LIBERALISMO Clssico/Idealismo Primazia da tica sobre a poltica.

Os interesses do individual se submetem aos interesses do todo; Assim, o utpico cr necessariamente em uma obrigao tica e no carter, em detrimento do direito do mais forte. A doutrina da harmonia de interesses se baseia no pressuposto moral de que o mais elevado interesse do indivduo coincide com o mais elevado interesse da maioria. Ao visar o interesse prprio, o indivduo visa o interesse da comunidade e, promovendo o interesse da comunidade, promove o seu prprio interesse. Tais leis morais so estabelecidas por raciocnio lgico. E qualquer suposio de divergncia de interesses advm de clculo incorreto.
o A doutrina da harmonia de interesses foi popularizada pela escola do laissezfaire na economia poltica, criada por Adam Smith. O objetivo da escola era reduzir o controle do estado sobre a economia e para isso tinha de demonstrar que era possvel confiar na racionalidade do indivduo para promover os interesses da comunidade, sem o controle externo.

O liberalismo utpico justificava o livre comrcio universal, se baseando na doutrina da harmonia de interesses, sendo assim, o interesse econmico mximo de cada nao era idntico ao interesse mximo do mundo inteiro; A diviso de trabalho entre as naes se fundamentava no pressuposto de que cada nao teria sua tarefa prpria, correspondente s suas aptides especficas, que seria sua contribuio ao bem estar do todo. Se todas as naes agissem conforme esse pressuposto, a harmonia interacional prevaleceria; Influncia de Darwin mudana sutil na doutrina da harmonia de interesses: o interesse do todo continuaria idntico ao interesse do indivduo, mas somente daqueles que era competidores efetivos na luta pela sobrevivncia. Ver: Carr, A hamonia de interesses, p. 68 Apostila TRI I. Harmonia de Interesses: as naes possuem o interesse idntico de manter a paz, portanto, toda e qualquer nao que deseje perturbar a paz irracional e imoral. CRTICA: A crena de que todos as Estados querem manter a paz esconde o interesse real de que alguns Estados buscam manter o status quo sem ter que lutar por isso e outros buscam mudar o status quo sem ter de lutar por isso.

Princpio da infalibilidade da opinio pblica, ou seja, a crena de que a opinio pblica julgar corretamente qualquer questo racionalmente apresentada, o argumento que defende a democracia como instituio poltica; Assim, a opinio pblica uma vez efetiva ser suficiente para previnir a guerra; A concepo da Liga das Naes, por Wilson, baseava-se no pressuposto de que a opinio pblica tende a prevalecer e que ela sempre a voz da razo; Direito natural (falta explanar sobre)

Funcionalismo

O funcionalismo representa a tentativa liberal de fundamentar seus modelos tericos em um mtodo baseado na observao cientfica da realidade; Para tanto, adotou-se uma metodologia baseada na observao emprica da realidade, com o objetivo de identificar tendncias e processos que comprovassem as hipteses liberais; Buscavam ver como a realidade , mostrando os elementos que reforam a possibilidade de cooperao (e no do conflito); O objetivo do funcionalismo era estudar o funcionamento das organizaes internacionais e analisar como a criao de agncias especializadas no tratamento de questes especficas do relacionamento entre Estado capaz de conduzir ao aprofundamento da cooperao; Lema dos funcionalistas: peace by pieces remete ideia de que a paz seria atingida pela formao de redes de organismos internacionais, que gradativamente assumiriam funes que os governos no seriam mais capazes de assumir sozinhos.

David Mitrany o Spill-over effect (efeito de trasbordamento): para os funcionalistas, o efeito de transbordamento ocorre quando se verifica que experincias de sucesso no desempenho de determinada funo so transferidas para outras reas, estimulando a cooperao intergovernamental em setores antes submetidos esfera do Estado nacional. Ou seja, o aprendizado

com experincias bem sucedidas faria com que as solues organizacionais transbordassem para diferentes setores da vida social. o Separao da poltica da tcnica como caminho para a institucionalizao das relaes interacionais, em outras apalavras, p progresso da tcnica produz o resultado poltico desejvel: a cooperao e a paz; o CRTICA ESSA CONCEPO DA RELAO ENTRE POLTIA E TCNICA: o avano da integrao depende das decises de natureza poltica que s os Estados nacionais podem tomar; o Os reveses no aprofundamento da Comunidade Econmica Europeia desmentiram a noo de que experincias de integrao bem sucedidas tendem ao aprofundamento da cooperao. Alm disso, o fato desse revs ter sido motivado por uma ao poltica da Frana desmentiu a noo de que possvel desvincular a racionalidade tcnica dos interesses polticos dos Estados.

