anglosajn, que tiene corta vigencia. En 1808 se emite el Cdigo de Instruccin Criminal, que perfecciona un sistema mixto, que es el que ha servido de modelo a la mayor parte de los Cdigos modernos. Segn este Cdigo, existe una primera etapa preparatoria de instruccin eminentemente inquisitiva, secreta y sin contradictorio, cuyos actos no tienen mayor validez para el fallo. La segunda etapa es oral y pblica, con garanta del contradictorio. Subsiste el jurado de decisin (Corte de Assises), pero se suprime el jurado de acusacin -Gran Jurado- y en su lugar se establece la Cmara de Acusacin, o sea, a donde pasan los asuntos despus del perodo preparatorio, para los efectos de la acusacin. El Ministerio Fiscal interviene como nico acusador y el ofendido solamente tiene el ejercicio de la accin civil. En la 41

actualidad, la fase de instruccin tiene cierta oportunidad de contradictorio. En 1958 ha sido emitido un nuevo Cdigo en el que se permite al ofendido el ejercicio de la accin penal y se establece el juez de aplicacin de penas. La ley de Enjuiciamiento Criminal Espaola de 1982 se inclina por el procedimiento mixto. Despus de una etapa de instruccin, tiene lugar el juicio oral y pblico, contradictorio, ante jueces tcnicos y colegiados, que resuelven en nica instancia, pero establecindose el recurso de casacin ante el Tribunal Supremo.4

En Guatemala, han habido muchos intentos de reformar la legislacin procesal penal, pero es hasta ahora que se ha puesto en vigencia un proceso penal con caractersticas del sistema procesal mixto, adaptado a nuestra realidad nacional y contenido en el Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica, vigente a partir del uno de junio de mil novecientos noventa y dos.

Los principios en que descansa este sistema son:

La separacin de la funcin de investigacin y acusacin y la funcin de juzgar. Para que haya juicio es preciso que exista acusacin y la funcin de acusar corresponde, no siempre en exclusiva, a rganos pblicos especiales.

Del resultado de la instruccin depende que haya acusacin y juicio, pero el juzgador ha de basarse en las pruebas del juicio oral.

Castellanos, Carlos. Derecho procesal guatemalteco. Pg. 6

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El acto del juicio es oral, pblico y confrontativo, y se rige por el principio de inmediacin, dependiendo la sentencia de la apreciacin por el Juez, no sometida a regla alguna.

Segn el modelo francs, la sentencia se da mediante una cooperacin de Magistrados y Jurados. La combinacin de ambos elementos en la Administracin de Justicia vara segn los distintos pases. Puede excluirse la participacin del jurado y conservarse todas las dems notas esenciales.

Las caractersticas del sistema mixto son bsicamente las siguientes:

Es una combinacin del sistema inquisitivo que aporta la fase de instruccin y del sistema acusatorio, que aporta la fase del juicio denominada tambin debate, plenario o decisiva;

Su principal objetivo es equilibrar los intereses del individuo con los intereses de la sociedad;

En la etapa de instruccin predomina la secretividad, la brevedad o sumario, la investigacin sin contradictorio. En la fase del juicio por su parte, predomina la oralidad, la publicidad, la inmediacin y la economa procesal;

La prueba es de libre valoracin por el juzgador, lo que se conoce como sana crtica, o lo que el actual Cdigo Procesal Penal denomina Sana Crtica razonada;

43

El tribunal no interviene en la instruccin del proceso y puede ser unipersonal (juzgado) o colegiado (Tribunal).

1.8. Caractersticas

El Derecho procesal guatemalteco tal y como lo conocemos tiene orgenes muy diversos, es decir que es un sistema bastante avanzado uno de las mas avanzados del istmo, es por ello que posee variedad de caractersticas que veremos a continuacin que bsicamente serian las de:

Pblico;

Instrumental;

Autnomo;

Disciplina jurdica particular;

ndole cientfica;

Contiene un conocimiento metdico;

Contiene conocimiento explicativo informativo y predicativo

Tiene su propia terminologa; 44

Conjunto sistemtico de conocimientos:

Conduce a la tecnificacin;

Es disciplina de ndole realizadora, sus normas son de carcter operativo;

Es de carcter oficial;

Irretractable;

Obligatorio;

Es disciplina correlativa con el Derecho Penal.

1.8.1. Tiene carcter pblico

Porque regula la actividad jurisdiccional del Estado, la intervencin estatal para mantener la convivencia social resolviendo los conflictos entre particulares.

La inevitable mediacin del Estado en la efectiva realizacin de la justicia por intermedio de los rganos establecidos para tal efecto. Adems es pblico porque estructura los rganos estatales en sus funciones de solucin de conflictos.

La relacin jurdico procesal est determinada por normas de carcter pblico revestida de garantas constitucionales; su institucionalizacin se realiza a travs de rganos pblicos, que forman parte de uno de los poderes del Estado. 45

Por otra parte y como ya se indic, este carcter pblico se acenta en la medida en que aplica el Derecho Penal, derecho pblico por excelencia.

1.8.2. Es instrumental

Es de caracterstica instrumental debido a que sirve para que se pueda tutelar los derechos no slo de los ciudadanos, sino tambin de todos los integrantes de una comunidad organizada.

Debido a que constituye el medio de actuar del derecho sustantivo, las normas y principios de derecho procesal cumplen una funcin reguladora de la actividad dirigida a la realizacin jurisdiccional del derecho sustantivo.

No obstante, que el derecho procesal no se limita a ser solamente un medio, pues si as fuera se estara desconociendo el fin propio que tiene, cual es de garantizar la realizacin del orden jurdico.

En doctrina no slo las normas procesales tienen naturaleza instrumental, sino tambin las sustantivas, como es el caso de los artculos referentes a la aplicacin de la pena, la reparacin civil, la denuncia de parte, etc.

1.8.3. Es autnomo

El Derecho Procesal penal es autnomo porque tiene individualidad propia. Como se sabe, el Derecho Procesal penal es el conjunto de normas que tienen por objeto 46

organizar los Tribunales y Salas Penales y regular la actividad dirigida a la actuacin jurisdiccional del Derecho Penal material.

En el pasado, el derecho procesal era considerado dependiente del derecho sustantivo. As, el derecho procesal civil fue considerado un apndice del derecho civil y el proceso penal como un captulo del derecho penal.

En la actualidad el derecho procesal es considerado como una rama independiente del derecho sustantivo. El derecho procesal penal, a su vez, se rige por los principios rectores exclusivos, apunta a fines especficos y posee un objeto de conocimiento propio.

La autonoma del derecho procesal penal se da tanto a nivel legislativo, cientfico y acadmico. La autonoma legislativa del derecho procesal penal es resultado del largo proceso de separacin del derecho penal del material, como consecuencia de la implantacin del sistema de legislacin codificada, que separa en dos Cdigos diferentes el derecho material y el derecho procesal y que luego divide a ambos en ramas principales.

El derecho procesal penal adquiri autonoma cientfica y su independencia frente a la ley penal material, mediante la formulacin de sus propios principios, el desarrollo de una teora tambin propia, y de la determinacin de su campo u objeto de estudio. Su diferenciacin en relacin con el derecho procesal civil se da a partir de los diferentes bienes jurdicos que tutela.

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1.8.4. Es una disciplina jurdica particular

Porque forma parte del universo del conocimiento jurdico, es una rama especial del Derecho.

1.8.5. Es de ndole cientfica

Est constituido por un conjunto coherente y perfectible de formas de pensamiento, esto es, por concepto de juicios, razonamientos y teoras de ndole jurdico procesal penal. Sobre todo porque le importa un conocimiento racional y lgico.

Estos conceptos, juicios razonamientos y teoras son de naturaleza subjetiva y objetiva a la vez: parten del conocimiento sensorial de a realidad, para as elevarse a lo abstracto; y en ese nivel ejercer la prctica jurdico procesal penal.

La prctica de todo lo anteriormente dicho, permite excluir todos aquellos factores negativos, como son: la vaguedad, la inexactitud, la superficialidad; as poder tener un debido conocimiento y aplicacin del Derecho Procesal Penal.

1.8.6. Se funda en un conocimiento metdico

Porque constituye un conocimiento ordenado y orientado a obtener la verdad sobre su objeto de estudio para una mejor realizacin de su finalidad apela al empleo oportuno y riguroso de los mtodos de la actividad cognoscitiva: observacin, comparacin, anlisis, sntesis, induccin, deduccin, experimentacin, etc.

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1.8.7. Contiene un conocimiento explicativo informativo y predicativo

Porque indaga e identifica la causalidad de su existencia como disciplina particular e inquiere sobre su propio objeto y finalidad.

Su contenido es un cmulo de conocimientos tanto de ndole causal explicativo como de orden dentico de lo que es y para lo que es el Derecho procesal Penal y tambin de nivel crtico sobre la aplicacin prctica de la disciplina que permite impulsar el perfeccionamiento de dichos conocimientos; as mismo predecir sucesos y avances inherentes y complementarios a la disciplina. Por ejemplo, adecuadamente la prctica procesal penal(la conduccin de un procedimiento penal), tambin permite predecir, con grado probable, las consecuencias procesales de una innovacin propuesta o aprobada y servir de orientacin lcida para formular alternativas innovadoras en materia de normatividad procesal penal.

