Plan Municipal de Cuatro Ejes

Plan de Desarrollo Municipal Tecamachalco 2011-2014
Desarrollo
Institucional para un Buen Gobierno. Desarrollo Econmico Sostenible. Desarrollo Social Incluyente. Desarrollo Ambiental Sustentable. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. Desarrollo Econmico Sostenible. Desarrollo Social Incluyente. Desarrollo Ambiental Sustentable. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. Desarrollo Econmico Sostenible. Desarrollo Social Incluyente. Desarrollo Ambiental Sustentable. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. Desarrollo Econmico Sostenible. Desarrollo Ambiental Sustentable. Desarrollo Institucional para un Buen
ndice
Mensaje del Presidente Introduccin Marco jurdico Diagnostico
Plan de Desarrollo Municipal 2011-2014 Tecamachalco
Mensaje del Presidente
Mensaje del Presidente Rubn Balczar Jurez

El Plan de Desarrollo Municipal que aqu se presenta, al igual que sus programas sectoriales, ha sido elaborado tomando como punto de partida una Visin que trasciende en el tiempo a esta administracin, y es resultado de una amplia consulta con actores relevantes de los
diversos sectores que han aportado elementos de diagnstico y de accin. En l se expresan los objetivos, las estrategias y las lneas de accin que definirn la actuacin de la administracin pblica municipal en su conjunto y de sus distintas reas de competencia. Su elaboracin se apega a los lineamientos legales y normativos aplicables, y forma parte de una estrategia para impulsar el desarrollo del municipio bajo un Sistema de Gestin Integral de Calidad Municipal que permita obtener la certificacin internacional como Gobierno Local Confiable. Las metas que aqu se plantean sealan los principales resultados que habremos de obtener, sociedad y gobierno juntos, para contribuir a la construccin de un Tecamachalco fuerte y competitivo en las dcadas por venir, y adems nos permitirn establecer un proceso claro de seguimiento y de rendicin de cuentas hacia los ciudadanos. Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy seguro de que avanzaremos en la construccin de un municipio con igualdad de oportunidades, un municipio con una economa competitiva y generadora de empleos, un municipio seguro, limpio, justo y ordenado, un municipio que protege su medio ambiente y fomenta la cultura. Este Plan, como los programas sectoriales, refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un Tecamachalco que
avance por la va del Desarrollo Humano Sustentable, un Tecamachalco en donde todos vivamos mejor, un Tecamachalco ganador.
Rubn Balczar Jurez

Presidente Municipal Constitucional Tecamachalco, Puebla febrero 2011
Introduccin
Introduccin
El Plan de Desarrollo Municipal 2011-2014, tiene como propsito ser el instrumento rector de las polticas, objetivos, estrategias, programas, proyectos y acciones que se ejecuten para detonar el desarrollo econmico y social que permita a la sociedad de Tecamachalco elevar su ingreso y la calidad de vida.
En su diseo y elaboracin se cont con la activa participacin de todos los sectores de la sociedad, a travs de Foros de Consulta Pblica que se realizaron en todas las comunidades con el concurso de las organizaciones sociales y productivas; investigadores y acadmicos de las principales instituciones educativas; funcionarios y empleados de las empresas privadas y pblicas; y, sobre todo, los principales protagonistas que son los ciudadanos. En estos foros se recogieron las inquietudes y opiniones expresadas en propuestas sobre las polticas, las estrategias y las acciones que se deben instrumentar para alcanzar un desarrollo equilibrado y armonioso de las diversas actividades, que permitan mejorar sustancialmente la calidad de vida de sus habitantes. A travs del dilogo y el trabajo conjunto se analizaron los compromisos y se definieron estrategias y acciones para su cumplimiento. El Plan de Desarrollo Municipal es por lo tanto el resultado de un amplio proceso de planeacin democrtica e incluyente, pues recoge las experiencias, las demandas y los anhelos de todos los actores de la sociedad, y pretende orientar y vincular los esfuerzos de los tres rdenes de gobierno y de los propios ciudadanos, en la consecucin de un objetivo comn: el desarrollo armnico, equilibrado y sustentable
de Tecamachalco comunidades.
de
sus
La estimacin de los recursos para la ejecucin del presente programa, estar determinada en los Proyectos de Presupuesto que anualmente sean presentados por el Ayuntamiento y quedarn sujetos a la disponibilidad de recursos. Los instrumentos y responsables de la ejecucin del Plan se determinan conforme a las facultades y atribuciones del Reglamento Interior actualizado. Las prioridades se concretan en las metas que se establecen en este Plan y para su logro, los esfuerzos de la Administracin Municipal, tienen como marco los objetivos, estrategias y lneas de accin que aqu se presentan. Adicionalmente se consideraron los 39 indicadores bsicos del Sistema Integral de Calidad Municipal para lograr la certificacin como Gobierno Local Confiable.
Marco Jurdico
Marco jurdico
Constitucin Poltica de Estados Unidos Mexicanos. los
Dentro del mbito federal se fundamenta en lo que se indica en los artculos 25, 26 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En su artculo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economa nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo econmico y social de la nacin. Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional. En el artculo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, de esta manera, se garantiza la participacin de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. En el artculo 115, fraccin V se le otorgan al Municipio las atribuciones para su administracin, poseer personalidad jurdica y el manejo del patrimonio conforme lo marca la ley; adems, le faculta para formular, aprobar y administrar la zonificacin y los planes de desarrollo urbano del municipio; participar en la creacin y la administracin de sus reservas territoriales; controlar y vigilar el uso del suelo en sus jurisdicciones territoriales; su intervencin en la tenencia de la tierra urbana; otorgar las licencias y los permisos para construir, y participar en la creacin
y administracin de funcionen como ecolgicas.
zonas que reservas
Asimismo, cumple con lo que establece la Ley General de Asentamientos Humanos (LGAH), en sus artculos 1, fraccin I, II y III; 3, 8, fraccin I; 12, fraccin 15; 19, 27 y 28. As como lo establecido en la Ley de Planeacin en el artculo 1, fracciones I, II, III, IV y V; y en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente, en los artculos 1, fracciones I, II y VII; 2, fracciones I, II y III; 8, fracciones III, IV, VI y VII; 10, 17, 19 y 23. Ley de Planeacin Por cuanto hace a la Ley de Planeacin, en su artculo 2 seala que la planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual estar basada en principios tales como: I. El fortalecimiento de la soberana, la independencia y autodeterminacin nacionales, en lo poltico, lo econmico y lo cultural; II. La preservacin perfeccionamiento del y el rgimen 8
democrtico, republicano, federal y representativo que la Constitucin establece; y la consolidacin de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo, impulsando su participacin activa en la planeacin y ejecucin de las actividades del gobierno; III. La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la poblacin; IV. El respeto irrestricto de las garantas individuales, y de las libertades y derechos sociales y polticos; V. El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del pas, promoviendo la descentralizacin de la vida nacional; y VI. El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad econmica y social. El artculo 3 de la citada ley define a la Planeacin Nacional del Desarrollo, y seala que se debe entender por sta la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal
en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propsito la transformacin de la realidad del pas, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y la ley establecen. En cuanto a la coordinacin como forma de ejecucin del Plan Nacional, el artculo 33 establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la Planeacin Nacional del Desarrollo, debiendo considerar en todos los casos, la participacin que corresponda a los municipios. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla En el mbito estatal, est fundamentado en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla en los artculos 102, 103 y 104 donde se retoman las facultades otorgadas al Municipio por el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Y es el artculo 107, en el que se da el fundamento que sustenta la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo. Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla 9
Por su lado la Ley de Planeacin del Estado de Puebla, en su artculo primero establece las normas y procedimientos con los cuales se realizar la planeacin democrtica. El artculo cuarto hace responsable al Ayuntamiento de llevar a cabo y conducir la planeacin del desarrollo, fomentando la participacin de todos los sectores que conforman a la sociedad. En su artculo noveno se determinan los elementos de instrumentacin del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Y en su artculo vigsimo primero se presenta que en los Planes de Desarrollo Municipales se especificarn los objetivos, metas, estrategias y prioridades. Ley Orgnica Municipal La Ley Orgnica Municipal en su artculo 102 presenta la planeacin municipal como obligatoria y como un medio para hacer ms eficaz el desempeo de la responsabilidad de los Ayuntamientos. Siendo estos los que conducen el proceso de planeacin municipal y fomentar la participacin de los diversos sectores y grupos sociales. El artculo 103 determina que los aspectos de la planeacin en el municipio sern mediante un sistema municipal de planeacin democrtica. Por su parte, el artculo 104 establece la estructura mnima del Plan de Desarrollo
Municipal; y el artculo 107 muestra sus objetivos a cumplir.
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Diagnostico
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1.- Diagnostico.
1.1 Generalidades. Tecamachalco proviene de los vocablos en nhuatl "tetl", cerro, "camachalli ", quijada, y "con" en, significa en la quijada del cerro. Fue fundado por tribus popolocas en 1441 en el cerro del Monumento; el 15 de agosto de 1551 se asienta la poblacin en donde est actualmente; el 13 de agosto de 1861 se designa Villa de Tecamachalco de Guerrero y el 6 de Septiembre de 1877 se eleva a la categora de Ciudad de Tecamachalco de Guerrero.
Colinda al norte con Quecholac y Palmar de Bravo, al sur con Xochitln Todos Santos, al oriente con Yehualtepec y al poniente con San Salvador Huixcolotla. Por su posicin geogrfica es cruce de comunicacin al sureste mexicano y enlaza al Distrito Federal con la costa del Golfo de Mxico y del Istmo de Tehuantepec. Su territorio es de 218.15 kilmetros cuadrados, equivalentes a 21 mil 815 hectreas que lo ubica en el lugar 55 con respecto a los dems municipios del estado, y su superficie es mayor a pases como: Uruguay, Grecia, Nicaragua, Honduras, Cuba, Guatemala, Portugal, y Dinamarca, entre otros.
Escudo
El municipio de Tecamachalco se localiza al sureste del estado de Puebla, a 56.7 kilmetros de la capital de la entidad; se ubica en los paralelos 18 52 57 latitud norte y a 97 43 49 latitud oeste; su altitud media sobre el nivel del mar es de 2 mil 55 metros.
Presenta un clima templado subhmedo con lluvias en verano, y una temperatura media anual de 18 C, con una mnima de 15 C, y mxima de 21 C. La diferencia entre el mes ms fro y el mes ms clido en cuanto a la temperatura media no excede de 6 C; la 12
precipitacin pluvial es de 700 mm anuales. Cuenta con cuatro Juntas Auxiliares: San Mateo Tlaixpan, Santiago Alseseca; Santa Rosa y La Pursima de Hidalgo. 1.2 Poblacin y marginacin. De acuerdo al Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) con datos al 2005, Tecamachalco tiene una poblacin de 64 mil 380 habitantes distribuidos en 46 localidades, y ocupa el lugar 14 en la entidad y su poblacin supera a pases como Mnaco, Islas Caimn y San Marino. En 1950, la poblacin del municipio era de 12 mil 638 habitantes; en 1970 la poblacin total fue de 21 mil 254 habitantes; en 1990 haba 43 mil 369 y en el 2000, 59 mil 177. La tasa de crecimiento media anual va desde el 2.9% para 1950-1960 al 3.2% en la dcada de 1990 al 2000.
Por grupos de edad, de 0 a 14 aos hay 23 mil 949 habitantes; de 15 a 64 aos 35 mil 682 y mayores de 65 aos 3 mil 880 habitantes. El 47.16% de los habitantes del municipio viven en localidades de alta y muy alta marginacin en condiciones de pobreza. Tecamachalco ocupa el lugar mil 607 por grado de marginacin de los 2 mil 439 municipios del pas.
nmero de localida des 2 33 8 1 2
grado de marginaci n muy alto Alto Medio Bajo muy bajo
Poblaci n 100 30,209 8,141 25,797 26
% de la poblaci n 0.16% 47.00% 12.67% 40.14% 0.04%
poblacin por grado de marginacin

30,209 25,797
ao 195 0 196 0 197 0 198 0 199 0 200 0 200 5
Total 12,638 16,752 21,284 31,330 43,369 59,177 64,380
hombr es 6,229 8,366 10,606 15,664 21,353 28,644 30,871
% 49. 3 50. 1 49. 8 50. 0 49. 2 48. 4 48. 0
mujere s 6,409 8,356 10,678 15,666 22,016 30,533 33,509
% 50. 7 49. 9 50. 2 50. 8 50. 8 51. 6 52. 0