Neofuncionalismo Ernest Hass Hass incorpora a dimenso poltica ausente no funcionalismo; Sendo assim, Hass enxerga a dinmica do spill-over de uma maneira menos fragmentada e mais dependente dos centros de centros decisrios, incluindo os prprios governos nacionais; Quando estes esbarram em interesses divergentes, as organizaes supranacionais atuam como instncias negociadoras na tentativa de negociar acordos que possibilitem o avano dos processos de regionalizao; Incorpora valores ao funcionalismo: para que as elites burocrticas e governamentais se empenhem em desenvolver instituies governamentais eficazes preciso que elas estejam convencidas dos benefcios materiais resultantes da integrao e de ser a cooperao na interdependncia a melhor maneira de promover a paz. (p. 79, messari e nogueira); Hass acredita na tendncia ao declnio do Estado-nao!

Keohane e Nye

o Power and Interdependence: world politics in trasition

A teoria da interdependncia surgiu no contexto da detent (distensso), perodo no qual a tenso EUA e URSS do perodo da Guerra Fria afrouxou. Os autores identificam os processos interdependncia, ou seja, de intensificao do comrcio, globalizao, as empresas transnacionais, as economias de mercado, o avano da tecnologia, da comunicao e da informao criavam um ambiente onde problemas tambm tinham efeitos concretos em pases diferentes daqueles onde haviam sido gerados. Sendo assim, os autores defendem que os processos transnacionais estavam mudando o carter do sistema internacional. Essa poltica em transio tinha como caracterstica mais nova o surgimento de atores no estatais. Assim, os autores acreditavam que no era mais possvel estudar as relaes internacionais com base apenas nos Estados nacionais, era imprescindvel incorporar os novos atores nos modelos de anlise. Por outro lado, era importante no cair na armadilha do idealismo e deixar de considerar o poder na poltica mundial. A interdependncia no um fenmeno neutro ou benigno, podendo ser uma fonte de conflito e um recurso de poder; A interdependncia deve ser entendida como uma relao entre dois ou mais Estados, caracterizada pela intensificao das conexes e ter eles, na qual processos e decises tomadas em cada um tm efeitos recprocos; Os efeitos da interdependncia geram custos para os pases envolvidos, por isso, Keohane e Nye criticam a visam de alguns liberais de que a interdependncia aproxima os Estados ao estimular a complementaridade das suas economias; Os Estados entendem que o grau de integrao das economias tende a aprofundar a interdependncia e veem as incertezas causada por ela de uma maneira negativa; Os autores constatam que o grau de integrao e de complexidade das economias tornam o aprofundamento da interdependncia inaceitvel, forando os Estados a buscarem maneiras e lidar com seus efeitos negativos; EFEITOS PRODUZIDOS PELA INTERDEPENDNCIA

Sensibilidade: o indicador de impacto, medido em termos dos custos que uma ocorrncia em determinado pas tem sobre a sociedade de outro. Quanto maior a interdependncia maior a sensibilidade. Vulnerabilidade: medida em termos do custo das alternativas disponveis para fazer frente aos efeitos de ocorrncias externas.

A interdependncia complexa caracteriza uma nova configurao da poltica mundial na qual a interdependncia tornou mais complexa a forma como as decises polticas so tomadas, bem como a anlise das variveis que determinam o resultado das interaes;

CARACTERSTICAS DA INTERDEPENDNCIA COMPLEXA: 1) Existncia de mltiplos canais de comunicao e negociao: existncia de mltiplos atores, organizaes internacionais e contatos informais; 2) Agenda mltipla: no h mais hierarquia de temas, ou seja, as high politics no condicionam mais as low politics, bem como h uma maior diversidade de questes; 3) Utilidade decrescente do uso da fora: a interdependncia implica em um envolvimento tal entre os atores que o uso da fora militar na resoluo de questes virtualmente descartado. Para os tericos da interdependncia, a organizaes internacionais no tinha a funo de suprir o Estado nas funes que ele no era mais capaz de desenvolver, como colocavam os funcionalistas, mas de auxili-los na resoluo de questes que dependem da cooperao entre Estados. Para Keohane e Nye, as organizaes serviriam para diminuir o curto da interdependncia e criar condies favorveis cooperao. Como a interdependncia considerada uma fonte de conflitos, a criao de regimes, representaria um meio de administrar esses conflitos de forma a permitir que os Estados usufruam de um sistema interacional mais integrado.