1.8.8. Es disciplina con terminologa propia

El Derecho Procesal penal es una disciplina con una terminologa propia para poder tener una mayor claridad y precisin en la comunicacin dentro de esta disciplina. Esta terminologa tiene conceptos muy propios y se incrementar constantemente.

La terminologa propia de la que goza el Derecho procesal Penal es una consecuencia de su calidad de disciplina jurdica especial, sin embargo, esto no quiere decir que el derecho procesal Penal deje de lado la terminologa jurdica general y bsica. 49

La terminologa propia tienen lugar siempre desde e punto de vista conceptual, ya que en muchos casos la misma palabra es utilizada en diversas ramas del derecho, pero conceptualmente puede denotar y/o connotar algo especial desde el punto de vista procesal penal.

1.8.9. Est conformado por un conjunto sistemtico de conocimientos

La cual se refiere a la constitucin de una compleja unidad de conocimientos en conexin lgica entre s, tales como la coherencia de juicios jurdicos, las teoras, los principios procesales penales, la norma coherencia de las normas jurdicos procesales penales, etc.

1.8.10. Es un sistema de conocimiento verificable

Porque las bondades y defectos del Derecho Procesal Penal son evaluables desde la perspectiva del desarrollo del Estado y del Derecho como medio ineludible para la aplicacin del derecho penal.

Esta evaluacin que se da del Derecho Procesal penal permite su auto desarrollo terico en funcin directa de la causalidad, finalidad, vigencia y evolucin histrica del estado y del derecho en general; por lo tanto constituye un sistema de conocimiento verificable y evaluable.

50

Pro ejemplo para proceder a una reforma del sistema procesal penal se deber tomar en cuenta las necesidades, la idiosincrasia de la sociedad en su conjunto para tener un resultado coherente con la realidad.

1.8.11. Conduce a la tecnificacin

Ya que el conocimiento sistemtico y la aplicacin consciente del derecho procesal penal durante la actividad jurisdiccional son las nicas condiciones que permitirn un ptimo tratamiento riguroso de los problemas inherentes a la iniciacin, desarrollo y culminacin del proceso penal concreto.

Una actividad sin conocimiento cientfico constituye una mera rutina, y a su vez, una actividad prctica sin actualizacin cientfica deviene en un rezago anquilosado de conocimientos cientficos. Por el contrario, un conocimiento meramente terico, sin concrecin, sin verificacin prctica, es slo una hiptesis.

1.8.12. Es disciplina de ndole realizadora, sus normas son de carcter operativo

Pues los fundamentos tericos y las normas positivas de naturaleza procesal penal estn destinadas a regular el inicio, desarrollo y culminacin del procedimiento penal respecto del acto imputado como delito, y finalmente, decidir la aplicacin del Derecho Penal o la no aplicabilidad. Esta caracterstica se sustenta en el principio procesal penal que dice : mulla poema sine praveia juditio.

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1.8.13. Es de carcter oficial

Ya que se cumple por medio de un rgano pblico y se inicia de oficio por intermedio del Juez o Ministerio Pblico, quien en el ejercicio de sus funciones debe proceder a formular la denuncia, sin que por ello se recorte el derecho de las personas que puedan hacerlo directamente.

Iniciando la accin el fin perseguido es la implantacin de una sentencia, que slo el Estado en su funcin jurisdiccional lo puede realizar, sin que tenga que hacer ninguna otra declaracin de voluntad.

1.8.14. Tiene carcter de irretractable

Ya que producida la denuncia o iniciando el proceso no puede ser modificado, suspendido o revocado. No procede por ende en el Proceso Penal, el desistimiento, la transaccin, o perdn; la accin continua hasta su terminacin, y solo se extinguir cuando la Ley lo permita como es la sentencia, el sobreseimiento, muerte del imputado o por declaracin de alguna de las excepciones establecidas por Ley.

Dado el carcter pblico del fin que persigue no es posible que por un acto unipersonal se pueda revocar o suspender y la accin esta encomendada al Estado; sin embargo en nuestra ley se permite que en algunos casos, la persona interesada pueda desistirse, siendo estas las excepciones a la regla antes que a la norma.

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1.8.15. Es de carcter obligatorio

Ya que el Estado no puede renunciar a su potestad soberana, pues el que tiene el poder de la tutela jurdica aplica la sancin por medio del rgano jurisdiccional, en forma indiscriminada, sin tener en cuenta diferencia de persona alguna. Al lado del Ministerio Pblico admite un acusado particular o querellante y uno o varios acusados y admite tambin a personas secundarias, como el responsable civil.

1.8.16. Es disciplina correlativa con el Derecho Penal

Ya que existe vinculacin especial entre en derecho procesal penal y el derecho penal, El uno necesita del otro. Suprimiendo uno de ellos no se justificara la existencia del sobreviviente. Ambas disciplinas son autnomas. Ambas forman parte de un todo que e del Derecho como totalidad. Pero la aplicacin del Derecho Penal no se podra dar antes de haberse aplicado el Derecho Procesal Penal, la demostracin est en que sin la puesta en accin recproca del Derecho Procesal Penal y del Derecho Penal no es posible concretar el poder punitivo.

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CAPTULO II

2. El juicio por faltas

2.1. Antecedentes

A partir del 23 de octubre de 1997, fecha en la que entr en vigencia el decreto nmero 79-97, mismo que reforma el Cdigo Procesal Penal, los jueces de paz, aparte de juzgar las faltas, deben juzgar tambin los delitos contra la seguridad del trnsito y adems todos aquellos cuya sancin principal sea la pena de multa. Dogmticamente tanto faltas como delitos deben analizarse con los mismo presupuestos, excepto las modificaciones contenidas en el Artculo 480 del Cdigo Penal. 5

Pero la clasificacin existente en relacin a la punibilidad de los hechos, es referente a la gravedad de las acciones y omisiones. De esta manera, la faltas corresponden a conductas de menor gravedad, que por lo mismo no son consideradas como delitos. Consecuentemente el juicio de faltas est establecido como un proceso sencillo, sin mayores formalidades; esto no representa la carencia de garantas constitucionales en el juicio por faltas.

Por otra parte, la ley no establece con claridad las exigencias que debe contener la denuncia contra el sindicado, la que en cierta manera, sera la acusacin, por lo que el control de la acusacin se torna ineficiente, violentando el derecho de defensa, lo cual no significa que el juez no deba examinar si existe una imputacin del hecho delictivo

Loarca, Carlos, Y las garantas en el juicio de faltas?. Pg. 2.

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que se encuentra plenamente fundamentada. La fundamentacin de la imputacin slo se demuestra con el acuso probatorio adecuado para inferir racionalmente la existencia de los hechos denunciados. Sin embargo, los jueces no apremian para que se cumpla con tal mnimo de pruebas.

La Constitucin y especficamente el Artculo 71 del Cdigo Procesal Penal conceden al sindicado el derecho a hacer valer las garantas mencionadas por s mismo o mediante su abogado defensor desde la primera de las diligencias, hasta la finalizacin del juicio. Ahora bien, cuando el Artculo 488 del Cdigo Procesal Penal hace referencia a la autoridad que hace la denuncia, debe entenderse que la investigacin corresponde al Ministerio Pblico, en virtud de que su funcin debe apegarse a un razonamiento plenamente objetivo, exponiendo su postura de acuerdo a su objetividad.

Lo anteriormente expuesto se fortalece con los objetivos del proceso, el cual se ha instaurado, conforme a lo establecido por el Artculo 5 del Cdigo Procesal Penal, para establecer si un determinado hecho es o no constitutivo de delito o falta, las circunstancias en las que probablemente se cometi, la determinacin de la potencial intervencin del sindicado, la emisin del fallo y la ejecucin de ste. De esta manera, el Artculo 489 de la ley procesal citada, seala que cuando el imputado no reconozca su culpabilidad o sean necesarias otras diligencias, el juez convocar inmediatamente a juicio oral y pblico al imputado, al ofendido, a la autoridad denunciante y recibir las pruebas pertinentes. En la audiencia oir brevemente a los comparecientes y dictar de inmediato la resolucin respectiva dentro del acta, absolviendo o condenando.

A manera de comentario, es necesario sealar que para evitar el atropello del sagrado principio de inocencia y el derecho a ser defendido, es preciso que la 56

declaracin que preste el imputado declarndose culpable, sea practicada ante el abogado defensor, puesto que de lo contrario, tal declaracin sera invlida y de ninguna manera podra ser fundamento para emitir un fallo condenatorio. A este respecto, Carlos Loarca indica que segn estimaciones de estadstica judicial, en el pas se dictaron condenas sin juicio oral de 1996 a 1998 aproximadamente en cuarenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta y un casos; sentencias condenatorias en juicio oral durante el mismo perodo, diecisis mil ciento cuarenta y cinco; sentencias absolutorias durante esos aos, sin juicio oral, cinco mil novecientos cuarenta y dos y en juicio oral, cuatro mil cuatrocientos ocho. Lo cual significa que la gran mayora de sentencias condenatorias se dictan sin juicio oral y pblico.6

Es evidente, entonces, que las posibilidades para una sentencia absolutoria aumentan en los casos en los que se lleva a cabo el juicio oral y pblico. El Artculo 490 del Cdigo Procesal Penal, determina que el juez podr prorrogar la audiencia por un trmino no mayor de tres das, de oficio o a peticin de parte, para preparar la prueba, disponiendo la libertad simple o caucionada del imputado.