8,141
100 muy alto alto medio bajo
26 muy bajo
Elaboracin propia con informacin del Conapo, 2005
Elaboracin propia con informacin del Conapo, 2005
Entre las razones del rezago se encuentran el escaso desarrollo humano traducido en altos niveles de analfabetismo y bajos niveles de escolaridad inferiores a los urbanos; 13
y los bajos ingresos que traen como consecuencia una casi nula capitalizacin social y productiva, lo que impide generar riqueza y, por lo contrario, estimula la emigracin. El precario ingreso de las familias rurales, ocasiona la migracin temporal de muchos campesinos que se desplazan a los estados del norte por las mejores oportunidades de empleo que demandan en las pocas de cosecha de los cultivos. El fenmeno de la migracin hacia los Estados Unidos, forma parte ya de la cultura e idiosincrasia de la poblacin rural, en razn de la brecha respecto a los salarios que pagan.
Poblacin por marginacin
Localidad
Colonia del Cuije Ranchera los Silvas Capula Ejido de Tecamachalco Porciltepec (Granja Asociados los Ascona) San Jos de Meza San Martn de Porres San Mateo Tlaixpan San Gregorio Tlacomulco Barrio de San Juan Colonia Bethel El Moralillo Santa Rosa (San Juan Machorro) El Tepeyac La Villita (Kilmetro 59) Barrio de Jalacingo (San Mateo Secc. 23) La Villa Francisco Villa Lomas de Santa Cruz Santa Rosa Xochimilco
146 158 43 39 59 80 79 42 100 22 89 47 14 15 38 66 20 779 1,100 3,278 2,517 263 167 18 19 25,797 11 15
0.02592 - 0.43355 - 0.25440 0.53022 - 0.57430 - 0.13307 - 0.57358 0.28145 - 0.26150 - 0.37526 - 0.20924 0.57531 - 0.42986 0.10540 - 0.19555 0.34462 - 0.43381 - 0.70277 - 0.93007 - 0.71109 - 0.84683 - 0.73403 - 1.01521 - 0.71408 - 0.76826 - 1.16169 - 1.88435 - 1.77200
Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Muy bajo Muy bajo
localidad
grado
de
El Salado Rancho el Laurel (El Laurel)
poblac in total 54 46 1,369 960 2,466 1,750 1,645 789 118 387 9,484 6,893 968 703 266 603 651 100
Barrio Lagunillas (Colonia Guzmn) San Sebastin (Cerro el Mirasol) La Laguna Lomas de Romero La Pursima de Hidalgo (La Pursima) San Antonio la Portilla San Antonio Tecolco San Baltazar San Jos Machorro San Jos la Portilla San Mateo Tlaixpan Santiago Alseseca La Soledad Veracrucito Colonia Cuauhtmoc Jos Mara Pino Surez Rubn Jaramillo Barrio la Providencia
ndice de margina cin 0.64159 0.79069 - 0.62559 - 0.65005 - 0.68895 - 0.42248 - 0.56829 - 0.50197 - 0.51830 - 0.64924 - 0.58351 - 0.51581 - 0.49164 - 0.67875 - 0.38260 - 0.68245 - 0.30408 0.15464
grado de margina cin Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto
Rancho Escondido Rancho San Cayetano Tecamachalco Rancho Celis (Rancho Mazorra) Las Dalias
Elaboracin propia con informacin de Conapo, 2005
1.3 Economa. De acuerdo a datos del Sistema Nacional de Informacin Municipal, la poblacin econmicamente activa (PEA) es de 17 mil 440 personas, y de ellas, 17 mil 175 est ocupada, con una tasa de participacin econmica del 44.68% y una tasa de ocupacin del 98.46%. Por otra parte, la poblacin econmicamente inactiva que estudia es de 5 mil 679 14
habitantes, mientras que la que se dedica al hogar es de 11 mil 805 personas.

Participacin econmica Poblacin Econmicamente Activa 17,4 40 17,1 73 267 inactiva 5,67 9 11,8 05
Secundari o
Minera Industria manufacture ra Energa elctrica y agua Construccin
31 2,069 87
0.18 12.0 4 0-50
1,842 10.7 2
PEA ocupada
PEA desocupada Poblacin estudiante econmicamente
Terciario
Comercio Transporte y comunicacio nes Servicios financieros Actividad gobierno Esparcimien to y cultura Servicios profesionale s Servicios inmobiliarios Servicios de restaurantes y hoteles
2,869 622
16.7 0 3.62
42 0.24 370 2.15 59 0.34 194 1.12 15 0.08 431 2.50 1,523 8.86 161 0.93 746 4.34 221 1.28
Poblacin econmicamente dedicada al hogar
inactiva
Elaboracin propia con datos del SNIM
El 15.94% de la PEA percibe un salario mnimo; el 41.34% hasta dos salarios mnimos y el 18.62% de dos hasta cinco salarios mnimos. El ingreso per cpita anual es de 5 mil 699 dlares. Por sector de actividad, el 32.38% de la PEA se dedica al sector primario, principalmente a la agricultura y ganadera, lo que equivale a 5 mil 562 productores; en cuanto al sector secundario, 4 mil 29 personas se dedican a la industria manufacturera y a la construccin; y respecto al sector terciario, el 42.23% de la poblacin econmicamente activa se emplea en el comercio, servicios educativos, transporte y restaurantes.
Sector rama de actividad Agricultura y ganadera poblaci n 5,562 %
De acuerdo a informacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, INEGI, en el rea urbana del municipio se localizan 2 mil 303 unidades econmicas cuyos activos fijos ascienden a 685 millones de pesos y generan una produccin bruta anual del orden de los mil 555 millones de pesos. Por su parte, las unidades econmicas que corresponden a la agricultura y ganadera generan una
Primario
32.3 8
15
produccin anual millones de pesos.
de
mil
481
En suma, en el municipio se generan ms de 3 mil millones de pesos en produccin bruta en los diversos sectores productivos. En el sector agropecuario Tecamachalco ocupa el primer lugar en el estado en la produccin de col, lechuga, alfalfa y leche de vaca; el segundo en jitomate, brcoli y huevo para plato, el quinto en cilantro, el sptimo en avena forraje y el octavo en tomate de cascara. 1.4 Educacin De acuerdo con informacin del INEGI, de 34 mil 461 personas mayores a 15 aos, 4 mil 669 son analfabetas, lo que representa al 14% y de 53 mil 832 habitantes mayores a 6 aos, 6 mil 336 no saben leer ni escribir que equivale al 12%. La poblacin escolar es de 21 mil 545 alumnos, de los cuales, el 51% corresponden al nivel primaria.
que cuentan con 716 aulas y en promedio cada profesor atiende a 25 alumnos. En el municipio se localizan dos instituciones de nivel superior, la Universidad Tecnolgica de Tecamachalco y la Escuela de Medicina Veterinaria de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla. A la primera, asisten ms de mil 400 alumnos principalmente a la carrera de Informtica y Comunicacin y en Comercializacin. Y en lo que respecta a Medicina Veterinaria, 726 alumnos cursan la licenciatura. Respecto a la Educacin para Adultos, en 1999 haba 243 adultos inscritos y en el 2005 disminuy a 124 adultos. 1.5 Vivienda De acuerdo a datos del INEGI, en el municipio hay 12 mil 851 viviendas particulares, de ellas, mil 389 tienen piso de tierra, lo que representa el 10.8%; 12 mil 630 disponen de energa elctrica, lo que significa que el 1.72% no cuentan con este servicio; 11 mil 234 viviendas disponen de agua de red pblica, el 12.58% no tienen este servicio y 2 mil 851 viviendas no disponen de drenaje.
Viviendas particulares por material predominante
material viviend as porcenta je
nivel educativo Preescolar Primaria Secundaria profesional tcnico Bachillerato
alumnos inscritos 3,216 10,973 4,594 210 2,552
ndice de aprovechami ento NA 96.3 84.8 100 60.2
Elaboracin propia con datos del INEGI, 2005
La poblacin estudiantil es atendida por 859 profesores en 107 escuelas
16
tierra cemento o firme madera, mosaico no especificado
1,389 10,147 1,281 34
10.8 78.9 10.0 0.3
del Estado de Puebla. Con respecto al personal mdico, existe un mdico por cada 1,005.93 habitantes. 1.7 Recursos Naturales El acufero del que forma parte Tecamachalco presenta serios problemas de abatimiento. Cada ao se extraen 279 millones de metros cbicos y solo se recargan 157 millones, con una relacin extraccin/recarga de 1.78. El agua que se utiliza en el riego agrcola sufre grandes desperdicios; el ndice promedio de eficiencia de conduccin es del 64 por ciento y el promedio de eficiencia de aplicacin es de slo el 35 por ciento por la carencia de sistemas de riego ms eficientes a los que actualmente se utilizan. Esto implica adems, altos costos por el uso de energa elctrica para la extraccin de agua del subsuelo y el deterioro de los equipos de bombeo. Cada ao llueve 700 milmetros que equivalen a 138.8 millones de tinacos de mil 100 litros, suficiente para abastecer 10 mil 802 veces a cada una de las 12 mil 851 viviendas del municipio en un ao. Es alarmante la ausencia de infraestructura para la conduccin y almacenamiento del agua de lluvia y en un alto porcentaje los 700 milmetros que anualmente llueven 17
Viviendas particulares por servicio

servicio Energa elctrica Agua de red pblica drenaje viviend as 12,630 11,234 10,000 porcent aje 98.2 87.4 77.8
1.6 Salud Del total de habitantes del municipio, 17 mil 618 son derechohabientes del servicio de asistencia mdica, principalmente del Seguro Popular. De la mitad de la poblacin, el 70.74% del total, no tiene derecho a recibir servicios mdicos en ninguna institucin, y el seguro popular cubre ya al 46.37% de quienes s cuentan ya con algn tipo de servicio. La mortalidad infantil es de 26.55 nios menores de un ao por cada 1,000 nios nacidos vivos. De ah se obtiene el ndice de salud, que representa la probabilidad de sobrevivir el primer ao de vida: en el Municipio este indicador alcanza 0.7974. El municipio de Puebla registra el ms alto con 0.8636, y el municipio de Eloxochitln el ms bajo con 0.5370, pues se trata del municipio con mayor marginacin
se pierden. De igual forma, es incipiente la prctica de conservacin de suelo y agua, lo que genera altos ndices de erosin.
Planeacin Prospectiva
18
Mediante el proceso de planeacin prospectiva se busca construir un nuevo sistema de posibilidades de desarrollo de Tecamachalco a travs de la relacin de las estrategias con el entorno y las reas de oportunidad, que va ms all de la descripcin del fenmeno. Significa construir la imagen objetivo como un sistema de relaciones, donde el xito de las polticas sectoriales est condicionado a un adecuado entendimiento y adaptacin de las estrategias respecto a la dinmica de su entorno competitivo y de su relacin con los productores y consumidores. Visin Tecamachalco es el municipio lder de la regin con sectores sociales y productivos fuertes, rentables y autosustentables; sus ciudadanos tienen una calidad de vida atractiva, con diversidad de oportunidades de desarrollo que gozan de bienestar social en un clima de seguridad y mantienen en equilibrio sus recursos naturales. Misin Promover el desarrollo integral del municipio de Tecamachalco que permita el crecimiento sostenido y equilibrado de sus localidades, otorgando servicios pblicos de la ms alta calidad, eficiente, eficaces y oportunos, mediante una administracin de los recursos 19
2.prospectiva
Planeacin
pblicos moderna, transparente y comprometida con la ciudadana. Ejes de Gobierno Se establecen cuatro ejes para alcanzar la visin que se propone construir conjuntamente con los rdenes de gobierno federal y estatal y con la sociedad: 1. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. 2. Desarrollo Sostenible. 3. Desarrollo Incluyente. Econmico Social
4. Desarrollo Ambiental Sustentable.
20
Los ejes de gobierno que se plantean en este Plan de Desarrollo Municipal estn alineados con el Plan Estatal de Desarrollo de Puebla y consideran los 39 indicadores bsicos del Sistema Integral de Calidad Municipal buscando la certificacin como Gobierno Local Confiable.
Eje 1. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno.