Institucionalismo neoliberal

o resultado da reviso dos pressupostos liberais, que tinham sido abalados em funo do fim da detent e a consequente retomada das

hostilidades da Guerra Fria aos nveis anteriores Crise dos Msseis de Cuba. Tal reviso comeava com a aceitao de dois pressupostos realistas: 1) Aceitao do Estado como ator mais importante da poltica internacional; 2) Aceitao da anarquia como princpio ordenador do sistema internacional e a aceitao de que as aes so explicadas em funo dela.

A primeira concesso significou o afastamento dos estudos das relaes transnacional passando a focar na atuao do Estado, concebido com um ator racional interessado em maximizar o seu bem-estar; A segunda concesso ao realismo representa o abandono da reivindicao mais ousada da interdependncia, a de que a interdependncia complexa representaria uma mudana estrutural da poltica internacional, impondo uma lgica de funcionamento distinta da anarquia internacional;

Os liberais passaram a concordar que a anarquia gera incertezas, mas discordavam dos realistas quanto a concluir que o resultado seria a adoo de estratgias competitivas em busca do poder e da sobrevivncia. Para elas, a cooperao era uma possibilidade. Assim, os neoliberais fazem uma anlise do dilema de segurana dos realistas, que para eles emerge em um contexto de interao estratgica em que no h informao suficiente sobre as intenes do vizinho.

O dilema de segurana consiste em uma situao na qual os Estados buscam garantir a sua segurana. No entanto, como na anarquia os Estados vivem em perigo iminente de conflito e conduzem suas polticas com vistas a garantir suas sobrevivncia e acumular poder, eles atuam no sentido de proteger as informaes de suas polticas dos outros Estados, vistos como potenciais competidores. Dessa forma, os Estados atuam no sentido de aumentar seu poder, poltico, econmico e militar. Tal atitude vista com suspeita pelos outros Estados, por falta de clareza nas intenes do outros atores da interao. A consequncia a de que os outros Estados tambm buscaro maximizar o seu poder, aumentando a probabilidade de conflito. Portanto, o que ocorre o contrrio do que se deseja: ao invs de aumentar a segurana, as aes dos Estados no processo de interao criam um ambiente cada vez mais instvel e propcio ao conflito.

No ambiente da anarquia, as intenes tendem a ser disfaradas de modo a no permitir que os demais antecipem as suas estratgias; O resultado o oposto do que cada ator, individualmente, deseja: a deteriorao da segurana e uma escalada para a guerra. Para os institucionalistas neoliberais, o problema est na no ambiente em que se d a interao. Em outras palavras, a anarquia um ambiente descentralizado no qual o conflito emerge devido situao (de falta de transparncias nas informaes) em que os Estado interagem. O Dilema do Prisioneiro desempenha um papel central nas teorias neoliberais das RI, uma vez que passa a representar de forma emblemtica essa situao; Para os neoliberais a soluo mudar o contexto da interao de forma a tornar possvel que os Estados encontrem interesses comuns. A competio no a nica estratgia possvel; O argumento neoliberal que o contexto pode mudar atravs da formao de instituies, cujas funes bsicas seriam: 1) Aumentar o fluxo de informaes, permitindo maior transparncia acerca das intenes; 2) Permitir o controle do cumprimento dos compromissos de forma a reduzir o risco da trapaa atravs de medidas que aumentem o custo das estratgias no cooperativas; 3) Diminuir as incertezas quanto cooperao ao longo prazo As instituies gerariam custos para as estratgias que visam obter lucros em curto prazo por meio da trapaa. Para os neoliberais as instituies importam. Elas no so apenas um replexo dos interesses dos poderosos, as instituies exercem influncia prpria sobre as aes dos Estados, pois, ao auxiliar a compreenso do papel, dos interesses e das motivaes dos Estados, influencias suas aes na medida em que atuam nos incentivos e os custos das mesmas.