Analizando la causas subyacentes de

la Deforestación y sus posibles

implicancias para REDD
 Definición
• Remoción completa de árboles por largo
tiempo (Kaimowitz y Angelsen 1998)
• Cambio de uso forestal a otro uso de la
tierra (FAO)
 Como se da?
• La deforestación es el resultado de la combinación de
distintas fuentes y causas subyacentes
• Estas varían según la ubicación y otras circunstancias
• Abordar la deforestación requerirá abordar las causas
específicas de cada área
• Entonces comprender las presiones de la deforestación sobre
los bosques es esencial para recomendar acciones
apropiadas para el diseño de instituciones y políticas
efectivas
• A nivel Internacional los mecanismos REDD deben también
tomar en cuenta las distintas presiones sobre los bosques e
incluir la flexibilidad para abordar las diversas causas de la
deforestación.
 Vista General
• Tasas de deforestación
• Deforestación y emisiones de carbono
• Factores proximales y fuerzas impulsoras
subyacentes
• Economía de la Deforestación
 Vista General
• Tasas de Deforestación
• Deforestación y emisiones de carbono
• Factores proximales y fuerzas impulsoras
subyacentes
• Economía de la Deforestación
 Tasas de deforestación
• 13 millones de ha anuales en el mundo
• 20% de emisiones globales de carbono se debe
a uso de la tierra, cambio de uso y forestería.
• Se estima en US$ 23,000 millones el valor de
una reducción en 50% de la deforestación
• Sin embargo:
– Tasas dependen de la definición de cobertura,
metodología y tecnología aplicadas
– Dificultades en áreas de sabana y bosques secos
 La
Lib

0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
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Total 7’172,554 ha

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Deforestación por Región

az o
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 8 88%

Otros;
San Martin; 12,24
18,51
Cajamarca;
7,25

Cusco;
Amazonas; 7,50
13,96

Huanuco;
8,37

Loreto; Ucayali;
13,18 8,74
Junin;
10,24
Cuales son los usos de la tierra de
la deforestación en Perú (%)
Sin
Vegentacion; Agricultura;
0,91 9,63

Pastizales;
16,45

BS y Agric;
44,18

Bosques
Secundario;
28,83
 Pachitea - Aguaytia:

Bosque Primario (1986): 2’834,889 ha

Bosque Primario (2001): 2’379,595 ha
Perdida Bosques (área): 455,294 ha
Pérdida Bosques (%): 16.1
TAD (área): 30,353 ha
TAD (%): 1.07

Deforestación Total Proyectada

2079
 Apurimac:

Bosque Primario (1986): 1’367,284 ha

Bosque Primario (2001): 1’112,804 ha
Perdida Bosques (área): 254,480 ha
Pérdida Bosques (%): 18.6
TAD (área): 16,965 ha
TAD (%): 1.24

Deforestación Total Proyectada

2065
 Huallaga

Bosque Primario (1986): 2’391,508 ha

Bosque Primario (2001): 1’950,132 ha
Perdida Bosques (área): 441,376 ha
Pérdida Bosques (%): 18.5
TAD (área): 29,425 ha
TAD (%): 1.23

Deforestación Total Proyectada

2066
 Vista General
• Tasas de Deforestación
• Deforestación y emisiones de carbono
• Factores proximales y fuerzas impulsoras
subyacentes
• Economía de la Deforestación
Inventario Nacional de GEI, 2000

El sector que
más emisiones
tiene es el
Sector
LULUCF
debido
principalmente
a la
agricultura
migratoria.
 Vista General
• Tasas de Deforestación
• Deforestación y emisiones de carbono
• Factores proximales y fuerzas impulsoras
subyacentes
• Economía de la Deforestación
• Diferencias regionales y aspectos específicos de
país
– Latinoamérica
– Asia
– África
Fuente: Agricultura de subsistencia
Fuente: Aprovechamiento forestal insostenido
 Reserva Nacional Pacaya Samiria
(Stock de Carbono)

598
598 970
970 ha
ha de
de aguajales
aguajales densos
densos
372
372 145
145 ha
ha de
de aguajales
aguajales mixtos
mixtos

Total 1600 millones de toneladas de CO2equiv

16
16 aañ
añños
os de
de emisiones
emisiones del
del Per
Perú¡¡¡¡¡
Perú¡¡¡¡¡
ú¡¡¡¡¡
Manejo de Bosques como alternativa
para conservar el stock de carbono

SIN MANEJO
Con Manejo Conservando el
Carbono
Stock: 1600 millones de toneladas de CO2equiv
Fijación: 780 233 t/año de CO2
 Quemas y CUT
Concesiones
Forestales
Indígenas

Parques nacionales
 Agentes de la Deforestación en Perú

Agente Vínculo con la deforestación

- Rozan y talan el bosque para sembrar cultivos de subsistencia y otros
agricultores de roza y quema
cultivos para la venta

Agricultores comerciales
- Talan los bosques para plantar cultivos comerciales o coca
legales y no legales

- Talan los bosques para sembrar pastos, a veces desplazan a los

Ganaderos
agricultores de roza y quema, que se trasladan a su vez a los bosques.

Pastores de ganado menor y - La intensificación de las actividades de pastoreo de ganado menor y

mayor mayor puede conducir a la deforestación.

- Cortan árboles maderables comerciales; los caminos que abren los

Madereros
madereros permiten el acceso a otros usuarios de la tierra.