La ciudadana demanda servicios pblicos de calidad, eficientes y oportunos que den respuesta a sus necesidades; ms all de esto, exige transparencia y honestidad de los servidores pblicos. La propuesta es impulsar un Gobierno Local con una Administracin Pblica Moderna, concebida como un proceso permanente, innovador al interior y exterior de la administracin, amable, eficiente y transparente, que respete el tiempo del ciudadano y que ample los canales de participacin en todos los mbitos de las decisiones pblicas. ste es el inicio de un movimiento de largo alcance, que genere una nueva cultura del servicio y de la gestin pblica, un gobierno profesionalizado para hacerlo ms consciente de su papel social y productivo, un gobierno creativo cuyos resultados puedan ser evaluados por indicadores 21
Ejes de Gobierno
3.- Ejes de Gobierno.
programticos cuantitativos, y cualitativamente por la percepcin de la sociedad. El modelo est basado en el diseo de polticas pblicas con un enfoque de innovacin y liderazgo, una administracin eficiente de los recursos, a travs de la evaluacin integral del impacto de los programas, as como la retroalimentacin que desarrolle un gobierno competitivo generador de oportunidades de progreso para todos por igual.
Un gobierno eficiente es el que ampla los beneficios sociales y productivos. La eficiencia significa obtener cada vez ms resultados y servicios de calidad, con los mismos recursos. Lneas de accin: 1.1.1 Disear una estructura orgnica de acuerdo a la Visin y Misin del gobierno local con capacidad operativa suficiente para cumplir las metas del Plan de Desarrollo Municipal. 1.1.2 Seleccionar al personal con base en talentos, competencias y perfil del puesto de acuerdo a las metas del Plan de Desarrollo Municipal. 1.1.3 Incorporar unidades administrativas especficas para la atencin de asuntos relacionados con las mujeres, los jvenes y los adultos mayores. 1.1.4 Establecer un programa permanente de capacitacin, actualizacin y mejora continua como parte de una nueva cultura del servicio pblico. 1.1.5 Elaborar, o en su caso, actualizar para su aplicacin obligatoria un marco legal consistente en Reglamentos y Manuales de Operacin y de Procedimientos, entre otros. 22
Objetivo 1. Modernizacin Administrativa.

Se redisear la estructura de gobierno para que cada funcin se realice con la mxima eficiencia, con una disminucin sustancial de sus gastos operativos y la implementacin de reglamentos y manuales de operacin y de procedimientos. La caracterstica principal de la administracin pblica municipal estar basada en el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros y en la profesionalizacin del servicio pblico. Estrategia 1.1 Servicio pblico de calidad. La Administracin Pblica Local requiere modernizarse para elevar la calidad de los servicios que otorga.
1.1.6 Disear Programas Operativos especficos vinculados a los Ejes que se plantean en este Plan de Desarrollo. 1.1.7 Contar con instalaciones adecuadas y el mobiliario y equipo indispensable para brindar un servicio de calidad a la ciudadana. 1.1.8 Facilitar el acceso a servicios desde las comunidades. 1.1.9 Implementar programas de participacin ciudadana para involucrar a la sociedad en la ejecucin de acciones de gobierno. Estrategia 1.2 Descentralizacin de Servicios Pblicos. Con el propsito de otorgar independencia financiera es necesario descentralizar algunos servicios pblicos que por sus caractersticas as lo requieren lo que permitir mejorar sustantivamente su nivel de eficiencia y calidad del servicio que prestan a la ciudadana. Lneas de accin: 1.2.1 Proponer al Congreso del Estado la descentralizacin de los servicios pblicos de Limpia y del Rastro Municipal. 1.2.2 Establecer un perodo de seis meses para fortalecer
financiera y operativamente a dichos servicios, previo a su descentralizacin. 1.2.3 Emprender un amplio programa de difusin de la nueva forma de operar de los organismos descentralizados y sus beneficios a la poblacin. 1.2.4 Establecer mecanismos de control, evaluacin y seguimiento de los nuevos organismos descentralizados con la participacin de la sociedad. Estrategia 1.3 Sistematizacin de trmites. Para complementar la modernizacin administrativa es indispensable hacer uso de herramientas como la Internet, entre otros, para que la ciudadana pueda tener fcil acceso a los servicios de gobierno. Lneas de accin: 1.3.1 Crear una unidad administrativa de informtica en apoyo a las diversas reas administrativas para determinar e implementar aquellos servicios y acciones que deban sistematizarse. 1.3.2 Disear un portal de gobierno de fcil acceso a los ciudadanos para que realicen trmites y conozcan servicios
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e informacin en general del municipio.
Objetivo 2. Honestidad en el Gobierno.

El valor primero de la administracin debe ser la honestidad, seguido del compromiso del servidor pblico con la calidad. stas son condiciones indispensables para una administracin que aspira a fortalecer la confianza de la ciudadana. La honestidad desempear el cumpliendo con metas del Plan de implica adems, servicio pblico los objetivos y Desarrollo.
2.1.2 Establecer un sistema de evaluacin permanente del servicio pblico. 2.1.3 Implementar el modelo de productividad en el servicio pblico. 2.1.4 Aplicar mecanismos de seguimiento y control de la gestin pblica, precisando tiempos de respuesta para cada servicio prestado. Estrategia cuentas. 2.2 Rendicin de
Los recursos se aplicarn de manera honesta, transparente y oportuna, evitando el gasto excesivo y que no responda a un objetivo. Estrategia 2.1 Indicadores de desempeo. El servicio pblico debe realizarse en funcin al cumplimiento de metas, lo que permitir la ampliacin de recursos a aquellas reas cuyos servicios, programas y acciones respondan a las expectativas del Plan de Desarrollo Municipal. Lneas de accin: 2.1.1 Establecer metas cuantificables por cada accin a realizar.
En materia de trasparencia y rendicin de cuentas el gobierno tiene un gran compromiso con la sociedad, no slo para cumplir las leyes y reglamentos, sino para generar un ambiente de confianza y cooperacin, que permita hacer ms productivos los esfuerzos del propio sector pblico y de la sociedad. La falta de probidad erosiona la capacidad de interlocucin del gobierno con la sociedad; por ello, ser una prioridad manejar la administracin con absoluta rectitud. El manejo transparente y responsable de los bienes y recursos pblicos permitir alcanzar mejores niveles de eficiencia. Lneas de accin: 2.2.1 Establecer el Consejo Municipal de Transparencia con una amplia participacin de todos los sectores de la sociedad. 2.2.2 Reglamentar y transparentar los procesos en los que se otorgan facultades 24
discrecionales a los servidores pblicos, para evitar actos de abuso y extorsin, estableciendo los mecanismos legales para su denuncia. 2.2.3 Implementar programas de formacin tica y capacitacin tcnica que permitan al servidor pblico un desempeo correcto y honorable. 2.2.4 Dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin, colocando en el portal del gobierno la informacin pertinente. 2.2.5 Elaborar un tabulador de sueldos y salarios, as como de viticos y otras prestaciones, para su observancia obligatoria. 2.2.6 Dar puntual seguimiento de los asuntos en trmite que solicite la ciudadana.
participacin corresponsable del gobierno y los ciudadanos, para que juntos aporten los elementos necesarios que hacen realidad este sistema Estrategia desempeo policiales. 3.1 Mejorar el de los elementos
El servicio de seguridad pblica debe profesionalizarse y otorgarle las mejores condiciones para su desempeo. Lneas de accin: 3.1.1 Establecer un riguroso control en la seleccin, reclutamiento y contratacin del personal policial. 3.1.2 Instrumentar el servicio profesional de carrera policial. 3.1.3 Consolidar la capacitacin bsica para los aspirantes al servicio policial y la especializada para los mandos y agrupamientos especficos. 3.1.4 Fortalecer la preparacin fsica y psicolgica del personal en activo. 3.1.5 Realizar evaluaciones mdicas, toxicolgicas, de habilidades y de conocimientos en forma peridica. 3.1.6 Evaluar permanentemente el desempeo y establecer
Objetivo 3. Seguridad Justicia para Tu Familia.
Tecamachalco vive en un estado de derecho que se basa, fundamentalmente, en un sistema de normas jurdicas que permite una convivencia ordenada, al tiempo que genera las condiciones necesarias para proteger los derechos, la seguridad personal y los bienes de cada uno de los ciudadanos. La preservacin del estado de derecho requiere la accin y
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mecanismos para estimular y reconocer la labor policial. 3.1.7 Desarrollar en el personal el sentido de orgullo y pertenencia a partir de sus derechos, obligaciones, prestaciones y reconocimiento de mritos en el servicio. 3.1.8 Alentar la participacin de la sociedad en el diseo y fortalecimiento de los programas de seguridad pblica, a travs de un comit municipal de participacin preventiva y de consulta para el combate a la inseguridad. Estrategia 3.2 Capacidad de respuesta en acciones transgresoras del orden social. Para brindar una respuesta inmediata a hechos delictivos se debe reforzar el equipamiento y las estrategias de proteccin a la ciudadana y a los elementos policiales. Lneas de accin: 3.2.1 Incrementar la vigilancia, su eficiencia y eficacia en todas las localidades del municipio para dar mayor seguridad a la ciudadana. 3.2.2 Elaborar un diagnstico y mapeo permanente de la incidencia delictiva, con el propsito de focalizar cada tipo de accin disuasiva.
3.2.3 Mejorar el equipo de trabajo del personal policial, de manera especial el destinado a la proteccin de su integridad fsica. 3.2.4 Incorporar los medios tecnolgicos y de comunicacin ms avanzados para mejorar la capacidad de respuesta de la corporacin. 3.2.5 Desarrollar convenios de coordinacin con las policas federales, estatales y de municipios vecinos, a fin de integrar un sistema de seguridad pblica integral y de amplia cobertura. 3.2.6 Establecer mecanismos y programas de coordinacin rutinaria con los grupos policiales que formen parte del Sistema Estatal de Seguridad Pblica. 3.2.7 Fortalecer la coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para aplicar los ejes, programas y acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica, y para estandarizar los aspectos bsicos de operacin de las corporaciones policiales. 3.2.8 Alentar la prctica de la prevencin del delito, el respeto a la ley, y la denuncia, mediante la difusin adecuada de la prctica de la autoproteccin 26
en los distintos sociales y vecinales.
grupos
3.2.9 Implementar programas permanentes de vigilancia en escuelas y espacios pblicos. Estrategia 3.3 cultura vial. Seguridad y
3.3.5 Desalentar la reincidencia de las infracciones a las normas y reglamentos de transito. 3.3.6 Disear programas que coadyuven al mejoramiento de la circulacin vehicular y a la proteccin de los peatones. 3.3.7 Implementar acciones de sealizacin de la circulacin de vehculos y de proteccin de peatones. Estrategia 3.4 Ciudad Judicial. Tecamachalco requiere brindar seguridad a sus habitantes, principalmente a los del centro de la ciudad y por lo mismo, debe reubicarse el Centro de Readaptacin Social actual y concentrar todos los servicios de procuracin e imparticin de justicia en un solo lugar fsico. Lneas de accin: 3.4.1 Integrar en un solo lugar a los juzgados, agencias, Cereso, y todas las instituciones de procuracin e imparticin de justicia, para facilitar a la ciudadana los servicios que prestan. Estrategia 3.5 Fortalecimiento de acciones de proteccin civil. Otro aspecto relacionado con la integridad de las personas y sus bienes es la proteccin civil para hacer frente a fenmenos tanto de origen natural como social. 27
El reflejo de una comunidad, sin duda, es la cultura vial como una forma de convivencia pacfica y de proteccin a bienes materiales e incluso de vidas humanas. Es responsabilidad de la autoridad municipal promover la adopcin de una nueva actitud de respeto entre conductor y peatn y favorecer la circulacin adecuada de los medios de transporte. Lneas de accin: 3.3.1 Establecer un riguroso control en la seleccin, reclutamiento y contratacin del personal de seguridad vial. 3.3.2 Instrumentar el servicio profesional de carrera vial. 3.3.3 Consolidar la capacitacin bsica para los aspirantes al servicio vial y la especializada para los mandos y agrupamientos especficos. 3.3.4 Emprender un amplio programa de difusin de las normas y reglamentos de transito.
Las estrategias de proteccin civil deben estar orientadas a la prevencin de riesgos, la reaccin ante las catstrofes y la rehabilitacin para el restablecimiento de la normalidad. Lnea de accin: 3.5.1 Elaborar el Atlas de Riesgos en el municipio, para conformar un sistema de previsin que describa los riesgos y las zonas de posible afectacin social. 3.5.2 Consolidar la cultura de prevencin donde la poblacin conozca las medidas a emprender, para contrarrestar las situaciones de riesgo latente o inminente. 3.5.3 Elaborar planes detallados de emergencia en zonas o lugares de riesgo, que se debern aplicar en caso de desastre. 3.5.4 Contar con un grupo de reaccin inmediata para socorrer a personas y bienes afectados por contingencias telricas, o climatolgicas. 3.5.5 Auxiliar a la poblacin con asistencia tcnica y apoyo econmico, en caso de reconstruccin de servicios pblicos esenciales para la normalizacin de la vida social en las zonas afectadas por alguna contingencia natural o social.
Metas del Eje 1:

1. Implementar un Programa de Austeridad y Racionalidad Administrativa que permita reducir al menos un 15% el gasto operativo del gobierno municipal y establecer la cultura de reciclado de materiales e insumos en general. 2. Remodelar las instalaciones del Palacio Municipal y de todas sus instalaciones administrativas; adquirir el mobiliario y equipo mnimo indispensable para operar; y, actualizar la imagen institucional colocando sealtica que oriente a los solicitantes de servicios. 3. Elaborar y presentar para su aprobacin en el primer mes de administracin los Programas Operativos de: Secretara General; Desarrollo Humano; Desarrollo Econmico; Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Pblicos y Medio Ambiente; Finanzas y Administracin; y Seguridad Pblica y Vialidad. 4. Otorgar a todos los servidores pblicos dos cursos de capacitacin y actualizacin cada ao. 5. Obtener en el segundo ao de administracin la certificacin
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como Gobierno Confiable.
Local
6. Establecer un mdulo informativo y de orientacin a la ciudadana en la Presidencia Municipal. 7. Elaborar un catlogo de todos los servicios pblicos incluyendo los requisitos para acceder a ellos. 8. Descentralizar en el primer semestre del ao los servicios pblicos de Limpia y del Rastro Municipal. 9. Crear los Institutos de la Mujer; de los Jvenes; y de Atencin a Adultos Mayores. 10.Disear y poner en operacin en el primer mes de administracin el Portal de Gobierno como una herramienta de comunicacin con la ciudadana y facilitacin de trmites y acceso a servicios, informacin y transparencia. 11.Implementar en el primer trimestre del ao, al menos los siguientes servicios en lnea: expedicin de la CURP; consulta y pago del impuesto predial y de derechos; consulta de requisitos para la apertura de nuevas empresas; consulta de directorios empresariales, comerciales y servicios del municipio; consulta de fechas
de pago de programas como 70 y ms, Oportunidades y Procampo. 12.Constituir en el primer trimestre del ao el Consejo Municipal de Transparencia. 13.Crear a ms tardar el primer mes de administracin el Comit Municipal de Ferias y Eventos integrado por ciudadanos representativos de los diversos sectores de la sociedad. 14.Implementar una Unidad Mvil de Servicios que atienda directamente en las comunidades la expedicin de servicios diversos como: actas de nacimiento, pago de impuesto predial, pago de derechos, trmites de cartillas militares, etc. 15.Implementar el programa Vamos a echar montn que involucre a la ciudadana en acciones como limpieza de calles, seleccin de basura, pintado de escuelas y espacios pblicos, reforestacin, vigilancia, etc. 16.Crear la Academia de Polica como una instancia de capacitacin permanente a los cuerpos policiales. 17.Gestionar la incorporacin del municipio en el programa SUBSEMUN para recibir apoyos presupuestales. 29
18.Coadyuvar en la disminucin de un 20% de los ndices de criminalidad. 19.Poner en operacin el programa Escuela Segura de vigilancia permanente, para prevenir la delincuencia juvenil. 20.Implementar el programa de Responsabilidad Social que impida la venta de bebidas alcohlicas y el acceso a menores de edad en sitios de reunin pblica. 21.Implementar el programa de trnsito Uno x Uno en los principales cruces de la ciudad. 22.Implementar el programa Multa Cero, como medida de disuasin en la inobservancia del Reglamento de Trnsito. 23.Disear y distribuir cinco mil folletos que promuevan la nueva cultura vial. 24.Gestionar apoyos y recursos para construir la Ciudad Judicial que incluya las instalaciones de juzgados, cuerpos policiales, CERESO, etc. 25.Constituir un grupo de atencin inmediata en caso de desastres naturales integrado por instituciones de gobierno, educativas y de la sociedad civil.
26.Impartir 12 prevencin y riesgos.
cursos atencin
de de
Eje 2. Desarrollo Econmico Sostenible.

Las actividades productivas son el sustento material de la sociedad. Los avances en este rubro determinan, en buena medida, las posibilidades presentes y futuras para tener opciones ampliadas de bienestar personal y colectivo. Tecamachalco tiene grandes opciones de desarrollo basadas en su posicin geogrfica estratgica y su diversidad de actividades econmicas. Sin embargo, la habilidad para aprovechar estas circunstancias depender, cada vez ms, de la construccin del consenso social para la competitividad. La competitividad es lograr resultados positivos y productivos con ms frecuencia que otros participantes. El objetivo central es incidir en la productividad y la competitividad, a partir de esfuerzos locales. La consolidacin de esta poltica sentar las bases para tener una economa ms diversificada, ms grande y prspera, en la que los resultados del progreso sean ampliamente compartidos por todos.
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Objetivo 1. Fortalecimiento de cadenas productivas.

Se fortalecer la estructura productiva, al crear las condiciones adecuadas para atraer nuevas inversiones, sentando las bases para la integracin de cadenas productivas y nuevos agrupamientos econmicos, en un marco de competitividad basado en la productividad por empresa. Es necesario impulsar la creacin y consolidacin de micro, pequeas y medianas empresas, en las cuales la mano de obra familiar sea preponderante, privilegiando aquellas en que la participacin de las mujeres y de los jvenes sea mayoritaria. Estrategia 1.1 Creacin de incentivos para atraer inversiones. Para lograr la atraccin inversiones que generen reactiven la economa crearn las condiciones para su establecimiento. Lneas de accin: 1.1.1 Propiciar las condiciones de seguridad personal y jurdica patrimonial, para dar certidumbre y confianza a los inversionistas. 1.1.2 Impulsar la simplificar administrativa y establecer un marco regulatorio gil en la apertura de nuevas de nuevas empleos y local, se adecuadas
empresas y comercios y regular los ya establecidos. 1.1.3 Promover las condiciones privilegiadas del municipio para el desarrollo de nuevas empresas e industrias. Estrategia 1.2 Impulsar la incorporacin de mujeres y jvenes en las actividades productiva. Lneas de accin: 1.2.1 Elaborar estudios para las micro, pequeas y medianas empresas para identificar vocaciones productivas sostenibles, mercados potenciales y cadenas productivas, en las que las mujeres y los jvenes encuentren oportunidades de desarrollo. 1.2.2 Apoyar la gestin de subsidios y el acceso al crdito para la puesta en operacin de micro, pequeas y medianas empresas. 1.2.3 Fomentar su participacin en ferias y exposiciones nacionales e internacionales. 1.2.4 Promover la gestin, capacitacin, innovacin y el desarrollo tecnolgico de las micro, pequeas y medianas empresas. 1.2.5 Promover la creacin de incubadoras de negocios para 31
aquellos jvenes que terminan sus estudios, gestionando recursos para la operacin de sus ideas de negocio. Estrategia 1.3 Consolidar las fortalezas y desarrollar el potencial de las actividades agropecuarias, comerciales, artesanales, empresarial y de servicios. Las actividades comerciales y de servicios tienen un importante arraigo y representan el sector ms importante de la economa; han tenido un crecimiento elevado en los ltimos aos, pero subsisten retos como la excesiva intermediacin, que inhibe prcticas comerciales competitivas y encarece los precios finales de los productos. Por otra parte, el comercio desleal propicia una competencia desigual que afecta al comercio establecido, por lo que debe ser regulado. Lneas de accin: 1.3.1 Actualizar el padrn de comerciantes, empresas y prestadores de servicios y promover el cumplimiento de las normas y reglamentos que regulan su actividad. 1.3.2 Promover la organizacin de los empresarios comerciales y de servicios, con la finalidad de que puedan acceder con mayor facilidad a los
beneficios de los diversos programas en apoyo al sector. 1.3.3 Impulsar un amplio programa de promocin agropecuaria, comercial, artesanal, empresarial y de servicios buscando la insercin en los mercados ms favorables de los productos que generan. 1.3.4 Promover el fortalecimiento del capital humano y desarrollo de capacidades. 1.3.5 Gestionar recursos para otorgar valor agregado a la produccin primaria.
Objetivo turismo.
2.
Fomento
al
El sector turstico representa una importante fuente de ingresos y empleo, y tiene el potencial para convertirse en un pilar del desarrollo del municipio. Tecamachalco tiene importantes atractivos para el turismo que no has sido debidamente aprovechado a plenitud por el bajo desarrollo de infraestructura y de recursos. En trminos generales, es necesario consolidar e incrementar la satisfaccin del visitante, mejorar la calidad de la infraestructura y estructura turstica y de apoyo, la profesionalizacin de los servidores pblicos y privados del sector, el diseo y promocin de nuevos
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productos y opciones, entre otros aspectos. Estrategia 2.1 Establecimiento de proyectos integrales de turismo. Lneas de accin: 2.1.1 Elaborar un inventario de recursos tursticos, con el concurso de instituciones de educacin media y superior, sector privado y el gobierno municipal. 2.1.2 Determinar los atractivos histricos, arquitectnicos, naturales y culturales, para consolidarlos como receptores del turismo e incrementar este sector de la economa del municipio. 2.1.3 Rescatar espacios pblicos y privados que cuentan con caractersticas tursticas. 2.1.4 Fomentar una mayor participacin de la poblacin y de las autoridades municipales en el impulso al sector turstico. 2.1.5 Estimular al sector privado para que desarrolle productos y paquetes que se orienten al fortalecimiento del turismo tradicional y alternativo. Estrategia 2.2 Promocin turstica y atraccin de visitantes. Lneas de accin:
2.2.1 Promover la insercin de los atractivos tursticos del municipio en los mercados regional, estatal, nacional e internacional. 2.2.2 Impulsar la participacin del sector en ferias y eventos. 2.2.3 Promover la celebracin de convenios de difusin con empresas tursticas especializadas. 2.2.4 Apoyar al Comit de Ferias y Eventos en todas sus actividades.
Objetivo 3. Impulso al Campo.

