Com o objetivo de unificar a gesto de vrias polticas afins, como a Poltica Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais (Lei

n 7.799, de 7 de fevereiro de 2001); a Poltica Florestal do Estado da Bahia (Lei n 6.569, de 17 de janeiro de 1997); a Poltica, o Gerenciamento e o Plano de Recursos Hdricos (Lei n 6.855, de 12 de maio de 1995), foi criada a Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMARH. Logo no incio dos trabalhos, em 2003 a nova secretaria decidiu rever e consolidar toda legislao ambiental. E as leis n 7.799, n 6.569 e n 6.855 foram revogadas por duas leis, a n 10.431 e a n 10.432 ambas de 20 de dezembro de 2006. Que tratam respectivamente da Poltica de Meio Ambiente e de Proteo Biodiversidade e da Poltica de Recursos Hdricos. A Gegrafa e Advogada Maria Gravina Ogata Publicou um artigo, de ttulo A Nova Legislao Ambiental da Bahia, onde apresenta consideraes sobre as novas leis que unificaram todas as polticas referentes a meio ambiente e recursos Hdricos. Algumas abordagens presentes no artigo so discutidas a seguir:

Dos Instrumentos das Polticas Meio Ambiente e de Proteo Biodiversidade e de Recursos Hdrico, chamaram a ateno o Licenciamento Ambiental e a Compensao Ambiental. Licenciamento Ambiental

A principal funo deste instrumento conciliar o desenvolvimento econmico com a conservao do meio ambiente. A lei estipula que obrigao do empreendedor buscar o licenciamento ambiental junto ao rgo competente, desde as etapas iniciais do planejamento de seu empreendimento e instalao at a sua efetiva operao. As modalidades de Licenas Ambientais so: Licena de Localizao (LL), Licena de Implantao (LI), Licena de Operao (LO), Licena de Alterao (LA), Licena Simplificada (LS).

Entretanto, existem outros mecanismos, que no as licenas ambientais, utilizados conforme a lei para diferentes empreendimentos. Um interessante que foi criado com a nova lei o Termo de Compromisso de Responsabilidade Ambiental TCRA. O TCRA um documento de carter declaratrio, registrado na SEMARH, no qual o empreendedor se obriga a cumprir a legislao ambiental, de florestas, de biodiversidade e de recursos hdricos, no que se refere aos impactos ambientais decorrentes da sua atividade. O TRCA mostra que, com a nova lei, mecanismos foram criados a fim de diferenciar empreendimentos de dimenses diferentes. Por exemplo,

empreendimentos pequenos no sero obrigados a obterem as mesmas licenas de outros com dimenses e efeito sobre o meio ambiente maiores. Compensao Ambiental

A Compensao Ambiental um mecanismo financeiro de compensao pelos efeitos de impactos ambientais no mitigveis. imposta pelo ordenamento jurdico aos empreendedores, sob a forma de duas modalidades distintas: uma por ocasio do licenciamento ambiental dos empreendimentos que causem significativo impacto no meio ambiente e a outra pela efetiva reparao de um dano especfico, causado pela atividade desenvolvida, como por exemplo, um derramamento de substncia txica em um rio. A Compensao Ambiental advm do Princpio do Poluidor- Pagador, o qual estabelece que os custos e as responsabilidades resultantes da explorao ambiental dentro do processo produtivo devero ser arcados pelo empreendedor. No entanto, o referido princpio no tem a inteno de conceder ao empreendedor o direito de poluir, ou ainda, poluir mediante pagamento. Na verdade, a p artir do Princpio do Poluidor- Pagador que se impem ao poluidor- empreendedor o dever de arcar com todas as despesas de preveno aos danos ao meio ambiente que possam ser gerados pela sua atividade. Desse modo, ele o responsvel pela implementao e utilizao dos instrumentos corretos para preveno do dano. H que se frisar que a Licena Ambiental, regular e vlida, retira do dano causado ao meio ambiente o carter de ilicitude do ato, mas em absoluto, no afasta o dever de indenizar. Entretanto, se houver a ocorrncia de danos ao meio ambiente devido atividade ali desenvolvida, onde, via de regra, o procedimento preventivo

(Licenciamento Ambiental) foi desobedecido, ineficaz ou inexistente, o poluidor tambm o responsvel pela sua recuperao, pois segundo a Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, (Lei 6938/81) o empreendimento potencialmente poluidor o responsvel por arcar com as possveis reparaes do dano, mesmo que se tenha agido sem culpa (responsabilidade objetiva por danos ambientais). Outra modalidade de compensao tratada na Lei refere recuperao dos passivos ambientais, obrigando os empreendedores a sanarem as irregularidades existentes, conforme as exigncias tcnicas. Caso haja a impossibilidade tcnica da recuperao ambiental, ficam sujeitos execuo de medidas compensatrias.

Da Proteo da Biodiversidade destaca-se a Reserva Legal: Reserva Legal

a rea de cada propriedade particular onde no permitido o desmatamento (corte raso), mas que pode ser utilizada atravs de uso sustentvel. Entende-se como uso sustentvel a explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos e dos processos ecolgicos, de forma a manter a biodiversidade e a integridade dos ecossistemas. A Reserva Legal uma rea necessria manuteno do equilbrio ecolgico das regies do entorno, e da manuteno dos recursos naturais. reas de Preservao Permanente constituem reas protegidas, cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, alm de proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. A Reserva Legal no se confunde com as reas de Preservao Permanente, uma vez que nela permitida a explorao econmica de forma sustentvel. H algumas situaes em que os proprietrios que j esto utilizando todo o imvel para fins agrcolas ou agropecurios podem compensar a Reserva Legal em outras propriedades. A lei permite que a compensao da Reserva Legal seja feita em outra rea, prpria ou de terceiros, de igual valor ecolgico, localizada na mesma microbacia e dentro do mesmo Estado, desde que observado o percentual mnimo

exigido para aquela regio. A compensao uma alternativa que pode ser adotada de forma conjunta por diversos proprietrios alocados dentro da uma mesma microbacia. (Schaffer & Prochnow, 2002). Isto permite a criao de reas contnuas e maiores de Reserva Legal e possibilita melhores condies para a fauna e flora e para a proteo de mananciais (Metzger, 2002 e CABS, 2000).

Dos Incentivos e dos Instrumentos Econmicos Incentivo aos empreendimentos que visem proteo do meio ambiente

H algum tempo os empreendedores passaram a se preocupar mais com a questo ambiental, talvez no por conscincia, mas por ver um mercado promissor, pois os consumidores esto cada vez mais interessados em quanto uma construo est prejudicando o meio ambiente e esto aceitando pagar mais por uma construo ecologicamente correta. Alm disso, o poder pblico incentivar empreendimentos e atividades que visem proteo, manuteno e recuperao do meio ambiente e utilizao sustentada dos recursos ambientais, mediante a concesso de benefcios fiscais ou crditos, apoio financeiro, tcnico, cientfico, operacional ou de outros mecanismos e procedimentos compensatrios.

Referencias: Atlntica Ambiental <http://www.atlanticaambiental.com.br/portal/index.php?option=com_content&view=a rticle&id=92:compensacao-ambiental&catid=3:artigos&Itemid=5>, 08 de Abril de 2010; Compensao Ambiental < http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=142>, 08 de Abril de 2010; Reserva Legal < http://www.fundacaofia.com.br/gdusm/reserva_legal.htm>, 08 de Abril de 2010;

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA UEFS DISCIPLINA: CINCIAS DO AMBIENTE

A NOVA LEGISLAO AMBIENTAL DA BAHIA

FEIRA DE SANTANA BA ABRIL DE 2010