En lo que se refiere a las medidas de coercin por la comisin de faltas, el autor citado menciona que solamente puede imponerse una caucin econmica adecuada, la que debe pagar el propio imputado u otra persona, evitando la imposicin de una caucin cuando sean notorias las carencias econmicas del imputado, siendo suficiente la promesa de ste para presentarse ante el tribunal, cuando le sea requerido. En cuanto a la prisin preventiva, es menester aclarar que tal medida es improcedente en el juicio de faltas, pues no es proporcional a la gravedad de los delitos o faltas que se someten al trmite de este juicio; se debe recordar, entonces, que la interpretacin
6

Ibid. pg. 3.

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extensiva y la analoga no son admitidas dentro de la hermenutica jurdico penal y procesal penal, en cuanto sean desfavorables al imputado. En pocas palabras, en el juicio de faltas es totalmente improcedente la imposicin de la prisin preventiva.

El derecho a apelar, tambin es novedad en al reforma mencionada, aunque de no incluirse, hubiese sido la coronacin de la ignominia para la legislacin guatemalteca, en virtud de la importancia de tal derecho si se tiene en cuenta la

relacin que guarda el mismo con el Derecho Internacional sobre Derechos Humanos.

Para Juzgar faltas, delitos contra la seguridad del trnsito o aquellos cuya sancin sea de multa el juez de paz oir al ofendido, autoridad que hace denuncia e inmediatamente al imputado, y si el imputado se reconoce culpable y no se estiman necesarios diligenciamientos posteriores el juez dictar sentencia.

Si el imputado no reconoce su culpa, el juez convocar a audiencia oral inmediatamente, la que se podr suspender por un mximo de tres das, la resolucin que corresponda se dictar dentro de la misma acta de la audiencia absolviendo o condenando al imputado, contra tal resolucin cabe el recurso de apelacin del que conocer el juzgado de primera instancia jurisdiccional, debiendo resolver en tres das.

2.2. Definiciones

Previo a definir el juicio por faltas es necesario determinar que es una falta por lo que se dice que faltas son infracciones leves a la ley penal.

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Las infracciones a la ley penal se clasifican, en funcin de su gravedad en delitos y faltas. Para el enjuiciamiento de las faltas, el Cdigo Procesal Penal ha creado un procedimiento especfico, en el que no hay una fase de investigacin a cargo del Ministerio Publico.

El decreto 79-97 estipul que se seguirn tambin por este procedimiento, los delitos contra la seguridad de trnsito y los delitos que contemplen como nica sancin la multa es competente para enjuiciar estos delitos el juez de paz. El juez de paz oir al ofendido, a la autoridad denunciante y al imputado. Si el imputado reconoce los hechos, inmediatamente el juez dictar sentencia, salvo que fuesen necesarias algunas diligencias.

Contra las sentencias dictadas en este juicio precede el recurso de apelacin ante el juez de primer a instancia el Ministerio Pblico no tiene ninguna intervencin en el procedimiento de faltas. En el momento en el que el fiscal reciba una denuncia o prevencin de hechos que deban ser tipificados como faltas, delitos contra la seguridad del trnsito o delitos que contemplen como nica funcin la multa, remitir lo actuado al juzgado de paz. Inversamente, si el juez de paz recibiere un hecho calificable como delito lo remitir al Ministerio Pblico.

Ahora ya teniendo una clara visin de las definiciones necesarias podemos definir el juicio de faltas segn lo hace Gladis Alveo de la siguiente forma: para definir el juicio de faltas tomando en cuenta sus generalidades y como su nombre lo indica es un procedimiento especial utilizado para juzgar las faltas; as mismo los delitos contra la seguridad del transito y todos aquellos cuya pena principal sea de multa.7
7

Alveo Ovando, Gladis Yolanda, Derecho procesal penal. Pg.153

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Los hechos o actos antijurdicos que violan la ley penal, se clasifican tradicionalmente en delitos o faltas, de acuerdo a la gravedad de sus consecuencias o al dao o perjuicio causado a los particulares y/o a la sociedad.

Nuestro ordenamiento jurdico adjetivo penal, en aras de impartir una justicia pronta y cumplida ha creado varios procedimientos especiales y entre ellos se encuentra el enjuiciamiento por faltas.

El substanciado para conocer de los hechos que la ley define y castiga como faltas. Tambin podemos definirlo como el procedimiento especial, acelerado y simple, utilizado para resolver infracciones que por su poca gravedad estn tipificadas como faltas y son conocidos y resueltos por jueces de paz en una nica instancia.

2.3. Principios que inspiran el juicio por faltas

2.3.1 De legalidad penal

No es posible la persecucin como falta de unos hechos denunciados o puestos en conocimiento del rgano judicial sin que previamente estn tipificados penalmente como tal ilcito, descritos con claridad y a los que se les atribuya la calificacin penal correspondiente, en ste caso concreto de falta, y se determine la pena a imponer al autor de esa conducta, pena que tampoco podr, en caso alguno, ser distinta, ni exceder o ser inferior a la legalmente determinada, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 1 del Cdigo Penal.

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2.3.2. Acusatorio

Este tiende a garantizar la separacin entre las funciones enjuiciadoras que le corresponden al juez, de la funcin acusadora que debe ejercitar otra persona distinta, sin la cual no podr efectuar el rgano judicial la finalidad de ponderacin y valoracin previa necesaria para dictar una sentencia condenatoria.

2.3.3. Imparcialidad judicial

Este principio se constituye como la garanta de que los jueces y magistrados que intervengan en la resolucin de la causa se acerquen a la misma sin prevenciones ni prejuicios que en su nimo pudieran quizs existir a raz de una relacin, o contacto previo, con el objeto del proceso por haber sido instructores de la causa, por haber sostenido con anterioridad la condicin de acusadores o, en fin, por una previa intervencin en otra instancia del proceso.

Estas situaciones, que en principio no tendrn mayor trascendencia en el juicio de faltas al carecer ste proceso de fase instructora, cobran especial importancia en aquellos supuestos en que la denuncia de hechos realizada se incardina en un primer momento como constitutiva de un presunto delito, lo que conduce a que procesalmente se incoen diligencias previas y se lleve a cabo una instruccin ms o menos larga y activa para posteriormente, y una vez perfilados los hechos investigados, terminar calificando los mismos como una posible falta. Al respecto, el Artculo 7 del Cdigo Procesal Penal, determina que el juzgamiento y decisin de las causas penales se llevar a cabo por jueces imparciales e independientes, slo sometidos a la Constitucin y a la ley. La ejecucin penal estar a cargo de jueces de ejecucin. 61

2.3.4. Presuncin de inocencia

La inocencia ha de entenderse como la no autora, no produccin del dao o no participacin en el ilcito. La aplicacin del principio de presuncin de inocencia a los juicios de faltas como faceta procesal consiste en desplazar el onus probandi (carga de la prueba) con otros efectos aadidos. En su primer prrafo, el Artculo 14 del Cdigo Procesal Penal, establece que El procesado debe ser tratado como inocente durante el procedimiento, hasta tanto una sentencia firme lo declare responsable y le imponga una pena o una medida de seguridad y correccin.

2.3.5. Motivacin de sentencias y congruencias

La exigencia de motivacin suficiente es, sobre todo, una garanta esencial del justiciable mediante la cual se puede comprobar que la resolucin dada en el caso es consecuencia de una exigencia racional del ordenamiento y no fruto de la arbitrariedad.

El Artculo 11bis del Cdigo Procesal Penal, al respecto, determina que Los autos y las sentencias contendrn una clara y precisa fundamentacin de la decisin, su ausencia constituye un defecto absoluto de forma... Toda resolucin judicial carente de fundamentacin viola el derecho constitucional de defensa y de la accin penal.

2.4. Caractersticas

Dentro de las caractersticas que definen el procedimiento especial para el juicio de faltas, se pueden sealar las caractersticas que a continuacin manifiesto: 62

Es un procedimiento lacnico, muy parecido al procedimiento abreviado en su desarrollo, en el que, si el imputado se reconoce culpable, el juez dicta sentencia, sin necesidad de una fase preparatoria.

Se realiza un juicio oral y publico en el cual se escucha brevemente a los comparecientes, se reciben pruebas y se dicta sentencia, en el mismo momento sin mas tramites, en el cual el juez puede absolver o condenar.

El imputado puede reconocer o no su responsabilidad el hecho, si reconoce sin mas tramite inmediatamente el juez de paz convoca a juicio oral y publico.

