18.

LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y LA ESPAA CONSTITUCIONAL

Transicin a la democracia
Crisis econmica
Con la crisis internacional del petrleo de 1973, la fase de expansin econmica de los pases ricos se interrumpi, arrastrando en su cada a las economas ms dbiles y dependientes, como la espaola. En Espaa, esto se uni a la etapa de incertidumbre poltica, con lo que: Creci el dficit exterior por la disminucin de los ingresos y la multiplicacin de pagos. Se dispar la inflacin. Cayeron los beneficios de las empresas, de las que quebraron las ms dbiles. Aument el paro.

Esta coyuntura se prolong hasta 1985, coincidiendo en el tiempo la transicin poltica y la crisis econmica, con lo que algunos sectores sociales responsabilizaron de forma errnea a la democracia del hundimiento de la economa.

Alternativas polticas
Tras la muerte de Franco, existan tres alternativas posibles para el futuro poltico del pas: Continuidad del rgimen franquista, manteniendo sus viejas estructuras. Era defendida por el bnker, que contaba con una considerable fuerza en las instituciones polticas y en el Ejrcito. Reforma poltica, partiendo de las mismas leyes e instituciones y que liberalizara paulatinamente el rgimen hasta equipararlo con las democracias occidentales. Era la defendida por los aperturistas. Ruptura democrtica, que acabara de forma inmediata con el rgimen dictatorial. La izquierda antifranquista y la mayora de la oposicin democrtica defendan esta opcin.

Finalmente, se opt por la reforma poltica, aunque esta estrategia no se supo hasta pasado un tiempo de la muerte del dictador.

El papel del rey

El 22 de noviembre de 1975, Juan Carlos I asuma ante las Cortes franquistas la jefatura del Estado, segn lo establecido por la Ley Orgnica del Estado. Sus intenciones eran an una incgnita para la gran mayora: algunos desconfiaban de su fidelidad al rgimen, y la oposicin vea en l la reposicin de la desacreditada monarqua. La democracia era una exigencia cada vez ms extendida entre la poblacin espaola y representaba la nica solucin poltica aceptable para un pas con vocacin de integracin en Europa, y la historia contempornea de Espaa tena claros casos de monarqua desvinculada de la voluntad del pueblo y su posterior fracaso.

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Adolfo Surez y la reforma poltica

Fracaso del Gobierno de Arias Navarro (1975-1976)
El rey decidi mantener en el cargo al presidente del ltimo Gobierno de Franco, Carlos Arias Navarro. Este hecho decepcion a la oposicin democrtica y sorprendi a los reformistas del rgimen. El talante represivo del Gobierno de Arias y de su ministro de Gobernacin, Fraga, qued patente en los sucesos de Vitoria, donde se emprendi una brutal represin policial en una huelga general que acab con cinco muertos y un centenar de heridos. Ante la incapacidad de Arias para impulsar la inaplazable reforma poltica, el rey le invit a presentar su dimisin.

Adolfo Surez, nuevo presidente de Gobierno

El nombramiento de Adolfo Surez provoc un rechazo general por su estrecha vinculacin al Movimiento Nacional (nombre con el que el franquismo denominaba a la Falange para evitar el trmino partido). Sin embargo, form un Gobierno con figuras poco destacadas dentro de las filas del franquismo, como l, pero de talante decididamente reformista. En la primera declaracin del Gobierno se reconocan los derechos y libertades fundamentales, y la legitimidad de los partidos polticos y de las autonomas histricas. Se anunci tambin la concesin de una amplia amnista poltica y la convocatoria de elecciones generales antes de un ao.

Ley para la Reforma Poltica

La Ley para la Reforma Poltica de diciembre de 1979 fue la pieza clave que permiti al Gobierno de Surez despejar el camino hacia la democracia desde la legalidad franquista. Era una ley de carcter transitorio, con rango de Ley Fundamental, en la que se estableca el procedimiento para la creacin de unas nuevas Cortes, elegidas por sufragio universal y directo. Como Ley Fundamental, requera la aprobacin de las Cortes y un referndum, es decir, las Cortes franquistas votaron a favor de la ley que pretenda poner fin a su propia existencia en lo que se denomin su harakiri poltico. La oposicin democrtica la rechazaba por insuficiente, y por considerarla una imposicin del Gobierno. Hizo una tmida campaa a favor de la abstencin en el referndum, mientras que la extrema derecha pidi el no. La ley finalmente fue respaldada por el 94% de los votos.

