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Le prix de leau
ement iv t la e r t une n eau urces e au robinet es pel o s s e r le ap de ispose u potab ion fait aussi r d a e e l c n e t a d ateu tout bilisa e la Fr ner par euse. La pota . Le consomm es dont e Bien qu m a , vic nr es antes xe et o n plus labor emble de ser n des abond le p m o tio se ens ion c dpollu s de plu ure deau un oprat la e , u le iq b n h t c ota ac des te aie dans sa f ion de leau p ment. t p u ne franais nt et la distrib n de lenviron me c tio le traite la prote t e s e s eaux u deau, il paie ainsi les nombreux services
Crdit photo : Jean-Louis Aubert Crdit photo : AEAP

Une ressource gratuite, un service payant

La ressource en eau elle-mme est gratuite, car, patrimoine commun de la nation, elle nappartient personne. Mais, disposer dune eau courante et potable partout et tout moment relve dun service qui a un cot.
Pour que leau soit livre au consommateur, il faut dabord la rechercher, la capter, puis la purifier, la stocker et lacheminer (cf.fiche Eau potable ). Une fois utilises, les eaux uses doivent tre collectes dans les gouts qui les amnent aux stations dpuration pour y tre dpollues (cf.fiche puration de leau ). Le prix reflte les cots lis ces diverses oprations qui concernent la fois la production dun produit dont la qualit est trs surveille, la distribution et la dpollution des eaux uses pour la protection de lenvironnement et des ressources en eau. Lorsquun abonn sacquitte de sa facture

ncessaires la mise disposition dune eau potable puis au traitement des eaux rejetes lgout avant restitution au milieu naturel.

Le cycle des services de leau, cest :

leau dans le sous-sol  1 puiser  ou la rivire,
2 la rendre potable (traitement) 3 lacheminer jusquaux habitations,

Puis, une fois utilise :

4  rcuprer et vacuer

cette eau use pour la conduire vers un centre de traitement,

5 o elle sera pure, 6 avant son rejet final 

1 - Station dpuration Poitiers. 2- Installation et entretien des rseaux deau potable et deau use.

dans le milieu naturel

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Ralisation du forage de Saint-Sauveur (33)

Le prix de leau

Quest-ce qui influence le prix de leau ?

Les contraintes gographiques
Les cots de production et de distribution de leau augmentent avec lloignement du lieu de captage et la dispersion de lhabitat par rapport aux lieux de production.

Les diffrents modes de gestion de leau

la rgie directe : la collectivit (commune ou groupement de communes) finance les quipements et les fait fonctionner avec son personnel. Le prix de leau est fix chaque anne en conseil municipal. La commune adresse la facture directement aux abonns. la rgie en grance : la collectivit finance les quipements et confie lexploitation du service un tiers qui travaille avec le concours du personnel municipal. Les usagers paient leur facture deau soit au grant qui en reverse la totalit la collectivit, soit directement au receveur municipal. La collectivit rmunre le grant en contrepartie de sa prestation. laffermage : la collectivit finance les quipements et, par contrat, en confie lexploitation une entreprise prive qui fonctionne avec son personnel. Dans ce cas, le contrat fixe un prix de leau que peroit le fermier. Ce dernier, outre cette rmunration, peut percevoir une surtaxe reverse la collectivit, pour lui permettre de payer les annuits demprunt sa charge. la concession : la collectivit confie une entreprise la totalit du service eau et/ou assainissement. charge pour cette entreprise de financer les investissements ncessaires et dassurer leur exploitation pour un prix donn. Lentreprise peroit alors directement pour son compte auprs de lusager, le produit de la facturation deau. Dans ce type de contrat, qui a en gnral une dure de 20 ans, le concessionnaire finance totalement lexploitation ainsi que les installations quil remet gratuitement la collectivit au terme du contrat.

La qualit de la ressource
Le cot de leau varie en fonction de la qualit initiale de la ressource et des traitements quelle doit subir avant son utilisation.
Crdit photo : Jean-Louis Aubert

Le financement des travaux pour leau

Certaines donnes financires influent sur le tarif de leau. Le cot des emprunts pour la mise en place ou lamnagement de lusine deau potable, lamnagement des rseaux de distribution deau, des rseaux dgout et pour la ralisation des stations dpuration, pse sur le prix de leau. Cependant, les aides du Conseil gnral, de lagence de leau et de ltat, allgent les charges de la commune et donc de labonn.

Les zones humides jouent un rle dans le maintien de qualit de leau.

Le mode de gestion de leau

Chaque commune est libre de choisir son type de gestion. Le service deau et dassainissement peut tre gr en rgie directe par la collectivit, concd ou donn en affermage une socit prive. Cest le conseil municipal qui dcide du mode de gestion du service de distribution deau et dassainissement. Pour les petites communes, lintercommunalit semble constituer un facteur cl de dynamisme dans le domaine de leau, afin de partager les cots levs des installations (usine de production de leau potable, station dpuration des eaux uses).