2.5. El objeto

El objeto de un proceso por faltas no puede ser otro, sino los hechos que estn descritos en el Cdigo Penal como tales ilcitos, encontrndose el declogo de estas conducas tipificadas como faltas en el Libro III del mencionado cdigo, englobando desde los Artculos 480 al 498, si bien el Artculo 480 se refiere a disposiciones generales a esos ilcitos menores, no disponiendo conductas tipificadas como tales faltas.

El cuerpo legal agrupa esas faltas en un nico ttulo dividido en siete captulos, dependiendo del bien jurdico protegido. As, el captulo se refiere a las disposiciones generales; el captulo II trata de las faltas contra las personas; el captulo III, de las faltas contra la propiedad; el captulo IV, de las faltas contra las buenas costumbres; el captulo V trata de las faltas contra los intereses generales y rgimen de las

63

poblaciones; el captulo VI, se refiere a las faltas contra el orden pblico y el captulo VII, a las faltas contra el orden jurdico tributario.

2.6. Procedimiento

2.6.1. Las partes

Como en todo proceso penal, en el juicio de faltas, y aunque por sus caractersticas de ausencia de formalismo carezca de una fase de instruccin y una fase intermedia, al estar vigente en el mismo el principio acusatorio, por un lado, y el derecho de defensa y de tutela judicial efectiva, por otro, es evidente que las partes de un proceso tambin estarn presentes con esa cualidad, tanto la parte acusadora como la parte acusada.

Parte acusadora: Esta parte est constituida, por quien mantiene la imputacin de ciertos hechos delictivos a una persona concreta. La parte acusadora, en nuestro medio, puede ser un ofendido-denunciante o simplemente un denunciante, tenindose en cuenta que el denunciante es, en principio, aquella persona que pone en conocimiento del juzgado o de la autoridad competente que se han cometido unos hechos que pueden ser constitutivos de un ilcito. Este denunciante puede ser un mero portador de la denuncia, o bien, puede ser el propio perjudicado de esos hechos.

Parte acusada: La parte acusada, est constituida, de acuerdo a lo que indica la autora anteriormente citada, por el denunciado, quien sera la otra cara de la moneda en cuanto a partes en el proceso por faltas, y no es sino aquel al que se le 64

atribuye la realizacin personal de unos hechos que pueden constituir una falta. Desde ese mismo momento, ese denunciado adquiere un derecho ineludible: que se ponga en su conocimiento el contenido de la denuncia o de los hechos que se le atribuyen.

2.6.2. La competencia

La competencia judicial en nuestro derecho se vertebra en tres parmetros, a los que se ha distinguido as: competencia objetiva, territorial y funcional.

Todo ello ha de estar previamente establecido por ley al ser la salvaguarda del derecho constitucional de todo ciudadano a que los derechos sean conocidos por un juez determinado. Su predeterminacin arranca de la conjuncin de estos criterios.

Competencia objetiva: La competencia objetiva no es sino la determinacin de a qu rgano concreto de la pirmide judicial le corresponde el conocimiento de los juicios de faltas. En nuestra legislacin, la literal a del Artculo 44 del Cdigo Procesal Penal, establece que los jueces de paz, entre otras atribuciones, juzgarn las faltas, los delitos contra la seguridad del trnsito y aquellos cuya pena principal sea de multa conforme el procedimiento especfico del juicio por faltas que establece esta ley.

Competencia territorial: La competencia territorial responde a ese criterio de que antes de producirse un hecho, de entre los jueces de instruccin o los jueces de paz con competencia objetiva se conozca cul de ellos es el competente. Se sabe que de la falta cometida, conocer el juez de paz dentro de cuyo trmino municipal o 65

territorial se haya cometido la falta. Al respecto, en nuestro Cdigo Procesal Penal, en su Artculo 52, seala que la Corte Suprema de Justicia distribuir la competencia territorial y reglamentar el funcionamiento, organizacin, administracin y distribucin de los jueces de paz.

Competencia funcional: Todo proceso tiene diversas fases, o puede llegar a tenerlas, aunque nos encontremos ante un juicio de faltas en el que no existen diferentes fases de instruccin y enjuiciamiento, pero en todo caso si puede haber una primera instancia y un recurso posterior, y cada una de esas fases del proceso tiene determinado un rgano judicial competente para su conocimiento. Ello es lo que constituye la competencia funcional. En relacin a esta competencia, nuestra ley de la materia en el Artculo 491, indica que contra las sentencias dictadas en esta clase de juicio proceder el recurso de apelacin, del que conocer el juzgado de primera instancia competente. Apelacin en proceso de faltas. El decreto 79-97, dando cumplimiento a los dispuesto en la normativa internacional, modific el artculo 491 del Cdigo Procesal Penal, introduciendo la posibilidad de recurrir la decisin del juez de paz en el proceso de faltas. El recurso podr interponerse verbalmente o por escrito en el trmino de dos das desde la notificacin de la sentencia. El juzgado de primera instancia resolver en el plazo de tres das y con certificacin de lo resuelto devolver las actuaciones inmediatamente.

2.6.3. Inicio del juicio de faltas

El inicio del proceso de faltas, como el de todo proceso penal, es por el conocimiento de la comisin de un hecho que puede ser constitutivo de alguna de las acciones que recoge el Libro III del Cdigo Penal, esta notitia criminis, puede llegar al 66

rgano judicial a travs de tres vas: una prevencin policial, que a su vez puede iniciarse por la denuncia de alguna persona que tenga conocimiento de los hechos, del propio ofendido o perjudicado, por investigacin policial, o por aprehensin en flagrancia; por denuncia ante el Ministerio pblico, o bien, por denuncia de un tercero o del ofendido o perjudicado se presente directamente ante el rgano judicial.

Tenindose en cuenta lo establecido por el Artculo 11 de la Constitucin Poltica de la Repblica, las personas detenidas por faltas deben ser puestos a disposicin de jueces y no podrn ser sujetos a ninguna otra autoridad.

Consecutivamente al inicio, se cita al ofendido o a la autoridad que hace la denuncia, con el objeto de que declare en torno al hecho que se investiga. De igual manera, se citar al imputado para que preste su declaracin.

A manera de observacin, con respecto a la investigacin en el Juicio de Faltas, es oportuno aclarar que la misma es una labor elemental cuando se habla de un proceso penal, porque mediante esta se aspira a descubrir la verdad absoluta, principio de verdad real contenido en al Artculo 5 del Cdigo Procesal Penal. Pronunciar la sentencia, sea sta condenatoria o absolutoria, sin tener los fundamentos necesarios que proporciona la investigacin, es no slo injusto sino tambin ilegal.8

De esta manera, se puede afirmar que dentro de las funciones que la ley encomienda al Ministerio Pblico, est la investigacin. Ahora bien, en relacin al juicio de faltas, expone en su obra Fanuel Garca, existe un vaco legal, pues segn el

Garca Morales, Fanuel Macbanai, La investigacin en el juicio de faltas. Pg. 8

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Artculo 24 bis del Cdigo Procesal Penal, sern perseguibles de oficio por el Ministerio Pblico, en representacin de la sociedad, todos los delitos de accin pblica, excepto los delitos contra la seguridad del trnsito y aquellos cuya sancin principal sea la pena de multa, que sern tramitados y resueltos por denuncia de autoridad competente conforme al juicio de faltas que establece este Cdigo.

Es evidente que la ley no dispone y tampoco impide que sea el Ministerio Pblico el que efecte la persecucin de las faltas. Pero se debe recordar que constitucionalmente est establecido en el Artculo 251 que el Ministerio Pblico es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales con funciones autnomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. Como se observa, esa custodia que el Ministerio Pblico debe ejercer para que se acate rigurosamente la ley, la lleva a cabo mediante la investigacin, la cual es de carcter general (para todos los procesos penales), pues la actividad jurisdiccional es exclusiva de los jueces, tenindose en cuenta que el espritu de la nueva legislacin procesal penal es primordialmente acusatorio.

2.6.4 Juicio oral por faltas

De conformidad con el Artculo 488 del Cdigo Procesal Penal, cuando el imputado reconoce su culpabilidad en su declaracin, y no se considera la necesidad de diligencias posteriores, el juez inmediatamente dicta la sentencia, imponiendo la pena respectiva, si es el caso. Pero si el imputado no reconoce su culpabilidad o se considera la necesidad de practicar otras diligencias, el juez convocar a juicio oral y pblico al ofendido, al sindicado y a la autoridad denunciante y recibir las pruebas pertinentes.

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En consecucin con lo anterior, el Artculo 489 del mismo Cdigo, seala de manera escueta que en la audiencia, el juez oir brevemente a los comparecientes y dictar prestamente y dentro del acta del juicio oral, la resolucin correspondiente, en la que se expresar la absolucin o la condena del imputado.

Por otra parte, es conveniente aadir, hablando del juicio oral, que los comparecientes al mismo podrn ratificar o rectificar lo manifestado en sus primeras declaraciones o en la denuncia, en el caso del ofendido o la autoridad denunciante. En concordancia con lo establecido por el Artculo 490 del Cdigo Procesal Penal, es preciso sealar que el juez podr, de oficio o a peticin de parte, prorrogar la audiencia por un trmino no mayor de tres das para preparar la prueba, disponiendo la libertad simple o caucionada del imputado.