Escalada terrorista
El recrudecimiento del terrorismo, tanto de la extrema derecha como de ETA y los GRAPO (Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre) alcanz su mxima tensin en la ltima semana de enero de 1977 cuando un grupo de la extrema derecha asesin en Madrid a un estudiante en una manifestacin y, al da siguiente, provocaron la matanza de la calle Atocha en la que asesinaron a cinco abogados laboralistas del PCE y de CCOO. Los GRAPO, por su parte, secuestraron a un teniente general del Ejrcito y asesinaron a dos policas y un guardia civil. Todos los grupos terroristas pretendan desestabilizar la situacin del pas y frenar el avance de la democracia. La extrema derecha consideraba inaceptable el resurgimiento de los comunistas al amparo del Gobierno, y los GRAPO atentaban contra el aparato del Estado, al que consideraban un opresor que pretenda engaar al pueblo construyendo una democracia ficticia. ETA, en cambio, se present como un ejrcito liberador del Pas Vasco en estado de guerra contra Espaa.

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La legalizacin del Partido Comunista

La legalizacin del Partido Comunista qued aplazada con el pretexto de que pretenda implantar un sistema totalitario subordinado a la Unin Sovitica, a pesar de que haba sido el partido que ms haba luchado por la democracia (casi en solitario) durante todo el franquismo. Si no era legalizado, la democracia espaola no sera plena; aunque si era legalizado, poderosos grupos franquistas y un amplio sector del Ejrcito podran reaccionar de forma totalmente imprevisible. Surez decidi legalizar el PCE en abril de 1977, dos meses antes de las elecciones, un Sbado Santo en el que el pas estaba paralizado y no haba prensa. La noticia sorprendi a todos los ministros militares, que se enteraron por la radio. El ministro de Marina present su dimisin y el Consejo Superior del Ejrcito emiti un comunicado de repulsa por dicha legalizacin.

Las primeras elecciones democrticas: la victoria de UCD

Las elecciones generales del 15 de junio de 1977 eran las primeras elecciones democrticas celebradas en Espaa desde febrero de 1936. El nmero de candidaturas polticas que concurrieron fue muy elevado, de las que no tantas obtuvieron representacin parlamentaria.

Unin de Centro Democrtico (UCD)

Fue una creacin de ltima hora del presidente Adolfo Surez para poder presentarse a las elecciones. Naci como coalicin de numerosos partidos minoritarios del centro y derecha moderada.

Alianza Popular (AP)

Presidida por Manuel Fraga, representaba a la derecha poltica. La escasa conviccin democrtica de muchos de los miembros del partido transmita una imagen de derecha franquista.

Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE)

Bajo la direccin de Felipe Gonzlez y Alfonso Guerra, mostraba una imagen de juventud y entusiasmo. Su falta de experiencia se compensaba con el apoyo internacional del que disfrutaban desde antes de su legalizacin.

Partido Comunista de Espaa (PCE)

No renov su vieja direccin, que segua a cargo de figuras histricas de avanzada edad como Dolores Ibrruri y Santiago Carrillo, aunque tena a su favor el prestigio de sus militantes tras tantos aos de lucha contra el franquismo.

Nacionalismo Cataln
Llegaron dos corrientes: una radical y de izquierdas representada por Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), y otra de derecha moderada representada en la coalicin Pacte Democrtic per Catalunya (PDC).

Nacionalismo Vasco
Se canaliz a travs del conservador Partido Nacionalista Vasco (PNV) y de Euskadiko Eskerra, donde se integraron antiguos militantes de ETA que decidieron abandonar la lucha armada. La participacin electoral fue alta, se confirm la victoria de UCD (sin mayora absoluta), el PSOE se convirti en el principal partido de la oposicin, el PCE y Alianza Popular quedaron muy por debajo de sus expectativas, y tanto en Catalua como en Pas Vasco se confirm el apoyo de los electores a los partidos nacionalistas moderados.