La visin que se plantea del sector rural va ms all de alcanzar ndices de crecimiento de la produccin agropecuaria para ofrecer alimentos accesibles, sanos y de calidad a los consumidores, implica, adems, una mayor apropiacin y distribucin de la riqueza que generan los propios productores para que sus familias gocen de una calidad de vida digna y atractiva. Las estrategias estn orientados a promover el desarrollo integral de las personas que permita el aprovechamiento sustentable de sus recursos, el crecimiento sostenido y equilibrado de las localidades, la generacin de empleos atractivos que propicien el arraigo en el medio rural y el fortalecimiento de la productividad y competitividad de los productos para consolidar el posicionamiento y 33
la conquista de nuevos mercados, atendiendo los requerimientos y exigencias de los consumidores. Estrategia 3.1 Asegurar la autosuficiencia de las familias que habitan en localidades de mayor marginacin. La pobreza alimentaria y el rezago econmico de las zonas rurales hacen necesario otorgar apoyos dirigidos para asegurar la autosuficiencia alimentaria aprovechando la infraestructura disponible en los solares y convertirlos tambin en fuente de ingresos complementarios empleando productivamente la mano de obra familiar. Se busca disminuir los ndices de marginacin en que actualmente se encuentran 6 mil familias que representan el 47% de la poblacin total del municipio. Lneas de accin: 3.1.1 Capacitar a las familias rurales y brindar asistencia tcnica continua para incrementar la productividad del traspatio y producir alimentos para su autoconsumo y generar excedentes que permitan ingresos adicionales. 3.1.2 Apoyar la adquisicin de equipo para la captacin, almacenamiento y uso de agua de lluvia; semilla de hortaliza; ganado menor;
rboles frutales; sistema de riego; y micro invernadero. 3.1.3 Establecer granjas demostrativas para reforzar la adopcin de sistemas de produccin sustentables, en los que se tenga alto grado de eficiencia en el uso de los recursos naturales. 3.1.4 Propiciar la coordinacin de dependencias federales, estatales y municipales, y de organizaciones del sector privado para integrar acciones y potenciar su impacto en la seguridad alimentaria de las familias rurales con menores recursos econmicos. 3.1.5 Promover la integracin de fondos comunitarios de ahorro, como un instrumento eficaz para disponer de fuentes de crdito agiles y avanzar en la capitalizacin de las familias. Estrategia 3.2 Revertir el deterioro del ecosistema para preservar el agua y el suelo. Las actividades agropecuarias se desarrollan a partir del aprovechamiento de los recursos suelo, agua, vegetacin, por tanto, estos recursos bsicos para la produccin primaria se constituyen en los principales activos productivos de que disponen los habitantes de las reas rurales del municipio. 34
En ese sentido, resulta necesario promover su uso racional y su aprovechamiento sustentable, as como la conservacin de los recursos fitogenticos, zoogenticos y forestales, ya que de esto depende la produccin de alimentos inocuos y de calidad para la poblacin de las presentes y futuras generaciones. Para ello es indispensable integrar acciones, esfuerzos y recursos de los diversos niveles de gobierno, y establecer un trabajo ordenado bajo el esquema de micro cuencas para potenciar los resultados. Lneas de accin: 3.2.1 Apoyar la construccin de infraestructura para la captacin, almacenamiento y uso de agua de lluvia que permita la recarga del acufero. 3.2.2 Promover y difundir adopcin de prcticas conservacin de suelo. la de
3.2.5 Reactivar el vivero forestal municipal que permita asegurar el abastecimiento oportuno de planta. 3.2.6 Emprender acciones de reforestacin, conservacin y proteccin en tierras de uso comn, escuelas, clnicas, parques, linderos, etc. Estrategia 3.3 Mejorar y complementar el ingreso de las familias rurales y reducir la pobreza. Para detonar el desarrollo de las localidades se buscar aprovechar el potencial de la mano de obra familiar a travs de alternativas a las actividades agropecuarias que generen opciones de empleo e ingreso y posibiliten la prestacin de servicios necesarios actualmente inexistentes o que requieren ser consolidados en las comunidades. En todo el proceso de apropiamiento de la actividad productiva empresarial se proveer de capacitacin y asistencia tcnica que aseguren el xito y permanencia de las nuevas opciones generadoras de ingresos complementarios. Lneas de accin: 3.3.1 Apoyar y promover el establecimiento de pequeas agroindustrias. 3.3.2 Capacitar a las familias rurales en la operacin de sus 35
3.2.3 Brindar asistencia tcnica y capacitacin para fomentar prcticas que permita el control de la erosin y la prdida de suelo. 3.2.4 Apoyar la adquisicin de sistemas de riego que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de agua y la rehabilitacin o sustitucin de equipos de bombeo.
proyectos en los aspectos de administracin y comercializacin de sus productos y servicios. 3.3.3 Promover la difusin de experiencias exitosas y de buenas prcticas empresariales en materia de diversificacin entre productores rurales. Estrategia 3.4 Elevar el nivel de desarrollo humano y fortalecer el capital social. Es necesario instrumentar estrategias y acciones tendientes a desarrollar las capacidades de los jvenes y adultos del medio rural con perspectiva de gnero, para que sean capaces de crear las empresas necesarias para mejorar y diversificar sus actividades econmicas, as como fortalecer los espacios de participacin para la planeacin y gestin de su propio desarrollo. En particular para las mujeres rurales se propone aplicar medidas especiales para tratar de eliminar las disparidades a que se enfrentan, en relacin con el acceso a los programas y servicios y la participacin en los procesos de adopcin de decisiones. Lneas de accin: 3.4.1 Instalar y equipar la Videoteca Municipal para el Desarrollo Rural.
3.4.2 Establecer parcelas de capacitacin en escuelas de nivel primaria y secundaria. 3.4.3 Impulsar alianzas agroindustriales y de prestacin de servicio social con instituciones educativas y de investigacin. 3.4.5 Acercar a las localidades asistencia tcnica y la prestacin de servicios agropecuarios. 3.4.6 Incorporar a los productores al Sistema Estatal de Capacitacin Agropecuaria. Estrategia 3.5 Generar certidumbre y agregacin de valor a las actividades agropecuarias orientadas a las demandas de los mercados. Se apoyarn acciones que consideren la reorientacin y reconversin de la produccin, la certidumbre en los procesos comerciales, el fortalecimiento de la organizacin productiva, el acceso a insumos a precios competitivos, el fomento productivo mediante la adopcin de nuevas y mejores tecnologas de produccin. As como la capacitacin y asistencia tcnica, la inversin en maquinaria y equipo, la diversificacin y el valor agregado, para que todo ello se traduzca en ms y mejores oportunidades de desarrollo para los habitantes del campo de Tecamachalco. 36
Es indispensable vincular eficientemente la produccin con base a los requerimientos de los mercados y desarrollar cadenas agroalimentarias incorporando a los productores a los beneficios que las mismas conllevan. Para ello, se han identificado las siguientes cadenas: hortalizas, maz, ovinos, y bovinos leche. Lneas de accin: 3.5.1 Apoyar la reduccin de los costos de produccin de maz, hortalizas y alfalfa, especficamente en la adquisicin de semillas, fertilizantes y agroqumicos. 3.5.2 Apoyar la creacin y consolidacin de organizaciones econmicas de productores, que les permita consolidar su oferta y demanda de productos a travs de alianzas y esquemas de agricultura por contrato, que den certeza y logren sinergias con los agentes involucrados en las transacciones comerciales agropecuarias. 3.5.3 Promover el acompaamiento de asistencia tcnica y capacitacin en los procesos de produccin. 3.5.4 Apoyar la mecanizacin de las labores agrcolas, para incrementar la eficiencia productiva.
Estrategia 3.6 Impulsar una mayor participacin de los productores en las cadenas agroalimentarias. Lneas de accin: 3.6.1 Fomentar y consolidar la organizacin de los productores por sistema producto y sistema especie. 3.6.2 Apoyar la inversin en infraestructura y equipo para el acopio, transformacin y comercializacin de hortalizas, maz, y leche de vaca. 3.6.3 Apoyar el fortalecimiento del sistema especie ovinos, mediante la tecnificacin de la produccin y la introduccin de especies genticamente mejoradas. 3.6.4 Impulsar la produccin de alimentos bajo el esquema de inocuidad y sanidad y la prctica de agricultura protegida. 3.6.5 Impulsar la creacin y uso de una marca colectiva para los productos que se generan en el municipio para mejorar su acceso a los mercados. Estrategia productivos. 3.7 Proyectos
Para poder acceder a los beneficios que los diversos programas institucionales tienen diseados en 37
apoyo al sector, es requisito indispensable contar con proyectos productivos. En la mayora de los casos los productores solicitantes no cuentan con recursos suficientes para contratar servicios especializados que les elaboren dichos proyectos, lo que les imposibilita ser elegibles para participar de dichos programas. Lneas de accin: 3.7.1 Contar con un rea administrativa especfica que proporcione el servicio gratuito de elaboracin de proyectos productivos. 3.7.2 Promover que el personal sea certificado de acuerdo a la normatividad de cada institucin para que sea reconocida su capacidad y experiencia. 3.7.3 Establecer un amplio programa de difusin entre las organizaciones de productores y en las comunidades de los requisitos que deben cumplirse para acceder a subsidios de programas institucionales. 3.7.4 Dar seguimiento y gestionar la aprobacin de los proyectos por parte de las dependencias otorgantes de apoyos.
3.7.5 Colaborar con otras reas administrativas en la elaboracin de proyectos de cualquier ndole.
Metas del Eje 2:

1. Elaborar un video que promocione las condiciones privilegiadas del municipio para atraer nuevas inversiones. 2. Establecer un marco regulatorio que permita tramitar la apertura de nuevas empresas o negocios en un plazo no mayor a 24 horas. 3. Elaborar un catlogo de opciones productivas para la creacin de micro, pequeas y medianas empresas. 4. Apoyar la conformacin de 250 nuevas micro, pequeas y medianas empresas integradas por mujeres y jvenes. 5. Gestionar la constitucin de 50 nuevos negocios de jvenes que terminan sus estudios de educacin superior. 6. Crear las condiciones para generar al menos mil 500 nuevos empleos. 7. Elaborar un directorio comercial, empresarial, industrial y de servicios del 38
municipio y establecer un programa de promocin para insertarlos en los mercados ms favorables. 8. Gestionar la imparticin de 30 cursos y talleres de capacitacin de alto nivel para mejorar la operacin y administracin de negocios. 9. Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con instituciones de capacitacin para fortalecer y emprender oficios como carpintera, albailera, herrera, mecnica automotriz, etc. 10.Promover la creacin de una marca nica con cdigo de barras para la promocin y comercializacin de productos y subproductos elaborados de manera artesanal, tales como crema, queso, yogurt, y embutidos. 11.Impulsar el establecimiento de tres puntos de venta directa de dichos productos en las ciudades de Tecamachalco, Puebla y Tehuacn. 12.Gestionar la incorporacin de los productos artesanales y agropecuarios en grandes cadenas comerciales. 13.Constituir el Consejo Municipal de Turismo, integrado por representantes
de los diversos sectores de la sociedad y de instituciones de educacin media y superior y de grupos organizados de la sociedad. 14.Implementar el programa Tecamachalco Maravilloso que permita impulsar los atractivos tursticos del municipio y atraer visitantes. 15.Gestionar recursos para establecer el Parque Eco Turstico Techachales; el Parque La Fundicin; y el Parque Pino Surez. 16.Establecer circuitos tursticos que incluyan la Antigua Plaza de Toros y Capilla de San Sebastin, El Convento, La Casa del Conde, La Molinera, La Fundicin, El Centro Histrico, El Parque Eco Turstico Techachales, entre otros. 17.Rescatar y remodelar puntos de inters arquitectnico, histrico y cultural que incluya iluminacin artstica de acuerdo a normas del INAH. 18.Promover la capacitacin e incorporacin de empresas y negocios de servicios para atender de manera adecuada al turismo. 19.Delimitar el centro de la ciudad que incluya 27 manzanas para remodelar y 39
pintar fachadas bajo un mismo criterio urbanstico. 20.Remodelar la jardinera del Zcalo y promover la utilizacin del Quiosco para eventos culturales y comerciales. 21.Impulsar en coordinacin con las reas de cultura y educacin la realizacin de das temticos como los Jueves de Danzn, Sbado de Trova, y Fines de Semana Gastronmicos. 22.Establecer con la participacin del Comit de Ferias y Eventos, al menos las siguientes actividades permanentes: Feria Regional del Libro, Expo Agropecuaria, Feria Patronal, Feria de las Artesanas, Festival Regional Cultural, Feria de la Innovacin Tecnolgica, Feria de Productos Elaborados de Manera Artesanal, Conciertos, y Obras de Teatro, entre otros. 23.Establecer un Mdulo de Informacin Turstica en el Zcalo de la Ciudad. 24.Tecnificar 300 traspatios rural dotndolos de micro invernaderos, sistemas de riego rsticos, especies menores y rboles frutales. 25.Establecer 10 granjas demostrativas para reforzar
la adopcin de sistemas de produccin autosustentable. 26.Gestionar la donacin al H. Ayuntamiento de las instalaciones que actualmente ocupa el INIFAP para convertirlo en el Centro Regional de Desarrollo Rural. 27.Promover la integracin de 5 cajas rurales de ahorro como un instrumento eficaz de fuente de crditos agiles para incorporar a 300 familias rurales. 28. Gestionar recursos para la realizacin de acciones de conservacin de suelo y agua en al menos mil 500 hectreas. 29.Apoyar la produccin de 400 mil plantas y rboles de especies adaptables en la regin y reforestar 400 hectreas. 30.Establecer el programa Agua para Siempre y captar y almacenar 200 mm de precipitacin pluvial. 31.Organizar y capacitar a 300 familias en procesos productivos y administracin de negocios. 32.Impulsar la creacin de 300 microempresas rurales del tipo de panaderas, queseras, elaboracin de galletas, tortilleras, etc. 40
33.Instalar una Videoteca Municipal Rural que incluya 500 ttulos de temas diversos relacionados con el desarrollo rural. 34.Promover la capacitacin y asistencia tcnica de 2 mil productores agropecuarios. 35.Promover la constitucin del Consejo Municipal de Produccin y Comercializacin Agropecuaria, integrado por representantes del sector y de las dependencias involucradas. 36.Promover la construccin de una Planta Industrializadora de Productos y Subproductos Lcteos. 37.Promover la construccin de un Centro de Acopio y Empaque de Hortalizas. 38.Apoyar la adquisicin de semilla mejorada de maz y alfalfa para establecer 4 mil hectreas. 39.Apoyar la adquisicin mil 500 paquetes de fertilizantes orgnicos para incrementar la productividad en el maz. 40.Promover la compra consolidada de fertilizantes e insumos para la produccin de granos bsicos y hortalizas.
41.Apoyar la adquisicin de 10 mil cabezas de ganado ovino en apoyo a 2 mil productores. 42.Impulsar y gestionar la adquisicin de 300 mototractores para mecanizar 3 mil hectreas. 43.Obtener la certificacin de personal tcnico para la elaboracin y gestin de proyectos productivos en programas como Activos Productivos de Sagarpa-SDR; Fapa y Promusag de la SRA, y FONAES, entre otros. 44.Elaborar mil proyectos productivos gratuitos en apoyo de los productores agropecuarios.
Eje 3. Desarrollo Social Incluyente.