A ste respecto, es justo puntualizar que, a manera de ligar al proceso al imputado o para evitar cualquier intencin de fuga, muchos jueces, luego de la declaracin en la que el imputado no reconoce su culpabilidad, dictan un auto ordenando la libertad del sindicado bajo caucin juratoria; para ello, realizan un acta en la que el imputado se compromete a asistir a la audiencia de juicio oral y pblico sealado por el juez.

2.6.5. Sentencia en el juicio de faltas

Terminado el Juicio de Faltas, el trmite no puede ser otro que el de dictar la oportuna sentencia, la cual deber observar todos los requerimientos que para el efecto exige la ley. En cuanto a la forma, el Artculo 385 del Cdigo Procesal Penal, seala, entre otros requisitos, que deber contener el encabezamiento, los antecedentes de

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hecho y, lo que es ms importante, los hechos probados, para continuar con los fundamentos de derecho y el fallo.

2.6.6. Apelacin de la sentencia en el juicio de faltas

Las sentencias dictadas en Juicio de Faltas son susceptibles de ser recurridas en apelacin en un plazo de dos das a contar desde su notificacin. Con este recurso se da cumplimiento al derecho a la doble instancia penal y su conocimiento est atribuido al juzgado de primera instancia competente, tal y como lo determina el Artculo 491 del Cdigo Procesal Penal.

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CAPTULO III

3. Mecanismos de salida al procedimiento comn

3.1. Presupuestos conceptuales

En los artculos 25 al 31 del cdigo procesal penal encontramos las instituciones procesales que regularmente en Guatemala conocemos como medidas

desjudicializadoras, por medio de las cuales el Ministerio Publico, de acuerdo con las normas, puede disponer del ejercicio de la accin penal publica es decir abstenerse, paralizarla, transferirla, en los supuestos establecidos en la ley y bajo control judicial.

En este trabajo de tesis se entendern como el mecanismo por el cual las personas utilizan como mecanismo de salida del procedimiento comn penal en virtud de que se den los presupuestos procesales para cada uno de ellos, estos mecanismos son:

Criterio de oportunidad

Suspensin de la persecucin penal

La conversin

Procedimiento

Cabe agregar que en este trabajo no ser incluido lo que es el procedimiento abreviado esto a pesar de que en la exposicin de motivos del cdigo procesal penal 71

esta contenido como una medida desjudicializadora, no es incorporado como tal en este modulo en virtud de que se parte del criterio que desde el momento que el rgano jurisdiccional conoce el proceso hasta pronunciar sentencia, no se modifica la titularidad de la accin, ni se paraliza el proceso, no se trata pues de una de las medidas dichas sino de de un procedimiento especifico, como esta previstas en el texto del cdigo procesal penal, en el cual el ministerio publico puede seleccionar el quantum de la pena.

Conocido

doctrinariamente

como

discriminalizacin, y desjudicializacin.

despenalizacin, Esta ultima

desprisionalizacin,

desinstitucionalizacin

denominacin varios autores de derecho procesal penal estn en desacuerdo en virtud que desjudicializar es dejar de ser judicial lo cual no sucede.

Es una Institucin nueva en nuestro medio, introducida en el derecho procesal penal guatemalteco como excepcin al principio de legalidad, a travs del Decreto 5192 del Congreso de la Repblica. Tiene como fin primordial solucionar de manera rpida los problemas penales en donde la comisin de un hecho delictivo se tipifica como un delito de no trascendencia social.

Dicho de otra manera es una institucin que auxilia al procedimiento penal vigente, para tratar de solucionar de manera ms fluida los casos conocidos por el Ministerio Pblico, es decir aquellos donde haya habido una culpabilidad 24 mnima del autor y el mismo muestre colaboracin con la justicia, delitos donde el autor haya tenido una retribucin natural como consecuencia de su accin y en los delitos donde exista un inters particular; creando para el efecto procedimientos sintetizados que minimizan la

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participacin del Estado en la persecucin penal, en donde por su insignificancia no afecten gravemente el inters social, y se resuelven en forma particular.

3.2. Criterio de oportunidad

Procedimiento mediante el cual el Ministerio Pblico, tiene la decisin de poder abstenerse, de la accin penal pblica, en virtud de la manifestacin expresa del agraviado de aceptar el pago de los daos y perjuicios de que fuera objeto por parte del agresor, contando con la aprobacin del juez jurisdiccional.

Para que este procedimiento cumpla a cabalidad con los objetivos deber llenar ciertos requisitos establecidos por la ley. El Artculo 25 del Cdigo Procesal Penal reformado por el Artculo 5 del Decreto 79-97 del Congreso de la Repblica nos dice lo siguiente es que el criterio de oportunidad es cuando el Ministerio Pblico considere que el inters pblico o la seguridad ciudadana no estn gravemente afectados o amenazados, previo consentimiento del agraviado y autorizacin judicial, podr abstenerse de ejercitar la accin penal en los siguientes casos:

Si se tratare de delitos no sancionados con pena de prisin

Si se tratare de delitos perseguibles por instancia particular,

Sin embargo se reforma el inciso 3) del Artculo 25, reformados por los Artculos 3 del Decreto nmero 32-96, 1 del Decreto nmero 114-96, 5 del Decreto nmero 79-97 y Decreto nmero 51-2002, todos del Congreso de la Repblica el cual queda as:

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En los delitos de accin pblica, cuya pena mxima de prisin no fuere superior a cinco aos con excepcin de los delitos tipificados en la Ley contra la Narcoactividad.

Que la responsabilidad del sindicado o su contribucin a la perpetracin al delito sea mnima.

Que el inculpado haya sido afectado directa y gravemente por las consecuencias de un delito culposo y la pena resulte inapropiada.

El criterio de oportunidad se aplicara por los jueces de primera instancia obligatoriamente a los cmplices o autores del delito de encubrimiento que presten declaracin eficaz contra los autores de los delitos siguientes: contra la salud, defraudacin, contrabando, delitos contra la hacienda pblica, la economa nacional, la seguridad del estado, la Constitucin, el orden pblico, la tranquilidad social, cohecho, peculado, y negociaciones ilcitas, as como en los casos de plagio y secuestro.

Durante el tramite del proceso, aquellas personas no podrn ser sometidas a persecucin penal respecto de los hechos de que presten declaracin, siempre que su dicho contribuya eficazmente a delimitar la responsabilidad penal de los autores de los mencionados delitos bajo estricta responsabilidad del Ministerio Pblico, lo que se establecer en la efectiva investigacin del fiscal. En este caso, el juez de primera instancia esta obligado a autorizarlo aplicndose de oficio en esta oportunidad el sobreseimiento correspondiente.

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La declaracin se recibir con la observancia de los requisitos de la prueba anticipada, procediendo el agente fiscal que tiene a cargo la investigacin a determinar la forma adecuada de presentacin ante el juez respectivo. Si el fiscal tuviere que trasladarse, el Juez de primera instancia que controla la investigacin, con carcter urgente y conforme a la ley, deber en este caso, comisionar al Juez competente que junto al fiscal deber trasladarse al lugar donde la persona se encuentra para realizar la diligencia.

El criterio de oportunidad a que se refiere los numerales del 1 al 5 de este Artculo no se aplicar a hechos delictivos cometidos por funcionarios o empleado pblico con motivo o ejercicio de su cargo.

Barrientos Pellecer, con relacin al Criterio de oportunidad expresa: Estamos frente a delitos calificados como de bagatela, en que la responsabilidad del autor es mnima y ante conductas normalmente encuadradas en la legalidad, que no representan peligrosidad social, donde hay arrepentimiento del sujeto activo del delito y un resarcimiento aceptado por la vctima del dao provocado.9

En otros pases, el criterio de oportunidad tiene mucha ms aceptacin que la que actualmente tiene en Guatemala, esto se debe en parte a factores como antigedad en el conocimiento y puesta en prctica de la figura legal; tambin la democracia existente en pases como Estados Unidos de Norteamrica contribuye a que no se tengan tantas limitaciones dentro de los procesos, y es la misma Legislacin la que otorga al fiscal, (como principal protagonista) que pueda llevar a cabo la negociacin de la accin penal,

Barrientos Pellecer, Csar Ricardo. Principios generales del proceso penal guatemalteco. Pg. 15.

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mediante el acuerdo entre el fiscal y el acusado con su respectivo defensor, evitando las fases procesales normales de un juicio ordinario y de esta manera, contribuyendo al descongestionamiento de tribunales y Ministerio Pblico.

En otras palabras, dejemos que solamente a los autores de delitos de alto impacto social o aquellas personas reincidentes, sea a quienes se imponga el cumplimiento de una pena, no as a aquellas personas que han cometido delitos menos graves o que no producen impacto social y han pagado los daos y perjuicios provocados a la vctima.

Esperamos que en el futuro ste mecanismo (criterio de oportunidad) sea aplicado en forma ms constante, lo que contribuir a que la justicia penal sea pronta y cumplida.

3.3. Suspensin de la persecucin penal

En los casos en que es posible la suspensin condicional de la pena, el Ministerio Pblico puede proponerla, amparndose en el Artculo 27 del Cdigo Procesal Penal.