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Perodo constituyente
Crisis econmica y los Pactos de la Moncloa
La inflacin y el paro no dejaban de aumentar y la tendencia deficitaria de la balanza de pagos amenazaba con llevar a la quiebra la economa espaola. Se aplicaron algunos remedios urgentes como la devaluacin de la peseta, pero lo ms recomendable era un acuerdo social materializado en los Pactos de la Moncloa. Estos Pactos fueron firmados en octubre de 1977 por los principales partidos parlamentarios y ratificados por los sindicatos y la patronal. Consista en un plan de estabilizacin econmica que inclua un conjunto de disposiciones inmediatas y de reformas a corto plazo, como la contencin salarial. Se disminuy notablemente la inflacin, aumentaron las reservas de divisas y las empresas empezaron a recuperarse, pero algunas de las reformas no se produjeron y el paro sigui creciendo.

Las preautonomas de Catalua y el Pas Vasco

Los favorables resultados electorales de las formaciones nacionalistas obligaron al Gobierno a afrontar definitivamente el problema de las autonomas histricas de estos territorios. Hasta que no es estableciese en la nueva Constitucin el marco jurdico de los nuevos Gobiernos autnomos, solo se podan restablecer parcialmente las instituciones regionales establecidas durante la Segunda Repblica. La Generalitat de Catalua se haba mantenido en el exilio y en octubre de 1977 el Gobierno decretaba su restablecimiento. En noviembre se public el texto preautonmico de las provincias vascas, constituyendo el Consejo General Vasco. Su primer presidente, el socialista Ramn Rubial, fue sustituido al ao siguiente por Carlos Garaikoetxea, del PNV. Al contrario de lo que pensaba el Gobierno, la preautonoma vasca no solo no acab con las actuaciones de ETA, sino que increment el nmero de atentados con el objetivo de imponer sus exigencias.

Constitucin de 1978
Proceso de elaboracin y aprobacin
Una vez constituidas las nuevas Cortes democrticas, los representantes elegidos decidieron elaborar una nueva Constitucin, convirtindose as en constituyentes. Se cre una comisin formada por representantes de los diferentes parlamentarios, de la que salieron elegidos siete miembros (la Ponencia) que deban redactar el anteproyecto de la Constitucin. Esta Ponencia tena tres representantes de UCD y uno de AP, PSOE, PCE y PCD. Quedaron excluidos el Partido Socialista Popular y el Partido Nacionalista Vasco. La marginacin del PNV supuso que estos no votaran la Constitucin. Superados los trmites parlamentarios, el texto definitivo fue aprobado por amplia mayora en el Congreso y el Senado el 31 de octubre de 1978. El 6 de diciembre se aprob por referndum, con un alto ndice de abstencin.

Caractersticas esenciales
En cuanto a la parte dogmtica, la Constitucin comienza definiendo a Espaa como un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la PRISCILA MNDEZ

18. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y LA ESPAA CONSTITUCIONAL justicia, la igualdad y el pluralismo poltico, y declara que la soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. Es decir, se sustituy definitivamente el rgimen dictatorial y personalista por otro democrtico y representativo de la voluntad popular. En el Ttulo I de los derechos y deberes fundamentales, queda reflejado el carcter progresista de algunos de sus redactores. De estos derechos se destacan la mayora de edad a los 18 aos, el derecho a la vida (abolicin de la pena de muerte), la libertad ideolgica, religiosa, de culto y de expresin y los derechos de reunin, manifestacin, asociacin, sindicacin y huelga. El carcter de Estado social queda plasmado en el reconocimiento de los principios que deben regir la poltica econmica y social del Estado, como el mantenimiento del pleno empleo, asistencia y prestaciones sociales, proteccin de la salud pblica y del medio ambiente, apoyo econmico a la tercera edad y defensa del consumidor. En cuanto a la parte orgnica, establece como sistema poltico la monarqua parlamentaria en la que: el jefe de Estado es el monarca, de poder limitado; el poder ejecutivo recae en el Gobierno, cuyo presidente es nombrado oficialmente por el monarca y ratificado por el Congreso; el poder legislativo reside en las Cortes bicamerales (Congreso y Senado), cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo; el poder judicial lo integran jueces y magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos solo al imperio de la ley.