La poltica social es el compromiso con la sociedad para procurar su bienestar y un nivel de calidad de vida digno. El reto ms grande es garantizar el acceso a oportunidades que permitan, tanto a hombres como a mujeres, desarrollar sus capacidades y ejercer plenamente sus libertades y derechos, aprovechando su potencial productivo y creativo para mejorar sus condiciones de vida. La propuesta es construir un modelo de poltica social incluyente que, sin descuidar los aspectos asistenciales, 41
ponga el nfasis, de forma creciente, en la superacin de las causas de la pobreza, la marginacin y la vulnerabilidad, mediante polticas integrales de educacin y capacitacin continuas, salud pblica y formacin de hbitos de vida saludables, vivienda y cobertura de servicios bsicos, todo ello en el contexto del bienestar de las familias.
en el rescate de los espacios educativos. 1.1.2 Propiciar la participacin del sector privado y social para el financiamiento en infraestructura y equipamiento. 1.1.3 Elaborar un inventario de las condiciones actuales de la infraestructura y equipo para priorizar su atencin. 1.1.4 Establecer estrategias para reducir los costos de adquisicin de mobiliario y equipo escolar. 1.1.5 Crear la cultura de conservacin de mobiliario y equipo entre los alumnos y establecer estmulos a las escuelas mejor conservadas. 1.1.6 Involucrar al alumnado en campaas permanentes como separacin de desechos slidos, reforestacin, limpieza de las instalaciones, ahorro de agua y de energa elctrica, etc. Estrategia 1.2 Incrementar el nivel educativo. 1.2.1 Promover la actualizacin y capacitacin del personal directivo y docente. 1.2.2 Establecer mecanismos de evaluacin que aseguren una revisin objetiva de los procesos educativos. 42
Objetivo 1. Educacin Calidad.
de
Si bien es cierto que el acceso a la educacin en todos sus niveles es un compromiso del Estado y un derecho de los ciudadanos, tambin es una responsabilidad que esta sea de calidad, a travs de espacios educativos dignos, del incremento en la profesionalizacin de los educadores y en el combate frontal del analfabetismo. Los aspectos esenciales que contempla la educacin son: la adquisicin de conocimientos y habilidades que permitan la formacin integral del individuo en su preparacin para la vida, y la formacin de hbitos y valores que favorezcan la realizacin personal, as como la convivencia armnica con los dems y con el entorno. Estrategia 1.1 educativos dignos. Lneas de accin: 1.1.1 Involucrar a padres de familia, alumnos y profesores Espacios
1.2.3 Propiciar que las mesas directivas de padres de familia se transformen en verdaderas contraloras sociales del quehacer educativo. 1.2.4 Reconocer y estimular a los mejores alumnos y facilitarles su acceso a otros niveles de educacin. 1.2.5 Contribuir a la reduccin de los niveles de analfabetismo.
En lo relativo a los recursos humanos para la salud, considerando mdicos generales, especialistas, pasantes, residentes y odontlogos de instituciones pblicas, la proporcin por habitantes est muy por debajo de la media nacional. Se debe dar nfasis a la prevencin y al fomento de hbitos saludables. Se requiere el mejoramiento sostenido de la atencin a las enfermedades de cualquier tipo, el desarrollo profesional del personal de salud, y la consolidacin y fortalecimiento de la infraestructura para la salud. Estrategia 2.1 Acceso servicios de salud. Lneas de accin: 2.1.1 Fortalecer la participacin de los agentes comunitarios (auxiliares de salud, parteras empricas, asistentes rurales, entre otros) en la prestacin de servicios de salud, como elemento primordial de vinculacin del Sistema con la poblacin beneficiaria. 2.1.2 Consolidar el funcionamiento de las casas de salud que permitan acercar a la poblacin a la prestacin de servicios de salud. 2.1.3 Dotar de mdicos y enfermeras a las comunidades con dficit de atencin. 43 a los
Objetivo 2. Acceso a la Salud.

La poblacin padece enfermedades propias de la pobreza, combinadas con incipientes padecimientos relacionados con el desarrollo. De forma simultnea, se muestra una tendencia creciente de enfermedades crnicodegenerativas y otras ms, como las enfermedades cardiovasculares, la diabetes, el cncer, los padecimientos mentales, las adicciones y el VIH sida. En materia de infraestructura para la salud, es importante destacar que esta no es suficiente para atender las necesidades de la poblacin, ms an, considerando que muchos habitantes de otros municipios acuden a Tecamachalco para buscar atencin mdica. Los indicadores de disponibilidad de infraestructura fsica para el municipio son relativamente bajos.
2.1.4 Establecer la prestacin del servicio social de los universitarios en las comunidades. 2.1.5 Impulsar la incorporacin al Seguro Popular. Estrategia 2.2 Fortalecimiento de la infraestructura de salud. Lneas de accin: 2.2.1 Adecuar, reforzar y rehabilitar la infraestructura de acuerdo al nivel de resolucin requerido localmente, con especial atencin en la de primer nivel. 2.2.2 Alcanzar y mantener un mnimo bsico de equipamiento en la infraestructura para la salud. 2.2.3 Implementar los cuadros bsicos de medicamentos en los hospitales y centros de salud. 2.2.4 Promover programas de mantenimiento preventivo y correctivo a las reas fsicas, mobiliario y equipo, que permita prestar el servicio de manera adecuada. 2.2.5 Gestionar recursos para construir el Hospital General Regional de Tecamachalco. Estrategia 2.3 Atencin prioritaria a los principales problemas de salud.
Lneas de accin: 2.3.1 Promover el combate integral contra la desnutricin, atendiendo grupos como son las embarazadas y la tercera edad, entre otros, para dar respuestas especficas. 2.3.2 Difundir un programa de educacin e informacin para consolidar hbitos alimenticios adecuados. 2.3.3 Incrementar la participacin de los organismos pblicos, privados y no gubernamentales, buscando mecanismos de autofinanciamiento. 2.3.4 Fortalecer la vigilancia y control de la publicidad sobre sustancias adictivas. 2.3.5 Ampliar las campaas de orientacin sobre los riesgos de fumar, del uso y abuso del alcohol, de diversos tipos de drogas y otras sustancias similares. 2.3.6 Desarrollar informativas consecuencias adicciones. campaas sobre las de las
2.3.7 Propiciar la atencin y tratamiento integrales para adictos y sus codependientes. 2.3.8 Desarrollar campaas sanitarias que permitan resolver problemas locales de 44
salud y atender emergencias epidemiolgicas. 2.3.9 Fortalecer el programa de salud dirigido a enfermos de sida y otras enfermedades de transmisin sexual, as como a familiares, principalmente en la poblacin proveniente de los Estados Unidos de Amrica. 2.3.10Fomentar la cultura de la donacin de rganos como un asunto de inters colectivo. 2.3.11Realizar preventivas principales salud. campaas acerca de los problemas de
organizaciones civiles en las estrategias y programas de salud. 2.3.17Formar promotores sociales que trabajen con grupos de habitantes en la difusin de programas y acciones preventivas de salud entre la poblacin marginada urbana y rural. 2.3.18Impulsar los programas de acciones de saneamiento bsico en las comunidades.
Objetivo Todos.
3.
Cultura
para
2.3.12Vincular estrechamente la poltica de salud con programas de educacin bsica, media y superior. 2.3.13Disear e impulsar campaas de orientacin, regulacin y control para el manejo de sustancias txicas en los cultivos y la produccin animal. 2.3.14Fortalecer el programa salud reproductiva y planificacin familiar. de de
La cultura representa un conjunto de identidades que definen a una comunidad, pueblo o nacin; es la herencia ms tangible del pasado social. La cultura es la manifestacin de lo que es, ve y siente el ser humano, y que logra representarlo en expresiones artsticas como la literatura, la arquitectura, la pintura, la escultura, la danza, la msica o el teatro, as como en las ms diversas expresiones populares y gastronmicas. Es adems, generadora de empleos y riqueza y principalmente acrecienta nuestra estima como sociedad. Estrategia 3.1 Preservacin del patrimonio cultural. Lneas de accin:
2.3.15Celebrar convenios con los sectores pblico, privado y social, para difundir la cultura para la salud. 2.3.16Promover la participacin de los ciudadanos y
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3.1.1 Realizar inventarios, catlogos, directorios y registros del patrimonio tangible e intangible del municipio, levantando un censo cultural. 3.1.2 Gestionar y promover ante las instancias correspondientes, el estudio, proteccin y difusin de las zonas y monumentos arqueolgicos, coloniales, artsticos e histricos as como reservas, zonas tpicas y paisajes del municipio. 3.1.3 Conservar los bienes muebles patrimoniales tales como cermica, indumentaria, arte sacro, pintura, fotografa, medios audiovisuales, artesanas, acervos bibliogrficos y archivsticos. Estrategia 3.2 Fortalecimiento de la infraestructura cultural. Lneas de accin: 3.2.1 Gestionar la creacin del Complejo Cultural Regional de Tecamachalco. 3.2.2 Adaptar espacios de uso comn en las localidades como centros culturales. Estrategia 3.3 Desarrollo de la sensibilidad artstica y cultural. Lnea de accin: 3.3.1 Impulsar la creacin de arte y organizar en las
comunidades, concursos teatrales, de edicin literaria, recitales, poesa, narrativa, entre otras. 3.3.2 Promover la instalacin de Talleres de Iniciacin Artstica. 3.3.3 Generar un programa permanente de visitas donde los nios y jvenes del municipio puedan disfrutar los servicios culturales ofrecidos en la capital. 3.3.4 Crear la Compaa de Danza y Ballet Folklrico y de Teatro de Tecamachalco.
Objetivo 4. Competitivas.
Mujeres
En cualquier sociedad, la equidad de gnero es condicin necesaria para garantizar a las mujeres y a los hombres el respeto a sus derechos y la igualdad de oportunidades. Trabajar en ello requiere llevar a cabo acciones que compensen las desigualdades de las que han sido objeto las mujeres a lo largo de la historia, as como de formular y ejecutar polticas pblicas con perspectiva de gnero que consideren sus necesidades bsicas y estratgicas. Estrategia 4.1 Mejorar la calidad de vida de la mujer. Lneas de accin:
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4.1.1 Desarrollar programas especficos para sensibilizar a los padres de familia, sobre todo a los de origen campesino, acerca de la igualdad de valor que tienen el hombre y la mujer. 4.1.2 Motivar en las escuelas, la imparticin de materias o talleres tendentes a infundir en el varn el reconocimiento del valor y la igualdad de la mujer. 4.1.3 Realizar campaas de difusin para promover la igualdad de oportunidades educativas para las nias y nios. 4.1.4 Crear un programa de erradicacin de la violencia contra las mujeres. 4.1.5 Fortalecer los programas de seguridad y proteccin jurdica para las mujeres vctimas de la violencia. 4.1.6 Desarrollar, con el sector social, programas que aseguren la asistencia y apoyo de abogados para mujeres maltratadas fsica o emocionalmente. Estrategia 4.2 Integracin de la mujer a la vida productiva. 4.2.1 Impulsar la creacin de micro, pequeas y medianas empresas con participacin mayoritaria de mujeres.
4.2.2 Fomentar el acceso de las mujeres a programas de capacitacin empresarial. 4.2.3 Promover la organizacin de mujeres para la constitucin de cajas de ahorro comunitarias como fuente de acceso fcil a crditos. Estrategia 4.3 gnero. Lneas de accin: 4.3.1 Impulsar la creacin de una unidad administrativa especfica de atencin a la mujer. 4.3.2 Fomentar la participacin de la mujer en la planeacin y ejecucin de las acciones comunitarias. 4.3.3 Mejorar el marco institucional para impulsar la equidad y el combate a la discriminacin. 4.3.4 Alentar el papel igualitario de la mujer en los enfoques educativos bsicos para consolidar la equidad. Equidad de
Objetivo 5. Emprendedores.
Jvenes
La juventud representa una generacin con facilidades de interaccin frente a las nuevas tecnologas y una apertura hacia nuevos temas polticos y sociales. Sin embargo, tambin enfrenta altos niveles de exclusin social y econmica; empleos precarios o mal 47
pagados; ambientes viciados o violentos; desercin escolar; participacin en adicciones; decreciente cultura deportiva y fsica, con espacios reducidos; y migracin, entre otros aspectos. Es indispensable crear las condiciones adecuadas para el pleno desenvolvimiento de la personalidad de los jvenes como garanta de un futuro con mejores oportunidades. Asimismo, hay que impulsar una cultura constructiva del tiempo libre, con acciones en el deporte, el esparcimiento, la cultura, las artes, el turismo y los servicios a la comunidad. Estrategia 5.1 Atencin calidad para los jvenes. Lneas de accin: 5.1.1 Establecer estmulos escolares a los jvenes estudiantes ms preparados. 5.1.2 Fortalecer los sistemas de informacin, sobre todo en materia de prevencin y atencin de las enfermedades y adicciones ms comunes, y en relacin con la educacin sexual. 5.1.3 Ampliar y mejorar las instalaciones deportivas y de los servicios de salud pblica en todas las localidades. de
5.1.4 Promover intensamente la cultura del deporte y uso saludable del tiempo libre. 5.1.5 Crear un rea administrativa especfica para la atencin de la juventud. 5.16 Dar un espacio relevante a jvenes en la Bolsa trabajo, de modo que agilice su incorporacin empleo. los de se al
5.1.7 Implementar programas de apoyo a los proyectos productivos de jvenes emprendedores, que les permitan generar sus propios ingresos. 5.1.8 Promover convenios con las instituciones de educacin tcnica y superior, para que otorguen talleres y seminarios gratuitos de capacitacin administrativa y financiera para la operacin de negocios. 5.1.9 Brindar capacitacin y financiamiento a los jvenes que se titulen con un proyecto productivo, cuya viabilidad tcnica est certificada por la institucin de la que egresan.
Objetivo 6. Atencin Adultos Mayores.
La vulnerabilidad se puede definir como la incapacidad de hombres y mujeres para soportar el impacto de 48
fenmenos naturales o humanos debido a sus condiciones fsicas, econmicas, sociales o de ubicacin geogrfica. Las mismas condiciones de precariedad afectan a muchos adultos mayores, que se transforman en una carga para las familias. Estos hombres y mujeres carecen de acceso a satisfactores bsicos y a la seguridad social para tener una vida decorosa. Estrategia 6.1 Calidad de vida de los adultos mayores. Lneas de accin: 6.1.1 Crear una instancia administrativa especfica para la atencin de adultos mayores. 6.1.2 Ofrecer asesora jurdica gratuita para la regulacin de pensiones, representacin legal, recuperacin de bienes, cobranzas, testamentos, escrituraciones, cesiones de derechos y otros. 6.1.3 Implementar un programa de despensas para personas con dependencia econmica y fsica. 6.1.4 Proveer asistencia mdica y quirrgica gratuita, y entrega de aparatos como: bastones, lentes, sillas de ruedas, y aparatos auditivos, entre otros.
Objetivo 7. La Familia.
Las conductas y los valores que se adquieren en la familia se despliegan de manera que contribuyen al desarrollo social en su conjunto. La misin de cuidado y apoyo de la familia se cumplir con menos dificultades, en la medida en que los vnculos entre sus miembros sean ms slidos y duraderos, en un contexto de apoyo del Estado. La situacin econmica ha provocado que muchas familias adopten estrategias tendientes a mitigar el impacto del desempleo y de los bajos salarios. Estas estrategias involucran a la organizacin interna del grupo familiar para participar en su manutencin, alterando la convivencia de padres e hijos al imponerse la satisfaccin de las necesidades bsicas. La emigracin de los jefes de familia ha generado la ruptura del ncleo familiar. La mujer ocupa el lugar preponderante pero en condiciones de restriccin econmica que suelen mitigarse con las remesas recibidas por la familia. En sntesis, la familia evoluciona con las pautas histricas que sigue la sociedad. As, la familia no es un ente aislado, su situacin y modelos son fenmenos que estn estrechamente ligados al entorno sociopoltico en su conjunto, a las condiciones de sustentabilidad y, en
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buena parte de los casos, a las de desigualdad y pobreza. Hay muchas familias en condiciones de vulnerabilidad. En el seno familiar se presentan los casos de maltrato, suicidios, violencia intrafamiliar, drogadiccin, abuso sexual y los embarazos a edad temprana, de all que el bienestar social se base tanto en mejores condiciones generales de desarrollo. Estrategia 7.1 Polticas sociales dirigidas a la familia. Lneas de accin: 7.1.1 Coordinar acciones con dependencias y entidades de la, con la finalidad de que la atencin a la familia y a los grupos vulnerables se consideren prioritarios en sus programas, proyectos y actividades institucionales. 7.1.2 Impulsar, con el sector salud, programas efectivos de atencin gratuita a las familias de escasos recursos. 7.1.3 Fomentar los programas de vivienda para que las familias cuenten con un hogar digno y decoroso. 7.1.4 Elaborar padrones confiables para la instrumentacin de programas de apoyo a las familias que menos tienen. 7.1.5 Ampliar los cauces de participacin de las familias
en la integracin de las polticas pblicas destinadas a su apoyo. 7.1.6 Crear un sistema integral estratgico de evaluacin y seguimiento de la aplicacin de los programas para las familias, con el uso de indicadores. 7.1.7 Fomentar la instalacin de unidades productivas familiares que mejoren el ingreso y reactiven el consumo. 7.1.8 Implementar apoyos materiales y econmicos a las familias en riesgo de vulnerabilidad social. 7.1.9 Generar proyectos productivos de inversin para las familias de escasos recursos econmicos, con nfasis en las localidades ms marginadas.
Objetivo 8. Deporte Recreacin.
El deporte promueve el acercamiento entre personas, la solidaridad, la fraternidad y el respeto. Adems, es instrumento vital en el desarrollo armnico del ser humano, al estimular la autodisciplina y el trabajo en equipo. Estrategia deportivos. 8.1 Espacios
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Lneas de accin: 8.1.1 Gestionar recursos para construir, rehabilitar o modernizar espacios deportivos multifuncionales. 8.1.2 Impulsar la inversin privada para el establecimiento de nuevos centros de actividad deportiva. 8.1.3 Optimizar espacios al aire libre para la prctica de actividades deportivas y recreativas. Estrategia 8.2 Promocin deporte y la recreacin. Lneas de accin: 8.2.1 Impulsar el desarrollo de eventos deportivos escolares. 8.2.2 Organizar eventos y actividades que incrementen la participacin masiva de los ciudadanos, la convivencia y la cultura deportiva. 8.2.3 Fortalecer la organizacin y la promocin de campeonatos municipales, regionales y estatales y torneos de liga de diversos deportes. 8.2.4 Fomentar el desarrollo de eventos de las asociaciones deportivas en diferentes disciplinas. del
La infraestructura bsica social es el reflejo del progreso de un pueblo y determina la calidad de vida respecto a tener resueltos los satisfactores indispensables como acceso a agua potable, drenaje, electrificacin, vialidades, espacios pblicos, etc. Estrategia 9.1 Agua potable El principal problema de la poblacin es poder contar con agua suficiente y oportuna que garantice su disponibilidad a largo plazo; las condiciones actuales del acufero demandan acciones urgentes, pero tambin se requiere involucrar a la sociedad en una cultura del uso racional del lquido. Lneas de accin: 9.1.1 Garantizar el abasto de agua potable a la poblacin al menos por un lapso de 20 aos, identificando posibles fuentes de abastecimiento. 9.1.2 Mantener y reparar todo el sistema de conduccin para evitar prdidas de agua y elevar la eficiencia de conduccin. 9.1.3 Instalar medidores volumtricos en todas las tomas domiciliarias para regular su consumo y el establecer cuotas de acuerdo a su utilizacin por tipo de uso.
Objetivo 9. Infraestructura Bsica Social.
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9.1.4 Emprender una nueva cultura en el uso racional del agua que evite su desperdicio y promueva su reutilizacin. 9.1.5 Aprovechar el agua de las precipitaciones pluviales para su almacenamiento y recarga del acufero. Estrategia 9.2 Drenaje 9.2.1 Dotar al 100% de drenaje a todas las viviendas del municipio. 9.2.2 Emprender acciones que eviten la contaminacin con el depsito de los materiales provenientes del drenaje. 9.2.3 Construir colectores pluviales para la captacin de agua de lluvia y su utilizacin adecuada. Estrategia 9.3 pblico Lneas de accin: 9.3.1 Ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica a todas las comunidades para satisfacer al 100% de este servicio. 9.3.2 Dar mantenimiento reparacin a todas luminarias existentes. y las Alumbrado
9.3.4 Emprender un programa racional de iluminacin de edificios pblicos y de inters turstico y cultural, as como de espacio pblicos que garantice la seguridad de la ciudadana. Estrategia 9.4 Vialidades Lneas de accin: 9.4.1 Establecer un programa continuo y oportuno de bacheo y mantenimiento de vialidades. 9.4.2 Mejorar la circulacin vial mediante la construccin de libramientos nuevos y la terminacin de libramientos en proceso. 9.4.3 Construir accesos a la ciudad modernos, seguros y eficientes, complementando con distribuidores inteligentes en los puntos de conflicto. 9.4.4 Comunicar a la cabecera municipal con las principales localidades y establecer comunicacin intercomunitaria e intermunicipal. 9.4.5 Establecer un programa de rehabilitacin de caminos rurales saca cosechas. 9.4.6 Impulsar un programa con participacin social para pavimentar las calles de la
9.3.3 Instalar sistemas de generacin de energa elctrica mediante la utilizacin de celdas solares.
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cabecera municipal y de las localidades. 9.4.7 Implementar un programa de sealtica vertical y horizontal en todas las vialidades. 9.4.8 Acondicionar las vialidades para el trnsito de personas con capacidades diferentes. Estrategia 9.5 Pblicos. Lneas de accin: 9.5.1 Rescatar todos los espacios pblicos y acondicionarlos para la prctica de actividades recreativas, deportivas y culturales. 9.5.2 Establecer un programa permanente de conservacin y mantenimiento del mobiliario urbano. Espacios
3. Establecer en todas las escuelas de las localidades rurales una parcela demostrativa de produccin de hortalizas, granos bsicos y cra de especies menores. 4. Emprender un programa de rehabilitacin de los espacios educativos ms deteriorados. 5. Establecer un premio anual consistente en un viaje recreativo a los alumnos de la escuela pblica mejor conservada durante el ao. 6. Establecer un taller conformado por carpinteros y herreros para la produccin de mobiliario escolar. 7. Premiar con equipo de cmputo al mejor alumno de cada nivel educativo. 8. Reducir en un 50% los niveles de analfabetismo. 9. Construir, rehabilitar y equipar una Casa de Salud en cada localidad. 10.Promover el servicio social de mdicos para otorgar servicios de salud en cada Casa de Salud. 11.Gestionar la incorporacin del 100% de la poblacin no derechohabiente al Seguro Popular. 12.Equipar una Unidad Mvil de Salud para atender las 53
Metas del Eje 3:

1. Establecer la campaa Rescatemos Nuestra Escuela que involucre a alumnos, docentes y padres de familia en la conservacin de los espacios educativos. 2. Dotar en colaboracin con padres de familia a todos los centros educativos pblicos de los servicios elementales de agua potable, sanitarios, drenaje y electrificacin.
necesidades de salud todas las comunidades.
en
Salud con la participacin de todas las instancias del sector y de la sociedad. 21.Organizar Comits Locales de Salud en cada localidad. 22.Obtener en donacin las instalaciones de La Molinera para la realizacin de actividades culturales. 23.Construir con apoyos presupuestales pblicos y privados el Complejo Cultural Regional en las instalaciones de La Molinera que incluya biblioteca, museo, salas y talleres, entre otros. 24.Emprender una campaa de difusin de la riqueza histrica y cultural del municipio. 25.Crear un Museo de Sitio para la exposicin de bienes muebles patrimoniales como cermica, vestimenta, arte sacro, pintura, etc. 26.Promover la creacin en cada localidad de grupos de lectura, teatro, recitales, poesa, narrativa, entre otros con el apoyo del servicio social de las instituciones educativas. 27.Impulsar la creacin y equipamiento de las Compaas de Danza y Ballet Folklrico; y de Teatro.
13.Construir con recursos pblicos y privados el Hospital Regional de Tercer Nivel, debidamente equipado. 14.Establecer de manera permanente las siguientes campaas: Tabaquismo, Alcoholismo, Drogadiccin, Sexualidad y VIH Sida. 15.Promover la prctica de Campo Limpio en 8 mil hectreas para evitar el uso indebido de agroqumicos y la proteccin de sus envases. 16.Disminuir en un 80% la proliferacin callejera de fauna canina y felina. 17.Operar 6 campaas de sanidad en espacios pblicos y comercios, principalmente para la erradicacin de fauna nociva. 18.Vigilar el cumplimiento de las normas sanitarias en el 100% de establecimientos comerciales fijos y ambulantes. 19.Realizar 12 monitoreos al ao del agua de consumo humano para prevenir enfermedades; y lavar las pilas de almacenamiento y clorar el agua de cada comunidad. 20.Promover un Programa Municipal de Proteccin a la
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28.Realizar al menos 40 eventos al ao de expresiones culturales en espacios pblicos de fcil acceso a la poblacin. 29.Motivar la celebracin de tres conciertos de cmara en el Convento. 30.Impulsar la celebracin de 100 eventos de cultura popular temticos como Da del Danzn, Da de Trova, Teatro de Tteres, Obras de Teatro, Espacios para Grafiteros, entre otros. 31.Seleccionar a los mejores alumnos de cada escuela pblica para que realicen un viaje anual a sitios de inters de la capital poblana o de otras ciudades. 32.Organizar 12 talleres y cursos de capacitacin dirigidos a mujeres para dotarlas de conocimientos de carcter empresarial para la puesta en marcha de proyectos productivos. 33.Promover la creacin de 100 micro, pequeas y medianas empresas integradas mayoritariamente por mujeres. 34.Crear el Instituto Municipal de la Mujer como instancia coordinadora de esfuerzos institucionales y privados a favor de la mujer.
35.Establecer el premio anual a la Mujer Emprendedora con un reconocimiento monetario de diez mil pesos a propuesta de la sociedad civil. 36.Organizar a las mujeres de las localidades para la creacin de 10 Cajas de Ahorro Comunitarias. 37.Crear una bolsa de trabajo para facilitar la incorporacin de los jvenes a la vida productiva. 38.Gestionar recursos para impulsar el establecimiento de 30 proyectos productivos de jvenes. 39.Crear el Instituto Municipal de la Juventud como instancia de atencin a los jvenes y coordinadora de apoyos a los mismos. 40.Organizar 15 cursos de capacitacin dirigidos a jvenes para su preparacin en aspectos empresariales que les permita la mejor operacin de sus negocios. 41.Crear el Instituto Municipal de Atencin a Adultos Mayores como instancia administrativa de atencin a este segmento de la poblacin y coordinar esfuerzos institucionales y privados en su apoyo. 42.Establecer el programa La Tercer Edad Produce para 55
reincorporar a los adultos mayores a la vida productiva, a travs de talleres de produccin artesanal de diversos artculos para su comercializacin. 43.Gestionar la dotacin de despensas bsicas alimenticias de manera permanente a los adultos mayores. 44.Fortalecer al Sistema DIF Municipal como instancia coordinadora de los esfuerzos institucionales y privados en apoyo a la familia y principalmente a la niez. 45.Gestionar recursos para dotar a los nios de juguetes y la celebracin de eventos en el Da del Reyes y Da del Nio. 46.Organizar festividades especficas para la madre, el padre, y la familia. 47.Gestionar apoyos para establecer 50 proyectos productivos familiares. 48.Realizar un estudio socio econmico de las familias ms marginadas y dotarlas de despensas mensuales y gestionar su incorporacin a la vida productiva. 49.Disminuir en un 40% el nivel de marginacin y pobreza de las familias ms desprotegidas.
50.Rehabilitar cuatro espacios deportivos que permita la prctica de deportes en condiciones adecuadas. 51.Construir 10 nuevos espacios pblicos deportivos acondicionados para la prctica del deporte al aire libre. 52.Ampliar la infraestructura deportiva en la Unidad Deportiva de Alseseca con nuevas canchas. 53.Organizar 20 grupos de 50 personas para la realizacin de ejercicios colectivos en los parques pblicos. 54.Conformar un equipo de 10 instructores voluntarios para la realizacin de ejercicios al aire libre. 55. Promover la realizacin de 15 campeonatos regionales de futbol, beisbol y bsquetbol. 56.Promover la realizacin anual del medio Maratn Tecamachalco. 57.Realizar en el Parque Eco Turstico Techachales la realizacin de 9 tornos anuales de motocross, ciclismo de montaa y carrea a campo traviesa. 58.Reactivar Municipal al del Consejo Deporte 56
incorporando a los deportistas ms destacados de la sociedad. 59.Establecer el Premio Anual al Deporte consiste en un estmulo econmico de diez mil pesos.
Eje 4. Desarrollo Ambiental Sustentable.