Si el imputado manifiesta conformidad, admitiendo la veracidad de los hechos que se le imputan, el juez de primera instancia podr disponer la suspensin condicional de la persecucin penal, siempre y cuando el imputado; hubiere reparado el dao correspondiente, asegurando suficientemente la reparacin por medio de acuerdos con el agraviado. Demostrare la absoluta disponibilidad de hacerlo o asumiere formalmente la obligacin de reparar el dao.

La suspensin de la persecucin penal, no ser inferior a dos aos ni mayor de cinco y no impedir el progreso de la accin civil en ninguna forma. Se da esta medida 76

cuando a peticin del Ministerio Pblico se solicita al juez, la suspensin del proceso, con el nico fin de otorgar al imputado el beneficio de la abstencin de aplicarle una sentencia condenatoria, siendo suficiente la amenaza de que si reincide, el proceso se reanudar y condicionando al imputado a que se someta a un rgimen que tendr como objetivo principal el mejoramiento de su condicin en todos los aspectos posibles.

Para que esta medida pueda otorgarse, deber contar con la confesin en forma expresa del imputado, a fin de poder favorecerlo, si el imputado no acepta su culpabilidad entonces definitivamente no se debe suspender el proceso.

Se fundamenta esta medida en que el juzgador considera que la sancin penal es innecesaria pues el condenado no constituye un peligro para la sociedad y se considera que no volver a delinquir, o se trata de un delincuente primario.

3.4. La conversin

Las acciones de ejercicio pblico podrn ser transformadas en acciones privadas nicamente ejercitadas por el agraviado, conforme el procedimiento especial previsto y siempre que no produzcan impacto social, en los casos siguientes el Artculo 26 del Cdigo Procesal Penal.

Cuando se trate de los casos previstos para prescindir de la persecucin penal, conforme el criterio de oportunidad.

En cualquier delito que requiera de denuncia o instancia particular, a pedido de legitimado a instar, cuando el Ministerio Pblico lo autorice, porque no existe un 77

inters pblico gravemente comprometido y el agraviado garantiza una persecucin penal eficiente.

Este inciso fue reformado por el Artculo 4 del Decreto nmero 32-96 del Congreso de la Repblica. En los delitos contra el patrimonio, segn el rgimen previsto en inciso anterior, excepto cuando se trate de delitos de hurto y robo agravado, si en un mismo hecho hubiere pluralidad de agraviados, ser necesario el consentimiento de todos ellos, aunque solo uno hubiere asumido el ejercicio de la accin penal.

El propsito esencial de la conversin es hacer del agraviado el protagonista real de la accin, que se encamina a la restauracin del derecho penal y del pago de las responsabilidades civiles.

Hablar de la conversin es hablar de una nueva institucin, dentro del sistema procesal penal guatemalteco, que da la oportunidad de hacer del agraviado el principal protagonista en la persecucin penal, en virtud de que corresponde especficamente a la parte ofendida la persecucin de un delito en donde el principal perjudicado es l, encaminndose de esa manera a la restauracin del derecho penal y al pago de las responsabilidades civiles; de esa manera el Ministerio Pblico estara confiando la accin penal en ste tipo de delitos a los particulares.

Para que la conversin sea tramitada en los casos que amerite, deber llenar los requisitos que nos faculta la ley, empezando por la autorizacin que el fiscal deber dar al agraviado que desea ejercitar por si mismo la accin penal, posteriormente y contando con la autorizacin solicitada al fiscal, el interesado presentar directamente al tribunal de sentencia competente, la querella en donde oficialmente se esta 78

convirtiendo en formal acusador y de sta manera se estar eliminando la fase de Instruccin y la fase Intermedia, pues para ello al momento de presentar la querella se debi contar con los medios de prueba suficientes para el debate, salvo investigacin complementaria.

Creemos que el objetivo principal del legislador al introducir la conversin en nuestro sistema procesal penal, fue utilizado como un escape o como un desfogue para que el Ministerio Pblico encontrndose saturado de muchos casos, se abstenga de conocer este tipo de delitos que por su poca trascendencia, causan poco o ningn impacto social y a la vez darle la participacin directa a la parte ofendida, quien lgicamente por haber sido sometido al menoscabo de su inters, especficamente Patrimonial, estar Interesado en investigar y sealar al agresor, con el nico fin de recibir por parte de ste, el pago de los daos y perjuicios de que fuera objeto. Por Ejemplo: El delito de Estafa.

3.5. Procedimiento abreviado

El procedimiento abreviado es el medio especial regulado por nuestra legislacin adjetiva penal, que resuelve en un plazo mas corto, debido a que el mismo no comprende ni realiza todas las etapas o fases del procedimiento ordinario o comn, ya que en lugar de la etapa del juicio realiza solamente una audiencia para posteriormente dictar sentencia. Procede a criterio del Ministerio Pblico, por falta de peligrosidad y voluntad criminal (dolo) en el sindicado o por la escasa gravedad del delito cometido.

El procedimiento especial en el cual el debate es sustituido por una audiencia ante el juez de primera instancia, en la cual deben regir los principios del debate. El 79

procedimiento abreviado, denominado tambin por algunos autores y doctrinalmente como proceso monitorio, lo definimos como el procedimiento especfico compuesto por una serie de investigaciones y trmites abreviados con relacin al procedimiento ordinario, en donde se sustituye la fase del debate por una audiencia y es utilizado por nuestra legislacin procesal penal con el objeto de descubrir y confirmar la comisin de delitos e identificar y castigar a los culpables de los mismos en una forma rpida, alternativa y sencilla, cuando a criterio del Ministerio Pblico, l o los sindicados no denotan peligrosidad y el delito no sea considerado de gravedad o carezca de impacto en la sociedad.

Como su nombre lo indica es un procedimiento simplificado, es decir que el proceso se abrevia. Es un mecanismo nuevo en el sistema procesal penal guatemalteco y busca de una forma rpida terminar con los casos ayudando a la agilizacin de la justicia penal, pues permite una decisin del juez mucho ms rpida de lo normal.

La admisibilidad es segn como lo establece el Artculo 464 del Cdigo procesal penal: Si el Ministerio Pblico estimare suficiente la imposicin de una pena no mayor a cinco aos de privacin de libertad o de una pena no privativa de libertad, o an en forma conjunta, podr solicitar que se proceda segn este ttulo, concretando su requerimiento ante el juez de primera instancia en el procedimiento intermedio.

Para ello, el Ministerio Pblico deber contar con el acuerdo del imputado y su defensor, que se extender a la admisin del hecho descrito en la acusacin y su participacin en l, y a la aceptacin de la va propuesta.

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La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no inhibir la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos. Esta figura procesal, como su nombre lo indica, resume al mximo posible el proceso penal, con lo que favorece la aplicacin de la justicia y beneficia al imputado. Desde luego corresponde al juez de primera instancia decidir la procedencia o no, de la solicitud que al respecto le presente el Ministerio Pblico y en su caso escuchar a las partes y dictar sentencia.

Para que el procedimiento abreviado pueda ser tramitado, deber en primer lugar contar con la aceptacin del imputado en cuanto a su participacin en el hecho descrito y el abogado defensor, deber indicar la aceptacin de la va propuesta para la solucin del conflicto. La solicitud para emplear este procedimiento la realiza El Ministerio Pblico, quien tambin debe solicitar a la vez, la pena a imponer. El juez controlador no debe imponer una pena mayor a la sugerida por la fiscala y que contempla sanciones no mayores de cinco aos.

La audiencia ser similar a la realizacin de un debate (pero sin tanto formalismo como el debate lo requiere) y deber contar con la presencia del imputado, el fiscal y el abogado defensor. Una vez finalizada sta, el Juez dictar sentencia, la cual puede ser Absolutoria o condenatoria.

En cuanto a la aplicabilidad del procedimiento abreviado se dice que procede cuando:

En aquellos delitos que no causen mayor impacto social, o que tengan poca significacin en la misma.

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Que la pena a imponer no sea mayor de cinco aos de privacin de libertad.

Contar con el acuerdo del imputado y su defensor, que se extender a la admisin del hecho descrito en la acusacin y su participacin en l, y la aceptacin de la va propuesta.

Cuando el Ministerio Pblico determina que se utilice el procedimiento abreviado, porque cree necesario la imposicin de una pena y hace la solicitud por escrito al juez de primera instancia responsable de la investigacin.

Entre las ventajas del procedimiento abreviado se encuentra en que si ha de recibir una condena el imputado, esta se pronuncia ms rpido. Hay posibilidad de que el juez absuelva al sindicado. Se reduce la etapa intermedia y se evita la del juicio. Si el fallo es condenatorio, el juez no puede imponer una pena mayor que la solicitada en el requerimiento hecho por el fiscal.

Para el fiscal y el juez (el sistema penal y la sociedad) la etapa intermedia es muy breve y se elimina el debate. Brinda a quien es responsable por primera vez de un delito, proteccin contra la estigmatizacin y la exposicin a la nociva estancia en una crcel.

Si el juez al sentenciar condena imponiendo una pena de prisin, que no exceda de cinco aos, sta puede ser conmutada por multa a razn de Q5.00 y Q100.00 por da segn las condiciones del condenado.