El aspecto ms original es la organizacin territorial del Estado, que se define como Estado unitario de las autonomas: unitario porque se establece la indisoluble unidad de la nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles y porque el Estado tiene competencia exclusiva en numerosas materias fundamentales; y adems se reconocen las diferentes comunidades histricas, a las que se concede un amplio margen de autonoma con rganos de gobierno propios.

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Consolidacin democrtica e integracin en Europa

Gobiernos de UCD (1979 1982)
Tras la aprobacin de la Constitucin, el Gobierno convoc elecciones generales para el 1 de marzo de 1979. El resultado fue muy similar al anterior, con una nueva victoria de UCD.

Primeras elecciones municipales democrticas

En abril de 1979 se convocaron las primeras elecciones municipales desde la implantacin del rgimen franquista. UCD obtuvo la alcalda en la mitad de las capitales de provincia, pero en las grandes capitales y en gran nmero de ciudades importantes, la alcalda recay en socialistas y comunistas gracias a los gobiernos de coalicin.

Problemas del Gobierno y dimisin de Surez

El ltimo Gobierno de Surez se caracteriz por la inestabilidad poltica, motivada por: Las divergencias internas en el seno de UCD debido a la dificultad para conciliar las diferentes posiciones de sus miembros en algunas cuestiones clave (ley del divorcio, poltica educativa) ya que se trataba de una coalicin poltica. El problema de las autonomas debido a la imprecisin de la Constitucin en cuanto a competencias, extensin territorial y formas de acceder a la instauracin de gobiernos autnomos. Esto provoc divisin entre los partidarios de facilitar la organizacin autnoma y los partidarios de restringirla. La crisis econmica, agravada por la segunda crisis del petrleo de 1979. El azote del terrorismo, con el aumento de actividad de ETA. La amenaza de un golpe de Estado militar por el descontento de las fuerzas armadas franquistas. El acoso del PSOE, que trat de desacreditarlo, llegando a una mocin de censura en mayo de 1980 que, aunque no fue aprobada, reforz la imagen de Gonzlez frente a la de Surez.

Intento de golpe de Estado

En enero de 1981, Surez present su dimisin como presidente de la UCD y del Gobierno. Estableci como sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo, quien deba ser investido por el Congreso mediante el voto favorable de la mayora de los diputados. Esta votacin se llevaba a cabo el 23 de febrero, cuando un grupo de guardias civiles, dirigidos por el coronel Tejero, retuvieron por la fuerza al Gobierno y al Congreso durante toda la noche. En Valencia se lleg a decretar el estado de excepcin y los tanques ocuparon las calles de la ciudad. Entre los responsables apareci implicado el general Armada, antiguo preceptor del rey. De madrugada, el rey dio un mensaje por televisin en el que desautorizaba el golpe y reivindicaba la legitimidad de la Constitucin democrtica.

Relanzamiento del proceso autonmico

Lo ms destacable de la poltica interior de Calvo Sotelo fue el relanzamiento del proceso autonmico, elaborndose nueve nuevos estatutos de autonoma, aprobados entre 1981 y 1982. Solo quedaron pendientes las autonomas de Madrid, Castilla y Len, Extremadura y Baleares, resueltas en 1983.

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Ingreso de Espaa en la OTAN

La integracin en la OTAN contaba con el rechazo de amplios sectores sociales, partidarios de una posicin de neutralidad frente a la poltica de bloques militares imperante desde la Segunda Guerra Mundial. Calvo Sotelo manifest desde el primer momento su intencin de integrar a Espaa en ella, lo cual logr en mayo de 1982, aunque de forma imprecisa ya que no se concret el grado de participacin en la organizacin militar. Esta actuacin levant una ola de protestas y manifestaciones populares. El PSOE se comprometi a someter la permanencia de Espaa a referndum en caso de ganar las elecciones. Una vez en el poder, lo llevaron a cabo, pero solicitando el voto a favor de la permanencia, que se impuso por una ajustada mayora.

Crisis final y desintegracin de UCD

La descomposicin interna de UCD se acentu con el paso del tiempo. Entre 1981 y 1982 se fueron escindiendo grupos y personajes relevantes para incorporarse a otros partidos o fundar los suyos propios. Uno de los ltimos fue Adolfo Surez en 1982, fundando Centro Democrtico y Social (CDS). Ante esta situacin, Calvo Sotelo disolvi las Cortes y convoc nuevas elecciones para octubre de 1982.