El acufero del que forma parte Tecamachalco presenta serios problemas de abatimiento. Cada ao se extraen 279 millones de metros cbicos y solo se recargan 157 millones, con una relacin extraccin/recarga de 1.78. El agua que se utiliza en el riego agrcola sufre grandes desperdicios; el ndice promedio de eficiencia de conduccin es del 64 por ciento y el promedio de eficiencia de aplicacin es de slo el 35 por ciento por la carencia de sistemas de riego ms eficientes a los que actualmente se utilizan. Esto implica adems, altos costos por el uso de energa elctrica para la extraccin de agua del subsuelo y el deterioro de los equipos de bombeo. Cada ao llueve 700 milmetros que equivalen a 138.8 millones de tinacos de mil 100 litros, suficiente para abastecer 10 mil 802 veces a cada una de las 12 mil 851 viviendas del municipio en un ao.
Es alarmante la ausencia de infraestructura para la conduccin y almacenamiento del agua de lluvia y en un alto porcentaje los 700 milmetros que anualmente llueven se pierden. De igual forma, es incipiente la prctica de conservacin de suelo y agua, lo que genera altos ndices de erosin. Adicionalmente, el agua que proviene de los drenajes no es tratada para su uso posterior, lo que representa un alto desperdicio del vital lquido. Por otra parte Tecamachalco representa un punto neurlgico en la comunicacin con otras poblaciones haca el sureste y centro del pas, lo que ocasiona el congestionamiento de vialidad y contaminacin del aire. Aunado a lo anterior, la deforestacin es otro factor que limita incrementar la calidad del aire y la retencin de suelo y agua. Los desechos slidos son depositados en un relleno sanitario sin poder dar un valor agregado a la basura, lo que, de manera contraria representara ingresos al municipio. Objetivo 1. Agua para Siempre. Estrategia 1.1 Captacin, almacenamiento y distribucin de agua. Lneas de accin:
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1.1.1 Desarrollar acciones e infraestructura para la recarga del acufero: presas de gavin, bordos, pozos de absorcin y zanjas, entre otros. 1.1.2 Proponer mtodos inocuos en los procesos productivos industriales y agropecuarios. 1.1.3 Fomentar el uso eficiente y racional del agua para uso domstico, industrial y agrcola. 1.1.4 Establecer programas captacin y utilizacin agua de lluvia. de de
1.1.10Elaborar un estudio tcnico que determine nuevas fuentes de aprovechamiento para satisfacer la demanda de agua para uso domestico. Objetivo 2. Conservacin recuperacin de suelos. Estrategia practicas erosin. y
2.1 Fomentar que reduzcan la
Lneas de accin: 2.1.1 Elaborar un estudio para determinar el grado de erosin de los suelos y clasificar su deterioro. 2.1.2 Emprender un amplio programa de buenas prcticas agrcolas que impulse el uso de labranza de conservacin e incorporacin de residuos de cosecha. 2.1.3 Promover la adopcin de anlisis de suelos agrcolas para determinar las acciones adecuadas para su enriquecimiento. 2.1.4 Impulsar un programa de uso de fertilizantes orgnicos como la lombricomposta generada a partir de los desechos orgnicos. Objetivo 3. Vivero Municipal y Reforestacin. Estrategia 3.1 Produccin planta adaptable reforestacin. 58 de y
1.1.5 Promover el saneamiento de cauces, barrancas y todo tipo de conduccin. 1.1.6 Implementar un programa de rehabilitacin del equipo de bombeo de agua para uso agrcola, para elevar la eficiencia de extraccin. 1.1.7 Gestionar apoyos presupuestales para el uso de sistemas de riego ms eficientes. 1.1.8 Implementar campaas para fomentar la cultura en el buen uso del agua. 1.1.9 Implementar acciones de respuesta inmediata para la reparacin de fugas en la conduccin del agua para uso domstico e industrial.
Lnea de accin: 3.1.1 Establecer convenios de colaboracin con autoridades ejidales para la produccin de planta. 3.1.2 Elaborar un catlogo de especies nativas con que cuenta el municipio. 3.1.3 Emprender campaas reforestacin en todos espacios pblicos. de los
4.1.4 Impulsar un programa de separacin de desechos orgnicos e inorgnicos. 4.1.5 Identificar y acondicionar un espacio para la seleccin y reutilizacin de desechos. 4.1.6 Emprender campaas de limpieza de calles, predios baldos, caminos, carreteras, y cualquier espacio pblico. Objetivo 5. Calidad del aire. Estrategia 5.1 Mejoramiento de la calidad del aire. Lneas de accin: 5.1.1 Conjuntar esfuerzos con el Gobierno Federal y del Estado para la inspeccin permanente de contaminantes mviles y fijos.
3.1.4 Promover la cultura del cuidado de los rboles y plantas. 3.1.5 Impulsar un programa de reforestacin de linderos agrcolas como cortinas rompeviento. Objetivo 4. Recoleccin y aprovechamiento de desechos. Estrategia 4.1 Descentralizacin del Servicio de Limpia. Lneas de accin: 4.1.1. Descentralizar el servicio de limpia para otorgar autonoma operativa y financiera. 4.1.2 Contar con un servicio de limpia equipado adecuadamente con implementos, vehculos, uniformes, etc. 4.1.3 Dignificar el trabajo de los recolectores de basura.
Metas del Eje 5:

1. Construir 50 presas de gaviones para la retencin de suelo y agua. 2. Construir 10 kilmetros de zanjas y bordos para captar agua de lluvia. 3. Construir 3 jageyes para el almacenamiento de agua y la prctica de la acuacultura rural. 4. Promover la rehabilitacin de 50 equipos de bombeo agrcola para elevar la
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eficiencia en la extraccin del agua. 5. Impulsar conjuntamente con el Gobierno Federal, el del Estado y los Productores Agrcolas, el uso de sistemas de riego por goteo en al menos 200 hectreas. 6. Gestionar recursos para contar con una planta tratadora de aguas residuales para su posterior aprovechamiento. 7. Complementar al 100% el servicio de agua potable en todas las localidades del municipio. 8. Realizar 3 obras que permitan captar y almacenar el agua de lluvia. 9. Gestionar recursos para equipar adecuadamente al Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Tecamachalco, para atender de manera inmediata las fugas de agua domestica. 10.Impulsar el uso de medidores de agua domiciliaria. 11.Gestionar apoyos para dotar de maquinaria y equipo para labranza de conservacin en 200 hectreas agrcolas. 12.Apoyar la elaboracin de anlisis de suelo y agua para
determinar la calidad suelo en 500 hectreas.
del
13.Contribuir al uso de fertilizantes orgnicos en al menos 2 mil 500 hectreas. 14.Celebrar un convenio de colaboracin con el Ejido de Pino Surez para producir 120 mil plantas anuales en su vivero. 15.Reforestar 120 hectreas anuales con especies adaptables a la regin. 16.Reforestar todas las escuelas, clnicas, y cualquier espacio pblico. 17.Promover el establecimiento de cortinas rompeviento en 10 kilmetros de linderos. 18.Crear el Sistema Operador del Servicio de Limpia del municipio en el primer semestre de administracin. 19.Destinar un terreno de 4 hectreas para establecer la seleccin y reutilizacin de desechos slidos. 20.Procesar los desechos orgnicos para la produccin de 300 toneladas anuales de composta para su aplicacin como fertilizante orgnico. 21.Colocar 500 recolectores de basura en todo el municipio.
60
22.Procesar 120 toneladas de desechos mensualmente para su comercializacin. 23.Instaurar el premio anual a la localidad, barrio o colonia ms limpia. 24.Gestionar apoyos para implementar un programa de empleo temporal para la limpieza de 50 kilmetros de caminos carreteros y rurales. 25.Implementar el programa Campo Limpio para la recoleccin de envases agroqumicos y residuos de cosecha. 26.Organizar a los ciudadanos en la conformacin de brigadas de limpieza de sus localidades. 27.Establecer un programa para el control y eliminacin de contaminantes de todo tipo.
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Mensaje del Presidente

Mensaje del Presidente Rubn Balczar Jurez

Rubn Balczar Jurez

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y administracin de funcionen como ecolgicas.

zonas que reservas

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Municipal; y el artculo 107 muestra sus objetivos a cumplir.

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nmero de localida des 2 33 8 1 2

grado de marginaci n muy alto Alto Medio Bajo muy bajo

Poblaci n 100 30,209 8,141 25,797 26

% de la poblaci n 0.16% 47.00% 12.67% 40.14% 0.04%

poblacin por grado de marginacin

ao 195 0 196 0 197 0 198 0 199 0 200 0 200 5

Total 12,638 16,752 21,284 31,330 43,369 59,177 64,380

hombr es 6,229 8,366 10,606 15,664 21,353 28,644 30,871

% 49. 3 50. 1 49. 8 50. 0 49. 2 48. 4 48. 0

mujere s 6,409 8,356 10,678 15,666 22,016 30,533 33,509

% 50. 7 49. 9 50. 2 50. 8 50. 8 51. 6 52. 0

100 muy alto alto medio bajo

Elaboracin propia con informacin del Conapo, 2005

Elaboracin propia con informacin del Conapo, 2005

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El Salado Rancho el Laurel (El Laurel)

Elaboracin propia con informacin de Conapo, 2005

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habitantes, mientras que la que se dedica al hogar es de 11 mil 805 personas.

Minera Industria manufacture ra Energa elctrica y agua Construccin

0.18 12.0 4 0-50

PEA desocupada Poblacin estudiante econmicamente

Poblacin econmicamente dedicada al hogar

Elaboracin propia con datos del SNIM

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produccin anual millones de pesos.

nivel educativo Preescolar Primaria Secundaria profesional tcnico Bachillerato

alumnos inscritos 3,216 10,973 4,594 210 2,552

ndice de aprovechami ento NA 96.3 84.8 100 60.2

Elaboracin propia con datos del INEGI, 2005

La poblacin estudiantil es atendida por 859 profesores en 107 escuelas

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tierra cemento o firme madera, mosaico no especificado

1,389 10,147 1,281 34

10.8 78.9 10.0 0.3

Elaboracin propia con datos del INEGI, 2005

Viviendas particulares por servicio

Elaboracin propia con datos del INEGI, 2005

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4. Desarrollo Ambiental Sustentable.

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Eje 1. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno.

3.- Ejes de Gobierno.

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Objetivo 1. Modernizacin Administrativa.

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