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CAPTULO IV 4. Anlisis jurdico de la factibilidad y efectividad de la conciliacin como mtodo alternativo a la resolucin de conflictos en el juicio por faltas dentro del ramo penal, en los juzgados de paz

4.1. Anlisis de la resolucin alternativa de conflictos

Hablaremos de mtodos, porque es un modo razonado y con un procedimiento para trabajar la transformacin de un conflicto, contiene un camino, una gua para avanzar, se puede evaluar y valorar los resultados y los avances, en la medida que se aplica el mtodo.

Son tambin transformadores, porque buscan esencialmente que cada persona inmersa en un conflicto pueda generar un cambio sobre el mismo, buscando mejorar su posicin o situacin frente a este, en comparacin con diferentes momentos o tiempos, partimos del momento en que se genera o existe el conflicto y a partir de all buscamos transformarlo para lograr la meta ideal y su solucin definitiva.

Los mtodos son alternos porque son una va a la justicia formal, una posibilidad que tiene todo ser humano para tratar sus diferencias con los dems, se incorporan a la transformacin de los conflictos; la tolerancia, la autonoma y poder expresarse a travs del dilogo, stos elementos forman parte de una ruta apropiada para tratar este tema.

Tienen como punto de partida, la voluntad de los seres humanos para querer a travs de sus propias acciones y ejercicios, solucionar los conflictos y diferencias

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surgidas en el diario vivir con otros, a estas variables debemos incorporar, la libre disposicin que tengan las personas para poder transar o acudir a estas formas de solucin de conflictos.

Esta medida busca como objetivo primario brindarle la oportunidad

a todo

ciudadano de poder resolver sus problemas con los integrantes de su familia, compaeros de colegio, universidad, trabajo, comunidad y en general con la sociedad, a travs de procedimientos pacficos y en condiciones que las propias partes valoran desde su perspectiva de justicia.

Son una posibilidad existente en el mundo y en la mayora de los pases de Amrica Latina, algunos con su marco legal definido y otros con instrumentos normativos gubernamentales. Se les conoce como mtodos alternos a la va tradicional judicial, en nuestro caso nos ocuparemos exclusivamente de la conciliacin, que para el Organismo Judicial es diferente de la mediacin.

La conciliacin la defino como la frmula de acuerdo entre las partes para solucionar sus controversias, solicitado por su propia voluntad y autonoma la participacin de un tercero, llamado conciliador, que motive, apoye, facilite e intervenga y proponga soluciones, cuando las partes no lo logren y certifique, el acuerdo logrado.

4.2. Que persigue los mtodos de resoluciones alternativas de conflictos

Facilitar que la sociedad pueda vivir en paz y logre encontrar caminos apropiados, expeditos y oportunos, para resolver las diferencias propias del ser humano, quien

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vive en conflicto y confrontacin de ideas, intereses y necesidades diferentes en tiempos y modo.

Regresar a la idea inicial de la humanidad, donde los hombres tienen la potestad de generar problemas o conflictos con otros y tienen la misma potestad para que a travs de su propia voluntad y autonoma, decidan resolverlos por la va pacfica y en las condiciones que mejor evalen los beneficiar, optimizando el uso de los recursos.

Descongestionar los despachos judiciales, retomar el concepto de justicia como elemento definitivo en la construccin de una sociedad pluralista, regionalizada y mundializada y as dar acceso a todos a la justicia.

Intentar incursionar en la cultura de los ciudadanos para establecer formas de ver el conflicto, no como algo negativo, destructor, sino por el contrario gestor de una nueva forma de establecer relaciones, aprovechando la diferencia para buscar consensos o verdades relativas de grupo que faciliten la convivencia y construyan aprendizaje colectivo.

4.3. Mtodos alternativos para solucin de conflictos Proceso similar ha ocurrido en Amrica Latina y que esta pasando en Guatemala, donde poco a poco la figura de las RAC, inicia su introduccin en la sociedad y el uso de estos mtodos en la cotidianidad, en la actualidad se cuenta con la ley de Arbitraje, emitida por el congreso de la Repblica de diecisis de noviembre del

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ao 1995 y codificada como el decreto 67-95, que cobija las materias de conciliacin y arbitraje.

Previo al nacimiento de la actual ley encentrbamos en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en el ttulo IV del libro segundo, el juicio arbitral, sealando que las partes tienen derecho de someter sus diferencias al proceso arbitral, asimismo, se habla de tribunal arbitral y procedimiento arbitral, rescatando el arbitraje en derecho y equidad, y finalizando el ttulo con el laudo y los recursos.

El Cdigo de Comercio contempla en su artculo 1039, en el ttulo nico de procedimientos mercantiles, que todas las acciones a que da lugar la aplicacin del Cdigo se ventilarn en juicio sumario, salvo que las partes hayan convenido en someter sus diferencias a arbitraje, con esta particular atencin se entiende el espritu del legislador de dar cabida a la figura de los Mtodos Alternos para que los comerciantes puedan solucionar sus problemas o conflictos por vas que voluntariamente decidan.

4.4. Los juzgados de paz en la comunidad

Son los jueces de paz los llamados a intervenir en cuestiones vecinales, familiares, relacionadas con el comercio, el trnsito, con el orden pblico y que se refieren a temas ms sensibles como los problemas de alcoholismo, la induccin de menores en el consumo de drogas, la vagancia y muchos otros, relativos a situaciones que se relacionan con el orden social y que estn determinadas por las condiciones socioeconmicas del pas.

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El mbito nacional, los Juzgados de Paz cumplen con el propsito de ayudar a restaurar y fomentar la armona social. Son parte del engranaje de la sociedad que sirve como filtro para lograr que se resuelvan los conflictos, antes de que se conviertan en verdaderas catstrofes para la comunidad y el pas; permite fomentar el hbito del dilogo y que las personas traten de colaborar en la solucin de los problemas.

El Juzgado de Paz debe fungir como instrumentos de pacificacin social, mediante la pronta y cumplida administracin de justicia, dentro de la competencia legal, concretando el ejercicio de los derechos y garantas previstos en el ordenamiento jurdico guatemalteco para servir a la poblacin en general y a las instituciones que requieran su intervencin, de una manera rpida, eficaz, justa y transparente.

4.5. El poder de la mediacin

La mediacin es un procedimiento tradicionalmente usado en muchas comunidades e incorporado a las leyes y normas de varias naciones, cobrando plena vigencia y pasando de un acto puramente informal y cultural a ser parte de la vida y de la estructura legal, en nuestros pases.

En la legislacin guatemalteca ya hace parte de las alternativas que tienen los ciudadanos, sobre todo en los Juzgados de Paz, en donde se vienen implementando las condiciones necesarias para que funcione como otra opcin dentro del sistema de justicia.

Aspecto importante y trascendental es la introduccin de la figura como un respuesta de la justicia a los ciudadanos, quienes esperan encontrar soluciones rpidas, efectivas 87

y acordes con sus intereses y necesidades, cuando acuden a un despacho judicial, y concretamente en ste tema, los Juzgados de Paz, son protagonistas.

4.5.1 Caractersticas de la mediacin

Voluntaria: Porque las partes, sin ningn tipo de coercin aceptan la figura y la bsqueda de una solucin conjunta a su conflicto.

Confidencialidad: Las partes, el mediador y cualquier otra persona que intervenga acuerdan no divulgar por ningn medio, las interioridades conocidas.

Futurista: Trabaja sobre la mejora de las relaciones, sobre un acuerdo que beneficie a las partes, su principal atencin est puesta en el maana no en el ayer, toma los elementos del presente para construir el futuro.

Econmica: Se realiza en poco tiempo, no se destinan sumas grandes de dinero para su solucin, en los Juzgados de Paz el servicio es gratuito, no existe un desgaste grande de energas, comparado con procesos judiciales.

Autocompositiva: Las soluciones nacen del intercambio de ideas y opiniones entre las partes, analizando alternativas y creando opciones para llegar a un acuerdo o arreglo del conflicto.

No se rigen por reglas procesales: Asume un procedimiento ordenado pero informal y de acuerdo a las necesidades propias de las partes, para que a travs de ste, se sientan libres y encuentren las mejores posibilidades a un acuerdo. 88

Trabajo sobre formas de cooperacin y buena fe: Las partes deben proporcionar informacin de forma amplia, tener buena disposicin para trabajar y proponer oposiciones hacia el logro de un acuerdo, escuchando atentas las intervenciones de las partes o actores presentes.

Tienen legitimidad: La voluntariedad de las partes que deciden acudir a la figura, le da la fuerza para hacerla legtima, adicionalmente, existe un documento escrito que seala los acuerdos a que se lleg.

Operan en condiciones de justicia para las partes: Cuando las partes discuten sus intereses, necesidades y deseos, llegando a acuerdos que les satisfacen mutuamente, se logra que su valoracin sea justa para todos.

Es un mecanismo alterno: Permite que las partes en conflicto usen la figura para la solucin del conflicto, pero en caso de no llegar a un acuerdo, se tienen otras vas para buscar las soluciones esperadas.