Crdit photo : Jean-Louis Aubert

De quoi est compos le prix de leau ?

Le prix de leau tient compte non seulement des cots du service de distribution et dassainissement, mais aussi des diverses taxes et redevances perues par ltat, les collectivits territoriales, lagence de leau et les organismes qui interviennent dans la gestion de leau.
La facture fait apparatre de faon distincte le service de leau potable et celui de lassainissement. Pour leau potable, la facturation comprend habituellement une partie fixe dabonnement et une tarification proportionnelle au volume consomm. En France, la rpartition du cot de leau stablit selon le schma suivant : labonnement ou part fixe : la mise disposition du service a un cot. Quelle que soit la consommation, il faut relever le compteur, entretenir les installations, facturer... Le montant de labonnement prend en compte une part de ces cots. Il varie gnralement suivant le diamtre du compteur ou du branchement. la consommation : cest la part variable du service de leau facture selon la consommation releve au compteur. Elle peut faire lobjet dun tarif progressif ou dgressif. la collecte et le traitement des eaux uses : ce poste couvre les frais du service dassainissement. De manire similaire leau potable, lassainissement est factur parfois avec un abonnement et peut comprendre une part pour une socit spcialise et une part reverse la collectivit.

1- Leau potable fait lobjet danalyses permanentes.

Crdit photo : Etienne Bouju

La loi du 2 fvrier 1 995 demande aux communes ou groupements intercommunaux qui assurent la gestion du service de distribution de leau et de lassainissement, de publier un rapport annuel sur le prix et la qualit de ces services publics de leau potable et de lassainissement. Cette loi affiche le souci dinformer non seulement les dcideurs locaux mais aussi les usagers. Cest la transparence du prix de leau.

2- Le lavage des voiries est lun des usages collectifs de leau dans une commune.

15,63%

Dcomposition du prix de leau

44,54%
15,63% 44,54%

Distributi

Assainiss 39,82%
Distribution Assainissement Redevances et TVA

Redevan

Le prix moyen du m deau en France est de 3,39 euros. Mais il existe de fortes ingalits sur le territoire.
3

(source : enqute sur leau de 2010, Agreste/ SOeS Donnes 2008). 39,82%

la TVA au taux de 5,5 % sur la fourniture deau et de 7 % sur les autres prestations couvre la part des impts de ltat. les redevances de lagence de leau (pollution et prlvement) lui permettent daccorder des aides financires pour : lutter contre la pollution de leau, amliorer lalimentation en eau potable, mobiliser et protger la ressource en eau, restaurer les milieux aquatiques.

Pourquoi le prix de leau a-t-il augment ?

Le prix de leau a augment rgulirement durant les 20 dernires annes. Cette augmentation a t trs marque dans les annes 90 avec une hausse moyenne de 60 % de la facture deau sur la priode 19911997. On observe ensuite une augmentation moins importante partir des annes 2000.
Cette hausse du prix peut sanalyser par les lments suivants :  laccroissement des efforts en matire de rseaux publics dassainissement. La rglementation oblige les communes se doter de systmes dpuration des eaux uses et mettre niveau leurs quipements. Ces efforts se sont traduits par des investissements importants dans des systmes dassainissement et dpuration performants qui se rpercutent invitablement sur le prix de leau. d  epuis 1992, leau paie leau La loi impose aux maires des communes de plus de 3000 habitants de sparer le budget de leau (distribution deau potable et assainissement) du budget gnral de la commune. Cest lutilisateur, et lui seul, qui est appel financer les services de leau et non plus le contribuable. Les recettes de leau doivent couvrir les dpenses pour leau. Chaque dpense, pour la distribution deau potable ou lassainissement, est directement rpercute sur la facture de labonn.
Crdit photo : AELB Crdit photo : AELB

1 et 2 - C  onstruction de la station dpuration de Clermont-Ferrand.

r i o v a s
riation a v e d eurs t c a u: f s de lea if, Le u ix r a p u e d ct el d nt colle riations e a x v i m r s e s le p du ssainis liquent

da exp nts : ser vice c teurs n fa u s r d u termina pteur, n ie o d n s Plus u lu r tant, o e p leau e, ilieu rc itant est impo par fois sence n r e , u m p d s t m u n e la d m e ic co ser v ibilit lm r hab ille de la anisation du e, sens eau pa autres c s r d u i r o s s s u la ta s u d g r a e la re naire ode do endent nt ualit d lus le li q p le m ariations dp t , e s r elleme a v t u p e r o a n t v r s e , s e du r bitat e Mais le x te : proximit , lus lha por tanc e p r : im te i t t n n e o a c n it le r y thme e lhab n saiso nsit d pulatio quipements : e o d p la la de s or tance atrimoine de p limp u stion d la ge