- Los caminos y las líneas sísmicas proporcionan acceso al bosque a

Industriales mineros y
otros usuarios de la tierra; sus operaciones incluyen la deforestación
petroleros
localizada.

- Planifican la relocalización de habitantes a áreas forestales, lo mismo

Planificadores de programas
que proyectos de asentamiento que desplazan a los pobladores
de colonización rural
locales, los que a su vez se trasladan a los bosques.

- Los caminos y carreteras construidos a través de áreas forestales dan

Planificadores de
acceso a otros usuarios de la tierra; las represas hidroeléctricas
infraestructuras
ocasionan inundaciones.
 Visión de desarrollo para la Amazonía
1980-1990
• Los Proyectos Especiales (PE) de Colonización de la
Amazonia Peruana
• Objetivo: promoción de la ocupación del territorio y la
articulación regional a través de la Carretera Marginal de
la Selva, incrementar la producción y productividad del
agro
• Los Proyectos Especiales que se desarrollaron en la
Amazonia peruana fueron PE Jaén-San Ignacio-Bagua,
PE Alto Mayo, PE Huallaga Central y Bajo Mayo, PE
Alto Huallaga, PE Pichis Palcazu, PE cuencas de ríos
Ucayali, Chontayacu y Purús y PE Madre de Dios
• En General presentan tasas altas de deforestación.
 Políticas de Desarrollo
• La estrategia amazónica peruana de los
años 80 incluía incentivos para la
migración: Ley 15600 (aplicada hasta
diciembre 1990) Selva debajo de 2 mil
metros zona libre de impuestos por 15
años a partir de 1965, atrajo la migración
de la población de la sierra hacia el
oriente.
 Políticas de Desarrollo
• PETT impulsó el proceso de titulación y de
inscripción registral de los predios rurales
a nivel nacional positivo para asentar los
derechos, pero no tuvo correlato político
de ocupación urbana y rural de los
espacios (ordenamiento territorial)
 Otros
• No implementación de las ZEE
• Políticas de desarrollo alternativo
• Falta de coordinación intersectorial
• Desconocimiento ecológico y tecnológico de las
especies tropicales
• Las cadenas de valor no están muy
desarrolladas para actividades productivas que
implican bosque en pie
• Pocas alternativas de desarrollo para
pobladores alto-andinos
IRSA SUR
 Ley 29263
Modifica Código Penal y Ley General del Ambiente
2 de octubre 2008
• Artículo 310º.- Delitos contra los bosques o
formaciones boscosas Será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres
años ni mayor de seis años y con prestación
de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas el que, sin contar con permiso,
licencia, autorización o concesión otorgada por
autoridad competente, destruye, quema, daña
o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones boscosas, sean naturales o
plantaciones.
 Vista General
• Tasas de Deforestación
• Deforestación y emisiones de carbono
• Los bosques difieren
• Factores proximales y fuerzas impulsoras
subyacentes
• Economía de la Deforestación
 Economía de la Deforestación
¿Cómo afectan el clima, precios,
tecnología, tenencia y otros factores a la
deforestación y el ingreso?
1. La mejor tierra se tala primero
2. Los precios más altos por los productos
agrícolas inducen la conversión del
bosque y benefician a los agricultores
 Economía de la Deforestación

Fuente:Chomitz 2006
Fuente. www.mongabay.com
 Economía de la Deforestación
3. Los salarios más altos fuera de la agricultura
desalientan la deforestación en las áreas
marginales, luego?
• La tecnología agrícola promueve tiene
implicaciones sobre la deforestación
• La tenencia es buena para los propietarios de
tierra, pero tiene efectos inciertos sobre la
deforestación
• Los caminos proveen el paso hacia el
desarrollo rural – y la tala del bosque
Economía de la Deforestación
Modelo Thünen:

el punto negro representa una

ciudad

1 (blanco) lechería y huertos

para el mercado

2 (verde) bosque para leña

3 (amarillo) granos y cultivos

del campo

4 (rojo) ganadería

el área más externa y oscura

representa el área silvestre
donde la agricultura no es
rentable
Fuente: Chomitz 2006: At Loggerheads
Amenaza: Deforestación: por Principales Impactos:
agricultura migratoria, potreros, Desarrollo sostenible del
biocombustibles, soya, etc. Ocupación No Sector Forestal.
efectiva CUT* Conservación de los
ecosistemas Amazónicos
Puesta en Valor REDD
Del Bosque

Proyectos de Conservación
Fortalecimiento MFS* Capital Capital Stock de Carbono,
MFS Conservación Natural Social Biodiversidad
S. Ambientales

Capital
Financiero

Incentivos financieros
Cuantificación
Al MFS y Conservación
del carbono
(supera umbral de rentabilidad)
No emitido
P
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Venta de ef ec
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créditos de Ev res o LB
ita tac
MFS*: Manejo Forestal Sostenible carbono da ión
”
CUT*: Cambio de uso de la tierra
Compensación de carbono versus otros tipos de uso del suelo en el
bosque de lluvia amazónico

Fuente. www.mongabay.com
 Conclusiones y Preguntas

• Para establecer políticas que mitiguen

la deforestación deben considerarse
tanto las causas proximales como las
causas subyacentes
• Es importante analizar la “historia” de
la deforestación
• Comparar el uso actual con las ZEE
puede orientar más el análisis.
 Preguntas
• Cuáles son las fuentes y causas de la
deforestación en Perú, como estas se
diferencian por regiones?.
• Cuales sería las medidas que deberíamos
tomar como país para mitigar la
deforestación?