Posee un mtodo: A pesar de ser un mecanismo informal tiene una serie de pasos y formas que garantizan el xito del mismo.

4.6. Pasos para desarrollar una audiencia de mediacin

4.6.1 Planificacin

El mediador realiza una actividad previa que se denomina planificacin, la que busca garantizar el logro de los objetivos, la optimizacin de los medios existentes y el 89

buen servicio en el juzgado. Se organiza la informacin sobre las partes, la solicitud y las generalidades del conflicto. El servicio de mediacin no comienza cuando llegan las partes a la audiencia, inicia desde el primer acercamiento de las partes al juzgado.

4.6.2 El contexto y el medio ambiente

El lugar donde se realiza la audiencia, debe ofrecer ciertas garantas para todas las partes presentes; limpieza y buena presentacin, para genera comodidad, tranquilidad y confianza.

Es

importante

que

nuestra

sala

de

reuniones

tenga

la

distribucin

correspondiente, saber como estarn ubicadas las partes, donde tendrn espacio, abogados, acompaantes y naturalmente el mediador.

Se debe mantener un contacto visual y auditivo entre las partes y el mediador, la necesidad de contar con una sala que no filtre informacin para que las partes puedan expresarse libremente, garantizando as la confidencialidad.

4.6.3 El primer contacto con las partes La primera audiencia o encuentro es clave para que el mediador pueda asumir el papel que corresponde de facilitador y dinamizador de las sesiones; en ste momento deben ser claros los mensajes para todos los asistentes, las presentaciones personales e institucionales, el objetivo y las bondades de la figura y las dinmicas que se usarn para poder llevar a buen trmino la mediacin.

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Se hace necesario que en las primeras sesiones quede muy claro que la mediacin tiene como mximas; el respeto, la verdad, la buena fe, el orden de la agenda y los puntos acordados deben ser una constante y que sobre estos elementos, la participacin amplia, abierta y libre de cada parte se constituye en impulsor para lograr los objetivos que todos persiguen.

4.6.4 Descubriendo el conflicto El objetivo en la fase del proceso de mediacin es escuchar a las partes en sus exposiciones, es poder conocer todos los hechos. Recuerde que lo primero es

descubrir el conflicto, antes de pesar a su transformacin, permita que otros pregunten para hacer claridad; muchas preguntas ayudan a la parte expositora a reflexionar sobre lo que est diciendo.

En esta fase, es recomendable que se trabajen los actores, contexto, procesos, mviles y soluciones intentadas, en el entendido que haciendo un recorrido por esos cinco momentos podremos obtener el objetivo previsto en esta etapa, a continuacin presentamos que es cada uno.

Actores: Es necesario tener claridad quines son los actores que intervienen en el conflicto y su relacin, cules son actores directos e indirectos, presentes y ausentes.

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Contexto:

Es importante que se descubra dnde se inici el conflicto, qu sucedi en cada lugar, porqu y a qu se deben los hechos que llevaron al nacimiento del mismo.

Proceso:

Saber descubrir como empez, que actores iniciaron o manifestaron inconformidad en la relacin o el deseo de cambiar trminos, y qu escalamiento ha tenido el conflicto, en qu punto se encuentra.

Mviles:

Cules han sido los motivos del conflicto qu fue lo que ocasion el nacimiento del mismo y las razones de la diferencia.

Soluciones intentadas:

Aquellas acciones que las partes han buscado y tratado de llevar a cabo sin completo xito, pero que han implicado un esfuerzo para poder cambiar o terminar con el conflicto o la diferencia.

Todo lo anterior da conocimiento delo acontecido, los principales hechos permitirn tener claridad sobre el conflicto, lo que cada uno percibe y define, como su conflicto.

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Se requiere que el mediador promueva las opiniones que conduzcan al descubrimiento de los intereses y necesidades de cada una de las partes, para que estn muy claros quienes las expresan y quienes las escuchan. Se requiere en ese momento aplicar tcnicas y poner en accin habilidades para preguntar, parafrasear, sintetizar, concluir y asumir un papel protagnico para facilitar y descubrir el verdadero conflicto y los deseos de las partes.

Cuando se considera que se tiene claro el conflicto se realiza un chequeo para verificar y pasar a la siguiente fase. 4.6.5 Redefinicin del conflicto

El mediador inicia uno de sus ms importantes aportes al tratar de hacer reflexionar a las partes sobre los supuestos que tienen, sobre sus demandas o solicitudes, sobre las percepciones del propio conflicto, es aqu donde se debe empezar a trabajar con una dinmica de colaboracin conjunta, donde el liderazgo ganado en la primera parte va a tener que ser usado, donde la informacin establecida en la fase de planeacin tiene que rendir sus frutos, debemos en este momento intentar acercar las partes para que cada uno evale, lo bueno, positivo y progresivo hasta el momento con la mediacin.

Es el momento en que se rompe los paradigmas montados sobre el conflicto, las posiciones que pudieran existir todava, deben desaparecer para dar paso a la profundizacin de los intereses y necesidades de cada parte.

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El aporte del mediador en este momento es clave, es poder ofrecer su experiencia, sabidura y creatividad, para que las partes puedan entender la diferencia real que existe entre ellos y que descubran otras posibilidades, diferentes a sus propias alternativas, creando opciones en conjunto, que satisfacen plenamente sus intereses y necesidades.

4.6.6 Acuerdos de la raz

Cuando el mediador logra que las partes miren hacia la otra esquina, revisen sus propuestas, las modifiquen y se acerquen a compartirlas en grupo, parte del aporte est dado, sus resultados estarn a la vista, es un momento en que hablamos de los acuerdos en la raz, donde el grupo en su conjunto queda satisfecho, consigui lo que se deseaba, o ms, ese es el valor agregado que ofrece una buena mediacin.

Los acuerdos deben ser claros, de fcil entendimiento para los que estn presentes y para los que no estn, deben ser aceptados en sesin, por lo cual se recomienda leerlos en voz alta, y avanzar en el proceso de elaboracin del documento correspondiente.

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CONCLUSIONES

1. La determinacin de la factibilidad de la conciliacin en el Juicio por Faltas dentro del ramo penal, se hace prctico que este mtodo alternativo a la resolucin de conflictos se aplique de oficio o a solicitud de parte en los Juzgados de Paz, por las bondades que presenta y se desarrollan en la efectividad del mtodo, ya que es la principal herramienta para el juzgador y los sujetos procesales en la transformacin del conflicto a la resolucin concreta del mismo, a travs de los principios de tolerancia, comunicacin, autonoma de la voluntad, oralidad, concentracin, inmediacin, economa, informalidad, entre otros, mtodo alternativo a la resolucin de conflictos que vendr a descongestionar efectivamente la labor de los Juzgados de Paz, evitar la acumulacin de expedientes, incrementar la agilizacin de los procesos y sobre todo que la aplicacin de la Conciliacin conlleve a que vuelva a existir la credibilidad en los tribunales de justicia, por lo cual deviene una justicia pronta y cumplida.

2. Los medios de resolucin alternativa de conflictos son una va totalmente factible para facilitar que la sociedad pueda vivir en paz y logre encontrar caminos apropiados, expeditos y oportunos, para resolver las diferencias propias del ser humano, quien vive en conflicto y confrontacin de ideas, intereses y necesidades diferentes en tiempo y modo, impulsando mecanismos de conciliacin como mtodo alterno que debe ser utilizado por el sistema judicial guatemalteco, con el propsito que los jueces y personal de los juzgados de paz y primera instancia, se apropien del conocimiento y lo apliquen en los juzgados.

3. La conciliacin como mtodo alterno para la solucin de conflictos, su factibilidad, efectividad, aplicabilidad, impacto y perspectivas, que conlleve su utilizacin, son una fuente que busca el descongestionamiento del juzgados y la economa de la poblacin. 95

4. El conflicto como parte del ser humano, causas, formas de abordarlo y su relacin con la cultura, as como conocer el perfil de un conciliador y ofrecer herramientas para mejorar su actuacin, son la base fundamental para de la presente investigacin de tesis.

5. Es importante que en la cultura de los ciudadanos se establezcan nuevas formas de ver los conflictos, no como algo negativo, destructor, sino por el contrario gestor de una nueva forma de establecer relaciones, aprovechando la diferencia para buscar consensos o verdades relativas de grupo, que faciliten la convivencia y construyan un aprendizaje colectivo de soluciones.

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RECOMENDACIONES

1. Que los Juez de paz de municipios alejados de las cabeceras departamentales en donde no se encuentren los centros de mediacin, puedan fungir como instrumento de pacificacin de la sociedad.

2. Que con base a la factibilidad y efectividad los mtodos alternativos de conciliacin que se aplican en los juzgados de paz, se busque su efectiva aplicacin a muchos conflictos para que no lleguen a la va judicial.

3. Se deben aplicarse los mtodos alternativos de conciliacin para descongestionar los juzgados de paz, y que estos puedan enfocarse en delitos o faltas que efectivamente no tengan ninguna clase solucin pacifica.

4. En Guatemala, es necesario recurrir a esta clase de mtodos que lleven a la solucin pacifica de los conflictos.

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