Gobiernos del PSOE (1982 1996)

Victorias del PSOE
El PSOE disfrut de un triunfo arrollador en las elecciones del 1982. El ejercicio del poder fue desgastando su imagen, aunque revalid su victoria electoral en tres convocatorias ms, sufriendo en cada una de ellas una reduccin del porcentaje de votos, perdiendo la mayora absoluta en la ltima legislatura. UCD no sobrevivi al descalabro electoral y se disolvi al ao siguiente. Alianza Popular se configur como la segunda fuerza poltica, pero no se vio como alternativa hasta su despegue en 1993, y el PCE (integrado en Izquierda Unida desde 1986) empez a recuperar su techo electoral. Felipe Gonzlez ocup la presidencia del Gobierno durante los casi tres lustros de la era socialista.

Reajuste econmico e ingreso en la CEE

Uno de los aspectos ms destacables del Gobierno socialista fue su poltica de reajuste econmico para atajar la crisis y preparar a Espaa para su ingreso en la CEE. Se adopt un programa de reconversin industrial que tuvo unos elevados costes sociales y provoc una intensa conflictividad laboral en los sectores afectados. En 1985 se firmaron los Tratados y Actas de Adhesin de Espaa y Portugal a la Comunidad Econmica Europea, proceso bloqueado principalmente por la oposicin de Francia (competencia de productos agrarios). Este tratado coincidi con la superacin internacional de la crisis, y Espaa vivi una fase de relanzamiento econmico (1986-1911), aunque el mantenimiento de una poltica poco favorable para los trabajadores empuj a convocar una huelga general que paraliz al pas en diciembre de 1988. 1992 fue el ao de los grandes xitos de imagen de Espaa ante el mundo, con los Juegos Olmpicos de Barcelona y la Exposicin Universal de Sevilla. Este mismo ao se firm el Tratado de Maastricht, por el cual la CEE se converta en la Unin Europea y se sentaban las bases para una futura unin monetaria (y mercado interior comn definitivo), bases que evidenciaron las deficiencias de la economa espaola.

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El azote del terrorismo de ETA

La violencia terrorista no ces con la llegada de los socialistas al poder, con lo que se adoptaron diferentes tipos de medidas: De carcter diplomtico, para lograr la cooperacin de Francia, que retir la condicin de aislados polticos a los etarras y establecieron acuerdos de colaboracin con Espaa para perseguirlos. Polticas de reinsercin, iniciadas por UCD, dirigidas a los etarras dispuestos a renunciar a la violencia. Creacin de un frente poltico contra el terrorismo mediante la firma del Pacto de Madrid (en el Congreso de los Diputados) y del Pacto de Ajuria Enea (Parlamento Vasco). Negociacin directa con la banda en las conversaciones de Argel, suspendidas por el Gobierno ante la intransigencia de los terroristas.

El captulo ms siniestro de la lucha antiterrorista fue la aparicin de los GAL (Grupos Antiterroristas de Liberacin), autores de varios atentados en el sur de Francia para forzar su colaboracin frente a la persecucin de la banda. El escndalo estall aos despus con la detencin de dos policas espaoles implicados en los hechos, quienes denunciaron conexiones entre los GAL y polticos socialistas vascos y del Ministerio del Interior.

Gobiernos del PP (1996 2004)

Victorias del PP
El Partido Popular (Alianza Popular hasta 1989) experiment una importante renovacin interna bajo el mando de Jos Mara Aznar. Pese a su expansin en diversas convocatorias electorales, el triunfo electoral de 1996 qued muy por debajo de la mayora absoluta, con lo que Aznar se vio obligado a pactar con nacionalistas catalanes, vascos y canarios. Sin embargo, en las elecciones de 2000 obtuvo mayora absoluta.

Ingreso en la Europa de la moneda nica

El PP aplic un programa econmico liberal (privatizacin de empresas pblicas, rebaja de impuestos) para cumplir con los criterios de convergencia europea (reduccin de la inflacin, deuda y dficit pblicos hasta unos niveles determinados) establecidos por el Tratado de Maastricht para que Espaa pudiera ingresar desde el primer momento en la Europa de la moneda nica. Se redujo la inflacin con una poltica de moderacin del gasto pblico, la deuda pblica mediante la privatizacin de las empresas estatales rentables y el dficit pblico a travs de la moderacin del gasto. Los tipos de inters bancarios se fueron rebajando en la medida que disminua la inflacin. La nueva moneda empez a funcionar el 1 de enero de 1999 como unidad de referencia, y sustituy fsicamente a las monedas nacionales en el ao 2002.

El problema vasco y el terrorismo de ETA

En julio de 1997, la Guardia Civil liberaba a Ortega Lara, funcionario de prisiones secuestrado por ETA y encerrado en un zulo durante ao y medio en condiciones infrahumanas, pudindose ver por televisin su lamentable estado de deterioro fsico y psicolgico. Poco despus, un concejal del PP en Ermua (Vizcaya) era secuestrado y ejecutado, teniendo como respuesta generalizada una movilizacin popular que se conoci como el espritu de Ermua Estos dos hechos conmocionaron a la opinin pblica. PRISCILA MNDEZ

18. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y LA ESPAA CONSTITUCIONAL Al ao siguiente, en Irlanda del Norte se alcanz un acuerdo de paz entre separatistas catlicos (IRA) y protestantes unionistas. Esto sirvi de precedente para que las organizaciones nacionalistas vascas firmaran el 12 de septiembre de 1998 el Acuerdo de Lizarra para buscar una solucin al conflicto vasco. Cuatro das despus, ETA, argumentando que el cambio de actitud favoreca la independencia vasca, declar una tregua indefinida, que acabara un ao despus. Fue conocida como la tregua trampa ya que habra servido para que la organizacin terrorista ganara tiempo y recompusiera su maltrecha organizacin. La escalada de atentados en el ao 2000 llev a PP y PSOE a firmar un Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo, en el que fijaban las bases para una actuacin conjunta.

La crisis de Iraq y los atentados del 11-M

Cuando el presidente de Estados Unidos, George Bush, decidi invadir Iraq en marzo de 2003, sin declaracin de guerra y al margen de la ONU, con el falso pretexto de que el rgimen de Sadam Hussein ocultaba armas de destruccin masiva y representaba una amenaza para la paz internacional, el presidente espaol Jos Mara Aznar defendi pblicamente esta iniciativa, aunque no implic al ejrcito espaol en el operativo militar. El desacuerdo de la inmensa mayora de la poblacin espaola (ms del 90%) se manifest en reiteradas ocasiones y por diferentes medios. El 11 de marzo de 2004, tres das antes de las elecciones generales, un grupo de islamistas radicales hizo estallar diez bombas en diferentes trenes de la red de ferrocarriles de Madrid, provocando 191 muertos y en torno a dos mil heridos y enormes manifestaciones de rechazo en todo el pas. El Gobierno atribuy a ETA la autora del atentado, conocido como 11M, y hasta que las pruebas fueron muy evidentes no contemplaron la hiptesis de que hubiesen sido grupos islmicos yihadistas, aunque sin descartar la de ETA.

Segunda etapa socialista (2004-2011)

Los resultados electorales dieron un vuelco a las previsiones y el PSOE obtuvo una mayora relativa que le permiti volver al poder. La nueva era socialista se inici bajo la presidencia de Jos Luis Rodrguez Zapatero, que renov su mandato tras la nueva victoria del PSOE en las elecciones de marzo de 2008. Entre sus medidas ms destacadas estuvieron el retorno de las tropas espaolas destinadas en Iraq, leyes de carcter social como la del matrimonio homosexual, la revisin y actualizacin de diversos estatutos de autonoma, la lucha contra el terrorismo islmico y un nuevo proceso de contactos con ETA para acabar con su lucha armada. El 20 de octubre de 2011, ETA anunci el "cese definitivo de su actividad armada" y su "compromiso claro, firme y definitivo" de "superar la confrontacin armada" y emplazaba a los gobiernos espaol y francs a abrir un "dilogo directo" para solucionar "las consecuencias del conflicto", aunque no entreg las armas. El 20 de noviembre de 2011 se celebraron elecciones anticipadas, que fueron ganadas por el Partido Popular, encabezado por Mariano Rajoy, con una amplia mayora absoluta.

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